Время труда и время отдыха

быть больше двух.

Такой режим рабочего времени получил наименование раздробленно­го рабочего дня.

Он применяется, как правило, в тех случаях, когда работа интенсифи­цируется в одни периоды и спадает напряжение в другие периоды или ког­да в определенные периоды в течение рабочего дня работа вообще не про­изводится (не должна производиться). Подобные ситуации складываются, например, у работников на железнодорожных переездах и диспетчеров при малой интенсивности движения, у некоторых других работников транспорта, связи, коммунального хозяйства и др. Поэтому, в частности, руководителям предприятий городского пассажирского транспорта было предоставлено право по согласованию с соответствующим профсоюзным органом и согласия работников вводить раздробленный рабочий день для водителей автобусов, троллейбусов, трамваев. За отработанное время в сменах с двумя выходами на линию водителям была предусмотрена до­плата до 30% тарифной ставки или оклада.

Установление оптимального режима рабочего времени для работни­ков организации в целом, ее подразделений, работников, выполняющих определенные виды работ должно опираться на глубокий и всесторонний анализ экономических, технических, социальных и юридических факто­ров. При введении новых форм организации рабочего времени необходи­мо руководствоваться действующими законами, иными нормативными правовыми актами, в том числе отраслевыми, профессиональными (та­рифными) соглашениями, коллективными договорами. Выбранный ре­жим труда не должен ухудшать экономические результаты работы пред­приятия и материальное положение трудящихся, приводить к нарушению установленных норм безопасности труда и охраны здоровья.

Международным бюро труда разработаны Практические рекоменда­ции по организации рабочего времени, опирающиеся на следующие ос­новные принципы:

• при разработке графиков надо учитывать вид выполняемой рабо­ты, затрачиваемые физические или умственные усилия, условия труда и другие факторы;

• при организации рабочего времени следует принимать во внимание потребности трудящихся с семейными обязанностями, а также пожи­лых и инвалидов:

• на основе учета потребностей работников в отдыхе и досуге, а так­же индивидуальных предпочтений, при разработке графиков необходимо предусмотреть определенное число и продолжительность перерывов:

• графики рабочего времени не должны ограничивать возможности получения трудящимися образования;

• трудящихся и их представителей следует в полной мере информи­ровать о всех аспектах организации рабочего времени; они также имеют право участвовать в разработке, введении и контроле использования пред­ложенных видов графиков;

• введение различных форм организации рабочего времени не долж­но способствовать сокращению занятости, ущемлять профсоюзные и дру­гие права трудящихся;

• если график рабочего времени включает ночную смену, работу в праздничные или воскресные дни или как-то иначе отрицательно влияет на семейную и социальную жизнь, число работающих по этому графику должно быть минимальным и трудящимся должна обеспечиваться соот­ветствующая компенсация (сокращение рабочего времени или увеличе­ние заработка).

В разработке концепции форм организации рабочего времени должны принимать участие все заинтересованные стороны.

Учет рабочего времени ведет администрация. Сведения об этом долж­ны направляться в органы Госкомстата России, где ведется федеральное государственное статистическое наблюдение за использованием рабочего времени по определенным формам .

§3. Работа сверх установленной продолжительности рабочего времени

Установленная законом продолжительность рабочего времени (норма рабочего времени) является максимальной и ее превышение закон ограни­чивает, устанавливая некоторые строго определенные также законом иск­лючения, но с соответствующей компенсацией. Форма компенсации по за­кону зависит от того, нормированное рабочее время (день) у работника или ненормированное.

Подавляющее большинство работников относится к работникам с нормированным рабочим временем (днем), при котором переработка сверх установленной нормы признается сверхурочной работой и компенсирует­ся в денежной форме.

В соответствии со ст. 54 КЗоТ сверхурочными считаются работы сверх установленной продолжительности рабочего времени (ст. 46 и 52).

Сверхурочные работы, как правило, не допускаются.

