В современных условиях роль местного самоуправления в формировании социальной политики и воздействии на воспроизводство в целом резко возрастает. По этой причине регулирование воспроизводственного процесса в качестве основных звеньев должно включать производство материальных благ, производственных ресурсов, окружающей природной среды и в их взаимной связи и зависимости, создание нормальных условий жизнеобеспечения. Производственная и социальная инфраструктура, а также окружающая природная среда, в должном качестве позволяют оптимально решать основные проблемы жизнедеятельности как отдельного человека, так и всего населения территории в целом.

Если же хотя бы одна из сфер жизнеобеспечения человека не получит своего достаточного развития, это скажется на всей его жизнедеятельности. К таким сферам относятся системы торговли, общественного питания, бытового обслуживания. Перечисленные сферы жизнедеятельности решают двуединую задачу: с одной стороны, они обеспечивают непрерывность процесса производства и доведения материальных благ и услуг до потребителя, а также регулирования процесса потребления, а с другой стороны, эти сферы создают условия для развития трудящихся. Последнее осуществляется за счет рационального наполнения нерабочего времени, увеличения того объема свободного времени, которое может быть использовано работником для творчества и досуга. Кроме указанных выше условий жизнедеятельности трудящихся, должно предусматриваться создание условий для воспроизводства самого человека - для продолжения рода. Их обеспечению следует подчинять развитие здравоохранения, детских дошкольных учреждений и народного образования. Кроме этого целесообразно предусматривать расширение материальной базы ниже перечисленных сфер: строительство поликлиник, больниц, санаторно-курортных учреждений, детских комбинатов, школ, техникумов, вузов и пр.

Развитие указанных отраслей характеризует условия жизнедеятельности населения, уровень и качество его жизни. Но современное развитие сложной инфраструктуры невозможно без разработки стратегических планов. Ввиду трудности экономической ситуации в предыдущие годы многие муниципальные образования довольствовались решением на ходу возникающих проблем, что приводило к накоплению невидимых на первый взгляд задач. С другой стороны разработка стратегии муниципального образования требует тщательного анализа сложившейся ситуации, что иной раз позволяет по иному взглянуть на обстановку. Таким образом тема работы является актуальной.

1 Цели самоуправления  и  приоритеты развития территории

В условиях экономического кризиса на первый взгляд, может показаться, что главной целью местного самоуправления становится удовлетворение насущных, самых необходимых, сегодняшних нужд общества и каждого его субъекта, противодействующее резкому катастрофическому падению уровня жизни. Однако без ориентации на перспективные цели, как известно, не удается добиться и текущих задач. Попробуем выявить стратегические цели местного самоуправления.

В течение длительного времени считалось, что наше общество может двигаться только в одном направлении социально-экономического прогресса. Совершенно игнорировалась сама возможность возобладания в реальной практике другой тенденции - тенденции к экономическому и социальному регрессу, т.е. попятному движению в развитии общества и к снижению реального уровня жизни его субъектов.

 Литература

1. Российский Статический Ежегодник. М.: Финансы и статистика, 2004.

2. Моисеенко Н.А. Проблемы совершенствования механизма хозяйственного управления. Вестник СПбГУ. 2002. Вып.4.

3. Ельмеев В.Я. Воспроизводство общества и человека. М.: 2004.

4. Можина М. Методологические вопросы определения прожиточного минимума. Экономист. 2003. №2.

5. Поляк Г.Б. Финансовое обеспечение социальной сферы. М.: Финансы и политика, 1999.

6. Когут А.Е., Литовка О.П., Рохчин В.Е., Румянцев А.А. Экономика крупного города: проблемы структурной перестройки. СПб: ИСЭП РАН, 2004.

7. Иванова В.Н. Социально-экономическое программирование развития района. СПб: Изд-во СПб университета, 2004.

8. Иванова В.Н. Местное самоуправление: проблемы теории и практики. СПб: Изд-во СПб университета, 2004.

9. Бильчак В.С. Региональное развитие в условиях становления рыночных структур. СПб: Изд-во СПбУЭФ, 2003.

10. Кинг У., Клиланд Д. Стратегическое планирование и хозяйственная политика. М.: Юристъ, 2002;

11. Современные технологии управления социально-экономическим ростом. Под ред. А.Г.Воронина, В.Н.Ивановой. СПб: Изд-во СПб университета, 2004.