Шпаргалка: Финансы Украины


1. Предмет, содержание и задачи курса.

Предмет - изучение объективн. закономерностей движения ден. ср-тв в
общ-ве в процессе распред. и перераспред. СОП и НД.

Курс состоит из блоков: 1) понятие ф-сов и упр-ие ими (ф-сы как эк.
категория, использование ф-ов в усл-ях рын. хоз-ия, фин. мех-зм и фин.
политика, упр-ие ф-сами У-ны). 2) гос. ф-сы (сущность ГБ, стр-ра его
дох. и расх. части, динамика этой стр-ры, факторы, влияющие на стр-ру
ГБ, дефицит ГБ, местные финансы, проблемы их форм-ия и исп-ия). 3)
децентрализ ф-сы или ф-сы предпр-й. 4)Фин. рынки У-ны (фондовый,
валютный, кредитный, страховой). 5) Ф-сы и цен-ие в У-не.

Осн. задачей курса явл. изучение теор. вопросов ф-сов, рассмотрение фин.
политики и фин. мех-зма, влияющего на развитие обществ. пр-ва и
овладение практич. навыками в области бюдж. планир-я и бюдж. рег-ия,
анализов бюдж. процессов, оценки эф-сти исп-ия ОФ и об. ср-тв, методика
расчета некот. видов налогов. Курс “Ф-сы” носит собират. хар-ер. Это
выраж. в том, что в данном курсе рассматриваются принцип. позиции по др.
важнейшим фин. дисциплинам: ”Бюджет и бюдж. сис-ма У-ны”, “Ф-сы
предпр-й”, “РЦБ”, “Инвест-ие”, “Страх-ие”, “Ден. обр. и кредит”, “Налоги
и налогоообл-ие”.

Методологич. основой курса явл. “Эк. теория”. Курс “Ф-сы” связан с
статистич. дисц-нами : ОТС, СЭС, ст-ка ф-сов, кот. дают возможность
проанализировать наиболее общие явления и разработать прогнозы относит.
тех или иных фин. процессов

№4. Фин система Украины.

Функцион-ие фин-ов обесп-ся с помощью фин с-мы Укр - это совокупность
фин отношений, сущ-их в рамках конкретной общественно-эк формации (в
узком смысле - система фин учреждений гос-ва). Более полно фин система -
это совокупность взаимных сфер и звеньев фин отн-ий, присущих им
централиз и децентр фондов ден ср-тв и аппарата управл-ия ими. Фин с-ма
включ след объекты фин отнош-й: СОП, НД, госдоходы, прибыль, фонды пп.

Субъекты фин отн-ий - гос-во, пп-я (произв, коммерч пп-я, страховые
банковские структуры, бюдж организ-ии. В соотв с этим в общей
совокупности выдел-ся след подсистемы фин системы: фин-ы гос-ва, пп-й,
населения.

В соотв с общей природой эк-х с-м выделяют обычно 2 типа фин с-мы. 1.
демократического централизма, присущий админкоммандной экон. На первый
план выдвигается не столько демократический характер, сколько ее
коммандный характер. 2 тип. организ фин. с-мы наз-ся фискальным
федерализмом. По такому типу построены фин. с-мы развитых индустриальных
стран, в них гос. бюджеты и налоги отделены от бюджетов и налогов штатов
(в США), земель (в Германии) и т.д.

2. Роль фин-ов в воспроиз-ве СОП и НД.

В сфере хозяйст-ия благодаря фин-ам, являющ-ся инструм-ом стоимостн
распр-ия обществ продукта, обеспеч-ся удовлетв постоянного меняющихся
воспроизв потребн-ей. Фин-ы позвол приспособить пропорции пр-ва к
нуждам потребления. Первоначально пропорции распр-ия стоимости общест
продукта отражают структуру отн-ий пр-во - выручка, кот делятся
пропорционально лимитам стоимости, отраж условия пр-ва товаров. Однако
распредел-ая таким образом выручка не соответст потребностям
изменяющегося общес пр-ва, что вызыв-ся необходи-мостью в ее распр-ии.
Развитие общест потребностей приводит к изменению состава и структуры
ден фондов, создаваемых в распоряжении субъектов хозяйст-ия. Если
рассматр процесс воспр-ва в динамике, то он предст собой совокупность
непрерывно повторяющихся циклов, сост из четырех последоват стадий:
пр-во, распр-ие, обмен и потребление. Каждый следующий цикл воспр-ва
возможен лишь после того как созданная в пр-ве и реализованная в
процессе обмена стоимость будет распределена или перераспределена, в
рез-те чего будут созданы целевые и ден фонды, кот явл-ся основой
удовлетворения разнообр потребностей. В ходе распр-ия созд-ся условия
(предпосылки) для будущего удовлетв-ия потребн-ей, при чем происходит
это в стоимост форме. Первонач сферой возникнов фин отнош явл
процессы распр-ия стоимости общес продукта на составл элементы C+V+M и
происходит образование различных форм ден доходов и накоплений. Фин-ы
- это система эк отн-ий, складывающихся в обществе в проц распр-ия и
перераспр-ия СОП и НД и реализуемых при форм-ии многообр ден фондов.

Дальнейш рспр-ие ст-ти м/у субъектами хоз-я также происх. на основе
фин-ов. Это перераспр-ие сопровожд такими процессами как уплата налогов,
формир фондов инвестир. и кап. вложений., фонд. соц защиты
населения,фондов мат. стимулирования работников общ. пр-ва и ряда других
фондов, посредством этих процессов осущ. перераспр. обществ. продукта и
НД по всем звеньям общ. пр-ва и субъектам хоз-я.

3. Сущность и назначение фин-ов.

Как категория фин-ы имеют историч характер. Они возникли в усл
товарно-ден отнош-ий, т.е. на конкретном этапе историч развития
общества под влиянием потреб-ей и функцион назначения гос-ва. Фин-ы в
переводе с латыни- платеж или доход. Впервые со значением ден платеж
финансы стали широко исп-ся в 13-15 веках в Италии. Далее этот термин
получил междунар распростр и стал употр-ся как понятие, связ с
системой ден отношений, образований ден рес-ов и фондов, мобилизуемых
Гос-ом для реализации своих соц, эк и политических и достижения хоз
субъектами своих произв-коммерч целей.В литературе встреч различные
определения для термина"Финансы". Некот авторы счит, что фин-ы -
система эк отнош-ий складывающихся в обществе в проц распр-ия и
перераспр-ия СОП и НД и реализуемых при форм-ии многоообр ден фондов.
Др экономисты считают, что ф-сы - это система ден отнош, возник в
об-ществе в процессе форм-ия, распр-ия и использ-ия как централиз, так и
децентрализ ден фондов страны. Встреч-ся также другие опред-ия фин-ов.
Как науч понятие фин-ы обычно ассоц-ся с теми многочисл процессами,
кот характеризуются движением ден ср-в. Вместе с тем движ-ие ден средств
еще не раскр сущности фин-ов. Абстрагируясь от многочисл форм, в
которых протекают фин процессы, можно увидеть то общее, что их
объединяет, т.е. лежащие в основе фин проц-ов отнош-ия между участниками
пром пр-ва. Т.о. фин-ы это эк отн-ия, имеющие объект характер и
специфич обществ назначение. Это характериз фин-ы как эк категорию.

Фин науки изуч не ресурсы как таковые, а общест отношения и ак сфера эк
отношений имеют след обществ назначение: 1) фин отн-ия делают возможным
формир-ие целевых ден фондов в руках правит-ва, которые предназнач для
выполнения обществ услуг, соц-эк и прочих функций; 2) с пом фин-ов
гос-ом регул-ся осн пропорции в развитии общес пр-ва: между произв и
непросферами, между фондом накопления и потр-ия, между сферами общес
деят-ти и экономики; 3) через фин отн-ия осущ-ся воздействие на развитие
фин-ов в низовых структурах общества и укрепления фин положения пп-й;
4)фин отношения явл-ся эк базисом в развитии междунар соц и трудовых
отношений, в развитии междунар рынков капитала, труда и раб силы; 5)
фин-ы служат также сферой реализ-ии го соц программы, соцзащиты и эк
поддержки населения.

5. Осн звенья фин системы Укр.

Наличие разных общес потребностей у субъектов хоз-я и гос-ва приводит к
возникн разнообр фин связей. Отличаясь друг от друга они одновременно
хар. и некот общими чертами,позволяющими объединить фин отн-ия в отд,
сравнительно обособленные группы. По своей природе фин отн-ия явл
распр-ми. Это распр-ие ст-ти осущ прежде всего по субъектам, кот формир.
ден. фонды целевого назначения. По роли хозяйств субъекта в обществ-м
воспроизв. могут быть выделены 3 сферы фин. отн-ий: 1 фин-ы пп-й: а)фин
пп, осущ ком.деят,б) фин пп, осущ неком. деят,в)фин общ орган ...2.
страхование а) личное б)имущ в)соц г)ответств... 3. гос. фин-ы а) ГБ,
б) внебюдж фонды в) гос кредит г) фин гос пп.

Внутри каждой из назван сфер выдел-ся звенья, каждое звено фин.с-мы в
свою очередь подразд на подзвенья в соотв с внутр структурой содерж-ся
в нем взаимосв. Напр. в страх деят, где характер деятельности субъекта
предопределяет специфику объекта страх. в кач. звеньев выступают: соц.
стр-е, имущ стр-е, и т.д. Сферы и звенья фин отн-ий взаимосвяз и образ
в совокупности единую фин. сис-му.

Термин “Фин. с-ма” употр для обознач по своей сути понятий: 1)
совокуп-ть сфер и звеньев фин. отнош, взаимосв м/у собой; 2) сов. фин
учр-ий страны, к кот. относ фин. органы и все подразд. гос. налог
службы.

Фин с-ма предст собой совокупность фин звеньев, призванных обеспеч
гос-ву осущ. своих функц.

По уровню централ. фин. с-му можно предст. в след виде: Фин с-ма: 1.
центр. фин а)ГБ, б)Местн Б в) пенс.фонд г) фонд соц страх д)внебюдж
фонды, е) фонд гос. кредита; 2. децентр. фин. а) фин отраслей б) фин.
пп в) фин учр. непр. сферы г) фин общ орган. е) фонд Черн ж)фин. насел
з) комм кредит.

По уровню упр-ия 1. фин. субъектов хоз.а)собств ср-ва б) фин
результатов 2.бюдж с-ма а)ГБ б) регион.Б 3. внебюдж. фонды а)гос внеб
фонды б) негос внеб фонды 4. фин. непр. сферы а) бюдж фин-ы б) фин рез-т
предпр. деят 5. фин. насел а) доходы в сфере мат. пр. б) доходы в немат
сфере. 6. внешнегос фин обяз а) кредиты и помощь б) оплата по кред и
долгам. 7.фин. инфрастр. а) законнод. уст обесп. б) с-ма фин. учрежд в)
Науч-тех и правов. обесп.

Каждую из привед структур можно разраб более детально. Расм-ая их, можно
выделить осн звено в каждой из них. Такими ведущ звеньями явл 1. ГБ,
как совокупность эк. отн-ий по форм-ию, распр-ию и исп. осн централ
фонда страны. 2 по значимости явл. фин-сы пп-й. Фин с-ма тесно связана
со стр-рой фин-ов

В реальной действительности фин система включает многообр фин институты,
кот общество использует с целью обесп-ия кругооборота фин рес-ов.

№6. Структура и состав централиз и децентр фин-ов

Фин система может быть представлена в виде двух систем:

1. центр. фин-ы а)ГБ, б)Местн бюджеты в) пенс.фонд г) фонд соц страх
д)внебюдж фонды, е) фонд гос. Кредита; ж) фонд госимущества и личного
страхования; 2. децентр. фин: а) фин отраслей н/х; б) фин. пп-й; в)
фин учр. непр. сферы г) фин общ орган. д) фонд Черн; е) комм кредит; ж)
фонды коммерч структур; з) фонды страх компаний; и) гос фонд содействия
занятости; к)фин. насел

В соотв-ии с внутр структурой содержащихся в различн звеньях фин системы
взаимосвязей, каждое звено подразд-ся на подзвенья.

