Анализ механизмов и путей совершенствования развития малого бизнеса в Казахстане

количеству малых и средних предприятий занимает первое место США – 19300 тыс. Также США занимает первое место по количеству малых и средних предприятий на 10 тыс. жителей – 742 тыс. и по занятости на малых и средних предприятиях (млн. чел.) – 70,2 тыс.

По доле малых и средних предприятий в общей численности занятий (в%) первое место занимает Япония – 78%. Страны ЕС получили первое место в доле малых и средних предприятий в ВВП (%, оценочно) – 63% – 67%.

Для Казахстана можно использовать опыт зарубежных стран в частности:

– уделять особый интерес к той части малого бизнеса, которая ведёт интенсивную научно-производственную деятельность;

– упрощение порядка регистрации и форм отчётности, сокращение перечня лицензируемых видов деятельности.

2. Анализ состояния малого бизнеса в Казахстане

2.1 Анализ состояния субъектов малого предпринимательства

По данным Агентства РК по статистике на 1 января 2010 года в стране наблюдается снижение числа зарегистрированных субъектов малого предпринимательства (МП), по сравнению с прошлыми годами (2005, 2006, 2007, 2008 гг.)

Таблица 2

Количество зарегистрированных субъектов малого предпринимательства на 1 января 2010 года
				единиц
	Всего	в том числе
		юридических лиц	индивидуальных предпринимателей	крестьянских (фермерских) хозяйств
Республика Казахстан	1084170	213454	676 736	193 980
Акмолинская	47097	6314	35 997	4 786
Актюбинская	41534	8494	28 343	4 697
Алматинская	113389	9418	51 778	52 193
Атырауская	38886	6012	30 815	2 059
Западно-Казахстанская	35104	4238	26 386	4 480
Жамбылская	49965	5533	28 173	16 259
Карагандинская	69764	13401	49 588	6 775
Костанайская	56260	7395	42 778	6 087
Кызылординская	28508	3867	21 952	2 689
Мангистауская	44620	6533	36 892	1 195
Южно-Казахстанская	164068	18383	76 664	69 021
Павлодарская	37486	9073	24 756	3 657
Северо-Казахстанская	30455	4578	22 264	3 613
Восточно-Казахстанская	94990	12006	66 597	16 387
г. Астана	73299	24335	48 948	16
г. Алматы	158745	73874	84 805	66

