Реферат: Правовое положение иностранных граждан в России.

РПаЎ±б х7 щлшЉЛш›¬шіЋшЦtш^ш:Lш€7ш™KшҐaшіЌшґђшµ”ш»«ш„№шvѕшfДшFЪш>мш@щIщZ"щo&щЉ#щьщШшШ~шРbшДCш¬!ш‰шrычUчч2ъч шр
шЩш±"ш…:ш]Ґч Kч_чо~чТ–чК›чВџчГЎчХЎчиЈч®ч.ГчKдч`шe3шfMшbdшZyшA›ш$¶шоУшЛЮшS
Cщ№ ч8њцЩ
Јч#ђч.Њч;†чNtчRfчPTчOQчMNчEAч87ч$3ч7чљ
Uчн
‹ш`lшybш‹Rш”=ш“%шЉшшdычNычCючч
шЩ
Јч Їц3 Ўц: ”цW `цx 0ц“ ц­ фхjБх
шF4шЭ «цў яц‚ <чg €ч  `шг“шISц ц- Їц ц$ях"ьх шхкхЫхAц>Ах=nхїLх хЂкфNЁф1†фхіх.цўцLЫцFPцEѕхL,хYџфnфЉЇуSyу Fы]
aы„
…ы¤
®ыј
ЬыО
ьШ
CьЪ
sьФ
ќьЖ
Вьљ
юьf
+эD
>э"
Mэз `эА РьС Кьд Бьщ ®ь

“ь
lь
9ь !ьр ьЪ сыЅ вы” Ыы` ды^ еы\ еыZ жыX жыФ ёэ лэ›ь˜ь•ь“ьђьa.ьBFь/bь'}ь& ь+№ь=зьUэoэЉэЎэµэЬЁэџµэy№эRєэ­эЛЋэ«uэ‘Tэ{)эjць`Еь^‹ьkEьz"ьђяы¬ЮыФБы©ыF•ыt‰ыGгъ °ъ тъ& !ы9 [ыЋ •ьHмьчьШьь¦фьtбь]РьJєь:ќь/zь,kь)\ь(=ь-ь8юыIЯыaАы„§ы°ђыи~ы6iыG~ыS”ыaїыbГыcЖыiЮы2мы$сычыф ьмьо6ьчIьUьYь8VьЄ7ь†Іы†±ы~•ыrvыZSы77ы -ы*ыа-ы·6ыћ=ы‡Eы_Uы3lыЧъ 5ъ$ъHЉъ tыэ›ывєыѕЛы–ОыpБыR§ы@ѓы@ѓы ыщпбщЮЅщЮЅщ ш^-шvFшЋXш§dшЧmшзlшшhш]ш+Mш@6шRш^хчaИч\”чOWч<ч&лц Зцр®цТќцµ”ц—‘ц{–цk›ц\ўц6Вц(Щцхцч?чpч$§ч$§ч Ѕщ$µщ=«щ]њщz‹щ§1ъbOъ lъ©~ъTъ oъКMъ” ъgнщCµщ)xщ"dщOщ ьш®шcш>шlЭчЄ©чх~чP_чњPчбKчмч ЌщЕдщ–ощUфщ"мщсЩщЪИщЗІщ·•щ¬rщ©cщ¦TщҐ5щЄщµцшЖЧшЮ№ш
џш.‰шewшіbшДvшРЊшЮёшЯ»шаїшжЦшЇдшЎйш‘пшqщiщk.щtAщ…MщљQщµNщ' /щ Єш ©шыЌшпnшЧLшґ/шќ&шЂ"ш]%ш4.ш5ш=шЬMш°eш€Рч nщд .чcЗцОчN»чY·чf±чyџч}‘ч{чz|чxyчplчcbчO^ч6bчЕ
Ђч¶ш‹—ш¤Ќш¶}шїhшѕPшµ=шЄ1шЏ&шy&шn)ш"=шОч Ъц^ Мцe їц‚ ‹цЈ [цѕ :цШ ц•мх.,шq_шЦцН *ч­ gч’ ічЛ ‹ш ѕшt~ц1 KцX Ъц ю©чэЋмэrкэ\оэRсэGцэ*ю.юDюaю‚ю©ю©юл dыX
qы€
ЊыЇ
°ыП
Щыз
ьщ
9ьnьћья
Иьс
ньЕ
)э‘
Vэo
iэM
xэ
‹эл ыьь хь
мь$
Щь5
ѕь;
—ь3
dь+
Lь
0ь
ьи ьї ь‹ ь‰ ь‡ ь… ьѓ ья гэB юЖDьГEьАEьѕFь»GьЊYьmqьZЌьRЁьQЛьVдьhэЂ0эљ?эµGэМFэаCэ УэКаэ¤дэ}еэ9Шэц№эЦ эјэ¦Tэ•!э‹рь‰¶ь–pьҐMь»*ьЧ ьямы3ФыqАыџґыrы/ Ыъ щъ9 ыQ Lыd †ы№ АьsэD"э'эСэџэ€ыьuеьeИьZҐьW–ьT‡ьShьXIьc)ьt
ьЊлыЇТыЫ»ы©ыa”ыr©ы~їыЊкыЌоыЋсы” ь]ьOь?"ь8ьJьaь"tь3ЂьH„ьcЃьХbь±Эы±Ьы©АыќЎы…~ыbbыKXы-UыXывaыЙhыІpыЉЂы^—ы6ы `ъO-ъsµъ еыйцыБщы›мы}Тыk®ыk®ы ч
ч'тц0Цц№±цЂ˜щ ш 5ш—`ш—Ћш їш®лшАщХ.щнDщ!aщUoщЉoщґgщО_щзUщFщ$5щQЫщщщіъS(ъю)ъіъtчщ>Кщ—щн_щУ"щМщЖщш·¦шёXшЗ шиЖч‡чTSчџ(чъ чFъц‹хц¶–ч щPюшOЯшTАш_ шpЃш€cш«IшШ3ш!ш]шn шz6ш€bш‰eшЉiшђЂшYЋшK“ш;™шЇшБшШшлш/чшDыш_шшСЩш­Tш­SшҐ7ш™шЃцч^ЩчGРч*МчПчЮШчЕЯч®зч†ччZш2zч qц5iцXfцvjцђtцё‘цУ¶цЫЗцбЩцжчв чЫ4чГSч§kчџpч—tч˜vчЄvчЅxчаѓч˜ч №ч5лч:ш;"ш79ш/Nшpшщ‹шГЁш іш(
щЋ Шц qц®
xчш
eчaч[ч#Iч';ч%)ч$&ч"#чч чщ
ча
чo
*чВ
`ш5AшN7ш`'шiшhъч_зчTЫч9Рч#РчУчМ
зч®
xч „ц vц iц, 5цM цh дх‚ Йх?–хШЦч шІ Ђцw ФцW ч< ]чu 5шёhш(цЫхх „ц ѓчP¶ч¶vхsCх ѓч‡чКQч‰]цу…цМххbНх0хнЮф‡ч )эсэСьь±цьЏщьuяьJэЖЬю яf­ьzcь ы2
6ыY
Zыy
ѓы‘
±ыЈ
гы­
ьЇ
Hь©
rь›
—ьo
Уь;
эч "эј 5э• Ґь¦ џь№ –ьО ѓьЯ hье AьЭ ьХ цыЕ ЪыЇ Жы’ ·ыi °ы5 №ы3 єы1 єы/ »ы- »ы© ЌэмАэpоыmпыjпыhрыeсы6ьь7ььRьыuь ¬ъ7‹ъ‚tъ€rъЏpъЛcъ^ъ\iъЂvъҐ‰ъЖЈъгЗъыцъ 0ыc jьБьоМь­Сь{ЙьI¶ь2ҐьЏьrьOь
@ью
1ьэ
ьуы Уыґы6•ыY|ы…eыЅSы>ыSы(iы6”ы7˜ы8›ы>іыБыщЖыйМыЙвыБфыГьМьЭ*ьт.ь +ьь[‡ы[†ыSjыGKы/(ыыхыЧяъµыЊыsы\ы4*ыAыа
¬ъ ыyйъcюъMы”ьЦ Kь<
ъщ Чщ_ъ ч)Ец@Љц`Wц„,ц­цЪнх ІчЯч3шKшc-ш|9ш¬BшјAшН=ши2ш
юр.фак.,гр.101AdverGothic
B и–ёЎ@Р+ьёњwюљ§ч14Пмc_ўгАВqЦїа8¬?М8/3
д*u T ‹$
‹$
‹$
‹$
‹$
‹$ 1. преамбула Иностранными гражданами в России признаются лица, не являющиеся гражданами России и имеющие доказательства своей принадлежности к гражданству иностранного государства. В соответствии с Конституцией РФ иностранным гражданам в России гарантируются предусмотренные законом права и свободы. Законодательство о правовом положении иностранных граждан в России состоит из Закона СССР “О правовом положении иностранных граждан в СССР”, Постановления Совета Министров СССР от 10 мая 1984 г. N 433 (Правила пребывания иностранных граждан в России) и иных актов законодательства России, определяющих в соответствии с Конституцией РФ правовое положение иностранных граждан в России. Правовое положение иностранных граждан в России может определяться также на основании международных договоров. Иностранные граждане в России пользуются теми же правами и свободами и несут те же обязанности, что и граждане России, если иное не вытекает из Конституции России, и других актов российского законодательства. Иностранные граждане в России равны перед законом независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, рода и характера занятий и других обстоятельств. Использование иностранными гражданами в России прав и свобод не должно наносить ущерб правам и законным интересам граждан России и других лиц. Находящиеся в России иностранные граждане обязаны уважать Конституцию РФ и соблюдать российские законы, с уважением относиться к традициям и обычаям российского народа. Иностранные граждане могут постоянно проживать в России, если они имеют на то разрешение и вид на жительство, выданные органами внутренних дел. Иностранные граждане, находящиеся в России на ином законном основании, считаются временно пребывающими в России. Они обязаны в установленном порядке зарегистрировать свои заграничные паспорта или заменяющие их документы и выехать из России по истечении определенного им срока пребывания. 2. Основные права, свободы и обязанности иностранных граждан в России. Все основные права и обязанности иностранных граждан связаны со следующими областями деятельности: 1. Трудовая деятельность 2. Отдых 3. Охрана здоровья 4. Социальное обеспечение 5. Имущественные и личные неимущественные права 6. Получение образования 7. Свобода совести 8. Брачные и семейные отношения 9. Неприкосновенность личности и жилища 10. Передвижение по территории России и выбор места жительства 11. Налоги и сборы 12. Защита прав иностранных граждан 13. Отношение к избирательному праву 14. Отношение к воинской службе Остановимся более подробно на каждом из этих вопросов. Иностранные граждане, постоянно проживающие в России, могут работать в качестве рабочих и служащих на предприятиях, в учреждениях и организациях или заниматься иной трудовой деятельностью на основаниях и в порядке, установленных для граждан России. Временно пребывающие в России иностранные граждане могут заниматься трудовой деятельностью в России, если это совместимо с целями их пребывания в России. Иностранные граждане не могут назначаться на отдельные должности или заниматься определенной трудовой деятельностью, если в соответствии с советским законодательством назначение на эти должности или занятие такой деятельностью связаны с принадлежностью к гражданству России. Иностранные граждане пользуются правами и несут обязанности в трудовых отношениях наравне с гражданами России. Они имеют право на отдых на общих основаниях с гражданами РФ. Иностранные граждане, находящиеся в России, имеют право на охрану здоровья. Иностранные граждане, постоянно проживающие в России, пользуются медицинской помощью наравне с гражданами России. Временно пребывающим в России иностранным гражданам медицинская помощь оказывается в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения России. Иностранные граждане, постоянно проживающие в России, имеют право на получение пособий, пенсий и на другие формы социального обеспечения на общих основаниях с гражданами России. Иностранные граждане, постоянно проживающие в России, имеют право на основаниях и в порядке, установленных для граждан России, получить в пользование жилое помещение в домах государственного и общественного жилищного фонда, жилищно-строительных