Экономическая политика правительства Ли Пена

Цзян призвал увеличить расходы на вооружение, а недавнее увеличение военного бюджета предусматривает компенсацию потерь, понесенных НОА после запрета ее коммерческой деятельности. Тогда эта мера - часть кампании по ограничению коррупции и усилению рыночных механизмов - озлобила армейских командиров и разрушительно повлияла на мораль армии.

Решение компенсировать потери НОА, как и предложение о погашении задолженности по денежному довольствию были уступками сторонникам Ли и шагом, упрочившим позиции Цзяна. Почувствовав, что занял слишком слабые позиции по Тайваню во время выборов 1996 года, он опередил своих критиков и недавно сам начал антитайваньскую кампанию. И на этот раз военные всячески подчеркивают свою лояльность Коммунистической партии, ведомой Цзян Цзэминем.

Совсем недавно власть Ли Пена значительно возросла. По Конституции Госсовет всегда подчинялся Всекитайскому народному собранию (ВСН), но в действительности у Госсовета своя политика. В начале марта все это изменилось. Вновь принятый закон "О законодательстве" юридически закрепляет то, что было и раньше записано в Конституции. Теперь как Госсовет, так и судебная власть будут отчитываться перед ВНС, а не перед партией. Закон запрещает также местным региональным руководителям принимать законодательные акты, противоречащие позиции ВНС. В действительности это ставит госаппарат как на национальном, так и на региональном и местном уровнях под контроль Ли Пена. Это предоставляет Ли возможность влиять на все аспекты китайской политики, включая переговоры с Западом о вступлении в ВТО и другие экономические вопросы.

В то же время, Ли Пен гарантирует, что ВСН будет и впредь лоялен Коммунистической партии Китая, руководимой Цзян Цзэминем. Ли публично подчиняется и подчиняет руководимый им орган Цзяну. Но именно Цзян в политической практике зависит от Ли. Мы думаем, что в политическом плане Ли и его союзники будут определять курс Китая, а в обмен на это Цзян сохранит свой пост и займет позицию над схваткой.

На фоне этих маневров, похоже, разворачивается серьезное противоборство. Кажется, речь идет об усилении борьбы с коррупцией - борьбы, которую начали реформисты в попытке спасти рыночную экономику. На данный момент нет ясности в том, какая фракция руководит этой кампанией, хотя, возможно, что Цзян держит все в своих руках. Это может указывать на еще большее усиление контроля со стороны Ли Пена.

В последнее время прошла волна многочисленных арестов и судебных процессов над госчиновниками главным образом в тех регионах, где наблюдался наибольший экономический рост. Самым показательным стал случай Ху Чанцзиня, бывшего заместителя губернатора восточной провинции Цзянси, которая была в свое время центром реформ и экономического роста. Недавно Ху был казнен, по-видимому, как коррупционер. Ху являлся также членом секции Госсовета по религиозным вопросам, что указывает на то, что его казнь может как-то быть связана с делом секты Фалун Гонга. Во всяком случае, он был самым высокопоставленным деятелем Китая, казненным с момента образования Народной республики. Это показывает, насколько глубокой может стать чистка госаппарата.

Эта казнь совпала с началом новой кампании под лозунгом "Вперед на запад!", направленной на перевод инвестиций и центров экономического развития из прибрежных зон в менее развитые внутренние регионы Китая. В этом проявляется враждебное отношение Ли к неукротимому капитализму побережья. Пекин, боясь дестабилизации и сопротивления в прибрежных областях, использует традиционный для китайского коммунизма путь укрепления режима с помощью поддержки крестьян и бедных трудящихся во внутренних регионах.

Тем не менее, все еще довольно неопределенно. Даже Ли Пен не защищен от опасности пасть жертвой антикоррупционной кампании. Его сторонник Чен Кецзи, зампредседателя ВНС, давно не появляется на публике, и поговаривают, что он находится под следствием по обвинению в коррупции. Интересно, что глава Центральной комиссии партии по дисциплине Вей Цзянцзи, ответственный за расследования, является протеже Кяо Ши. Похоже, это назначение показывает, что реформистам удается сохранить свое влияние. Обе стороны будут использовать антикоррупционную кампанию как орудие политической борьбы.

