Истории России

в результате его численность увеличилась в пять раз.

Указ 1714г о единонаследии юридически уравнял поместья и вотчины, объявив все числившиеся за дворянами имения их наследственной безусловной собственностью. Закон в то же время допуска наследование собственности только одним из сыновей, что должно было предотвратить дробление имений и распыление дворянского сословия. Т.е. у основной массы дворянства возникла материальная заинтересованность в служении государству. Младшие дворянские дети теперь вынуждены были служить в армии, на флоте или в бюрократическом аппарате. Запрещалось производить в офицеры дворян, не прошедших службу рядовыми в гвардейских полках, жениться дворянским "недорослям", не овладевшим азами математики, покупать имения тем, кто нигде не служил и т.д.

24 января 1722г был принят "Табель о рангах" - государственный закон, определявший порядок прохождения службы и устанавливавший иерархию служебных разрядов. Принцип занятия государственных должностей по знатности заменялся бюрократическим. В трех разрядах службы - гражданской, военной и дворцовой - все должности разделялись на 14 рангов - от 1го, высшего (например, канцлера в гражданской службе), до 14го, низшего - коллежского регистратора. При Петре чиновники уже с 14 ранга получали личное, а с 8го - потомственное дворянство. Для военных потомственное дворянство предоставлялось уже с 14 ранга - низшего офицерского чина прапорщика.

Более всего от насильственной модернизации страдало крестьянство, составлявшее 92% населения России. Сотни тысяч крестьян, мобилизованных государством, строили верфи, крепости, заводы, возводили на болотах новую столицу - Петербург. Государство, проводя с 1718г перепись населения, перешло к подушному налогообложению. С 1724г многообразные налоги были заменены единой подушной податью, которая составляла 80, затем 74 копейки с крестьянина мужского пола и 80 копеек с посадского. Кроме того, помещичьи крестьяне отдавали владельцу натуральную, денежную и отработочную ренту, а государственные - платили дополнительные 40 копеек "оброчной" дани и исполняли натуральные повинности, поставляли хлеб, лошадей, людей на строительство и пр.

В итоге: - общий объем налогообложения вырос в 2-3 раза.

- налоговая реформа укрепила крепостничество (крепостные составляли 60% всех крестьян). Побочным результатом стала ликвидация холопства. усиливалась власть помещика над крепостными.

- был образован новый разряд крестьян - государственные. В него вошли черносошные и пашенные крестьяне Севера и Сибири, ясашные люди Поволжья и Сибири.

- была создана паспортная система. Крестьянин, уходивший на заработки далее 30 верст от места жительства, должен был иметь паспорт - бумажку от помещика с указанием срока возвращения домой.

- сумма штрафа за укрывательство беглого увеличилась до 100 рублей.

Петровские указы приказывали отстранять от управления имением помещика, разорявшего крестьян непомерными повинностями, обязывали помещиков кормить крестьян в голодные годы, крестьяне теперь не отвечали за долги своего господина. Помещик также был обязан следить за тем, чтобы крестьяне регулярно посещали церковь, вовремя вступали в брак и т.п.

Народные волнения.

Наиболее распространенной формой протеста стало бегство крестьян. К концу правления Петра I было зафиксировано около 200 тыс беглых душ.

Причинами восстания в 1705г в Астрахани стали произвол местного начальства, введение новых повинностей, сокращение жалованья стрельцам, насильственное приведение в жизнь приказов о брадобритии и ношении европейской одежды. В восстании приняли участие верхи и низы посада, стрельцы. После расправы с воеводой, приказными людьми, офицерами и иностранцами восставшие создали земское управление. В марте 1706г Б.П.Шереметьев штурмом взял город и расправился с восставшим.