Администрация может применять сверхурочные работы только в иск­лючительных случаях, предусмотренных законодательством и ст. 55 КЗоТ.

Сверхурочные работы могут производиться лишь с разрешения соот­ветствующего выборного профсоюзного органа предприятия, учрежде­ния, организации.

К сверхурочным работам не допускаются:

беременные женщины и женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет (ст. 54 и 162 КЗоТ);

работники моложе 18 лет (ст. 54 и 177 КЗоТ);

работники, обучающиеся без отрыва от производства в общеобразова­тельных учреждениях, а также в образовательных учреждениях начально­го, среднего и высшего профессионального образования, имеющих госу­дарственную аккредитацию, в дни занятий (ст. 54 и 193 КЗоТ);

другие категории работников в соответствии с законодательством.

Среди других категорий работников, которые не допускаются к сверх­урочным работам, нормативные правовые акты, принятые в централизо­ванном порядке, называют: лиц с активной формой туберкулеза; работни­ков, занятых на производстве особо вредных веществ (по перечню); на ра­ботах с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излу­чений; лиц, освобожденных от сверхурочных работ по заключению лечеб­ных учреждений.

Женщины, имеющие детей в возрасте от трех до четырнадцати лет, мужчины, имеющие детей в возрасте до четырнадцати лет, работники, имеющие детей-инвалидов или инвалидов с детства до достижения ими возраста восемнадцати лет, работники, осуществляющие уход за больны­ми членами их семей в соответствии с медицинским заключением, и инва­лиды могут привлекаться к сверхурочным работам только с их согласия, причем инвалиды в случае, если такие работы не запрещены им медицин­скими рекомендациями (ст. 54, 157, 163 КЗоТ).

Сверхурочной считается работа, которая произведена по распоряже­нию или с ведома администрации, включая непосредственного руководи­теля работ (мастера, начальника участка и т. д.).

Привлечение работника (работников) к сверхурочным работам офор­мляется приказом (распоряжением) полномочного должностного лица. При отсутствии приказа (распоряжения) факт производства сверхурочных работ по инициативе или с ведома администрации может быть подтверж­ден наличием устного распоряжения или согласия администрации на их выполнение, свидетельства работников. Если доказательства выполнения сверхурочных работ по распоряжению или с ведома администрации име­ются, то и при отсутствии соответствующего приказа работник должен получить полагающуюся ему по закону компенсацию.

Разрешение на выполнение сверхурочных работ оформляется поста­новлением соответствующего профсоюзного органа, принятого коллеги­ально в соответствии с уставом профсоюза (положением о первичной профсоюзной организации) на основании ходатайства администрации (полномочного должностного лица), в котором должны быть указаны при­чины необходимости сверхурочных работ, перечень работников (пофамильно), привлекаемых к этим работам.

Нарушение этого порядка не лишает работников права на получение полагающейся им компенсации.

Исчисление сверхурочных часов производится исходя из учетного пе­риода, за который подсчитывается рабочее время. При поденном учете ра­бочего времени к сверхурочным относятся часы работы сверх установлен­ной продолжительности рабочего времени (нормы) в день, при суммиро­ванном учете — сверх суммарной продолжительности рабочего времени (нормы) за неделю, месяц, квартал, год.

Работа признается сверхурочной вне зависимости от того, входит она в круг прямых обязанностей работника или нет.

Не относятся к сверхурочным часы отработки в нерабочее время по договоренности с администрацией в связи с использованием отпуска без сохранения заработной платы на основании ст. 76 КЗоТ.

В соответствии со ст. 88 КЗоТ работа в сверхурочное время оплачива­ется за первые два часа не менее чем в полуторном размере, а за последую­щие часы — не менее чем в двойном размере.

Эти размеры могут быть увеличены коллективным или трудовым до­говором.

Компенсация сверхурочных работ отгулом не допускается.