Таблица 3

Численность занятых в малом предпринимательстве
				человек
	Всего	в том числе
		предприятия малого предпринимательства	индивидуальные предприниматели	крестьянские (фермерские) хозяйства
2005
Республика Казахстан	1 610 054	533 777	571 620	504 655
Акмолинская	68 175	26 253	29 343	12 579
Актюбинская	57 325	24 649	20 665	12 011
Алматинская	175 094	29 866	37 020	108 208
Атырауская	48 321	18 490	26 652	3 179
Западно-Казахстанская	45 666	14 814	18 862	11 990
Жамбылская	91 153	15 909	32 315	42 929
Карагандинская	105 022	37 514	45 325	22 183
Костанайская	85 304	27 772	43 418	14 114
Кызылординская	30 990	12 959	14 697	3 334
Мангистауская	32 221	14 859	16 495	867
Южно-Казахстанская	312 328	48 479	50 008	213 841
Павлодарская	68 906	25 285	34 159	9 462
Северо-Казахстанская	59 758	19 586	28 237	11 935
Восточно-Казахстанская	139 827	41 817	60 078	37 932
г. Астана	86 323	47 319	38 995	9
г. Алматы	203 641	128 208	75 351	82
2006
Республика Казахстан	1 684 814	557 884	622 667	504 262
Акмолинская	70 594	25 117	33 233	12 244
Актюбинская	60 255	26 004	22 008	12 243
Алматинская	191 557	32 168	42 033	117 356
Атырауская	52 000	18 811	29 590	3 599
Западно-Казахстанская	50 288	15 303	21 308	13 677
Жамбылская	112 885	16 462	43 638	52 785
Карагандинская	110 449	40 904	47 113	22 432
Костанайская	93 087	29 092	48 904	15 091
Кызылординская	34 110	13 541	16 342	4 227
Мангистауская	35 073	15 431	18 698	944
Южно-Казахстанская	287 263	50 964	42 198	194 101
Павлодарская	69 024	23 549	36 160	9 315
Северо-Казахстанская	64 257	21 207	30 488	12 562
Восточно-Казахстанская	139 502	43 280	62 620	33 602
г. Астана	99 204	51 828	47 355	21
г. Алматы	215 266	134 223	80 980	63
2007
Республика Казахстан	1 862 076	585 866	733 456	542 754
Акмолинская	78 048	26 973	38 567	12 508
Актюбинская	64 220	25 902	27 737	10 581
Алматинская	226 629	33 750	54 344	138 535
Атырауская	59 990	19 254	37 425	3 311
Западно-Казахстанская	55 996	16 486	26 530	12 980
Жамбылская	127 208	19 536	49 855	57 817
Карагандинская	113 599	40 769	50 574	22 256
Костанайская	89 877	28 461	45 995	15 421
Кызылординская	45 947	16 533	26 133	3 281
Мангистауская	42 380	21 029	20 261	1 090
Южно-Казахстанская	309 012	55 296	48 265	205 451
Павлодарская	80 554	27 833	42 693	10 028
Северо-Казахстанская	63 167	18 985	30 188	13 994
Восточно-Казахстанская	153 350	45 343	72 582	35 425
г. Астана	128 069	56 649	71 416	4
г. Алматы	224 030	133 065	90 893	72
2008
Республика Казахстан	1 755 356	464 622	828 963	461 768
Акмолинская	75 371	20 868	42 272	12 231
Актюбинская	60 826	21 942	27 598	11 286
Алматинская	212 778	28 041	57 677	127 060
Атырауская	66 685	14 522	47 861	4 302
Западно-Казахстанская	60 190	16 123	33 355	10 712
Жамбылская	124 358	22 171	55 057	47 130
Карагандинская	121 085	43 498	56 525	21 062
Костанайская	98 427	27 026	59 092	12 309
Кызылординская	40 696	15 571	20 132	4 993
Мангистауская	37 188	17 362	18 168	1 658
Южно-Казахстанская	241 134	25 841	55 191	160 102
Павлодарская	79 892	24 367	47 555	7 970
Северо-Казахстанская	54 424	18 175	27 913	8 336
Восточно-Казахстанская	168 112	47 974	87 683	32 455
г. Астана	93 128	31 868	61 249	11
г. Алматы	221 062	89 273	131 638	151

По данным статистики на 1 января 2010 года количество зарегистрированных субъектов малого предпринимательства в РК стала 1 084 170, 2005 год –

1 610 054, 2006 год – 1 684 814, 2007 год – 1 862 076, 2008 год – 1 755 356. Как видно из данных таблиц с 2005–2008 гг., с каждым годом увеличивалось количество субъектов малого предпринимательства, но к 2010 году количество зарегистрированных резко снизилось по сравнению с 2008 годом на 61%.

Также данные в таблице 2 показывают, что из всех субъектов малого предпринимательства первое место по количеству зарегистрированных всех субъектов малого предпринимательства занимает Южно – Казахстанская область – 164068. Если рассмотреть отдельно субъекты малого предпринимательства, то по образованию юридического лица первое место занимает г. Алматы – 73 874, по образованию индивидуального предпринимательства, также первое место занимает г. Алматы – 84 805. По образованию крестьянских (фермерских) хозяйств занимает Южно – Казахстанская – 69 021.