Ведущим звеном фин системы выступает госбюджет Укр, кот предст собой
собой систему эк отношений, опосредствующих процессы формир-ия, распр-ия
и исп-ия централиз фин ресурсов, предназнач-ых для удовлетв-ия обществ
потребностей. Регулирование фин отн-ий с помощью госбюджета осущ-ся на
макроэк уровне.

Важнейшим звеном фин системы выступ фин-ы пп-й, кот обеспеч процесс
формир-ия и исп-ия доходов первичных произв структур и регулируют
распред отнош-ия на уровне микроэкономики. Именно здесь созд-ся СОП и
НД, являющиеся объектами дальн фин отн-ий.

Функции фин-ов пп-й в усл рын экономики закл-ся в обеспечении фин
ресурсами потребностей расшир воспр-ва на основе установления
оптимального соотн-ия между средствами, направляемыми на потр-ие или
накопление.

Фонд госсоцстрахования - это специфич форма эк отн-ий, касающихся
распр-ия и исп-ия части НД, направляемой на выплату пенсий, пособий,
развитие оздоровит и физич культуры.

Гос кредит это сфера ден отношений, возник между гос-ом как заемщиком
ден ср-в, с физич и юрид лицами как кредиторами в связи с созданием
централиз гос фонда ден рес-ов. Здесь гос-во на возвратных началах
мобилизирует ден ср-ва населения, пп-й и орган-ий для удовлетвор общес
потребностей.

Осн сферы фин подсистемы находятся в тесной взаимосвязи: население и
частные хоз-ва представляют пп-ям и гос-ву раб силу, получая в качетсве
компенсации за свой труд з/п. В свою очередь гос-во за счет изъятия
части доходов пп-й и населения в виде налогов в бюджеты разл уровней
предоставляет “Общий товар” (содержание армии, защита окруж среды,
обеспеч образования и соц гарантий, здравоохранения), который имеет
общегос значение или же предоставл-ся в распоряжение больших соц групп.

№7. Фин-пром группы и их роль в управлении финансами.

Управление - это совокупность приемов и методов целенаправл воздействия
на обеъкт управл. с целью получения опред. рез-та. Важной областью
управленч деят. явл. упр-ие фин. Оно осущ спец аппаратом (Мин. фин)
посредством приемов и методов, куда входят разнообр стимулы и санкции.
Искусство управления состоит в выборе наиболее эффективн метода из числа
имеющихся или создании усл-ий для рац исп-ия применяем методов с целью
быстр. решения поставл цели.

Как и во всякой управляемой с-ме в управл-ии фин-ми выделяют объекты и
субъекты упр-ия. Объектом управления явл. различн виды фин. отношений, а
субъектами явл те орг. стр-ры, кот. осущ. это управл. Применительно к
Укр. выделяются 3 группы объектов управл.: фин-ы пп-я, госуд ф-ы,
страховые комп. К субъектам управления относят: фин. службы пп-я, страх
органы, фин. органы и налог. инспекции. Субъекты управл функц. в каждом
звене и в каждой сфере фин. отношний. Совок. всех орган. стр-р осущ.
управление финанс. назыв фин аппаратом. Выдел несколько методов или
приемов осущ упр-ия:1)фин планир 2)операт упр-е 3)фин контроль.

В системе гос управления фин-ми ведущ роль отво-ся гос регулир-ию.

Его сон целью выступает фин обеспечение эк процссов, позволяющее
предотвращать чрезвыч ситуации, связ с угрозой жизнедеят-ти общества в
целом; улучшать экологическую обстановку; стабилизировать эк ситуацию в
стране; оказывать эк поддержку мало обеспеченным слоям нас-я;
стабилиз-ть цены; обеспеч деят-ть эк системы в целом; защищать
демократию и др. Реализ-ся госфинуправление через правовую базу, налог
с-му, перераспр-ие ден доходов и рес-ов.

Управление фин-ми включ в качестве важнейшей составной части упр-ия
фин-пром группами, которые предстают как средство реализ-ии селективной
структурной политики гос-ва, обеспеч воспроиз-во, накопление,
концент-ию, обращение фин, производит-го и товарного капитала, его
инвестир-ие в приоирит области промышл-ти, повышения отдачи от
инвестицион проектов.

Фин-пром группы, как способ интеграции капитала пп-й и фин групп могут
иметь различные организ-правовые формы, направления деят-ти, состав
участников и структуру упр-ия. С точки зрения форм интегр-ии капитала
фин-пром группа может формир-ся как АО, холдинг компания, траст
(передача собств-ти в доверит пользование), перекрестное владение
акциями (взаимоучастие в капитале), стратег альянс (объед-ие усилий,
дающее каждому участнику доступ к совместно выполняемым проектам,
программам, базам данных и др.)

№8.Фин менедж-т как с-ма упр-ия

Фин менеджмент направлен на упр-ие движением фин рес-ов и фин отн-ий,
возник-их в проц движ-ия ден ср-в. Ответ на вопрос, как правильно
руководить этим движением и отнош-ми, составляет содержание фин
менедж-та. Последний предст собой процесс выработки цели упр-ия фин-ми и
осущес-ие воздействия на них с помощью рычагов и методов фин мех-зма.
Т.о. фин менедж-т включ в себя стратегию и тактику упр-ия. Под
стратегией в данном случае поним-ся общее направление и способ
использ-ия ср-в для достижения поставл цели. Этому способу соответствует
опр набор правил и ограничений при принятии решения. Стратегия позвол
сконцентрировать усилия на тех вариантах решения, кот ей не
противоречат, отбросив все другие варианты. После достижения поставл
цели стратегия прекращ свое сущест-ие. Новые цели ставят задачу
разработки новой стратегии. Тактика - это конкр методы и приемы для
достиж поставл цели в конкр условиях. Задачей тактики упр-ия явл-ся
выбор наиболее оптимального решения и лучших в данной хоз ситуации
методов и приемов упр-ия.

Фин менедж-т как с-ма упр-ия состоит из 2 подсистем: управляемой и
управляющей, или объекта и субъекта упр-ия. Объектом упр-ия в фин
менедж-те явл-ся совокупн-ть услвий осущес-ия ден оборота, кругооборота
стоимости, движ-ия фин рес-ов и фин отн-ий мкежду хоз субъектами и их
подразделениями в хоз процессе. Субъект упр-ия - это спец группа людей,
кот посредством различных форм управленч воздействия осущ-ет целенапр
воздействие на функцион-ие объекта.

Любой объект упр-ия, любой процесс представляет собой систему. Под
системой понимается совокупн-ть взаимодейств элементов, составляющих
целостное образование. Каждому элементу с-мы присущи разл свойства:
элемент системы выполняет только ему присущую функцию, обладает
способн-ю взаимодействовать с др элементами и интегрировать с ними.
Свойства элементов фин с-мы позвол вывести общее правило фин менедж-та:
всегда надо стремиться к фин устойчивости фин с-мы в целом, а не
отдельных ее элементов, подсистем.

№10. Прогнозир и планир в фин менедж-те

Фин менеджмент направлен на упр-ие движением фин рес-ов и фин отн-ий,
возник-их в проц движ-ия ден ср-в. Ответ на вопрос, как правильно
руководить этим движением и отнош-ми, составляет содержание фин
менедж-та. Последний предст собой процесс выработки цели упр-ия фин-ми и
осущес-ие воздействия на них с помощью рычагов и методов фин мех-зма.
Важная роль в фин менедж-те отводится планированию и прогноз-ию. Планир
в фин менеджменте играет сущест роль. Для того, чтобы дать команду,
нужно составить задание, программу действия, для чего разраб-ся планы
фин меропр-ий, получения доходов, эффективн исп-ия фин рес-ов. Фин
планир, как функция упр-ия фин-ми охватывает весь комплекс меропр-ий как
по выработке плановых заданий, так и по воплощ их в жизнь.

Прогнозир в фин менедж-те - это разработка на длительн перспективу
измен-ий фин состояния объекта в целом и его различных частей. Прогнозир
не ставит задачу осущес-ия на практике разработанных прогнозов. Эти
прогнозы предст собой предвидение соответств измен-ий. Особ-ю прогноз-ия
явл-ся также альтернативность построения фин показателей и параметров,
определяющая вариантность развития фин состояния объекта упр-ия на
основе наметившихся тенденций. Прогнозир может осущ-ся как на основе
экспертной оценки тенденций изменнений, так и на основе прямого
предвидения изменений.

Контроль в фин менедж-те сводится к проверке организации фин работы,
выполнения фин планов и т.п. Контроль предполагает анализ фин
результатов. Анализ - часть процесса планирования фин-ов. Следовательно
фин контроль явл-ся оборотной стороной фин планирования и должен
рассматр-ся как его составная часть - контроль за выполнением фин плана,
за выполн принятых решений.

Упр-ие на основе планирования, предвидения и контроля требует выработки
у фин менеджера чувства рын механизма и интуиции, а также способности
принятия гибких экстренных решений.

№9. Знач и ф-ии фин менедж-та.

Фин менеджмент предназн для упр-ия движением фин рес-ов и фин отн-ий,
возник-их в проц движ-ия ден ср-в. Ответ на вопрос, как правильно
руководить этим движением и отнош-ми, составляет содержание фин
менедж-та. Последний предст собой процесс выработки цели упр-ия фин-ми и
осущес-ие воздействия на них с помощью рычагов и методов фин мех-зма.

Рассматривая функции фин менедж-та отметим, что они определяют формир-ие
структуры упраляющей с-мы. Различ два осн типа фин менедж-та: выполнение
функций объекта и субъекта упр-ия. К фуннкциям объекта упр-ия относ-ся:
организация ден оборота, снабжение фин средствами и инвестиц
инструментами, снабжение осн-ми и обор фондами, орган-ия фин работы и
тд. Функции субъекта упр-ия предс собой общий вид деят-ти, выражающей
направление осущест-ия воздействия на отношения людей в хоз процессе и в
фин работе. Речь идет о таких функциях как планирование, прогнозир,
орган-ия, регул-ие, стимул-ие и контроль.

Фин планир, как ф-ция упр-ия фин-ми охват весь комплекс меропр-ий как по
выработке плановых заданий, так и по воплощ их в жизнь.

Прогнозир в фин менедж-те - это разработка на длительн перспективу
измен-ий фин состояния объекта в целом и его различных частей.

Функция организации в фин менедж-те сводится к объед-ию людей, совместно
реализующих фин програму на базе опр правил и процедур.

Регул-ие в фин менедж-те - это воздействие на объект упр-ия, посредством
котрого достигается состояние фин устойсивости.

Координация в фин менедж-те - согласованность работ всех звеньев с-мы
упр-ия и специалистов. Коорд-ия обеспе единство отношений объекта и
субъекта упр-ия, аппарата упр-ия и отдельного работника.

Посредством стимулирования в фин менедж-те осущ-ся управление
распределением мат и духовных ценностей в зависим от кол-ва и качества
затраченого кажд работником труда.

Контроль в фин менедж-те сводится к проверке организации фин работы,
выполнения фин планов и т.п. Контроль предполагает анализ фин
результатов.

Фин менеджмент должен базироваться на знании стандартн приемов упр-ия и
на умении быстро и правильно оценить конкр фин ситуацию и при помощи
использ-ия ф-ций фин менедж-та найти выход из этой ситуации (возможно,
единственный).

№11. Ф-ии фин-ов в обесп обществ воспроиз-ва

Фин-ы явл. инструментом стоимостн распр.; их специф назначение состоит в
том, чтобы распр. и перераспр. ст-ть ВВП, выраженную в ден форме между
разными субъектами хоз. и направлениями целевого исп.. Сущность ф-ов как
категории проявл-ся в конкр функциях фин-ов:

1. Распред-ая. Через эту ф-цию реал обществ назначение фин-ов -
обесп-ие каждого субъекта хоз. необход. ему фин. ресурсами, исп. в форме
ден. фондов спец. целевого назнач. Объектами действия этой ф-ции
выступают ст-ть СОП и НД. С пом распред.функции осущ. 1. первичное
распр-ие СОП на c+v+m на ст-ть возникающих ср-в пр-ва с, v,m. После
первичн распр-ия СОП и в частности перераспр-ия вновь созданной ст-ти.
Такое перераспр. происх за счет взымания налогов идуших в центр. ден
фонды НД=m’+m+v, где m’идет в гос.бюджет, m остается на пп v - частично
перераспр за счет под. налога, часть идет в гос и местн бюдж.

