Реферат: Соотношение административного прпава со смежными отраслями права.

РПаЎ±б   яLря9р;я'рWярjящп†яЮп™яВп±я†пСя„пТяBпгяэойяБогя‹оСя€оОя]оЄяMођя;оtя0оXя.оTя&о1я$о"я"оя#оию#оЪю&оІю+оwю.оQюfоEюґо6юІоMю®о‚ю©о»ю©ојю¬орю¬отюґояЖо%яПо*яео6яп=я:п;яaп2яcп1я†п яЁпя­п ю рУы-рФы0рФыRрРыmрИыЂрЅы„р·ы‰р±ы€рўы}рЏыkр|ыjрzыOрeы.рRырDырDы хTу7фxуфќукуѕуКуофыфСфх°ф9хЏф]хmф‚хLф¦х,фЛхфсхнуцйуц хWухGуыф@урфAуФфTуФфTу щтыштПш"тЈш8тxшPтMшhтJшjт"ш}т"ш}тьч‡тпч€тЩч‰тєчѓт­ч}тќчuтѓчaтlчHтWч*т?чыс,чВс&чўсч|сч)сч'сJчсxчррћчЬрҐчс¬чKсЇч`сїч сХчФсечлсччшс шьсшысшъс@шйсNшгс[шЫсЕчЖрШч»р шЈр9шЉрNшЂр щт р2ъ&р;ъQр8ъqр8ъ{р,ъҐръѕръМрьщтрЯщсъс ъс1ъс9ъ э”роьЉрмьЉр¶ьmр±ьkр~ь>рvь3рgь"рVьр>ьДп9ьўп:ь‚пBьcпFь\пPьFпfь-пqь%п„ьпЎь
п«ьпЧььоЬьыоэтоAэйоwэао­эШоАэЦочэ‚р=э`п эeпэhпфьpпньsпЮь|пСьђпТь°пгьЭпэрэрэр-эр@эр\э$р=э`п
яоC
ГоI
Ѕо|
Бо±
ЕоХ
Йо§
vр ­рЬ¤р¬›р€•р|“р\‹рLѓр8{рgрfрNръ
1рх
рт
рр
ппт
Кпэ
˜п
uп_п4пQуоaЪоЉаоАйохтоыуоу 5сз*сёс‰с†сјYрЌKр_>р>¶р7Хр5лр6фр)шрусјс®с¬с§дрЇ°р +п45пjCпќQп Rп~Нп®ЪпЮйпnпoп9Ђпnђп•ќп
5с  сс(#сH3сT8сV9сТр,р5Cр_Vр§Ьс 3ст.сл1сЫ6сИPсјnс№Ћсёђс»ґсЖХсЙЪсШсснттттт*тДqтґhт±fтЊKт}?тg'тg%тTтIфс8Нс3±с,‰с,fс0Dс1CсFсXерgУрmМр†№рЈ¬рёЁрЕ¦рк©рф¬рґр(ЅрAИрYЦр‰рр”чрzoс у®у…зт\МтHАто·сЦЄсЁЌс{sсwpсЃgсУсе'с DсC _сp }сћ њсК єсч Щс

асЪ Wт ’тъ
 тАтИт7от;ытCу?Eу=Jу/lуђуф
ЇуО
ЗуО
ИуЈ
Ъуt
еуq
еуA
зу/
еу
вуц ЭуХ УуД Нуќ јуH *фB $ф фцлуЯЩу4
тP
т{
:т¦
[тТ
|тм
’тм Yу
fу
gу*
jуJ
gуZ
bуj
]у†
Lуќ
6у­
у«
уЄ

уџ
нт‹
Щт‰
Чтf
Ѕтм Yу Дфш
Бфп
Ґфм
€фз
bфл
Aфо
фш
ьуЭуДу,¤уFЊуM‡уa{уpуџlуЇmуБoуд{уй~у‘уќу,Іу<Дуdку‰ф®8фНZфЋ{х=ф;фпфкфЪ фДэу·эу¬юу“фw9фuAфjjфi„фl”фmњфѓЖф„Зф=ф ц€ чхg НхG Јх= —хHWц3<ццхсхснха$хБяфћШф†Ѕфч€фш‰ф ±ф? Ыфa х„ .хҐ ZхЖ …хЫ џх± Шх‘ ц шg шчM Нч4 ¤ч {чюRччHчд(чб!чФюцУшцРЪцФ»цФ»цЯќцс‚ц hц% QцQ 6цЉ цА цО цюх' цF6цdbцwц7‹ц‘цх љц¶ Їц„ Ицn Ъцc нц` чd ч{ <ч Bч‡ OчђҐцЎЅцјлцЩча'чm ш mчwч*§чEЧч]шv8ш„SшЌjш–Ѓш›ћшњ©ш™ЛшђашЌжш{ъшd щ4щ+щ
щыюшр$щм*щЮFщЖaщЄsщ|щhyщRqщRpщ<bщ'Nщ'Nщ3щ&щ ъшЮ ОшИ ўш° wш˜ Lш’ Bш
mч;…шE™ш[Вш]ЖшcРшlШш~Щш‰РшђБш”Єш˜‘ш›lшќZш¬cш№kшвшиЂшц„шѓшrшoшeш
Tшх=шл)ш;…ш  
Г
aяLaяL
M aяЦ aяЦ Бя
бяP
A d Љ « К ж э 


M 
M aя
Љ { l њ ™ Љ Љ 
·
·1 aяA 
 
Р 
І у Э В ¤ ‚ ] ) ояџ «яї aяLaя5ќяЭя p хµхѕ(хС8хж<хмJхOхQх TхOOхeKхu;х“*х¬шфЬЦфс»ф yф jф 6ф ф ф ху жу Шуюѕук№удћуГ™у·Љу”†уz‚уc…у0†у+“уюЄуОЕу¦ЗуЈку|фlфXDфLkфLrфLЌфR¤ф\©ф_ЕфsНф{афЊсфњ хµ±фQАф:Вф#їфєф¦фх фсЋфгwфЬmфЮ`фаKфр1фф0ф0фO
фlф‚фЉфђ!ф–7ф–TфЏTфЏtф‚”фl±фQ±фQ zц… Pцg &цH ц? ^х8@х!хя зфЭ вфЩ ¦хжѓхИ[х§?хђ§хLЁхLПхlххЊц«EцКmцй–ц Їц ˜ц[ ‡цЋ  »чН ДчУ Ячу ечъ цч#чч.ъчLучuвчћИчГ§чд‚чэчюRч5ччтцецµц¦ц~цfцыцq
ц_Рх?Ўх–хЯц9 иц@ ч] =чx gч” ‘ч® ’ч® Єц’БцљЛцќнцћ чк Єц’ щVщRОш<›ш%|шiш>шп;шм$шХшА шёуч„мчwЯч5Юч3Ячдчнэч¬шЏ&шx@шfRш^\шY}шR‘шS шTЕш^Зш^сшpфшq щ‡Nщќ}щ±¬щЖ¶щК щVщъошрШшжАшЬїшЬ§шЩ‘шв~шыpш*tш\yшl|шu‰ш‹њшћ®ш®щъ EэH5эXэфь’Мь°Гь¶·ь¬…ь‚UьYPьTWьQ^ьL˜ь§ьЭьЫсьЕдь¶ФьҐїьЃєьoµьZ·ь3БьРьюСьюиькэЬэЫ0эЦ@эШ_эЪrэЭ¤эжХэнюу;ющYюь-ю©ю¦Фэџњэ™‘э—јэ_“эYЂэV (я6яdя`|я—я`Ся"Эя -
a
n

d
%[
?H
Ѓ:
А9
Б6
щ:
A
F
)V
4j
:{
9Ґ
9±
8·
8—
юД
щч
у%о]љ B< 

овФ І©щХ г Э BЙ n® ˜” Вx Чk Г Уќ~-t3^CUMNUIlUЉtЇ›ЕџИёПСРЮО Гќ @ # i  ’ йє КЬ Їв «
–
’'
€E
…G
…c
Љ{
—Џ
ЁЈ
Х¤
рЈ
ш 
 ё
 И
 о
 ) / (> 0M <f >} ;– 4Ё 0° М Щ и л
я д
ї
!“
Ce
d8
„
ў > I
к N
ж y
Е ѓ
Ѕ Џ
І –
§ ”
• ‰
Њ y
€ L
Љ F
Љ 
ђ 
q #
S '
D )
1 %
$ 
 
$

' ч . Ш F Т J I
к  хяъЬ О ” € O
.ф*тгЬ
µИ
™є
|¶
kІ
^°
>µ
¶
Г
юО
оЪ
Эр
Жы
»¤8‚\]Ѓ9”%КPЃЭeш`эNE!B&B>TXzvќЂ«„Е…Ю‚еkЃЭ
права со смежными
отраслями праваAGRevueCyr-Roman ( vоъnоЩmоУlоҐnољvоuЃоaЋоI°о$Іо#Ъо пк
0пЬ
;пШ
mпО
”пС
­пУ
Тпб
упы
чпя
рр+р.!рN#р[(рs-рЌ3р°Њпу¤пкґпЪ¶пФјпú魯пrњпnЏпftпfMпo)п}%пЂпЏцоўкоµиоБзоЖпоУ пхомотдожЩоЗШоїУо”Фо†ШоbгоJло4пп.пжZпЙЉпІЉп±»пЈУпўыпџ!р©AрЅIрВ\рХiриmрн{р~р‡р0ЌрG—рkшпБрµрЈ рљ#р‹рmрfрPр>шп:нп6Уп9¬пEЌпV‹пXoпl\п‚Qп•QпћPп¦Yпіlпѕ†пЗ€пЗЄпЛСпКшпБшпБ т
ьс!
Пс&
 с
Њс
mс
aс
Qсю 9си 5св #сН сІ с  с| сo с> с: с -св/сЮPсґwсђЎсsЭс[тYт[1тeJтqLтsaтѓqт–wтњЋтєђтѕ¬ти°то4тp Gт^ OтH Kт0 Hт* =т ,тя)тьтрэспдсъДс ©с- –сI Љсd Љсh ‡сz ‹сЉ —с” ¦с— ­с™ Лс™ нс’ т… 4тp 4тp  тб
т»
т—
т‘
2тt
ZтQ
.у± 6у» Uуг tу
…у
Жт»
«тУ
Ўте
¤тц
Ґтъ
єтїт°уT
ґуX
Ху
цу¦
фї
"у‘.ућTуЗUуИ;фт
\ф~ф9ќфVkу†Jуf$у?ятШтмітГЋт™jтnGтBCт= ’ф– gфr gфr AфH 6ф: $ф "ф фщфЪфІ фђ фlфJ&ф+6фOффyфТzфС¤фјОф¶Чфёъфѕ хИ+хЧ:хг_х Fх :х х юф Аф ©ф ¶ф Еф' Эф= йфG х_ хm Эф“ °ф® х]х[яфLзфFЮфIПфL№ф^Єфsћф‹ЎфЊРф—Эф˜хљх–+хЊ0хЃ.хvх]х] 2цм цН чхБ ®х&њхA”хT’х^^хVхLцфEшф8хх хЯ ц¦ц«EцКmцй‡цы<цc Kцn vцЊ Њц› Хц2 иц@ ч] =чx Jч‚ `цм №чЖ ЅчЙ йчв шы 6шш7бчVСчcЎч‘ЂчѕtчШrчоxч ”щѕщ!Жщ%хщ6©щ• щ4ѓщ,Ђщ-jщ/Vщ<FщT>щl;щ‡[щ„oщ‚˜щvўщs¶щhБщYГщMјщD°щ= щ4 щ4 Єю@јюAсюDяGя†¬яMОяNвяNНя‘»яБЏяАYяѕ#яјкюёґюµzю°Cю¬ ю¦юэ¤дэ,ю2ю юг%юї&юЅ4юќHю}`ю_cю]|юFљю2џю/ДюСюйюяя7яdяhя™яІя¬яM 2
a
“
юі
ыЯ
© о»–~9-6л[жЌЭїХДФБг·«V¦yЎ˜ЈПЄл·эј B.6ёП Зюцм&Ш/Ф0р02Y7Ќ8›FСSкaчdщv µуєрЅ
ТhїrјtЊ‰x‘U˜T˜/™”иЋН‚§p‹\rDqCL
?к;У9К9«?ЊHyLncRjLЃ8”.© їлы цх OH … … Z ў = ¶ к №Ь Г­ в
h Г­/RJOLL>1У BЙ n® ˜” Вx м]  @ @ # I  « j  x1
mU
V]
S…
C’
BІ
@Ъ
IЯ
Lю
^{: NЙNКYш\) \, T] Mp A” 4Є #Л Э щ
»О
Рy ы’ йє Кв «

