Авторское право и библиотеки

опыта.

ГЛАВА III. ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНАЯ ПРАКТИКА АВТОРСКОГО И СМЕЖНЫХ ПРАВ В БЕЛГОРОДСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УНИВЕРСАЛЬНОЙ НАУЧНОЙ БИБЛИОТЕКЕ

Белгородская государственная универсальная научная библиотека (БГУНБ) имеет статус центральной библиотеки региона и является крупнейшей библиотекой области, региональным хранилищем произведений печати, научно-методическим и научно-информационным учреждением, центром общественной и культурной жизни. Сотрудники библиотеки стремятся предоставить каждому свободный доступ к отечественным и мировым информационным ресурсам.

Библиотека располагает крупнейшим в области универсальным научным фондом изданий, насчитывающим 2,5 млн. единиц хранения. Фонд включает книги, газеты, журналы, ноты, грампластинки, аудио- и видеокассеты, нормативно-технические документы и патенты. Ежегодно в библиотеку поступают свыше 20 тысяч экземпляров документов, в том числе – местный обязательный бесплатный экземпляр печатной продукции.

Диапазон правоприменения законодательства по авторскому праву в деятельности библиотеки обширен, охватывает все основные направления: комплектование, доступность библиотечных фондов, библиотечно-информационное обслуживание, издательскую деятельность и т. д.

Для того, чтобы более детально изучить правоприменительную практику норм законодательства об авторском праве в БГУНБ, рассмотрим работу структурных подразделений библиотеки.

Отдел комплектования. Сотрудники отдела комплектования тщательно следят за тем, что бы все документы, которые заказывает, приобретает и получает в дар библиотека, являлись правомерно введенными в гражданский оборот, т.е. не были контрафактной продукцией. По комплектованию фондов, особенно на традиционных носителях, никаких особых трудностей не возникает.

Что же касается документов в электронном виде, в настоящее время существует множество пиратской (не лицензионной) продукции на оптических носителях (CD и DVD-дисках). По утверждениям специалистов, в США уровень контрафакта составляет 20-25 процентов от общего числа продаваемых дисков, а в России – 60 процентов [42]. Отличить контрафактный CD от лицензионного по внешнему виду сложно, но сотрудники библиотеки в процессе своей деятельности выработали некоторые способы определения подлинности товаров на оптических носителях.

При определении подлинности диска необходимо обратить внимание на следующие факторы:

- Место покупки дисков. Если диск приобретен на рынке, в подземном переходе или в ларьке, вероятность того, что он не является лицензионным, весьма велика. Однако большая часть лицензионной продукции продается через сеть специализированных магазинов. Лучше договориться с издательством и приобретать продукцию непосредственно у официального изготовителя. Именно так чаще всего поступают сотрудники отдела комплектования.

-Упаковка. Лицензионные диски обычно упакованы в серые пластиковые боксы keep case с 2-3-х лепестковыми держателями диска или в прозрачные jewel case (R5), запаянные в целлофан. Диски могут быть в подарочных картонных боксах или многодисковых коробках. Пиратские DVD обычно продают в коробках абсолютно черного цвета с четырехлепестковым держателем (диск снять с него весьма сложно). Часто у пиратских копий упаковка гремит и рассыпается сама собой. Нелицензионный диск обычно имеет разводы на поверхности, вызванные неравномерностью нанесения алюминиевого слоя, отсутствуют голографические наклейки на упаковке.

- Полиграфия. Вложенный в диск буклет или описание треков отсутствует. Полиграфия обложки обычно копирует издания, но часть текста переведена на русский язык, а часть сохранена на английском (на лицензионных дисках такого быть не может). При этом разрешение печати небольшое, картинки могут выглядеть расплывчато. На обложке лицензионного диска цветовая гамма часто намного ярче, чем на пиратской копии.

Печать на самом диске (если она есть) обычно цветная, но низкого качества.

- Лицензия DVD-диска – обычно в комплект к лицензионному диску прикладывается лицензионное соглашение фирмы производителя, в пиратских дисках она отсутствует.

