Важнейшим фактором в рыночной экономике является дух соперничества. Он в значительной степени определяет формы хозяйственной деятельности людей. Наиболее яркое проявление соперничества — конкуренция. Конкуренция — это экономическое состязание изготовителей одинаковых товаров на рынке за привлечение как можно большего числа покупателей и получение благодаря этому максимальной выгоды.
Конкуренция — важное средство контроля в рыночной системе. Рыночный механизм предложения и спроса доводит пожелания потребителей до предприятий-изготовителей продукции, а через них — и до поставщиков ресурсов. Однако именно конкуренция заставляет предприятие-изготовитель и поставщиков ресурсов надлежащим образом удовлетворять эти пожелания потребителей. Конкуренция вызывает расширение производства и понижение цены продукта до уровня, соответствующего издержкам производства.
Однако этим не ограничивается положительное воздействие конкуренции на экономику, ее эффективность. Конкуренция заставляет предприятия наиболее полно воспринимать научно-технические достижения, применять эффективные технику, технологию, современные методы организации производства и труда.
В классической экономической литературе (в частности, в трудах Адама Смита) существует термин «невидимая рука». При существующей конкурентной конъюнктуре предприятия используют наиболее экономичную комбинацию ресурсов для производства данного объема продукции, поскольку это отвечает их частной выгоде. Вместе с тем, такое использование ресурсов отвечает и интересам общества. В итоге концепция «невидимой руки» приводит к тому, что если предприятия максимизируют свою прибыль, общественный продукт также максимизируется.
1 Конкуренция и монополия. Демонополизация экономики
Формирование рыночных цен — это процесс взаимодействия производителей (продавцов) и потребителей (покупателей), преследующих диаметрально противоположные цели.
Взаимоувязываются эти различные стремления экономических агентов при помощи механизм цен и конкуренции. При этом цена способна выполнять свою функцию регулятора денежных и товарных потоков лишь при наличии конкурентной борьбы участников хозяйственной (экономической) деятельности. Конкуренция во многом направляет действия «невидимой руки», о которой писал Смит.
По самому общему определению, конкуренция — это соперничество между участниками рынка. В то же время по поводу существа конкуренции существуют различные трактовки в зависимости от позиций, занимаемых теоретиками.
По мнению неоклассиков, конкуренция есть борьба за экономические ресурсы, за утверждение устойчивой ниши на рынке. Й. Шумпетер[1] считал, что главное в конкурентной борьбе — внедрение нововведений, «созидающее разрушение» отжившего; сама же конкуренция вовсе не идеал, технологический прогресс нередко обеспечивает монополия. Рассматривая процесс конкуренции, один из столпов неолиберального направления Ф. Хайек делает упор на роль информации, которая осуществляется через движение цен, связывает производителей и потребителей.
Достоинство конкуренции в том, что она ставит распределение ограниченных ресурсов в зависимость от экономических аргументов соревнующихся. Победить в конкурентной борьбе обычно можно, предлагая блага (экономические ресурсы и продукцию) более высокого качества либо по меньшей цене.
Поэтому роль конкуренции заключается в том, что она способствует установлению на рынке определенного порядка, гарантирующего производство достаточного количества качественных и Продающихся по равновесной цене благ.
Положительный эффект конкуренции во многом зависит от тех условий, в которых она действует. Обычно выделяют три основные предпосылки, наличие которых необходимо для функционирования механизма конкуренции: во-первых, равенство экономических агентов, действующих на рынке (во многом это зависит от количества фирм и потребителей); во-вторых, характер производимой ими продукции (степень однородности продукта); в-третьих, свобода входа на рынок и выхода с него (прежде всего отсутствие препятствий для входа в виде организационных объединений и структур).
Противоположностью конкуренции служит монополия (от греч. monos — один и poleo — продаю). В условиях монополии одна фирма является единственным продавцом данной продукции, не имеющей близких заменителей. Барьеры для вступления в отрасль для других фирм практически непреодолимы. Если в единственном числе выступает покупатель, то такая конкуренция называется монопсонией (от греч. monos — один и opsonia — закупка).
В условиях монополии, как правило, выигрывает продавец; монопсония же обеспечивает привилегию для покупателей. В некоторых отраслях встречается своеобразная двусторонняя монополия, когда на рынке определенной продукции выступает один продавец и один покупатель (например, в области военного производства: заказчик — государство, поставщик — единственная фирма).