Њ"
x¬
ќ В
ѓ З
w О
c Т
A Р
/ О
 Д
І
ељ
Р‚
НЂ
Оl
ЦV
еS
з1

¬
ќ  у Ы?µfµf€‰y”ZҐV§8±µр№НґЄЇ€Јj“SЂ5g KC. р аР°«.Џ9ѓLm\]Ѓ9ЈДс
вС
уХ‰ФЉіЄ®ЇЎА—Ц—г˜оЄС$Щ'11,-5,bcХ‰ О G Ъ ( 
 ,
я9
у ъ
Ь ё B• n‘ sЈ©
…Н
cх
K ¦
¦
*
KX
k1
‹
Єг Й» ЬЈ  » Q О 
љ
{-
v0
Z?
9H
9H
H
ш @
Щ 2
є 
“ ы l М M ќ E ‘  K " A ?  \ нm У’  Ў  є ? д r — '¤ =Ё OЈ ]љ `— o „h ЋZ „ °“ ™­ oИ CО 7A  цъ мА+”BgZ9f!r ~ъ‘е˜ЮґМЙЗРЕлЕН)м.х7A#fm‹
ЇРу,я@XX t••щ№уЙибЫыБ-Ё_ЌђqАjМф цO ZшqЛsЗx»zЇpџbњQ <«$ёЛхФуВтґк†иЃгtЫjИmЕpѕwµ‡Єњ °O  a
/ъБ]ЕTЧ'лчцЪm uц†Зђ®‚ k1;AFьа‚ Gр: р хпШепГ¦р+Жр
КрюЙррВреЇрДЎрІ“рџ–п]п>Yп 4пФ-пКЏрУ
•рЬ
·рЪр<юрk"сљ+с¦ ЁтX ¶тi ЙтЌ Ттќ ЭтМ ЭтН Ътш Лт ±тCЋтbeтx5т…+т†
тЉЧс…ЙсѓђсpЊсmPсSIсOс0
с$¦р„†рbWр0+рю 'ръ ЫсzЯстЄ/тЧWт т+ †т1 fсО vсЩ †сд Єсс ґст Псх уср тд -тС >тµ =тњ .тѓ *т~ тk тR чсE fсО  ф”6ф№fфЮ•фҐфЎуgЩуАуо°уб•уПЋуМ{уДbуЕIуЩ1у,у8-у?0уT:уnHуЃ\ућЩу ч(сц/ЭцHПцwЦцЄЦц«бцЕрцЭэцйчuчR ыР Іь  ь–ь5“ь]–ь„›ь“ ь¦®ьБїьУОьЫРьЬбьЩчьН эёэ¬!э›1эx:эP:эP w‹®іНжыь2Lw„ўНщЭзхИ–EЖ<У9ь.'?8•?Њ$—™ ¬яГаш=сFйm»m»wҐx“q‰d…^‡?Њ?Њ ]З
}–
›7
ы/
ў
Ѕ0
М8
Т%
ль &С _Р aД Zџ =Ђ З±гў …K iX a˜ Рѕ єт ›ы –№ (д 
рE
С0; hk Џ9 № ЭыЏ#oQH{$— h’
ќ«
ЌЫ
kI>SЊ~Ђ©sЅoтc ќътооУтўщФ>п+ш$ ъъ dњ 9М э оL‚ M  Qч P  З dЄX¶+бь б %ѕж ЦС
© * Ѓ + Ђ Ђ Ѓ З ‚ З p В  ѕ йР Чщ Є %yi–  ’ Ћ l K , нлЗЙ“¬X©Q€“цёКЭљтєЙ2чV0}Y•h¬lАfТZУYь* qТ
ТЙ @х+=хV-хх¤нфГВфЩїфЪ‰фзeфкKфлфжфгЗуФµуПЃујbу°у%хт¶тдxт№iтЇіуСАуЪщу
2ф'kфL¤фnҐфo§уFДуRРуVыу\фZ$фYHфOeф<zф#„фzфкeфФcфУFфѕ,ф®фћ§уF |чжЉчў›чѓ±чjНчXбчPпчJшC0шDDшEtшNwшOІшbґшcфшy#щ€'щ»-щ юA/ю“jю˜­юњЯюџтюІ0яфPяtяцВяёТяЁ Ќ(
ЁA
МQ
чV
'P
ZH
q<
Џ
В
Жт ьо µ

®
‘
сf
№Y
™U
xX
[X
Wb
4v
{
•
рЇ
Эѕ
Пж
µт
­ ’[n”LН'йЦ~…Э\цOю1$ )Cb<†j˜pљЋћ­њј—н‡…Э ;J R } фЊ н« ЯП ЦС Цу Ч б"т2!/A-I&eBbUaЃd¦p®vБ„З”С®РИЙдѕъ№Ў%“5H[fQn!“з ї« лo 7 ;CЧ› gў bЫ 6з -ш ьч фд т® ь¦ эc v з„ ЕЊ і‘ ќЏ ђz Њj ”c ™V Ў+ В$ З› g Кџ'Ћ,I;;;щ8Ф/П-і }фiЧ]ё[¦Y—\shNhM~&ЋџыЅЭМПо®ЃNOЂљС/dЯ>8  $9>
ZvC’k—{љ™—¶Ћї‰пndЯ
права со смежными
отраслями праваAGRevueCyr-Roman
права со смежными
отряяяя ь‰ ьЮBьЯKьЇ®ь¬¤ь§|ьҐGьҐІъЫ—ъЫы щхАъї›щ­¤щљёщ”Нщ’ощ•ъџDъ­^ъїeъї›щ ъo Iщ¦ сщ№ ищ« eъ Іъ Cъ ;ъ ъ Ещ xщ1 3щK щшg Цш€ Аш¦ ±ш¦ сщ ъ6
ъ6
;щ
­щъ Yщъ =ъД XъД ўшх Љш
йш;
gшm
Nшm
ъ Чщ¦
Ъщђ
Ѕщ…
‰щЃ
Cщ‰
Пшџ
5шЧ
шО
[шЕ
 шѕ
гш»
щА
LщМ
Zщб
Sщз
Pщз
шхч«щ щеЩшб“шйшя…ч7iч.«ч%рч3шmш њш,ЄшAЈшG шGaч~Eч~ыш vчг‰чРќчЛІчЙТчПша?шшHш >шэјшхАшЫДшГґш®“шћcш”(ш‘дч•џчЎcч·4чШчыч vч +чq Eчq ‚ш: ќш: `ч zч ъц– №ц¤ +ч Sшг аш­ ьш­ ®ц Тчъ ®ч
rч/ч ч
чф чг Тч ц
7цуNцбPцСEц· ц¦¶х Pх¤хёїфЛњфз‡фя{ф &хьфучфЯхШAхЭЌхзБхуРхю¶х wх &х &х эОсь!Зь!~юлYэЩbэЖvэАЉэѕ«эБЪэЛюЩюл#юлYэ ёээ€эуLэрэфГь ¤ы/
¶ы
Кы
Яы
?ь,
mьD
vьW
lьI
кьA
оь'
ть
вьъ Бьк ‘ьа UьЭ ьб Нын ђы
bы$
EыG
4ыT
¤ы  ьЬ
јыѕ
-ь 
Ъы 
ѕьj
Щьj
#ы›

ыѕ
jыб
зъОъ…ь cы ~ы АъыУъыQыю†ыяЏыПуыМиыЗАыЕ‹ыЕхщыЪщы\ъ Iъ ЗщW ¬щW cы  ы
Sщ@7щ@оъu ќщ« ‚щ« гщЬ ъц @ъю †ъш Къд ыФ ыБ .ыu Tыu ќщЖ ўъА ‡ъ« lъ« Гъ¶ ѕъВ ІъЖ ўъЖ ўъ –яA
Вя!
Дя
Ёя sяь -я
№ю
юR
юI
Dю@
‰ю9
Ню6
я;
6яG
Dя\
>яb
;яb
ъэ™
Яэ™
–я 2ю* Mю QюшAюд юФрэКµэЖqэК,эЧрьнБь Ґьa {ьa 2ю+ э э *э >эю_э
Ћэ ¶э Рэ+ Чэ+ э lьЭ =ьэ =ь]ьЋьАь »эщ ЭэЭ фэЂ "юЂ lь¶ ‘эС ѓэЫ yэЯ gэЩ NэК 8э№ #эГ эС йьШ ЛьФ ЅьИ ѕь¶ Зь¶ ‘э
права со смежными
отраслями праваAGRevueCyr-Roman ъ\ъd3ъhjъeЈъ\ЩъZбъMы<&ы:)ы!;ы;ы9ы ыiыtыtпы‡фы”чы”$ыҐ)ыГ3ыЦ9ыЦTьГPьҐHь‡Bьi:ьK3ь-,ь'ь ьxь]"ьx,ь„0ь–4ьћ6ь–ZьЋ{ьQџыCћы<ўы9Јы3Їы2Бы6гы<аыJЧыZЙы]ЗыeІы_ҐыZўыQџыQџы ь (ь @ь Lь UьсuьрuьУ‰ьЛЋьУђьс—ьт—ь љьыЩьѕьґь°ь¦ ь +ьћ;ьЈYьґOь·MьК=ьУ+ьУ*ьУ)ьНьѕьѕь ъьґ
ъь–
шьx
чьx
чьZ
сьY
сь<
бь<
аь$
Иь
ѕь
Ёь
„ь

