Право любой страны определенным образом регулирует отношения между высшими органами государственной власти и устанавливает саму систему этих органов. Правовая сторона вопроса не всегда является определяющей: на функционирование государственной власти могут оказывать решающее влияние группы давления, личные связи, институты сомнительной конституционности (единственная партия, тайные комитеты и советы, духовные лидеры и т.д.). Более того, сами отношения между высшими органами государственной власти обычно далеки от буквы закона.
Тем не менее, правовая организация государственной власти является важным фактором государственного управления. Во-первых, правовые нормы в той или иной степени все-таки отражают реальность; их существование не проходит полностью незамеченным. Во-вторых, правовые установления могут играть решающую роль, когда за ними стоят организованные интересы, использующие правовые нормы или их изменение в своих целях. Наконец, в некоторых современных государствах нормы конституционного права могут стать самостоятельной силой, особенно в ситуации равновесия, кризиса и т.д. - процедурная функция правовых норм здесь особенно важна.
Исходя из этого, тема анализа форм правовой организации власти имеет актуальное значение для изучения государственного управления.
1 Монархия как форма правления
1.1 Понятие и типология формы правления
Понятие форма правления используется в современной литературе в двух основных значениях. С одной стороны, это обозначение основополагающего принципа формирования высшего органа (высших органов) власти. С другой стороны, это конкретная конфигурация высших органов власти, с учетом их прав и обязанностей по отношению друг к другу и к государству, даже к обществу в целом.
В рамках первого подхода традиционно различают такие формы правления, как монархия и республика. Подробная характеристика этих форм правления основательно разработана классической теорией государства и права. Однако сегодня различия между монархией и республикой не имеют самостоятельного значения для практики государственного управления.
Список использованной литературы
1. Арон Р. Демократия и тоталитаризм. М., 1993.
2. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. Курс лекций. М., 2003.
3. Вебер М. Избранное. Образ общества. М., 1994.
4. Кокотов А.Н. Русская нация и российская государственность. Екатеринбург, 1994. Гл. 3.
5. Малько А.В. Политическая и правовая жизнь России: актуальные проблемы. М., 2003. Гл. 5.
6. Мамут Л.С. Государство: полюсы представлений // Общественные науки и современность. 1996. № 4.
7. Общая теория государства и права. Академический курс. В 2 т. / Отв. ред. М.Н. Марченко. М., 2003. Т. 1. Гл. 4, 7.
8. Ракитская И.Ф. Теория государства. СПб., 1999.
9. Рожкоеа Л. П. Принципы и методы типологии государства и права. Саратов, 1984.
10.Современный буржуазный федерализм. М., 1998.
11.Сорокин П.А. Человек. Цивилизация. Общество. М., 1992.
12.Теория государства и права. Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. М., 2003. Гл. 3, 5.
13.Тойнби А.Д. Постижение истории. М., 1991.
14.Чиркин В.Е. Государствоведение. М., 1999. Гл. 6.
15.Чиркин В.Е. Современное федеративное государство. М., 1997.
16.Шпенглер О. Закат Европы. М., 1993.
17.Федерация в зарубежных странах. М., 1993.