Возможно, Ли пожертвует какими-то ближайшими соратниками. Но нам кажется ясным то, что Ли на подъеме. Ясно также и то, что антикоррупционная кампания превратится в политическую чистку, направленную на обезвреживание реформаторов путем разрушения их политической базы - слоев общества, обогатившихся больше всего в период реформ. Иными словами, экономическая деятельность, которая одобрялась со времен Дэна, может быть объявлена коррупцией, а главный удар будет направлен против инфраструктуры рыночных преобразований.

Если это произойдет, то будут подорваны отношения с Западом, чьи массированные инвестиции в прибрежные провинции Китая теперь находятся под угрозой. С другой стороны, существует естественная близость между западными инвесторами и предпринимателями с китайского побережья. Пекин закрепляет свой контроль над всей местной властью. Вопрос состоит в том, смогут ли руководители прибрежных провинций оказать сопротивление этим стремлениям. Как бы то ни было, видимо, главные победители последних десятилетий могут оказаться теми, кто понесет наибольшие потери. Однако побежденные еще имеют некоторую мощь.

Пекин ставит их в безвыходное положение. Он попытался укрепить свою поддержку в НОА, стремясь обеспечить раскол между армией и политическими руководителями побережья. Если это удастся, перед нами предстанет централизованный, воинственный и пораженный ксенофобией Китай. В противном случае, возможно значительное увеличение региональной нестабильности. В любом случае, мы считаем, что Китай Дэна и реформистов исчезает. То, что придет ему на смену, изменит и весь мир.

2.2 Отношения с Таиландом

Председатель Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей Ли Пэн в сентябре 2002 года в резиденции премьер-министра встретился с главой правительства Таиланда Таксином Чинаватом. В сердечной и дружественной атмосфере состоялся углубленный обмен мнениями по двусторонним отношениям и другим представляющим взаимный интерес вопросам.7

Ли Пэн сказал: китайско-таиландские отношения, выдержав испытания изменениями в международной обстановке, уже вступили в зрелый этап стабильного развития. Премьер-министр Т. Чинават придает важное значение развитию связей с Китаем, прилагает активные усилия и вносит существенный вклад в содействие отношениям дружбы и сотрудничества между государствами во всех областях, что мы высоко ценим.

В последние годы, продолжал Ли Пэн, руководители двух стран поддерживают регулярные взаимные визиты и контакты. Прямой диалог на высоком уровне дает мощный импульс поступательному и стабильному развитию двусторонних связей, его надо продолжать.

Т. Чинават, приветствуя новый визит Ли Пэна, отметил, что Китай политически и экономически выбрал соответствующий собственным реалиям путь развития, что правильно и разумно. Таиланд восхищается огромными успехами, достигнутыми КНР в последние годы во всех областях.

Ли Пэн высоко оценивает и надеется на продолжение Таиландом политики одного Китая. Т. Чинават подчеркнул, что приверженность этой политике - неукоснительная позиция Таиланда, она не претерпит никаких изменений.

Оба руководителя едины в том, что совместное освоение КНР и Таиландом ресурсов реки Меконг позволит содействовать экономическому развитию обеих стран на благо их народов.

Стороны также обменялись мнениями по международным и региональным "горячим точкам", достигли единства мнений по широкому кругу вопросов. Собеседники считают, что планете нужен мир, государствам -- стабильность, экономика может развиваться, а народы будут жить в мире и благоденствии лишь в условиях мира и стабильности. Жертвами войны или беспорядков могут быть только народные массы, война также осложнит урегулирование общемировой проблемы нищеты.