Следует отметить, что в соответствии с основными принципами, изложенными в российских законодательных актах по защите авторских прав, использование продуктов, являющихся объектами авторских прав, должно осуществляться на основании договора с правообладателем (ст. 1235). То есть продавцы программного обеспечения, компакт-дисков, аудио-, видеоматериалов вправе распространять их только на основании договора с правообладателями, заключенного в письменном виде, где оговариваются их права на дальнейшее использование. При работе библиотек с данными фирмами или физическими лицами, библиотеки должны убедиться в наличии подобной лицензии. Более того, если при покупке продуктов библиотека выступает как юридическое лицо, она должна заключать с продавцом соответствующие соглашения, где оговариваются дальнейшие права на использование.

К сожалению, в отделе комплектования, таких договоров не оказалось. Данное обстоятельство свидетельствует о том, при покупке дисков библиотека выступала как массовый пользователь, в таком случае допускается особый порядок заключения договора: путем изложения его типовых условий на передаваемых экземплярах. Речь идет об особом виде авторского договора, так называемой «оберточной» лицензии. Но оберточная лицензия не дает покупателю широких прав на дальнейшее использование.

- Сигнатура (подпись) диска. Это надпись на внутреннем ободе издания – с той стороны, которая проигрывается в плеере. На пиратских дисках она обычно содержит такой набор – например: Godfather-1-DVD-9-FD-0021; по ней в базе данных антипиратских структур легко различить пиратский релиз (впрочем, пираты могут скопировать сигнатуры с оригинальных дисков).

Помимо сигнатуры на поверхность диска может также наноситься информация во время выплавления. Это информация постоянна и не может быть изменена, так как она занесена на поверхность зеркала (часть устройства, в котором при высокой температуре сам диск выплавляется из поликарбоната). Такой информацией, как правило, бывает SID CODE, который выдается с целью идентификации продукции каждого конкретного легального завода. Пиратские заводы такие коды, конечно же, не ставят. То есть внутреннее кольцо диска будет чистым.

Отдел абонемента. В отделе абонемента читателям выдаются книги прошедшие тщательную проверку еще на стадии комплектования.

Фонд отдела насчитывает более 120 000 экземпляров книг по экономике, политике, государству и праву, языкознанию, литературоведению, религии, а также естественно-научную и художественную литературу. Ежегодно объем новых поступлений составляет около 4 000 экземпляров книг и более 40 наименований литературно-художественных и научно-популярных журналов.

Часть фонда отдела предоставлена читателям для свободного выбора.

В отделе читатели могут свободно реализовать свое право на доступ к информации, не опасаясь получить контрафактное издание. Ведь библиотекари четко следят за соблюдением авторских прав.

А вот что касается соблюдением авторских прав читателем, то тут никто не гарантирует, что пользователь, взяв книгу домой, не отсканирует ее. Библиотекари просто полагаются на порядочность своих читателей.

На наш взгляд, в дальнейшем, дабы исключить возможность такого нарушения авторских прав, и повысить гражданскую ответственность с читателями могут быть заключены пользовательские соглашения, в которых будет прописана их ответственность за осуществление противоправных действий. А так же в зале можно повесить объявление или плакат с выдержками из IV Части ГК РФ. В таком случае можно будет сказать, что библиотекари сделали все, дабы обеспечить исполнение норм законодательства об авторском праве. Пока же, на наш взгляд, разъяснительная работа ведется в недостаточном объеме.

Отдел межбиблиотечного абонемента (МБА). Выполняет заказы абонентов, используя ресурсы БГУНБ.

Если читатель живет в Белгородской области и в библиотеке его населенного пункта нет необходимой литературы, то межбиблиотечный абонемент предоставит возможность получить издания из Белгородской государственной универсальной научной библиотеки.

Отдел МБА выдает литературу предприятиям и организациям города Белгорода и области. Производится на основании заключенных договоров.

Пользуясь услугами отдела МБА, любая библиотека России может получить во временное пользование издание из библиотеки.

Осуществляет так же заказ изданий, отсутствующих в фондах БГУНБ. Специалисты отдела МБА находят нужное пользователю издание в крупнейших российских библиотеках: Российской государственной библиотеке, Российской национальной библиотеке, Всероссийской государственной библиотеке иностранной литературы, государственной публичной исторической библиотеке, государственной публичной научно-технической библиотеке, государственной центральной научной медицинской библиотеке, в региональных библиотеках.