Чистая монополия и чистая монопсония — сравнительно редкие явления. Гораздо чаще в ряде отраслей в странах с рыночной экономикой складывается так называемая олигополия (от греч. oligos — немногий и poleo — продаю). Этот вид конкуренции предполагает существование на рынке нескольких крупных фирм, продукция которых может быть как разнородной (автомобили), так и однородной (алюминий, сталь). Вступление новых фирм в отрасль, как правило, затруднено. Особенностью олигополии является взаимная зависимость фирм в принятии решений о ценах на свою продукцию.
Демонополизация экономики - процесс развития конкуренции и рыночных отношений, проводимая государством и его органами политика, направленная на сдерживание монополизма и развитие конкуренции. В основе демонополизации экономики лежат следующие основные мероприятия: полный демонтаж административно-командной системы, тех ее звеньев, которые способствуют сохранению и воспроизводству монополистических отношений; изменение производственной структуры на базе разукрупнения и диверсификации существующих производств; формирование организационного и правового механизма выявления и преодоления монополизма в экономике.
Основным инструментом такой политики является принятие антимонопольных законов, поощрение создания и существования конкурирующих
предприятий, фирм, компаний.
Следует отметить, что в мировой экономической литературе давно уже перестали ограничиваться анализом конкуренции «вообще» и рассматривают специфические черты конкуренции в различных областях. При этом речь идет не о конкретно прагматическом анализе, а об анализе теоретическом, о том, как общие закономерности проявляются в таких сферах, как производство и потребление товаров и услуг, торговля, кредит, финансы, денежное обращение и т.д. - и в их взаимодействии.
Кроме того, в работах ведущих мировых экономистов центральное место занимает конкуренция-монополия как процесс. Перешедшие в наследство от экономистов прошлого века дискуссии по проблемам равновесия - неравновесия, совершенной - несовершенной конкуренции, свободной конкуренции-монополии и в нынешнем веке то вспыхивали с новой силой, то смягчались. Основой же методологического подхода к анализу конкуренции является модель равновесия.
На основе данной модели строятся разнообразные концепции реальной конкуренции, которые учитывают взаимодействие конкурентных и монопольных сил. При этом в моделях, создаваемых со времен Кейнса, особо важное место занимает вопрос о роли государства в качестве регулятора монополии и конкуренции.
Противоречивость действительного положения побуждает многих исследователей к тому, чтобы выдвигать на первое место такие факты, как создание государством монополистических антидепрессионных картелей или картелей, обращенных своим острием против внешних конкурентов.
Нередки случаи слияний, производимых по инициативе государства и усиливающих монопольные позиции тех или иных корпораций. Не подлежит сомнению и тот факт, что монопольные позиции зачастую усиливаются на основе государственных заказов (прежде всего военных) и различных мер государственной, в особенности, налоговой, финансовой и кредитной политики. Но другая сторона государственной экономической политики заключается в широкой и постоянной поддержке малого и среднего бизнеса, в принятии и проведении в жизнь антимонопольного законодательства.
Каковы бы ни были национальные различия, суть экономической политики государства заключается не в поддержке монополии как таковой, а в защите экономической структуры, основанной на господстве крупных корпораций, функционирующих в условиях максимально возможной, оптимальной с точки зрения действующего капитала, конкуренции. «Современная экономика, - отмечает английский экономист Джоан Робинсон, - это система не столько монополистической конкуренции, сколько конкурирующих монополий».
Все наиболее содержательные исследования экономики развитых стран подтверждают, что конкуренция не ликвидирована, а существует неотрывно от монополии, является ее атрибутом. Это находит свое отражение прежде всего в том, что после девяностолетнего существования современных монополий в национальных рамках отдельных стран нет ни одной отрасли, где бы господствовала одна корпорация. При ознакомлении с соответствующими данными нетрудно видеть, что во многих, весьма важных сферах и отраслях экономики концентрация и централизация производства и капитала не только не прогрессирует, а, напротив, в течение многих десятилетий находится на одном уровне, а в некоторых случаях понижается. В многолетней истории неоднократно отмечался тот факт, что если процесс концентрации производства приводил к господству одной корпорации в одной отрасли, то такая монополия надолго не удерживалась - через 5-10 лет возникали мощные конкуренты. Число таких случаев настолько велико, что именно они отражают господствующую закономерность.