Центральная власть стремилась ограничить автономию Дона. В результате в 1707г "новопришлые люди" под руководством Кондратия Булавина напали на отряд, направленный на Дон для возвращения беглых, и уничтожили его. Верные правительству домовитые казаки разбили мятежников, вожак их сбежал в Запорожье. В феврале 1708г, используя тяжелую внешнеполитическую ситуацию, Булавин вновь собрал значительные силы и захватил Черкасск - столицу Войска Донского. Атаман был казнен, а Булавина на казачьем круге избрали на его место. После неудачной осады Азова Булавин был убит казацким старшиной. Его сподвижник, И.Некрасов, увел остатки повстанческих отрядов на Кубань, а затем во владения турецкого султана, где они основали свою колонию, просуществовавшую до 60х гг XXв.

С 1705г по 1711г происходили волнения башкирского народа, вызванные налоговым, административным и национальным гнетом.

Реформы центральных органов управления.

Отправляясь в Прутский поход, Петр I оставил в 1711г для управления страной Сенат. Позднее он превратился в высший распорядительный, судебный и законосовещательный орган. Первоначально состоял из 9 человек, назначавшихся царем.

В 1717-1722гг на смену изжившим себя приказам пришли коллегии. Высшей коллегией был Сенат. Первейшие три - Военная, Адмиралтейская и Иностранная. Три экономические - Берг-коллегия (тяжелая промышленность), Мануфактур-коллегия (легкая промышленность) и Коммерц-коллегия (внешняя торговля). Три финансовые - Камер-коллегия (сбор налогов), Штатс-коллегия (расходы) и Ревизион-коллегия (контроль за расходами и доходами), вскоре влившаяся в Сенат. Юстиц-коллегия. Вместо Поместного приказа была создана Вотчинная коллегия. Городами управлял Главный Магистрат. Политическим сыском ведал Преображенский приказ, усиленный в дальнейшем Тайной канцелярией. Две коллегии было создано для управления Украиной и Прибалтикой. В 1721г в соответствии с "Духовным регламентом" была создана Духовная коллегия, состоявшая из православных архиереев, вскоре переименованная в Синод. В результате церковная иерархия полностью подчинилась государству.

Для борьбы со злоупотреблениями чиновников в государственных, военных и церковных учреждениях в 1711г были созданы органы негласного надзора, который осуществляли фискалы во главе с обер-фискалом.

В 1722г была учреждена должность генерал-прокурора Сената. В его обязанности входило наблюдение за выполнением законов и правил, он мог приостановить и оспорить решение Сената, ему были подчинены фискалы. Первым прокурором был П.И.Ягужинский. Прокуроры назначались во все государственные учреждения.

Структура и функции новых органов власти были подробно разработаны в Генеральном Регламенте и регламентах отдельных коллегий.

В ходе областной реформы 1708-1710гг страна была разделена на 8 губерний (позже - 11) во главе с генерал-губернаторами, назначаемыми царем. Они сосредоточили в своих руках высшие военные и гражданские функции и всю полноту судебной власти на местах. В подчинении губернаторов находились обер-комендант (военное ведомство), обер-комиссар и обер-провиантмейстер (денежные и хлебные сборы), ландрихтер (судебные дела). К губерниям приписывались полки. С 1719г губернии стали делиться на 50 провинций, а последние - на уезды.

В 1722г появился Устав о наследии престола, давший императору право назначить себе преемника по своему усмотрению Его появление во многом вызвано делом царевича Алексея, который в 1718г был обвинен в государственной измене и приговорен к смертной казни.

XXV. Внешняя политика России в первой четверти XVIIIв.

Северная война 1700-1721гг.

Заключив перемирие с Турцией (8 августа 1700г), Россия в союзе с Саксонией (ее курфюст Август I был одновременно польским королем) и Данией (Северный союз) объявила в 1700 г войну Швеции. Карл XII - король Швеции - при поддержке английского и голландского флотов высадился у Копенгагена, вынудил Данию подписать мир и выйти из Северного союза. Попытка Августа I взять Ригу была отбита шведскими войсками, высадившимися в Прибалтике. Русские войска осадили город Нарву, где и были разбиты 19 ноября шведскими войсками. Карл XII двинул свою армию на Польшу, а Петр I активно принялся за реформирование армии. Он форсировал создание оборонной промышленности и реорганизацию вооруженных сил. Рядовой состав комплектовался за счет крестьян и посадских людей - один человек от 20-25 дворов. Служба была пожизненной. С 1699г по 1725г в армию были взяты около 400 тыс человек. Офицерский корпус формировался из дворян.

