Состояние криминальной виктимизации в стране и тенденции ее развития на перспективу

материальную зависимость от лидера. Если он поселяется в коммуне, то от него требуют передать на общее дело все свое имущество. Остальные члены секты должны отдавать в пользу общины значительную часть своего дохода. Стремление обеспечить безраздельное влияние на обращаемого поддерживается его физической и духовной изоляцией, отторжением от прежних ценностей и привязанностей, подавлением всякого личностного самосознания. Это достигается предельно насыщенной программой различных групповых мероприятий. Она включает в себя «семинары», совместные молитвы и собеседования, повторение одних и тех же мантр и гимнов, библейских высказываний, ритуальных танцев и т.д. Кроме того, обращенных заставляют работать на предприятиях, принадлежащих тому или иному культу, собирать пожертвования на улицах, попрошайничать, а женщин нередко принуждают выполнять роль «божьих рабынь любви». К этому следует добавить постоянное недосыпание, скудное питание, ночные собрания, объявленные внезапно и длящиеся часами. Выработанная таким образом программа поведения представляет собой весьма прочную психологическую и психофизиологическую конструкцию, а вопрос о возможностях, способах и методических приемах ее разрушения (репрограммирования) не решен до сих пор.

Самое важное в нейролингвистическом программировании то, что оно очень легко и органично ложится на изобразительный язык телевидения и кино, а следовательно, может быть легко использовано в целях прямого программирования зрительской аудитории: формировать у людей явные сомнения в прежних убеждениях, изменять их вкусы, симпатии и пристрастия22.

7. Большой наплыв гастарбайторов способствует латентной виктимизации нелегальных мигрантов, которые, находятся в уязвимом положении, испытывая бытовую и трудовую неустроенность, все активнее включаются в противоправную деятельность. При этом разного рода негативные тенденции угрожают безопасности самих мигрантов, а также с точки зрения соблюдения их прав и интересов. Не редко имеет место рабское отношение к иностранным рабочим.

В 2003 г. Международная организация труда (МОТ) в рамках Специальной программы действий по борьбе с принудительным трудом провела исследование «Принудительный труд, нерегулируемая миграция и торговля людьми в России», целью которого был сбор данных о формах трудовой эксплуатации в нашей стране. Материал, лежащий в ее основе, собран в трех регионах России: Ставропольском крае, Омской и Московской областях. Объем выборки составил 442 мигранта из стран СНГ23.

Исследователи пришли к выводу, что нарушения трудовых прав и эксплуатация мигрантов в России распространены столь широко, что практически воспринимаются как норма.

«Классические» нарушения трудовых прав отметили 40–60% опрошенных, а особо тяжелые формы криминальной эксплуатации – 10–20%. Причем в столице значительно шире распространены некоторые тяжелые виды эксплуатации: ограничение свободы, т.е. контроль за перемещениями, содержание взаперти и т.п. Сексуальная эксплуатация женщин встречается в Москве в два раза чаще, чем в Ставрополе, и почти в три раза чаще, чем в Омске: о ней заявили 30% опрошенных женщин, занятых во всех сферах, включая рынок, строительство и т.п., а в сфере развлечений заявили о принуждении к секс-услугам практически все опрошенные женщины.

В рамках изучения этой проблемы в динамике в январе 2007 г. был проведен сплошной анкетный опрос иностранных граждан и лиц без гражданства (всего 220 человек), содержащихся в Центре № 1 ГУВД г. Москвы для последующего выдворения. Опрос показал, что некоторые предприниматели по-прежнему, пользуясь нелегальным положением и правовой незащищенностью этой категории работников, используют почти неограниченные возможности манипулирования как ими самими, так и их доходами24.

Подводя итог анализу масштабов криминальной виктимизации, можно сделать вывод, что ее состояние, масштабы и последствия в целом, как по объективным, так и субъективным причинам до сих пор в полной мере не осознаны государством и обществом. При этом следует подчеркнуть, что одной из важнейших обязанностей государства является обеспечение безопасности личности от противоправных посягательств.

В качестве составной части безопасности как социологической категории, безопасность личности находится в тесной взаимосвязи с качеством работы органов внутренних дел. Поэтому одним из важнейших инструментов определения масштабов виктимности населения (с учетом латентности) является инициированное приказом МВД России от 30.12.2007 г. № 1246 изучение на постоянной основе общественного мнения об уровне безопасности личности и деятельности органов внутренних дел во всех регионах Российской Федерации на основе системы вневедомственного сбора социологической информации и ее первичного анализа.

