Свободные экономические зоны

привлечения инвестиций на примере СЭЗ Китая . В настоящее время совершает переход не только к рыночной экономике, но и к положению мировой сверхдержавы . Китай – самый большой получатель прямых иностранных капиталовложений среди развивающихся стран и второй в мире - после Соединенных штатов.

В ходе реформ , создателем которых является Дэн Сяопин , Китаю постепенно удалось осуществить плавный переход от стратегии несбалансированного к стратегии сбалансированного роста .

Реформа началась в деревне . Индустриализация ее предполагала создание поселково-волостных промышленных предприятий (ПВП) . Каждое вновь созданное ПВП на 2-3 года освобождалось от налогов , а за высококачественную либо экспортную продукцию удостаивается налоговых льгот . В начале 80-х годов экономические преобразования начали проводиться и в городе , в сфере промышленного производства . Промышленные предприятия наделялись широкими правами самостоятельной хозяйственной деятельности .

Составной частью экономических реформ Китая стала ’’политика открытости’’ (кайфан) . Эта политика привлечения иностранного капитала в китайскую экономику в виде займов , прямых инвестиций , организации совместных предприятий с зарубежными партнерами и привлечение капиталов через специальные экономические зоны . Последние стали создаваться в конце 70-х годов в приморских регионах Китая .

Первая такая зона была организована в 1979 г. в деревушке Шэньчжень . Не прошло и десяти лет , как Шэньчжень превратилась в современный город с населением в два миллиона человек , вобравшего в себя многочисленные новейшие предприятия с участием иностранного капитала . Около двух тысяч из них были совместными китайско-иностранными , а 354 – полностью владел зарубежный капитал . Это заводы и фабрики , туристические агенства .

Для улучшение инвестиционных условий создан центр услуг зарубежным инвесторам и центр содействия инвестициям , которые представляют комплексные услуги отечественным и зарубежным инвесторам , включая рассмотрение проектов , консультации по законодательству .

Первыми инвесторами СЭЗ “Шэньчжень” были предприниматели Гонконга , Тайваня , Южной Кореи и Японии . В начале 1999 года в зоне насчитывалось 13 тысяч предприятий различных инвесторов из 60 стран мира . Их капиталовложения превышают 10 млрд. долларов. Вслед за “Шэньчженем” были созданы и другие специальные экономические зоны .

Важным стимулом для притока капитала в СЭЗ является намного более низкая , чем в целом по Китаю , ставка налогообложения , равная 15 % прибыли . Сняты налоги на экспорт и его лицензирование . Способствует притоку иностранных капиталов в зону и свободный валютный режим .

Первыми СЭЗ Китая были сделаны первые шаги к открытости экономики этой страны . Однако реформатор Дэн Сяонин разработал концепцию многоступенчатой открытости , суть которой в максимальном использовании конкретных условий и ресурсов различных регионов страны . В результате на втором плане был создан еще один тип специальных экономических зон – приморские открытые зоны . Территория этих зон относится к сельскохозяйственным районам , и создание там льготного инвестиционного режима говорит о том , что власти Китая переносят политику “открытых дверей” из городских районов в сельские . Следует заметить , что капитал направляется не только но развитие сельского хозяйства , но и на развитие туризма и сферы услуг .

Чтобы привлечь инвестиционный капитал в зону комплексного назначения на острове Хайнань , была разработана и представлена в пользу инвесторов целая система скидок :

• при аренде горных и неосвоенных участков (5-10 %) ;

• при осуществлении высокотехнологических проектов (5-10 %) ;

• при строительстве транспортной инфраструктуры , угольных шахт , электростанций , водохранилищ , учреждений образования и культуры (10-15 %) ;

• при осуществлении сельскохозяйственных проектов и аренде горных и неосвоенных участков (10-15 %) ;

• инвесторам китайской диаспоры предоставляются дополнительные льготы .

В поощрении и привлечении отечественных и зарубежных инвесторов местные организации на уровне провинций , городов , уездов и Комитета по управлению зоны вырабатывают , помимо правительственных , дополнительные льготы . Рассмотрим эти льготы на примере китайского города Харбина , где предприятия в зоне освоения новых высоких технологий уже с даты аккредитации полностью освобождаются от подоходного налога на 3 года , а затем в последующие 3 года платят половину налога (по тарифу 7,5 %) . После истечения указанного шестилетнего срока , т. е. с седьмого года , платят подоходный налог полностью (по тарифу 15 %) . А предприятия , более половины валовой продукции которых идет на экспорт , оплачивают налог по тарифу 10 % (после получения утверждения местного налогового бюро) .

СЭЗ и открытость экономики обеспечивают в Китай постоянный приток иностранных инвестиций . К концу первого полугодия 1998 года в стране зарегистрировано 91166 новых совместных предприятий с общим объемом инвестиций 28,9 млрд. долл. , на начало 1999 года общий объем иностранных инвестиций составил 770,8 млрд. долларов [4. С.150].



Глава 3. Свободные экономические зоны в Республике Беларусь. СЭЗ “Могилев”.

В Республике Беларусь практика СЭЗ началась со второй половины 90-х годов. Со­здание свободных экономических зон рас­сматривается в нашей республике как важ­ное звено в реализации принципов откры­той экономики государства. Их функциони­рование связывается с либерализацией и активизацией внешнеэкономической дея­тельности.

