шпора по ИОГИП
на ижд- труд родит – братья и сестры. Возможн завещ им-ваСам важн акт в обл СП явл указ през всссср от 8.07.44 об увел гос пом бер женщ и многт и один мат, усил охран мат и детства. Об уст поч звания мать-героиня, учр ордена мет слава, и медали медаль мат. Принц измен кас инстит брака и развада, только зарег брак приобр юр знач. Призн зак только зарег брака породило инстит одиноких мат , т.е род вне брака. Устан суд пор раст брака, при чем суд был обязан прилож все усилия к прим супругов. Рассм гласно с привл свидет.Намеч меры стим рожд, един пособ выд при рожд не 7 а 3 и всех послед детей. Прид ежем пособ мат им3 и более дет. Налог на холост , один и малосем гр-н.
Война пост перед прав рег труда ряд сложн проблем. Особ острой сталоа пробл раб рук на трансп, в ср-ве и на селе. Сов гос-во было вын обрат к таким форм обеспеч нар хоз-ва как труд моб и труд пов-ть. Привлек м.б м от16 до55 ж с 16 до 50. Сам уход с раб прир к дезертир и нак лиш своб. Разреш сверх раб от 1 до 3 часов в день. Отпуска лишь до 16 лет. Для ост замен ден компенс. Труд отнош рег не столько правом сколько труд мор сов гражд. Воен назн пенсии, прин на раб в перв очер, пред жильё, пут в сан и дома отдыха.
Колх и зем право было напр на укр колх строя и гос сельсх предприят. В дер нехват раб силы ощущ сильн чем вгороде. Трудодни 12-16 – 50 труддней, Уч-иенезав от труд в уборке урож, уклон-штраф. Были огран права на убой скота. Больш распр получ коллект и инд огород.
Война резко повыс о/о прес-ий, усил от-ти за их соверш. Появ нов спец прест. Уках през всссср от6.07.41 об от-ти за распр в воен время ложн слухов, возб трев среди нас. Ужест борьба с расх гос и общ соб-ти, велась борьба с разб скота, реш кар наруш прав мест против обороны. Были опред нов сост прест: против чел-ва, воен престИзм в упк.Воен триб и нов пор рассм дел(24 часа) раст если 72 час нет опров. По нек кат не пров предв след.
52. Прав полит германских властей на окуп тер СССР
Еще в нач дал годов Гитлер гов когда мы гов о приобр нов зем и нов простр в европ мы думкем преждевсего ороссии. С июл 41 по апр45 в герм дейст мин по дел оккуп воен террит. При подх к вост пробл у нац сформ две точки зрен на буд росии: управ на вост при пом нем админ, созд марионет русск антибольш правит и расч страны на ряд незав гос-в. Прин было перв пролож. С лета 1941 на оккуп террит нач проц созд нем ст-р управл. Из мест насел предпол в перв очередь использ тех чьи семьи пострад от больш. При этом пред отдав жит окраин гос-в, т.е приб и украины. Корни соц-эконом полит след искать не только в идеолог фаш и план войны но и хзак и полож выш в герм вскоре после прих гитлера к власти. Зак о наслед дворах 29.09.33 в основ леж идея созд прослойки, крест аристокр. Дробл наслед двора, запрещ, оно пер по наслед преим старш сыну. Эта полит прив к значит отрыву от земли знач части нем крест.
