Российская Федерация в мировой экономике

Характеристика современной экономики Российской Федерации

Общий обзор

После периода обострения кризиса, в IУ квартале 1998 года - I квартале текущего года проявились тенденции улучшения ситуации в российской экономике. Новому Правительству удалось избежать худших вариантов развития событий, предсказываемых в период острой фазы кризиса рядом экономистов (гиперинфляция, стремительное падение обменного курса рубля, глубокий спад производства, товарные дефициты и паника на потребительском рынке, социальные взрывы).

Снижаются темпы инфляции. Неустойчивая динамика обменного курса рубля сменилась более плавной траекторией. Последовательно сокращается задолженность по выплатам заработной платы и пенсий. С октября отмечается тенденция к стабилизации промышленного производства, его помесячная динамика с устранением сезонности показывает рост. В целом экономика приспосабливается к новой ситуации, сложившейся после августа-сентября, в том числе под воздействием мер Правительства и Банка России по нормализации платежно-расчетных отношений, поддержке реального сектора экономики, решению наиболее острых социальных проблем, повышению устойчивости национальной валюты. Фактическая динамика социально-экономического развития в I квартале по ряду важнейших параметров оказалась выше, чем ранее прогнозировалось, в том числе по ВВП и объему промышленного производства, объему экспорта и сальдо внешнеторгового баланса. Это создает предпосылки для улучшения развития экономики в целом за 1999 год.

Вместе с тем кризис был обусловлен длительно накапливавшимися проблемами и диспропорциями и не может быть преодолен в течение относительно небольшого временного отрезка. Остается сложной бюджетная ситуация, особенно с учетом тяжести обслуживания внешнего госдолга; несмотря на устойчивое положительное сальдо внешнеторгового баланса, уменьшение максимальных сроков репатриации валютной выручки и увеличение нормы продажи экспортной выручки, снижаются золотовалютные резервы Банка России. Низкой динамикой характеризуются реальные располагаемые денежные доходы населения и инвестиции. Остается сложным финансовое состояние предприятий реального сектора. Ощутима зависимость экономики от внешних факторов, что отчетливо подтвердилось «нервной» реакцией валютного рынка в период обострения внешнеполитической ситуации. Нерешенным остается вопрос с обслуживанием и погашением госдолга и внешними заимствованиями, что негативно влияет на экономические процессы в целом.

Общеэкономические тенденции: октябрь 1999г.

В сентябре 1999 г. продолжались процессы наращивания производства товаров и услуг. Инфляционный фон оставался достаточно спокойным.

Вместе с тем доходы населения оставались низкими. Низкий уровень доходов домашних хозяйств, с одной стороны, определял низкий уровень спроса, и, как следствие, ограничивал развитие производства и увеличение оборота розничной торговли, с другой стороны, способствовал сохранению невысоких темпов инфляции.

По итогам девяти месяцев т.г. объем оборота розничной торговли сократился на 13,8% по сравнению с соответствующим периодом прошлого года.

В сентябре сохранялись тенденции восстановления инвестиционной деятельности. В результате за январь-сентябрь т.г. объем инвестиций в основной капитал составил 100,1% от уровня девяти месяцев 1998 года. Позитивные тенденции в инвестиционной сфере поддерживаются ростом производства в основных инвестиционных отраслях - машиностроении и промышленности строительных материалов.

Динамика инвестиций в основной капитал является одной из важнейших характеристик состояния совокупного спроса в экономике, рост инвестиций свидетельствует об улучшении перспектив развития производства и воспроизводственных процессов.

В сентябре продолжился рост численности занятых в экономике, составивший по сравнению с численность безработных в конце сентября т.г. была выше, чем за аналогичный период 1998 г., на 6,2% и составила 12,4% численности экономически активного населения. При этом уровень безработицы не менялся начиная с мая 1999 года.

Снижение внешнеторговой активности в январе-августе 1999 г. по сравнению с январем-августом прошлого года было обусловлено сокращением платежеспособного спроса на импортную продукцию и низким уровнем цен мирового рынка на важнейшую продукцию российского экспорта.

