Шпаргалки по теории государства и права

историк Тойби. Он выделял 21 цивилизацию при этом разделял их на первичные и вторичные. Позиция Тойби подвергалась критике не только в отеч, но и в западной из-за отсутствия четких критериев (уровень экономического развития, этнические особенности, религия, мораль, особенности культуры) типологии гос-ва. Тем не менее в совр. отеч. лит-ре цивилизационный подход в типологии гос-ва рассматривается одним из основных. Можно использовать опред-ый вариант цивилизационного подхода в типологии гос-ва, основываясь на истории челов-го общ-ва. Всю историю челов-го общ-ва совр. наука разделяет на 4ре периода. Их можно называть цивилизациями: древняя, средних веков, новое время, новейшее время. Соответственно 4ре типа гос-ва. Кроме них можно использовать и др. подходы в типологии гос-ва. С учётом уровня экономического развития все гос-ва можно разделить на 3и типа: доиндустриальное, индустриальное, постиндустриальное. Ещё одна типология: Учитывая пути возникновения гос-ва. Два основных типа гос-ва восточный (азиатский) и западный (европейский). Каждый из этих типов имеет подтипы.

14. Функции гос-ва. (понятие, классификация, формы осущ-ия). Назначение гос-ва, его роль в жизни общ-ва выражается в его функциях. Ф-ии гос-ва это определенные направления и стороны деятельности гос-ва в которых выражается его сущность и соц-ое назначение. Исходя из этого определения необходимо отметить следующее: 1 Ф-ии гос-ва это определенные направления его деятельности т.е. ф-ии гос-ва это не сама деятельность взятая в целом, а только определенные направления этой деятельности. Кроме того ф-ии гос-ва это различные любые направления его деятельности. Т.е ф-ями гос-ва являются как основные так и не основные направления его деятельности. В отеч. ТГП ф-ии гос-ва очень часто определяются как основные направления его деятельности. В этой связи остается неясным чем же являются не основные направления деятельности гос-ва. Отсюда деятельность гос-ва выр-ся не только в основных, но и в не основных его направлениях. Во вторых ф-ии гос-ва это не только направления, но и стороны деятельности гос-ва. Понятие сторона деятельности гос-ва призвано охарактеризовать содержательную часть ф-ий гос-ва. Каждая ф-ия гос-ва это не только направления, это не только линия деятельности, но и сама деятельность (часть деятельности гос-ва). В 3их ф-ии гос-ва это направления и стороны его деятельности в которых выр-ся его сущность. В ф-ях сущность проявляется. По этому ф-ии гос-ва помогают уяснить вопрос о сущности гос-ва. Наиболее ярко сущность гос-ва проявляется в основных ф-ях гос-ва.В 4ых ф-ии гос-ва это направления и стороны деятельности гос-ва в которых выр-ся соц-ое значение гос-ва т.е. ф-ии гос-ва говорят о том какую роль играет гос-во в общ-ой жизни, в общ-ве в данное время. Классификация ф-ий гос-ва проводится по нескольким основаниям. Во первых по сфере действия ф-ии гос-ва подразделяются на внутренние и внешние. Внутренние это ф-ии которые гос-во осуществляет внутри страны. Внешние ф-ии это ф-ии которые гос-во осущ-ет за пределами страны (по отношению к др. гос-ам). В некоторых учебниках эта классификация оспаривается, поскольку гос-во якобы осущет одни и те же ф-ии как внутри страны так и за её пределами, однако едвали это так. Поскольку гос-во решает не одинаковые задачи внутри страны и за её пределами. Во вторых по продолжительности осущ-ия ф-ии гос-ва подразделяются на постоянные и временные. Постоянные это ф-ии которые гос-во осущ-ет неопределенно долго (всегда). Временные это ф-ии носящие краткосрочный характер. 3я классификация. По своей значимости ф-ии гос-ва подразделяются на основные и не основные. Основные это ф-ии с помощью которых решаются главные задачи стоящие перед гос-ом. Не основные это ф-ии с помощью которых решаются не основные задачи гос-ва. Если ф-ии гос-ва определять как только основные направления его деятельности данная классификация неприменима потому что основное нельзя делить на основное и не основное. 4я классификация по сферам общ-ой жизни в которых гос-во осущ-ет свои ф-ии. Ф-ии гос-ва подразделяются на экономические, политические социальные, экологические. Сущ-ют и др. основания классификации ф-ий гос-ва. Но ф-ии гос-ва никогда следует смешивать с функциями гос-ых органов. Формы осуществления ф-ий гос-ва. Ф-ии гос-ва осущ-ся в различных формах: правовые и организационные. Среди правовых форм выделяют правотворческую, правоисполнительную и правоохранительную. Правотворческая форма выр-ся в том, что деят-ть гос-ва связанная с выполнением тех или иных ф-ий регламентируется НПАми. Которые создаются в результате правотворечества. Правоисполнительная форма выр-ся в ом , что органы гос-ва исполняющие те или иные ф-ии гос-ва обязаны исполнять законы и др. НПА регламентирующие выполнение тех или иных ф-ий гос-ва. Правоохранительная форма выр-ся в том, что орг-ии, учреждения, должностные лица. Не исполняющие надлежащим образом законы и др. НПА регламентирующие ту или иную деятельность гос-ва должны привлекаться к ответственности. Организационные формы осущ-ия ф-ий гос-ва это разнообразная орг-ия деятельность связанная с выполнением тех или иных ф-ий гос-ва (подбор и расстановка кадров, орг-ия финансирования).

