считают, что этим собственником
являлась номенклатура - все руководители, входившие в административную и
партийную иерархии? Однако, если внимательнее посмотреть на цели и приоритеты
номенклатуры, ее возможности свободно распоряжаться объектами общенародной
собственности, то оказывается, что этот "новый класс" правильнее было
бы считать исполнителями с весьма специфической целевой функцией. Номенклатура
не имела возможности напрямую подменить общенародные интересы своими
собственными, и в этом крылось противоречие, ведущее к крайне неэффективному
управлению собственностью. Чтобы разрешить это противоречие, необходимо было
подавать обществу своеобразные "сигналы" того, что деятельность
чиновников осуществлялась во имя и на благо процветания народа. Затевались
грандиозные проекты (строительство Дворца Советов, БАМа и т.д.), на
"управлении" которыми можно было сделать карьеру и нажить состояние.
С экономической точки зрения все эти "стройки коммунизма"
представляли собой невиданную по масштабам растрату ресурсов, так как у
советской бюрократии просто отсутствовали (в нормальном понимании) критерии
эффективности таких проектов. Таким образом, в советской экономике фактически
не существовало верховного собственника, то есть не было субъекта - носителя
права конечного контроля и права на остаточный доход. В этом смысле
"общенародность" собственности заключается в ее
"ничейности". Конечно, в каждом по-советски широкомасштабном проекте
можно было найти заинтересованную группу людей, однако их
"заинтересованность" никак не сочеталась с эффективностью управления
собственностью.