В конце 1701г русские войска во главе с Б.П.Шереметьевым развили шведский отряд близ Дерпта (Юрьев-Тарту). В 1702г у истоков Невы была взята крепость Нотебург (Орешек), переименованная Петром в Шлиссельбург (Ключ-город). В мае 1703г близ захваченной у шведов в устье Невы крепости Ниеншанц Петр заложил новый город - Санкт-Петербург, ставший в 1713г столицей России. Для его защиты с моря на острове Котлин была возведена крепость Кроншлот (с 1723г - Крондштадт). После основания Петербурга началось создание балтийского флота. В 1704г с захватом Дерпта и Нарвы поставленные Россией внешнеполитические задачи практически были выполнены.

В 1704г власть в Польше перешла в рук и шведского ставленника Станислава Лещинского, а в 1706г Август II потерял саксонскую корону и был вынужден подписать Альтранштадтский мир, после чего Северный союз прекратил свое существование. В начале 1708г войска Карла XII вторглись в западные пределы России. Они заняли Минск, Могилев и повернули в Украину, где Карл рассчитывал получить поддержку от гетмана Мазепы и крымских татар. Однако с Мазепой пришло не более 4 тыс казаков, а провиант, хранившийся в городе Батурине, был сожжен русскими войсками под руководством А.Д.Меншикова. 28 сентября кавалеристский отряд по руководством Петра недалеко от Могилева, у деревни Лесной, перехватил и уничтожил шедший из Риги на помощь Карлу корпус генерала Девенгаупта с огромным обозом. Армия Карла осталась практически без пороха и провианта. Ранним утром 27 июня 1709г произошло решающее сражение под Полтавой. Из 30 тыс шведских солдат 9 тыс были убиты и 3 тыс взяты в плен, еще 16 тыс были пленены в ходе преследования. Карлу и Мазепе с небольшими силами удалось скрыться на территории турецкой Молдавии.

Значение битвы: - привела к уничтожению шведской армии, что предопределило исход войны (в

1710г пали последние укрепления в Восточной Прибалтике - Рига, Пярну и Ревель)

- Петр объявил российской территорией не только Эстляндию, но и Лифляндию

- был восстановлен Северный союз, на сторону России перешли Польша, Пруссия и

Ганновер

Швеция долгое время имела преимущество на море. Война затянулась также и в результате действий дипломатии Англии и Франции, пытавшихся не допустить возвышения России и сохранить баланс сил на севере Европы. Во многом благодаря их стараниям распался в 1716г Северный союз, а Швеция питала надежды на английскую военную помощь. Однако усилия российской дипломатии и разведки, первые важные победы русского флота (у мыса Гангут в 1714г и у острова Гренгам в 1720г, где была захвачена часть шведской эскадры), активные действия русских войск в Южной Прибалтике, лишившие Швецию последних плацдармов, захват Финляндии и высадка русского десанта на территории самой Швеции в итоге заставили ее пойти на мирное соглашение. В 1721г был подписан Ништадтский мирный договор, по которому Россия приобрела Ингрию, Эстляндию, Лифляндию, Карелию с Выборгом. Финляндия передавалась Швеции, которая получила и 2 млн рублей серебром в качестве компенсации за потерянные территории.

Историческое значение войны: - Россия получила выход к морю и первоклассные порты - Ригу,

Ревель и Петербург

- появились благоприятные предпосылки для развития культурных,

экономических и политических связей со странами Западной Европы

- появились новые земли

- вырос международный авторитет

- победа укрепила самодержавную власть монарха, который получил

титул "императора всероссийского"

Борьбы с Османской империей. Прутский поход.