_ь
;ь
ь
ь/
ь<
ьV

ьZ

ьx
ь–
ьґ
ьє
ьє
ъьx
Lьx
Lьc
KьZ
LьM
OьF
XьC
iьG
ѓьR
њьZ
¤ьc
®ьx
ёьx
ёьx
Lь ььЫ
ыьУ
ЫьК
јьУ
јьЮ
ЅьЬ
§ьа
~ьн
Yьс
Tь:ь1ь!"ь-ьCьKьiьkь‡ьЏьЏБь тьK ть- фь цьсчькшьУхьГуьµиь©Яь›Аь—љь ^ьµ"ь»ьУьс ьюьу.ьс5ьиQьаtьЭ’ьв¬ьс¶ьс¶ь
·ь ·ь ·ь ь- ьK ьR ьR ть иьд Ђьв ЃьД ѓьё „ьё Йь» жьј ль¦ эь‡ эЃ э эx ъьu Юьu ь‡ ь¦ яыё эыё DьД Bьв @ьд ?ьд шы ы‚ы’ы©ы Еы ыF=ыBaы<pы4‚ыњыњы 7эOэiэ†эїэ эЖэ¤ЧэҐЦэїКэГЕэУ«эЪ‚эЧmэР`эГZэ№VэҐRэ¤Rэ¤Чэ @э@э-EэKIэiMэyOэ‡RэЋTэџ^эҐdэґxэ»—эµІэҐЙэЈЛэҐНэ»пэГюДюГюА0юІDюҐLю›Qю‡SюyRюiQюKOю-LюJю
Iю
@эK юiюjюw ю{ юв
юЦжэТЅэЧ–эв‚эжyэ Мэ Лэз Кэв ЛэС ОэК ШэЗ йэП юв )юг ,юс 5ю 8ю 8ю
9ю
xю xюь wюв sюЭ rюД dюА bю§ JюҐ Fю” *ю‡ ю‡ ьэѓ аэ‡ Кэ€ »э— џэҐ –эІ ЌэД ‹эЪ ‰эв ‰э ‹э
‹э
Мэ Њэ–
Њэі
‘эґ
‘эЛ
 эУ
ЁэЫ
Іэг
Еэз
иэд
юЫ
2юУ
EюМ
Sюё
mюґ
pюџ
}ю–
ю„
‚юx
юo
~ю\
tюZ
qю<
Nю<
Mю(
ю"
бэ&
їэ.
¬э<
њэ=
љэU
ЋэZ
Ћэv
‹эx
‹э’
Њэ¤
мэњ
Фэ–
Рэ’
Нэ„
Лэx
Мэv
Мэl
Тэd
кэj
юv
4юx
5ю„
?ю’
5ю–
+юћ
ю¤
мэ¤
мэ zю- zю {ю {ю
юс юв7юУ!юѕюѕ}юµ}ю–}ю|~ю|”э–”эµ’эё’эУ№эвОэсёэ ђэ ђэ- ЋэG ЌэG zю sюв tюШ uюД rю№ qю¦ gюњ cю‡ Pю‚ Lюo /юi юc ю_ зэb Иэi ±эi °эu ќэ‡ Џэ‡ Џэ  †э¦ …эѕ ЂэД ЂэМ эв Ѓэо Ѓэ юв !юП 0юв 1юх 2ю sюВ Бэµ Дэ« Лэ¦ ЦэҐ ЧэЈ зэ¦ чэ§ ю» фэД лэО аэЧ МэС ВэД БэВ БэВ Бэ юIю<яэ0фэ"Пэ э'Sэ<эBньZиьxвь…Яьzэxэo:эggэdЋэiЇэx»эx»э’єэ—№э™№э™ЫьµХьУПьЪНьЪ
ю яґ мясФясТяЯµяУђяТђяОiяУJяУDяв&ясяэя я$ я- яK яM я] Pя я
я
я
Uяѓ
Vя
]я‹
sя–
|я«
Ћяљ
ёя–
Бя‰
Ьяx
ъяu
яя^
 # #  ыя(
хя<
ШяB
ОяZ
Ўя[
ќяZ
›я@
}я<
qя9
iя6
Tя<
;я=
5яS
яZ
яd
яx
яz
я–
яґ
яУ
яп
яп
Uя–
Uя’
Uя Pяц яД яв я яя я-я0"я;5яALяCeя<љя-єя%Йяая 
яя'тю-сюKкюNйюiзю€дю¦гюівюі
права со смежными
отраслями праваAGRevueCyr-Roman яLря9р;я'рWярjящп†яЮп™яВп±я†пСя„пТяBпгяэойяБогя‹оСя€оОя]оЄяMођя;оtя0оXя.оTя&о1я$о"я"оя#оию#оЪю&оІю+оwю.оQюfоEюґо6юІоMю®о‚ю©о»ю©ојю¬орю¬отюґояЖо%яПо*яео6яп=я:п;яaп2яcп1я†п яЁпя­п ю рУы-рФы0рФыRрРыmрИыЂрЅы„р·ы‰р±ы€рўы}рЏыkр|ыjрzыOрeы.рRырDырDы хTу7фxуфќукуѕуКуофыфСфх°ф9хЏф]хmф‚хLф¦х,фЛхфсхнуцйуц хWухGуыф@урфAуФфTуФфTу щтыштПш"тЈш8тxшPтMшhтJшjт"ш}т"ш}тьч‡тпч€тЩч‰тєчѓт­ч}тќчuтѓчaтlчHтWч*т?чыс,чВс&чўсч|сч)сч'сJчсxчррћчЬрҐчс¬чKсЇч`сїч сХчФсечлсччшс шьсшысшъс@шйсNшгс[шЫсЕчЖрШч»р шЈр9шЉрNшЂр щт р2ъ&р;ъQр8ъqр8ъ{р,ъҐръѕръМрьщтрЯщсъс ъс1ъс9ъ э”роьЉрмьЉр¶ьmр±ьkр~ь>рvь3рgь"рVьр>ьДп9ьўп:ь‚пBьcпFь\пPьFпfь-пqь%п„ьпЎь
п«ьпЧььоЬьыоэтоAэйоwэао­эШоАэЦочэ‚р=э`п эeпэhпфьpпньsпЮь|пСьђпТь°пгьЭпэрэрэр-эр@эр\э$р=э`п
яоC
ГоI
Ѕо|
Бо±
ЕоХ
Йо§
vр ­рЬ¤р¬›р€•р|“р\‹рLѓр8{рgрfрNръ
1рх
рт
рр
ппт
Кпэ
˜п
uп_п4пQуоaЪоЉаоАйохтоыуоу 5сз*сёс‰с†сјYрЌKр_>р>¶р7Хр5лр6фр)шрусјс®с¬с§дрЇ°р +п45пjCпќQп Rп~Нп®ЪпЮйпnпoп9Ђпnђп•ќп
5с  сс(#сH3сT8сV9сТр,р5Cр_Vр§Ьс 3ст.сл1сЫ6сИPсјnс№Ћсёђс»ґсЖХсЙЪсШсснттттт*тДqтґhт±fтЊKт}?тg'тg%тTтIфс8Нс3±с,‰с,fс0Dс1CсFсXерgУрmМр†№рЈ¬рёЁрЕ¦рк©рф¬рґр(ЅрAИрYЦр‰рр”чрzoс у®у…зт\МтHАто·сЦЄсЁЌс{sсwpсЃgсУсе'с DсC _сp }сћ њсК єсч Щс

асЪ Wт ’тъ
 тАтИт7от;ытCу?Eу=Jу/lуђуф
ЇуО
ЗуО
ИуЈ
Ъуt
еуq
еуA
зу/
еу
вуц ЭуХ УуД Нуќ јуH *фB $ф фцлуЯЩу4
тP
т{
:т¦
[тТ
|тм
’тм Yу
fу
gу*
jуJ
gуZ
bуj
]у†
Lуќ
6у­
у«
уЄ

уџ
нт‹
Щт‰
Чтf
Ѕтм Yу Дфш
Бфп
Ґфм
€фз
bфл
Aфо
фш
ьуЭуДу,¤уFЊуM‡уa{уpуџlуЇmуБoуд{уй~у‘уќу,Іу<Дуdку‰ф®8фНZфЋ{х=ф;фпфкфЪ фДэу·эу¬юу“фw9фuAфjjфi„фl”фmњфѓЖф„Зф=ф ц€ чхg НхG Јх= —хHWц3<ццхсхснха$хБяфћШф†Ѕфч€фш‰ф ±ф? Ыфa х„ .хҐ ZхЖ …хЫ џх± Шх‘ ц шg шчM Нч4 ¤ч {чюRччHчд(чб!чФюцУшцРЪцФ»цФ»цЯќцс‚ц hц% QцQ 6цЉ цА цО цюх' цF6цdbцwц7‹ц‘цх љц¶ Їц„ Ицn Ъцc нц` чd ч{ <ч Bч‡ OчђҐцЎЅцјлцЩча'чm ш mчwч*§чEЧч]шv8ш„SшЌjш–Ѓш›ћшњ©ш™ЛшђашЌжш{ъшd щ4щ+щ
щыюшр$щм*щЮFщЖaщЄsщ|щhyщRqщRpщ<bщ'Nщ'Nщ3щ&щ ъшЮ ОшИ ўш° wш˜ Lш’ Bш
mч;…шE™ш[Вш]ЖшcРшlШш~Щш‰РшђБш”Єш˜‘ш›lшќZш¬cш№kшвшиЂшц„шѓшrшoшeш
Tшх=шл)ш;…ш  
Г
aяLaяL
M aяЦ aяЦ Бя
бяP
A d Љ « К ж э 