15. Понятие и признаки гос-ой власти. Соотношение гос-ой власти и гос-ва. Словарь Ожегова Власть - это право и возможность распорядится кем-нибудь или чем-нибудь, а также подчинять своей воле. Власть – это возможность или способность воздействия на жизнедеятельность, поведение людей и коллективов с помощью каких либо средств: авторитета, воли, права, насилия. Гос-ая власть возникает одновременно с гос-ом и является его неотъемлемым атрибутом. Гос-ая власть – это политическое руководство общ-ом осуществляемое при помощи органов гос-ва и др. гос-ых учреждений в интересах либо народа, либо классов, либо соц-ых групп. Признаки гос. власти: 1ый – гос власть это соц-ая публичная власть – важнейшая разновидность соц-ой власти. 2ой гос власть это политическая власть основная её разновидность (носит политический характер и выступает политической). Часто приобретает классовый характер. Нередко гос власть отождествляют с политической властью , ставят знак равенства. Их не следует отождествлять. Т.к политической является не только гос власть но и власть др. полит-их орг-ий, например власть полит-их партий. Гос власть это лишь основная главная разновидность полит-ой власти. 3ий признак Гос-ая власть это власть действующая в пределах тер-ии гос-ва. 4ый Гос власть это суверенная власть (верховенство и независимость). 5ый Гос власть это власть которая осущ-ся при помощи органов гос-ва и др. гос-ых средств. 6ой гос власть легитимированная власть. Легитимность – имеет две стороны с одной стороны она выр-ся в законности власти. С др. стороны легитимность означает поддержку этой власти населением. 7ой признак гос власть - это власть коллективов руководство общ-ом которое осуществляется в чьих либо интересах вего населения либо классов. Соотношение гос-ва и гос власти. Если гос-во рассматривается как определенная политическая орг-ия сущ-ая в общ-ве, то власть атрибут гос-ва. Когда гос-во рассматривается как определенным образом организованная политическая власть то гос-во и гос власть отождествляются. Гос-во определенный аппарат т.е. сис-ма органов, но в этом случае гос-во является средством осущ-ия гос власти.