По закону сверхурочные работы могут выполняться лишь в исключи­тельных случаях. К ним статья 55 КЗоТ относит:

1) производство работ, необходимых для обороны страны, а также для предотвращения общественного или стихийного бедствия, производст­венной аварии и немедленного устранения их последствий;

2) производство общественно необходимых работ по водоснабжению, газоснабжению, отоплению, освещению, канализации, транспорту, свя­зи — для устранения случайных или неожиданных обстоятельств, нару­шающих правильное их функционирование;

3) необходимость закончить начатую работу, которая вследствие не­предвиденной или случайной задержки по техническим условиям произ­водства не могла быть закончена в течение нормального числа рабочих часов, если при этом прекращение начатой работы может повлечь за собой порчу или гибель государственного или общественного имущества;

4) производство временных работ по ремонту и восстановлению меха­низмов или сооружений в тех случаях, когда неисправность их вызывает прекращение работ для значительного числа трудящихся;

5) продолжение работ при неявке сменяющего работника, если работа не допускает перерыва; в этих случаях администрация обязана немедлен­но принять меры к замене сменщика другим работником.

Помимо перечисленных случаев сверхурочные работы могут произво­диться для выполнения погрузочно-разгрузочных операций и связанных с ними работ на транспорте при необходимости освобождения складских помещений железнодорожного, водного и местного транспорта, а также для производства погрузки и выгрузки вагонов и судов в целях предупреж­дения скопления грузов в пунктах отправления и назначения и простоя по­движного состава.

Кроме того, закон (ст. 56 КЗоТ) устанавливает предельное для отдель­ного работника количество сверхурочных часов. Сверхурочные работы не должны превышать для каждого работника четырех часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год.

Положения о рабочем времени работников отдельных категорий, учи­тывая что для них устанавливается суммированный помесячный учет ра­бочего времени, предусматривают и предел сверхурочных работ в течение месяца.

Администрация предприятия, учреждения, организации обязана вес­ти точный учет сверхурочных работ, выполненных каждым работником.

Столь жесткая регламентация сверхурочных работ в настоящее время подвергается сомнению. С одной стороны, ограничение сверхурочных ра­бот положительно влияет на занятость населения, позволяет принять на работу новых работников для выполнения тех работ, которые могли бы производиться в сверхурочное время. С другой стороны, сверхурочные ра­боты позволяют увеличить заработок тех, кто их выполняет.

Кроме того, практика не очень строго следует запрету компенсации сверхурочных работ отгулом, т. е. предоставлением дополнительного к ус­тановленному законом отдыха. Чаще вопрос о форме компенсации (оплата или отгул) решается по соглашению между работником и администрацией. На предприятиях, где возникают затруднения с выплатой заработ­ной платы, единственной формой компенсации служит отгул.

Таким образом, приведенные в КЗоТ правила нуждаются в изменении с учетом современных реалий. При этом должна учитываться возрастаю­щая роль коллективных и трудовых договоров в регулировании трудовых отношений.

Ряд вариантов проекта Федерального закона о внесении изменений и дополнений в действующий КЗоТ и проекта нового Трудового кодекса РФ предусматривают возможность выполнения сверхурочных работ по согла­шению между администрацией и работником и определения формы их компенсации также по договоренности сторон трудового договора.

Представляется, что и при таком варианте решения вопроса производ­ство сверхурочных работ должно находиться под контролем профсоюзов. Для этого они должны быть хотя бы уведомлены о том, что сверхурочные работы будут выполняться.

Помимо приведенных выше правил, относящихся к сверхурочным ра­ботам лиц с нормированным рабочим временем (днем), существуют иные правила в отношении переработки и ее компенсации для лиц с ненормиро­ванным рабочим временем (днем).

Под ненормированным рабочим временем (днем) понимается особый режим рабочего времени (особое условие труда) определенных категорий работников, при котором они в отдельные дни в случае производственной необходимости должны выполнять свои трудовые функции во внеурочное время (сверх установленной нормы рабочего времени) по предложению администрации или по собственной инициативе.

Как правило, это работники административно-управленческого пер­сонала предприятий, учреждений, организаций.