По официальным данным Росстатагентства, по итогам восьми месяцев 1999 г. внешнеторговый оборот сократился на 26,2% - до 70,6 млрд. долл., экспорт уменьшился на 9,4% - до 44,5 млрд. долл., импорт – на 43,8% - до 26,2 млрд. долларов.

Несмотря на стремительный рост цен на нефть, нефтепродукты и цветные металлы, в целом конъюнктура мировых сырьевых рынков остается менее благоприятной для российских экспортеров, чем в январе-августе 1998 г., вследствие низких цен на европейский природный газ. При общем сокращении экспорта за восемь месяцев 1999 г. на 4,5 млрд. долл. потери от экспорта природного газа составили 2,1 млрд. долларов. Однако как положительную тенденцию можно отметить начавшийся в июле текущего года рост цен на европейском рынке природного газа.

Низкий уровень мировых цен во многом компенсируется приростом физических объемов экспорта, который в январе-августе 1999 г. сохранился на уровне января-июля текущего года. По товарам, охватывающим около 60% экспорта, индекс физического объема составил 1,06 при индексе экспортных цен 0,85.

Сохраняется высокая степень ориентированности сырьевых отраслей промышленности на внешний рынок. В январе-августе 1999 г. экспортировалось 47% добытой нефти, 53% произведенного дизельного топлива, 48% мазута, 43% лесоматериалов; годом ранее доля экспорта в объемах производства составляла 47, 51, 37 и 34% соответственно.

Динамика импорта в январе-августе 1999 г. определялась низкой платежеспособностью российских экономических агентов, препятствовавшей восстановлению объемов импорта. На протяжении восьми месяцев т.г. объем импорта колебался в пределах 3-3,5 млрд. долларов.

Высокие темпы сокращения импорта обеспечивают положительную динамику сальдо торгового баланса, которое в январе-августе 1999 г. составило 18,3 млрд. долл. против 2,4 млрд. долл. годом ранее.

Средний номинальный курс рубля к доллару США в октябре 1999 г. относительно декабря 1998 г. понизился на 28,6%.

По сравнению с сентябрем 1999 г. в октябре реальное обесценение рубля к доллару США оценивается в 2,3% (без учета инфляции в США).

Основные экономические и социальные показатели

Основные показатели

	Сентябрь 1999г.	В % к	Январь-сентябрь 1999г. в % к январю-сентябрю 1998г.	Справочно
сентябрю 1998г.	августу 1999г.	сентябрь 1998г. в % к	январь- сентябрь 1998г. в % к январю-сентябрю 1997г.
сентябрю 1997г.	августу 1998г.
Валовой внутренний продукт, млрд.рублей1)	1843,2			99,3			99
Объем промышленной продукции, млрд.рублей	271	120,2	100,8	107	85	97,2	96,3
Инвестиции в основной капитал (оценка), млрд.рублей	59	104,7	100,4	100,1	92	106,7	94,1
Продукция сельского хозяйства, млрд.рублей	146,2	97	130,8	98	80	136,6	88,3
Коммерческий грузооборот предприятий транспорта, млрд.ткм	263,4	108,2	95,9	104,6	93,2	95,6	96,5
в том числе железнодорожного транспорта	96,6	129,4	91,7	115,5	80,9	89,3	93
Оборот розничной торговли, млрд.рублей	150,1	88,6	100,5	86,2	96,1	96,7	99,2
Внешнеторговый оборот2), млрд.долларов США	9,2	86,2	98,4	73,8	82,1	90,8	94
в том числе:
экспорт товаров	6	104	99,2	90,6	82,7	92,4	87,6
импорт товаров	3,2	65,6	96,9	56,2	81,5	89,1	101,9
Реальные располагаемые денежные доходы		96,3	98,9	77,8	72,4	81,5	86
Начисленная средняя заработная плата одного работника:
номинальная, рублей	1704	154,2	106	139	105,2	105,2	109,5
реальная		95,2	104,4	67,6	69,1	76	96,8
Общая численность безработных, млн.человек	9,1	106,2	100	114,2	107,5	103,5	107,5
Численность официально зарегистрированных безработных, млн.человек	1,3	76,3	94,1	90,8	85	100	78,9
Индекс потребительских цен		162	101,5	131,43)	152,2	138,4	149,63)
Индекс цен производителей промышленной продукции		173,4	105,9	149,13)	106,2	107,4	105,83)

1. Оценка за I полугодие 1999г.; динамика за I полугодие к соответствующему периоду

2. предыдущего года.