16. Единство и разделение гос-ой власти. Единство и разделение являются важнейшими принципами организации гос-ой власти, это те определяющие начала на которых основывается сис-ма гос власти. Гос власть характеризуется прежде всего единством. Единство гос власти выражается в её целостности т.е. власть выражается в её целостности т.е. власть в гос-ве представляет собой нечто единое целое. В гос-ве не может сущ-ть две, три и более различных гос-ых властей. Гос-ая власть в общ-ве, в гос-ве одна хотя осуществляется она довольно часто не одним , а многими государственными органами. В древних и средневековых гос-ах единство гос власти связывалось обычно с властью Монарха – личность которого нередко обожествлялась. В гос-ах нового и новейшего времени единство гос-ой власти чаще всего связывается с тем, что источником и носителем гос-ой власти признается Народ – который осущ-ет свою власть либо непосредственно, либо через выборные органы. Принцип единства гос власти на практике нередко гипертрофируется – это имеет место тогда когда вся полнота гос власти сосредотачивается в руках одного лица или органа. При такой организации гос власти как правило происходит узурпация гос власти и устанавливается либо диктаторский либо тиранический режим. Другим важнейшим принципом гос власти является разделение гос власти (разделение властей). Теоретическое обоснование принципа разделения властей получил в 17-18 веках как средство борьбы с абсолютизмом и как средство обеспечения свободы. Первый выдвинул идею англ. Джон Локк – первый предложил разделить гос власть на три ветви – законодательную, исполнительную и федеративную. Позднее эту идею развил франц. Мыслитель Шарль Монтескье. Монтескье предложил разделить единую гос-ую власть на три ветви – законодательную, исполнительную и судебную. При этом Монтескье отдавал лидерство законодательной власти. В последующем идея получила свою практическую реализацию во многих гос-ах: в США и Франции. Суть принципа разделения властей состоит в том, что единая гос власть подразделяется как правило на 3 относительно самостоятельные ветви власти: законодательную, исполнительную и судебную. В соответствии с принципом разделения властей создаются высшие органы гос-ва, которые взаимодействуют на основе сис-мы сдержек и противовесов. Несмотря на действие принципа разделения властей и выделение относительно самостоятельных ветвей гос власти, гос-ая власть по прежнему сохраняет своё единство поскольку деятельность всех ветвей власти должна быть сбалансирована и осуществляться в тесном взаимодействии.

17. Структура гос-ой власти (основные подходы). Вопрос о структуре гос-ой власти – это вопрос о её внутреннем строении т.е. структура гос власти говорит о том как власть устроена и из каких элементов, частей она состоит. Структуру гос-ой власти необходимо рассматривать с трех точек зрения. С точки зрения структуры любой власти, с учётом принципа разделения властей и с учетом собственной структуры или структуры властеотношений. С точки зрения любой власти гос власть состоит из двух элементов воли и силы. Гос власть как и любая другая власть представляет собой прежде всего выражение чьей то воли . Властвовать значить навязывать свою волю другим. Гос-ая власть как и любая др. власть предполагает также подчинение, а подчинение нередко сопряжено с применением силы. т.е. для того что бы властвовать нужно иметь не только волю, но и обладать определенной силой. 2ая позиция с учетом принципа разделения властей. Можно выделить три элемента гос власти которые именуются ветвями власти. Законодательная, исполнительная, судебная ветви. Такая структура возможна лишь при условии действия принципа разделения властей. С точки зрения структуры властеотношений можно выделить пять элементов: 1. Субъект власти (народ, классы, соц-ые группы). 2. объект власти (это тот в отношении кого осуществляется гос власть т.е. подвластное). К объектам гос власти относится народ, классы, соц-ые группы, организации, отдельные индивиды. 3. содержание власти или собственно властеотношения. Содержание власти характеризуется отношением которое возникает между субъектами и объектами власти. В это отношении есть две стороны: 1ая – передача или навязывание власти субъекта к объектам. 2ая подчинение объектов власти субъектам власти. 4ый элемент – средства осуществления гос власти это то с помощью чего осуществляется гос власть. К средствам осущ-ия гос власти относятся прежде всего органы гос власти. Кроме органов могут использоваться и иные др. средства в частности гос-ые и негос-ые организации. 5ый элемент – методы осуществления гос-ой власти- говорят о тот как осуществляется гос-ая власть. Основными методами осуществления гос власти являются: во 1ых метод убеждения, во 2ых метод принуждения. Метод убеждения: идеологические и воспитательные средства, пропаганда, поощрения. Принуждение метод основан на применении силы гос-ва. Гос власть чаще всего использует оба метода.

