Рыночная экономика и государственная система социальной защиты

как товаров и услуг, входящих в потребительскую корзину, так и структуры расходов потребителей.

Первые проекты расчёта индекса цен на товары и услуги были выдвинуты Госкомстатом СССР ещё в 1990 г., но до сих пор ни в России, ни в других независимых государствах официального расчёта стоимости потребительской корзины не существует. Правда, периодически появляются такие расчёты, сделанные профсоюзами и другими общественными организациями.

В последнее время, однако, все больше стали говорить и предпринимать конкретные действия по индексации доходов населения, особенно его наименее защищенной части и лиц с фиксированной заработной платой, которые больше всего страдают от инфляции (пенсионеры, учителя, врачи, преподаватели вузов и научные работники, военные и т.д.). Хотя в условиях перехода к рынку такая индексация крайне необходима, ряд экономистов предупреждают о необходимости тщательно взвешенного подхода к этим мерам, так как увеличение государственных расходов в условиях быстро растущей инфляции может стимулировать дальнейший её рост.

Кроме прямых государственных расходов на социальную защиту населения необходимо наводить другие социальные компенсаторы, которые облегчали бы жизнь малообеспеченным гражданам. Прежде всего, социальная помощь должна иметь адресный характер, т.е. оказываться действительно нуждающимся. Следует предусмотреть налоговые льготы предприятиям, в которых работают инвалиды. Кроме того, надо предоставлять возможность для работы неполный рабочий день и разрешить надомную работу с прикреплением к соответствующему предприятию для получения материалов и сдачи продукции, а также снять ограничения на совместительство. Все эти мероприятия будут способствовать не просто улучшению материального положения людей, но и выпуску необходимой для страны продукции, и в частности, товаров народного потребления.

Таким образом, для социальной защиты населения в условиях перехода к рынку нужна единая государственная система мер, планов и программ, закрепленная в законодательных актах, направленных на их юридическое обеспечение. [6, C.28]

Нередко приходится встречаться с мнением, что социальная защита населения, перераспределение доходов и установление определенных льгот подрывают стимулы к труду, порождают иждивенчество, заставляют надеяться на помощь со стороны государства, подрывают основы конкуренции и рынка. Иными словами, социальная справедливость и защита населения и рынок несовместимы. Действительно, мы многократно убеждались в том, что рыночный механизм не рассчитан на решение социальных программ, его задача – чисто экономическая: как наилучшим образом распределить ограниченные ресурсы, чтобы получить максимальное количество необходимой обществу продукции. Но рынок существует для людей и общества, которому небезразлично, как складывается материальное положение различных групп населения.

Вот почему государство своей фискальной, кредитно-денежной и социальной политикой должно корректировать социально-экономические перекосы, связанные с неравенством в распределении доходов. А это и означает, что результаты рыночного распределения, являющиеся безразличными к людям, должны дополняться, корректироваться обществом в лице государства. Меры социальной защиты не должны сводиться к уравниловке, в противном случае действительно подрываются стимулы к труду, заинтересованность в его результатах. В то же время это не может служить аргументом для отрицания социального равенства в обществе. В основе такого равенства лежит справедливый и целесообразный для общества принцип: каждому по труду, по его количеству и качеству.

Поскольку важнейшим источником общественного богатства служит труд, то вполне очевидно, что распределение материальных благ должно осуществляться в строгом соответствии со вкладом каждого гражданина в создание этого богатства. Но для этого всем должны быть предоставлены равные возможности как в экономической, так и в социальной сферах.

Не менее очевидно, что само распределение по труду приводит к неравенству в доходах. Весь вопрос в том, чтобы такое неравенство не было чрезмерным, а тем более полученным незаконным путем. Социальная справедливость никоим образом не подрывает стимулов к труду, интереса к работе и предприимчивости. Главная ее цель – поддержать принцип распределения по труду и за счет относительного перераспределения доходов обеспечить социальную защиту наиболее уязвимым группам населения (дети, пенсионеры, инвалиды и т.д.). [2, C.125]

Заключение

Итак, мы выявили причины появления социальной защиты, дали понятие социальной защиты в рыночной экономике, рассмотрели основные меры по повышению доходов населения: социальную помощь и социальные льготы, организационно-экономические основы социального обеспечения и страхования, а также организацию экономической деятельности социальных служб.

Из всего вышеизложенного можно сделать следующие выводы.

В широком смысле социальная защита как социальный институт представляет собой деятельность государства по воплощению в жизнь главных целей и основных задач социальной политики, а также деятельность государства по реализации законодательно закрепленных экономических, правовых и социальных гарантий, которые обеспечивают каждому гражданину соблюдение социальных прав, в том числе и на достойный уровень жизни.

В узком же смысле социальная защита представляет собой комплекс определенных целенаправленных мероприятий экономического, правового, организационного характера с целью поддержания населения и сохранения источника средств существования при наступлении социальных рисков.

Социальное обеспечение представляет собой форму распределения материальных благ с целями удовлетворить жизненно необходимые личные потребности граждан, которые попали в трудную жизненную ситуацию, всех членов общества в целях охраны здоровья и нормального воспроизводства рабочей силы за счёт специальных внебюджетных фондов, которые создаются на страховой основе, и ассигнований государством.

Список использованной литературы

Аверин А.Н. Государственная система социальной защиты населения. - М.: РАГС, 2010. – 124 с.

Антипьева Н.В. Социальная защита инвалидов в Российской Федерации. Правовое регулирование. - М., Владос – Пресс, 2006. - 224 с.

Борисов Е.Ф. Экономическая теория: учебник. – М.: Юрайт-М, 2008.-384 с.

Зарезин М. Мы боремся с монополиями, мы боремся с их злоупотреблениями / Российская газета, 2006, 27 февраля.

Зубко Н.М., Зубко А.Н. Экономическая теория. – Ростов н/Д: Феникс, 2007. – 704 с.

Киселев И.Н. О некоторых проблемах регионального регулирования отношений в сфере социальной защиты населения // Социальное и пенсионное право. -2007. -N 2.

Кураков Л.П. Экономическая теория: учебное пособие. – М.: Гелиос, 2008, 715 с.

Миронова, Т. К. К вопросу об определении понятия социальная защита (правовой аспект) // Трудовое право. - 2008. - N 3.

Носова С.С. Экономическая теория. – М.: КНОРУС, 2009. – 798 с.

Рузавин Г.И. Основы рыночной экономики. - М.: ЮНИТИ, 2004. – 423с.

Сажина М.А., Чибриков Г.Г. Экономическая теория. - М.: НОРМА, 2009. – 672с.

Экономическая теория / Под ред. В.Д. Камаева. - М.:Владос, 2007.- 592с.

Экономическая теория: учебник/ Под ред. Р.М. Гусейнова, В.А. Семенихина. – М.: Омега-Л, 2010. – 439 с.

Размещено на