Независимый характер исследования позволяет достичь необходимого уровня достоверности социологической информации. Общефедеральный масштаб исследования позволяет создать в МВД России систему мониторинга, позволяющую отслеживать и оценивать характер явлений и процессов, происходящих в обществе, напрямую и опосредованно связанных с деятельностью органов внутренних дел по обеспечению личной безопасности граждан.

Создаваемый в ходе реализации приказа МВД России от 30.12.2007 г. № 1246 мониторинг общественного мнения ориентирован на:

– изучение структуры безопасности жизни граждан (распределение спектра социально-экономических вопросов и проблем обеспечения защиты граждан от противоправных посягательств по степени и характеру их воздействия на социальное самочувствие общества);

– оценку состояния защищенности населения от противоправных посягательств (криминологические и виктимологические параметры «социального здоровья»;

– выявление качественных параметров функционирования органов внутренних дел (степень соответствия качества и эффективности работы органов и подразделений МВД России общественным ожиданиям и запросам).

Региональный характер мониторинга даст возможность создать систему социологической паспортизации регионов Российской Федерации по уровню защиты населения от противоправных посягательств, позволит выявлять на ранней стадии те социально-негативные явления, которые интенсифицируют рост социальной и криминальной напряженности в проблемных регионах Российской Федерации.

Построение на основе сводных индикативных показателей обеспечения безопасности личности от противоправных посягательств типологической структуры субъектов Российской Федерации существенно усилит организационно-аналитические возможности всех звеньев в системе управления и принятия решений, как на уровне республик, краев и областей Российской Федерации, так и на уровне центрального аппарата Министерства.

Региональная социологическая паспортизация может использоваться в качестве дополнительного критерия оценки виктимологической ситуации в регионе и применяться для корректировки деятельности региональных органов внутренних дел, оптимизации использования кадровых и организационных ресурсов.

3. Некоторые аспекты виктимологической профилактики преступлений

Виктимологическая профилактика преступлений является элементом системы предупреждения преступности, подсистемой общесоциальных и специально-криминологических мер, направленных на снижение индивидуальной и массовой виктимности посредством устранения негативных виктимных предрасположенностей, активации защитительных возможностей потенциальных жертв преступлений и обеспечения их безопасности.

Различают общесоциальную и специально-криминологическую формы виктимологической профилактики. Каждая из них предусматривает взаимосвязанные между собой меры.

Общесоциальное направление виктимологической профилактики исходит от социальных норм и соответствующей деятельности исполнительных органов государственной власти и местного самоуправления в пределах, установленных законом, и состоит в широком охвате и влиянии на разные слои населения проводимых профилактических мероприятий (социально-экономических, политических, правовых, организационных и иных). Предупредительная роль подобных мер реализуется одновременно с разрешением социальных задач государственного характера.

Специально-криминологическая виктимологическая профилактика преступлений – это специфическая деятельность по осуществлению комплекса специальных мер предупреждения преступности или отдельных ее видов25.

Иными словами виктимологическая профилактика – процесс, имеющий своими целями:

а) стремление минимизировать влияние виктимогенных факторов, т.е. совокупности обстоятельств, складывающихся в жизни людей и общества, которые детерминируют процесс превращения лица в жертву преступления либо тем или иным образом способствующих и содействующих реализации этого процесса;

б) воздействие на негативные факторы в сфере непосредственного социального окружения личности (микросреду), которые в конечном итоге формируют его индивидуальную виктимность;

в) воздействие на личность, в отношении которой в силу ее индивидуальных свойств и качеств может быть совершено преступление26.

Кроме того, виктимологическая профилактика призвана помочь людям, подвергшимся преступной агрессии, избежать худших последствий для себя и справиться с ними, если событие произошло.