18. Механизм гос-ва: понятие и структура. Соотношение механизма и гос-го аппарата. Механизм гос-ва это совокупность гос-ых орг-ий при помощи которых гос-во осуществляет свои задачи и ф-ии. Нередко гос-ый механизм отождествляют с гос-ым аппаратом. Вместе с тем механизм гос-ва это понятие более широкое чем гос-ый аппарат. Традиционно под гос-ым аппаратом понимают сис-му органов при помощи которых осущ-ся задачи и ф-ии гос-ва. В этой связи гос-ый аппарат следует рассматривать в качестве составной части механизма гос-ва. Поскольку помимо органов гос-ва которые являются гос-ми орг-ями в механизим гос-ва входят и др. гос-ые орг-ии, которые органами гос-ва не являются. Это такие орг-ии как: гос учреждения (школы, больницы), а также гос-ые предприятия. Т.о механизм гос-ва составляют три вида гос-ых орг-ий: 1. органы гос-ва 2. гос учреждения 3. гос-ые предприятия. Поскольку гос-ый аппарат составляет только органы гос-ва то он не тождественен гос-му механизму. Гос-ый аппарат является основной частью и звеном гос-го механизма.

19. Понятие и классификация органов гос-ва. Орган гос-ва - это структурно обособленная часть гос-го аппарата обладающая властными полномочиями и осуществляющая определенные задачи и ф-ии гос-ва. Исходя из этого определения: 1ый признак – органы гос-ва это определенные элементы, составные части гос-го аппарата. 2ой признак – это относительно самостоятельные обособленные части гос-го аппарата т.е. каждый орган гос-ва представляет собой определенную гос-ю орг-ию и занимает определенное место в структуре гос-го аппарата. 3ий признак – органы гос-ва это такие элементы гос-го аппарата которые обладают определенными властными полномочиями – компетенцией (правотого или иного органа гос-ва решать определенные гос-ые и общ-ые вопросы). Органы гос-ва наделяются компетенцией самим гос-ом и компетенция гос-ых органов закрепляется в определенных НПАктах. 4ый признак – органы гос-ва это такие части гос-го аппарат с помощью которых осущ-ся задачи и ф-ии гос-ва. Вместе с тем не следует отождествлять ф-ии гос-ва и ф-ии органов гос-ва т.к. каждый орган гос-ва осущ-ет часть либо одной ф-ии либо части нескольких ф-ий. Классификация гос-ых органов. 1ая с учетом порядка образования (формирования) органы гос-ва подразделяются на первичные и производные. Первичные формируются населением т.е. такие органы создаются непосредственно народом (Гос дума). Вторичные (производные) это органы которые формируются первичными органами или какими либо производными органами. 2ая классификация с учетом сферы действия органы гос-ва подразделяются на высшие и местные. Высшие действуют в масштабах всей страны или в масштабах субъекта федерации. Местные органы это органы которые действуют в пределах соответствующих адм-но територ-ых единиц. Как правило територия всех гос-в подразделяется на определенные части которые именуются административно территориальными единицами. Сущ-ют самые различные административно территориальные единицы имеющие сымые различные названия. В РФ-ии административно територ-ми единицами являются города, районы, поселки, села. В федеративных гос-ах данная классификация имеет несколько иной вид. В федеративных гос-ах органы гос-ва по сфере действия подразделяются на высшие органы федерации (федеральные органы), высшие органы субъекта федерации и 3я разновидность местные. 3ья классификация с учетом принципа разделения властей органы гос-ва (органы гос власти) подразделяются на законодательные, исполнительные и суд-ые. К законодательным органам относятся высшие представительные органы гос власти. Эти законодательные органы принимают и издают законы. Исполнительные органы это правительство, министерства, отделы – занимаются непосредственно управленческой деятельностью – исполнение законов. Суд-ые органы осущ-ют правосудие. Данная классификация является относительной, поскольку не охватывает как правило всей сис-мы гос органов. В частности в РФ в эту классификацию не вписываются такие органы как – президент и прокуратура.