Читатели получают издание традиционной почтой во временное пользование (от 15 до 45 дней) для работы в читальных залах библиотеки.

Еще одной формой обслуживания является электронная доставка документов (ЭДД). Благодаря внедрению компьютерных технологий, стало возможным получение копий документов в кратчайшие сроки из крупных информационных центров России.

Со вступлением в силу нового законодательства, предоставляемая БГУНБ услуга ЭДД протерпела изменения. Был составлен новый текст договора (см. приложение 1), изменились условия предоставления и хранения информации. Теперь временные электронные копии документов (фрагментов документов) должны быть в обязательном порядке уничтожены. Данное ограничение не позволяет создавать архив, например, часто запрашиваемых документов. То есть каждый раз, при обращении пользователя, необходимо делать заказ, что уменьшает скорость предоставления информации.

Так же пользователь теперь не имеет права забрать предоставленную ему копию домой, он может просмотреть документ на мониторе компьютера в библиотеке с исключением возможности сделать копию или получать распечатанный вариант документа за дополнительную плату.

С введением данных ограничений в БГУНБ комфортность услуги заметно уменьшилась, а стоимость за счет распечатки документов увеличилась. Это привело к оттоку пользователей.

Отдел литературы по искусству. Фонд отдела содержит особые объекты авторских прав: нотные издания, аудио- и видеоматериалы, компакт-диски. Фонд насчитывает более 60 000 экземпляров книг, альбомов по различным видам искусства. Коллекцию аудио- и видеоматериалов составляют в основном музыкальные произведения мировой классики, репродукции из собраний крупнейших художественных музеев мира, фильмы о жизни и творчестве великих композиторов и художников и т.д.

Напомним, что при организации работы библиотек с нетрадиционными носителями необходимо помнить, что без заключения лицензионного соглашения с правообладателем (изготовителем или распространителем) некоторые варианты использования объектов авторских прав являются нарушением законодательства, так как законом не предусматривается поправки (исключения), дающие библиотекам определенные права в этом плане (исключением является изготовление библиотеками в единственном экземпляре страховой копии или копии взамен утерянной и репродуцирование при посредничестве библиотек для учебных и исследовательских целей отдельных статей и других малообъемных материалов) (ст. 1275).

В БГУНБ изготавливают копии видеоматериалов аудиоматериалов в качестве страховых (в законодательстве сделано исключение на воспроизведение фонограммы для учебных и научных целей) (ст. 1274).

В отделе также предполагалась такая услуга, как перезапись имеющихся в фондах аудиокассет. В связи с этим следует отметить, что практически во всех приобретаемых кассетах в оберточных лицензиях оговаривается запрет на снятие копий. Других соглашений, кроме оберточных лицензий библиотека не заключает, следовательно, данная услуга нарушает авторские права и действия библиотекарей можно назвать противоправными.

В соответствии с законодательством не допускается репродуцирование нотных изданий (ст. 1273), исключение составляют издания перешедшие в общественное достояние (2. ст. 1281). В отделе же литературы по искусству пользователю сделают ксерокопию любого нотного издания по его желанию.

В отделе работают 4 любительских объединения: клуб Интеллектуального кино, клуб «Ренессанс», клуб «Тепло души», клуб «Апрель» и музыкальная гостиная.

Клуб интеллектуального кино (см. приложение 2) предлагает аудитории знакомство и обсуждение авторских, элитарных, философских и неоднозначно воспринимаемых кинофильмов. Инициаторами клуба стали читатели библиотеки Состина Анастасия Евгеньевна и Патиченко Сергей Анатольевич, которые предоставляют видеоматериалы из своих частных коллекций.

Следует отметить, что практически на всех приобретаемых физическими лицами, да и библиотеками материалах на нетрадиционных носителях в оберточной лицензии стоит запрет на публичную демонстрацию (причем не указывается, что это касается лишь платных публичных показов). ГК РФ гласит, что публичное воспроизведение «в месте, открытом для свободного посещения, или в месте, где присутствует значительное число лиц, не принадлежащих к обычному кругу семьи» считается незаконным (ст. 1317).

Конечно, можно сказать, что библиотека лишь предоставляет помещение, а ответственность за нарушение авторских прав лежит на инициаторах клуба. Но данная отговорка, на наш взгляд, является спорной.