Ранее существовали отраслевые перечни должностей работников с не­нормированным рабочим днем, утверждаемые соответствующими отрас­левыми органами управления по согласованию с органами отраслевых профсоюзов.

На их основании администрацией по согласованию с соответствую­щим профсоюзным органом утверждался перечень должностей работни­ков предприятия, учреждения, организации с ненормированным рабочим днем. Как правило, он прилагался к коллективному договору.

В настоящее время работодатель с участием профсоюзного органа са­мостоятельно утверждает такой перечень. Он также, как правило, включа­ется в коллективный договор в качестве приложения. На некоторых пред­приятиях перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем (временем) включается непосредственно в текст коллективного до­говора.

Перечни должностей работников с ненормированным рабочим време­нем содержатся в ряде отраслевых (тарифных) соглашений и используют­ся на предприятиях, в учреждениях, организациях отрасли через коллек­тивные договоры или локальные перечни.

Строгая определенность в вопросе об отнесении работника к лицам с ненормированным рабочим временем необходима для установления фор­мы компенсации переработки. Для таких работников предусмотрены до­полнительные оплачиваемые отпуска, продолжительность которых (обычно от трех до 12 рабочих дней) зависит от занимаемой должности, а точнее — от выполняемой трудовой функции.

Общая продолжительность ежегодного отпуска этих работников (если они не имели права на дополнительные отпуска по другим основаниям) составляла не более 24 рабочих дней.

В связи с увеличением минимальной продолжительности ежегодного отпуска до 24 рабочих дней в расчете на шестидневную рабочую неделю (ст. 67 КЗоТ) встал вопрос о формах компенсации за переработку лицам с ненормированным рабочим временем.

На практике он решается следующим образом. Если у предприятия, учреждения, организации есть возможность (прежде всего, финансовая), то работникам с ненормированным рабочим временем предоставляются сверх 24-дневного минимального отпуска дополнительные отпуска уста­новленной на данном предприятии, в учреждении, организации продол­жительности. Если предоставить дополнительный отпуск возможности нет, то за переработку и эти работники должны получить денежную ком­пенсацию. Переработка ими установленной нормы рабочего времени в этом случае признается сверхурочными часами как и работникам с норми­рованным рабочим временем.

Следует подчеркнуть, что признаком ненормированного рабочего вре­мени служит не фактическая переработка установленной нормы рабочего времени, а возможность ее превышения в связи с особенностями характе­ра работы (трудовой функции) (например, когда работнику по роду своей деятельности необходимо выйти на работу раньше, уйти с работы позже, чем это предусмотрено правилами внутреннего трудового распорядка, графиками). Для работников с ненормированным рабочим временем нор­ма рабочего времени та же, что и для работников с нормированным рабо­чим временем.

Глава 2. ВРЕМЯ ОТДЫХА

§1. Понятие и виды времени отдыха

Под временем отдыха понимается время, свободное от работы (от вы­полнения трудовых функций) и используемое работником по своему ус­мотрению.

Столь широкое понимание времени отдыха на деле включает в себя не только периоды, в которые работник действительно отдыхает от работы и использует по своему выбору (занимается спортом, читает, идет в театр, ухаживает за садом и т. п.), но и время, которое он затрачивает на передви­жение (проезд) к месту работы и от работы домой. Только в порядке иск­лючения для отдельных категорий работников при определенных услови­ях нормативными правовыми актами предусмотрено включение времени в пути следования до работы и домой в рабочее по соответствующим нор­мативам .

Следовательно, «чистое» время отдыха реально меньше, чем оно ука­зано в законе, других нормативных правовых актах.

Тем не менее, законодательство, регламентирующее время отдыха, ис­ходит из приведенного выше его понимания.

Право на отдых — конституционное право каждого, обеспечиваемое работающему по трудовому договору установленной федеральным зако­ном продолжительностью рабочего времени, выходными и праздничными днями, оплачиваемым ежегодным отпуском (ч. 5 ст. 37 Конституции РФ).