В услов плана молн войны фаш использ такой прием как дем широкоразр освоб крест от налогов, росп отд колх и бесп разд тов из магазина. Через нек время нал восстан. Что кас колх сист то она полн усраив оккуп, на ее базе в буд предполаг пров полит герм колониз. Все пром ст-ры-с авг 41 перех под контр немцев. Сохранен стар сит землепольз лет 41 объясн тем, что массов перерасп земли могло прив к голоду, а такж прив русск к колх или общ. 27 авг 41 пол зак закр вых полож об общем дворею Из него следов: возв реакц и пом не сост, приус уч и дом ост в лич соб-ти влад, право на соб хоз-во приоб тот кто раб док способ к с/х, нак самов присв чуж землю и лиш его личн хоз-ва, за пор несет от-ть не только председ, но и вся кчлен. Рук-во возлаг на фольксдочей, и стар председ при услов, что они не доп паде пр-ва. 42 год пост о нов пор землепользов-дар а г ркусск крест. В перв части отмен все декреты сов власти. Основн упор делна рассл кр-ва. Жит лоял относ к захват польз льготами и преим. Крас, парт, ком притесн. До 43 года нос явно марион хар-р. Послед кр актом оокуп была деклар 3.06.43 о ч/с на землю.
53. Гос аппарат в 50-60 гг
Нач в сер 50х курс на дем экон затр и форм гос един. Права союз респ были сущ огран, что стан торм для дальн разв нар хоза. Одноврем чрезм центр неблаг сказ и на полит сит, респ тяг таким полож и стрем к больш сам-ти. Учит это об-во был пров ряд мер по расш их прав. Изсоюзн подч в вед респ было перев свыше 11тыс предпр. Пост сов мин ссср от 4 мая 1955 был сущ изменен пор план и фин хроз-ва союзн респ. Расш бюдж прав выр в том, что что в гос бюдж ссср было отмене дел бюдж на респ и мест. Дальн шаги были осущ наоснов реш хх съезда кпсс – необх устр лишн центр в управ нар хоз-вом.Вед отрасли эк по преж ост в строго центр управл союза, но и в той сфере, кот перед в вед союз рес-к, за союз ост коорд роль. Она была возл на созд 11.02.57 года эк комиссию сов нац верх сов ссср. Изб в сост пред и 30 членов по 2 деп от кажд союз р-ки. Были расш права рес-к в зак сфере и осущ прав
В1957 году всссср прин зак об отнес к вед союз респ зак-ва об устр-ве судов союзн рес-к, прин гражд, угол и проц код. В рез этого ослабл действ к1936, одновр это позв обнов зак союх рес-к. За ссср было ост права уст основ уг гражд и проц зак-ва, зак-ва в обл правосуд.Фев1957 закон по кот вопр обл, краев, админ-террит устр-ва перех в вед союз рес-к.
Пер гос мех обусл стремл демократ гос структ, преод слож чрезм цент. Стремл к демократ выр в мерах напрв на дальн повыш роли советов. В раб недост – наруш принц коллег, сессии соз нерег, депут не всегда отчит перед избират. 1957 пост об улучш деят сов труд деп и усил их связи с массами. Опред зад сов: знач улучш орг-массов работы, вовлеч труд в раб комиссий. Развив прав база деят-ти сов. 1957-1960 прин нов полож о местн сов деп труд. Стали пров полит комп, кот нос пок дем хар-р а по сути явлдеклар. Кним относ всен обс законопр.Особо остро встала пробл повыш эффект управл нар хоз. В мае1957 отрасл принц управл пром-тью был заменен террит- 105 экономич админ районов
Меры по укр прав и зак. Ликв особ сов при мвд ссср, образ комит гос безоп, восстан наблюд комиссий, добров нар друж,960 ликв мвд ссср, 56г упразд минюст,
54. Госуд система в 60-70 гг
На развит гос мех повлияло два момента: отказ от тех нововвед, кот были про перед этим, прин новых констит республик и союза. Характерн черт развит было усиление парт руковод. Вперв рук роль партии была зак в кон 36 г. В конст 77 года партии посвящ 6 ст, зак ф-ии и полн кпсс в гос управ. Парт орг от рук советами пер по сущ к их подмене.В конц 60-70 гг была изд сериа актов о иест сов различн уровней, улучш реглам их деят-ти. Развив и форм дея-ти советов, расш круг пост комиссий совета, до1966г – 4 пост комиссии, потом 14. Законом 1967г пред широк права комиссиям, по зак раб в тесной связи с об-тью, сотруднич с о/о, обобщ и обсужд предлож граж=н.