2.3 Отношения с Австралией

В сентябре 2002 года в Канберре состоялись переговоры между председателем Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей Ли Пэном и руководителями парламента Австралии -- председателем палаты представителей Нилом Эндрю и спикером сената Полом Калвертом. В сердечной, дружественной атмосфере стороны обменялись мнениями по вопросам двусторонних отношений и другим проблемам, представляющим взаимный интерес. Было достигнуто единство мнений по целому ряду обсуждавшихся тем.

Ли Пэн напомнил, что его нынешний визит в Австралию приурочен к 30-й годовщине установления дипломатических отношений между КНР и этой страной. За 30 лет китайско-австралийские отношения получили значительное развитие. Руководитель ВСНП выразил надежду, что его нынешний визит сыграет позитивную роль в деле дальнейшего развития китайско-австралийских отношений дружбы и сотрудничества.

Ли Пэн отметил, что Китай и Австралия являются крупными странами Азиатско-Тихоокеанского региона. Китай постоянно стремится к развитию с Австралией стабильных отношений всестороннего сотрудничества. По словам Ли Пэна, Китай и Австралия дополняют друг друга в развитии экономики и должны стать долговременными партнерами. Вступление КНР в ВТО открыло для двустороннего сотрудничества широкие возможности. Перспективы экономического взаимодействия двух стран являются широкими, подчеркнул председатель ПК ВСНП.

Коснувшись вопроса о парламентских контактах, Ли Пэн указал, что несмотря на различия между ВСНП и парламентом Австралии в плане их функционирования, у них имеется немало сходного, поэтому стоит поучиться друг у друга. Обмены и сотрудничество между ВСНП и парламентом Австралией значительно содействовали развитию китайско-австралийских отношений, отметил председатель ПК ВСНП.

Согласившись с Ли Пэном, руководители парламенты Австралии подчеркнули, что укрепление обменов и сотрудничества парламентов двух государств не только помогает народам обеспечить взаимопонимание, но и содействует развитию двусторонних отношений и, в частности, торгово-экономических связей.

Спикер сената Австралии отметил, что Австралия придает важное значение развитию отношений с КНР. По его словам, сенат готов совместно с палатой представителей прилагать общие усилия для укрепления австралийско-китайских отношений.

Руководители парламента Австралии выразили надежду на расширение обменов и сотрудничества двух государств в области туризма.

Вечером председатель палаты представителей и спикер сената Австралии совместно устроили торжественный банкет в честь Ли Пэна и сопровождающих его лиц.

2.4 Отношения с Индией

По приглашению председателя совета штатов Кришана Канта и председателя народной палаты Иганти Мохана Чандра Балайоти председатель Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей Ли Пэн совершил в январе 2003 года семидневный дружественный визит в Индию.

По мнению китайской стороны - это был успешный визит, который содействовал углублению взаимопонимания и развитию отношений дружбы и сотрудничества между двумя странами, придал мощный импульс налаживанию конструктивных отношений партнерства и сотрудничества между государствами, ориентированных в 21-е столетие.

В ходе визита Ли Пэн провел встречи и переговоры с президентом, премьер-министром, руководителями парламента и другими высокопоставленными лицами, а также с деятелями различных кругов общественности Индии. Он также выступил с докладом «Углубление взаимопонимания, развитие дружбы и укрепление сотрудничества».

Главная цель визита Ли Пэна заключалась в углублении взаимопонимания и доверия. В ходе визита он неоднократно подчеркивал тот факт, что точек соприкосновения в позициях Китая и Индии намного больше, чем разногласий, существующих между странами. 8

Премьер-министр Индии Атал Бихари Ваджпаи заявил, что взаимодействие двух государств непременно усилит голос развивающихся стран в ВТО и других международных организациях. Из выступлений руководителей явствует: стороны осознали, что на фоне многополярности мира и глобализации экономики обе страны должны полностью воспользоваться шансами, энергично преодолевать вызовы и активизировать контакты и сотрудничество во всех сферах.