Кроме того за счет фин-ов осущ. перераспр-ие ден ср-в м/у различн
отраслями эк-и (произв и непроизв); внутри этих отраслей также осущ
территор распр-ие фин рес-ов. Речь идет о бюдж ассигнованиях, выделяемых
в слаборазв. экон районы.

Через фин-ы осущ возд. на все без исключ сферы общ. пр-ва. Сюда
относится возмещ стоим-и потр. ср-в пр-ва и образование доходов и фондов
в различн формах. Распред ф-ия фин-ов заключ и в том, что создаваем с
пом фин-ов внебюдж. фонды, бюдж. ресурсы, страх фонды позвол устранять
отриц последствия, возник вследствие диспропорций в развит отд
отраслей эк-и. Распр ф-ция фин закл и в том, что с ее пом осущ дифференц
фин доходов нас-я. В усл рынка дифф наглядно проявл в том, что уже
обозначились довольно разл соц группы насел. В этом нюансе проявл-ся и
философия и политика фин-ов. Хотя фин-ы и явл-ся элем-ом базиса, они
связаны с элементами надстройки с проведением опред политикии гос.

2. Контрольная.Основу контр ф-ции фин сост движение ден рес, происход
как в фондовой и во внефондовой формах. Контр ф-ция осущ в проц форм,
распр-ия и исп разл видов ден. фондов. Их форм-ие, фин контроль осущ в
проц взыман разл видов налогов и налог платежей, мобил-ии др источников
доходов, определении налогообл. базы, установление сроков поступлен
доходов. При расход-ии фондов фин контроль обесп оценку эфф. исп-ия
ср-в, а также их соответсивие целевому назнач-ию, особенно в обл
бюджета. Важно отметить, что фин контроль также осущ за пр-ом, распред
и потребл СОП и его важнейшего компонента НД, а также за соблюдением
конкр пропорций, складыв-ся в проц перераспр-ия НД. Инструментов
реализ-ии контр ф-ции выступает фин информ-ия, кот отраж-ся в фин
показателях, имеющихся в бухг., статистич и оперативной отчетности. Хотя
фин. показатели явл разновидностью стоимостных показателей, их
особенность закл. в том, что им присущ синтетический характер, отражение
различных сторон хозяйственной деятельности предпр, орагнизации. С
контрольной функцией напрямую связано понятие фин. дисциплины.

№11 (продолжение)

3. Функция обесп. сущ гос-ва ставит своей задачей создание мат.-фин.
базы функц. гос-ва, а именно содержание аппарата управления страной,
президентской власти, законодательнй и исполнительной власти,
правоохранительных и там. органов, налоговых служб, т.е. содержание тех
стр-р, без которых не представляется выполнения гос. своих политич, экон
и соц. функций. Эта функц. осущ. за счет гос. бюджета, где на эти цели
приходится от 6,5 до 9,5% в зависимости от того или иного года. Важное
значение имеет также фин-ние ВЭД Укр: соедржание за счет бюдж. дипломат.
представительтств Украины, взносы в межд. организации , членом которых
является Украина и т.д. На этих цели гос-во трати т от 3 до 7% расходов
гос. бюдж.

4. Социальная ф-я фин. наибеолееярко проявляется в совр условиях, в
период перехода к рын. экон. Сейчас появилась принц. новая группа
расходов. гос. бюджета - соц. защита населения, соц. обеспечение. Однако
соц. ф-я фин. сводится не только к поддержке малообесп слоев населения,
но и к содержанию учреждений непр. сферы.

№31. Контроль за исполнением бюджета и его значение.

Контроль за исполнением бюджета осущ-ся соответственно Верх советом Укр,
Верх советом респ Крым, местными советами народных депутатов, которые
самостоятельно определяют организацион формы осущест-ия такого контроля.
Органами гос исполнит власти и исполнит органами местных советов
народных депутатов вместе с органами Минфина Укр осущ-ся контроль за
состоянием поступления доходов в соответствующий бюджет, средств внебюдж
фондов и правильным использ-ем пп-ми, учрежд-ми и орган-ми выделенных им
бюдж ассигнований, средств внебюдж фондов.

Органы гос исполнит власти и исполнит органы местных советов народных
депутатов высшего уровня осуществл надзор за ходом исполнения бюджета,
исходя их требований действующего законодат-ва, решений органов гос
исполнит власти высшего уровня, принятых в рамках их компетенции.в
случае, если субвенции, выделенные бюджету нижестоящего территор уровня
не использ-ся в установл срок или использ-ся не по целевому назначению,
субсидирование прекращается, а выделенные ср-ва подлежат возврату в
бюджет, из которого они были получены.

Минфин Укр несет персональную ответственность перед Верх советом Укр за
соблюдение закона “О госбюджете Укр”. Минфин Укр обязан немедленно
информировать Верх совет Укр о всех случаях нарушения органами гос
исполнит власти исключительного права Верх совета устанавливать налоги и
определять законность использ-ия бюдж средств.

№12. Сущность фин политики

В любом цивилиз обществе правит-во использует фин отн-ия для достижения
определ целей, для осуществления своих функций и задач. В этой связи фин
политика выступает активным орудием воздействия гос-ва как на эк
интересы разл-ых слоев нас, так и общества в целом.

Сущность фин политики состоит в разработке научно обоснованных концепций
развития фин-ов, определнии осн направлений и способов исп-ия фин-ов на
длительную перспективу и на текущ период с учетом целей эк и соц
политики гос-ва, междунар факторов обществ развития, возможностей
увеличения фин рес-ов страны, а также в осуществлении практич действий,
направл на достижение конкр целей.

Фин политика не представляется без присущих ей противоречий или конфл
ситуаций. На гос уровне такое противоречие возник при разработке и
построении госбюджета. Ведь для расширенного общес воспроиз-ва необх
увеличение хоз расходов, которые ограничены объемом доходов бюджета.
Здесь возникает противоречие при форм-ии доходной и расходной статей
бюджета, кот проявляется в том, что увеличение расходов регул-ся
лимитируемыми объемами налоговых поступлений. Задача успешной фин
политики состоит в том, чтобы реально учитывать возникшие противоречия и
находить границы и способы их разрешения.

№13. Страт и тактика в фин полит

В завис от длительн периода и характера решаем задач фин политика
подразд на фин стратег и тактику.

Фин стратегия это долговрем курс фин политики, расчитанный на длит
перспективу решения крупномасшт задач, определяемых эк и соц стратегией
правит-ва. Здесь прогноз-ся осн тенденции развития фин-ов, опр-ся
факторы, оказывающие решающее влияние на это развитие, формир-ся
концепции исп-ия фин-в,

обосн-ся принципы оранизации фин отн-ий, произв-ся выбор долговрем
целей, разраб целей фин программ.

Фин тактика связана с решением конкр задач, стоящих на определенном
этапе развития общества и реализ-ся путем своевременного изменения фин
отношений, маневрирования фин ресурсами, перегруппировкой ден средств.
Решающую роль в фин стратегии при преодолении фин-го и эк кризиса в Укр
играет бюджетный процесс. Речь идет о том, чтобы в законе “О бюдж
системе Укр” более четко выразить отношения между гос-ом и местными
бюджетами в части распределения и перераспределения налогов и других
платежей.

№14. Цель фин политики в Укр

Целью фин политики явл-ся наиболее полная мобилизация фин рес-ов страны,
необх для удовлетв постоянно растущих потребностей общества. Сюда
относятся политика инвестирования, развития инновац процессов,
поддержание и развитие пр-ва важнейших отраслей промышл-ти и пп-й,
политика взаимоотношений пп-й с бюджетом, установление рацион форм
изъятия чатис прибыли или дохода в пользу гос-ва или местных органов
госуправления. Фин политика носит многовариантн характер. Для принятия
конкр решений в части фин стратегии или фин тактики прораб-ся несколько
вариантов возможных ситуаций. Затем отбираются наиболее приемлимые из
них, проводится гос или научная экспертиза и лишь затем принимается
окончат вариант, утвержд прав-ом страны или Верх сов-ом Укр

Положения, изложенные в докладах президента, а также исслед-ия ученых,
напр на системную структуризацию проблем, позвол выделить след
направления фин политики Укр на совр этапе:

- эк стимулирование пр-ва

- сдерживание инфляц процессов

- ограничен кредитной и ден эмисси

- осн напр-ия расход-ия госбюджета

- стимулирование бюдж поступл-ий

№15.Эк стим-ие пр-ва как составн часть фин политики на совр этапе

Для эк стимулир пр-ва необходимо решить комплекс проблем, в т.ч.
укреплять фин положение пп-й, стабилизировать уровень потребления
населения, осуществить институционное изменение и др. На уровне
антикризисных стратегий наивысший потенциальный вклад в преодолении эк,
соц и фин-го кризиса обеспеч стимулирование пр-ва, что более чем на 17%
превышает потенциал стратегии сдерживания инфляции. Стратегию стимул-ия
пр-ва можно разделить на структурную перестройку, институц изменения в
эконономике, укрепл фин положения пп-й, стабилизацию уровня потребления
населения, усиление организац форм гос регул-ия экономики.

Ощутимое доминирование стратегии эк стим-ия пр-ва обуславл высокую
сравнительную важность ее политик. Так, для макроэкон специализ-ии
важными политиками стимул-ия пр-ва явл-ся: структурная перестройка
(потенциал 17,3%), институц измен-ия в экономике (потенц 15,1 %),
укрепление фин положения пп-й в Укр(потенц 12,3%).

В числе механизмов структурной перестройки наивысший потенциал имеют:
целевая санация пп-й и внедрение мех-зма банкротства; разработка гос
пром политики, а также стимул-ие пр-ва экспортной и импортозамещающей
прод-ей. В общем контексте макроэк стабилизации достаточно влиятельными
антикризисными мех-ми явл-ся также переход во внутр-их фин расчетах к
мировым ценам на энергоносители, гос целевое инвестирование обеспечения
структурных изменений и стимул-ие продажи излишних имуществ активов.
Важное знач также имеет укрепление фин положения пп-й, определяющую роль
в укреплении которого в перспективе будет иметь приватиз-ия гос пп-й.

№16.Сдерж инфляц проц как сост часть фин полит на совр этапе

В сдерживании инфляц процессов, как страгтегии фин политики, должны быть
использованы виды политик, обеспеч регул-ие расходной части бюджета,
совершен-ие формир-ия доходной части, стабилиз-ию торгового баланса и
валютн курса.

На уровне антикризисных стратегий наивысший потенциальный вклад в
преодолении эк, соц и фин-го кризиса обеспеч стимулирование пр-ва, что
более чем на 17% превышает потенциал стратегии сдерживания инфляции. Но
возможности стратегии сдерж инфл-ии полностью не использ-ся (где-то на
27%). Стратегия сдерж инфляции делится на ограничения кредитной и ден
эмиссии, регул-ие расходов бюджета, стимул-ие поступлений в госбюджет,
стабилиз-ию торгового баланса, стабилиз-ию валютного курса.

В наст время наиболее весомый вклад в решение проблемы преодоления
фин-эк кризиса обеспеч: структурная перестройка (4,5%), регул-ие
расходов бюджета (4,2%), а также ограничение кредитной и ден эмиссии
(4,1%).

В числе механизмов структурной перестройки наивысший потенциал имеют:
целевая санация пп-й и внедрение мех-зма банкротства; разработка гос
пром политики, а также стимул-ие пр-ва экспортной и импортозамещающей
прод-ей. В общем контексте макроэк стабилизации достаточно влиятельными
антикризисными мех-ми явл-ся также переход во внутр-их фин расчетах к
мировым ценам на энергоносители, гос целевое инвестирование обеспечения
структурных изменений и стимул-ие продажи излишних имуществ активов.
Важное знач также имеет укрепление фин положения пп-й, определяющую роль
в укреплении которого в перспективе будет иметь приватиз-ия гос пп-й.

№17 (продолжение)

министерств. На уровне рагиона этим заним фин управл, кот имеет опре
стр-ру: Каб.Мин 1. фин. управл автон. городов. а) райотделы. 2. мин.
фин. а) фин управл облисп б) горфинотдел в) райфинотдел г)сельск фин
отдел.3. Мин. фин АРК.