Из таблицы 3 видно, что с 2005 года по 2008 год, что из всех субъектов малого предпринимательства первое место по количеству зарегистрированных всех субъектов малого предпринимательства занимает Южно – Казахстанская область:

2005 год – 312 328

2006 год – 287 263

2007 год – 309 012

2008 год – 241 134

По образованию юридического лица с 2005 года по 2008 год первое место занимает г. Алматы:

2005 год – 128 208

2006 год – 134 223

2007 год – 133 065

2008 год – 89 273

По образованию индивидуального предпринимательства, также первое место занимает г. Алматы:

2005 год – 75 351

2006 год – 80 980

2007 год – 90 893

2008 год – 131 638

По образованию крестьянских (фермерских) хозяйств занимает Южно – Казахстанская:

2005 год – 213 841

2006 год – 194 101

2007 год – 205 451

2008 год – 160 102

Следует отметить, что г. Алматы занимает первое место по образованию юридического лица, индивидуального предпринимательства – во всех прошедших годах и настоящего года. По образованию крестьянских (фермерских) хозяйств первое место занимает Южно – Казахстанская, также во всех годах, приведённых в таблице.

Рисунок 1. Количество зарегистрированных субъектов малого предпринимательства на 1 января 2010 года

3. Пути совершенствования развития малого бизнеса

3.1 Проблемы казахстанского предпринимательства и пути их преодоления

В последнее время предпринимательство Казахстана характеризовалось неустойчивой динамикой роста числа предприятий и занятых в них работников. Отраслевая и региональная структура нерациональны. Усиливается криминализация бизнеса. Попытки управления становлением предпринимательства часто носят эпизодический и ненаучный характер. Не отработана денежная система защиты предпринимателя и его собственности от посягательств.

Причины этого не только в ограниченности финансовых средств, выделяемых на поддержку предпринимательской деятельности, слабом развитии рыночной инфраструктуры, но и в том, что вовремя не была выработана последовательная государственная стратегия поддержки предпринимательства. Не были выявлены отраслевые, региональные приоритеты. Предпринимательство не было определено как «полюс интенсивного роста», на который следовало бы воздействовать, чтобы вызвать бурный подъем экономики. Кроме того, отсутствовала обратная связь с предпринимательскими структурами. Не проводился мониторинг происходящих процессов, их идентификация и системный анализ. Не была налажена адекватная статистика. Налицо просчеты как стратегического, так и тактического характера. Также проблемой малого предпринимательства является не правильное управление бизнесом, принятия решений, кадровая политика.

Любой вид предпринимательства требует довольно гибкого управления и постоянного поиска новых решений, технологий и рынков сбыта. Одной из основных проблем, с которыми сталкивается владелец небольшого предприятия, является совершенствование малого бизнеса на всех этапах его развития.

Если первоначально небольшое предприятие, которое было создано частным предпринимателем, может управлять «стихийными методами», то, при увеличении количества сотрудников или объемов заказов, необходимо проводить мероприятия, направленные на совершенствование малого бизнеса. Одним из главных недостатков многих малых предприятий является отсутствие чёткого планирования финансовых показателей. Несмотря на то, что многие частные предприниматели имеют соответствующее образование, необходимое для проведения работ по планированию бизнеса.

Еще одним направлением совершенствования малого бизнеса является применение новых технологий производства. Многие владельцы малых предприятий вынуждены приобретать устаревшее оборудования, которое используется до тех пор, пока оно не придет в полную негодность. К сожалению, деньги на покупку или модернизацию оборудования для своего бизнеса может выделять далеко не каждый предприниматель, что плачевно сказывается на продукции, которая производится малым предприятием.

Совершенствование малого бизнеса также должно затрагивать кадровую политику. Если на первоначальном этапе развития предприятия можно нанять работников, рассказав о вашем бизнесе знакомым, то в процессе расширения малого бизнеса необходимо обратиться в кадровое агентство или разместить объявления в сети Интернет о поиске «рабочей силы». Возможно, стоит создать некий костяк профессионалов, которые будут заниматься развитием бизнеса, а остальных сотрудников нанимать временно при наличии необходимых заказов.

Одним из важнейших этапов совершенствования малого бизнеса является распределение полномочий. Владелец малого предприятия физически не может решать все проблемы, которые возникают при управлении предприятием. Часть работы, например, составление и сдачу бухгалтерской отчетности, можно поручить другому малому предприятию, специализирующемуся на предоставлении услуг аутсорсинга, которое гораздо быстрее и качественнее справится с этой задачей.