Не правомерным с точки зрения закона является и публичное исполнению музыкальных произведений, записанных на аудиокассетах или копакт-дисках. Случаи публичного исполнения без согласования с правообладателем в законе перечисляются, но различные мероприятия библиотек, «где присутствует значительное число лиц, не принадлежащих к обычному кругу семьи» предусматривающие публичное исполнение, в законе не оговариваются. Следовательно, библиотека должна заключить соглашение с правообладателем, дающее ей право использовать записи подобным образом.

До принятия ГК РФ в отделе существовала услуга, предоставляющая для просмотра видеоматериалы, а так же аудиозаписи из фонда отдела на дом, но в связи с нормами ст. 1274 «выраженные в цифровой форме экземпляры произведений, предоставляемые библиотеками во временное безвозмездное пользование… могут предоставляться только в помещениях библиотек при условии исключения возможности создать копии этих произведений в цифровой форме.», она отменена.

Отдел читальных залов – универсальный читальный зал и зал периодических изданий.

Книжный фонд универсального читального зала содержит 80 тыс. экз. на традиционных печатных и электронных носителях по естественным наукам, медицине, истории, педагогике, психологии, спорту.

Зал периодических изданий располагает 483 названиями периодических изданий (173 названия газет и 310 названий журналов).

Услугами читальных залов ежегодно пользуются 20 000 человек.

Основные категории пользователей: преподаватели вузов и средних школ, студенты, специалисты различных отраслей народного хозяйства.

Специалисты отдела читальных залов регулярно проводят научные конференции, встречи за «круглым столом»; литературно-музыкальные вечера, премьеры книг и др.; организуют книжно-иллюстративные выставки белгородских художников. В оформление книжных выставок, стендов библиотеки включаются произведения искусства (репродукции картин, эстампы, акварель) или фотографии. Такое использование произведений рассматривается законодательством как цитата. А цитирование разрешается ГК РФ в информационных, научных, учебных или культурных целях «без согласия автора или иного правообладателя и без выплаты вознаграждения, но с обязательным указанием имени автора, произведение которого используется, и источника заимствования» (ст.1280 п.2). Таким образом, библиотекари действуют в рамках закона.

БГУНБ предоставляет услуг по копированию документов. Копии производятся в соответствии с нормами авторского права. Копированию подлежат произведения, не являющиеся объектами авторского права (ст.1259 п. 6):

- официальные документы государственных органов и органов местного самоуправления муниципальных образований, в том числе законы, другие нормативные акты, судебные решения, иные материалы законодательного, административного и судебного характера, официальные документы международных организаций, а также их официальные переводы;

- государственные символы и знаки (флаги, гербы, ордена, денежные знаки и тому подобное), а также символы и знаки муниципальных образований;

- произведения народного творчества (фольклор), не имеющие конкретных авторов;

- сообщения о событиях и фактах, имеющие исключительно информационный характер.

А так же копированию подлежат произведения, которые перешли в общественное достояние (ст. 1282), отдельные статьи и малообъемные произведения, правомерно опубликованные в сборниках, газетах и других периодических изданиях, короткие отрывки из правомерно опубликованных письменных произведений (с иллюстрациями или без иллюстраций) в учебных или научных целях (ст.1275 п. 1).

Ксерокопирование книг полностью не производится.

Пользователи библиотеки могут пользоваться в читальных залах собственными цифровыми фотоаппаратами и другими электронными техническими устройствами. Данное позволение увеличивает комфортность обслуживания и в прямую не нарушает авторских прав. Но следует отметить, что ни в одном из залов нет памяток с выдержками из ГК РФ, предупреждающих пользователей об ответственности за нарушение законодательства об авторском праве.

Отдел краеведческой литературы. Фонд отдела насчитывает около 20 тысяч экземпляров документов, в их числе традиционные печатные документы, документы в электронной форме, аудио-, видеоматериалы, микрофильмы. В составе фонда не только произведения о Белгородчине, но книги наших земляков, независимо от места их издания и языка публикации, а также все материалы, выпускаемые полиграфическими организациями области. Ежегодно в отдел поступает около 500 книг и более 100 наименований областных, городских, районных и многотиражных периодических изданий.