2. Предмет науки ТГП. – это то, что изучает наука, круг тех явлений исследованием которых занимается наука. Каждая наука имеет свой предмет, соответственно ТГП тоже имеет свой предмет. В самом общем виде можно сказать что предметом науки ТГП являются Г и П. Но Г и П изучаются не только ТГП, но и др. науками, как юридическими так и не юридическими. В этой связи Г и П точнее называть не предметом ТГП, а объектом исследования различных наук и в первую очередь юридических. Каждая наука в этом объекте т.е. в Г и П-ве имеет свой предмет. Предмет науки ТГП составляет прежде всего наиболее общие закономерности возникновения, развития и функционирования Г и П. Кроме того ТГП изучает также наиболее общие закономерности возникновения развития и функционирования др. государственно-правовых явлений. Например: гос-ую власть, гос. управление, правосознание, правовые отношений, законность, правопорядок и тд. ТГП изучает также связи Г и П с другими соц-ми явлениями: с экономикой, политикой, моралью, культурой, религией. Т.о. Предметом науки ТГП являются наиболее общие закономерности возникновения, развития и функционирования Ги П, и др. гос-но правовых явлений, а также общие связи Г и П с различными соц-ми явлениями.

20. Понятие и стадии гос-ого управления. Гос-ое управление и самоуправление. Гос-ое управление по отношению к гос-ой власти выступает как способ осуществления реализации гос-ой власти, т.е. гос-ая власть функционирует и претворяет в жизнь т.е. реализуется через гос-ое управление. Гос-ое управление это целеноправленное воздействие гос-ва, его органов на различные сфера общ-ой жизни и общ-ва в целом. В юр-ой науке гос-ое управление принято рассматривать в широком и узком смысле. Гос-ое управление в широком смысле это деятельность всех органов гос-ва по осуществлению гос-ой власти. Гос-ое управление в широком смысле изучается в рамках ТГП. Под гос-ым управлением в узком смысле подразумевается деятельность органов исполнительной власти т.е так называемого аппарата. Гос управление в узком смысле изучается наукой административного права. Гос управление как в широком так и узком смысле всегда протекает как определенный процесс который в своем развитии проходит четыре основные стадии. Стадию сбора и оценки информации необходимой для принятия управленческого решения. Во 2ых стадию принятия управленческого решения, в 3их стадию исполнения управленческого решения, в 4ых стадию которая следит за исполнением управленческих решений. Поскольку гос-ое управление реально выражается в принятии различных решений, но прежде чем решение будет принято необходимо собрать требуемую для этого решения инф-ию и оценить её с точки зрения её достоверности и полноты. После того как необходимая информация собрана, управленческий орган приступает к вынесению решений. Если первая стадия является подготовительной, то вторая стадия – принятия решения является кульминационной в управленческом процессе. Эта стадия выр-ет суть гос-го управления. Управленческие решения подразделяются на нормативные и индивидуальные. Нормативные решения носят общий характер, адресуются неопределенному кругу лиц и рассчитываются на неопределенное число повторяющихся ситуаций, такие решения именуются НПА-ми и содержат нормы права. Индивидуальные управленческие решения адресуются конкретным лицам и содержат индивидуально конкретные предписания т.е. предписания носящие разовый характер. После того как управленческое решение вынесено, наступает стадия его исполнения (т.е. не лица которым адресовано управленческое решение обязаны его исполнить). Особенно это касается индивидуальных управленческих решений. Исполнение управленческого решения это фактическое гос-ое управление. Т.е. гос-ое управление реально осуществляется тогда, когда управленческие решения исполняются. Завершает управленческий процесс стадия контроля за исполнением управленческого решения. Исполнение управленческого решения необходимо контролировать. Обычно в индивидуальных управленческих решениях указываются лица на которых возлагается контроль за исполением этих решений. Самоуправление. Кроме гос-го управления сущ-ет самоуправление. Самоупр-ие связано с осуществлением власти непосредственно народом. Обычно самоуправление осущ-ся не в масштабах всей страны а в пределах тех или иных административно территориальных единиц. Такое самоуправление именуется местным самоуправлением. Местное самоуправление это самостоятельное и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, его исторических и местных традиций. Основные черты местного самоуправления: 1ая – местное самоуправление не является гос-ой властью, это именно самоуправление, народовластие осущ-ое на местах. 2ая местное самоуправление самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решения вопросов местного значения. 3я – это деятельность населения которая осуществляется либо непосредственно населением (на сельских сходах или референдумах), либо через органы местного самоуправления. 4ая – органы местного самоуправления автономны, они не входят в систему гнос-ых органов и не подчинены друг другу. Они выполняют свои ф-ии в пределах административно территориальных границ, в пределах своих полномочий, на свои финансовые и иные средства и под свою ответственность. 5ая – местное самоуправление осуществляется исходя из интересов населения, местное самоуправление не следует смешивать, с местным управлением, которое как правило носит гос-ый характер.