Совершенно иной характер имеет монополия в условиях командно- административной системы, и примеры отечественной экономики недавнего прошлого говорят об этом. Отказ от рынка вообще, отождествление его самого и его механизмов с понятиями «анархии» и «стихийности производства» привели к абсолютизации государственной монополии, в основе которой лежат три монопольных права: монополия на собственность, монополия на предпринимательскую деятельность и монополия внешней торговли. Реализация этих монопольных прав осуществляется государством через специально созданные органы управления - министерства, ведомства, комитеты. При этом подобные структуры не только полностью
контролируют производство на действующих подведомственных предприятиях, но и определяют целесообразность строительства, местонахождение и размеры новых производств, ограждая себя от потенциальной конкуренции.
Изменения, происшедшие в экономике России в последние годы, значительно снизили роль министерств и ведомств как монопольных производителей продукции (тем более, что многие из них просто перестали существовать либо существенно видоизменились). Реформы в экономике привели к отмене всех трех монопольных прав: монополии на собственность и на предпринимательскую, в том числе внешнеэкономическую деятельность (что является одним из главных аспектов внешней торговли).
В этих условиях набирает силу закономерный процесс перехода от монополии министерства к монополии предприятия-производителя (в том случае, если таковая имеет место). Его можно рассматривать как процесс перехода от монополии административной к монополии экономической, т.к. монополия предприятий-производителей поддерживается государством лишь посредством централизованных поставок материальных ресурсов и оборудования, а также посредством устанавливаемых таможенных барьеров, юридических препятствий и регламентационных постановлений, в значительной степени изолирующих национальный рынок от внешнего.
По мере же развития рынка ресурсов и рынка капитала существенно усилится конкуренция, что неизбежно приведет к утрате многими ныне действующими предприятиями-монополистами их монопольной силы.
Монопольное положение на современном рынке достигается либо посредством массовости производства на основе технологических потребностей развития производительных сил общества при высоком уровне концентрации производства (естественная монополия), либо через поиск и создание своей рыночной ниши, т.е. своего круга потребителей, что обеспечивает эффективное вложение капитала (случайная монополия), либо посредством сговора ряда производителей или подавления конкурентов (искусственная монополия).
Случайная монополия иногда может перерасти в искусственную, если движение экономики не подчиняется естественным законам рынка, либо данная экономическая ситуация искусственно закрепляется. И первый, и второй аспекты такого перерастания практически никогда невозможны без того или иного участия в этом процессе государства.
При этом речь идет не только о системе хозяйствования, существовавшей долгие годы в нашей стране. Это всеобщая закономерность развития общественного производства, проявляющая себя в любой экономике. В экономике сегодняшней России, в период формирования рыночных механизмов и отношений, неотработанности законодательной и нормативной базы, известной скудности существующего ассортимента товаров и услуг эта тенденция уже проявляет и будет проявлять себя достаточно активно.
Рассматривая диалектику взаимосвязей системы «конкуренция- монополия-государство», можно четко выделить две противоположные тенденции: взаимодействие различных механизмов рыночного саморегулирования и макроэкономическое регулирование рынка. Обе эти тенденции порождаются, прежде всего, противоречивыми интересами отдельных индивидов, социальных групп, предприятий, корпораций и государства.
2 Антимонопольное регулирование. Взаимодействие государства и монополий в современных условиях
Разработка и проведение антимонопольной политики относится к числу важнейших экономических функций современного государства. Данная функция характеризует не только деятельность тех государств, в которых уже имеется социально ориентированная рыночная экономика, но и тех, которые идут по пути строительства такой экономики, как, например, Россия.
Проведение антимонопольной политики опирается на вывод, согласно которому общество несет экономические и иные потери от вытеснения рыночной конкуренции монополией. Следовательно, общество будет получать экономическую выгоду, препятствуя развитию монополии или прекращая ее деятельность там, где она уже существует.
Сравнение опыта функционирования различных рыночных структур свидетельствует о том, что усиление монопольной власти отдельных фирм в рыночных отраслевых структурах приводит к общественным экономическим потерям. Эти потери проявляются, во-первых, в более высоких ценах, которые приходится платить потребителям за продукцию фирм-монополистов, по сравнению с ценами на аналогичную продукцию на конкурентных рынках. Во-вторых, приобретение фирмой монопольной власти зачастую приводит к сознательному ограничению производства отдельных видов товаров и услуг с целью поддержания высоких цен. Это означает, что монополия приводит к неэффективному распределению ресурсов между различными отраслями, к их недоиспользованию в монополизированных отраслях. В-третьих, монополия зачастую ведет к техническому застою производства, к ухудшению условий производства и качества продукции.