Депут всех советов былитесно связ с избират, прин спец пред, котор обяз все гос орг операт реаг на запросы депутатов. Среди др измене след выд увелич срока полномоч всссср 5 лет. В обоих пал д.б по 750 ч-к. К расш полном снд, отраз орган един общегос и мест интересов в их деят-ти, право коорд и котроля деят-ти располож на их террит предпр, учрежд. Усил непосред руковод сос тор высш орг власти союза мест советами, особ это проявл в деят-ти презид. Пром ведомства и контроль за про-тью. Возв к отраслев принц не было единств преобразов в области управл про-тью, расш права предприятий, пов роли трудов коллективов и учих в управл предприятием. Опред рерог провед и в поо, она имела целью восстан централиз управление, восс миг-во общ пор ссср, необход связи милиции с об-тью, указ 74 года об основн об-тях и правах нар друж по охр о/п. Пред шир ф-ии. В66 году указ ,злож на орг милиции админ надзор за лиц, освоб из млс. В стране появ перв ростки орг прест связ с теневой экономикой, полит прест очень мало. Усов паспорт система, пасп все взрослое нас, в т.ч и на селе. ВС 67 зак сокрот на один год сроки службы. У чебные сборы. 71 введ звания прап и мичмана. Выраб особый класс чиновничества, сост особую касту, льготы и привелегии.
55. Советское право 1950-60гг
Созр необход провед кодиф сов зак-ва.
ГП закр принц соц , 8 дек 1961 г всссср утв основы гражд зак-ва ссср и союз республик. Зак закреп гос кооп-колх соб-ть проф и иных о/о. Сов гос-во явл соб-ом всего гос им-ва. Вперв дав классиф основ возн гражд прав и об-тей, класс форм защ гражд прав. Большое место от догов рег об-ва м/у гос и общ орг-ми. Основ опред един для всех принц рег имущ отнош гражд. Т.о основы рег имущ отнош в об=-ве. Где отсут ч/с на ср-ва пр-ва и налич соц сист веден хоз-ва.
Тпразв под возд мер, кот предприн гос-вом в цел повыш уровня мат полож гражд, обеспеч их соц прав 1955-58 гг пов з/п низкоопл труд, провод меры по перх на сокращ раб день, до18-6 часов, прод отпуска по бер и родам с77 дней увел до 112 кал, пер на 6 и 7 сас раб день. Раб получ право одност раст труд дог с увед админ за 2 нед. 1956г отменен суд от-ть за сам уход с предприят и за прогул, дир предприят получ право нал на прог админ взыск согл пвтр, лиш право на получ проц надб. Тов суды. 57 нов полож о рассм труд споров, комиссия по труд спорам. 56 год з-н о госуд пенсиях право на пенс получ гр-не, если они стали инв в связи с выполн госуд или общ об-тей, а так же по стар или в случ потери корм. Гр-ам имеющ право на разл пенсии, назн одна по их выбору. Не облаг налогами м-60 стаж 25, ж-55 стаж 20.
Зем, колх и с/х прраво –преод отстав сельск хоз-ва 1960 год закон об охране природы в рсфср.
1958 основы уголовного зак-ва ссср и союзн республик. З-н опред как деян явл прест и устан подлеж применен наказ. Суж и смягч угол от-ть за деян, не предст больш оп-ти для об-ва госуд, усилив от-ть за нек, наиб тяжк прест. Новым полож явилась отмена инстит аналогии, т.е осужд челов за деян прямо не пред в законе. Обратной силы не имел. Отмен ряд ранее сущ наказ и среди них так меру как лиш избират прпав. Мин возраст у/о 16. Условно/досрочн, при услов, что отб не меньше половины
Общесоюз у/з стали базой для дальн развит уголовн зак-ва союз респ-к.