С учетом изложенного в предыдущих разделах аналитического материала остановимся на некоторых аспектах виктимологической профилактики, осуществляемой в отношении потерпевших в целом и их отдельных категорий (несовершеннолетних, жертв сексуального насилия, деятельности тоталитарных сект и др.), а также осужденных, отбывающих уголовное наказание в местах лишения свободы:

1. Рассматриваемый вид профилактического воздействия предполагает осуществление комплекса медико-психологической, психолого-педагогической, социально-правовой помощи и поддержки семьи и детей с учетом следующих принципов:

– профессионализация воспитательно-профилактической и охранно-защитной деятельности;

– создание сети специальных превентивных служб и структур, призванных осуществлять социальную и социально-психологическую помощь семье, детям, юношеству (психологические службы и консультации, центры доверия, досуговые и реабилитационные центры, социальные приюты для детей и подростков, а также женщин, попавших в критическую ситуацию);

– признание семьи как ведущего института социализации детей и подростков, осуществление специальных мер социально-правовой, социально-педагогической и медико-психологической помощи семье, в первую очередь, не справляющейся самостоятельно с задачами воспитания;

– психологизация воспитательно-профилактической и охранно-защитной деятельности, ведущая роль медико-психологической помощи и поддержки в коррекции виктимного поведения детей и подростков, реабилитации несовершеннолетних с различными формами социальной и психической дезадаптации27.

Несовершеннолетние с различными формами социальной и психической дезадаптации, не имеющие положительного опыта семейной жизни, воспитывающиеся в государственных учреждениях, воспитательные системы которых далеки от совершенства, часто повторяют судьбу своих родителей. Так же, как и они, впоследствии лишаются родительских прав, тем самым, расширяя поле социального сиротства. Можно выделить основные пути преодоления этого трагического, ставшего масштабным, социального явления:

– возрождение духовной культуры нации;

– возрождение, развитие и пропаганда лучших воспитательных традиций, возвращение «воспитания» в учебные заведения;

– реорганизация жизнедеятельности системы учреждений для детей-сирот, в том числе воспитательных систем этих учреждений;

– совершенствование системы устройства детей-сирот.

Необходимо принять правовые акты, как полностью посвященные детям, так и содержащие отдельные нормы, касающиеся вопросов:

– обеспечения правовых гарантий интересов несовершеннолетних, воспитывающихся в условиях «замещающей» семьи;

– квотирования рабочих мест для детей-сирот, предоставления налоговых льгот и компенсационных выплат предприятиям, принимающим на работу детей-сирот;

– защиты прав и интересов при разводах, процедуры передачи детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи и др.28

2. Сексуальное насилие, особенно перенесенное в детском и подростковом возрасте, а также неоднократно, накладывает серьезный отпечаток на психику и носит достаточно долговременный характер. Сложившаяся практика обращения с жертвами таких посягательств, как со стороны сотрудников правоохранительных органов, так и медицинских работников, характеризуется неспецифичностью используемых методов и дефицитом эмоциональной поддержки, в результате дополнительно психологически травмирует потерпевших29. Поэтому необходима разработка новых форм и методов помощи жертвам сексуального насилия, учитывающих возрастные, этнологические, конфессиональные и прочие особенности жертв, а также обучение этим формам и методам сотрудников правоохранительных органов.

3. Большинство преступлений совершается во взаимодействии преступника и жертвы. Познание механизма взаимодействия (конфликта) людей (преступника и жертвы) возможно на основе понимания содержания и динамики их представлений друг о друге30. Представления преступника о жертве своего преступления зачастую являются ложными, стереотипными, ведущими к деиндивидуализации личности жертв, что способствует самооправданию преступником своего поведения и снижает эффективность исправительного воздействия на него в процессе реализации уголовного наказания31.

Конфликт преступника и жертвы является ярким следствием неконструктивности представлений преступника о жертве. Учитывая эти представления, можно побуждать его к освоению конструктивных образцов взаимодействия с другими людьми, в которых они не рассматривались бы как потенциальные жертвы32.

Регулируя представления о жертвах у осужденных посредством психологической коррекции, можно добиваться снижения вероятности осуществления ими повторных преступлений после отбывания наказания. Таким образом, анализ психологических характеристик представлений осужденных о жертвах преступлений является одним из перспективных направлений профилактики.

4. Одним из приоритетных направлений сдерживания сектантской экспансии является более полное информирование населения о деятельности, в том числе и криминального характера, различных тоталитарных сект. К сожалению, следует констатировать, что в настоящее время в нашей стране в этой области явно имеет место не только «информационный голод», но и даже, наоборот, некоторая положительная пропаганда деятельности деструктивных религиозных организаций33.