В 1710г при подстрекательстве европейских держав, прежде всего Франции и Швеции, Турция объявила войну России. В июле 1711г почти 130-тысячная турецкая армия окружила русские войска. Только вернув Турции Азов и разрушив Таганрог и позволив Карлу XII вернуться в Швецию, Россия добилась перемирия. Дело было на реке Прут, что в Молдавии.

Каспийский поход 1722-1723гг.

Причины: - экономические интересы России, пытавшейся взять под контроль торговые пути,

связывающие Европу с Востоком

- слабость Персии, вызванная обострением внутриполитической обстановки и борьбой за

власть

- стремление Турции захватить принадлежавшую Персии часть Закавказья и выход к

Каспийскому морю

В июле 1722г русские сухопутные войска были доставлены на кораблях из Астрахани к устью Терека. Вскоре им удалось взять Дербент. В 1723г русский флот овладел несколькими городами на побережье Каспийского моря с городами Баку, Решт, Ленкорань и Астрабад. В 1724г в Константинополе удалось заключить русско-турецкий договор, по которому признавались территориальные приобретения России на Каспии, но она соглашалась с завоеваниями Турции в Западном Закавказье. России удалось предотвратить прорыв турок к Каспийскому морю и сохранить независимость Персии.

XXVI. Эпоха дворцовых переворотов.

Предпосылки: 1. Противоречия между различными дворянскими группировками.

2. Активная позиция гвардии.

3. Пассивность народных масс.

4. Обострение проблемы престолонаследия в связи с принятием указа 1722г.

5. Духовная атмосфера, складывавшаяся в результате отказа дворянства от традиционных норм поведения и морали, подталкивала к активной, зачастую беспринципной политической деятельности.

Петр I умер 28 января 1725г, не оставив распоряжения о преемнике. Согласно легенде, написал "Отдайте все..." и умер (от заболевания предстательной железы или мочекаменной болезни). Его ближайшие соратники (А.Д.Меншиков, П.А.Толстой, И.И.Бутурлин, П.И.Ягужинский и др.) выступили за его вторую жену Екатерину, а представители родовитой знати (Д.М.Голицын, В.В.Долгорукий и пр.) отстаивали кандидатуру внука - Петра Алексеевича. Исход спора решили гвардия, поддержавшая императрицу.

Екатерина I. 1725- 1727гг.

В этот период Меншиков фактически стал правителем. Для лучшего управления был создан Верховный Тайный Совет, которому подчинялись первые три коллегии и Сенат. В его состав входили А.Д.Меншиков, А.И.Остерман, Ф.М.Апраксин, Г.И.Головкин, П.А.Толстой, Д.М.Голицын и голштинский герцог Карл Фридрих - муж старшей дочери Петра I Анны. Меншиков задумал упрочить свое положение за счет брака своей дочери с малолетним внуком Петра. Выступивший против этого плана Толстой оказался в тюрьме.

Петр II. 1727-1730гг.

В мае 1727г Екатерина умерла, и императором, согласно ее завещанию, стал 12-летний Петр Алексеевич при регентстве ВТС. Влияние Меншикова при дворе усиливалось, он даже получил чин генералиссимуса. Но вскоре он потерял влияние на императора и в сентябре 1727г был арестован и сослан со всей семьей в Сибирь, в г. Березов, где и умер в 1729г. В ВТС теперь дела вершили четверо князей Долгоруких и двое Голицыных, а также Остерман.

Петр II объявил себя полноправным правителем и короновался в Москве. Вскоре императорский двор переехал туда. Сестра Ивана Долгорукого, фаворита царя, Екатерина была обручена с Петром, но во время подготовки к свадьбе он умер от черной оспы. На нем пресеклась мужская линия Романовых, а назначить наследника Петр не успел.

Заговор верховников.