Виды времени отдыха различаются в зависимости от периода его пре­доставления:

1) в течение рабочего дня — перерывы для отдыха и питания (обеден­ные перерывы) (ст. 57 КЗоТ);

2) между рабочими днями (сменами) — ежедневный (междусменный) отдых;

3) еженедельный отдых— отдых между двумя рабочими неделями, включая выходные дни (ст. 58 — 65 КЗоТ);

4) отдых в праздничные нерабочие дни (ст. 65 КЗоТ);

5) ежегодный отдых — отпуска (ст. 66 — 68 КЗоТ).

§2. Обязательные перерывы в работе и их продолжительность

Ежедневный отдых

Перерыв для отдыха и питания (ст. 57 КЗоТ) предоставляется работ­никам продолжительностью не более двух часов. Он не включается в ра­бочее время.

Работник использует перерыв по своему усмотрению. На это время ему предоставляется право отлучаться с места выполнения работы.

Перерыв для отдыха и питания должен предоставляться, как правило, через четыре часа после начала работы.

Время начала и окончания перерыва определяется правилами внут­реннего трудового распорядка.

На тех работах, где по условиям производства перерыв установить нельзя, работнику должна быть предоставлена возможность приема пищи в течение рабочего времени. Перечень таких работ, порядок и место при­ема пищи устанавливаются администрацией по согласованию с соответст­вующим выборным профсоюзным органом предприятия, учреждения, ор­ганизации.

С учетом мнения трудового коллектива работа может производиться без перерыва для отдыха и питания, если продолжительность работы (сме­ны) не превышает шести часов;

Без перерыва для отдыха и питания трудятся обычно работники с не­полным рабочим днем.

Отдых между двумя рабочими днями (сменами) начинается с момен­та окончания работы (смены) в один рабочий день и кончается в момент начала работы (смены) в следующий рабочий день.

Его продолжительность зависит от продолжительности рабочего дня (смены), времени его окончания и времени начала следующего рабочего дня,

Закон прямо не устанавливает хотя бы минимальную продолжитель­ность этого вида отдыха. Но в нормативных правовых актах, действую­щих во многих отраслях, установлено, что продолжительность отдыха между двумя рабочими днями (сменами) не может быть менее 12 часов. Ряд отраслевых актов не допускает двух выходов на работу в течение су­ток.

В современных условиях вопросы, связанные с ежедневным отдыхом, решаются в отраслевых, профессиональных (тарифных) соглашениях, коллективных договорах, а иногда — ив трудовых договорах.

При вахтовом методе организации работ продолжительность ежеднев­ного (междусменного) отдыха работников с учетом обеденных перерывов может быть уменьшена до 12 часов. Недоиспользованные в этом случае часы ежедневного (междусменного) отдыха, а также дни еженедельного отдыха суммируются и предоставляются в виде дополнительных свобод­ных от работы дней (дни междувахтового отдыха) в течение учетного пе­риода. Число дней ежедневного отдыха в текущем месяце должно быть не менее числа полных недель этого месяца. Дни еженедельного отдыха мо­гут приходиться на любые дни недели.

Еженедельный отдых

Еженедельный отдых представляет собой свободное от работы время между временем окончания работы в последний день календарной недели и временем начала работы в первый рабочий день следующей календар­ной недели, включая выходные дни.

Выходным дням посвящены ст. 58 — 64 КЗоТ.

Регулирование еженедельного отдыха опирается на ратифицирован­ные еще СССР конвенции МОТ № 14 и 106.

Конвенция МОТ № 106 (1957 г.) касается вопросов еженедельного от­дыха в торговле и учреждениях и в основном воспроизводит конвенцию

№14.

Конвенция № 14 (1921 г.) затрагивает вопросы еженедельного отдыха на промышленных предприятиях.

В соответствии с ней весь персонал, занятый на промышленном пред­приятии, государственном или частном, или в любом его филиале, имеет, за исключением случаев, предусмотренных той же конвенцией, в течение семи дней период отдыха, включающий не менее 24 последовательных ча­сов.