Сотрудниками отдела были созданы лазерные диски путеводитель-справочник "Добро пожаловать на Белгородчину", "Белгородская область в годы Великой Отечественной войны: жизнь гражданского населения".

Их создатели — творческая группа специалистов, в состав которой входили библиографы отдела краеведческой литературы, специалисты отдела автоматизации, редактор во главе с бывшим директором библиотеки Н.Т. Чуприной. Консультировали проект начальник департамента социальной политики правительства области Д.В. Худаев и начальник управления культуры администрации области А.В. Кулабухов.

Полная версия электронного издания — это настоящая энциклопедия Белгородчины и одновременно путеводитель по области. 13 разделов, более 150 статей содержат научно-справочный, иллюстративный, фотоматериал. Диски создавались с учетом норм законодательства об авторском и смежных правах.

На дисках проставлен знак Copyright, буква C в окружности, предупреждающий о том, что все материалы на них содержащиеся, находятся под охраной авторского права.

Отдел литературы на иностранных языках. В фонде отдела насчитывается более 25 тысяч книг на 24 языках народов мира, а также 40 названий периодических изданий по различным отраслям знаний: политике, экономике, технике, литературоведению, искусству, языкознанию и методике преподавания иностранных языков. К услугам пользователей сборники научных трудов, справочные и информационные источники, такие как 30-томная энциклопедия «Britannica», толковые, лингвострановедческие и отраслевые словари, учебно-методические пособия. Наиболее полно представлена художественная литература в оригинале. Фонд содержит также учебные и познавательные аудио-видеокурсы, мультимедийные компьютерные программы.

Ежегодно в отдел поступает около 1 тыс. документов на иностранных языках. С целью пополнения книжного фонда специалисты отдела осуществляют международный книгообмен.

В отделе работают читальный зал и на абонемент. В год отдел посещают более 13 тысяч пользователей. Среди них – научные работники и аспиранты, лингвисты и переводчики, преподаватели вузов и учителя, специалисты других отраслей, а также студенты и старшеклассники.

Произведения иностранных авторов охраняются на основании Международных договоров.

Российская Федерация, являясь правопреемницей СССР, участвует во Всемирной (Женевской) конвенции об авторском праве (ныне в ней состоят около 100 стран) [7]. Кроме того, Российская Федерация вступила в Бернскую конвенцию об охране литературных и художественных произведений (с 13 марта 1995 г.)[6], а также присоединилась Римской конвенции об охране интересов артистов-исполнителей, производителей фонограмм и вещательных организаций (с 26 мая 2003 г.)[8].

Все международные договоры по авторскому праву предусматривают предоставление авторам другой страны, участвующей в договоре, охраны авторских прав в том же объеме, в каком охрана предоставляется своим собственным гражданам.

Кабинет деловой информации. Фонд отдела располагает книгами, периодическими изданиями, компакт дисками по менеджменту, маркетингу, банковскому, биржевому, рекламному делу, бухгалтерскому учету и аудиту, делопроизводству и деловому этикету, социальной информацией.

Ежегодно услугами отдела пользуются около 1500 пользователей - юридических и физических лиц.

Специалисты отдела предоставляют информационные материалы по запросам пользователей, выполняют справки адресно-реквизитного, ценового, тематического, социально–бытового характера, организуют выставки материалов. Вся деятельность ведется в соответствии с действующим законодательством.

Однако среди оказываемых отделом услуг есть те, которые все же нарушают авторские права. Прежде всего, платная услугу «ночной абонемент». Без соответствующего договора библиотеки с правообладателем она не имеет права выдавать материалы и брать за это плату. Читатель получает на руки на ночь хранящийся в библиотеке материал — это можно рассматривать как предоставление в прокат. Сдача же материалов в прокат — исключительное право правообладателя (ст. 1299).

Отделом так же осуществляются услуги по сканированию произведений, то есть перевод их в электронную форму. Для осуществления данной услуги библиотеке необходимо заключить соответствующее соглашение с правообладателем. При чем по каждому конкретному произведению, с соответствующим правообладателем (ст. 1270). Подобных соглашений библиотека не заключала, из чего следует, что данная услуга производится неправомерно.