кооперативов. Иностранные граждане должны бережно относиться к предоставленному им жилищу, соблюдать правила пользования жилыми помещениями. Иностранные граждане могут в соответствии с российским законодательством иметь в России жилой дом и иное имущество в личной собственности, наследовать и завещать имущество, иметь права автора произведения науки, литературы и искусства, открытия, изобретения, рационализаторского предложения, промышленного образца, а также иные имущественные и личные неимущественные права. Иностранные граждане в России имеют право на получение образования наравне с гражданами России в соответствии с порядком, установленным законодательством России. Иностранные граждане, принятые в советские учебные заведения, имеют права и несут обязанности учащихся и студентов в соответствии с российским законодательством. Иностранные граждане в России обязаны бережно относиться к памятникам истории и культуры, другим культурным ценностям. Иностранным гражданам, находящимся в России, наравне с гражданами России гарантируется свобода совести. Возбуждение вражды и ненависти в связи с религиозными верованиями запрещается. Иностранные граждане в России могут заключать и расторгать браки с гражданами России и другими лицами в соответствии с законодательством. Иностранные граждане в России пользуются правами и несут обязанности в брачных и семейных отношениях наравне с гражданами России. Иностранным гражданам в соответствии с советским законодательством гарантируются в Россиинеприкосновенность личности и неприкосновенность жилища, другие личные права. Иностранные граждане могут передвигаться по территории России и избирать место жительства в России в соответствии с порядком, установленным законодательством России. Ограничения в передвижении и выборе места жительства допускаются, когда это необходимо для обеспечения государственной безопасности, охраны общественного порядка, здоровья и нравственности населения, защиты прав и законных интересов граждан России и других лиц. Иностранные граждане облагаются налогами и сборами в России на общих основаниях с гражданами России, если иное не предусмотрено законодательством России. Иностранные граждане в России имеют право на обращение в суд и иные государственные органы для защиты принадлежащих им личных, имущественных, семейных и иных прав. Иностранные граждане пользуются в суде процессуальными правами наравне с гражданами России. Иностранные граждане в России не могут избирать и быть избранными в Федеральное Собрание и другие выборные государственные органы, а также принимать участие во всенародных голосованиях (референдумах). Иностранные граждане не несут обязанности воинской службы в рядах Вооруженных Сил РФ. 3. Въезд в Россию и выезд из россии иностранных граждан Иностранные граждане могут въезжать в Россию по действительным заграничным паспортам или заменяющим их документам при наличии разрешения, выданного компетентными советскими органами. Въезд в России иностранному гражданину может быть не разрешен: 1) в интересах обеспечения государственной безопасности или охраны общественного порядка; 2) если это необходимо для защиты прав и законных интересов граждан России и других лиц; 3) если во время предыдущего пребывания в России были установлены факты нарушения им законодательства о правовом положении иностранных граждан в России, таможенного, валютного или иного советского законодательства; 4) если при возбуждении ходатайства о въезде он сообщил о себе ложные сведения или не представил необходимые документы; 5) по иным основаниям, установленным