Каждый владелец малого предприятия рассчитывает на то, что его бизнес значительно расширится и, возможно, превратиться в огромную корпорацию, которая будет приносить солидный доход. Единственным правильным направлением развития предприятия является постоянное совершенствование малого бизнеса и применение новых технологий, как при производстве продукции, или предоставлении услуг, так и при управлении предприятием.

Пути преодоления проблем малого бизнеса в Казахстане:

создание правовых и организационных условий для роста деловой активности малых предприятий;

реализацию экономической политики, включая научно-техническую, инновационную, инвестиционную, ценовую;

реализацию налоговой и кредитно-финансовой политики для обеспечения эффективного развития малого бизнеса;

оказание малым предприятиям содействия в осуществлении внешнеэкономической деятельности;

применение по отношению к малым предприятиям специальных мер поддержки с учетом особенностей каждой отрасли и региона, отдельных групп предпринимателей и видов деятельности: поощрение ремесел, сезонных работ, артельных и семейных форм организации деятельности;

упрощение порядка регистрации и форм отчетности, сокращение перечня лицензируемых видов деятельности.

снижение расходов по социальному страхованию. Содействие развитию малого предпринимательства призвано обеспечить реализацию целей государственной политики регулирования, а именно:

поддержание занятости, социально-экономической стабильности, роста общего благосостояния населения;

интенсификацию инвестиционных процессов;

стимулирование инноваций путем финансирования разработок новой продукции.

3.2 Основные меры государства, направленные на создание условий для бизнеса

1. Введение моратория на проверки малого и среднего бизнеса;

2. Выделение 4 млрд. долл. США на поддержку казахстанского бизнеса ввиду сокращения возможностей банков второго уровня по кредитованию экономики;

3. Разработка нового Налогового кодекса, предусматривающего кардинальное снижение налогового бремени на не сырьевые сектора экономики и упрощение налогового администрирования;

4. Проведение административной реформы, основной целью которой является устранения возможностей для коррупции со стороны недобросовестных чиновников;

5. Снижение административных барьеров;

6. Привлечение ассоциаций предпринимателей к законотворческой деятельности, касающейся интересов бизнеса;

7. Реализация программы «30 корпоративных лидеров», в рамках которой оказывается государственная поддержка прорывным проектам, которые, в свою очередь, создадут вокруг себя сотни малых и средних предприятий;

8. Улучшение, доработка закона «О конкуренции», создание профильного Агентства;

9. Совершенствование закона «О государственных закупках», использование ресурса государственных закупок для развития отечественного машиностроения;

10. Совершенствование центров поддержки предпринимательства и других объектов инфраструктуры;

11. Учебно-методологическое и информационное обеспечение деятельности субъектов предпринимательства, более расширено.

12. Политическая воля – особое внимание проблемам предпринимательства со стороны Главы государства и Премьер-министра Республики Казахстан.

13. Реализация Стратегического плана 2020 года – «Дорожная карта бизнеса – 2020».

Подробнее о «Дорожной карте бизнеса – 2020»

В «Дорожной карте бизнеса 2020» Президент РК Нурсултан Абишевич Назарбаев говорил: «Ядром диверсификации будет предпринимательство. Мы хотим видеть мощный предпринимательский класс, готовый брать на себя риски, осваивать новые рынки, внедрять инновации.

Именно предприниматели, являются движущей силой модернизации экономики.

В этой связи поручаю Правительству с 2010 года обеспечить введение единой бюджетной программы по развитию предпринимательства в регионах.

Предлагаю назвать ее «Дорожная карта бизнеса – 2020».

Целью этой программы станет создание постоянных рабочих мест за счет развития нового слоя предпринимательства в регионах, прежде всего, малого и среднего бизнеса.

Использование средств этой программы должно осуществляться по следующим направлениям:

– субсидирование процентной ставки по кредитам;

– частичное гарантирование кредитов малому и среднему бизнесу;

- сервисная поддержка ведения бизнеса;

– переподготовка кадров и повышение квалификации, молодежная практика и социальные рабочие места.