Научно-методический отдел. С момента своего образования осуществляет функции областного исследовательского, научно-методического, организационного, обучающего и координационного центра для всех муниципальных библиотек области (в настоящее время 652), объединенных в 24 библиотечные системы.

Научно-методический отдел:

- участвует в формировании региональной библиотечной политики;

- разрабатывает нормативно-правовую базу по библиотечному делу на региональном уровне, содействует правовой и социальной защите библиотек;

- укрепляет сотрудничество библиотек с органами местного самоуправления;

- осуществляет мониторинг состояния муниципальных библиотек;

- занимается разработкой методических материалов по вопросам планирования, прогнозирования деятельности библиотек и обучения библиотечных кадров;

- организует систему подготовки и повышения квалификации библиотечных кадров;

- осуществляет подготовку и проведение семинаров, практикумов, конференций библиотечных работников;

- осуществляет издательскую и научно-исследовательскую деятельность.

В данный момент отделом подготавливается новое методическое пособие по авторскому праву, которое будет содержать нормы нового законодательства, а так же подробные разъяснения к ним.

На наш взгляд, такое пособие необходимо чтобы помочь библиотекарям разобраться в законодательстве и действовать юридически грамотно. Учитывая тот факт, что IV Часть ГК РФ была утверждена в 2006 году, а вступила в силу 1 января 2008 года, то есть действует уже больше года, данное пособие имело смысл подготовить и выпустить раньше.

Следует так же заметить, что в БГУНБ отсутствует документация регулирующая использование служебных произведений.

Ст. 1295 Части 4 ГК РФ вносит в вопрос о служебных произведениях принципиально новые положения. Так, в соответствии со статьей, если работодатель «в течение трёх лет со дня, когда служебное произведение было предоставлено в его распоряжение, не начнёт использование этого произведения», то исключительное право на использование произведения передаётся автору. На практике это означает, что необходима документальная фиксация, определяющая момент предоставления служебного произведения в распоряжение работодателя. Это может быть протокол заседаний научно-методического, ученого, редакционного советов, или утверждение работы непосредственно руководителем с пометкой «принято», или какая-либо другая форма, позволяющая определить последующий срок в три года. Второй новый момент в данной статье — это то, что «автор имеет право на вознаграждение», несмотря на то, что произведение подготовлено в рабочее время. Исполнение данной нормы предполагает заключение договора с автором, в соответствии с которым в том числе определяется основание и порядок выплаты авторского вознаграждения.

Во избежание сложных ситуаций, возможно, все же руководству БГУНБ следует заключить с сотрудниками, пишущими статьи и другие работы, соглашения, в которых будут оговариваться различны аспекты использования служебных произведений.

Отдел производственной литературы. Отдел располагает книжным фондом (свыше 100 тысяч экз.) по всем отраслям экономики, в том числе сельскому хозяйству; фондом нормативно-технических документов (свыше 70 тысяч экз.): ГОСТ, ГОСТ Р, ISO, СНиП, СанПиН, СП, ГН и др.; фондом патентных документов на электронных носителях (хронологический охват: с 1924 года по сегодняшний день); фондом периодических изданий (свыше 500 названий журналов и 100 названий газет).

Обслуживание читателей отдела ведется в читальном зале и на абонементе. Пользователями отдела являются: ученые; руководители и специалисты всех предприятий и отраслей экономики Белгородской области; преподаватели и студенты высших учебных заведений; учащиеся средних специальных учебных заведений; предприниматели; изобретатели; фермеры и владельцы личных подсобных хозяйств.

В рамках тройственного договора Федерального института промышленной собственности, Белгородской государственной универсальной научной библиотеки и Белгородского государственного университета – работа сектора патентных документов направлена на популяризацию идей изобретательства; инновационного развития экономики региона на основе современных наукоемких технологий.