законодательством России. Иностранные граждане выезжают из России по действительным заграничным паспортам или заменяющим их документам при наличии разрешения, выданного компетентными советскими органами. Выезд из России иностранному гражданину не разрешается: 1) если имеются основания для привлечения его к уголовной ответственности, - до окончания производства по делу. 2) если он осужден за совершение преступления, - до отбытия наказания или освобождения от наказания; 3) если его выезд противоречит интересам обеспечения государственной безопасности, - до прекращения действия обстоятельств, препятствующих выезду; 4) если имеются иные, установленные законодательством России, основания, препятствующие выезду. Выезд из России иностранного гражданина может быть отложен до исполнения им имущественных обязанностей, с которыми связаны существенные интересы граждан России и других лиц, государственных, кооперативных или иных общественных организаций. Иностранные граждане, проезжающие через территорию России транзитом, следуют с соблюдением правил транзитного проезда в пограничный пункт выезда из России по установленному маршруту и могут останавливаться на территории России при наличии разрешения, выданного компетентными советскими органами. 4. Ответственность иностранных граждан. Сокращение срока пребывания. Выдворение Иностранные граждане, совершившие преступления, административные или иные правонарушения на территории России, подлежат ответственности на общих основаниях с гражданами России. За нарушение иностранными гражданами правил пребывания в России, то есть проживание без документов на право жительства в России или проживание по недействительным документам, несоблюдение установленного порядка регистрации или прописки либо передвижения и выбора места жительства, уклонения от выезда по истечении определенного им срока пребывания, а также несоблюдение правил транзитного проезда через территорию России к ним могут быть применены в качестве меры административного взыскания предупреждения или штраф в размере до пятидесяти рублей. Взыскания налагаются органами внутренних дел. Злостное нарушение иностранными гражданами правил пребывания в России и транзитного проезда через территорию России влечет за собой уголовную ответственность. Иностранному гражданину, нарушающему законодательство о правовом положении иностранных граждан в России, может быть сокращен определенный ему срок пребывания в России. Срок пребывания иностранного гражданина в России может быть сокращен также в случаях, когда отпали основания для его дальнейшего пребывания. Решение о сокращении срока пребывания принимается органами внутренних дел. Иностранный гражданин может быть выдворен из пределов России: 1) если его действия противоречат интересам обеспечения государственной безопасности или охраны общественного порядка; 2) если это необходимо для охраны здоровья и нравственности населения, защиты прав и законных интересов граждан России и других лиц; 3) если он грубо нарушил законодательство о правовом положении иностранных граждан в России, таможенное, валютное или иное советское законодательство. Решение о выдворении принимается компетентными советскими органами. Иностранный гражданин обязан покинуть России в срок, указанный в этом решении. Уклоняющиеся от выезда в таких случаях подлежат с санкции прокурора задержанию и выдворению в принудительном порядке. Задержание допускается при этом на срок, необходимый для выдворения. Все вышесказанное распространяются и на лиц без гражданства в России.. ј А–

Версия для печати