«Дорожная карта бизнеса – 2020» открывает новые возможности, как для предпринимательства, так и для банков и инвесторов по финансированию несырьевых проектов.

Правительство совместно с акимами должно разработать в рамках трехлетнего бюджета общие лимиты финансирования в разбивке по годам, основанные на расчетах экономического потенциала каждого региона. Эти средства передаются регионам.

Акимы будут нести полную ответственность за проекты МСБ финансируемые по программе.

Поручаю Правительству передать СПК местным исполнительным органам, которым предстоит на деле стать региональными корпорациями по развитию бизнеса».

Заключение

И в заключении, перед предпринимательством в Казахстане стоит целый ряд проблем: недостаточная ресурсная база, несовершенство законодательной базы, отсутствие системы глубокого анализа деятельности предприятий, но, зная причины возникновения, все их можно решить.

Выявив проблемы развития предпринимательства, можно порекомендовать такие решения как:

1. Разработка кодекса предпринимателя в Казахстане.

2. Поддержка развития коммерческих банков, специализирующихся на предоставлении кредитов и займов для бизнеса, особенно для малого бизнеса.

3. Создание условий для расширения сети юридических, консультационных и аудиторских фирм, для малого бизнеса бесплатно.

4. Разработка и внедрение новых программ обучения основам бизнеса; углубленные курсы подготовки; адаптация существующих программ начального и среднего, высшего образования к новым требованиям; совершенствование программ ежегодной переподготовки специалистов, повешение квалификации, обучение их за рубежом.

5. Развитие центров инкубации знаний и опыта организации и управления бизнесом, инновационных кластеров.

6. Дальнейшее обеспечение строгого соблюдения и верховенства законов. Введение упрощенной системы регистрации, страхования, лицензирования, бухгалтерского учета и процедур согласований для субъектов предпринимательства.

7. Достижение прозрачности работы всех органов государственной власти, задействованных в сфере малого и среднего бизнеса. Каждый регистрирующий и контролирующий орган должен иметь список необходимых документов, который вывешивается в доступном для посетителей месте. Отмена для отдельных государственных органов прав по оказанию платных услуг, не предусмотренных законодательством Республики Казахстан.

8. Упрощение системы обслуживания субъектов предпринимательства в соответствующих государственных органах, банках, страховых, нотариальных, юридических фирмах и др.

9. Создание структур по защите собственности и бизнеса, открытие интернет порталов.

10. Усиление пропаганды развития предпринимательства в СМИ и в сети электронной информации.

11. Издание специальных брошюр, буклетов, информационных листков, дайджестов, создание больше страничек малого бизнеса в сети Интернет.

12. Организация специальных циклов передач по радио и телевидению с привлечением успешных предпринимателей.

13. Подготовка и публикация газетных и журнальных публикаций по актуальным вопросам предпринимательства.

Развитый предпринимательский сектор – это основа экономики любой страны.

Список использованной литературы

Бусыгин А.В. Предпринимательство. Основной курс т. 1 М.: «Экономика», 2001 г.

Гайнутдинов Э.М. «Основы предпринимательства», Минск, «Высшая школа», 2000 г.

Горфинкель В.Я. «Предпринимательство», Москва, «Банки и биржи», 2009 г.

Гражданский Кодекс Республики Казахстан (общая часть), Алматы: «Юрист», 2010 г.

 // Экономика и статистика, 2000, №4. Статьи «Проблемы развития малого бизнеса и пути их решения.», «Современное состояние малого бизнеса в РК». – 52 стр.

А.К. Кантарбаева «Предпринимательство. институционально-эволюционный подход». «Раритет», Алматы, 2000 г.

Мамыров Н.К. «Основы предпринимательства», Алматы, Экономика, 2000 г.

Сборник «Предприниматель и право», Издательский дом «БИКО», Алматы, 2007 г.

Закон «О частном предпринимательстве» 31 января 2006 год.

www.stat.kz

www.fund-damu.kz

«Дорожная карта бизнеса 2020»

Размещено на