Организационно-правовые формы некоммерческих организаций

по согласованию с федеральным (центральным) органом управления высшим профессиональным образованием.

Законодательство Российской Федерации допускает создание государственных (федеральных или находящихся в ведении субъекта Российской Федерации), муниципальных, негосударственных учреждений.

8. Автономные некоммерческие организации

Автономной некоммерческой организацией признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов в целях предоставления услуг в области образования, здравоохранения, культуры, науки, права, физической культуры и спорта и иных услуг.1

Учредителями автономной некоммерческой организации могут быть физические и юридические лица, при этом законодательство Российской Федерации не запрещает создание автономной некоммерческой организации одним лицом.

Учредительным документом автономной некоммерческой организации является устав, утвержденный учредителями. Так же как и учредители некоммерческого партнерства, учредители автономной некоммерческой организации при желании могут заключить между собой учредительный договор.

Имущество, переданное автономной некоммерческой организации ее учредителями (учредителем), является собственностью автономной некоммерческой организации. Учредители автономной некоммерческой организации не сохраняют прав на имущество, переданное ими в собственность этой организации. Учредители не отвечают по обязательствам созданной ими автономной некоммерческой организации, а она не отвечает по обязательствам своих учредителей.

Учредители автономной некоммерческой организации могут пользоваться ее услугами только на равных условиях с другими лицами.

В соответствии со ст. 29 Федерального закона "О некоммерческих организациях" в автономной некоммерческой организации обязательно создается коллегиальный высший орган управления. Основной его функцией является обеспечение соблюдения организацией целей, ради которых она была создана. В состав указанного высшего органа управления входят как учредители (их представители), так и наемные работники этой организации, при этом лица, являющиеся работниками этой некоммерческой организации, не могут составлять более чем одну треть общего числа членов коллегиального высшего органа управления автономной некоммерческой организацией.

В автономной некоммерческой организации создается также исполнительный орган, который может быть коллегиальным и (или) единоличным.

Так же, как и некоммерческое партнерство, автономная некоммерческая организация вправе преобразоваться в общественную организацию (объединение) либо в фонд. Однако преобразоваться собственно в некоммерческое партнерство нельзя, что выглядит вполне логичным: невозможно установить членские отношения в структуре, где круг участников формально не определен и документально не зафиксирован.

§2. НЕКОММЕРЧЕСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ, ПРЕДУСМОТРЕННЫЕ ИНЫМИ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ЗАКОНАМИ

В законодательстве существует большое количество нормативно - правовых актов, регламентирующих деятельность иных некоммерческих организаций. Среди них:

Товарищества собственников жилья;

Садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан;

Объединения работодателей.

1. Товарищества собственников жилья

Товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме.1

Собственники помещений в одном многоквартирном доме могут создать только одно товарищество собственников жилья. Решение о создании товарищества собственников жилья принимается собственниками помещений в многоквартирном доме на их общем собрании.

Товарищество собственников жилья может быть создано при объединении:

нескольких многоквартирных домов, помещения в которых принадлежат различным (не менее чем двум) собственникам помещений в многоквартирном доме, с земельными участками, расположенными на общем земельном участке или нескольких соседних (граничащих) земельных участках, сетями инженерно-технического обеспечения и другими элементами инфраструктуры;

нескольких расположенных близко зданий, строений или сооружений - жилых домов, предназначенных для проживания одной семьи, дачных домов с приусадебными участками или без них, гаражами и другими расположенными на общем земельном участке или нескольких соседних (граничащих) земельных участках объектами, сетями инженерно-технического обеспечения и другими элементами инфраструктуры.

Единственным учредительным документом товарищества собственников жилья является устав, который принимается на общем собрании домовладельцев большинством голосов присутствующих на общем собрании домовладельцев или их представителей.

Органами управления товариществом собственников жилья, согласно ст. 144 ЖК, являются общее собрание членов товарищества и правление товарищества.

Общее собрание членов товарищества является высшим органом управления товариществом и созывается в порядке, установленном уставом товарищества.

Руководство текущей деятельностью товарищества осуществляется правлением товарищества (ст. 147 ЖК). Правление товарищества вправе принимать решения по всем вопросам деятельности товарищества, за исключением вопросов, отнесенных к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества.

Правление избирает из своего состава председателя на срок, установленный уставом. Председатель обеспечивает выполнение решений правления, имеет право давать указания и распоряжения всем должностным лицам товарищества, которые для них обязательны.

В товариществе собственников жилья может быть создана ревизионная комиссия (ревизор), которая осуществляет ревизии финансово-хозяйственной деятельности товарищества собственников жилья не реже одного раза в год.

