Административно право (шпаргалки)

прекращении дела

38.Административная юстиция, её признаки, значения и виды.

Административная юстиция – как отрасль управления выполняет задачи по укреплению законности, организации защиты прав и законных интересов граждан, предприятий, организаций, учреждений и общественных объединений.

Система органов юстиции: Министерство Юстиции и его органы.

Задачи органов юстиции: правовое обеспечение деятельности Президента и Правительства РФ; координация нормотворческой деятельность органов исполнительной власти; руководство УИС; регистарция отдельных видов юридических лиц и т.д.

39.Значение, правовая основа и виды административного пресечения.

Административное пресечение - способы и средства принудительного воздействия, применяемые в целях прекращения противоправного деяния и предотвращения наступления вредных последствий.

Виды административного пресечения:

1. Меры, применяемые к нарушителю физическому лицу: требование прекратить противоправные действия, физическое воздействие, задержание, применение специальных средств.

2. Меры, применяемые к нарушителю юридическому лицу: : требование прекратить противоправные действия, преостановление деятельности предприятий и их закрытие, отказ в выдаче, приостановление или анулирование лицензии

3. Меры имущественного характера: изъятие

4. Меры технического характера: преостановление эксплуатации автотранспортных средств

5. Меры эпидемиологического характера.

6. Меры финансово-кредитного характера: арест счёта.

4.Понятие и содержание управления, социального и государственного управления.

Управление – организующая деятельность людей для достижения определённых целей. Управление обусловлено наличием субъекта и объекта управления, между которыми существует прямая (команда) и обратная (информация о выполнении или невыполнении команды) связь.

Социальное управление – упорядочивающее воздействие на совместную деятельность людей, основанное на соподчинённости воли участников управленческих отношений.

Государственное управление (разновидность социального управления) – исполнительная деятельность по организации социальных процессов в обществе.

Субъекты государственного управления – государственные органы и должностные лица, наделённые властными полномочиями.

Объекты государственного управления – предприятия, организации и граждане, в отношении которых осуществляется организационно-распорядительная деятельность.

41.Паспортная система РФ. Её задачи. Паспорт – основной документ гражданина.

Паспортная система РФ – совокупность правовых норм, определяющих и закрепляющих порядок выдачи, обмена, изъятия паспортов, регистрационного учёта граждан. “Положение о паспорте РФ” от 08.07.1997. Все граждане, достигшие 14 лет, обязаны иметь паспорт.

Паспорт – основной документ, удостоверяющий личность гражданина и его принадлежность к российскому гражданству, которое предполагает, что гражданин обладает комплексом прав и свобод, установленных законодательством и гарантируемых К РФ.

42.Административный надзор, его особенности, содержание. Субъекты его осуществляющие.

Административный надзор – разновидность государственного контроля за соблюдением норм и общеобязательных правил, закреплённых в законах и подзаконных актах, осуществляемый в отношении органов исполнительной власти, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений и граждан.

Субъекты административного надзора – органы федерального надзора и государственные инспекции.

Особенности административного надзора:

1. Надведомственный характер – отсутствие соподчинённости между субъектами и объектами надзора.

2. Право субъектов надзора применять меры административного принуждения.

Субъекты административного надзора наделены полномочиями по предупреждению (проверки) и пресечению (принудительное прекращение) правонарушений, по привлечению к ответственности виновных лиц, по нормотворчеству.

44.Административная подведомственность. Её значение и уровни.

Административная подведомственность – контроль органов исполнительной власти за законностью и дисциплиной в системе подведомственных органов, предприятий, учреждений и организаций.

3 вида контроля:

1. Общий – осуществляется Правительством РФ (за федеральными министерствами), правительствами республик и высшими исполнительными органами государственной власти субъектов РФ.

2. Ведомственный – осуществляется органами отраслевой и межотраслевой компетенции (МПС РФ)

3. Надведомственный - осуществляется органами межотраслевой и отраслевой компетенции.

45.Понятие и типы службы в обществе. Виды государственной службы.

Государственная служба – профессиональная деятельность по обеспечению исполнения полномочий государственных органов.

Государственный служащий – гражданин РФ, состоящий на государственной должности, исполняющий права и обязанности, установленные законодательством о государственной службе.

Государственная должность – должность в государственных органах с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа.