Отделом осуществляется:

- консультирование по вопросам интеллектуальной собственности;

- патентный поиск (по всему диапазону МПК как по библиографическим данным – индексам классификации, публикационным данным, приоритетным данным, заявочным данным, авторам, заявителям, так и по ключевым словам из заголовков рефератов описаний изобретений, а также по любым комбинациям этих элементов; найденные документы могут быть просмотрены с возможностью увеличения фрагментов чертежей и распечатаны);

- оформление заявок на регистрацию изобретения, полезной модели, товарного знака, промышленного образца (см. приложение 3);

- оформление заявок на регистрацию изобретения, полезной модели, товарного знака, промышленного образца;

- составление мотивированных возражений на решение экспертизы Роспатента по данным заявкам на выдачу охранных документов на объекты промышленной собственности;

- составление лицензионных договоров о предоставлении права на использование промышленной собственности.

Отдел автоматизации библиотечных процессов Основными задачами отдела являются:

- поддержка работоспособности локальной сети библиотеки;

- автоматизация библиотечных процессов;

- обеспечение доступа специалистов и пользователей библиотеки к электронным базам данных;

- создание и поддержка сайта библиотеки в Интернет (bgunb);

- создание полнотекстовых электронных баз данных;

- обучение сотрудников и пользователей библиотеки навыкам работы с информационно-коммуникационными технологиями;

- методическая помощь по вопросам автоматизации библиотек области.

Руководством БГУНБ было закуплено и установлено лицензионное программное обеспечение со скидкой как образовательному учреждению. Так что сотрудники и пользователи библиотеки могут пользоваться всеми техническими средствами «со спокойной душой».

В структуру отдела входит «Зал Интернет», где пользователям предоставляется выход в глобальную сеть с возможностью копирования информации.

В данном случае, предоставляя читателю возможность копирования правомерно размещенной в Интернете информации, библиотекари не нарушают авторского права, так как не они создают новые копии произведений. Читатель это делает самостоятельно в личных целях, а библиотеке закон о библиотечном деле запрещает устанавливать цензуру или даже интересоваться запросом читателя. Кто может нарушить право в Интернете, так это лицо, которое неправомерно разместит там информацию. Библиотеки же не являются правоохранительными органами, и в их обязанности не входит выслеживать нарушителей авторских прав в глобальной сети.

С 1998 года библиотека представлена в сети Интернет собственным сайтом: www.bgunb . На сайте организован доступ к электронным ресурсам библиотек области, образующим единое информационно-библиотечное пространство и виртуальным сервисам.

На каждой веб-странице проставлен знак Copyright, буква C в окружности, свидетельствующий о том, что все материалы, представленные на сайте, имеют правообладателя.

С 1998 года специалистами отдела начата работа по созданию полнотекстовых электронных ресурсов: оцифровываются книги редкого фонда библиотеки, прежде всего краеведческой тематики, создается и пополняется база данных «Белгородская область на страницах СМИ», ряд других баз данных.

Все документы, входящие в состав БД, обладают различной степенью защиты, предоставляемой законодательством об авторском праве каждому документу.

Все документы, размещаемые в составе БД, можно подразделить на несколько групп в зависимости от их степени юридической защищенности:

1. Документы, свободно доступные для использования и воспроизведения любыми третьими лицами. К таким документам относятся прежде всего те, которые содержат произведения, не являющиеся объектами авторского пава в соответствии со статьей 1259 п. 6 ГК РФ. Мы перечисляли их выше.

2. Документы, содержащие произведения, сроки охраны которых, предусмотренные нормами статьи 1282, истекли.

3. Документы, доступные для использования и воспроизведения исключительно на основании заключенного с автором или иным правообладателем авторского договора об использовании.

БГУНБ в соответствии с существующей договоренностью получает от областных издательств статьи в электронном виде, которые перерабатывает и включает в собственные полнотекстовые БД.

В БД включаются так же публикации федеральной прессы, но с ними к сожалению, договоров не существует.

В отделе открыт Виртуальный читальный зал, обеспечивающий доступ к электронной библиотеке диссертаций (ЭБД) Российской государственной библиотеки и коллекции авторефератов диссертаций из фондов Российской Национальной Библиотеки.

Пользователи Виртуального читального зала могут не только производить поиск библиографического описания диссертаций в электронном каталоге РГБ, но и посмотреть полные тексты.

С принятием IV Части ГК РФ Российская государственная библиотека заключила новый договор с БГУНБ (см. приложение 4). Теперь тексты диссертаций и авторефератов в библиотеке можно прочитать с экрана монитора, или, за дополнительную плату, сделать печатную копию части документа.