В рассмотр. стр-ре важнейшее место занимают горфинотделы. Ведущим звеном
в с-ме управления явл. Минфин в составе кот. выделяется целый ряд
управлений, в т.ч. бюдж. управление кредитами и ЦБ, отдельно выделяется
Казначейство, есть управл финанс. соц сферы, науки, управл методологии
бухг. учета и отчетности, упр-е нал. службы и др. Гос. нал служба характ
значит изменениями, направленными на повышение действенности гос упр-я.

№17. Управление фин-ми в Укр

Управление - это совокупность приемов и методов целенаправленного
воздействия на обеъкт управл. с целью получения опред. рез-та. Важн
областью управленч деят. явл. упр-ие фин. Оно осущ спец аппаратом (Мин.
фин) посредством приемов и методов, куда входят разнообр стимулы и
санкции. Искусство упр-ия сост в выборе наиболее эффект метода из числа
имеющихся или создании условий для рац исп-ия применяем методов с целью
быстр. решения поставленной цели.

Как и во всякой управляемой с-ме в управл-ии фин-ми выделяют объекты и
субъекты управления. Объектом управления явл. различн виды фин.
отнош-ий, а субъектами явл те орг. стр-ры, кот. осущ. это управл. В Укр
выдел 3 группы объектов управ: фин-ы пп-я, гос ф-ы, страх комп. К
субъектам упр-ия относят: фин. службы пп-я, страх органы, фин. органы и
налог. инспекции. Субъекты управл функц. в каждом звене и в каждой сфере
фин. отн-ий. Совок. всех орган. стр-р осущ. упр-ие финанс. назыв фин
аппаратом. Выделяют несколько методов или приемов осущ упр-ия:1)фин
планир 2)операт упр-е 3)фин контроль. Управл решения в процессе план.
приним. на основе анализа фин. информации, кот. должна быть полной и
достоверной. Фин. планир - это совок-ть мер по составлению и исполнению
форм-ия и исп. ден. ср-в и накоплений. Фин планир пп-я явл сост частью
бизнесс-плана и позвол достигать единство м/у произв. и фин. ресурсами,
а также вызывать возможности для пополнения фин рес-ов. Планир в
масштабах н/х включ в себя прежде всего бюджетное как основное звено
фин. планирования. Оперативное управл предст. собой комплекс мер,
разработанных на основе опер. анализа фин. ситуаций и достигающих цели
получения мах фин. эффекта при мин. затратах с пом. оперативного
перераспределения фин. рес. Сущность опер. планирования - это фин.
маневриров. Контроль как элемент управления присутств. и в операт
планиров и в управл.

Фин контроль дает возможным сопоставлять получ фин. рез-ты с планир. и
оперативно осущ корректировку фин. решений в каждый конкр момент
времени. Различ стратегич и оперативное фин. упр-ие. Стратег. или общее
управл. связано с разработками, касающимися прогноз. фин. ср-в в
масштабах н/х и их эф-го исп. в макроэк. аспекте.

Оперативное - это управл на микроуровне,осущ. всеми подраздел управл
фин с-мы. Управление в совр усл-х требует более широкого исп. тех
методов, которые сейчас исп. достаточно слабо, напр. метод
маневрирования фин. ресрсами, метод широкого исп. фин. рынков, метод
прогноз. фин. реш.

В соотв с принимаемой Конст общее управл. фин-ми в Укр. возложено на
высшие органы гос власти - ВС, аппарат През и правит-во. Операт
финуправление осущ фин. аппарат (Минфин), с пом. которого правит, 1.
располагает информ. о сост фин дел в том иил ином звене н/х, 2. через
этот аппарат осущ работы по планированию, учету, анализу и контролю, по
составлению и исполнению фин. планов. Фин управл на предпр. осущ спец.
фин. отделами на уровне министерст, также фин. отделми или управлениями
этих

№18. Бюджет как эк категория в системе стоимостных категорий

В системе централиз фин-ов вед роль отводится госбюджету. Бюджет как эк
категория предст собой сложную систему соц-эк отношений, развивающихся
в обществе в проц формирования, распр-ия и исп-ия централиз фин
ресурсов, создаваемых на разл уровнях управления н/х и предназначенных
для обслуживания общес потребностей.

Необходимость форм-ия централиз фондов (госбюджета) обусл прежде всего
потребностями, возникающими у гос-ва в связи с выполнением своих эк-их,
полит-их, национальных, экологических, внешнеэк-их и др ф-ций. Фин
обслуживание произв и непроизв сфер экономики, в создании определ
пропорций общес развития, содержание аппарата управления, налоговых,
судебных и правоохр органов, нац гвардии предусм выделение необх фин
ресурсов. Все перечисленные расходы производятся за счет средств
госбюджета. Фин отношения, возникающие у гос-ва с пп-ми, учреждениями и
населением в целом наз-ся бюджетными. Им присущ объект характер, т.к.
исторически и логически фин средства всегда формир-ся в руках гос-ва для
выполнения своих непосредст ф-ций - обеспечения сущест-ия гос-ва.

Бюджетные отношения - это производственные отношения, поэтому они явл-ся
элементом базиса общества. В любом случае они выражают отношения
конкретных групп и слоев населения и здесь бюджет предст собой философию
и идеологию общест развития. Являясь частью фин отн-ий, бюджет имеет те
же характеристики, что и фин-ы в целом, но в то же время характеризуется
опред особенностями:

- бюджет явл-ся особой формой перераспред-ых отн-ий, связанных с обособл
частью НД в руках го-ва;

- посредством бюджета осущ-ся перераспр-ие НД на всех уровнях н/х и по
всем сферам экономики;

- область бюдж распр-ия занимает центр место в составе гос фин-ов.

Как эк категория бюджет связан со многими другими категориями, среди
которых можно выделить два уровня:

1) вал общ прод-т (ВОП), СОП, НД -

бюджет служит средством перераспр-ия этих категорий;

2) фин-ы, прибыль, налоги, кредит, з/п, матер стимулирование и др. -
бюджет служит результатом распр-мя этих кат-ий по отраслям пр-ва, сферам
деятельности и т.д.

№20. Роль бюджета в осуществлении расшир восроиз-ва

В бюджете страны аккумул-ся знач часть вновь созданной стоимости - НД,
распределяемого и используемого в соотв с рын законами общест развития
(закона стоимости, спроса и предложения, закона повышающейся ПТ, закона
возрастания потребностей) для обеспечения расширенного воспроиз-ва и
удовлетворения общегос потребностей.

В усл рын отношений распр-ие НД произв-ся посредством образования,
распр-ия и исп-ия ден доходов и накоплений (гос доходвы, доходы пп-й и
объед-ий, разл коммерческих и фин структур, банков, инвестиционных
фондов и населния). Значит часть НД поступает в бюджет путем прямого
распр-ия - налогообложений гос, частных и коммерч пп-й. Часть чистого
дохода нас-ия перечисл-ся в бюджет в порядке перераспр-ия. Распр-ие НД
через госбюджет обусл необходимостью создания централиз фонда ден
средств для расшир воспроиз-ва и удовлетворения других совокупных
потребностей общества путем перераспр-ия средств между отраслями произв
и непроизв сфер жизнедеятельности общества, а также между экономич-ми
районами страны, сто обусловлено необходимостью передачи части чистого
дохода из одной отрасли общест пр-ва в другую в соотв-ии с планами эк и
соц развития страны, с программами радикальных эк преобразований
общества для осуществления перестройки структуры общест пр-ва.

Такое перераспр-ие в знач степени вызвано различным уровнем тех
оснащения, энерго- и фондовооруженности пп-я; неравномерностью
размещения; действующей системой ценообразования и тем, что при переходе
к рынку необходима поддержка со стороны гос-ва перспективных отраслей
пр-ва. Перераспр-ие НД как между отраслями, так и внутри них происходит
посредством гос инвестиций и приоритетного финансирования отд видов
производств, высоких технологий, инновационных процессов.

При переходе к рын отношениям существенно меняется роль бюджета в
регулировании общест пр--ва и распр-ии НД. Осн направления этих
преобразований - сосредоточение главных ресурсов госбюджета на приорит
отралях экономики, определение наиболее общих пропорций развития общест
пр-ва, необх темпов развития экономики в целом.

Осн логика таких трансформаций в том, что должна соблюдаться общая
тенденция развития экономики в усл рын отношений - перенос центра
тяжести с централиз-ых на децентрализ фин-ы страны.

Пр-во, распр-ие и перераспр-ие через бюджет СОП и НД явл-ся предпосылкой
и целью развития общества в целом и каждого человека в отдельности.

№21. Бюджетная программа и осн направления ее распределения

Бюджетная программа Укр по своей сути предполагает распр-ие и
перераспр-ие НД. Распр-ие НД через госбюджет обусл необходимостью
создания централиз фонда ден средств для расшир воспроиз-ва и
удовлетворения других совокупных потребностей общества путем
перераспр-ия средств между отраслями произв и непроизв сфер
жизнедеятельности общества, а также между экономич-ми районами страны,
сто обусловлено необходимостью передачи части чистого дохода из одной
отрасли общест пр-ва в другую в соотв-ии с планами эк и соц развития
страны, с программами радикальных эк преобразований общества для
осуществления перестройки структуры общест пр-ва.

Такое перераспр-ие в знач степени вызвано различным уровнем тех
оснащения, энерго- и фондовооруженности пп-я; неравномерностью
размещения; действующей системой ценообразования и тем, что при переходе
к рынку необходима поддержка со стороны гос-ва перспективных отраслей
пр-ва. Перераспр-ие НД как между отраслями, так и внутри них происходит
посредством гос инвестиций и приоритетного финансирования отд видов
производств, высоких технологий, инновационных процессов. Важным
направлением перераспр-ия НД явл-ся выделение части средств, идущих на
развитие непроизв сферы. В усл рын отношений это относится прежде всего
к поддержанию государством просвещения и здравоохр-ия, науки и культуры.
Значит место в структуре перераспределяемой части НД отводится
содержанию аппарата упр-ия, правоохр органов и т.д.

Поступл ср-в от населения

Амортиз отчисления

При переходе к рын отнош-ям существенно меняется роль бюджета в
регулир-ии общест пр--ва и распр-ии НД. Осн напр-ия этих преобразований
- сосредоточение гл ресурсов госбюджета на приор отраслях эк-и,
определение наиболее общих пропорций развития общест пр-ва, необх темпов
развития эк-и в целом.

Осн логика таких трансформаций в том, что должна соблюдаться общая
тенденция развития экономики в усл рын отношений - перенос центра
тяжести с централиз-ых на децентрализ фин-ы страны.

Характ особенностью соврем этапа бюджетной политики явл и то, что все
большая доля НД формируется в сфере обращения. Более того, в условиях
инфляционного роста фин ресурсов изменилась структура распр-ия и
перераспр-ия НД. Т.е. его инфляц прирост не пропорционально распр-ся
между теми субъектами, кто получает его для использования.

№22. Взаимосвязь воспроиз-ва раб силы с исполнением бюджета

Пр-во, распр-ие и перераспр-ие через бюджет СОП и НД явл-ся предпосылкой
и целью развития общества в целом и каждого человека в отдельности. В
этой связи, рассматривая роль бюджета в распр-ии СОП и НД, важно
отразить влияние бюдж политики на процесс воспроиз-ва личностного
элемента пр-ва - раб силы. Изучая 1-ую фазу этого воспроиз-ва - пр-во
личностного элемента пр-ва (кот включ бюдж расходы на медицину,
культуру, образование и переподготовку кадров), надо отметить, что эта
фаза органически связана с расходной частью бюджета. 2-ая фаза - также в
знач степени связана с расх частью бюдж средств. Речь идет о содержании
за счет бюджета бирж труда и центров занятости, о расходах на
трудоустр-во незанятой раб силы, содержание безработных. 3-я фаза -
использ-ие раб силы, связана с фазой пр-ва общест пр-ва. Здесь идет
процесс создания мат благ, СОП и НД и процесс потребления раб силы. Т.о.
эта фаза связана с доходной частью бюджета. Это выраж в том, что часть
вновь созданной работниками мат пр-ва стоимости (прибыли, поступающей в
бюджет в виде подоходного налога с населения) поступает в бюджет для
дальнейш перераспр-ия между отраслями, сферами общест пр-ва, различными
группами и слояями населения и т.д.