M 
M aя
Љ { l њ ™ Љ Љ 
·
·1 aяA 
 
Р 
І у Э В ¤ ‚ ] ) ояџ «яї aяLaя5ќяЭя p хµхѕ(хС8хж<хмJхOхQх TхOOхeKхu;х“*х¬шфЬЦфс»ф yф jф 6ф ф ф ху жу Шуюѕук№удћуГ™у·Љу”†уz‚уc…у0†у+“уюЄуОЕу¦ЗуЈку|фlфXDфLkфLrфLЌфR¤ф\©ф_ЕфsНф{афЊсфњ хµ±фQАф:Вф#їфєф¦фх фсЋфгwфЬmфЮ`фаKфр1фф0ф0фO
фlф‚фЉфђ!ф–7ф–TфЏTфЏtф‚”фl±фQ±фQ zц… Pцg &цH ц? ^х8@х!хя зфЭ вфЩ ¦хжѓхИ[х§?хђ§хLЁхLПхlххЊц«EцКmцй–ц Їц ˜ц[ ‡цЋ  »чН ДчУ Ячу ечъ цч#чч.ъчLучuвчћИчГ§чд‚чэчюRч5ччтцецµц¦ц~цfцыцq
ц_Рх?Ўх–хЯц9 иц@ ч] =чx gч” ‘ч® ’ч® Єц’БцљЛцќнцћ чк Єц’ щVщRОш<›ш%|шiш>шп;шм$шХшА шёуч„мчwЯч5Юч3Ячдчнэч¬шЏ&шx@шfRш^\шY}шR‘шS шTЕш^Зш^сшpфшq щ‡Nщќ}щ±¬щЖ¶щК щVщъошрШшжАшЬїшЬ§шЩ‘шв~шыpш*tш\yшl|шu‰ш‹њшћ®ш®щъ EэH5эXэфь’Мь°Гь¶·ь¬…ь‚UьYPьTWьQ^ьL˜ь§ьЭьЫсьЕдь¶ФьҐїьЃєьoµьZ·ь3БьРьюСьюиькэЬэЫ0эЦ@эШ_эЪrэЭ¤эжХэнюу;ющYюь-ю©ю¦Фэџњэ™‘э—јэ_“эYЂэV (я6яdя`|я—я`Ся"Эя -
a
n

d
%[
?H
Ѓ:
А9
Б6
щ:
A
F
)V
4j
:{
9Ґ
9±
8·
8—
юД
щч
у%о]љ B< 

овФ І©щХ г Э BЙ n® ˜” Вx Чk Г Уќ~-t3^CUMNUIlUЉtЇ›ЕџИёПСРЮО Гќ @ # i  ’ йє КЬ Їв «
–
’'
€E
…G
…c
Љ{
—Џ
ЁЈ
Х¤
рЈ
ш 
 ё
 И
 о
 ) / (> 0M <f >} ;– 4Ё 0° М Щ и л
я д
ї
!“
Ce
d8
„
ў > I
к N
ж y
Е ѓ
Ѕ Џ
І –
§ ”
• ‰
Њ y
€ L
Љ F
Љ 
ђ 
q #
S '
D )
1 %
$ 
 
$

' ч . Ш F Т J I
к  хяъЬ О ” € O
.ф*тгЬ
µИ
™є
|¶
kІ
^°
>µ
¶
Г
юО
оЪ
Эр
Жы
»¤8‚\]Ѓ9”%КPЃЭeш`эNE!B&B>TXzvќЂ«„Е…Ю‚еkЃЭ
права со смежными
отраслями праваAGRevueCyr-Roman шwЊчxЊч–„чґ}чТvчсoчiчhч#Юч щiщKFщ8aщ6Vщ/,щ-чш-cчK^чiYчnXчnЩч‡ХчљУчљQчҐPчГLчЫIчЫяш шСLшОѓшУ¶швМшвНшыЦш ш ш Kш uш ‹ш ›шсФшрФшУчшЛ ъґ
ъ–
ящx
цщx
цщZ
дщY
дщ<
Ащ<
ѕщ$
Ћщ
zщ
Pщ
щ

Еш
„ш
Rш
Iш/
7ш<
7шV
7шZ
8шx
Aш–
Jшґ
Sшє
Uшє
ъx
·шx
·шc
±шZ
ІшM
µшF
ДшC
гшG
щR
EщZ
Uщc
kщx
Ђщx
Ѓщx
·ш щ-щ)#щ Jщщ іщ-·щKБщMВщMюшЏЦщҐЭщҐЭщҐЮщ•Mъ‡Iъi@ъK7ъ--ъ$ъс
ъЫ
ъУ
ХщК
™щУ
›щЮ
џщЬ
uща
+щн
ишс
ЯшІш¤ш!Ћш-‹шC…шK†шi‹шk‹ш‡”шЏ–шЏЦщ ЦъK Фъ- Лъ Въс№ък¶ъУЁъГћъµ„ъ©oъ›1ъ—ищ {щµщ»фшУышсщющуBщсNщищаЅщЭфщв'ъс?ъс?ъ
Kъ Lъ Mъ щ- щK щR !щR Цъ Dъв CъД :ъё 7ъё µъ» мъј хъ¦ ы‡ *ыЃ /ы #ыx цъu Аъu ,щ‡ 1щ¦ :щё ?щё АщД Гщв Мщд Нщд Kщ ъ 'ъ-ъJъsъ  ъъъыJысeыЬ†ыУЊыµџыЁ§ыЁ4ь—2ьx-ьf*ьfЮщxбщ—жщµкщКнщЁ(ыµыГыУкъЦаъЭЎъЪЃъУoъУnъЅaъµ`ъЁ^ъЁ(ы ъiъ„
ъ€ъ¦ъДъвъзъзЅы¦zъ¦zъ‘yъ€|ъzЃъs’ъpІъtгъЂы€ы‘3ы¦Cы¦Cы¦zъ ъъ<ъZъxъ—ъћъ®…ъ ъъъ ъEъэ†ъхЗът ы=ыQыFыыкъ^щTщ<GщZ9щy+щ‹"щ—wщ›”щ Lъpъ˜ъЕъы <ъ=ъ-BъKGъiMъyOъ‡TъЋWъџgъҐrъґ“ъ»ИъµцъҐыЈ ыҐ#ы»^ыГ–ыДўыГІыАНыІпыҐыы›ь‡ьyьiьKьы-чыты
сы
<ъK†ыiЊыjЌыw‰ы{zыu^ыiGыc=ыNыZыiцъkуъsЩъnЙъiЖъ`БъKЅъK†ы lы fыз _ыв `ыС cыК sыЗ ’ыП Цыв ьг ьс &ь /ь /ь
6ь
§ь Ґьь Јьв •ьЭ ’ьД sьА oь§ <ьҐ 6ь” яы‡ »ы‡ Єыѓ uы‡ Mы€ 3ы— ыҐ уъІ жъД еъЪ еъв зъ ръ
съ
lы ы–
ыі
#ыґ
$ыЛ
CыУ
UыЫ
jыг
ђыз
Тыд
ьЫ
YьУ
{ьМ
’ьё
ѕьґ
Гьџ
Чь–
Шь„
Щьx
Тьo
Мь\
µьZ
°ь<
fь<
cь(
–ы&
Wы.
6ы<
ы=
ыU
ыZ
ыv
ыx
ы’
ы¤
Йыњ
љы–
‘ы’
‹ы„
ѓыx
ѓыv
ѓыl
‹ыd
¶ыj
ьv
Cьx
Fь„
\ь’
Lь–
;ьћ
ь¤
Йы¤
Йы Ґэ- ћэ •э ’э ЇьсвьвэУШьѕ™ьѕ|эµzэ–qэ|iэ|іы–»ыµДыёЕыУьвCьсь Юы Яы- иыG рыG Ґэ Ъэв УэШ РэД Еэ№ ѕэ¦ §эњ ›э‡ qэ‚ hэo +эi эc жь_  ьb hьi @ьi >ьu ь‡ ь‡ ь  ь¦ ьѕ ьД
ьМ ьв ьо ь %эв :эП Pэв Yэх bэ ЪэВ Ђьµ Ђь« Љь¦ ›ьҐ ќьЈ №ь¦ Шь§ оь» ЪьД ОьО ѕьЧ њьС €ьД ЂьВ ЂьВ Ђь э¦эѕэѕ’ьД“ьв™ьяћьяSю ю€Дэ}Ґэ}€юi‡юK…ю;‚ю;НьKПьiСьwТь€
эЎGэ¦:эДкьКШьвЪь ясЯюсЬюЯўюУ^юТ^юОюУбэУЦэв¤эс”ээ‡э †э$ †э- €эK ђэM ‘э] ю Гэ
Мэ
Мэ
‚я
‚я yяв pяЬ nяЬ 6ю eюѓ
dю
oю‹
›ю–
Їю«
Шюљ
!я–
0я‰
_яx
’яu
™я^
ПяZ
ЦяZ
Хя<
ўя#
zя(
pя<
AяB
0яZ
гю[
ЭюZ
Шю@
љю<
Ѓю9
sю6
Kю<
ю=
юS
нэZ
кэd
еэx
зэz
иэ–
рэґ
щэУ
юп
юп
БяУ
ёяґ
Їя­
­я­
mю–
fю’
eю lяц « ¦ ќ ™ гюД зюв рю КяИя'©я-ЁяKЈяNўяi¤я€§я¦©яіЄяі_
q
Савин АндрейSkazkaForSerge ґ

ђэOэт"эХэІщьаьПМь©іьЎЎьћЊьЈmьіRьН9ьс#ьр¤ы ’ыC“ыXЁы_СыXьC@ь%zьІь(ЅьGХь_щьp'эz_э}џэxиэi*юRcю4“ю¶юнПюВЮю}ъюEя ;яЪHяДFяј:яДяЬыюјюјюnNьn›ьE•ь%Џь†ьhьbьюdьуqьрЉьч™ьҐьXІь¬ґье°ь ыЁы‰&ыkKыKkыKµьSїьcЖьpНьvЪьqкьbюьAэ/"э+э
5эш?эХDэЖ>эБ4эЗ!эШэисьмдьм^ызJыШ?ыК7ыЖ(ыНыбыбы ъ ъ !ъп6ъЭNъПlъ»°ъґэъґэъ__ыdыtёъЌoъІ2ъаящ ЫщM Йщz Ощћ зщ№ ъЙ VъП §ъК ъъ» Kы¤ •ы‡ Фыd ь> ь+ &ь ,ь :ьфEьМNь©AьЉ ьrныd«ы__ы__ы щЋ
(щ—
+щ 
-щ¤
)щЄ
$щД
,щMҐъ\ИъqХъ~еъwщъeып
CыШ
IыР
=ыЫ
"ык
ыо
нъм
Шъ‹
ПщA
ЬъR
 ъ[
xъ
9ы
Oы
^ы*
gы;
gыR
_ыt
Mы„
Bы‰
7ы…
+ыЃ
ы„
лъ—
ЫъҐ
Ръё
СъВ
иъЅ
йъ·
съµ
яъ»
ыВ
7ы¶
WыЁ
dы”
pыэ јые їыЭ ёыЫ «ыл Nы
Oщ†
3щЏ
(щ—
+щ 
-щЁ
"щІ
щІ
щ шт&шЭDшЧUшЦjшЦпщЫ #ъь/ъп>ъКVъ№^ъЁdъ–oъ†xъp‚ъ`†ъS|ъXjъgPъv3ъ{ъ{bщщЈщщ]ъэfъ mъuъ$ѓъ“ъ§ърДъаКъОСъЅЫъ«жъЉйъ}гъyЩъ}ЖъЌ­ъ›—ъџЉъџщљсш‹жш}ЭшyПшЂёш”Єшpшkш!uш‰ш ¤шюЅшщМшщiщ Љщ9 *ш3 ш" ш ш оч( ачЃ іч’ µч˜ Тч˜ +щљ DщЎ Uщ¬ \щј YщУ Jщл 2щщ щєчЄчы ћчс Ћчч }ч
oч‰/чќ*чЈ5чћIчЋ`ч~wчxЉчxщ}0щЊ;щљCщћRщ˜iщѓwщІщш ёщт ®щч ˜щ|щcщRщJщ
eщи ЊщВ Мщ± Эщ– нщm щщP нщ? Йщ9 Љщ9 Љщ чшчш2пшTЭшdТшiЗшe»шaЁшdђшk{шwkш…`ш˜aшўxшќyш—Ѓш•Џш›ЁшўЗш–зш€фшt