Разв кодитфик затрон и упк, здесь след отметить основы угол судопр-ва ссср и союзн респ прин в 1958 году. В кач-ве принц основ зафикс недоп-ть привлечь к у/о инач как по основ устан зак, рав-во гр-н перед зак и судом, обеспеч обвин права на защиту. Предв след возлаг на следоват прокуратуры. Онов ввод институт обществен обвинителей и общественных защитников. В1956 году были отменены зак устан упрощ пор угол судопр-ва по госуд прест.
8.12.61 были утвержд основ гражд судопр-ва ссср и союзн р-к. З-пн пред расширение участия орг и коллект труд в суд рассм гр дел, предст могли предъявл иски в суд, уч-ть в суд разбират и сообщ суду мнен по рассм делу.
56 и 57.Эволюция гос-пол сист. Конс 1977. Право 60-70 гг
Ещё до сред 60 гг разверн кодиф раб сов зак-ва: общесою код, основ зак ссср и союз р-к, … не пол разв в респ код( о нар образ). Свод зак ссср основа Констит. По стр-ре отлич от др, сот из приам, кот сод нек полож полит, науч и пркт значения и 174 ст. Появ спец разд о основ полит строя и полит ссср. К общ строю отночс полит и эконом сист. . Вперв дана хар-ка полит сист и её сост. Она пров своб от эксплуат труд гр-н как ист благ и бог народа. Сохран прием ранее дейст полож о роли о/о в полит сист соц об-ва. Сод спец разд гос-во и личность. Расш прав и своб. Воз роль гос аппарата. Прин 7 окт на внеоч 7 сессии всссср, сохран прием по отнош к пред. Полит основ сост сов нар деп. Эконом-соц соб-ть на ср-ва пр-ва. Конст постр развит соц об-ва и созд общенар гос-ва, закрепл рук и направл роль компартии. 9разд: основ общ строя и полит, гос и личн, нац гос устр-во, совнардет и рор избран, высш орг власти и управл, основ постр гос власти и управл союз респ, прав, арбитраж и прокуратура, гос символы, действ и пор примерен. Закр нов гражд права: право на обж действ долж лиц, на суд зац от посяг на честь и дост, крит дейст гос и общ орг, охр здоров, жилища. За всеми союз респ призн право вых, право зак иниц. Админ право пост о введ в дейст основ зак-в ссср и сою р-к об админ правонар 23 окт 1980 г. Было предприн попып опред админ правонар. В норм гражд права пол закрепл господ соц форм соб-ти, иск ч/с на ср-ва пр-ва. 65 год пост о сов планир и усил эконом стим пром предпр. В сер 60-70 набл стремл опренд прав полож разл хоз подразд, прибл орг хоз управл к пр-ву, разгран права и об-ти им звеньев управл про-тью. Пов мат от-ть предпр о рг за несобл об-в пост 27 ок 67. Прин 24.06.81 основ жил зак-ва ссср…Вперв была предприн поп кодиф жил зак-во. Реглам жил права и об-ти граждан, никто не м.бб выселен бессроч пользов. Об-ть гр-н бережно относ к жилищу. Устан основ для улучж жил услов граждан, пов нормы ж/п на ч-ка, опред прав основ для выс граж-н.
СП закон 68 основы зак ссср и ср о семье и браке. Зарег брак, на общ основ, ук 65 года рай суды пол право реш вопр раст брака, упрощ проц развода. Рав прав м и ж.
ТП: пов з/п, два вых. 1970 основы зак ссср и ср о труде. 72 год през всссср ук о сниж став налога. 80 г увел пенсии по тар, 76 ук о мат от-ти раб,
Природ рпаво: 68 основ зак ссср и ср о земле, рег зем отношен, земля-искл гос соб-ть 70 г основ водн зак-ва, рац исп вод, всен достояное. Сельск право:69 г прм устав колхоза, арт пред ьъболее шир права. УП:смягч у/о за малоз деяния, не стал приз прест то что было ранее, стали рассм как адм иил дисц взыскание. 70 суд пол прав по прест ср тяж прим у/о с привл к труду. Уст сур меры за прест особо опасн, 74 об усилен борьб с нарком, особо оп призн незак изгот, хран пер… нарк в-в. 73 год сур меры нак за угон возд судна.