Отразим взаимосвязь воспроиз-ва раб силы с бюджетом на схеме:

Трансферные платежи

Трансферные платежи - такие виды плаиежей, которые затем ни в какой
форме не возвращаются в бюджет (пенсии, пособия, стипендии) - включаются
в 1-ую фазу воспроиз-ва личностного элемента пр-ва.

Рассмотрение проблем рац взаимосвязи воспроиз-ва раб силы с бюдж
процессом позволяет на стадиях формирования и исполнения бюджета
определять наиболее приоритетные напр-ия расходования бюдж средств с
точки зрения качественного воспроиз-ва раб силы.

№23. Соц-эк и полит факторы, влияющие на формир-ие бюджета

Как эк категория бюджет отражает сложные отношения по поводу движения
централиз ден средств, предназначенных для удовлетворения обществ
потребностей. Отмечая тот факт, что бюджет явл-ся и предпосылкой, и
результатом общест развития, можно выделить факторы, кот влияют на
формир-ие бюджета и его исп-ие. Эти факторы делятся на: экономические,
соц-ые и полит-ие.

Эк-ие в значит степени связаны с макроэк процессами, происходящими в
сфере общест пр-ва. Сюда относятся СОП, ВВП, НД, эк рост (спад) пр-ва,
инфляция, безработица, структурные изменения в пр-ве, производительность
общест труда, задания по развитию важнейших отраслей науки и техники,
налоговая политика, инвестиц затраты на развитие н/х и соотношение
средств, идущих на потребл и накопление.

С точки зрения перспектив формир-ия бюджета, основной закономерностью
воспроиз-ва в усл рынка должна стать тенденция увеличения фонда
накопления при распр-ии НД Украины. Это позволит осуществлять более
целенаправленную инвестиц политику, укреплять мат-тех базу пр-ва и тем
самым увеличивать доходную часть госбюджета Укр.

Соц фаторы обусловлены особенностями воспроиз-ва раб силы и населения
страны в целом. Это фин средства, идущие на образование, медицину,
соц-культ мероприятия, соцзащиту населения, а также общест фонд
потребления; V и уровень з/п разл категорий работающих; размер потребит
корзины; товарооборот гос и коммерч торговли; сеть учебн заведений и
больниц.

Полит факторы непосредственно связаны с обеспечением обороноспособности
страны и поддержанием внутр правопорядка, рац организацией упр-ия
страной, укреплением законодат и исполнит власти - осуществлением
регулирующих функций демократического гос-ва.

Важнейшее предназначение бюджета - создание мат основы для реализации
демократ государством своих регулирующих функций (кот проявл-ся через
эк, соц и полит факторы). Раскроем эти функции (в усл рын экономики) в
виде схемы:

Соцзащита нас Защита потреб-ля

Защита Защита

демок- окруж

ратии среды

Защита Защита

инфор- человеч

мации досто-

инства




Обеспеч гос Защита эк

независим-и системы

№24. Функции бюджета

Сущность госбюджета как эк категории реализуется через его ф-ции:
распределительную, контрольную и ф-цию по обеспеч существ-ия гос-ва

Благодаря распред ф-ции бюджета происходит концентрация ден ср-в в руках
гос-ва и их дальнейшее исп-ие с целью удовлетворения общест
потребностей. Распр-ие и перераспр-ие ден ср-в происх между отд
отраслями и сферами деятельности, между отд слоями населения, внутри
слоев нас-ия, между некот видами услуг. В рез-те распр-ия и перераспр-ия
осуществл формирование различных фондов ден ресурсов - гос и местных
бюджетов, фондов соцстрахования, пенсионнго обеспечения, соцзащиты,
занятости населения, Черноб и инновационного фондов. Посредством бюджета
гос-во воздействует не только на перераспр-ие НД, но и на его произ-во;
накопление ден ср-в; сферу потребления; процессы демонополизации
экономики и обобществления пр-ва.

Существенно, что содержание распред ф-ции бюджета опр-ся процессами
перераспр-ия фин средств между различн подразделениями общест пр-ва и
слоями населения.

Контрольная ф-ция закл в том, что бюджет через формирование и исп-ие ден
ср-в гос-ва отражает эк процессы, протекающие в структурных звеньях
экономики. При формир-ии гос доходов фин контроль осущ-ся за
правильностью взымания разл видов налогов, мобилизацией других
источников доходов, соблюдением установл пропорций между ними,
определением налоговой базы, формами льготного налогообложения, сроками
поступления доходов. При расходовании бюдж средств контрол-ся эффект-ть
их исп-ия, их соответствие целевому назначению. Фин контроль осущ-ся за
произ-ом, распр-ем и потребл-ем СОП и НД, за пропорциями, складывающ-ся
в проц перераспр-ия НД.

Ф-ция обеспечения сущест-ия гос-ва ставит своей задачей создание мат-фин
базы функцион-ия гос-ва; содержание аппарата упр-ия страной,
президентской власти, законодат и исполнит власти, правоохр и фин
органов, налоговой службы (7-9 % расходов госбюджета).

Важное знач имеет осуществление внешнеэк деят-ти Укр: содержание бюджета
дипломатич представительств Укр зарубежом, взносы в междунар
организации, членом которых явл-ся Укр и др.(3-7 % расходной части
госбюджета).

№25. Госбюджет - основной фин план Украины

Под госбюджетом как фин планом понимается бюдж план движения
централизуемой части СОП. Это есть результат практического исп-ия объект
эк отн-ий, возник в обществе.

Госбюджет - это особая форма госплана, имеющего силу закона и
устанавл-го для н/х в целом, для всех структурных подразд-ий общест
пр-ва бюдж взаимоотношения по ассигнованиям из бюджета и платежам в
бюджет на основе заданий и мероприятий Госплана эк и соц развития
Украины. Госбюджет входит в общую систему фин планов Укр. Определяющими
принципами организации системы фин планов общест развития можно назвать
всеобщность, целостность и сбалансиров-сть фин централиз-ию.

Рассматривая бюджет как осн фин план, след отметить, что в нем
представлены все атрибуты фин плана: ден поступления или доходы
(формир-ие фондов ден ср-в) по конкретным источникам поступлений; ден
расходы (исп-ие фондов ден ср-в) по конкретным направлениям и
мероприятиям; соизмерение ден доходов и расходов на основе балансовых
расчетов.

Составление и исполнение фин планов во всей их совокупности определяют
содержание фин планирования, а формир-ие исполнения госбюджета -
содержание бюджетного планирования. Они явл-ся неотъемлимой составной
частью гос планирования и базируются на общих принципах, задачах и целях
хозяйствования в усл рын экономики. В усл рыночного ведения хозяйства
осн задачами фин планир-ия явл-ся:

1) установление оптимальных пропорций между централиз и децентрализ
финансами; 2) определение объемов и источников фин ресурсов в разрезе
отраслей, отд пп-й и объединений; 3) рац распр-ие фин ресурсов между
произв и непроизв сферой, отраслями экономики, эк регионами страны; 4)
стимулирование наиболее эффективного использ-ия ден ср-в; 5)
концентрация фин ресурсов на наиболее важных направлениях эк развития.

В состав единой системы фин планов Укр входят: 1) госбюджет; 2) местные
бюджеты; 3) бюджеты соцстраха и соцобеспечения нас-ия; 4) пенс фонд; 5)
балансы доходов и расходов гос, частных, коммерческих, совместных пп-й и
организаций; 6) фин планы общест организаций; 7) сметы учреждений
непроизв сферы; 8) фин планы гос и частного имущ-го и личного
страхования.

Главенств положение в этой системе занимает госбюджет Укр, кот
взаимосвязан с сист-ой фин планов.

Фин планы пп-й, АО, объединений и отраслей мат пр-ва составляются в виде
балансов, доходов и расходов, в которых выдел-ся спец раздел
“Взаимоотношения с бюджетом”. В нем отражаются суммы платежей в бюджет и
ассигнования из бюджета. Посредством бюдж перераспр-ия в процессе
составления фин планов могут изыматься фин излишки у одних пп-й и
направляться на нужды других. Т.о., бюджет как фин план с одной стороны
- основыв-ся на фин планах отраслей мат пр-ва, с другой - во многом их
определяет.

№26. Бюдж механизм как составная часть фин механизма

Бюдж механизм - реальное воплощение бюдж политики. Он отражает
конкретную направленность бюдж отношений в области эк, соц развития,
осуществление эколог и природоохранных меропр-ий в Укр.

Фин механизм прдст собой совокупн-ть способов организации фин отношений,
реализуемых в обществе для создания благопр условий эк и соц развития
страны. Фин мех-зм включ формы и методы организации фин отн-ий, способы
их количественного определения и установление качеств соотношения.

В реализации фин мех-ма осн роль отводится гос-ву, кот в лице исполнит и
законодат органов власти на сонове изучения действия эк законов вообще и
закономерностей развития фин-ов в частности, а также задач эк и соц
политики устанавливает методы распр-ия СОП и НД, формы и виды ден
накоплений, определяет виды и структуру платежей в разл звенья фин
системы, разраб-ет принципы и напр-ия использ-ия гос фин рес-ов и т.д.

в зависим от особенностей отд подразделений общест пр-ва, а также на
основе выделения отд сфер и звеньев фин отн-ий, фин механизм делится на
механизм функционир-ия гос фин-ов, страховой мех-зм, кредитный мех-зм,
фин мех-зм пп-й и хоз организаций. Далее каждая из этих сфер включ
отдельные структурные звенья. Так, мех-зм гос фин-ов делится на
бюджетный и мех-зм функцион-ия вне бюдж фондов.

Рассматривая бюдж мех-зм как одно из направл-ий реализации фин мех-ма,
след отметить, что с его помощью можно использовать бюджет в качестве
инструмента гос регулирования эк процессов, решения соц,
производственных и эколог задач. Именно посредством бюдж перераспр-ия
возможно совершен-ие структуры общест пр-ва в целом. Тем самым гос-во
добивается необх изменений в н/х-ых пропорциях, осуществляемых как на
макроуровне, так и в усл регионов. При правлильном построении бюдж
механизма он может воздействовать на эк подъем и укрепление соц сферы,
усорение темпов НТП, переоснащение мат-тех базы общест пр-ва,
перестройку его структуры.

Регулирование эк процессов посредством бюдж мех-ма осущ-ся путем
маневрирования ден ср-ми, поступающими в распоряж гос-ва. Это возможно,
т.к. в бюджете отсутствует принцип закрепления доходов за конретными
видами и напралениями расходования бюдж ср-в. В этой связи ср-ва,
поступающие в гос или местные бюджеты обезличиваются, и поэтому могут
быть использованы по любому целевому назначению (кроме пенс и инновац
фондов). Именно посредством маневр-ия бюдж фондами можно влиять на темпы
и пропорции развития общест пр-ва в целом.

№27. Бюдж мех-зм как инструмент реализ-ии бюдж политики гос-ва

Сущность бюдж политики гос-ва отраж-ся в статьях доходов и расходов
бюджета, источниках их формир-ия и направлениях использ-ия. Через
динамику бюдж показателей можно следить за течением эк и соц процессов.

Бюдж механизм органически связан с бюджетом. Но вместе с тем на его
реализацию существенное воздействие оказывают также задачи, решаемые
обществом на конкретном этапе историч развития. В зависим от изменения
задач должен меняться и бюдж мех-зм. Существ изменением бюдж мех-ма в
рын условиях должна стать направленность его воздействия на хоз
конъюктуру и уровень деловой активности предпринимателей. Через такие
фин инструменты, как налоги, объемы финансирования, госинвестиции можно
влиять на разл стороны хозяйст-ия, способствуя ускорению обновления ОПФ,
внедрению НТП, инноваций, развитию непроизв сферы, инфраструктуры общест
пр-ва.

Рын экономика не отвергает планирования, т.к. план - это конкретоне
оформление управленч решений. Но рын экономика более гибкая, ибо
опирается на моделирование, прогнозирование и программировние. Эти
расчеты баз-ся на использ-ии методов экспертных оценок, экстраполяции,
математ моделирования и нормативного метода.