ВТС, состоявший к тому времени из 8 человек, решил пригласить на престол дочь Ивана V, племянницу Петра I, герцогиню Курляндскую Анну Иоановну, т.к. она не имела сторонников и связей в России, что давало возможность навязать ей свои условия и добиться согласия на ограничение власти. Д.М.Голицын выступил с инициативой составления "кондиций" (условий), в соответствии с которыми: - Анна давала обязательство править вместе с ВТС, который фактически превращался в высший орган управления страной

- без одобрения ВТС она не могла издавать законы, вводить налоги,

распоряжаться казной, объявлять войну или заключать мир, жаловать

имения и чины выше полковничьего ранга, без суда лишать владельцев

имений

- гвардия подчинялась ВТС

- Анна обязалась не вступать в брак и не назначать наследника, в случае же невыполнения какого-либо из этих условий она лишалась короны.

Анна Иоановна согласилась на эти условия. Однако планы ВТС стали известны гвардии и основной массе шляхетства. Из этой среды начали выходить новые проекты политического переустройства России (наиболее зрелый принадлежал В.Н.Татищеву), включавшие расширение состава ВТС, право дворян выбирать представителей высших органов власти, облегчение условий их службы. Д.М.Голицын пошел навстречу этим пожеланиям и разработал новый проект, предполагавший ограничение самодержавия системой выборных органов. Высшим из них оставался ВТС из 12 членов. Предварительно все вопросы обсуждались в Сенате из 30 человек, Дворянской палате из 200 рядовых дворян и палате горожан (по 2 представителя от каждого города). Дворянство освобождалось от обязательной службы. Однако Остерман и Ф.Прокопович поддержали Анну Иоановну , и она разорвала "кондиции".

Анна Иоановна. 1730-1740гг.

Она ликвидировала ВТС, создав вместо него Кабинет министров, фактическим руководителем которого стал Остерман. С 1735г по ее указу подпись трех кабинет-министров приравнивалась к подписи императрицы. Долгорукие и Голицыны были репрессированы. Постепенно Анна пошла на удовлетворение некоторых требований дворянства: - ограничен 25 годами срок их службы

- отменена та часть указа о единонаследии, которая ограничивала право дворян распоряжаться имением при его передаче по наследству

- облегчено получение офицерского чина; для этого создан кадетский дворянский корпус, по окончании которого присваивалось офицерское звание

- разрешено записывать детей дворянских на службу с младенческого возраста, что давало им возможность по достижении совершенноле тияполучить офицерский чин "по выслуге" заочно Сама Анна государственными делами заниматься не любила, предпочитала развлекаться за счет казны. Посему окружила себя выходцами из Прибалтики; главную роль при дворе стал играть ее фаворит Эрнст Бирон вместе со своим братом. Все ключевые посты занимали немцы: иностранные дела вел Остерман, армией командовал Б-К Миних, гвардией Ф-К Левенвольде... и только во главе Тайной канцелярии невесть почему стоял А.И.Ушаков. Бирон сумел ввести в состав Кабинета министров своего ставленника - А.П.Волынского. Он разработал "Проект о поправлении внутренних государственных дел", в котором ратовал за дальнейшее расширение привилегий дворянства и затронул вопрос о засилии иностранцев. За это но был обвинен в "оскорблении ее императорского величества" казнен в 1740г.

Анна Иоановна умерла в возрасте 47 лет, назначив преемником сына своей племянницы Анны Леопольдовны, герцогини Брауншвейгской, младенца Ивана Антоновича при регентстве Бирона. Регент попытался реформировать гвардию, за что был свергнут главой Военной коллегии фельдмаршалом Минихом. Последний и сам вскоре был отставлен Остерманом.

Елизавета Петровна. 1741-1761гг.

25 ноября 1741г дщерь Петра Великого, опираясь на поддержку гвардии, захватила власть. Она имела широкую поддержку простых горожан и гвардейский низов. Этот переворот имел патриотическую окраску, т.к. был направлен против засилия иностранцев.