В собственности товарищества собственников жилья может находиться движимое имущество, а также недвижимое имущество, расположенное внутри или за пределами многоквартирного дома.

Средства товарищества собственников жилья состоят из:

обязательных платежей, вступительных и иных взносов членов товарищества;

доходов от хозяйственной деятельности товарищества, направленных на осуществление целей, задач и выполнение обязанностей товарищества;

субсидий на обеспечение эксплуатации общего имущества в многоквартирном доме, проведение текущего и капитального ремонта, предоставление отдельных видов коммунальных услуг и иных субсидий;

прочих поступлений.

В отличие от потребительских кооперативов в товариществах собственников жилья не предусмотрено образование паевого фонда. Другой отличительной особенностью является освобождение членов товарищества от субсидиарной ответственности по долгам последнего.

2. Садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан

Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) - некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.1

Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество может быть создано не менее чем 3 гражданами. Членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества.

Иностранные граждане и лица без гражданства могут стать членами товарищества, если земельные участки им предоставляются на праве аренды или срочного пользования.

Учредительным документом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (далее - товарищество) является устав, утвержденный общим собранием учредителей.

В садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом товариществе имущество общего пользования, приобретенное или созданное таким товариществом за счет целевых взносов, является совместной собственностью его членов. Имущество общего пользования, приобретенное или созданное за счет средств специального фонда, образованного по решению общего собрания садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества, является собственностью такого товарищества как юридического лица. Специальный фонд составляют вступительные и членские взносы членов такого товарищества, доходы от его хозяйственной деятельности, а также средства, предоставленные садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому товариществу.

В садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом партнерстве имущество общего пользования, приобретенное или созданное таким партнерством на взносы его членов, является собственностью садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства как юридического лица.

Высшим органом управления товарищества является общее собрание его членов.

Товарищество вправе проводить общее собрание его членов в форме собрания уполномоченных.

Правление товарищества является коллегиальным исполнительным органом и подотчетно общему собранию товарищества (собранию уполномоченных).

Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью товарищества, в том числе за деятельностью его председателя, членов правления и правления, осуществляет ревизионная комиссия (ревизор), избранная из числа членов товарищества общим собранием его членов в составе одного или не менее трех человек на срок два года.

3. Объединения работодателей

Объединение работодателей - форма некоммерческой организации, основанная на членстве работодателей (юридических и (или) физических лиц)1

Объединения работодателей могут создаваться по территориальному (региональному, межрегиональному), отраслевому, межотраслевому, территориально-отраслевому признакам.

общероссийское объединение работодателей - это объединение, созданное на добровольной основе общероссийскими отраслевыми (межотраслевыми), региональными (межрегиональными) объединениями работодателей и осуществляющее свою деятельность на территориях более половины субъектов Российской Федерации. Уставами общероссийских объединений может предусматриваться в них также и членство работодателей;

межрегиональное (отраслевое, межотраслевое) объединение работодателей - объединение, созданное на добровольной основе работодателями и (или) их региональными, территориальными объединениями и осуществляющее свою деятельность на территориях не менее двух субъектов Российской Федерации;

региональное объединение работодателей - объединение, созданное на добровольной основе работодателями и (или) их региональными отраслевыми, территориальными объединениями и осуществляющее свою деятельность на территории одного субъекта Российской Федерации;

территориальное объединение работодателей - объединение, созданное на добровольной основе работодателями и (или) их территориальными отраслевыми объединениями и осуществляющее свою деятельность на территории одного муниципального образования.

Объединение работодателей создается на основании решения его учредителей. Учредителями объединения работодателей могут быть не менее двух работодателей или двух объединений работодателей.

Структура, порядок формирования и полномочия органов управления объединения работодателей, порядок принятия ими решений устанавливаются уставом объединения работодателей.

Объединение работодателей может иметь на праве собственности и ином праве земельные участки, здания, строения, сооружения, жилищный фонд, оборудование, инвентарь, денежные средства в рублях и иностранной валюте, ценные бумаги и иное имущество.

Объединение работодателей не отвечает своим имуществом по обязательствам членов объединения работодателей.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В настоящее время некоммерческие организации получили широкое распространение в России, и по этому возникла необходимость в регулирование их деятельности в соответствии с нормами права. К сожалению, еще не все вопросы по поводу организационно-правовой формы деятельности некоммерческих организаций полностью и всеобъемлюще рассмотрены гражданским законодательством и законом «О некоммерческих организациях». Каждый год появляются все новые, и новые организации целю, которых не является получение прибыли.

Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

Некоммерческая организация считается созданной как юридическое лицо с момента ее государственной регистрации. Она создается без ограничения срока деятельности, если иное не установлено учредительными документами. Учредительными документами некоммерческой организации являются Устав и Учредительный договор.

Список использованной литературы

Гражданский кодекс РФ. Часть первая, вторая/ Федеральный закон РФ от 29 июня 2004г. // Собрание законодательства РФ. – 1994. - №32.

Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 188-ФЗ– [Электронный ресурс] Информационно-справочная система «Гарант». - Режим доступа: персональный компьютер. - Загл. с экрана.

Федеральный закон РФ от 12 января 1996г. «О некоммерческих организациях»// Собрание законодательства РФ. – 1996. - №3.

Федеральный закон РФ от 8 декабря 1995 г «О сельскохозяйственной кооперации»// Собрание законодательства РФ. – 1995. - №50.

Федеральный закон РФ от 11 августа 1995г. «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях»// Собрание законодательства РФ. – 1995. - №33.

Федеральный закон РФ от 19 мая 1995г. «Об общественных объединениях»// Собрание законодательства РФ. – 1995. - №21.

Федеральный закон РФ от 11 июля 2001 г. «О политических партиях» № 95-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2001. - № 29.

Федеральный закон РФ от 28 августа 1995 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»// Собрание законодательства РФ. – 1995. - №35.

Федеральный закон РФ от 7 августа 2001г. «О кредитных потребительских кооперативах граждан»// Собрание законодательства РФ. – 2001. - №33.

Федеральный закон РФ от15 апреля 1998г. «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»// Собрание законодательства РФ. – 1998. – №16.

Федеральный закон РФ от 20 июля 2000г. «Об Общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ»// Собрание законодательства РФ. – 2000. - №30.

Федеральный закон РФ от 27 ноября 2002г. «Об Объединениях работодателей»// Собрание законодательства РФ. – 2002. - №48.

Андреев В.И. Роль государства в развитии малого предпринимательства // Правовые проблемы малого предпринимательства. М., 2001.

Комментарий к Федеральному закону "О государственной регистрации юридических лиц". 2-е издание, переработанное и дополненное/ответственные редакторы Б.М. Гонгало и П.В. Крашенинников. М., 2003.

Овчинникова Ю.С. Религиозные организации как юридические лица // Юридические лица. Ответственность за нарушение обязательств / ответственный редактор Т.Е. Абова. М., 2004.

Гражданское право России. Общая часть: курс лекций/отв. ред. О.Н. Садиков. М., 2001.

Суханов Е.А. Система юридических лиц//Государство и право, 1991, N 11.

Суханов Е.А. Проблемы развития законодательства о коммерческих организациях//Хозяйство и право, 2002. N 5.

Тотьев К.Ю. Предприятие и его организационно-правовая форма // Государство и право. 1994. N 10.

1 См: Часть первая Гражданского кодекса Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ – [Электронный ресурс] Информационно-справочная система «Гарант». - Режим доступа: персональный компьютер. - Загл. с экрана. – п.1 ст. 50

1 См.: Федеральный закон от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» – [Электронный ресурс] Информационно-справочная система «Гарант». - Режим доступа: персональный компьютер. - Загл. с экрана. – п.2 ст. 24

2 См.: Федеральный закон от 11 августа 1995 г. N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях"– [Электронный ресурс] Информационно-справочная система «Гарант». - Режим доступа: персональный компьютер. - Загл. с экрана. – п.4 ст. 12

1 См.: Тотьев К.Ю. Предприятие и его организационно-правовая форма // Государство и право. 1994. N 10. С. 62.

1 См.: Суханов Е.А. Система юридических лиц//Государство и право, 1991, N 11, с. 45-47.

2 Гражданское право России. Общая часть: курс лекций/отв. ред. О.Н. Садиков. М., 2001. С. 148.

3 См.: Андреев В.И. Роль государства в развитии малого предпринимательства // Правовые проблемы малого предпринимательства. М., 2001. С.72.

1 См.: Суханов Е.А. Проблемы развития законодательства о коммерческих организациях//Хозяйство и право, 2002. N 5. С. 53.

2 См.: Комментарий к Федеральному закону "О государственной регистрации юридических лиц". 2-е издание, переработанное и дополненное/ответственные редакторы Б.М. Гонгало и П.В. Крашенинников. М., 2003. С. 19.

3 См.: Федеральный закон от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» – [Электронный ресурс] Информационно-справочная система «Гарант». - Режим доступа: персональный компьютер. - Загл. с экрана. – п.3 ст.1

1 См.: Федеральный закон от 30 декабря 2004 г. N 215-ФЗ "О жилищных накопительных кооперативах"; Федеральный закон от 7 августа 2001 г. N 117-ФЗ "О кредитных потребительских кооперативах граждан"; Федеральный закон от 27 ноября 2002 г. N 156-ФЗ "Об объединениях работодателей".