2) Данные приведены за август 1999г., относительные показатели приведены в % за август и январь-август в текущих ценах.

3) К декабрю предыдущего года.

Ниже приводится диаграммы (радары), характеризующие изменения основных показателей производства товаров и услуг в сентябре и январе-сентябре 1998 и 1999гг. (в % к соответствующему месяцу предыдущего года):

ВВП

Объем ВВП в I квартале текущего года составил к предыдущему году, по предварительным данным, 95.8%, а в целом за 1999 год оценивается на уровне около 99 процентов. Ожидаемое улучшение динамики ВВП основывается на оценке достаточно благоприятной траектории производства в основных отраслях экономики.

Промышленность

В промышленности продолжала укрепляться тенденция к улучшению динамики производства, проявившаяся с октября 1998 года. Степень отставания объемов выпуска промышленного производства от уровня соответствующего месяца предыдущего года последовательно сокращалась с 14.5% в сентябре 1998 г. до 3.7% в феврале 1999 г., а в марте был достигнут прирост на 1.4%. В I квартале по сравнению с соответствующим периодом 1998 года объем промышленной продукции составил 98%. Помесячная динамика выпуска промышленной продукции с исключением сезонности демонстрирует устойчивый рост также с октября прошлого года.

Активизации деятельности промышленных предприятий способствовало существенное ослабление конкуренции импортных товаров на отечественном рынке в результате девальвации рубля относительно доллара. Достаточно интенсивно стали развиваться процессы импортозамещения, в первую очередь в машиностроении, промышленности строительных материалов, пищевой промышленности.

К оживлению динамики промышленного производства привел также устойчивый рост физических объемов экспорта с октября 1998 г., и прежде всего расширение поставок на внешний рынок продукции химической и нефтехимической промышленности, лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности, цветной металлургии (алюминия, а в последние месяцы - меди). Однако из-за ограничений спроса мирового рынка на российские топливные ресурсы в начале текущего года не происходило увеличение физических объемов экспорта энергоносителей, при одновременном снижении их поставок на внутренний рынок. В результате не наблюдался рост производства в отраслях топливно-энергетического комплекса (кроме угольной промышленности).

В 1998 году (в особенности после августовского обострения кризиса) произошли изменения ценовых пропорций, благоприятные для отечественных производителей. Курс доллара к рублю за 1998 год вырос примерно в 3.5 раза, индекс потребительских цен - на 84%, индекс цен производителей промышленной продукции - всего на 23% (в том числе на средства производства, промежуточные товары и потребительские товары - на 18, 12, 53% соответственно). Эти структурные сдвиги в системе цен прямо противоположны тем, которые произошли в 1995 году и послужили одной их основных причин ухудшения финансового состояния предприятий промышленности.

Улучшению ситуации в промышленности в существенной мере способствовал комплекс мер, предпринятых Правительством и Банком России по преодолению последствий системного финансово-экономического кризиса, обострившегося в августе-сентябре 1998 года. Сокращение задолженности бюджета перед бюджетополучателями, некоторый прирост денежной массы (в том числе безналичных средств) и объема кредитов, предоставленных предприятиям, способствовали в IY квартале 1998 года ослаблению денежного "голода" в реальном секторе экономики и некоторому приросту оборотных активов промышленных предприятий в денежной форме. Так, если с 1 февраля по 1 сентября 1998 года они снизились на 33.6%, то на 1 февраля 1999 г. зафиксирован рост по сравнению с уровнем на начало сентября более чем в 2 раза. Однако в начале года наметилась тенденция к ухудшению динамики этого показателя в реальном исчислении (с учетом индекса цен в промышленности). Если на 1 января 1999 г. по сравнению с 1 сентября 1998 г. прирост оборотных активов промышленных предприятий в денежной форме в реальном исчислении составил 63.2%, то на 1 февраля - 55.1%, а на 1 марта - 48.2 процента.