Елизавета упразднила Кабинет министров и вернула Сенату значение высшего государственного органа, восстановила Берг- и Мануфактур-коллегии. На смену немецким фаворитам пришли русские и украинские дворяне. При содействии ее молодого фаворита И.И.Шувалова был открыт в 1755г Московский университет, основана Академия художеств. В 1753г был издан указ "об уничтожении внутренних таможенных и мелочных сборов", давший импульс развитию торговли и формированию внутреннего всероссийского рынка, разработана экономическая политика (создание Дворянского и Купеческого банков, Генеральное межевание, реорганизация денежного обращения и пр.). По указу 1744г в России фактически отменялась смертная казнь. Помещики получили право продавать своих крестьян в рекруты (1747г) и ссылать их без суда в Сибирь (1760г). В 1756г Россия на стороне коалиции, в которую входили Австрия, Франция, Швеция и Саксония, вступила в войну с Пруссией, поддерживаемой Англией. В 1756-1763гг Россия участвовала в Семилетней войне. В августе 1757г в битве при Гросс-Егерсдорфе русская армия С.Ф.Апраксина в результате успешных действий отряда П.А.Румянцева добилась первой победы. В августе 1759г при Кунерсдорфе войска под руководством нового командующего П.С.Салтыкова разгромили армию Фридриха. Осенью 1760г русско-австрийские войска захватили Берлин и лишь смерть Елизаветы Петровны в 1761г спасла Пруссию от полного разгрома. Ее наследник Петр III вышел из коалиции и заключил с Фридрихом II мирный договор, вернув Пруссии все потерянное в войне. После смерти императрицы осталось 15 тыс ее платьев.

Петр III. 1761-1762гг.

Племянник Елизаветы, сын старшей сестры ее Анна Петровны и герцога Карла Ульриха, родился в Голштинии. В 1745г его женили на дочери одного из мелких немецких князьков Анхальт-Цербстской принцессе Софье Фредерике Августе (в православии почему то нареченной Екатериной Алексеевной). Петр восстановил против себя дворянство и гвардию своими пронемецкими симпатиями, неуравновешенным поведением, введение прусских мундиров и планами отправить гвардию воевать за интересы Голштинии в Дании. 18 февраля 1762г он подписал манифест "О даровании вольности и свободы всему российскому дворянству", освободивший дворян от обязательной службы, отменявший для них телесные наказания и превращавший их в подлинно привилегированное сословие. Кроме того, Петр запретил покупать крепостных к заводам всем, кроме дворян, снова получивших монополию на использование дешевого труда. Была упразднена Тайная канцелярия. Он прекратил преследование старообрядцев и принял решение о секуляризации церковно-монастырского землевладения, подготовил указ об уравнении всех религий. За 6 месяцев правления Петра всего было издано 192 указа.

Всего в 50-60х гг зафиксировано более 60 восстаний монастырских крестьян, волнения приписных на 54 крупнейших предприятиях Урала. Дважды - восстания в Башкирии. Массовые волнения многочисленных народов Приуралья и Поволжья.

XXVII. Внутренняя политика России в 60-90х гг XVIIIв.

1762-1796гг - правление Екатерины II

1764г - ликвидация гетманского правления в Украине

1767-1768гг - работа Уложенной комиссии

1775г - губернская реформа

1785г - жалованные грамоты городам и дворянству

28 мая 1762г гвардейские офицеры во главе с братьями Орловскими и жена Петра III Екатерина совершили дворцовый переворот. В Казанском соборе Петербурга Екатерина была провозглашена новой императрицей, ей присягнули Сенат и Синод. Петр III подписал отречение, через несколько дней умер. Предполагают, что он был убит Алексеем Орловым и охраной; в столице же объявили, что император скончался от геморроидальной колики. Он был похоронен в Александро-Невской лавре без оказания царских почестей.