ъ ¶
Ѕ
О
д
ш
Х;ќђЏ¶ЉЯЏњІРюр&Р&РЉб
ЉуЎ©ў+ЋCrZSm'|ъЊИ¬—ЛvЦXЦ>К*±Ќ^).цFДd”№+ОХТю
К T фЧГЅ
ЕтЬКЬК@F
@Ch:–/ґКЧа
Ь¶
Ч”
К„
іЃ
“€
c–
Z‘
WЃ
Yp
`c
yP
‰H
›@
ј*
Х
Эм Ею}Њю•†юњ“юЋ®юyНюsЭюrтюrx wь)bь:aьFhьNyьP•ьL·ь>Ьь
3э
}ю
Ёюр Чюв яЮ 2яЯ Oяд bян jящ iя
^я
Vя
Xя
_я
lя
Љя
¦я
Ця ьян  Sэ,
э%
э
эщ .эт ?эщ Wэ
iэч ­эХ ›эј …эЁ Qэ­ 5эє эР эо ыьо ыь%
Гэы mюэ oюК
Mэб
*эт
эя
Чьъ
јьл
·ьЭ
ЖьЩ
ЯьЯ
эЋ
„э‚
Bэv
эn
эd
эH
Gэ8
{э%
Гэ%
Гэћ
жэн
wэ¤ю,чю9яNяh'яt;яpKяd\яBuя&ЂяЊяб
ўяБ
¶я¤
јя˜
·я•
­яњ
ђяґ
lяИ
NяО
>яѕ
Вюћ
жэ Oь
\ььwьз–ьб¦ьа»ьаAюеRюх]ю hю
uю ЃющђюФЁюГ°юІ¶ю БюђКюzФюjШю]ОюbјюqўюЂ…ю…nю…ґэхэЇюёюїю(Зю.Хю)еющюъякяШ#яЗ-яµ8я”;я‡5яѓ+я‡я—яюҐйю©Ью©Vэ¤Bэ•7э‡/эѓ эЉ эћыьВь%јь+Зь&Ъьцьээ»э ЬюР ию© эюђ яV "яB !я3 я+ я( ею, Гю0 ®ю- њю9 ‘юQ €юa ‰юЂ ќюЈ ±юё ЇюХ Ґю юЦ $юЅ 4юҐ Dю€ Kюn GюX 7юG ю0 Сэ( zэ- э> їь[ oьѓ *ь¶ тыф Йы&ґы‹…ыњ‚ыЎЏыљЄы…Ры…Ры*э*Uь%,ьья ьд ьМ "ь· 7ь¦ Rь™ rь€ јь‚ э† Mэ‘ эљ ‘э¦ ›эЖ —эФ Ћэв …эу эxэjэ Qэ(0э*э*э юпµыкҐыЫ™ыНЏыЗЂыНjыЯ[ыS!ыb ыg1ы^GыP`ыLsыLЃы…ыџ [юыeюШjюЙdюДZюЙGюЧ2юзюп
юп
ю Ћъф­ъгЧъЧыУQыЧ—ыдїыу†ы UыGчъ{Їъ†–ъЉzъЉzъ ыЂыЋ ы’/ыЊFыwTы дьшоьХуьЖньБгьЖСьЧ·ьз ьм“ьмZыйCыв3ыЦ,ыЗ/ыЁEыЉjыjЉыjФьrЮь‚еьЏмь•щьђ эЃэ`:эNAэ:Jэ)Tэ^эфcэе]эаSэж@эч'эээ}ыiыч^ыйVыеGым0ы 6щ­
Gщ¶
Jщї
LщГ
HщЙ
Cщг
KщlДъ{зъђфъќы–ы„'ыbыч
hып
\ыъ
Aы $ы ычъЄ
ощ`
ыъq
їъz
—ъ?
Xы<
nы?
}ыI
†ыZ
†ыq
~ы“
lыЈ
aыЁ
Vы¤
Jы 
7ыЈ
ыЄ

ы¶
ъъД
пъЧ
ръб
ыЬ
ыЦ
ыФ
ыЪ
7ыб
VыХ
vыЗ
ѓыі
Џы
Ыы
Юыь Чыъ Кы

mыћ
nщҐ
Rщ®
Gщ¶
Jщї
LщЗ
AщС
6щС
6щ "ш ш *ш Eшьcшцtшх‰шхъъъ
*ъ 5ъ Bъ Nъ ]ъйuъШ}ъЗѓъµЋъҐ—ъЏЎъҐъr›ъw‰ъ†oъ•Rъљ;ъљЃщВщ|ъ…ъ,Њъ=”ъCўъ>Іъ0ЖъгъяйънръЬъъКы©ыњы˜шъњеъ¬Мъє¶ъѕ©ъѕ$щ№щЄщњьш˜ошџЧшіЙш&Џш:Љш@”ш;Ёш,ГшЬшлш€щ ©щX IшR 7шA /ш1 *ш- ш4 шG яч  Тч± Фч· сч· Jщ№ cщА tщЛ {щЫ xщт iщ
Qщ"9щ9(щ9Щч/ЙчЅч­чњч)ЋчЁNчјIчВTчЅhч­чќ–ч—©ч—;щњOщ«Zщ№bщЅqщ·€щў–щ+СщЧщНщ·щ%›щ4‚щ9qщ9iщ „щ«щб лщР ьщµ ъЊ ъo ъ^ ищX ©щX ©щ щ)щ:щQщsьшѓсш€жш„ЪшЂЗшѓЇшЉљш–Љш¤ш·ЂшБ—шј˜ш¶ шґ®шєЗшБжшµщ§щ“щьkщдnщЬgщЪZщкэш~юц…вцЋЧц–ЪцџЬц§Сц±Жц±Жц ш%шBшь]шмsшЧ‚шВ€шІ‚ш§rшЈXшЈXшЈМц§ЇцІ“цВ}цЧnцмhцэnц~ц˜ц¶цьСцмзцЧццВьцІцц§жцЈМцЈМц W
k
z
†
я
Ќ
к
ђ
Ф
Љ
і
y
¤
_
ў
@
­

М
р Sm’ Еъ
щЬ
*µ
V‡
|T
›T
› рс
Ъ
,Х
3Ь
5н
2(фZјЇ®Х©ю®#»7С;п1EпEп©
э–ьHЃьYЂьe‡ьm˜ьoґьkЦь]ыь)Rэ>
њю#
Зю
цю

%яэ Qяю nя
Ѓя
‰я
€я%
}я,
uя/
wя-
~я,
‹я-
©я/
Ея+
хя
 9 дэ>
rэK
;эD
6э-
>э
Mэ
^э
vэ+
€э
Мэф єэЫ ¤эЗ pэМ TэЩ >эп +э
э
эD
вэ
Њю
Ћюй
lэ Цьь
еьш
юью
.э­
ЈэЎ
aэ•
:эЌ
3эѓ
4эg
fэW
љэD
вэD
вэЅ
ю–э;ГюKяX-яm6я‡Fя“ZяЏjяѓ{яa”яEџя%«я ХяГ
Ыя·
Цяґ
Мя»
ЇяУ
‹яз
mян
]яЭ
бюЅ
ю tь" nь) {ь –ь µь ЕьяЪья`ю qю |ю$ ‡ю) ”ю%  ю ЇюуЗювПюСХюїаюЇйю™ую‰чю|нюЃЫюђБюџ¤ю¤Ќю¤Уэ"ю"Ою&Чю6ЮюGжюMфюHя:я5я ;ячBяжLяФWяіZя¦TяўJя¦7я¶яДяИыюИuэГaэґVэ¦Nэў?э©(эЅэ0бьDЫьJжьEщь6э'-э"<э"Ъэ яИ яЇ *яu Aяa @яR 7яJ #яG яK вюO НюL »юX °юp §юЂ Ёюџ јюВ РюЧ Оюф Дю§ю>ѓюQYюX'юVьэTээAю$3ю:юх CюЬ SюД cю§ jюЌ fюw Vюf :юO рэG ™эL 8э] Юьz Ћьў IьХ ьиыEУыЄ¤ы»ЎыА®ы№Йы¤пы¤пыI*эItьDKь53ь*ь1ьл AьЦ VьЕ qьё ‘ь§ ЫьЎ ,эҐ lэ° ћэ№ °эЕ єэе ¶эу ­э
¤эћэ$—э2‰э?pэGOэI*эI*э ыяъ+ыG+ы\\ыi›ыmгыh0ьZьBЛь!эщDэЙgэ­pэ•oэ‚eэtRэk9эhэlуьvРь|¶ьvўь…˜ь•“ь –ь¬°ь·КьМЙьзµьэ—ьqьGь!ь#ны«ы zы
jысbыЭbыЗkы¤‰ы}»ыlаыlЗь]щьX'э]Oэlmэlъэoюxю‚ю’ю—ю’/ю„Cюc`юQgю=oю,zю„юч‰юиѓюгyюиfюцQю:ю)ю)ю «ы Хыяюып$ьЬEьЖ]ьЇmьѓЂьcЊьC ьµь
»ьд°ьЙ”ьґhь¦/ьЎкыҐ™ыіFыЙшъкІъzъGUъGUъ©™ъ¤Ѓъ–vъwъ^„ъB•ъ)­ъМъцъц-ытpыц¶ыЮыҐы(tыfыљОъҐµъ©™ъ©™ъ xщjщњ+щ°&щ¶1щ±DщЎ[щ‘rщ‹†щ‹ыђ,ыџ7ы­?ы±Nы«eы–sы®ыґыЄы
”ыxы(_ы-Nы-Fы`ыы€ыХИыДЩы©йыЂхыcйыRЕыL†ыL†ыЭdщЗhщ±`щ Pщљ9щ  щ°щЅфшЖцшПщШ щб щлщфпшьЬшУшЦшзш"шшщ щыJщЭdщЭdщ юR(юY9юd@юt<юЃ4юЏ,юњ'ю©"юЗ юЭдэкІэпrэи1эФэ·иь”ЫьюВь±®ь‹•ьѓѓьЂnь…Oь•4ьЇьУьТ†ыtы%uы:ЉыAіы:иы%"ь\ьд”ь
џь)·ьAЫьR э\Aэ_ЃэZКэKю4Eюuюф˜юП±ю¤Аю_Ью'ыюляј*я¦(яћя¦
яѕЭюсћюсћюP0ьP}ь'wьqьсhьоJьйDьаFьХSьТlьЩ{ьр‡ь:”ьЋ–ьЗ’ьвOьй0ьльегыФСы·ТыЌвыqуы^ьSьP0ьP0ь °ь kэ‹э'Ќэ1‡э;ЃэD}эMzэchэsMэ|)эыь{Тьp·ь\ЁьA§ьA§ь¤хыЅы1ґы:Бы/Яыь:ь ‡ьѓьBsьxpьџ~ьєњьЛЙьСэЙRэІ’э‘ВэhбэJлэяэнюѕ1ю›:ю‹9ю†1юЌюЇаэЇPьЄ<ь›1ьЌ(ь‰ьЏь¤хы¤хыю.эю‹ыЭ…ыУuыЫ_ыхLыaы}ы‡ы{9ы\\ы\яь`эpэЃэ‡%э‚5эsIэReэ@mэ-uээ
ЉэзЋэШ‰эУэШlэйRэщ<эю.эю.э Пъ &ь1ь%7ь3>ь8Lь3\ь%pьЌьс”ьЮњьН§ь»±ь˜¶ь‰°ь„¦ь‰”ьљzьЄcьЇVьЇы¬ыҐцъ™пъЉтъkыM-ы-Mы-—ь5ЎьEЁьRЇьXјьSМьDаь#эьээ эмэЪ!э·&эЁ эЈэ©эєкьКУьОЖьО@ыЙ,ыє!ы¬ыЁ
ыЇуъГеъГеъ ьъьеьЦ'ь®0ь‹#ьlьTПыFЌыAAыAAы щшp