В целом при сохранении сложившихся тенденций можно ожидать, что в 1999 году общий объем промышленного производства окажется не ниже уровня предыдущего года или несколько превысит его. При этом рост производства может быть обеспечен в угольной промышленности, цветной металлургии, химической и нефтехимической промышленности, машиностроении и металлообработке, лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности.

Сельское хозяйство

В I квартале по сравнению с тем же периодом предыдущего года производство продукции сельского хозяйства сократилось на 5.4% (за I квартал 1998 года - на 0.8%). Спад производства объясняется, главным образом, ухудшением ситуации в животноводстве. По сравнению с I кварталом 1998 г. производство мяса (в живом весе) сократилось в хозяйствах всех категорий на 8%, молока - на 4%, яиц - на 3 процента.

Высокий уровень забоев, падежа скота и птицы, нерациональная структура стада крупного рогатого скота (удельный вес скота мясного направления в сельскохозяйственных предприятиях составляет всего 2.4%), снижение среднего веса одной головы животных привели к резкому сокращению мясных ресурсов страны.

В сельскохозяйственных предприятиях сокращение производства мяса крупного рогатого скота (на 22%) и свиней (на 9%) сопровождалось существенным ростом производства мяса птицы (на 11%). При этом увеличение забоев птицы значительно опережало ее прирост при выращивании. Недостаток сырьевых мясных ресурсов способствовал значительному росту цен реализации на скот и птицу, которые за январь - март выросли более чем на 42% даже при их сдерживании спросовыми ограничениями.

Продолжало ухудшаться положение с кормами. Наличие всех кормов в расчете на одну условную голову крупного скота на конец марта составило 60% к уровню на тот же период 1998 года.

В 1999 году производство продукции сельского хозяйства, по оценке, останется примерно на уровне 1998 года.

Инфляция

В I квартале текущего года происходило устойчивое снижение темпов инфляции. Темпы прироста потребительских цен составили 8.4% в январе (самый низкий показатель этого месяца за все годы реформ), 4.1% в феврале и 2.8% в марте. Сказались контроль за денежной эмиссией, более сдержанная, чем в конце прошлого года динамика обменного курса рубля, сильные ограничения платежеспособного спроса со стороны населения.

Основным фактором замедления роста потребительских цен в сентябре т.г., так же как и в предыдущем месяце, явилось сезонное снижение цен на плодоовощную продукцию, что привело к замедлению роста цен на продовольственные товары. Среди непродовольственных товаров наибольший прирост цен в сентябре 1999 г. отмечен на автомобильный бензин.

Индекс цен производителей промышленной продукции в сентябре т.г. увеличился по сравнению с предыдущим месяцем и составил 105,9% (в августе он был равен 104,6%). Наибольший прирост этого вида цен наблюдался в топливной промышленности (114,8%). Темпы роста цен в отраслях, работающих на конечного потребителя, были ниже среднепромышленного уровня.

В целом по отраслям реального сектора наименьший рост цен в сентябре 1999 г. отмечался на транспорте. Прирост тарифов на грузовые перевозки составил 0,6%.

Вместе с тем инфляционный потенциал еще далеко не исчерпан. В целом за 1999 год темп инфляции составит, по оценке, 45-50 процентов.

Цены производителей в промышленности

После длительного отставания от инфляции на потребительском рынке, с февраля темпы роста цен производителей в промышленности стали опережать динамику потребительских цен. В целом за I квартал индекс цен производителей в промышленности и индекс потребительских цен составили соответственно 117.1 и 116 процентов.

В результате девальвации рубля финансово-экономические показатели различных подотраслей и производств оказались в разной степени деформированными в силу их неодинаковой зависимости от внешнеэкономических связей. Это создало неоднородный потенциал инфляционных факторов в реальном секторе. С заметным опережением растут цены на продукцию экспортоориентированных отраслей, прежде всего цветной металлургии, лесозаготовительной и целлюлозно-бумажной промышленности. Вследствие снижения конкуренции со стороны импорта также с опережением прирастают цены производителей потребительских товаров, что поддерживает инфляционный потенциал на потребительском рынке.