21. Понятие и элементы формы гос-ва. Факторы оказывающие вличние на форму гос-ва. Форма гос-ва определяется в юр-ой науке достаточно просто. Обычно под формой гос-ва понимают организацию гос-ой власти или организацию гос ва в целом. Вместе с тем форма гос-ва является достаточно сложной и по этому понятие форма гос-ва раскрывается через характеристику структурных элементов формы гос-ва. Вопрос о структурных элементах формы гос-ва носит дискуссионный характер. Некоторые исследователи формы гос-ва сводят к одному элементу, а именно к политическому режиму. Данная точка зрения не нашла широкой поддержки в юр-ой науке. Согласно второй точке зрения, а именно формы правления и формы гос-го устр-ва. Эта точка зрения широко распространена в западной науке и частично поддерживается в отче. науке. Согласно 3ей точке зрения форма гос-ва состоит из 3х элементов, а именно – формы правления, формы гос-го устр-ва и политического (гос-го) режима – наиболее широко распространена в отеч-ой науке. Сущ-ет ещё одна точка зрения согласно которой форма гос-ва состоит из: формы правления, формы гос-го устройства, политиского режима, и политической динамики – не получила распространения в отеч. науке. Факторы (Корельский, Перевалов) Формы гос-ва зависит от конкретных исторических условий его возникновения и развития, решающее влияние на неё оказывают сущность, исторический тип гос-ва. Так феодальному типу гос-ва соответствовала как правило, монархическая форма правления, а буржуазному республиканская. Формы гос-ва во многом зависти от соотношения политических сил в стране, особенно в период его возникновения. Ранние буржуазные рев-ии (Например в Англии) привели к компромиссу между буржуазией и феодалами, следствием которого стала конституционная монархия. Конституция – требование молодой буржуазии, монархия – уступка феодалам. На форму гос-ва влияют национальный состав. Исторические традиции, территориальные размеры страны и др. факторы. Небольшие по территории гос-ва обычно являются унитарными.

22. Монархическая форма правления. Формы правления (в общем) – это орг-ия верховной власти в гос-ве (высших органов гос-ой власти). Форма правления говорит от том как формируются высшие органы гос власти и как они взаимодействуют с друг другом, особенно это касается органов законодательной и исполнительной власти. Формы правления принято подразделять на 2е группы – традиционные и не традиционные - сложные или гибридные формы правления. К типичным формам правления относится и монархическая форма правления, и республика. Монархия характеризуется тем что верховная власть в гос-ве полностью или частично принадлежит престолонаследному лицу – монарху. Все монархи подразделяются на неограниченные (абсолютные) и ограниченные. В неограниченных верховная власть безраздельно принадлежит монарху. В совр-ых гос-ах абсолютная монархия встречается крайне редко. При этом они формально считаются ограниченными, фактически они относятся к абсолютным (Саудовская Аравия). В ограниченных монархиях власть монарха ограниченна выборными органами. Современные ограниченные монархии называются конституционными. В современных конституционных монархиях власть монарха ограничена парламентом, который избирается населением. Конституционные монархии принято подразделять на парламентарные и дуалистические. Большинство современных монархий являются парламентарными (монарх полностью ограничен в области исполнительной власти и обладает лишь частичной законодательной властью). Пример – Великобритания. В дуалистических монархиях монарх более сильная фигура, близка к абсолютной монархии. В дуалистических монархиях монарх ограничен только в области законодательной власти, но исполнительная полностью сосредоточена в руках монарха, примером тому служит Морокко.