Законодательными основами для созда­ния СЭЗ явились:

• Указ Президента Республики Беларусь от 20 марта 1996 г. № 114 «О свобо- дных эконо­мических зонах на территории Республики Беларусь» . Этим же Указом была создана пер­вая СЭЗ «Брест»;

• Постановление Совета Министров Рес­публики Беларусь от 23 октября 1997 № 1415 «О концепции организации свободных (спе­циальных) экономических зон на территории Республики Беларусь», в котором были конкретизированы принципы, цели и задачи, воп­росы обоснованности создания СЭЗ на бело­русской земле;

• Закон Республики Беларусь «О сво­бодных экономических зонах» от 7 декабря 1998 г.

Создание свободных экономических зон в Республике Беларусь определяется:

• необходимостью перестройки структу­ры производства в целях интеграции экономики государства в систему мирового хозяй­ства Беларуси в центре Европы , что вызыва­ет интерес зарубежных инвесторов при освое­нии рынка СНГ;

• особенностями экономики страны (вы­сокий потенциал обрабатывающей промыш­ленности и квалификации трудовых ресурсов , что делает возможной ориентацию производ­ства на экспорт ; недостаточность природных ресурсов).

Цели и задачи создания СЭЗ в Респуб­лике Беларусь:

• увеличение притока иностранных ин­вестиций, улучшение инвестиционно-го клима­та и привлечение стратегических инвесторов;

• обеспечение дополнительных благопри­ятных условий для привлечения но-вых и вы­соких технологий, передового зарубежного опыта;

• содействие международной интеграции и сотрудничеству;

• стимулирование экспорта и импорто­замещающих производств;

• создание новых рабочих мест, повыше­ние загрузки имеющихся производ-ственных мощностей;

• развитие и расширение сферы работ и услуг;

• развитие инфраструктуры территорий , эффективное использование име-ющихся;

• получение практических результатов функционирования СЭЗ в целях даль-нейше­го их использования для проведения реформ в республике .

С апреля 2002 г. в Беларуси действуют уже 6 свободных экономических зон в Брес­те, Минске, Гомеле, Витебске, Могилеве, Гродно

Все шесть свободные экономические зоны Республики Беларусь являются комплексными , что проявляется в выполнении производственной , экспортной и таможенной функций . Вместе с тем для СЭЗ “Брест” определены специфические функции: туристическо-рекреационные , страховые , банковские и иные виды деятельности .

Каждая из белорусских СЭЗ имеет отличи­тельные черты. Брестская свобод-ная экономичес­кая зона была образована на чистой территории, при отсутствии привлекательных стартовых ус­ловий для резидентов. Повышенный интерес к СЭЗ "Брест" проявляют преимущественно пред­ставители малого и среднего бизнеса (зарубеж­ного и отечественного). При этом превалируют проекты в та-ких отраслях, как торговля, строи­тельные материалы, лекарственные средства и де­ревообрабатывающая промышленность [5. С.21].

Минская свободная экономическая зона более обеспечена с позиций развития инфра­структуры, коммуникаций, большого количе­ства пока не задействованных производствен­ных площадей. Важнейшая задача ее функционирования - создание и развитие экспорто-ориентированных производств, основанных на новых и высоких технологиях.

Гомельская свободная экономическая зона, образованная на базе научно-производственного объединения "Ратон", основывается на высокотехнологическом производстве. Отличительной чертой ее функционирования является привлечение инвес­тиций в инновационную сферу. Реализация этого проекта позволит привлечь инвестиции в наукоемкие и высокотехнологические отрасли .

СЭЗ “Брест” – была создана Указом Президента № 114 в марте 1996 г. Указом предусматривалось обеспечение благоприятных условий для экономического развития регионов Республики Беларусь , привлечение зарубежных инвестиций , создание новых рабочих мест , ускорение научно-технического прогресса , развитие торгово-экономического сотрудничество с другими государствами .

Основные направления деятельности предприятий зоны в разрезе областей промышленности – это лесная и деревообрабатывающая промышленность, машиностроение и металлообработка, промышленность строительных материалов, пищевая, мукомольно-крупяная и комбикормовая отрасли, прочие промышленные производства. Производственная деятельность зоны связана также с оказанием транспортных и строительных услуг, производством продукции сельского хозяйства , торгово-закупочной деятельностью . Расширение видов деятельности СЭЗ обусловлено комплексным характером ее функций - промышленной, свободной таможенной, банковской, страховой, туристско-рекреационой.

На начало 1999 г. статус резидента свободной экономической зоны “Брест” получили 45 субъектов хозяйствования , в том числе 12 иностранных фирм и 9 совместных предприятий.

Объем заявленных инвестиций составил: 1063 тыс. немецких марок , 900 тыс. долларов США, 2,4млрд. белорусских рублей. Из зарубежных инвесторов лидируют инвесторы Германии (60 % от заявленных инвестиций) , Италия – 18 %, Польша – 3 %, Чехия – 2 %.

Основной удельный вес занимают инвестиции в развитие транспортных услуг (36 % от общего объема), производство мебели и изделий из древесины (18 %) , в изготовление лекарственных средств (16 %), остальные – это выпуск товаров народного потребления и сельскохозяйственной продукции , а также строительства , маркетинговые и другие виды услуг.

Число занятых на данных предприятиях превышает 700 человек.

Резиденты СЭЗ “Брест” производят :

ПКФ “Никор” ООО – пиломатериалы ,столярные изделия;

ИП “АГ – МАР –БЕЛ2” – корпусную мебель ;

ИП “Леспром” – пиломатериалы ;

ИП “Кондор” – водно-дисперсионные краски;

СП “Дельфа-Буг” все для окон : карнизы ,