Реальный сектор

В сентябре т.г. закрепилась тенденция к росту промышленного производства. Выпуск продукции по сравнению с соответствующим месяцем прошлого года увеличился на 20,2%, за январь-сентябрь объем промышленного производства на 7% превысил уровень января-сентября 1998 года.

Наиболее высокие темпы роста производства по-прежнему наблюдались в отраслях, в значительной степени ориентированных на внешний рынок. За январь-сентябрь 1999 г. уровень производства в химической и нефтехимической промышленности составил 120,3% по сравнению с аналогичным периодом 1998 г., в лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности -114,5%, в цветной и черной металлургии – 109,6% и 110,4% соответственно, в топливной промышленности – 101,9%. По расчетам Банка России, динамика промышленного производства примерно на половину определяется развитием этих отраслей.

В результате сокращения импортных поставок отечественный потребительский рынок стал насыщаться за счет отечественной продукции: развивались процессы импортозамещения. В январе-сентябре т.г. в отраслях промышленности, ориентированных на внутренний рынок, отмечены устойчивые позитивные изменения. Так, в промышленности строительных материалов уровень производства по сравнению с январем-сентябрем 1998 г. составил 110,2%, в машиностроении – 113,1%, в пищевой промышленности – 109,9%, в легкой промышленности - 108,4%.

Увеличение выпуска промышленной продукции привело к дальнейшему росту грузоперевозок, составившего в сентябре 108,2% по сравнению с сентябрем 1998 г., что позволило в целом за январь-сентябрь т.г. увеличить коммерческий грузооборот всех видов транспорта на 4,6%.

В сентябре 1999 г. продолжилась тенденция стабилизации хозяйственной активности в строительстве. Объем подрядных работ за январь-сентябрь т.г. увеличился на 2,2%, при этом уровень жилищного строительства возрос на 9%.

Производство продукции сельского хозяйства в сентябре т.г. было на 3% меньше, чем в соответствующем месяце 1998 года. При этом низким остается уровень производства основных видов продукции животноводства. В целом по отрасли спад за январь-сентябрь 1999 г. составил 2%.

Развитие основных отраслей экономики в январе-сентябре т.г. нашло свое отражение в изменении выпуска базовых отраслей (промышленности, сельского хозяйства, строительства, транспорта, розничной торговли). Индекс выпуска по пяти базовым отраслям за январь-сентябрь 1999 г. составил 102,2% по сравнению с соответствующим периодом прошлого года. Сдерживающее влияние на рост этого показателя по-прежнему оказывает низкий уровень оборота розничной торговли.

Финансовая сфера

Ускорение темпов падения курса рубля в октябре т.г. снизило и без того невысокий интерес банков к операциям с государственными ценными бумагами. Рынок ОФЗ был крайне неактивен, за исключением последних четырех дней месяца. Примечательно, что многократный рост предложения в эти дни (по некоторым выпускам - в сотни раз) не вызвал обвального падения котировок. Это позволяет предположить, что активизация рынка в конце октября т.г. была связана с договорными сделками накануне аукциона по продаже Банком России иностранной валюты банкам, действующим по поручению нерезидентов (аукцион состоялся 29 октября 1999 г.). На конец месяца доходность ОФЗ-ПД составила 78-79% годовых, ОФЗ-ФД - 91-93% годовых.

По той же причине - из-за подготовки к участию в валютном аукционе - повысился спрос на межбанковские кредиты в конце октября. В последний рабочий день месяца ставки по однодневным кредитам превысили 40% годовых. В остальное время ликвидность банковской системы была достаточной для удовлетворения потребностей банков (в среднем на корсчетах банков в ЦБ РФ находилось 55,4 млрд. руб.) и ставки однодневного межбанковского кредитования, как правило, не превышали 10% годовых. Вопреки ожиданиям, банки пока не проявили заинтересованности в операциях междилерского РЕПО, запуск механизма которых произошел 1 октября 1999 года.

Доходы и сбережения населения

В сентябре 1999 г., так же как и в аналогичные периоды 1996-1998 гг., отмечалось сезонное сокращение реальных денежных доходов населения. За этот период реальные доходы населения составили 98,8% к августу текущего года.