По возможности этот период отдыха предоставляется одновременно всему персоналу данного предприятия.

Он по возможности устанавливается таким образом, чтобы совпадать с днями, уже установленными традициями или обычаями страны или рай­она.

Конвенция допускает возможность разрешения полных или частич­ных исключений (включая отсрочки или сокращения) из вышеупомяну­тых положений с особым учетом всех необходимых соображений гуман­ности и экономических факторов и после консультаций с ответственными организациями предпринимателей и трудящихся, где таковые существу­ют.

Каждая страна предусматривает по мере возможности компенсацион­ные периоды отдыха за упомянутые отсрочки или сокращения, за исклю­чением тех случаев, когда эти периоды уже предусматриваются соглаше­ниями или обычаями.

В соответствии с российским законодательством продолжительность еженедельного непрерывного отдыха не должна быть менее 42 часов (ст.59 КЗоТ).

Она исчисляется с момента окончания работы в последний рабочий день рабочей недели (накануне выходного дня) до момента начала работы в первый рабочий день следующей рабочей недели (после выходных дней) и зависит от вида рабочей недели (пятидневная, шестидневная), графика работы (сменности), продолжительности рабочего дня и т. д.

При суммированном учете рабочего времени продолжительность еже­

недельного непрерывного отдыха в отдельные периоды может быть мень­ше 42 часов, но в среднем за учетный период эта норма отдыха должна быть соблюдена.

Положениями о рабочем времени и времени отдыха отдельных катего­рий работников нередко предусматривается минимальный предел ежене­дельного непрерывного отдыха при непременном соблюдении установ­ленной его продолжительности в среднем за учетный период. Подобные нормы предусмотрены, например. Положением о рабочем времени и вре­мени отдыха водителей автомобилей, Положением о режиме рабочего вре­мени и времени отдыха работников, занятых на работах в лесной промыш­ленности и лесном хозяйстве.

Естественно, что при шестидневной рабочей неделе с одним днем от­дыха продолжительность еженедельного непрерывного отдыха намного меньше, чем при пятидневной рабочей неделе с двумя днями отдыха. Но зато увеличивается продолжительность ежедневного (междусменного) от­дыха.

Общим выходным днем является воскресенье. Второй выходной день пятидневной рабочей недели, если он не определен законодательством, устанавливается графиком работы предприятия, учреждения, организа­ции. Оба выходных дня предоставляются, как правило, подряд.

На предприятиях, в учреждениях, организациях, приостановка рабо­ты в которых невозможна по производственно-техническим условиям или вследствие необходимости постоянного непрерывного обслуживания на­селения, а также на других предприятиях с непрерывным производством выходные дни предоставляются в различные дни недели поочередно каж­дой группе работников согласно графикам сменности, утверждаемым ад­министрацией по согласованию с соответствующим выборным профсо­юзным органом предприятия, учреждения, организации.

На предприятиях, в учреждениях, организациях, где работа не может прерываться в общий выходной день в связи с необходимостью обслужи­вания населения (магазины, предприятия бытового обслуживания, теат­ры, музеи и другие), выходные дни устанавливаются местными органами власти.

Работа в выходные дни запрещается.

Привлечение отдельных работников к работе в эти дни допускается только с разрешения соответствующего выборного профсоюзного органа предприятия, учреждения, организации и лишь в исключительных случа­ях определяемых законодательством и частью третьей ст. 63 КЗоТ.

Привлечение отдельных работников к работе в выходные дни допу­скается в следующих исключительных случаях:

1) для предотвращения или ликвидации общественного или стихийно­го бедствия, производственной аварии либо немедленного устранения их последствий;

2) для предотвращения несчастных случаев, гибели или порчи госу­дарственного или общественного имущества;

3) для выполнения неотложных, заранее непредвиденных работ, от срочного выполнения которых зависит в дальнейшем нормальная работа предприятия, учреждения, организации в целом или их отдельных подраз­делений.