Исправ труд право 69 год основы исправ труд зак-ва…
. 71 год нов итк.
УПК дем принц, дальн развит получ право обвин на защиту, защ мог уч-ть в проц с мом пред обвинен 69 год пол о закл под стражу, 58 основы уг судопр-ва, с 63 дейст овд.
58. Полит система перестройки
Пров ком партией в сер 80 курс на раз демократ прив к изменен сист высш огр гос власти. На 12 съезде 88 г зак об изменен и доп конст ссср, кард измен их стр-рку. ВССССР- Съезд нар депут, сост из 2250. ВССССР двух стал пост дейст зак, расп и конр орг гос-ва, избир тайн гол из числа нар деп. Компет-СНД реш люб вопр отнес к комп ссср, прин конст . реф, границы. ВСССР- отн соб-ти, управ нар хоз. Введ пост презид. 12 дек 1990 деклар В респ: высш орг власти съезды нар деп, .През должен обеспечив взаимод высш гос орг, предл канд на пост пред сов мин, вход с предст в всссср, мздан, указ. Он не связ не с зак не с исп властью, был как бы вставк м/у ними. Сов мин-каб мин возг премьер-мин. 1991 год учражд пост вице-презид. През явл глав исполн власти. В данный период происх возрожд многопарт. През от 35 лет на 5 лет. 88 год реф суд сист. Появл ст-ра пож на констит суд-комитете конституц надзора. В 1991 году ук презид приос а в ноябр прекращ деят-ть ком партий рсфср. В дальн её деят-ть была восстан. Гос-во стрем взаимод с населением 1994 годА созд общест палата, кот была законосов орг при презид.
|
16. Законодательство по реорганизации гос управления (от манифеста 1905 до основных гос зак 1906) Становление конст строя в России – с манифеста 17 окт 1905, кот закреп созд конст мон. Офиц было уст о начале конст пути развития страны и предост гр свобод. Манифесту предшествовала создание др Манифеста от 6 авг 1905. По этому манифесту учрежд законосовещат ГосДума, кот получила название Булыгинской (Министр ВД, кот разраб проект). Дума планир как законосовещат орг, искл рабочих из курий. Манифест даровал: обществ свободы (непракас лич, своб слова, собран), объявил о выборах в ГДи их демократизацию, придал ГД хар-р зак орг (т.е. принцип делен вл-ьти и перех к конст строю). Документ 19 окт 1905 Указ о мерах к укреплению единства деят-ти министерств и глав управлений. Совет министров превращ в высш правит учреждение. Направление объедин глав нач-ков ведомств по предметам зак-ва и высш гос управл. Также законопроект контрол ГосСовет. 20 ф 1906 Положение о ГД – реал-я положений манифеста, но полностью Гд не надел законодат вл, тк законопроекты рассматр В ГосСовете и подпис императором. ГД рассматр отчет по бюджету, бюджет, но все это контролир Сов Мин и ГосСовет. ГД получила право запроса к министрам и главам управляющ ведемств, кот обязаны не позднее 1 мес дать ответ/объяснить причины не ответа. 20 фев 1906 О переус-ве учр-я ГосСовета, кот из совещат орг преобраз в верх палату.Законопроект, кот обсужд в ГД и в Гос Совете, предоставл в Совет Мин и императ. 23 апр 1906 были опубл Основные гос зак Рос импер (ОГЗ) – нов редакция, изъято определение неогран самодерж, устанавл, что императ осущ законодат вл-ть в единении с Гос Советом и Думой. Император имел право пересмотра осн зак, осущ высш гос управл, рук внеш пол, верховное команд ВС, объявл войны, закл мира, право чеканки монеты, увол/назнач министров, помилование, осужден, амнистия. Царь не имеет права законодательствования и авт распор бюджетом. |
|||
|