Современное состояние окружающей среды в Российской Федерации характеризуется крупномасштабным загрязнением атмосферного воздуха, почв, поверхностных и подземных вод. Загрязнение и деградация окружающей среды с каждым годом все больше влияет на здоровье людей. Отмечается устойчивая корреляция комплексного загрязнения окружающей среды и общей смертности с такими причинами, как болезни крови и кроветворных органов, психические расстройства, онкологические заболевания, болезни органов пищеварения и дыхания. Примерно одна шестая часть территории страны, где проживает более 60 млн человек, является экологически неблагополучной.

Снижение численности здорового населения и увеличение общей смертности по причине ухудшения состояния окружающей среды представляют прямую угрозу обществу и государству. В настоящее время правовое регулирование обеспечения охраны окружающей среды в целях сохранения жизни и здоровья человека требует нового теоретического осмысления и нуждается в совершенствовании.

Право граждан на благоприятную окружающую среду как основное конституционное право гарантируется, в частности, проведением мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия.

Федеральный Закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" определяет это понятие как состояние среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие на человека факторов среды обитания и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Окружающая среда благоприятна, если ее состояние соответствует установленным в законодательстве критериям, стандартам и нормативам,

касающимся ее чистоты (незагрязненности), ресурсоемкости (неистощимости), экологической устойчивости, видового разнообразия и эстетического богатства.

Право на благоприятную окружающую среду реализуется при взаимодействии общества и природы в трех формах: природопользование, охрана среды и обеспечение экологической безопасности.

В соответствии с Концепцией национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 17 декабря 1997 г. N 1300, обеспечение экологической безопасности становится актуальным направлением деятельности государства и общества. Однако, несмотря на то, что управление в области охраны окружающей среды и природопользования относится в политике нашего государства к числу основных, положение дел в обеспечении экологической безопасности явно неудовлетворительно.

Нарастающая волна экологических правонарушений, усиливающаяся и все менее контролируемая эксплуатация природных ресурсов страны, хищническое уничтожение уникальных природных комплексов и целых биологических видов обусловили кризисное состояние экосистемы.

Таким образом, тема работы является весьма актуальной.

1 Право собственности на природные ресурсы

Природные ресурсы (земля, недра, воды, леса) являются основой - жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории - (ст. 9 Конституции РФ[1]). Основные начала их правового положения закреплены в Конституции РФ. Все природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Список использованной литературы

1. Конституция РФ, "Российская газета" от 25 декабря 1993 г. N 237.

2. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ, СЗ РФ от 29 октября 2001 г., N 44, ст. 4147

3. Гражданский кодекс Российской Федерации, СЗ РФ, 1994 г. N 32 ст. 3301

4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ, СЗ РФ, 2002 г. N 1 (часть I) ст. 1.

5. Лесной кодекс Российской Федерации от 29 января 1997 г. N 22-ФЗ, СЗ РФ от 3 февраля 1997 г., N 5, ст. 610,

6. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ, СЗ РФ от 29 октября 2001 г., N 44, ст. 4147

7. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» //Собрание законодательства РФ.-1995.-№35.-ст.3506.

8. Федеральный закона от 10 января 2002 г. "Об охране окружающей среды", Российская газета. 2002. 12 янв.

9. Федеральный закон от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", СЗРФ  от 3 мая 1999 г., N 18, ст. 2222

10. Закон РФ от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах", СЗ РФ 1992 г., N 102.

11. Закон РФ от 18 апреля 1991 г. «О милиции», ВСНД РСФСР и ВС РСФСР. 1991. №16. Ст. 503.

12. Адиханов Ф.Х. Экологическое право. Часть общая: Курс лекций. Барнаул: Изд-во Алтай. ун-та, 2004.

13. Бринчук М.М. Экологическое право (право окружающей среды): Учебник. М.: Юристъ, 2003.

14. Бринчук М. М. Правовая охрана атмосферного воздуха. М., Норма. 2001.

15. Вылегжанина Е.Е. Сохранение биосферы и международная ответственность. М., Норма, 1999.

16. Ерофеев. Б.В. Экологическое право России. Т. 1. М., Юристъ, 1995.

17. Ерофеев Б.В. Экологическое право. Т. 1. -М.: Ин-т международного права и экономики, 1999.

18. Мозолин В. П. Право собственности в Российской Федерации в период перехода к рыночной экономике. М., 2002.

19. Сосна С. А. О концепции общественного достояния // Государство и право. 1996. № 2.

20. Тимошенко А.С. Формирование и развитие международного права окружающей среды. М.: Наука, 1996.

21. Шемшученко Ю. С. Правовые проблемы экологии. М., 1995.

22. Экологическое право России: Сб. нормативных правовых актов и документов / Под ред. А.К. Голиченкова. М., Норма, 2003.

23. Экологическое право РФ: Курс лекций / Под ред. проф. Ю.Е. Винокурова. М.: Изд-во ЛЕНЭПУ, 2003.

---

[1] Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.)  // Российская газета от 25 декабря 1993 г. N 237.

[2] Гражданский кодекс Российской Федерации, СЗ РФ от 29 января 1996 г. N 5 ст. 410.Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 188-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от 3 января 2005 г. N 1 (часть I) ст. 14.

[3] Водный кодекс Российской Федерации от 16 ноября 1995 г. N 167-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от 20 ноября 1995 г., N 47, ст. 4471.

[4] Лесной кодекс Российской Федерации от 29 января 1997 г. N 22-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от 3 февраля 1997 г., N 5, ст. 610.

[5] СЗ РФ. 1998. N3. Ст. 429.

[6] Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от 29 октября 2001 г., N 44, ст. 4147.

[7] Гражданский кодекс Российской Федерации часть первая от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ, часть вторая от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ и часть третья от 26 ноября 2001 г. N 146-ФЗ // СЗ РФ от 5 декабря 1994 г. N 32 ст. 3301, от 29 января 1996 г. N 5 ст. 410 и от 3 декабря 2001 г. N 49 ст. 4552.

[8] Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" // Собрание законодательства Российской Федерации от 14 января 2002 г., N 2, ст. 133.

[9] Постановление Правительства РФ от 30 декабря 1998 г. N 1594 "О специально уполномоченных государственных органах Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды" //Собраниен законодательства Российской Федерации от 11 января 1999 г., N 2, ст. 302.

[10] Постановление Правительства РФ от 22 июля 2004г. N370 "Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации от 2 августа 2004 г. N 31 ст. 3260

[11] Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от 7 января 2002 г. N 1 (часть I) ст. 1.

[12] Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" // Собрание законодательства Российской Федерации от 27 ноября 1995 г., N 48, ст. 4556, в "Российской газете" от 30 ноября 1995 г.