Привлечение работников к работе в выходные дни производится по письменному приказу (распоряжению) администрации предприятия, уч­реждения, организации с соблюдением ограничений, установленных статьями 157, 162 и 177 КЗоТ.

Статья 157 КЗоТ допускает привлечение инвалидов к работе в выход­ные дни только с их согласия и при условии, что такая работа не запрещена им медицинскими рекомендациями.

В соответствии со ст. 162 КЗоТ не допускается привлечение к работам в выходные дни беременных женщин и женщин, имеющих детей в возра­сте до трех лет.

Статья 177 КЗоТ запрещает привлекать к работам в выходные дни ра­ботников моложе 18 лет.

За работу в выходные дни (в отличие от жестких правил компенсации сверхурочных часов) КЗоТ (ст. 64) предусматривает две альтернативные формы компенсации: предоставление другого дня отдыха или, по согла­шению сторон, денежная форма, но не менее чем в двойном размере.

Оплата за работу в выходной день исчисляется по правилам ст. 89 КЗоТ, т. е. так же, как и за работу в праздничные дни.

При совпадении выходного и праздничного дней выходной день в со­ответствии с частью третьей ст. 65 КЗоТ переносится на следующий после праздничного рабочий день.

Перенос выходных дней, совпадающих с праздничными днями, осу­ществляется на предприятиях, в учреждениях и организациях, применяю­щих различные режимы труда и отдыха, при которых работа в празднич­ные дни не производится. Это в равной степени относится к режимам ра­боты как с постоянными фиксированными по дням недели выходными

днями, так и со скользящими днями отдыха. Например, шестидневная ра­бочая неделя с выходным днем в воскресенье, пятидневная рабочая неде­ля с выходными днями в субботу и воскресенье, воскресенье и понедель­ник; трехбригадный график сменности со скользящими днями отдыха со значительным сокращением ночных смен и др.

На режимы труда и отдыха, предусматривающие работу в празднич­ные дни (например, на непрерывно действующих предприятиях, в учреж­дениях, организациях или связанных с ежедневным обслуживанием насе­ления, круглосуточным дежурством и др.), указанное положение о пере­носе выходных дней не распространяется.

В тех случаях, когда в соответствии с решением Правительства РФ вы­ходной день переносится на рабочий день, продолжительность работы в этот день (бывший выходной) должна соответствовать продолжительно­сти рабочего дня, на который переносится выходной день.

Перенесение выходных дней производится иногда и по другим причи­нам, например, когда праздничный день «вклинивается» в рабочую неде­лю, разбивая ее на части, что может создать определенные трудности в ор­ганизации производства. В этих случаях дни отдыха переносятся на осно­вании постановлений Правительства РФ.

Дополнительные выходные дни

Помимо выходных дней, установленных законодательством для всех работников, отдельным категориям работников предусмотрено предо­ставление дополнительных выходных дней с оплатой или без оплаты.

Четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц предо­ставляются одному из работающих родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства до достижения ими возраста 18 лет. Эти дни могут быть использованы одним из названных лиц либо разделены ими между собой по своему усмотрению. Оплата каж­дого дополнительного выходного дня производится в размере дневного за-

работка за счет средств Фонда социального страхования Российской Фе­дерации.

В случае, если один из родителей не работает, работающему родителю предоставляется два дополнительных выходных дня в месяц с оплатой на тех же условиях.

Эти выходные дни имеют целевое назначение. Поэтому они предо­ставляются по заявлению указанных работников на основании справки органов социальной защиты населения об инвалидности ребенка с указа­нием, что он не содержится в специализированном детском учреждении (принадлежащем любому ведомству) на полном государственном обеспе­чении. Работающий родитель также представляет справку с места работы другого родителя о том, что на момент обращения дополнительные опла­чиваемые выходные дни в этом же календарном месяце им не использова­ны.