Устойчивая тенденция к погашению долгов по зарплате, положительная динамика показателей, характеризующих финансовую деятельность предприятий, способствовали значительному сокращению задолженности по выплатам населению в январе-сентябре 1999 года. Суммарная задолженность по зарплате по состоянию на 1 октября т.г. по сравнению с началом года сократилась на 29,1%, в том числе из-за недофинансирования из бюджетов всех уровней – на 31,7%. Положительное влияние на динамику реальных денежных доходов населения оказало полное погашение задолженности по пенсионным выплатам в начале сентября текущего года.

Доля расходов населения на покупку товаров и оплату услуг в структуре использования доходов в сентябре т.г. составила 83,3%, увеличившись относительно предыдущего месяца на 1,5 процентного пункта. По сравнению с 1998 г. за девять месяцев т.г. произошли позитивные изменения в динамике организованных сбережений населения. Если в июне-сентябре 1998 г. в условиях недостаточности текущих доходов для поддержания уровня потребления население использовало свои сбережения и в целом за девять месяцев 1998 г. отмечалось изъятие средств физических лиц со счетов в банках, то в 1999 г. в динамике вкладов населения и расходов на покупку ценных бумаг наблюдались только положительные приросты.

Положительная динамика организованных сбережений населения в определенной степени обусловлена ослаблением инфляционных процессов, а также проведением в последние месяцы Сбербанком России, на который приходится 73% всех депозитов физических лиц, компенсационных выплат определенным категориям населения. В июне-августе т.г. Сбербанк России произвел компенсационных отчислений на сумму 8,5 млрд. руб., из которых 43% по состоянию на 1 сентября 1999 г. осталось во вкладах.

Реальные доходы и уровень жизни населения

Низким уровнем продолжает характеризоваться динамика реальных доходов и уровня жизни населения. Реальные располагаемые денежные доходы населения в I квартале составили к уровню соответствующего периода 1998 года 73%, а реальная заработная плата - только 58.5%. В I квартале размер номинальной начисленной среднемесячной заработной платы превысил величину прожиточного минимума лишь на 47.7 процента (в I квартале 1998 г. - почти в 2.2 раза), что свидетельствует о значительном расширении масштабов бедности: представители населения из нижней части группы со средними доходами находятся в зоне риска оказаться бедными. В целом за 1999 год реальные располагаемые денежные доходы населения составят, по оценке, около 88% от уровня 1998 года.

Устойчиво сокращается просроченная задолженность по выплате заработной платы. Суммарная задолженность по состоянию на 1 апреля составила около 67.7 млрд. руб. (против 77 млрд. руб. на 1 января), в том числе задолженность из-за недофинансирования из бюджетов всех уровней - 17 млрд. руб. (на 1 января - более 20 млрд. руб.). Вместе с тем "рассасывание" накопленной задолженности по заработной плате и другим выплатам не компенсирует снижения реальной заработной платы и реальных денежных доходов населения в целом.

Остаются высокими размеры накопленной задолженности по выплате заработной платы территориальных бюджетов. Формирование задолженности по выплате заработной платы субъектами Российской Федерации является как легкодоступным источником средств, высвобождаемых для осуществления иных расходов, так и сильным аргументом в ходе лоббирования региональных интересов в федеральных органах власти.

Значительные изменения в период после обострения кризиса претерпела структура использования денежных доходов населения. Расходы населения на покупку товаров и оплату услуг устойчиво превышают 80 процентов. Снижение покупательной способности населения обусловило уменьшение доли расходов на непродовольственные товары и на оплату услуг, при вынужденном перераспределении денежных расходов в пользу продуктов питания. Это отмечается по большинству групп населения, но особенно по низкодоходным группам.

Вместе с тем, в структуре потребления несколько повысилась доля товаров отечественного производства, в основном за счет сокращения импорта непродовольственных товаров: изделий легкой промышленности и товаров культурно-бытового и хозяйственного назначения. Повысилась также доля отечественных продуктов в товарных ресурсах для населения по мясу и мясопродуктам, животному и растительному маслу.

В условиях снижения реальных доходов населения произошло сокращение оборота розничной торговли (в I квартале против соответствующего периода 1998 года на 15.8%). Однако, с учетом тенденции к постепенной стабилизации, проявляющейся в последние месяцы, в целом за 1999 год оборот розничной торговли составит к 1998 году около 95 процентов.