Метод экстраполяций состоит в определении бюдж показателей на основе
выявления закономерностей их динамики. Нормат метод основани на
использ-ии устан-ых в законодат порядке норм и нормативов, кот
применяются при бюджетировании. Разраб-ся Минфином Укр и утвержд-ся Верх
советом. Могут применяться также местные нормы и нормативы. Математ
моделирование закл в построении моделей, имитирующих течение реальных
эк, соц и демографич процессов. Быстрее всего колич и кач изменения
отраж-ся в V и структуре местных бюджетов. В бюдж планир-ии и прогоз-ии
примен-ся оптимизационные, динамические, статистич математ модели.

Для согласования направлений использ-ия бюдж ср-в с источниками их
формир-ия примен-ся балансовый метод. Также в бюдж процессе использ-ся
метод многовариантного планирования (выбир наилучший).

Функционир-ие бюдж мех-ма происходит посредством особых эк форм -
доходов и расходов, выражающих последоват этапы перераспр-ия стоимости
общест продукта, кот концентр-ся в руках гос-ва. Доходы и расходы
бюджета - это объективно обусловленные категории. Каждая из них имеет
свое специфич общест назначение: доходы служат фин базой деят-ти гос-ва,
расходы - для удовлетворения общест потребнотей.

№28. Бюдж система и бюдж устройство в Украине

Бюдж система - это основанная на эк отношениях и юридических нормах
совокупность всех видов и звеньев бюджета страны. Бюдж система Укр
регулир-ся законом Укр “О внесении изменений и дополнений к закону Укр
“О бюдж систме Укр”, в соотв-ии с кот бюдж с-ма Укр состоит из:
госбюджета Укр, республиканского бюджета автономной республики Крым и
местных бюджетов.

Совок-ть всех бюджетов, входящих в состав бюдж с-мы Укр предст собой
сводный (консолидированный) госбюджет Укр.

Сводный госбюджет Укр использ в целях анализа и выявления методов
госрегул-ия эк и соц развития Укр.

Бюджет автон респ Крым объедин республ бюджет и бюджеты районов и
городов респ подчинен респ Крым.

К местным бюджетам относ обл, городские, районные, районные в городах,
поселковые и сел бюджеты.

Бюджет области объед облбюджет, а также бюджеты районов и городов
облподчинения. Бюджет района сост из райбюджета, бюджета городов
райподчинения, поселкового и сел бюджетов. Последние созд-ся по решению
рай- и горсоветов нар деп-ов при наличии необх фин базы. Рай и горсоветы
опред доходы соответств поселковых и сел бюдж-ов.

Бюджет города, имеющего районное деление, объедин гобюджет и бюджеты
райнов,кот входят в его состав

Под бюдж устройством поним организация и принципы построения бюдж
системы, функционирующей на основе действующ бюдж права; структура бюдж
системы; взаимоотношения между отд звеньями бюдж системы. Бюдж
устройство Укр опред с учетом гос устройства и админ-территор деления
Украины.

№29. Принц бюдж устр-ва в Укр

Под бюдж устройством поним организация и принципы построения бюдж
системы, функционирующей на основе действующ бюдж права; структура бюдж
системы; взаимоотношения между отд звеньями бюдж системы. Бюдж
устройство Укр опред с учетом гос устройства и админ-территор деления
Украины.

Бюдж устройство Укр основано на принципах: демократизации бюдж
отношений, единства, полноты, достоверности, гласности, наглядности и
самостоят-ти всех бюджетов, входящих в бюдж систему.

Демократизация бюдж отношений сост в том, что потсроение сводного
бюджета Укр предусм рацсочетание централизованного начала в управлении
бюдж процессом с широким участием местных и регион органов власти, а
также непоср участие трудящихся в обсуждении и осуществлении бюдж
политики.

Принцип единства бюджета означает существование единого метода расчета
доходов и расходов звеньев бюдж с-мы. Единство бюдж с-мы обеспеч-ся
единой правовой бюдж классификацией, едтнством форм бюджетной
документации, согласованными принципами бюдж процесса, предоставлением
необх статистич и бюдж информации от одного уровня бюджета к другому.

Принцип полноты состоит в отображении в бюджете всех без исключения
доходов и расходов.

Принцип достоверности закл в формир-ии бюджета на базе реальных эк
показателей, научно обоснованных нормативов и отражении в отчете о
выполнении бюджета только тех доходов и расходов, кот явл-ся результатом
конечных кассовых операций банков.

Принцип гласности обеспеч-ся тем, что в средствах массовой информации
постоянно освещ-ся показатели бюджетов и отчетов об их исполн-ии

Принцип наглядности - это отражение показателей бюджета во взаимосвязи с
общими эк показателями путем использ-ия средств максим
информированности, рез-ов сравнит анализа, определения темпов и
пропорций эе развития общест пр-ва.

Самостоятельность бюджетов обеспеч-ся наличием собственных источников
дохода и правом определения основных направлений их использования в
соответствии с законодательством Укр. Самостоятельность в принятии
решений означает, что при составлении и исполнении своих бюджетов
соответствующие органы местной власти должны учитывать, впервую очередь,
общегосударств интересы.

№30. Планирование, составление, рассмотрение и утвержд бюджета

Бюджетный процесс - это регламентирванный законодат-ом порядок
составления, рассмотрения и утвержд бюджетов, их исполнения и контроль
за их исполнением, утверждения отчетов о выполнении бюджетов, кот сост
бюдж систему Укр. Бюдж порцесс предусматр разработку нормативно-правовых
и организац основ, дающих представление о конкр формах организации этой
работы, о распр-ии ф-ций в исполнении бюджета между органами госвласти,
хозупраления, планово-фин органами и уреждениями банков, объединениями
,пп-ми, бюдж учрежд-ми по всей террит страны.

Содержание бюдж планирования более широко: оно включ также вопросы
теории и методологии составл-ия бюджетов всех уровней и всех фин планов
н/х Укр. При осущ-ии бюдж планирования важно учесть его осн принципы, а
именно:

- демократиз-ия бюдж отношений

- приор значение бюдж планирова-

ния во всей совокуп-ти фин планов

- единство с-мы бюдж планов. Бюдж

планы должны быть согласов как по

доходной , так и по расходной части

по всем звеньям бюдж с-мы Укр

- директивность и целевой характер

бюдж назначений и обязательств

- органическая связь бюдж планиро-

вания с планами соц-эк развития

страны и регионов.

Бюдж планирование осущ-ся Минфином Укр и местными фин организациями в
соотв-ии с предоставл-ми им правами. Основа бюдж планирования, права и
обязанности плановых органов определены в законе “О бюдж с-ме Укр”, а
также в законе “О местных советах нар депут-ов, меснтом и регион
самоуправлении”, в Правилах составления и исполнения госбюджета Укр.

Одной из стадий бюдж процесса явл-ся составление проекта госбюджета, в
котром предполагают, что он обеспеч средствами финанс-ия мероприятия эк
и соц развития страны, которые имеют общегос значение, а также
межгосотношения.

Порядок составления проэкта и бюджета состоит в том, что в ВС Украины не
позднее 15 июня текущего года разрабатывает и по- сылает Президенту
Украины спецпостановления (бюджетную резолюцию) о денежных направлениях
бюджетной политики на предстоящий бюджет- ный год. Правила оформления
проэкта закона " О Госбюджете Украи- ны" утверждается ВС Украины.
Расходы Госбюджета расписываются в проэкте Закона в разрезе
Министерств, Ведомств и др.органов Госисполнительной власти.

На своем заседании КМУ рассматривает проэкт закона, прини- мает
окончательное решение относительно проэкта Закона и пред- ставляет
его Президенту. К проэкту закона прилагаются: "Основные прогнозные
макропоказатели экономического и социального развития Украины" (
величина СОП, НД, нац продукта, прибыли, производи- тельности
общественного труда, уровень потребления и др.); сводный баланс
финресурсов Украины; основное направление бюджетной и налоговой
политики; предложения относительно взаимоотношений госбюджета Украины с
местными бюджетами; объемы централизованных капитальных вложений с
расчетами и обоснованиями по отдельным пози-

№30. (продолжение)

циям и общие показатели сводного бюджета Украины.

Разработаный и представленый КМУ и ВС Украины проект Госбюджета
предварительно обсуждается в комиссиях по вопросам планирова- ния,
бюджета, налоговой политики, ценообразования и др. постоян- ных
комиссиях в подкомиссиях ВС Укр по результатам его рассмотрения
постоянные комиссии ВС готовят и представляют ВС заключение и
предложения по совершенствованию бюджетного процесса.

Проект закона " О госбюджете Украины" представляет на заседании ВС
Украины Президент Украины. С докладом о проэкте закона выступает
Министр финансов Укр или лицо выполняющее его обязанности.

Доходы и расходы целевых общегосударственных фондов включенных в состав
Госбюджета Украины, утверждаются по каждому фонду отдельно. Текущие
расходы целевых общегосударственных фондов утверждаются ВС Украины в
пределах доходов этих фондов. Запрещ. использование средств пенсионного
фонда на др. цели, кроме предусм. положением об этом фонде.

В закон о Госбюджете не допускается установление новых или устранение
существующих налогов, сборов и платежей, внесение изменений в
законодательство. В случае необходимости изменения или дополнения
вносятся вначале в соответствующие законы. ВС Украины принимает
постановление о порядке введения в действие закона о Госбюджете
Украины. Этот закон публикуется для всеобщего сведения. Если ВС
Украины не утвердил в полном объеме расходы, отраженные в Госбюджете
по зарплате и начислению на нее штатная численность учреждения,
финансируемых из бюджета соотвественно сокращается.

№32. Содержание и принципы исполнения бюджета.

Исполнение бюджета означает обеспечение полного и своевременного
поступления запланированных доходов, налогов и платежей во все звенья
бюдж с-мы Укр и бесперебойное финансир-ие меропр-ий, намеч-ых планом
соц-эк развития регионов или страны в целом. Эта стадия бюдж процесса
включ меры по выполнению доходной и расходной части каждого из бюджетов,
входящих в состав консолидированного госбюджета Укр. В работе по
исполнен бюджета участвуют пп-я, плановые, хоз, фин организации.

К принципам организации исполнения бюджета относятся:

- обеспечение полного и своевремекнного поступления доходов в целом и по
кажд источнику отдельно

- финанс-ие меропр-ий в пределах утвержд-ых по бюджету сумм и в теч
года, на который утвержд бюджет

- предоставление бюдж прав в меру выполнения кажд пп-ем планов заданий с
учетом ранее отпущен ср-в

- финанс-ие юр лиц только из бюдж

- увелич фин ресурсов гос-ва за счет вовлечения в пр-во внутрихоз
резервов, улучшения деят-ти пп-й на основе повышения конкурентосп-ти и
рентаб-ти, повышения ПТ, максимизации прибыли

- соблюдение режима экономии в расходовании трудовых и природных
ресурсов, мат средств

- обеспечение эффективного контроля за правильным исполь-ем гос ср-в,
соблюдением на пп-ях и в ораниз-ях бюджетной сферы госплановой и фин
дисциплины.

Задачи по исполнению бюджета возлагаются на фин органы, уреждения
банков, министерства, ведомства, местные органы власти, пп-я,
организации и учр-ия. Координирующим центром по исполнению бюджета явл
фин система Укр.

Исполнение бюджета состоит в обеспечении поступления, расходования и
учета движения бюдж ресурсов. Исполнение бюджета предст собой сложную
систему фин отношений, связ-ых с формир-ем, распр-ем и использ-ем
централиз ден ср-в как на гос уровне, так и в рамках отд областей и
регионов. В соотв-ии с законом “О бюдж с-ме Укр” исполнение госбюджета
возложено на Кабмин Укр. Он организует исполнение бюджета через Минфин
Укр, министерства, ведомства и исполнит органы местных советов народных
деп-ов Укр. Последними осущ-ся и исполнение местных бюджетов.

№33. Роспись дох-ов и расходов - осн опер план в бюджетировании

Для организации исполнения бюджета принципиально важное значение имеет
правильное и экономически обоснованное распределение всех видов платежей
и бюдж ассигнований по кварталам. В процессе этой работы нужно
учитывать, чтобы бюдж показатели каждого квартала соответствовали
заданиям госплана и планов соц-эк развития областей.