5. Предупреждению наркосмертей может способствовать решение следующего круга вопросов:

– разработка критериев четкой диагностики признаков не только острой, но и хронической интоксикации;

– внедрение программных средств для расширенного мониторинга по обозначенной проблеме с единой базой данных для специалистов заинтересованных ведомств;

– улучшение материально-технической базы экспертных учреждений;

– налаживание взаимодействия между бюро судебно-медицинской экспертизы с реанимационными и токсикологическими отделениями стационаров и станциями скорой помощи;

– разработка документов, регламентирующих порядок незамедлительного информирования органов наркоконтроля о фактах отравления наркотическими средствами34.

6. По данным Всемирной организации здравоохранения факторами, способствующими противодействию самоубийств, являются: брак, религия, социальная поддержка и семейная спаянность, самоуважение, к их числу также можно добавить ответственность за свои поступки, осмысленность своей жизни, занятость. В связи с этим к мерам предупреждения самоубийства следует отнести:

– информирование граждан, в особенности родителей подростков, и учителей о способах распознавания симптомов и признаков суицидального поведения, употребления наркотических веществ, а также об учреждениях, в которых можно получить соответствующую помощь, если она потребуется;

– ограничение доступа к орудиям причинения смерти (осуществление контроля за продажей токсических веществ в аптеках, торговых точках; ограничение доступа к некоторым лекарственным препаратам, ядовитым веществам в домашних условиях);

– создание служб помощи для лиц, оказавшихся в критической жизненной ситуации;

– привлечение средств массовой информации и религиозных организаций для просветительской работы среди населения35.

По фактам суицидов и суицидальных попыток следует проводить исчерпывающие мероприятия по установлению их причин, условий жизни потерпевших, их связей и отношений с окружающими. Для этого привлекать психологов, психиатров и педагогов. В случае необходимости назначать судебные психологические и психиатрические исследования.

В обязательном порядке по результатам проверок принимать решение по признакам ст. 110 УК РФ – доведение до самоубийства.

* * *

Анализ состояния криминальной виктимизации в Российской Федерации и тенденции ее развития на перспективу показал, что имеет место снижение рассмотренных в документе показателей динамики виктимизации по лицам, потерпевшим в результате преступных посягательств, а также отдельных категорий потерпевших, и по прогнозным оценкам виктимологическая ситуация в текущем году существенно не изменится.

В силу существования латентной виктимизации постигнуть состояние и последствия виктимизации в полном объеме представляется крайне затруднительным, однако с учетом результатов проведенных криминологических и социологических исследований реальные масштабы криминальной виктимизации превышают зафиксированные официальной статистикой данные в несколько раз, а по отдельным категориям потерпевших в десятки раз.

Вышеизложенное позволяет сделать вывод о необходимости совершенствования виктимологической профилактики, осуществляемой в отношении потерпевших в целом и их отдельных категорий (несовершеннолетних, жертв сексуального насилия, деятельности тоталитарных сект и др.), а также осужденных, отбывающих уголовное наказание в местах лишения свободы.

1 См.: Полубинский В.И., Ситковский А.Л. Теоретические и практические основы криминальной виктимолгии. М.: ВНИИ МВД России. 2006. С. 60-63.

2 К иным относятся мотивы вражды, ненависти, мести, возникающих на национальной, расовой или религиозной почве; сокрытия другого преступления; завладения оружием, взрывным устройством, взрывчатыми веществами, боеприпасами; завладения грузом; раздела сфер влияния.

3 См.: Невярович Н.Е. Способы переживания острых и долговременных психологических последствий сексуального насилия у женщин различных этнических и возрастных групп // Вопросы ювенальной юстиции, 2006, № 1.

4 Эмпирические данные получены в результате проведения комплексной программы оказания психологической помощи жертвам сексуального насилия, в которой приняли участие 236 женщин – жертв сексуального насилия: 125 русских и 111 чеченок в возрасте от 14 до 36 лет, обратившихся за психологической помощью в рамках индивидуальной и групповой психотерапии в Санкт-Петербурге, Ставропольском крае и Чеченской Республике.

5 См.: Аксёнова Н.В. Алкоголизм как фактор виктимизации личности подростка, профилактика алкоголизма в подростковой среде. Электронная версия.

6 См.: Утков П.Ю. Роль и место социально-педагогической виктимологии в процессе подготовки специалистов с высшим юридическим образованием // «Юридическое образование и наука», 2007, № 1.