Как отмеченные, так и не названные негативные моменты монополизма в экономике заставляют современные государства разрабатывать и проводить антимонопольную политику. Антимонопольная политика - это комплекс мер государственного управления, направленных на предупреждение, ограничение и пресечение монополистической деятельности, обеспечение всем хозяйствующим субъектам равных условий конкуренции и недопущение недобросовестной конкуренции.
Государственное антимонопольное регулирование экономики включает в себя два связанных между собой направления (аспекта): 1) разработку и принятие специального антимонопольного законодательства; 2) формирование системы органов, осуществляющих антимонопольное регулирование и контролирующих соблюдение антимонопольного законодательства.
Корни антимонопольного регулирования уходят в глубь веков. Первым антимонопольным законом общего характера, где впервые используется и сам термин «монополия», принято считать конституцию о ценах императора Зенона (483). В ней говорилось: «Мы приказываем, чтобы ни одно лицо не позволило себе осмелиться осуществлять монополию на какой-либо вид одежды или на рыбу, или на какую-либо вещь, служащую в качестве продовольствия или предназначенную для другого использования».
В экономической и юридической литературе по антимонопольному регулированию экономики принято различать две основные его модели: американскую и европейскую.
Американская модель строится на принципе запрещения монополии как структурной единицы независимо от социально-экономических последствий ее деятельности. Сторонники такого подхода, который получил наименование «структуралистского», утверждают, что отрасль, имеющая монополистическую структуру, и вести себя будет как монополист. Следовательно, экономические действия отраслей с монополистической структурой обязательно будут негативными с общественной точки зрения и должны подпадать под действие антимонопольного законодательства. В данной модели антимонопольного регулирования предполагается в основном форма правоприменительного процесса и судебное преследование нарушителей.
Европейская модель в отличие от американской делает упор на принцип контроля за злоупотреблениями. При таком подходе, именуемом в литературе «бихевиористским», акцентируется внимание не на структуре отрасли, а на поведении отдельных хозяйствующих субъектов. В этой модели используется «правило разумного подхода», которое провозглашает незаконной не всякую монополию, а лишь ту, социально-экономические последствия деятельности которой имеют для общества негативный характер. Такой подход требует создания специальной системы административных органов, призванных постоянно анализировать и контролировать состояние конкуренции на различных рынках. В случае необходимости эти органы используют корректирующие, регулирующие и запретительные меры преимущественно административного характера.
В последние десятилетия различия между этими двумя моделями уменьшаются. При этом их сближение идет в сторону европейской модели, когда антимонопольное регулирование деятельности хозяйствующих субъектов осуществляется не столько на основе их относительных и абсолютных размеров, сколько с учетом социально-экономических последствий их деятельности для общества.
Российская практика антимонопольного регулирования тяготеет больше к европейской модели. Это находит выражение в содержании российского антимонопольного законодательства, а также в полномочиях и практической деятельности федеральных антимонопольных органов. Последние включены в систему исполнительной власти и используют главным образом административно-организационные методы осуществления антимонопольной политики.
Начало антимонопольному регулированию в России было положено
принятием 22 марта
Система антимонопольного регулирования экономики включает следующие элементы:
¾ понятие монополиста, его качественные и количественные характеристики;
¾ виды монополистической деятельности, подлежащей государственному регулированию;
¾ перечень форм недобросовестной конкуренции, подлежащей запрещению;
¾ определение системы антимонопольных органов, их задач, функций и полномочий;
¾ меры ответственности за нарушение антимонопольного законодательства.
Важнейшим элементом в системе антимонопольного регулирования экономики в каждой стране является само понятие монополиста как субъекта, деятельность которого и подлежит регулированию. В российском антимонопольном законодательстве содержание и количественные критерии монополиста определяются через понятие «доминирующее положение». Это понятие - центральное в Законе о конкуренции. Согласно этому Закону доминирующее положение - это исключительное положение хозяйствующего субъекта (нескольких хозяйствующих субъектов на рынке) определенного товара, дающее ему (им) возможность оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара на соответствующем рынке или затруднять доступ на него другим хозяйствующим субъектам. В настоящее время в России доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта, доля которого на рынке определенного товара составляет 65% и более. В некоторых случаях, по установлению антимонопольного органа,
доминирующим может быть признано положение хозяйствующего субъекта, доля которого на рынке составляет менее 65%. Однако не может быть признано доминирующим положение хозяйствующего субъекта, доля которого на рынке определенного товара не превышает 35%. Все названные количественные характеристики хозяйствующего субъекта как монополиста относятся к рынкам товаров, не имеющих заменителей, либо взаимозаменяемых товаров. По отношению к рынкам иных товаров определение количественных границ монополиста не имеет строгого и однозначного решения.