Виды государственной службы в соответствии с принципом федерализма:

1. Федеральная государственная служба РФ

2. Федеральная государственная служба субъектов РФ

Виды государственной службы делятся:

1. В зависимости от вида государственной власти на службу в представительных органах, судебных органах, органах исполнительной власти и иных органах.

2. В зависимости от квалификационных разрядов на высшие, главные, ведущие, старшие и младшие должности государственной службы

46.Понятие и принципы государственной службы

Государственная служба – профессиональная деятельность по обеспечению исполнения полномочий государственных органов.

Принципы государственной службы:

1. Верховенство К РФ и ФЗ над иными нормативными правовыми актами.

2. Приоритет прав и свобод человека и гражданина.

3. Единство системы государственной власти, разграничение предметов ведения между РФ и её субъектами.

4. Разделение властей.

5. Равный доступ граждан к государственной службе в соответствии со способностями и профессиональной подготовкой.

6. Единство основных требований, предъявляемых к государственной службе.

7. Гласность.

8. Ответственность государственных служащих за принимаемые решения.

9. Внепартийность государственной службы.

47.Поощрение как метод действия государственной администрации. Способы поощрения.

Поощрение – способ воздействия, который мотивирует, людей на совершение поступков, полезных с точки зрения поощряющих.

Особенности поощрения:

1. Основанием является заслуга или деяние, положительно оцениваемое субъектом власти.

2. Поощряется совершённое деяние.

3. Носит персонифицированный характер.

4. Носит моральный или материальный характер.

Способы поощрения делятся:

1. В зависимости от оснований на абсолютные (выполнение гражданского долга) и относительные (смягчающие основания - раскаяние)

2. В зависимости от правовой основы на формальные (регламентировано правовыми нормами и оформляются актом)и неформальные (публичная похвала)

3. По содержанию на моральные (грамота), материальные (премия), статусные (изменяют правовой статус – заслуженный юрист), смешанные.

4. По кругу лиц на индивидуальные и коллективные

5.Особенности и признаки государственного управления.

Государственное управление (разновидность социального управления) – исполнительная деятельность по организации социальных процессов в обществе.

Субъекты государственного управления – государственные органы и должностные лица, наделённые властными полномочиями.

Объекты государственного управления – предприятия, организации и граждане, в отношении которых осуществляется организационно-распорядительная деятельность.

Признаки государственного управления - организационно-распорядительная деятельность, реализующая функции государства, осуществляемая уполномоченными субъектами.

6.Функции государственного управления.

1. Разработка и реализация государственной политики.

2. Установление организационных основ хозяйственной жизни.

3. Управление государственными учреждениями.

4. Регулирование функционирования негосударственных учреждений.

5. Обеспечение реализации прав и обязанностей физических и юридических лиц.

6. Осуществление государственного контроля и надзора в процессе управления.

7.Понятие, признаки и структура административно-правовых норм.

Административно-правовая норма – норма права, регулирующая отношения в сфере государственного управления, возникающие в процессе осуществления государственной власти.

Признаки норм административного права.

Нормы административного права устанавливают компетенцию, регулируют и регламентируют деятельность исполнительной власти, а так же определяют порядок взаимодействия между субъектами управления.

Структура административно-правовой нормы:

1. Гипотеза – условия действия.

2. Диспозиция – предписания, дозволения и запреты.

3. Санкция – меры воздействия.

8.Виды административно-правовых норм.

Административно-правовые нормы делятся:

1. По содержанию и регулированию общественных отношений на общие (все сферы отношений) и специальные (конкретные отношения).

2. По предмету регулирования на материальные (права, обязанности и ответственность участников регулируемых отношений) и процессуальные (способы, порядок, процедуры реализации государственного управления).

3. По предмету воздействия на субъектов на обязывающие, запрещающие, дозволительные, поощрительные и рекомендательные.

4. По территории действия на территориальные (один субъект РФ) и межтерриториальные (несколько субъектов РФ).

5. По времени действия на срочные и бессрочные.

6. По кругу лиц на действующие на всех либо действующие на отдельные группы юридических или физических лиц.

7. С учётом федеративного устройства на общефедеральные и устанавливаемые субъектами РФ.

9.Способы реализации норм АП.

4 формы реализации норм АП:

1. Исполнение – точное следование юридическому предписанию.

2. Применение – издание индивидуального юридического акта (приказ о назначении на должность)

3. Соблюдение

4. Использование – возможность воспользоваться предоставленным правом.