В I квартале изменилась тенденция уменьшения объема денежных накоплений населения во вкладах, проявившаяся в период обострения кризиса. Суммарные остатки вкладов на счетах в банках стали возрастать, однако эта ситуация была достигнута только за счет Сбербанка России: вклады населения в коммерческих банках продолжали ежемесячно сокращаться (кроме февраля, когда прирост вкладов в коммерческих банках составил 535.9 млн. рублей).

Некоторому улучшению экономической конъюнктуры, происходящему в течение последних месяцев, соответствует отсутствие заметных изменений на рынке труда, хотя в целом ситуация остается напряженной.

К концу марта общая численность безработных достигла 8.99 млн. чел., или 12.4% от экономически активного населения, против 8.93 млн. чел. в конце декабря предыдущего года. Численность официально зарегистрированных безработных за I квартал текущего года даже сократилась на 9 тыс. чел., составив на 1 апреля 1.92 млн. чел., или 2.7% от экономически активного населения. К концу года, по оценке, общая численность безработных составит 9 млн. чел., или 12.5% от экономически активного населения, численность официально зарегистрированных безработных - 2.4 млн. чел., или 3.3 процента.

Отсутствие структурных сдвигов в экономическом развитии обусловливает хронический характер российской безработицы, выражающийся, в частности, в высокой ее средней продолжительности, которая составляет свыше 6.5 месяца. При этом треть безработных находятся в этом статусе свыше 8 месяцев.

Уровень жизни и доходы населения

Основные показатели, характеризующие уровень жизни населения

	Сентябрь 1999г.	В % к	Январь- сентябрь 1999г. в % к январю-сентябрю 1998г.	Справочно
сентябрю 1998г.	августу 1999г.	сентябрь 1998г. в % к	январь- сентябрь 1998г.в % к январю-сентябрю 1997г.
сентябрь 1997г.	августу 1998г.
Денежные доходы (в среднем на душу населения), рублей1)	1553	157,2	100,3	159,1	108,4	112,0	97,6
Реальные располагаемые денежные доходы		96,3	98,9	77,8	72,4	81,5	86,0
Начисленная среднемесячная заработная плата одного работника:1)
номинальная, рублей	1704	154,2	106,0	139,0	105,2	105,2	109,5
реальная		95,2	104,4	67,6	69,1	76,0	96,8
Реальное фактическое конечное потребление домашних хозяйств2)				91,93)			98,84)
Величина прожиточного минимума (в среднем на душу населения), рублей	920	166,6	98,2	200,9	135,8	122,7	108,2
Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума, млн.человек1)	51,73)			157,13)	32,9 4)		103,83)
в % к общей численности населения	35,33)				22,44)
Коэффициент Джини (индекс концентрации доходов)	0,3973)				0,3754)
Коэффициент фондов (коэффициент дифференциации доходов), раз	14,73)				13,24)

________________________________

1) Оценка.

2) В I полугодии реальное снижение фактического конечного потребления домашних хозяйств по сравнению с соответствующим периодом прошлого года значительно превысило падение ВВП (соответственно 8% и 1%). Такая ситуация наблюдается впервые за последние годы и объясняется падением покупательной способности населения, снижением импорта товаров и услуг и значительным ростом экспорта. Данные за I полугодие.

3) Данные за I полугодие 1999 года.

3. Данные за I полугодие 1998 года.

Демография

Постоянное население Российской Федерации

По оценке, на 1 сентября 1999г. постоянное население Российской Федерации насчитывало 145,8 млн.человек. В январе-августе с.г. сокращение численности россиян продолжилось и составило 521 тыс.человек, или 0,36% (за январь-август 1998г. - 267,8 тыс.человек, или 0,18%). За восемь месяцев 1999г. население уменьшилось больше, чем за весь 1998г. (на 411,8 тыс.человек, или 0,28%). Некоторое ускорение процесса депопуляции обусловлено увеличением естественной убыли населения при одновременном уменьшении миграционного прироста населения из зарубежных государств (в основном из государств-участников СНГ и стран Балтии). В результате естественные потери в январе-августе с.г. только на 12,2% были компенсированы положительным сальдо в м
ежгосударственном миграционном обмене (в соответствующем периоде 1998г. - на 42,5%).