Отсутствие возможности делать копии частей документа, снизило комфортность обслуживания и вызвало негативные отзывы пользователей.

Нами была рассмотрена работа структурных подразделений библиотеки, проанализирована правоприменительная практика норм законодательства об авторском праве в БГУНБ.

Мы убедились, что диапазон правоприменения законодательства по авторскому праву в деятельности библиотеки обширен, охватывает все основные направления: комплектование, доступность библиотечных фондов, библиотечно-информационное обслуживание, издательскую деятельность и так далее.

К сожалению, деятельность сотрудников библиотеки не всегда соответствует законодательству, происходит нарушение авторских и смежных прав. Но, на наш взгляд, не стоит винить в этом только библиотекарей, так как новое законодательство содержит не мало «белых пятен» требующих уточнений, нет отлаженной системы получения лицензий библиотеками.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Исследование показало, что авторское право с момента своего зарождения сопряжено с определенным противостоянием между автором и обществом, между защитой авторских прав и конституционным правом гражданина на доступ к информации, которое реализуется в том числе и библиотеками. В законодательстве же в определенные периоды развития нашей страны отдавалось предпочтение то частному, то публичному праву.

Современное законодательство пошло по пути защиты частных интересов, при этом из поля зрения законодателей выпали публичные интересы – доступность информации для общества.

Часть четвертая Гражданского Кодекса выстроена, прежде всего, в интересах охраны прав авторов. Данное обстоятельство вызывает особую неудовлетворённость библиотечных работников, деятельность которых связана с предоставлением гражданам доступа к информации. Очевидно, что в настоящее время рынок авторских прав в России во многом не урегулирован. И прежде всего это касается спроса на продукцию предметов аудиовизуальной массовой культуры — CD, DVD и тому подобное. Большинство продукции подобного рода на российском рынке носит пиратский характер. При этом не предпринимается каких-либо шагов по наведению порядка в данном сегменте рынка. В то же время делаются весьма кардинальные шаги по осложнению порядка доступности информации для научных работников, студентов, инженеров-изобретателей и других посетителей библиотек.

С одной стороны, вступившая в действие Часть четвертая Гражданского Кодекса Российской Федерации никоим образом не ограничивает традиционную деятельность библиотек. Это означает, что традиционные виды деятельности библиотек никак не ограничиваются. Как и раньше, библиотеки могут и должны пополнять свои фонды, закупая правомерно выпущенные в торговый оборот издания, предоставлять их во временное безвозмездное пользование читателям в читальных залах и выдавать через абонемент и межбиблиотечный абонемент.

Но, в то же время библиотеки не могут не развиваться, так как меняются технологии, техника, потребности читателей. Жизнь предъявляет к библиотекам новые требования - внедрения современных форм обслуживания читателей, более быстрого и полного предоставления документов и информации, совершенствования качества библиотечных услуг. С предоставлением же новых видов услуг пользователям возникают проблемы. Так самой актуальной проблемой деятельности библиотек в современной правовой среде является порядок предоставления информации, прежде всего, в электронной форме, а так же использование документов на нетрадиционных носителях.

Кодекс устанавливает порядок согласования использования информации с правообладателем. И в данном случае, закон носит несколько опережающий характер. Его применение не должно было бы вызвать каких-либо осложнений в условиях развитого, структурированного рынка авторских прав. Однако таковой в нашей стране пока отсутствует. В нынешних условиях для согласования каждого вопроса использования информации с правообладателем библиотеке пришлось бы проводить огромную поисковую работу и заключать договоры с тысячами авторов. Существующие агентства по коллективному управлению авторскими правами сегодня также находятся в трудной ситуации, так как если они возьмут на себя посреднические функции между библиотекой и правообладателем, то им также предстоит заключение огромного количества договоров с собственниками произведений, а в наших условиях в подавляющем большинстве случаев это авторы. Сегодня в структуре рынка авторских прав в России не развито ещё одно звено — это издательства. В большинстве стран мира именно издательства, а не авторы, являются правообладателями авторских прав, которые передаются им авторами сразу после создания произведений. Следовательно, нормальная рыночная структура выглядит примерно так: издательства аккумулируют права авторов, агентства по коллективному управлению авторскими правами заключают договоры с издательствами, а