[Екатерине было 33 года, когда она вступила на престол. Больше всего она любила коллекционировать фаворитов. Кое-кто из них был талантливым политиком, а кто-то - нет, но запомнить некоторых из них не помешает: Н.И.Панин, А.А.Безбородко, Г.А.Потемкин, И.И.Шувалов, П.А.Румянцев, Г.А.Спиридов, Ф.Ф.Ушаков, А.В.Суворов, И.И.Бецкой, Г.Р.Державин, Я.Е.Сивере, А.А.Вяземский.]

"Просвещенный абсолютизм" - одна из форм государственной политики многих стран Европы, возникшая на определенной стадии их развития в результате изменений, происходивших в социальной сфере и духовной жизни общества. Он складывался под влиянием идей Просвещения. Просветители осуждали сословное неравенство, произвол власти, засилие церкви в идейной сфере и обосновали "естественные права" человека - свободу, равенство, право на частную собственность, а также принцип разделения властей, верховенство закона и т.д. Они полагали, что просвещенные монархи с либеральными взглядами, проводя реформы, утверждая разумные законы и способствуя распространению знаний, смогут осуществить идеал общего блага, т.е. добиться экономического процветания, социальной гармонии и безопасности для своих народов. В России политика просвещенного абсолютизма была вызвана к жизни следующими факторами: - стремлением верховной власти продолжить модернизацию страны, которая была невозможна без развития промышленности и торговли, без формирования "третьего сословия" - осознанием руководством государства необходимости привести систему управления и уровень культурного развития общества в соответствие с "духом времени", требованиями социально-экономического развития страны - остротой социальных противоречий, необходимостью принятия таких мер, которые бы смягчали недовольство низов и укрепляли абсолютистское государство

- притязаниями России на

ведущую роль в системе

международных отношений

- просветительскими

взглядами Екатерины II

Практическое отсутствие национальной буржуазии, непросвещенность основной массы дворянства, патриархальность городского населения и крестьянства, сам характер самодержавия приводили к тому, что политика просвещенного абсолютизма носила крайне противоречивый характер. В результате либеральные меры сочетались с укреплением крепостничества, с использованием насильственных методов.

Задачи просвещенного абсолютизма: 1. Укрепление самодержавия и государства за счет модернизации и совершенствования системы управления.

2. Расширение прав дворянства.

3. Проведение мер, направленных на усиление власти помещиков над своими крестьянами, но при этом призванных смягчить социальную напряженность.

4. распространение знаний, развитие европейских форм культуры и образования.

5. Повышение авторитета России за границей.

Сразу после переворота 1762г сановник Никита Панин разработал проект, призванный ограничить власть самодержца "императорским советом". Екатерина II отвергла его , а в 1763г провела реформу Сената, который был разделен на 6 департаментов, лишен многих полномочий и превращен в высшее судебно-апеляционное учреждение. Важнейшим механизмом государственного управления стал Кабинет. В 1763-1764гг была проведена секуляризация церковных земель, что укрепило экономику государства и прекратило волнения монастырских крестьян.

В 1767г Екатерина II созвала Уложенную комиссию, призванную разработать новый свод законов. Депутаты избирались из всех сословий кроме помещичьих крестьян, но подавляющее большинство мест принадлежало дворянам и горожанам. На основе идей французских просветителей Екатерина подготовила "наказ" Уложенной комиссии, в котором провозглашалось равенство сословий перед законом, предложения по смягчению крепостного строя и одновременно обосновывалась абсолютная монархия и власть помещиков над крестьянами. Депутатские же наказы не шли дальше защиты узкосословных интересов. Пользы от комиссии не был никакой, поэтому Екатерина распустила ее в 1768г под предлогом начавшейся войны с Турцией.

В 1764г было ликвидировано гетманство в Украине, ограничены привилегии казачества. В 1775г после пугачевского восстания ликвидировано Запорожское войско, а на Дону введена обычная система губернских учреждений.