Финансовые результаты работы организаций

Сохранение в начале текущего года тенденций к улучшению ситуации в российской экономике оказало положительное влияние на формирование финансовых результатовработы организаций.

В январе-феврале сальдированный финансовый результат (прибыль минус убытки) крупных и средних организаций всех отраслей экономики (без учета сельскохозяйственных, кредитных и страховых организаций) составил 156.3% к соответствующему периоду 1998 года, в том числе в промышленности - 157.3 процента.

Удельный вес убыточных организаций снизился на 1.3 процентных пункта против января-февраля прошлого года и по состоянию на 1 марта составил 40.4% от общего числа организаций, в том числе в промышленности - 38.9%. Вместе с тем произошло некоторое увеличение доли убыточных организаций в ряде отраслей экономики по сравнению с январем 1999 года (в промышленности, строительстве, на транспорте, в жилищно-коммунальном хозяйстве).

По итогам работы за два месяца 1999 года убыточны в целом организации угольной промышленности. Остаются также убыточными такие виды транспорта, как авиационный, трамвайный, троллейбусный, внутренний водный, автомобильное хозяйство.

Неплатежи

В начале текущего года сохранилась тенденция замедления динамики неплатежей, наметившаяся в 1998 году и особенно в IY квартале. В январе-феврале суммарная просроченная задолженность увеличивалась со среднемесячным темпом 2.1%, против 3.1% в среднем за месяц в 1998 году и 2.7% среднемесячно в IY квартале.

Вместе с тем проблема неплатежей в экономике продолжает оставаться острой. На 1 марта 1999 г. суммарная просроченная задолженность по обязательствам предприятий и организаций достигла 1372 млрд. рублей.

К началу марта 1999 года снова сократился разрыв между общей и просроченной задолженностью (доля просроченной задолженности в общем объеме задолженности по сравнению с концом декабря 1998 года несколько увеличилась и составила 46.9 процента).

На ситуацию с исполнением платежей в начале текущего года оказывали влияние зачетные ожидания в связи с проведением Правительством целевого финансирования расходов федеральных органов исполнительной власти, длительное отсутствие утвержденного федерального бюджета на 1999 год, сохранение неопределенности с выделением очередного транша кредита МВФ, а также ожидание снижения курса рубля.

В период после августа-сентября 1998 г. наметилась тенденция некоторого снижения использования бартера и других неденежных форм расчетов. Доля продукции, оплаченной неденежными средствами, в промышленности в феврале текущего года составила 55% от объема отгруженной продукции, тогда как в сентябре 1998 г., после периода быстрого роста, она достигла 61.3 процента.

Валютный рынок

На конъюнктуру валютного рынка в январе-марте оказывали влияние, прежде всего, бюджетные проблемы, связанные с необходимостью обслуживания внешнего и внутреннего государственного долга. В условиях осуществления платежей по внешним обязательствам (на общую сумму 2.1 млрд. долларов США) значительно сократились золотовалютные резервы страны - с 12.2 до 10.8 млрд. долларов, что негативно влияет на ожидания участников валютного рынка.

Выплаты по внутренним правительственным обязательствам, в значительной степени обусловливающие рост ликвидности банковской системы, в условиях отсутствия краткосрочных высоколиквидных рублевых инструментов стимулируют дополнительный спрос на инвалюту.

Банк России предпринял ряд мер по усилению валютного контроля, ограничению возможностей незаконного вывоза капитала за рубеж, снижению давления на рубль. В частности, изменен порядок покупки инвалюты российскими импортерами, принято решение об увеличении нормативов обязательных резервов кредитных организаций, депонируемых в Банке России.

В итоге официальный курс доллара США по отношению к рублю повысился за январь-март номинально на 17.1%, реально - на 1.5 процента, что заметно ниже, чем за IV квартал предыдущего года (соответственно на 28.5 и 4.9 процента).

По оценке, темпы девальвации рубля в текущем году окажутся примерно на уровне внутренней инфляции. На ситуацию