23. Республиканская форма правления: Понятие и виды. Формы правления (в общем) – это орг-ия верховной власти в гос-ве (высших органов гос-ой власти). Форма правления говорит от том как формируются высшие органы гос власти и как они взаимодействуют с друг другом, особенно это касается органов законодательной и исполнительной власти. Формы правления принято подразделять на 2е группы – традиционные и не традиционные - сложные или гибридные формы правления. К типичным формам правления относится и монархическая форма правления, и республика. Республиканская форма правления характеризуется тем что в руках выборного органа сосредоточена вся власть. Обычно республики подразделяются на демократические и антидемократические. Среди антидемократических встречается – аристократическая республика (Спарта, Рим). Современные республики в основном демократические, хотя встречаются тоталитарные республики (Куба, Северная Корея, СССР). Обычно современные республики подразделяется на парламентарные и президентские. В парламентарных республиках президент и правительство формирует парламент. Правительство несет ответственность за свою деятельность перед парламентом. Президент – глава гос-ва, но обладает небольшими полномочиями (ФРГ, Италия). Недостаток – неспособность нормально работать, т.к. правительство является коалиционным, отсюда появляются споры, отсюда нестабильность в стране. В президентских республиках в отличии от парламентарных президент избирается населением и нередко является главой исполнительной власти. Правительство как правило несет ответственность перед президентом. Иногда президент является главой гос-ва, главой администрации - США. Президент самостоятельная фигура (глава исполнительной власти). Президент нередко стремится узурпировать власть.

24. Нетипичные (смешанные) формы правления. Формы правления (в общем) – это орг-ия верховной власти в гос-ве (высших органов гос-ой власти). Форма правления говорит от том как формируются высшие органы гос власти и как они взаимодействуют с друг другом, особенно это касается органов законодательной и исполнительной власти. Формы правления принято подразделять на 2е группы – традиционные и не традиционные - сложные или гибридные формы правления. К типичным формам правления относится и монархическая форма правления, и республика. В связи с тем, что идеальных форм правления не сущ-ет в совр-ых гос-ах возникают не типичные (смешанные) формы правления. К смешанным формам правления относятся: Монархическая республика, Республиканская монархия, Полупрезидентская (полупарламентарная) республика. Монархическая республика это, когда в республиканскую форму правления привнесены некоторые элементы монархии. Чаще всего к монархическим республикам относят супер президентские республики. В них президент несменяем и обладает очень широкими полномочиями. По своему положению он приближается к монарху (ранее Индонезия), вообще не переизбирается (Ранее Тито - Югославия). Сев Корея – относится к смешанной форме правления т.к. должность президента наследственной. Центральная африканская республика (60-70е годы) – президент провозгласил себя императором (Каннибал). Республиканская монархия – хар-ся тем, что монарх переизбирается раз в несколько нет (не населением, а привилегированным слоями). 1 раз в 5 лет в ОАЭ и в Малайзии монарх переизбирался. Полупрезидентская (полупарламентская) республика (иногда называется дуалистической республикой). К дуалистическим республикам относят Франция, Австрия, Финляндию, Ирландию. В этих гос-ах президент избирается населением, а правительство формируется парламентом. Кроме дуалистических есть и др. Сущ-ют президентская, парламентарная республики в которых присутствуют определенные элементы либо парламентарной либо президентской республики. Пример современная Россия.

25. Федеративное гос-во: Основные черты и виды. В общем – Формы гос-го устройства это территориальная орг-ия гос-ва, характеризующаяся соотношением гос-ва в целом с его составными частями. Нередко форму гос-го устройства называют - формой национально-территориального устройства, административного устройства или формой политико-территориального устройства. В современной литературе принято выделять три основных формы государственного устройства: унитарное, федерацию, конфедерацию. Более правильным представляется мнение о том, что существует две формы гос-ва: именно