Ли Пэн неоднократно заявлял, что перед Китаем и Индией стоит общая задача развития национальной экономики и повышения уровня жизни людей, обе страны выступают за сохранение мира на планете и создание справедливого и рационального политического и экономического миропорядка. Он подтвердил, что КНР всегда придавала большое значение развитию отношений с Индией, дорожит традиционной дружбой с индийским народом. КНР никогда не рассматривала Индию как угрозу безопасности, не хочет угрожать другим странам или расширять сферу своего влияния. Китай будет неизменно выступать главной силой в поддержании мира на планете.

На встречах Ли Пэн выдвинул предложения об укреплении контактов между парламентами, создании парламентских групп дружбы и активизации сотрудничества между парламентами в международных делах. Индийская сторона положительно откликнулась на эти предложения. Председатель Постоянного комитета ВСНП высоко оценил достижения, достигнутые Индией в области развития программного обеспечения. Он считает широкими перспективы сотрудничества стран в информационной сфере. Руководители Китая и Индии на переговорах также остановились на разногласиях и проблемах, существующих между странами. Ли Пэн сформулировал позицию КНР: все проблемы, в том числе пограничный вопрос, не должны стать препятствиями на пути развития двусторонних отношений, активное развитие двусторонних отношений создаст более благоприятные условия для окончательного урегулирования этих проблем.

Разделив позицию Ли Пэна, руководители Индии подчеркнули необходимость ускорения переговорного процесса по пограничной проблеме.

На встрече с деятелями торгово-промышленных кругов Индии Ли Пэн указал, что для обеих стран характерна большая взаимодополняемость в экономической области, сейчас активизируются контакты между деятелями деловых кругов обеих стран.

Непременное улучшение китайско-индийских политических отношений даст толчок развитию торгово-экономических связей между странами. Нынешний официальный и дружественный визит председателя ПК ВСНП привлек большое внимание индийской общественности. Местные наблюдатели полагают, что его визит увенчался полным успехом, придал импульс активизации контактов между парламентами двух стран и углубил взаимопонимание и дружбу между народами.

Визит Ли Пэна, отмечают наблюдатели, будет непременно содействовать здоровому и стабильному развитию китайско-индийских добрососедских и дружественных отношений и сотрудничества, сообщает Синьхуа.

2.5 Отношения с Японией

Председатель Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей /ПК ВСНП/ КНР Ли Пэн 4 апреля утром в резиденции премьер-министров Японии встретился с ее нынешним хозяином -- Дзюнъитиро Коидзуми. В теплой и дружественной атмосфере стороны откровенно и углубленно обменялись мнениями по двусторонним отношениям и другим вопросам, представляющим взаимный интерес.

Ли Пэн заявил, что главная цель нынешнего визита в Японию заключается в совместных с японской стороной поисках путей развития межгосударственных отношений в наиболее благоприятном направлении. Председатель ПК ВСНП подчеркнул, что Китай неизменно придерживается независимой и самостоятельной мирной внешней политики, уделяет особое внимание поддержанию дружественных отношений с сопредельными странами. Укрепление дружественного сотрудничества с Японией в разных областях не только отвечает коренным интересам двух стран, но и внесет вклад в дело подъема и процветания Азии. 9

Дзюнъитиро Коидзуми отметил: я не раз посещал Китай, бывал в Шанхае, Нанкине и других местах. Я своими глазами увидел и ощутил сильные изменения после начала проведения политики реформ и открытости. Существует мнение, что быстрое развитие Китая может создать угрозы Японии. Я не согласен с этим. Был период быстрого развития японской экономики, которое пошло на пользу не только Японии, но и другим странам, предоставив возможности взаимного расширения экономического сотрудничества. В настоящее время нам следует относиться к развитию Китая с позитивной точки зрения.