Покварт распр-ие ср-в строится таким образом, чтоб не допустить
занижения заданий на первые кварталы года, обесп-ить равном поступл-ие
доходов для бесперебойного финанс-ия всех намечен меропр-ий.

Поквартальное распр-ие бюдж назначений произв-ся по каждому
министерству, ведомству, управлению (отделу) исполнительного комитета
местного органа власти, по кажд виду доходов и по каждой сводной смете
расходов. Утвержденное поквартальное распр-ие доходов и расходов бюджета
служит основанием для разработки росписи доходов и расходов
соответствующего бюджета. Ответственность за исполнение бюджета
возлагается на фин органы, кот и разрабат росписи.

Роспись доходов и расходов - это осн оперативный план, на основе
которого распр-ся доходы и расходы бюджета по подразделениям бюдж
классификации - разделам, главам, параграфам и статьям. В ней предусматр
сроки поступл-ий доходов и расход-ия бюдж ср-в в теч года. Кажд фин
орган составл такую роспись по соответствующ бюджету после его утвержд,
обесп-ая соблюд необх баланса на протяж бюдж года.

Роспись госбюджета утвержд Минфином Укр. Росписи обл, городских (кроме
городов районного подчинения), районных бюджетов - заведующими
соответствующих финотделов (управлений). По городским (районного
подчинения), сельским, поселков бюджетам роспись доходов и расх-ов
отдельно не составл.

Роспись доходов и расходов явл-ся оперативным документом для руководства
исполнением бюджета. Посредством их фин органы проверяют выполнение юр
лицами обязательств перед гос-ом. Несвоеврем или не полное выполнение
таких обязательств явл-ся грубым нарушением фин дисциплины.

Роспись доходов и расходов (годовая с поквартальным распр-ем) составл-ся
на основании сводных балансов доходов и расходов и сводных смет расходов
по разделам и статьям бюджетной классификации. Итоговые данные этих
материалов должны соответствовать утвержденному годовому бюджету.

Годовая с поквартальным распр-ем роспись доходов и расходов составл-ся
по каждому главному распорядителю кредитов в соотв-ии с подразделениями
бюдж классиф-ии.

Свод расходов, включ-ых в роспись доходов и расходов, явл-ся документом,
удостовер-им право руководителей министерств, ведомтсв, управлений
исполнит комитетов местных органов власти на использ-ие бюдж ср-в в теч
года. Утвержденная роспись доходов и расходов бюджета явл-ся документом,
на основании которого произв-ся взыскание платежей с конкретных
плательщиков и открытие кредитов для финансирования предусмотренных в
бюджете мероприятий по министерствам, управлениям исполнит комит-ов
местн органов власти.

№34. Бюджетные кредиты и их распорядители

Важн шагом в исполнен бюджета явл открытие бюдж кредитов. Оно
предопредел направление и обуславл эффект-ть всей послед работы,
связанной с бюдж финансир-ем меропр-ий,предусмотренных планом соц-эк
развития Укр по подъему эк-и н/х, инвестир-ию наиболее приорит отраслей,
обеспечению соцзащиты, улучшению соц-культ обслуживания насел и
осущест-ию других ф-ций, возлагаемых на гос-во.

Планом соц-эк развития и бюджетом как осн фин планом предусм-ся конкр
задание по хоз строительству, размещению капвложений, структурной
перестройке эк-и, содержанию органов управления и др, кажд из которых
имеет самост значение. Все напр-ия и виды расход-ия обесп-ся необх
источниками финансир-ия, кот-ми могут быть собств ср-ва субъектов
хозяйст-ия, кредиты банков, гос или частные инвестиции, бюдж
ассигнования. Определ конкр источников финанс-ия (собств, заемные или
бюдж-ые) должно произв-ся в проц бюдж планирования.

Важн особен-тью бюдж процесса явл то, что бюдж планир всегда бывает
конкретным и адресным, и имеет в своей основе конкретных исполнителей
(юр лиц). Поэтому расходн часть бюджета предст собой свод бюдж
назначений конкретным министерствам и управлениям (отделам) исполнит
комитетов местн органов власти. Эти назначения носят название бюдж
кредитов - это ср-ва, предоставляемые министерствам, ведомствам,
объединениям, отделам исполкомов местных советов на цели, предусм-ые фин
планом или сметой. Он имеет строго целевое назначение и предоставл-ся в
завис от наличия средств на текущем счете соответств бюджета, с учетом
действит потребн-ей в бюдж ассигн-ях и освоения ранее отпущ-ых ср-в.

Открытие бюдж кредитов фин органами происх путем перечисления бюдж
ассигн-ий, принятых на год, на счета главных (руководителей министерств,
ведомств, объединений, отделов исполкомов местн советов, распределяющие
бюдж ассигн-ия между нижестоящими распорядителями кредитов - между
руководителями подчиненных органов и подведомственных пп-й, орган-ий,
учр-ий)

и нижест распорядителей кредитов.

Гл распорядители кредитов имеют право раходовать бюдж ср-ва на
содержание возглавл-го ими учреждения, на централиз меропр-ия,
осуществл-ые непосредст-но этим учр-ем, а также распределять предост-ые
им бюдж ассигн-ия между нижестоящ распорядителями кредитов.

Нижестоящ распорядители могут использ-ать выделенные им кредиты для нужд
собств-ых (подчи-ненных им) учреждений и распределять кредиты между
ними.

Открытие кредитов предст собой документ оформление фактич права гл
распорядителей кредитов расходовать с бюдж счетов в учреждениях банков
средства, выделенные по соответствующ бюджетам.

Кажд бюдж кредит имеет строго целев назнач. Обязат услов открытия
кредита явл наличие утвержд-ых фин планов для хоз субъектов и смет
затрат для бюдж учреждений. Кредиты открыв отдельно на кажд раздел,
характериз ту или иную отрасль (медицина, просвещение, упр-ие,
прокуратура и суд и др).

№35. Сущность гос доходов. Осн статьи доходов госбюджета Укр

В составе централиз госдоходов гл место занимают доходы бюджета, за счет
которых обеспеч-ся решение эк и соц задач развития обществ пр-ва.

Под доходами госбюджета понимают эк отношения, возникающие у гос-ва с
пп-ми, фирмами, корпорациями, банками, страх организ., фин компаниями, а
также с гражданами, в проц формир-ия централиз бюдж фонда страны. Формой
проявления этих эк отношений служат разл виды платежей пп-й, организаций
и населения в госбюджет, а их мат-веществ воплощением - ден ср-ва,
мобилизуемые в бюдж фонд. Бюдж доходы, с одной стор, явл результатом
распр-ия стоимости общест продукта между разл участниками воспроизводств
процесса, а с другой - выступают объектом дальнейшего распр-ия
сконцентрированной в руках гос-ва стоимости, ибо последняя использ-ся
для формир-ия бюдж фондов территор-го, отраслевого и целевого
назначения. Состав бюдж доходов, формы мобилизации ден ср-в в бюджет
зависят от системы и методов хозяйст-ия, а также от решаемых обществом
эк и соц задач. Доходная часть госбюджета Укр формир-ся за счет налогов
и неналоговых поступлений. В соотв-ии с законом Укр “О системе
налогообл-ия” в Укр взымаютя:

А. Общегос налоги, сборы и др обязат платежи: 1) НДС, 2) акцизн сбор, 3)
налоги на прибыль пп-й, 4) подоходный налог с граждан, 5) гос пошлина,
6) плата за землю, 7) плата за специ ипольз-ие прирдн рес-ов, 8) взносы
в фонд содейст занят насел, 9) взносы в Ф Черн, 10) взносы в пенс Ф, 11)
взносы в гос иннов Ф.

Б. Местн налоги, сборы и др обяз платежи.

Доходная часть бюджета не явл величиной постоянной. Так, с 1990 по 1995
г. доходы бюджета, выраженные в абсолютном значении и в %-ах к валов.
внутр. прод. (ВВП) существенно менялись. За этот период произошло значит
повышение уд.веса доходов бюджета в ВВП.

Структура доходов госбюджета также претерпела существенные изменения. Из
года в год происходит усложнение структуры дох.бюджета за счет
пополнения его новыми видами налогов , сборов и платежей, а также
неналог. Поступлений. Так, в 1995 г. в доходную часть бюджета внесены
новые статьи дохода - плата за спец.использ.недр при добыче
полез.ископ., рентная плата за нефть и газ., кот.добываются на Украине,
поступления от реализации драг.металлови т.д.

Из всех статей доходов гос бюджета Укр в последние годы занимают налоги.
В структуре налогов первостеп знач имеет НДС; также все большую роль
играет акцизный сбор, налог на прибыль, земельный налог.

Однако, наблюдается устойч тенденция к сокращению доли налогов в общем V
доходов госбюджета Укр. Вместе с тем возрастает знач неналоговых
поступл.:доходов от ВЭД, платы за использ водных и др природ рес-ов,
недр страны, рентной платы, что способствует бережному отношению к нац
богатству страны. Также в доход части бюджета выдел целев гос фонды
(указанные выше).

Фонды имеют целевое назначение, т.к. в той же сумме, в кот.они поступают
в бюджет, они расходуются на определенные цели.

№36. Сущность гос расходов. Осн направления расхода бюдж ср-в

Расходы госбюджета - это эк отн-ия, проявл-ся в обществе в связи с
рапср-ем фонда централиз ден ср-в гос-ва и его использ-ем по отрасл,
целевому и регион назначен. В расходах бюджета находят свое выраж две
стороны единого распред-го процесса: расщепление бюдж фонда на составн
части и формир-ие ден фондов целев назнач-ия у пп-й, орг-ий и учр-ий мат
пр-ва и непроизв сферы, получ-их бюдж ассигн-ия. С целью выяснения роли
и знач многообр бюдж расходов их классифицируют по опред признакам: по
роли в обществ воспроиз-ве; обществ назначению; отраслям пр-ва и видам
деят-ти; целевому назначению.

По роли в обществ пр-ве расходы госбюджета подразд на две части: одна
связана с развитием мат пр-ва, совершенс-ем его отрасл структуры, др
использ на содержание и дальнейш развитие непроизв сферы. С пом бюдж
расходов гос-во может регулир распр-ие ср-в между мат пр-ом и непроизв
сферой в соотв-ии с потребностями в обл эк и соц развития: оказывать
стимулир воздействие на развитие приорит отраслей эк-и и видов
производств, осуществлять структурную перестройку обществ пр-ва,
добиваться ускорения НТП, перетворять в жизнь инновац политику и т.д.
Бюдж расходы в силу перераспред-ых ф-ций бюджета играют реш роль в гос
обеспечении и гос регулировании эк-и страны.

Группировка расходов по их обществ назначению непосредственно отраж
выполняемые гос-ом ф-ции: политич, эк, соц, оборонные и т.д. В соотв-ии
с обществ назначением все расходы бюджета могут быть подразделены на
группы:

1) н/х, 2) соц-культ меропр-ия, 3) оборона, 4) управление, 5) внешнеэк
деят-ть, 6) соц защита населения.

В основу отраслевой группировки расходов бюджета положено общепринятое
деление эк-и на осн отрасли и сферы деят-ти. Исходя из этих принципов
расходы в произв сфере подразд-ся на развитие промышл-ти, с/х,
транспорта, связи и т.д.; в непроизв сфере - по отраслям и видам
обществ деят-ти - на образование, медицину, науку, соцзащиту насел,
госуправление и др. Отраслевое деление расходов позвол регулировать
межотрасл пропорции в распр-ии бюдж ассигн-ий и, корректируя их,
добиваться необх сдвигов в отрасл структуре общест пр-ва.

В бюдж процессе Укр сохран-ся целевое назначение выделяемых ассигн-ий,
кот отражают конкр виды затрат, финансируемых гос-ом. Так, в составе
расходов на н/х выдел-ся затраты на капвложения, дотации, операц
расходы. Классиф-ия расходов по целевому назначению явл-ся предпосылкой
для осущест-ия фин контроля за использ-ем фин ср-в.

Наряду с эк классиф-ей существует организац группировка госрасходов. В
ее основе лежит распр-ие ассигн-ий по целевым программам и уровням
управления. В госбюджете Укр выдел-ся ср-ва на финансир-ие нац
космической программы, нац программы исследования и использ-ия ресурсов
Азово-Черноморского бассейна, нац программы улучшения безопасности,
произв сферы и др.

