Формы и методы государственного регулирования экономики

страны. При этом, осуществляя регулирование экономики, государство использует широкий набор средств и методов воздействия на экономику таких как бюджет, налоги, кредитно-денежная политика, экономическое законодательство и т.д.

Многие экономисты признают, что государственное регулирование экономики - это целенаправленный, координирующий процесс управленческого воздействия правительства на отдельные сегменты внутреннего и внешних рынков посредством микро- и макроэкономических регуляторов в целях достижения равновесного роста общей экономической системы.

Современная система государственного регулирования России требует скорейшей модернизации, стране нужна долговременная экономическая стратегия, которая сможет обеспечить более эффективное решение ключевых проблем российской экономики.

Приложение

Таблица 1.

Факторы, обуславливающие необходимость государственного регулирования экономики.[4, 234]

Группа факторов	Содержание факторов
1.Факторы, связанные с разрешением проблем рыночного сектора экономики, сглаживанием отрицательных эффектов рыночного механизма.	1.Ограничение стихийности рыночных процессов. 2.Обеспечение эффективного совокупного спроса,рыночной конъюнктуры. 3.Обеспечение производства общественных потребностей и нужд. 4.Поддержка конкурентности, открытости рынка. 5.Усиление конкурентности на мировом рынке.
2. Факторы, обеспечивающие экономическую стабильность, процесс расширенного воспроизводства.	1.Создание общих условий развития экономики, обеспечение экономической эффективности функционирования совокупного капитала, необходимость определения «правил игры» хозяйствующих объектов. 2.Обеспечение антициклического развития экономики. 3.Стимулирование долгосрочного экономического роста, деловой активности. 4.Формирование оптимальной структуры народного хозяйства. 5.Поддержка макроэкономического равновесия. 6. Обеспечение эффективного управления государственным сектором экономики. 7. Потребность в государственных инвестициях малорентабельных с точки зрения частного капитала. 8. Регулирование денежного обращения. 9. Содействие развитию науки, научно-технического прогресса.
3.Факторы,связанные с решением социальных проблем.	1. Обеспечение рационального перераспределения доходов. 2. Обеспечение экономической основы социальной стабильности, социальной напряженности. 3. Обеспечение полной занятости населения. 4. Формирование условий расширенного воспроизводства рабочей силы, проявление интеллектуальных способностей человека (развитие здравоохрания, образования, переподготовка кадров и т.д.)

Таблица 2

Инструменты государственного регулирования экономики. Формы и методы. [4, 244]

Прямые (административные) методы	Косвенные (экономические) методы
-Принятие законодательных актов, нормативных документов,положений. -Управление государственной собственностью,в том числе: _управление предприятиями государственного сектора; _организация производства и труда; _госзаказ; _государственные инвестиции; _государственные кредиты; _субсидии. -Лицензирование и квотирование. -Применение санкций. -Охрана окружающей среды.	- Индикативное планирование. - Целевое программирование. - Регулирование налоговой системы. - Кредитно-денежные инструменты: _ регулирование денежной массы; _ антиинфляционные меры; _ регулирование процентной ставки по операциям ЦБ; _ рефинансирование коммерческих банков; _ регулирование нормативов обязательных резервов коммерческих банков; _ операции на рынке ценных бумаг.
-Формирование и использование бюджета. -Формирование налоговой политики. -Формирование амортизационной политики. -Определение нормы банковского резерва. -Установление минимальной зарплаты. -Регулирование цен на некоторые виды товаров и услуг. -Антимонопольная политика,защита Конкуренции.	- Валютные рычаги: _стабилизация национальной валюты; _операции на открытом валютном рынке; _девальвация, ревальвация национальной валюты; _ привлечение иностранного капитала; _ создание совместных предприятий. - Социальная политика: _ социальные программы; _ обеспечение занятости населения _ социальная защита населения _ регулирование доходов _ контроль за динамикой цен и зарплаты; _ налоги; _ трансфертные платежи; _ деятельность в сфере образования, здравоохранения, культуры. -Внешнеэкономические формы воздействия: _ регулирование внешнеэкономической деятельности; _ таможенные тарифы; _ валютное регулирование; _ налоги; _ субсидии.

Глоссарий

Банковская система - это совокупность дополняющих друг друга элементов (центрального банка, других банковских институтов, банковской инфраструктуры), находящихся в тесных отношениях и связях между собой и с внешней средой, сложившаяся исторически и нацеленная на достижение цели устойчивого развития экономических процессов.