Премьер-министр подчеркнул, что у Японии и КНР есть свои экономические преимущества, поэтому налицо взаимодополняемость сторон. В частности, после вступления Китая во Всемирную торговую организацию надо активизировать сотрудничество с ним в более широких сферах и на более высоком уровне, чтобы достичь совместного развития, обеспечить взаимодополняемость и добиться взаимной выгоды. Развитие Японии и КНР сыграет позитивную роль в достижении экономического прогресса в Азии, а также в мире в целом. Дзюнъитиро Коидзуми также указал, что японо-китайские отношения дружбы крайне важны для Японии. Кабинет министров с ним во главе приложит новые усилия по их развитию в новом веке.

2.6 Отношения с Камбоджой

В мае 2002 года Король Камбоджи Нородом Сианук устроил в своем дворце государственный прием в честь прибывшего сюда председателя Постоянного комитета ВСНП Ли Пэна.

Горячо приветствовав приезд Ли Пэна, король заявил: Ваше прибытие вновь свидетельствует о поступательном развитии традиционной дружбы между КНР и Камбоджей. В ноябре прошлого года председатель КНР Цзян Цзэминь совершил государственный визит в Камбоджу, который увенчался успехом, что значительно содействовало развитию камбоджийско-китайских отношений. Сегодня мы приветствуем председателя Постоянного комитета ВСНП, это честь для камбоджийского народа. Королевский дворец, Национальное собрание, сенат и королевское правительство испытывают чувство радости в связи с этим событием.

Своими глазами я увидел развитие КНР и произошедшие на ее территории изменения. Камбоджа и я лично восхищены огромными успехами, достигнутыми Китаем в ходы реформ и открытости, выражаем горячие поздравления. Китайские правительство и народ неизменно оказывали и оказывают искреннюю поддержку и помощь камбоджийскому народу в борьбе за национальную независимость, в деле достижения национального примирения, государственного строительства, за что мы глубоко признательны. Король пожелал визиту Ли Пэна полного успеха и попросил его передать сердечный привет председателю КНР Цзян Цзэминю.

Ли Пэн в свою очередь заявил, что КНР и Камбоджа уже давно дружественные соседи. Мы с большой радостью заметили, что установленная руководителями старшего поколения двух стран китайско-камбоджийская дружба непрерывно крепнет и развивается. В конце прошлого года председатель КНР Цзян Цзэминь совершил успешный визит в Вашу страну. Государства подписали и опубликовали "совместную декларацию" о двусторонних отношениях, определяющую направления и сферы их дальнейшего развития в новом столетии. Мы готовы вместе с правительством и народом Вашей страны приложить усилия по активизации взаимных контактов и сотрудничества в политической, торгово-экономической, сельскохозяйственной областях, сфере развития инфраструктуры и освоения людских ресурсов.

Ли Пэн видит целью своего визита обмен мнениями с королем и руководителями камбоджийского правительства, Народного собрания, сената по вопросам, связанным с двусторонними отношениями, международной и региональной ситуацией. Он планирует встретиться также с представителями различных кругов Камбоджи в целях углубления взаимопонимания, дружбы, умножение точек соприкосновения и расширения взаимодействия.

Ли Пэн указал, что китайские руководители и народ дорожат искренней дружбой с Камбоджей. Устойчивое развитие межгосударственных отношений тесно связано с заботой и руководством со стороны короля. На протяжении нескольких десятков лет установлена глубокая дружба с китайскими руководителями трех поколений, много сделано во имя межгосударственной дружбы, внесен огромный вклад в двусторонние отношения. Ваше величество пользуется любовью не только камбоджийского, но и китайского народов. Ли Пэн выразил признательность за отстаивание королем и камбоджийским правительством политики признания одного Китая и их поддержку китайского народа в великом деле объединения страны.

Ли Пэн заявил, что в процессе реализации внутренней и внешней политики правительство Камбоджи достигло значительных успехов. Китай будет по-прежнему поддерживать ее независимую политику и усилия по укреплению межэтнической и межпартийной сплоченности, по продвижению реформ и развитию экономики.

Остановившись на вопросах двустороннего торгово-экономического сотрудничества, Хун Сен выразил надежду на усиление взаимодействия в разных областях и приветствовал капиталовложения китайских предпринимателей. По словам Ли Пэна, китайская сторона намерена со всей серьезностью изучить предложения Камбоджи и расширить в дальнейшем указанное сотрудничество. Стороны интенсифицируют консультации и согласования в имеющихся рамках взаимодействия.