Когда одним из родителей указанные дополнительные оплачиваемые выходные дни в календарном месяце использованы частично, другому ра­ботающему родителю в этом же календарном месяце предоставляется для ухода оставшиеся дополнительные оплачиваемые выходные дни.

Суммирование дополнительных оплачиваемых выходных дней, пре­доставляемых для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства, за два и более месяца не допускается.

Оплата таких выходных дней производится организацией за счет уп­лачиваемых ею в Фонд социального страхования РФ страховых взносов в размере среднего дневного заработка, определяемого в порядке, установ­ленном Минтрудом РФ для исчисления среднего заработка.

Женщинам, работающим в сельской местности, предоставляется по их желанию один дополнительный выходной день в месяц без сохранения заработной платы (ч. 2 ст. 163 КЗоТ).

Дополнительные свободные от работы дни предоставляются донорам.

В день сдачи крови и ее компонентов, а также в день медицинского об­следования работник, являющийся донором, освобождается от работы на предприятии, в учреждении, организации независимо от форм собствен­ности с сохранением за ним среднего заработка за эти дни.

В случае, если по соглашению с администрацией работник, являю­щийся донором, в день сдачи крови вышел на работу (за исключением ра­бот, связанных с особыми условиями труда), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха с сохранением за ним среднего заработка.

В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного отпуска, в выходной или праздничный день донору по его желанию предоставляется другой день отдыха или день сдачи крови оплачивается не менее чем в двойном размере.

После каждого дня сдачи крови и ее компонентов донору предоставля­ется дополнительный день отдыха с сохранением за ним среднего заработ­ка. Указанный день отдыха по желанию донора может быть присоединен к ежегодному отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов.

Праздничные дни

Отдых в праздничные дни — это освобождение от работы в дни обще­государственных праздников, установленных законом.

В соответствии со ст. 65 КЗоТ работа на предприятиях, в учреждени­ях, организациях не производится в следующие праздничные дни:

1 и 2 января — Новый год;

7 января — Рождество Христово;

8 марта — Международный женский день;

1 и 2 мая — Праздник весны и труда;

9 мая — День Победы;

12 июня — День принятия Декларации о государственном суверени­тете Российской Федерации;

7 ноября — годовщина Великой Октябрьской социалистической ре­волюции.

Кроме того, Указом Президента от 9 декабря 1994 г. 12 декабря объяв­лено нерабочим праздничным днем — Днем принятия Конституции РФ.

8 праздничные дни допускаются работы, приостановка которых не­возможна по производственно-техническим условиям (непрерывно дей­ствующие предприятия, учреждения, организации), работы, вызываемые необходимостью обслуживания населения, а также неотложные ремонт­ные и погрузочные работы.

Как уже упоминалось, при совпадении выходного и праздничного

дней выходной день переносится на следующий после праздничного ра­бочий день.

Помимо названных выше общегосударственных праздничных дней субъекты Российской Федерации устанавливают праздничные нерабочие дни на своей территории — дни принятия Конституции субъекта РФ и другие.

В России, где население придерживается различных религий, уста­новление православного праздника — Рождества Христова привело к не­обходимости закрепления права приверженцев других религий также иметь свои праздничные дни тем более, что ст. 28 Конституции РФ каждо­му гарантирует свободу вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию. В связи с этим республики, входящие в состав России, уважая религиозные чувства граждан, исповедующих другие религии, могут объявлять (и объявляют) нерабочим днем вместо 7 января или в дополнение к нему другой празд­ничный день. Трудовые коллективы предприятий могут предусматривать в коллективных договорах для работников, исповедующих другие рели­гии, взамен 7 января другой нерабочий день .

На непрерывно действующих предприятиях, а также при суммирован­ном учете рабочего времени работа в праздничные дни включается в ме­сячную норму рабочего времени .

В соответствии со ст. 89 КЗоТ работа в праздничный день, когда она допускается по закону (ч. 2 ст. 65 КЗоТ) компенсируется в денежной фор­ме либо по желанию работника ему может быть предоставлен другой день отдыха.

Оплата за работу в