Валютная интервенция - значительное разовое целенаправленное воздействие центрального банка страны на валютный рынок и валютный курс, осуществляемое путем продажи или закупки банком крупных партий иностранной валюты. Валютная интервенция предпринимается для регулирования курса иностранных валют в интересах государства.

Валютный курс - цена (котировка) денежной единицы одной страны, выраженная в денежной единице другой страны, драгоценных металлах, ценных бумагах.

ВВП - валовой внутренний продукт - это отражение совокупной стоимости созданного в масштабах общества продукта для конечного потребления.

ВНП (Валовой национальный продукт) - представляет собой рыночную ценность предназначенных для конечного потребления товаров и услуг, произведенных в течение года с помощью факторов производства, принадлежащих данной стране.

Государственный бюджет - основной финансовый план государства. Дает органам власти реальную экономическую возможность осуществления властных полномочий. Бюджет отражает размеры необходимых государству финансовых ресурсов и определяет тем самым налоговую политику в стране.

Дефицит государственного бюджета - расходы государства превышают доходы.

Денежная масса – совокупность всех денежных средств, находящихся в наличной и безналичной формах, обеспечивающих обращение всех товаров и услуг.

Денежно - кредитная политика - это взаимосвязанные мероприятия, которые предпринимает ЦБ для регулирования деловой активности, путем целевого воздействия на состояние кредита и денежного обращения.

Денежное обращение - это движение денег в процессе производства и обращения товаров, оказания услуг и совершения различных платежей.

Дисконтная политика - это изменение центральным банком учетной ставки, в том числе с целью регулирования величины валютного курса путем воздействия на стоимость кредита на внутреннем рынке и тем самым на международное движение капитала.

Инвестиции (капитальные вложения) - совокупность затрат материальных, трудовых и денежных ресурсов, направленных на расширение воспроизводства, основных фондов всех отраслей народного хозяйства.

Индикативное - недирективное, советующее, ориентирующее программирование на государственном уровне.

Инфляция - обесценение денег, проявляющееся в форме роста цен на товары и услуги, не обусловленного повышением их качества. Инфляция вызывается, прежде всего, переполнением каналов денежного обращения избыточной денежной массой при отсутствии адекватного увеличения товарной массы.

Конкуренция (от лат. concurrere — сталкиваться) борьба независимых экономических субъектов за ограниченные экономические ресурсы. Это экономический процесс взаимодействия, взаимосвязи и борьбы между выступающими на рынке предприятиями в целях обеспечения лучших возможностей сбыта своей продукции, удовлетворяя разнообразные потребности покупателей.

Конъюнктура рынка - это совокупность условий, при которых в данный момент протекает деятельность на рынке. Она характеризуется определенным соотношением спроса и предложения рабочей силы данного вида.

МВФ (Международный валютный фонд) - одна из ведущих международных финансово-кредитных организаций, осуществляющая помощь странам-членам на кредитной основе в периоды макроэкономических кризисов.

Монополия - исключительное право деятельности в какой-либо сфере деятельности.

Налог - обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств, в целях финансового обеспечения деятельности государства и муниципальных образований.

НИОКР - Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (акроним НИОКР, в английском языке передаётся как Research & Development (R&D)) - комплекс мероприятий, включающий в себя как научные исследования, так и производство опытных и мелкосерийных образцов продукции, предшествующий запуску нового продукта или системы в промышленное производство.

Норма обязательных резервов - установленная законом строго определённая доля обязательств коммерческого банка по привлечённым им вкладам и выдаваемым кредитам, которую банк должен держать в резерве в центральном банке. Норма обязательных резервов устанавливает величину гарантийного фонда коммерческого банка, обеспечивающего надежное выполнение его обязательств перед клиентами и ограничивает объём кредитов, выдаваемых банком. Используется центральным банком как инструмент регулирования деятельности коммерческих банков.

Операции на открытом рынке - представляют собой покупку или продажу государственных ценных бумаг Банком России.

Приватизация как особая форма преобразования собственности - это: процесс передачи государственной собственности в частные руки (разгосударствление) и передача управления сервисом от государства в частный сектор.

Спекуляция (лат. speculatio - выслеживание, высматривание): Сложная форма рискованной игры, часто в форме деловых сделок, предполагающих: использование капитала для покупки товаров или ценных бумаг с целью извлечения прибыли в результате изменения их рыночной цены; покупку товара в кредит в надежде продать его с прибылью до наступления срока погашения кредита; коммерческие операции с повышенной степенью риска. Основанный на чем-либо расчет, умысел, направленный на использование чего-либо в корыстных целях.