Другим важнейшим элементом в системе антимонопольного регулирования является определение видов монополистической деятельности, представляющих злоупотребление хозяйствующим субъектом (или группой лиц) доминирующим положением на рынке. К ним относятся все действия, которые имеют либо могут иметь своим результатом ограничение конкуренции:
- изъятие товаров из обращения с целью создания дефицита и повышения цен;
- навязывание контрагенту неприемлемых для него условий договора;
- принуждение к заключению «связанных контрактов»;
- нарушение установленного порядка ценообразования;
- создание препятствий доступу на рынок другим хозяйствующим субъектам;
- установление монопольно высоких (низких) цен;
- необоснованный отказ от заключения договора с отдельными покупателями при наличии возможности производства соответствующего товара и др.
Как один из видов монополистической деятельности, подлежащей запрещению в России, рассматриваются соглашения конкурирующих хозяйствующих субъектов, могущих иметь в совокупности долю на рынке определенного товара более 35%, если такие соглашения приводят к ограничению конкуренции в виде установления согласованных цен, разделов рынков, ограничения доступа на рынок других продавцов. В отдельных случаях разрешаются соглашения, преодолевающие барьер в 35%, если хозяйствующие субъекты докажут, что положительный эффект от такого соглашения превышает возможные его негативные последствия для рынка.
Одним из элементов в любой системе антимонопольного регулирования является также перечень форм недобросовестной конкуренции, которые не допускаются.
В западных странах известны случаи принудительного роспуска объединений, вынужденной продажи активов с целью ограничения деятельности монополий. Но такие меры не должны применяться бездумно. Не всякое крупное производство подлежит разделу. Вредно разрушать интегрированное предприятие, составные части которого жестко связаны технологически.
Система антимонопольного регулирования включает в себя также и меры ответственности за нарушения антимонопольного законодательства. В России это в основном меры административно-организационного воздействия, хотя в некоторых случаях предусматриваются и более строгие санкции.
В экономике современных государств всегда существуют такие сферы, в которых сохранение и поддержание рыночной конкуренции нецелесообразно по причине ее экономической неэффективности или по иным причинам, среди которых следует назвать такую, как обеспечение системы национальной безопасности страны. Антимонопольная политика, следовательно, не означает ликвидации монополизма вообще. Она должна опираться на основательную инвентаризацию рынков, на их разграничение на конкурентные рынки и в принципе неконкурентные, т.е. такие, где сохранение монополии экономически оправданно. Сферы экономики, исключенные из рыночной конкуренции, - это так называемые естественные и государственные монополии.
Естественная монополия, как и всякая монополия, несет в себе возможность злоупотребления монопольной властью со стороны ее субъектов. Эти злоупотребления возможны в вопросах назначения цен и тарифов на товары и услуги отраслей - естественных монополистов, при определении объемов производства, распределении продукции между отдельным потребителям и др. С целью недопущения злоупотреблений государство должно регулировать деятельность естественных монополий, разрабатывая особый правовой режим такого регулирования.
В России применяются следующие методы регулирования естественных монополий:
¾ ценовое регулирование, осуществляемое посредством определения цен (тарифов) или их предельного уровня;
¾ определение потребителей, подлежащих обязательному обслуживанию, и установление минимального уровня их обеспечения в случае невозможности удовлетворения в полном объеме потребности в товаре, производимом субъектом естественной монополии.
Государственное регулирование естественных монополий основывается на соблюдении принципа баланса интересов потребителей и субъектов естественных монополий.