2 См.: Например, Федеральный закон от 19 июля 2007 г. N 139-ФЗ "О Российской корпорации нанотехнологий"

1 См.: Федеральный закон от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях"– [Электронный ресурс] Информационно-справочная система «Гарант». - Режим доступа: персональный компьютер. - Загл. с экрана. – ст. 5

2 См.: Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 25 марта 2003 г. N 68 - [Электронный ресурс] Информационно-справочная система «Гарант». - Режим доступа: персональный компьютер. - Загл. с экрана.

1 См.: Федеральный закон от 11 июля 2001 г. N 95-ФЗ "О политических партиях" – [Электронный ресурс] Информационно-справочная система «Гарант». - Режим доступа: персональный компьютер. - Загл. с экрана. – п. 1 ст. 3

1 См.: Федеральный закон Федеральный закон от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" – [Электронный ресурс] Информационно-справочная система «Гарант». - Режим доступа: персональный компьютер. - Загл. с экрана. – п. 1 ст. 6

1 См.: Овчинникова Ю.С. Религиозные организации как юридические лица // Юридические лица. Ответственность за нарушение обязательств / ответственный редактор Т.Е. Абова. М., 2004. С. 49, 50.

2 См.: Федеральный закон Федеральный закон от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" – [Электронный ресурс] Информационно-справочная система «Гарант». - Режим доступа: персональный компьютер. - Загл. с экрана. – ст. 9

3 См.: Часть первая Гражданского кодекса Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ – [Электронный ресурс] Информационно-справочная система «Гарант». - Режим доступа: персональный компьютер. - Загл. с экрана. – ч.1 ст. 48

1 См.: Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 25 марта 2003 г. N 68 - [Электронный ресурс] Информационно-справочная система «Гарант». - Режим доступа: персональный компьютер. - Загл. с экрана.

2 См.: Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" – [Электронный ресурс] Информационно-справочная система «Гарант». - Режим доступа: персональный компьютер. - Загл. с экрана. – п. 1 ст. 6.1.

1 См.: Федеральный закон от 20 июля 2000 г. N 104-ФЗ "Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации" – [Электронный ресурс] Информационно-справочная система «Гарант». - Режим доступа: персональный компьютер. - Загл. с экрана. – ст. 1

1 См.: Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" – [Электронный ресурс] Информационно-справочная система «Гарант». - Режим доступа: персональный компьютер. - Загл. с экрана. – ст. 7

2 См.: Например, Указ Президента Российской Федерации от 6 марта 1995 г. N 242 "О национальном фонде молодежи" – [Электронный ресурс] Информационно-справочная система «Гарант». - Режим доступа: персональный компьютер. - Загл. с экрана.

3 См.: Федеральный закон от 11 августа 1995 г. N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях" – [Электронный ресурс] Информационно-справочная система «Гарант». - Режим доступа: персональный компьютер. - Загл. с экрана. – ст. 8

4 См.: Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" – [Электронный ресурс] Информационно-справочная система «Гарант». - Режим доступа: персональный компьютер. - Загл. с экрана. – п.3 ст. 7

1 См.: Часть первая Гражданского кодекса Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ – [Электронный ресурс] Информационно-справочная система «Гарант». - Режим доступа: персональный компьютер. - Загл. с экрана. – ч.1 ст. 48

1 См.: Федеральный закон от 7 мая 1998 г. N 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах"– [Электронный ресурс] Информационно-справочная система «Гарант». - Режим доступа: персональный компьютер. - Загл. с экрана. – ст. 16

1 См.: Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 14 июля 1999 г. № 45 «Об обращении взыскания на имущество учреждения» // Налоговый вестник. 1999. № 11.

1 См.: Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 188-ФЗ– [Электронный ресурс] Информационно-справочная система «Гарант». - Режим доступа: персональный компьютер. - Загл. с экрана. – ст. 135

1 См.: Федеральный закон от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" – [Электронный ресурс] Информационно-справочная система «Гарант». - Режим доступа: персональный компьютер. - Загл. с экрана. – ст. 1

1 См.: Федеральный закон от 27 ноября 2002 г. N 156-ФЗ "Об объединениях работодателей"– [Электронный ресурс] Информационно-справочная система «Гарант». - Режим доступа: персональный компьютер. - Загл. с экрана. – п.1 ст. 3

Blog

Организационно-правовые формы некоммерческих организаций