Спекулятивный спрос на деньги - потребность в наличных денежных средствах, необходимых для осуществления привлекательного инвестиционного проекта.

Тренд (от англ. Trend - тенденция) в экономике - направление преимущественного движения показателей. Выраженная направленность тенденции изменений показателей любого временного ряда.

Фискальная политика - регулирование правительством деловой активности с помощью мероприятий в области управления бюджетом, налогами и другими финансовыми возможностями.

Центральный Банк - это основной проводник денежно-кредитной политики, направленной на стабильность денежного обращения, валютного курса национальной денежной единицы, банковского хозяйства в целом.

Эмиссия денег - единовременный выпуск в рыночный оборот достаточно больших партий унифицированных долговых обязательств: казначейских обязательств, коммерческих бумаг, ипотек, ассигнаций и т.п.

Список литературы

Албегова И.М. Государственная экономическая политика / И.М. Албегова, Р.Г. Емцова, А.В. Холопов. - М.: Дело и сервис, 1998.

Артемов А. Модернизация государственного управления экономикой / Журнал «Экономист», А. Артемов, А. Брыкин, В. Шумаев – 2008. №2.

Архангельский В.П. Государственное регулирование рыночной экономики: учебник / под ред. В.П. Архангельского, А. В. Будорина, В. И. Кушлина и др.;– 2-е изд, доп. и перер. – М.: РАГС, 2003.

Бабашкина А.М. Государственное регулирование национальной экономики: учеб. пособие / под ред. А.М. Бабашкиной - М.: Финансы и статистика, 2003.

Борисов Е.Ф. Экономическая теория: учебник / под ред. Е.Ф. Борисова – М.: Юрайт, 2004.

Брыкин А. Логистическая концепция государственного регулирования / А.Брыкин, В.Шумаев / Экономист. - 2009. - №2.

Видяпин В.И. Экономическая теория: учебник / под ред. акад. В.И. Видяпина – М.: ИНФРА-М, 2008.

Виноградов В.В. Экономическая роль государства в России / В.В. Виноградов - М.: Экономика России, 2001.

Гутман Г. В. Правовое государство, как атрибут рыночного хозяйства и самоуправления / Г. В. Гутман, Б. К. Коробков, А.И. Тяжов; МО РФ, КГТУ – Кострома: КГТУ, 2002.

Добрынин А. И. Экономическая теория: учебник / под ред. А. И. Добрынина, Л. С. Тарасевича, 3-е изд. – СПб: Изд. «Питер», 2002.

Донцова Л.В. Вопросы государственного регулирования экономики: основные направления и формы /Л.В. Донцова «Маркетинг в России и за рубежом», 2009.

Дохина Р.Р. Основные тенденции государственного регулирования на современном этапе развития рыночных отношений в России / Р. Р. Дохина: Академия управления «ТИСБИ»: 2009.

Ивашковский С.Н. Макроэкономика: учебник - 2-е изд., доп. / под ред. С.Н. Ивашковского – М: Дело, 2002.

Иохин В.Я. Экономическая теория: учебник / под ред. В.Я. Иохина – М.: «Юрист», 2001.

Клавдиенко В. Государственное регулирование в экономике (некоторые аспекты теории и мировой опыт) / В. Клавдиенко // Проблемы теории и практики управления - 2005 - № 6.

Князев Ю. Регулирующая деятельность современного государства в сфере экономики, или Все хорошо в меру / Ю. Князев //Общество и экономика - 2008. - № 6.

Кушлин В.И. Государственное регулирование экономики: учебник для вузов / под ред. В.И. Кушлина - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: РАГС, 2005.

Орешин В. П. Государственное регулирование национальной экономики: учебное пособие / под ред. В. П. Орешина – М.: ИНФРА, 2000.

Романовский М. В. Бюджетная система Российской Федерации: учебник 2-е изд. испр. и пер. М.: «Юрайт», 2000.

Сергеев И., Кирсанова Н., Кирсанова И. – Развитие социальной сферы: приоритеты регулирования // Экономист - 2007 - №1.

Химичева Н. И. Финансовое право: учебник / под ред. Н. И. Химичевой, 2-е изд., пер. и доп. М.: «Юрист», 2000.

Шамхалов Ф. И. Государство и экономика: основы взаимодействия: учебник для вузов / под ред. Ф. И. Шамхалова – М.: Экономика, 2000.

Якобсон Л.И. Государственный сектор экономики: экономическая теория и политика: учебник для экон. спец. вузов / под ред. Л.И. Якобсона – М.: ГУВШЕ, 2002.

economicus

ekoslovar

1* см. глоссарий