Наряду с естественными монополиями из сферы рыночной конкуренции могут быть исключены и иные сферы деятельности, называемые государственными монополиями. Сохранение конкуренции в этих отраслях нецелесообразно не только в силу ее экономической неэффективности, но и по причине особой роли этих отраслей в формировании общих условий экономического и социального развития страны, обеспечении национальной безопасности, а также из-за особой социальной значимости производимых товаров и услуг. В качестве субъектов государственной монополии в
России выступают, как правило, государственные унитарные предприятия, имеющие лицензии на осуществление определенных видов деятельности. Видами государственной монополии являются денежно-эмиссионная деятельность, осуществляемая Центральным банком страны, некоторые виды внешнеэкономической деятельности (экспорт и импорт отдельных товаров), зачастую производство и сбыт алкогольной продукции и др. Режим государственной монополии имеет исключительный характер, его виды и границы определяются специальными законами.
Таким образом, антимонопольная политика государства не означает тотального разрушения монополизма. Она предполагает сохранение некоторых видов монополий, обеспечивая их государственное регулирование. Суть и смысл любой антимонопольной политики состоит в том, чтобы использовать выгоды крупномасштабной экономики и нейтрализовать ее возможные негативные последствия, связанные с ослаблением конкуренции. Именно сочетание этих двух подходов и составляет практически наиболее трудноразрешимую, меняющуюся в зависимости от ситуации правовую и экономическую задачу.
Система антимонопольного регулирования в России складывается с учетом богатого зарубежного опыта в этой области. Но она имеет ряд существенных особенностей. Во-первых, она формируется в условиях, когда в России устойчивые рыночные связи находятся лишь в стадии становления, в стране созданы только основы рыночной экономики, не преодолен полностью государственно-административный монополизм. Неразвитость многих рыночных структур в России, отсутствие некоторых из них усиливают нагрузку на систему государственного антимонопольного регулирования. Задачи антимонопольного регулирования в России шире, чем просто сохранение и защита конкуренции, ее необходимо создавать заново. Следует иметь в виду, что антимонопольное законодательство само по себе не создает систему свободного предпринимательства и конкуренции. Оно успешно может действовать в условиях уже существующей конкурентной рыночной системы, защищая и поддерживая последнюю. Во-вторых, в России монополистическая деятельность включает в себя не только деятельность хозяйствующих субъектов, но и деятельность государственных органов и органов местного самоуправления. Поэтому антимонопольное регулирование в России распространяется и на деятельность всех этих субъектов.
Не следует преувеличивать возможности административного вмешательства в процессы концентрации и монополизации производства. Практика показывает, что юридические препятствия не предотвращают рыночную концентрацию. Просто сам этот процесс принимает другие формы. Например, запрещение слияний и поглощений фирм в одной и той же отрасли вызывает активизацию конгломератных слияний. Или запрещение сговора в ценах заставляет компании прибегать к слиянию, как это было в США в начале века. Тем не менее борьба с монополистическими злоупотреблениями необходима. Когда концентрация экономической мощи не встречает противодействия ни экономического, ни юридического, экономика погружается в состояние застоя.
Заключение
Конкуренция — одно из основополагающих понятий рыночной экономики. Это движущий механизм рынка, фактор внутреннего развития, борьба участников рынка за лучшие условия производства и реализации продукции.
Конкурентный рынок способствует достижению эффективности производства и оптимальному распределению экономических ресурсов. Принято различать конкуренцию совершенную и несовершенную, монополистическую, ценовую и неценовую, добросовестную и недобросовестную. Условием для формирования конкуренции служат определенные предпосылки, создание необходимой институциональной среды.
Экономическая деятельность связана с неопределенностью и риском. Неопределенность выбора обусловливается неполнотой и неточностью информации, неизбежностью ошибок в процессе прогнозирования. Не существует «патентованных» рецептов снижения риска. Повышению надежности выбора могут служить диверсификация размещения средств, всесторонняя оценка принимаемых решений.
Позитивные функции рынка делают его в принципе достаточно эффективной системой. Вместе с тем рынок нуждается в институциональном регулировании. Отклонения от условий совершенной конкуренции свидетельствуют о несовершенстве рынка.
Конкуренция является необходимым и определяющим условием нормального функционирования рыночной экономики. Но как любое явление имеет свои плюсы и минусы. К положительным чертам можно отнести: активизацию инновационного процесса, гибкое приспособление к спросу, высокое качество продукции, высокую производительность труда, минимум издержек, реализацию принципом оплаты по количеству и качеству труда, возможность регулировки со стороны государства. К негативным последствиям - "победа" одних и "поражение" других, различие в условиях деятельности, что ведет к нечестным приемам, чрезмерная эксплуатация природных ресурсов, экологические нарушения и др.