7 См.: Кон И.С. Что такое буллинг и как с ним бороться? // «Семья и школа», 2006, № 11. с.15.

8 См.: Дан Ольвеус. Буллинг в школе: что мы знаем, и что мы можем сделать? М., 1993.

9 См.: Кон И.С. Что такое буллинг и как с ним бороться? // «Семья и школа», 2006, № 11. с.17.

10 Кочешев С.П. Виктимологические особенности потерпевшего // Военно-юридический журнал, 2006, N 10.

11 См.: Еремкин М.П. Особенности детерминации криминального насилия в исправительных учреждениях (виктимологический аспект) // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление, 2007, № 1.

12 См.: Селиверстов В.И. Некоторые проблемы возмещения вреда жертвам преступлений // «Российский следователь», 2007, № 21.

13 Адигюзелов К.А. Проблемы виктимизации населения (По материалам Республики Дагестан). Дисс. … канд. юрид. наук. Махачкала, 2002.

14 См.: Тимергалиев И. Надзор за розыском без вести пропавших // «Законность», 2007, № 6.

15 См.: Право на смертную казнь / Под ред. А.В. Малько. М., 2004. С. 128.

16 См.: Калинин А. Обусловленность уголовной ответственности за доведение до самоубийства // Законность, 2007, № 5.

17 См.: Письмо Минздравсоцразвития России от 27.07.2005 г. № 3540-ВС «О смертности больных алкоголизмом и наркоманией».

18 См.: Цветков В.Э. Криминологическая характеристика злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами // «Наркоконтроль», 2007, № 2.

19 См.: Земеров Н. Надзор за исполнением законодательства о народной медицине // «Законность», 2005, № 8.

20 См.: Зыков О.В. Насилие над ребенком – причина детской беспризорности, наркомании и преступности // «Вопросы ювенальной юстиции», 2006, № 4.

21 См.: Хвыля-Олинтер А.И. Органы внутренних дел в борьбе против правонарушений в среде нетрадиционных религиозных движений – тоталитарных сект. Электронная версия.

22 См.: Ратников Б.К. К вопросу о манипулировании сознанием (нейролингвистическое программирование и его возможности) // Юридическая психология", 2007, №3.

23 См.: Тюрюканова Е. Трудовая миграция в России // Отечественные записки. 2004. N 4. С. 32.

24 См.: Глушенков А.М. Нелегальная миграция как угроза безопасности общества и личности // Миграционное право, 2007, № 1.

25 См.: Вишневецкий К.В. Криминогенная виктимизация социальных групп в современным обществе. Дисс… док. юрид. наук. М. 2007. С. 309, 332–335.

26 См.: Голубева Л.Н. Основные направления общей виктимологической профилактики насильственных преступлений // Право и политика, 2007, № 7.

27 См.: Беличева С.А. Основы превентивной психологии. М., 1997; Эйдемиллер Э.Г. Юстицкий В.В. Семейная психотерапия. Л., 1990; Макарова Н.И.Педагогика ненасилия – современное направление в филосифии воспитания // Вопросы философии. 2002. № 5; Андронникова О.О. Причины виктимизации детей в семье: аспекты профилактики. электронная версия.

28 См.: Волков Д.В., Погорелова Г.М. Проблемы социального сиротства в современной России // Социальное и пенсионное право", 2007, № 1.

29 См.: Невярович Н.Е. Процессуальная психотерапия женщин – жертв сексуального насилия. СПб., 2005.

30 См.: Андреева Г.М. Социальная психология. М., 2002. С. 115 - 117.

31 См.: Зер Х. Восстановительное правосудие: новый взгляд на преступление и наказание / Перевод с англ., общ. ред. Л.М. Карнозовой. М., 1998. С. 50 - 53.

32 См.: Молоствов А.В. Методические основы коррекции представлений осужденных о жертвах преступлений // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление, 2006, № 4.

33 См.: Шхагапсоев З.Л., Голяндин Н.П. Деструктивные религиозные организации и их криминальная опасность // Российский следователь, 2005, № 6.

34 См.: Федюшин А.В. Анализ применения действующего законодательства в сфере учета случаев смертельных отравлений наркотическими средствами // Наркоконтроль, 2007, № 4.

35 См.: Зарипова Г., Кадеров А. Суицидальные тенденции в поведении несовершеннолетних // Законность, 2007, № 10.