2.7 Отношения с Россией

Председатель Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей Ли Пэн встретился 18 сентября во Владивостоке с губернатором Приморского края России Евгением Наздратенко.

Е. Наздратенко отметил, что укрепление политических связей и торгово-экономического сотрудничества России и Китая находит свое полное воплощение в обменах и сотрудничестве между Приморским краем РФ и китайскими провинциями Хэйлунцзян и Цзилинь. Лично он завязал  дружбу с руководителями этих провинций КНР и недавно принял их у себя в крае. Е. Наздратенко высказал Ли Пэну ряд предложений и соображений, касающихся дальнейшего  расширения межрегионального торгово-экономического сотрудничества.

Ли Пэн отдал должное активному подходу Е. Наздратенко к развитию двусторонних торгово-экономических связей и отметил, что Владивосток и провинции Хэйлунцзян и Цзилинь обладают благоприятными условиями и основой для расширения  торгово-экономического, научно-технического и культурного сотрудничества друг с другом и уже взяли в этом направлении хороший старт. Он высказался за повышение уровня сотрудничества и связей между Китаем и Россией.

Ли Пэн подчеркнул, что Китай и Россия являются добрыми соседями и друзьями, Приморский край РФ и граничащие с ним китайские провинции Хэйлунцзян и Цзилинь, естественно, должны стать добрыми соседями и друзьями. По его мнению, следует расширять межрегиональные связи во имя дальнейшего углубления традиционной дружбы между народами Китая и России.

Заключение

Ли Пэн считается одним их самых непопулярных политиков в Китае, в основном из-за отсутствия харизмы, имиджа проводника жесткой линии, коррупционных скандалов среди членов его семьи и роли в подавлении студенческих волнений на площади Тяньаньмэнь. Некоторые международные организации по правам человека прозвали его «Пекинским мясником». Некоторые обозреватели считают Ли виновным в экономических неудачах во время премьерства Чжао Цзыяна.

Но в то же время Ли смог справиться со многими экономическими и социальными проблемами в китайском обществе. Ли проводил жесткую денежную политику, жесткий контроль цен и урезал государственные кредиты, выдаваемые населению и мелкому бизнесу, что остановило инфляцию. Эти методы до сих пор применяются нынешним правительством Китая.

Во времена премьерства Ли в Китае осуществили два мегапроекта: строительство гидроэлектростанции «Санься» и работа над серией космических кораблей «Шэньчжоу».

Список литературы

Меликсетова А.В. История Китая. М.: Просвещение – 2004, 485с.

Тихвинский С.Л. Реформы и революции в Китае. СПб.: Динго – 2006, 463с.

Михеев В. Китай и азиатский регион. М.: Наука- 2003, 329с.

Лукин А. Китайские правители. М.: Мир – 2000, 475с.

Молодин В.Н., Комиссаров С.А. История Китайских границ. М.: Наука – 2003, 496с.

Маргелов М. Китай. М.: Старт – 2003, 422с.

rexfor/lyudi/43.html

asiatimes.narod/story2002/009994/08.htm

ru.china-embassy/rus/

1 Михеев В. Китай и азиатский регион. М.: Наука- 2003, 329с.

2 Тихвинский С.Л. Реформы и революции в Китае. СПб.: Динго – 2006, 463с.

3 Маргелов М. Китай. М.: Старт – 2003, 422с.

4 rexfor/lyudi/43.html

5 Лукин А. Китайские правители. М.: Мир – 2000, 475с

6 ru.china-embassy/rus/

7 asiatimes.narod/story2002/009994/08.htm

8 Молодин В.Н., Комиссаров С.А. История Китайских границ. М.: Наука – 2003, 496с.

9 Михеев В. Китай и азиатский регион. М.: Наука- 2003, 329с.