Как было показано чрезмерная монополизация, появление конкурентной борьбы между монополиями, без соответствующего контроля со стороны государства может привести к созданию так сказать "государства в государстве", чем в принципе и являются ТНК. Монополизм приводит к замедлению научно-технического прогресса, консервирует низкое качество продукции, делают эту продукцию неконкурентноспособной на мировом рынке, утрачиваются стимулы нахождения более эффективных решений функционирования в экономике и др.
В целом же, конкуренция несет меньше негативных моментов, чем положительных; конкуренция - значительно меньшее зло, чем монополия, злоупотребляющая своим положением в экономике.
Доминирующими тенденциями 2000-х гг. стали усиление имущественной экспансии государственной власти, попытки установления (расширения) контроля за основными финансовыми потоками российской экономики и, более широко, обеспечение зависимости бизнеса от государственных институтов, несмотря на решения по дерегулированию, административную реформу и планы дальнейшей приватизации.
Вероятным итогом такой политики может стать формирование модели «государственного капитализма», особенностью которой является сочетание следующих элементов:
· значительное усиление (расширение сферы применения) стандартных элементов государственного предпринимательства, что, видимо, рассматривается как компонент (весьма дискуссионный) обеспечения национальных интересов России;
· создание благоприятных (или, по крайней мере, нейтральных) условий функционирования для узкого круга лояльных, в том числе частных, компаний, заслуживших репутацию «государственников» и опирающихся на поддержку высоко централизованного и подконтрольного Президенту государственного аппарата (включая законодательные структуры и судебную власть);
· применение показательных (селективных) репрессивных мер (административного и уголовного характера) в отношении тех влиятельных экономических субъектов, которые не вписываются в выстраиваемую модель;
· асимметричность целей и методов воздействия. Поставленные и часто обоснованные цели - возврат активов, достижение прозрачности структур собственности, возврат центров прибыли в Россию, ликвидация определенных налоговых схем и т. п. - реализуются не посредством реформ в данных конкретных областях, а с помощью иных мер воздействия, формально не имеющих отношения к данным вопросам, в том числе применение принципа «собственность в обмен на свободу»;
· разделение представлений о национальных интересах России и принципа неприкосновенности частной собственности.
Список использованной литературы
1. Азоев Г.Л. Конкуренция: анализ, стратегия и практика. — М.: Центр экономики и маркетинга, 2002.
2. Гасанов Р.М Промышленный шпионаж на службе монополий. М.: Международные отношения. 1996
3. Городецкий А., Павленко Ю., Френкель А. Демонополизация и развитие конкуренции в российской экономике // Вопросы экономики. 1995. № 11.
4. Еленева Ю.Я. Разработка и внедрение системы обеспечения конкурентоспособности в комплексе «предпринимательское дело»: Дис. канд. техн. наук.— М., 2004.
5. Зайдель. Х , Теммен.Р Основы учения об экономике. М.: Дело ЛТД. 2004
6. Кокорев В. Институциональная реформа в сфере инфраструктуры в условиях естественной монополии // Вопросы экономики. 2003. №4.
7. Львов. Ю.А Основы экономики и организации бизнеса. С-П. Формика. 1992
8. Маконнелл. К., Брю. С . Экономикс : принципы, проблемы и политика. М.: Республика. 1992. Т. 1
9. Министерство
Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства.
Доклад "О конкурентной политике в Российской Федерации" (
10. Портер. М Международная конкуренция. М.:1994
11. Робинсон. Дж. Экономическая теория несовершенной конкуренции. М. 1996
12. Рузавин. Г.И. Основы рыночной экономики. М.: ЮНИТИ. 2003.
13. Толкачев. С. Несовершенная конкуренция. // Российский экономический журнал. 1993. N.5.
14. Фатхутдинов Р.А. Конкурентоспособность: экономика, стратегия, управление. — М.: ИНФРА-М, 2004. — 312 с.
15. Шумпетер Й. Капитализм, социализм и демократия. М., 1999.
16. Юданов А.Ю. Конкуренция: теория и практика: Учебное пособие.— 2-е изд. — М.: Гном-Пресс, 1998.
17. Экономика России: рост возможен. Исследование производительности ключевых отраслей. McKinsey Global Institute, 2004.
[1] Шумпетер Й. Капитализм, социализм и демократия. М., 1999. С. 148.