Реформа местного управления была призвана укрепить государственную власть на местах, передать областным органам некоторые функции центральных органов и тем самым повысить их эффективность. В 1775г Екатерина II издала "Учреждение для управления губерний Всероссийской империи". Россия делилась на 50 губерний, каждая из которых - на 10-15 уездов с населением до 30 тыс человек. Функции губернского правления значительно расширились за счет передачи финансовых, административных и судебных полномочий из центра. В уезде главным органом управления был "низший земский суд" во главе с капитаном-исправником, который избирался дворянами из местных помещиков. Дворяне получали право создавать уездные и губернские дворянские собрания.

Крепостническая система еще более укрепилась, что проявлялось в: - широкой практике раздачи государственных крестьян и земель в руки крепостников - ликвидации остатков прав крепостных крестьян(помещикам было разрешено без суда отдавать их на каторжные работы - 1765г, сажать в тюрьму - 1775г, крепостным запретили жаловаться государыне на помещиков, принимать присягу в суде, брать откупа и подряды) - увеличение зоны крепостничества, которое в 1783г окончательно оформилось в Украине - расширении привилегий дворян, которые получили право не служить (Манифест 1762г), а также монопольное право на владение землей, недрами и крепостными (грамота 17785г)

Предоставление в 1785г Жалованной грамоты городам обеспечивало некоторыми привилегиями "городских обывателей", разделенных на 6 разрядов в зависимости от рода занятий и материального положения, а также регулировало работу органов самоуправления.

Итоги: 1. Укрепилось и модернизировалось самодержавие.

2. Оживилась общественная жизнь.

3. Усилилось крепостничество.

4. Улучшилось положение городского населения.

5. Зародилось понятие свободы и прав личности.

6. Политика "экономического либерализма" способствовала зарождению капиталистического уклада.

7. Неспособность реализовать декларированные либеральные принципы привели часть общества к разочарованию в реформаторской политике и зарождению радикальных революционных идей.

XXVIII. Социально-экономическое развитие России в 60-80е гг XVIIIв.

Развитие аграрного производства имело прежде всего экстенсивный характер и достигалось за счет естественного роста населения и освоения новых территорий. Усилилась региональная специализация аграрного производства, вводились новые сельскохозяйственные культуры (подсолнечник, сахарная свекла), предприняты попытки использования новых методов и технологий для развития аграрного производства. Повысилась товарность сельского хозяйства, в несколько раз увеличился экспорт зерна в Западную Европу. Повысились цены на продукты сельского хозяйства.

Быстро развивалась тяжелая промышленность, особенно горнодобывающая отрасль. Российское железо экспортировалось в Западную Европу. В Сибири началась добыча золота. Быстро росла текстильная промышленность. Ремесленное производство, почти полностью ставшее мелкотоварным, развивалось как в городе, так и в деревне. Мануфактура была основным видом предприятия в черной металлургии, производстве полотна, сукна, шелка и других отраслях. Число их быстро возрастало - с 600 в середине XVIIIв до 1200 к концу века. Казеные мануфактуры обеспечивались заказами для армии и флота, использовали крепостной труд и развивались медленно. Были еще посессионные, вотчинные, купеческие и крестьянские.

Внешняя торговля имела небольшой объем (3,5% мирового оборота в конце XVIIIв), но развивалась довольно быстро. Вывозились железо, парусное полотно, льняные ткани, пенька, лес, кожа. При Екатерине II начался вывоз российского хлеба через Петербург и Архангельск. Главным внешнеторговым партнером России в Европе оставалась Англия, российские предприятия торговали также с Пруссией и Швецией; в Азии - с Персией, Турцией, Китаем, Бухарой.

В 1769г были выпущены ассигнации - первые российские бумажные деньги. Для организации их обращения были созданы Петербургский и Московский ассигнационные банки (объединены в 1786г), обменивавшие ассигнации на медную монету. Россия впервые прибегла к зарубежным займам в Голландии и Италии, т.к. государственный бюджет был отрицательным.

В 1754г был создан Дворянский заемный банк, выдававший ссуды под низкий процент,