щy
щ‚
щ†
щЊ
щ¦
щ/‡ъ>ЄъS·ъ`ЗъYЫъGкъС
%ыє
+ыІ
ыЅ
ыМ
зъР
ПъО
єъm
±щ#
ѕъ4
‚ъ=
Zъ
ыя 1ы
@ы
Iы
Iы4
AыV
/ыf
$ыk
ыg
ыc
ъъf
въm
Нъy
Ѕъ‡
Іъљ
іъ¤
Къџ
Лъ™
Уъ—
бъќ
ъъ¤
ы˜
9ыЉ
Fыv
RыЯ ћыЗ Ўыї љыЅ ЌыН 0ыa
1щh
щq

щy
щ‚
щЉ
щ”
щш”
щш щ]mшX^шHUш9Lш5?ш;.шPшГечЫЯчвнчФшї&ш№7шёLшёСщЅвщНнщЭшщвъЮъС ъ¬8ъ›@ъЉFъxQъhZъRdъBhъ5^ъ:LъI2ъXъ]ющ]DщЫ…щЫ?ъЯHъпOъ lщ ш ъч тчфнчрвччРч
Вчc •чt —чz ґчz щ| &щѓ 7щЋ >щћ ;щµ ,щН ще ьшь лшь њчт ЊчЭ ЂчУ pчЩ _чм Qчkчч…чЂ+чpBч`YчZlчZюш_щnщ|%щЂ4щzKщeYщо ”щЪ љщФ ђщЩ zщи ^щч Eщь 4щь ,щг GщК nщ¤ ®щ“ їщx ПщO Ыщ2 Пщ! «щ lщ lщ Ь p%T<5O ^ЬnЄЋy­Xё:ё ¬“ °ц
·з
ґа
¬в
„ю
Z?#&к
Г
*џ
H
jh
€[
ЈP
Х5

.
I
['
eJ
j}
lГ
lГ
 
7р]Т{±‘ЂўNµ ТхпЦь№
Ґэџм§Фѕ¬ѕ¬"(
"%Jx–э
¬д
№В
ѕ˜
№v
¬f
•c
uj
Ex
<s
9c
;R
BE
[2
k*
}"
ћ
·з YьDьCь(Jь0[ь2wь.™ь ѕьм
э

_юж ЉюТ №юД июА яБ 1яЖ DяП LяЫ Kяи @яп 8ят :яр Aяп Nяр lят €яо ёяв ЮяП ьяі  5э
юь
щьр
эЫ эФ !эЫ 9эо KэЩ Џэ· }эћ gэЉ 3эЏ эњ
эІ оьР ЭьР Эь
ҐэЭ OюЯ Qю¬
/эГ
эФ
ньб
№ьЬ
ћьН
™ьї
Ёь»
БьБ
сьp
fэd
$эX
эьP
цьF
чь*
)э
]э
Ґэ
ҐэЂ
ИэП
Yэю
†юЩюрю0щюJ яVяR-яF>я$Wяbяи
nяГ
„яЈ
˜я†
ћяz
™яw
Џя~
rя–
NяЄ
0я°
я 
¤юЂ
Иэ ©ю·юЗюэЫюЬшюМююєя©я—яvяiяe яiъюyбю‡Лю‹ѕю‹8э†$эwэiэeэlльЂЭьу¤ьћь ©ьјьщШькрьеяьеќэ ¬юО ѕюІ Кю‹ Яюr ню8 я$ я ъю жю
Зю Ґю ђю ~ю sю3 jюC kюb ю… “юљ ‘ю· ‡юв jю
FююкэїэАэаэз цэС ээё юџ ю‡ &юj -юP )ю: ю) ээ іэ
\э ыь Ўь= Qьe ь˜ ФыЦ «ы–ыmgы~dыѓqы|ЊыgІыgІынь7ььш цыб ныЖ фы® ь™ ь€ 4ь{ Tьj ћьd пьh /эs aэ| sэ€ }эЁ yэ¶ pэД gэХ aэз Zэх Lэ3э
эньнь оъы,^ы0¦ы+уыBьЋьдСьјэЊ*эp3эX2эE(э7э.ьь+Юь/¶ь9“ь?yь9eьH[ьXVьcYьosьzЌьЏЊьЄxьАZьС4ьЭ
ьдЭыж°ыбnыР=ыД-ыґ%ы %ыЉ.ыgLы@~ы/Јы/Љь јькь э/0э/Ѕэ2Еэ;КэEОэUЦэZвэUтэGю&#ю*ю ъxбщ—ЦщІЦщДдщКъД:ъ°jъ^Ьъ
Pыу‚ыи№ыЅыB¬ыc—ыЂzы—Vы¤*ыє2ыКKыРnыМ˜ыВБыІзыџь‰ ьr0ьFCь&OьcьвxьД~ь§sьЊWьw+ьiтыd­ыh\ыv ыЊ»ъ­uъЧ=ъ
ъ
ъl\ъgDъY9ъB:ъ!GъXъмpъЦЏъЕ№ъ№ръµ3ы№yыЖЎыХhыл7ы)Щъ]‘ъhxъl\ъl\ъ щ 'щ 'щ ы+
Гъ4
ѓъ7
hъ?
ъA
ўщ=
Hщ4
щ*
иш
Еш
»щ
»щ

»щ
,ъы ъ<ъ@ъ) ъ%ъ#ъ лщВщ§ш ъ Џщ
Xщ#щщ$щ Џщ ъЌ ъќъј ъД ъ щiэш|ушушЌуш ъ‡
ъi ъK ъ- ъ ъхъЮъшъ ъ4 ъR ъ<
ъ
ъ
ъ щщ
шщ%
чщ6
чщ ъ
Cщ 8щ щщ Cщ ‡щъ —щг Њщй |щ 8щ вш
‘ш
‘ш<
‘шM
‘ш6
†ш%
†ш
†ш
†шй Чшг жш ‘шM
ъ6
чщ6
†ш эщс
эщУ
ющґ
ящҐ
ящ–
ъщ„
фщm
йщ
пщЋ
фщќ
фщј
ущЪ
тще
тщ фщx
бщo
Фщd
¤щa
gщh
щx
ґш~
ђш–
ђшґ
ђшµ
ђшћ
…шќ
…ш
…шg
…шa
©шQ
юшJ
\щM
™щX
Йщa
Цщm
йщ ђшґ
˜ш¬
ДшЈ
ъшњ
0щљ
_щћ
€щЄ
™щ“
Ћщ‡
}щѓ
Tщ…
%щЊ
пш•
№шќ
Ќшћ
…ш ™щґ
љщї
њщЕ
њщЕ
ђшУ
ђшс
ђшь
ђше
…шЪ
…шј
…ш®
…ш®
‘щЁ
‘щќ
Џщ“
Ћщ ђшь
эще
тще
…ш …ш
ЏщЏщЏщр‹щ шшi шшK чшG чшG ъ- ъ
ъъцщ чщ0 чщ0 мш4 мшR ншa нш
ъ чшъмшъцщ чш чшсцшЯцшИлшЪлшшмшъмш ‘ш- ‘шK ‘шi ‘шk ‘шT †шR †ш4 †ш †шш†шЪ…шХ…шИлш ‘шx шшa ншT †ш ’шв •шл —шФ ЊшЛ Љшј ‡ш —шэ ¦ш пщв рщД ъё ъё €ъ¦ †ъ‡ …ъЃ …ъj zъp zъЏ {ъЎ }ъЎ ъ­ эщЛ ещЛ дщй ±щк ®щэ gщщь Ршй ўшж ›шФ Њш …ъЃ ‘ш‡ ‘ш¦ ’шД ’шУ ’шј ‡ш­ ‡шЏ ‡шp †шj †шj zъ ЈщД ˜щО ЋщЮ bщв <щг +щв щб щЫ
щЙ чшІ мшД цшК щЛ щМ щЛ 1щЗ Wщ· ѓщ­ ЌщЎ ˜щ чшД чшё чшё ЈщЎ ˜щЎ мш­ мшІ мш ъWящaъpъ ъћъ§ъ ъZфщVрщBКщ<¶щ2˜щ(`щ%$щ)лш5јш<ґшKћшZ™шk”шx”ш–•шµ•шѕ•ш§ЉшћЉшЉшa‰шT‰шCЋш4“ш%©ш±шашщUщЌщ%«щ+їщ?ещCйщWящ щ|˜ш‡˜ш¦™шґ™шќЋшЏЋшpЌшeЌшRяшOщHsщKµщRФщVкщkъpъ щZ щKщKКщ4їщ4
щCщFщQщ щ­щ¶щЅIщ щ wъҐъІъ ъЖфщјґщј°щ·]щј>щѕ+щСщ ъ lщъ]щгRщцaщшhщьyщюЈщшхщшщщй7ъЪJъТSъ ыЈы ґьу©ьЃьkь%.ь'%ь.эы0Сы,ќы%‡ы zыgы ґьіь)іь<®ь?­ь(ўь%ЈьЁьЁьу©ь ыoыo‘ь fь
gь jьв mьЩ nьД iьё fьЎ [ь­ ^ьВ cьЛ bьй _ь
\ь
[ь цъ
фъ/
фъ
йъ
йъй лъв мъв ьыЬ ьыЛ ыыЗ ъы фъ/
fь
[ь
йъ Жыщ
nыэ
8ыыюъ#йъ-зъ>въKбъVбъ?Цъ4Цъ'ЧъЬъЮъщ
уъш
шъж
-ыв
cыи
»ыш
ьш

ьCьGь"Rь ьµьќBь–Hьx^ьrbьrШьZЧь=Ць&ЛьCМь[Нь[WьaSь=ь†7ьћь¦ь№Ѕыј™ыїqыјOыё*ыЎцъћуъЏзъ kьi jьK gьC fь- _ь Tь, [ь4 \ьR _ьb `ь _ь) ]ь Dь >ьэьсцыооыд·ыб|ыеDысысы ыъ шъ' уъ- уъK фъi цъy чъb мъR лъ4 йъ иъ иъшнърръЪ ыЪыО9ыКqыН¬ыЧгыЪлыжьш3ьы9ь Rь Tь чъy kьb `ьb мъ Xы2 Wы- Zы _ы mы €ы ±ы$ Шы- кы2 хыC ь, шы кы Яы Ны ¦ы
}ы bы Tы Oы Lы, Mы ьC Xы, Mы, шы dыЯ dыН kыЗ zыЕ •ыЛ ОыЬ юыв ьу ьЬ ьЛ шыЕ уыґ Гы® Љы° oы¶ `ыИ YыЛ Yый \ын \ы ь
ьй
ьЬ ь yьр wьв rьЧ nьА cьЛ gьЩ lьв nьй >ьп
ь nьД Xьї Tь« ,ь¦ ь› ыы‘ ГыЌ ‡ы’ Oыћ "ы¦ ыґ ыД ыФ юъв яъц хъЛ фъЅ уъ­ чъќ ъъЏ ы‡ ы{ Dыv |ыz ёы„ рыЏ ь” !ьЁ Iь­ MьА cь \ый =ыЯ хъ ¦ыш иыю Gьlь ь©ь ыЧ ыјы¶ы¤=ыџpы§іыјжыЅлыјты©8ьћXь“tьЏ}ьћ”ьјЖьЅЗь °ыКыгы ны%Tь%pэnэ э Фьќьyьgьdь aь1fь ювэ®эZээ ээЫьЈьcь=ь
-ьйьвь ъ<ъ@ъNъPъP±шZ±шx°ш†Їш†ъ–ъџъџ®шґ®шТ­шХ¬шХ€ъТ€ъґЌъ–’ъx—ъZњъ=Ўъ ъ‡
ъi ъK ъ- ъ ъхъссщз¬щс¬щч¬щц€щщEщ щ зш Тш- ®ш/ ЄшK ˜шK ˜шi “шk “ш‡ “ш‰ ’ш‰ Ґщ ъ<
ъ
ъ
ъ
Cщ ‡щъ —щв RщЭ EщЭ ъД ъ¦ ъ¦ ’шД ’шШ ’шв ­шъ сш вш
‘ш
‘ш<
‘шM
‘шM
ъ эщс
эщУ
ющґ
ящҐ
ящ–
ъщ„
фщx
бщo
Фщd
¤щa
gщh
щx
ґш~
ђш–
ђшґ
ђшµ
ђшґ
˜ш¬
ДшЈ
ъшњ
0щљ
_щћ
€щЄ
™щґ
љщї
њщЕ
њщЕ
ђшУ
ђшс
ђшь
ђшь
эщ шшi шшK чшG чшG ъ- ъ
ъ чш чшсцшЯцшмђшсђш ‘ш- ‘шK ‘шi ‘шk ‘шx шш ’шв •шл —шэ ¦ш пщв рщД ъё ъё €ъ¦ †ъ‡ …ъЃ …ъЃ ‘ш‡ ‘ш¦ ’шД ’шУ ’шё ЈщД ˜щО ЋщЮ bщв <щг +щв щб щЫ
щЙ чшД чшё чшё Јщ ъZфщVрщBКщ<¶щ2˜щ(`щ%$щ)лш5јш<ґшKћшZ™шk”шx”ш–•шµ•шѕ•шѕъ‡ьшxышvышdщ^щ\/щ_YщhЂщvћщxџщ‡¬щ‡ьш щ|˜ш‡˜ш¦™шґ™ш«Сш¦ушўщ›Fщ˜yщќ¦щ¦ґщ©єщѕїщГАщГљшДљшвљшщ›шщ1ъ щZ щKщKКщ lщъ]щс\щй[щй^ъ ґьіь)іь<®ь?­ь<Кь1'э fь
gь jьв mьЩ nьД iьё fьҐ Iьў Fь— ь” Щы› xыҐ Cы± ыъД ъъв шъй шъв #ыа ,ыЧ dыС ›ыО МыТ хыЮ ьв ьу ьщ ьщ чъ цъ
фъ/
фъ/
fь Жыщ
nыэ
8ыыюъ#йъ-зъ>въKбъVбъdwы^QыKDыJDы7Qы0wы4№ы?иыJщыKщыUиы`ёыdwыdwы ьµьќBь–Hьx^ьrbьrШьZЧь=Ць=лъZлъxмъЋмъrчыxуы‰гы–їы˜ёыћ‚ыњgы–Xы–XыѓOыxOыrOыrчы kьi jьK gьC fь- _ь) ]ь Dь >ьэьсцыооыд·ыб|ыеDысысы ыъ шъ' уъ- уъK фъi цъy чъy kьC Xы2 Wы- Zы _ы mы €ы ±ы$ Шы- кы2 хыC ьC Xы dыЯ dыН kыЗ zыЕ •ыЛ ОыЬ юыв ьу ь yьр wьв rьЧ nьД Xьї Tь« ,ь¦ ь› ыы‘ ГыЌ ‡ы’ Oыћ "ы¦ ыґ ыД ыФ юъв яъц °ыКыгы ны%Tь%pэnэ
со смежными отраслями праваAGRevueCyr-Roman
B ‹$
Административное право очень близко стоит к конституционному (государственному) праву и часто даже невозможно установить четкую грань между их нормами. Но различия между этими отраслями все же имеются. Государственное право занимает ведущее положение в системе права, в том числе и по отношению к административному. Будучи ведущей отраслью российского права, конституционное право закрепляет основные принципы организации и функционирования исполнительной власти, место ее субъектов в юсударственном механизме, правовые основы их формирования, их взаимоотношений с субъектами других ветвей единой государственной власти (ст. 10, 11, 71-72, 77, 83-88, 102-103, 110-117, 125 Конституции Российской Федерации); права и свободы человека и гражданина, значительная часть которых практически реализуется в сфере государственного управления (ст. 85, 103, 111,117) и т.п. Оно закрепляет основы общественного строя и политики российского государства, взаимоотношений государства и личности, государственное и административно-территориальное устройство, устанавливает основы системы органов государства. Следовательно, предмет государственного права шире, чем предмет административного права. Последнее берет у государственного права исходные начала, прямо или косвенно относящиеся к государственному управлению, детализирует и дополняет их, определяет механизм реализации. Например, государственное право закрепляет общие для всех органов государства основные принципы их организации и деятельности. На этой базе нормы административного права регулируют применение указанных принципов в сфере государственного управления. Конституция , конституции республик установили принципы размежевания компетенции органов государственной власти и органов государственного управления, определили основы компетенции некоторых, наиболее важных органов государственного управления. Административное право детально определяет компетенцию их, а также всех остальных органов управления. Многие стороны организации и деятельности механизма исполнительной власти определяются федеральными и иными законодательными нормами. Административное право берет исходные начала в нормах конституционного права, детализирует и конкретизирует их, определяя прижатом правовой механизм реализации прав и свобод граждан, компетенции различных звеньев системы исполнительной власти; административно-правовой статус конкретных участников управленческих общественных отношений и административно-правовые средства его защиты; формы и методы государственно-управленческой деятельности, основы ее отраслевой и межотраслевой, региональной и местной организации и т.п. Мнение западного ученого в принципе справедливо и для наших условий. Служебная роль административного права - юридического «спутника» исполнительной власти - сохраняется в период реформации государственных институтов. Что же касается масштабности действия его норм, то пока нет достаточных оснований, чтобы утверждать очевидность ее сокращения. Наоборот, в так называемый переходный период массив подзаконных административно-правовых норм имел тенденцию к своему расширению. Особенно это было заметно в условиях, когда Президент Российской Федерации являлся главой исполнительной власти. Совокупность норм административного права различного уровня (федеральный, республиканский, региовальный, ведомственный и т.п.) достаточно велика и многообразна, несмотря на частое внесение в нее определевных корректировок (отмена нормативных актов, их изменений и т.п.). В то же время нельзя игнорировать тот факт, что резкое сокращение государственного сектора (особенно в области экономики) за счет приватизации и акционирования различных объектов, влекущее за собой их «выход» из-под прямого, управляющего воздействия со стороны субъектов исполнительной власти, вовсе не означает отказ от административное правового регулировавия управленческих общественных отношений вообще. С большой долей достоверности можно утверждать, что в условиях развития рыночных отношений соответствующим образом меняются формы и методы осуществления исполнительной власти под прямым влиянием изменений в юридическом статусе различных обьектов. ранее находившихся в организационном подчинении многочисленных органов государственного управления отраслевого, межотраслевого, территориального и иного характера. Такого рода изменения затрагивают прежде всего содержание административного права, не лишая его роли одного из необходимых и в новых условиях юридических регуляторов общественных отношений. В качестве такого рода процессов можно назвать, например: сокращение масштабности централизованного (общефедерального) административно-правового регулирования, отнесенного к совместному ведению Российской Феде рации и субъектов федерации; существенное возрастание роли региональных регуляторов; усиление значимости норм-программ и рекомендательных норм, равно как и административно-правовых дозволений; «выход» на приоритетные позиции управленческой деятельности контрольно-надзорного и правоохранительного характера; обеспечение реальной, а не декларативной самостоятельности (начал самоорганизации) на всех уровнях государственной организации и т.п. Служебная, роль административного права в современных условиях определяется также и другими существенными обстоятельствами, вытекающими непосредственно из его природы. Так, в связи с актуальностью проблемы правоохраны, как непременного элемента правового государства, административное право в отличие от многих других правовых отраслей имеет и укрепляет свои собственные юридические средства защиты от посягательств на правовой режим в сфере функционирования механизма исполнительной власти. Невылолнение или недобросовестное выполнение требований «административно-правовых норм влечет за собой приведение в действие предупредительных, пресекательных и карательных средств административно-принудительного характера. Среди них особая роль отводится институту административной ответственности, а также административного процесса. Важнейшее значение при этом имеет то, что с помощью административной ответственности все в большей мере осуществляется защита не только управленческих общественных отношений, но и многих других (финансовых, трудовых, природоохранных и т.п.) . Во многих случаях административное право не только защищает иные общественные отношения, но и может выступать в роли их регулятора.Так, действующее-российское законодательство использует нормы административного права для обеспечения должной урегулированности налоговых, земельных, трудовых и других отношений. Ими, например, определяются: порядок взимания налогов и сборов, государственный контроль за соблюдением налогового законодательетва; основные организационные начала предпринимательской деятельности; порядок возникновения и прекращения государственно-служебных отношений; многие стороны компетенции различных надзорных органов, действующих в рамках предмета иных отраслей права (природоохранительные инспекции) и т.п. Изложенные ранее особенности административно-правового регулирования во многом предопределены ассимиляциеи действующей в Российской Федерации правовой системы, в результате чего наблюдается «перекрещивающееся» взаимодействие отраслей права. Особенно это характерно для так называемых «новых» правовых отраслей типа коммерческого, предпринимательского, прирадоохранного, банковского права и пр. Следует, однако, при этом иметь в виду, что реально это не отрасли права, а отрасли законодательства. На подобной основе конструировать систему правовых отраслей не представляется возможным. В противном случае мы будем имен, вдаграниченное число таковых. причем их сущ Наиболее самостоятельны такие правовые отрасли, как гражданское, уголовное, международное, конституционное право. В иных случаях всегда легко обнаружить взаимодействие норм различных отраслей права и законодательства. Например, в земельном или финансовом праве ярко проявляется тесное взаимодействие гражданско-правовых, административно-правовых и уголовно-правовых норм. Следствием данной особенности действующей правовой системы является «проникновение» административного права в сферу регулятивного функционирования иных правовых отраслей. В основе подобного явления - фактическое наличие управленческих по своей природе отношений в сферах, относящихся в соответствии с предметом той или иной отрасли права к ее регулятивному воздействию. Поэтому даже в гражданском законодательстве имеется пусть небольшое, но определенное число административно-правовых по своей сути норм. Административное право с учетом специфических особенностей государственно-управленческой деятельности так правовой формы реализации-исполнительной власти охватывает своим регулятивным воздействием чрезвычайно широкий круг общественных отношений управленческого типа. Тем самым отчетливо проявляется многообразие административно-правового регулирования. Например, финансовое право регулирует строго ограниченные рамками его предмета общественные отношения. Административное право таких строгих границ не имеет. Соответственно трудно найти какой-либо специальный вопрос, который можно было бы назвать чисто административно-правовым , т. е. не затрагивающим интересы иных правовых отраслей. Фактически нас «окружают» со всех сторон нормы прежде всего административного права. Как ни парадоксален с внешней стороны подобный вывод, он имеет под собой прочные основания. Если, например, говорить в этом плане о гражданине, то наиболее широки и многообразны его административная право- и дееспособность: рождение, обучение, этическая работа, взаимоотношения с социальными, коммунальными, медицинскими, транспортными, правоохранительными и т.п. службами -все это неизбежно испытывает на себе соответствующее регулятивное воздействие административного права. Конечно, это не исключает такое же воздействие на поведение граждан и со стороны этих отраслей права. Однако они строго ориентированы (например, гражданско-правовая сделка, налоговые обязанности и права и т.п.), что в целом не является отличительным признаком административного права. Сфера государственного управления не изолирована от действия норм других отраслей права, которыми регулируются возникающие в ей общественные отношения, не охватываемые предметом административного права. Так возникает взаимодействие различных правовых отраслей. Административное право тесно связано с гражданским правом. Обе отрасли иногда регулируют одни и те же обшественные отношения - имущественные, но разными методами. Например, по распоряжению уполномоченного на то органа государственного управления одна хозяйственная организация передает другой здания, сооружения и оборудование. Например, по распоряжению уполномоченного на то органа государственного управления одна хозяйственная организация передает другой здания, сооружения и оборудование. Орган управления в данном случае властным методом регулирует имущественные отношения двух организаций. Долгое время во исполнение плановых актов, издаваемых органами управления, предприятия и хозяйственные организации заключали между собой различные договоры, руководствуясь при этом нормами гражданского права. Стороны договора руководствуются стандартами и ценами на продукцию, если они устанавливаются оргавами государственного управления. Многие гражданско-правовые отношения с участием гражданина тоже возникают на базе актов государственного управления. Так, договор жилищного найма гражданина с жилищной организацией заключается лишь при наличии у него ордера на данную жилую площадь. Имущественные отношения иногда возникают прямо из актов государственного управления (т. е. без договоров): пример тому - производство конфискации и реквизиции предметов, наложение и взыскание штрафов. К тому же органы государственного управления иногда выступают не в качестве органов государства, а в качестве юридических лиц, действующих на основе норм гражданского права. Например, орган управления может арендовать помещение у какой-либо организации, пользоваться телефоном по договору с предприятием связи, закупать (в пределах сметы) мебель и оргтехнику и т. д. Но в таких случаях орган не выступает в качестве субъекта исполнительной и распорядитадьной деятельности, не выполняет функций государственного управления. Гражданское и административное право регулируют нередко с внешней стороны сходные общественные отношения имущественного характера, ориентируясь на преобладающее значение тех или иных элементов метода правового регулирования (на началах договора либо административного предписания). Аналогично решается вопрос о соотношении трудового и административного права. Наиболее сложно проведение граней между, например, административным правом и такими отраслями, как финансовое, земельное право. Механизм их соотношения таков, что фактически значительная часть отношений, отнесенных к предмету названных отраслей, регулируется нормами административного права и свойственными ему правовыми средствами. Некоторые нормы административного права тесно соприкасаются с нормами трудового права. Нормы административного права определяют, например, полномочия органов государственного управления по регулированию трудовых отношений. Содержание индивидуальных актов управления в сфере трудовых отношений определяется, как правило, нормами трудового права, а порядок издания акта - нормами административного права. Например, гражданин заключает трудовой договор с предприятием, но его прием на работу окончатально оформляется приказом директора предприятия. Свое право на отпуск рабочий или служащий реализует тоже благодаря изданию приказа о предоставлении отпуска на определенный срок (само право на отпуск и продолжительность отпуска определяются трудовым законодательством). Следовательно, административные отношения нередко опосредуют трудовые. В свою очена отпуск и продолжительность отпуска определяются трудовым законодатальством). Следовательно, административные отношения нередко опосредуют трудовые. В свою очередь, трудовые отношения могут служить предпосылкой административно-правовых. Так, гражданин как член трудового коллектива участвует в управлении делами того предприятия, учреждения, с которым он состоит в трудовых отношениях. Через соответствующие инспекции и другие контрольные органы государство осуществляет надзор за соблюдением правил охраны труда и техники безопасности. Эта деятельность регулируется административным правом. Служба в государственном аппарате регулируется нормами и трудового, и административного права. Здесь нормы этих двух отраслей права так тесно переплетаются, что порой их трудно расчленить; это предопределяется тем, что служащие аппарата социалистического государства - особая категория трудящихся. Но некоторые стороны государственной службы (например, порядок присвоения классных чинов и рангов, введенных применительно к отдельным отраслям хозяйства и управления) устанавливаются нормами административного права. Часть служащих государственного аппарата являются одновременно военнослужащими или приравнены к ним (большинство служащих систем Министерства обороны РФ...); они проходят службу на основе норм административного права (трудовое право на них не распространяется). Административное право тесно связано и с финансовым правом, которое своим рождением обязано государственному, административному и частично гражданскому праву. Финансовое право, как известно, регулирует общественные отношения в сфере финансовой деятельности государства, прежде всего деятельности по аккумулированию и распределению денежных средств, составляющих национальный доход РФ. Финансовое право широко применяет метод прямого приказа, т.е. административно-правовой метод, при регулировании финансовых отношений. Правовые нормы, определяющие компетенцию финансовых органов как специфической группы органов управления (например Министерства финансов РФ) вляются одновременно нормами и административного, и финансового права. Когда речь идет о нормах, определяющих содержание решений этих органов в сфере финансов, то это прежде всего нормы финансового права. Организация же работы финансовых органов определяется административным правом. Иначе говоря, административное право преимущественно регулирует управленческие отношения в области финансов, а финансовое право - преимущественно сами финансовые отношения как особую разновидность экономических отношений. Соприкасается административное право и с земельным, водным, горным п лесным нравом. Нормы этих отраслей регулируют отношения между субъектами, обладающими правом собственности на землю, недра, леса и воды, и их пользователями, арендаторами. Так, земепьные участки предоставляются на основе решений, принимаемых соответствующими органами власти и управления. Они же могут в предусмотренных законодательством случаях производить в одностороннем порядке изъятие у пользователей ранее предоставленных им участков (в целом государство стремится к максимальной стабильности отношений землепользования). Органы государственного управления следят за тем, чтобы землепользователи выполняли возложенную на них обязанность эффективно использовать землю, бережно относиться к ней, повышать плодородие земель сельскохозяйственного назначения. За нарушение ряда норм земельного законодательства установлена административная ответственность. Все это свидетельствует о тесном переплетении норм административного и земельного права. Имеет административное право точки соприкосновения и с уголовным правом. Административное право, как отмечалось выше, включает в себя многочисленные общеобязательные правила (дорожного движения, паспортной системы, санитарные, противопожарные и т.д.). В случаях, предусмотренных уголовным законодательством, нарушение этих правил может повлечь уголовную ответственность (за повторное или неоднократное их нарушение, за нарушение, повлекшее или могущее повлечь тяжкие последствия, и т.п.). Нормы административного права определяют, какие правонарушения являются административными. Некоторые из этих деяний граничат с преступлениями, и поэтому, чтобы дать их верную юридическую квалификацию, нередко приходится толковать во взаимоувязке соответствующие нормы административного и уголовного права. Наконец, вельзя пе упомянуть, что уголовное право устанавливает ответственность за должностные преступления. Ђ” ґА  гЂ¶ ЂУ  0Ї
U





љ0«Times New Roman Cyr

Версия для печати