В соотв-ии с уровнем госуправления расходы консолидир-го госбюджета Укр
делятся на: расходы госбюджета, расх бюджета авт респ Крым и расх местн
бюджетов.

№37. Осн доходные источники местных бюджетов

Сущность функцион-ия внутрибюдж отношений позаол определить местн
бюджеты (МБ) как совокуп-ть форм организации бюдж отн-ий, посредством
которых часть бюдж ресурсов гос-ва направл в распоряж местных органов
власти для обесп-ия ф-ций управления местным сектором эк-и страны. К МБ
в Укр относятся:

бюджеты областей

бюдж городов респ подчинения

-----областного подчинения

---- районного подчинения

бюджеты районов (в городах)

сельск и поселковые бюджеты

Все доходы МБ дел на 2 группы: закрепл-ые (собств) и регулирующие.

Закр доходы характериз тем, что они направл в тот или иной вид бюджета в
завис от ведомств подчиненности хоз-ва и с учетом террит признака
поступлен ден ср-в. К числу закрепл источников относ налог на прибыль
пп-й, нах-ся в коммун собств-ти, мест.налоги, сборы, платежи и др.

Регулир дох - дох, поступ в различн звенья бюджетов в соотв-ии с %-ми
отчислений,устанавл-ми для данного бюджета. К ним относ отчислот НДС,
налога на приб пп-й, подох.нал.с граж. и т.д. Состав и размеры отчисл.от
общегос.налогов , сборов и платежей, поступающ. В МБ, опред ВС
Укр.исходя из соотв соц-эк нормативов, бюдж обеспеч-ти терит-ии и
сост-ия мест источ дох.

Источниками доходов МБ явл.:

1.Общегос.налоги, сборы и платежи:

1) НДС, 2) нал на приб.пп-й и орг-й всех форм собств-ти; 3) акцизный
сбор; 4) подоходный налог с граждан; 5) плата за землю; 6) налог с
владельцев транспорт.средств; 7) гос.пошлина; 8) плата за воду; 9) налог
на промысел

2.Мес налоги, сборы и обяз платежи:

1) гостинич.сбор; 2) сбор за парковку автомоб; 3) рыночный сбор; 4) сбор
за выдачу ордеров на квартиру; 5) курортный сбор; 6) сбор за участие в
бегах на ипподроме; 7) налог с рекламы; 8) коммунальный налог; 9) сбор
за право проведения фото- и киносъемок; 10) -----аукционов; 11) сбор за
выдачу разрешения на размещ.объектов торговли; 12) налог на продажу
импортных товаров и т.д.

Отд и самостоят статьей дох.МБ явл дотации, субвенции и субсидии.

Дотации - форма централиз.регулир доходов и расх пп-й, орг-й,учреж-й, а
также бюджетов, планов затраты, кот превыш получен дох,в виде
предоставл. ден ср-в, компенсир убыточность. Такая дополн выдача ср-в
может идти на покрыт убытков пп-й и орг-й произв и непроизв. сферы, а
также на сбалансиров. МБ.

Субвенции - целевые пособия, вид гос. содействия мест. органам власти
или отраслям хоз-ва, предоставл. для решения определ. задач.

Субсидии - фин помощь в виде ден пособия, предост-го чаще всего за счет
ср-в госбюджета мест. органами власти, юр и физ лицами, др гос-ми. Разл
прямые и косвен субсидии.

Наиболее весомый V дотаций и субвенций получают Житомир., Закарпат.,
черновиц., и ряд др. областей

№38. Направления расход-ия местных бюджетов (МБ)

Местн органы власти расходуют поступающие в их распоряж ср-ва в
соотв-ии с возлож на них ф-ями. Расходы МБ выражают эк отн-ия, возник
в связи с распр-ем централиз ден ср-в, наход-ся в распоряж. местн
органов власти. В з-не У "о бюдж. сис-ме У" указ-ся, что ср-ва МБ
расход лишь на цели и в пределах, утвержден местн советами народных
деп-ов. В соотв. с этим из МБ осуществл расходы на: 1) финансир.
учрежден. просвещ. науки, культуры, охраны здоровья, соц.обеспеч. и
соц. защиты нас-ия, кот-ые находятся в подчинении исполнит. органов
власти областей, городов Киева и Севастополя, а также соц.-культ. мер-ий
в соответств. с ф-ями возложен. на эти пп-я. 2) содержан. местн органов
гос. власти и управления. 3) финансир. пп-ий и орг-ий, входящих в
состав мест. хоз-ва, природоохран мер-ий. 4) финансир. др. мер-ий.

В обл, гор-их и рай-ых бюдж. создаются резервн фонды исполнит. органов
обл, гор-их и рай-ых советов нар деп-ов, в размере до 1% от V расходов
кажд из соответств. бюдж. для финансир. неотлож. мер, которые не были
предусмотрены во время утвержден. этих бюджетов.

В обл, гор-их, сельских и поселковых бюджетах созд оборотная
кассовая наличность. Она м.б. использ в теч года на покрытие
временных кассовых разрывов и д.б. пополнена в том же году до
размеров, установленных во время утвержден. соответств. бюджетов.

Распр-ие расходов м/у бюджетами, входящими в состав обл осущест обл
советами нар деп-ов а также ра-йонными и городскими СовНарДеп.

Органами местн самоуправлен. самост. опред. направления использ ср-в
своих бюджетов.: м.б. увелич в пределах имеющихся у них ср-в нормы
расходов на содерж. жил-комун хоз-ва, учрежд здравоохр, просвещен,
соцобеспеч, культуры.

Стр-ра расходов бюджетов завис от вида бюдж. (обл. гор. рай. и т.д.)
а также от территор. располож обл-ти.

Формир расход части мест бюдж. осущ. в соотв с з-ом У "о бюдж. сис-е
У", в кот указ, что органы местн СовНарДеп и органы госуд. исполнит.
власти во время составлен. проекта бюдж. уточнен. бюдж. в ходе его
исполнения им право: - определить в своих бюдж. - объем финансир.
мер-ий соц.культ. развития соответств. территор.-администрат. единиц
в пределах плановы бюдж. доходов, выделенных дотоаций, субвенций, а
также с учетом получен. бюдж. ср-тв // - опр-ть направлен. ис-
пользован. бюдж. ср-тв на инвестиции, собствен. целевые програм- мы с
органами власти др. административно-территор. единиц; // - увеличивать
в пределах имеющихся ср-тв расходы на содержан. жи- лищно-комунал.
хозяйств, учрежден. просвещен. здравоохран. прос- вещ. науки и т.д. //
- опр-ть в установленном порядке в пределах доп. поступлен. в теч. года
ср-тв дополнит. льгот на помощ граж- данам, нуждающимся в соц. защите.
// - создавать в составе свое- го бюдж. в пределах объема его доходов
резервные и целевые фонды если их создание предусмотр. з-ом У // -
опр-ть размеры дотаций и субвенций бюдж. низшего территор. уровня и их
целевое использован.

№39. Сущн налогов и их роль в форм-ии бюджетов разл уровней

Доходная часть бюджетов формир за счет налогов и неналоговых
поступлений. В наст время осн видами госдоходов явл-ся налоги. Эк
сущность налогов выраж в том, что это есть ден отношения,
складываю-щиеся у гос-ва с ю и физ лицами по поводу внесения обязат
платежей в бюджет. Эти ден отн-ия объективно обусловлены и имеют
специфич и обществ назначение - мобилизацию ден ср-в в распоряж гос-ва.
Поэтому налог может рассматриваться в качестве эк категории с
присущими ей двумя функциями- фискальной и экономической. С по- мощью
первой формир бюджетный фонд, реализуя вторую, гос-во влияет на
воспроизводство, стимулируя или сдерживая его развитие,усиливая или
ослабляя накопление капитала, расширяя или уменьшая платежеспос-ть
насел.

Налоги олицетворяют собой ту часть совокупности фин отношений, которая
связана с формированием ден доходов гос-ва, необходимых ему для
выполнения соответствующих функций соц-эк, военнооборонной,
правоохранительной и др. Налоги явл объективной необходимостью, ибо
обусловлены потребностями поступательного развития общества.
Конкретными формами проявления категории налога явл виды налог
платежей, устанавливаемых законодательными органами власти.
Совокупность разных видов нало- гов в построении и методов исчисления
которых реализуются опреде- ленные принципы, образуют налоговую
систему страны. Налоговая системы Укр строится на сочетании прямых и
косвенных налогов. Первые устанавливаются непосредственно на доход или
имущество налогоплательщиков, вторые-включаются ввиде надбавки в цену
товаров или тарифа на услуги и оплачиются потребителями. При прямом
налогооблажении ден отношения возникают между государством и самим
плательщиком, вносящим налог непосредственно в казну, при косвенном -
субъектом налога становится продавец товара (услуги), выступающий
посредником между государством и плательщиком ( пот- ребителем).

Прямые налоги подразделяются на реальные, уплачиваемые с от-
дельных видов имущества, и личные, взымаемые с юридических и физ лиц у
источника дохода или по декларации. Косвенные налоги делятся на акцизы,
которые могут быть индивидуальными и уни- версальными, фискальные
монополии и таможенные пошлины. Косвенные налоги отличаются простотой
взымания. Их применение дает фискальный эффект даже в условиях падения
производства. Использование в единой системе разнообразных по объектам
обложения и методам исчисления прямых и косвенных налогов позволяют
государству полнее реализовать на практике обе функции налогов- и
фискальную и экономическую: под налоговым воздействием оказывается и
имущество предприятий создающих -техническую основу их действий, и
потребляемые в производстве разные виды ресурсов и рабочая сила и
получаемый доход.

№40. Взаимоотн пром пп с бюдж

Финансы пром пп-я предст собой совокупность эк ден отношений, связанных
с формированием и использ-ем фондов ден средств и накоплений пп-й.
Финансы пп-й составляют основу фин системы и занимают в структуре
финансов исходное и определяющее положение, т.к. обслуживают осн звено
общест пр-ва, где создаются мат блага, которые затем в виде СОП и НД и
составляют основу бюджета.

Взаимосв ф-ов пп-я с фин с-ой Укр:

На основе фин-ов пп-й формир-ся:

- бюджеты всех уровней

- централиз внебюдж фонды

- фонды соцобеспечения

- гос кредиты

- прочие централиз фонды

Тем самым между пп-ем и гос-ом через ден отношения происходит формир-ие
бюдж-ых и внебюдж-ых фондов и их использ-ие.

Финансы пп-й поступают в бюджеты разл уровней посредством системы
налогооблож. Это такие налоги, как НДС, налог на прибыль, акцизный сбор
и другие федеральные налоги.

Через налоги, налог льготы, объем и направление бюдж финансирования
можно влиять на разл стороны хозяйствования, способствуя ускоренному
обновлению производств фондов, быстрейшему внедрению в пр-во
научно-тех достижений, повышению рентабельности. Этому же должна служить
отмена бюджетного датирования нерентабельных предприятий их закрытия
или перепрофилирования.

№41. Сущность НДС

В соответствии с данными доходной части Государственного бюджета Украины
на 1995 наибольшую долю (14,3 %) в общем объеме бюджетных поступлений
составляет налог на добавленную стоимость (НДС). НДС предст собой форму
изъятия в бюджет части добавл стоим, создаваемой на всех стадиях пр-ва и
обращения и определяемый как разница между стоимостью реализованной
прод-ии (товаров), работ, услуг, и стоим мат затрат, отнесен на издержки
пр-ва и обращения.

В Украние НДС введен в 1992 г. Объектом налогообложения явл обороты по
реализации товаров, работ, предоставл услуг, кроме их реализации на
экспорт. В связи с этим НДС имеет широкую базу налогообложения, что
обеспечивает стабильность поступления средств в гос бюджет. Для
исчисления НДС к обороту, который включает ( уже уплаченного налога,
сейчас использ ставка 16,67%, а при включении НДС в цены реализованных
товаров (работ, услуг) - 20%.

Порядок исчисления и уплаты НДС регламентируется сегодня Декретом
Кабмином Укр " О НДС" от 26.12.92 г. и нек др нормативными актами.

У предпринимателей возникают значительные трудности при исчислении
подлежащей уплате суммы НДС, особенно при определении налогооблог
оборота. Это может привести к знач недоплатам, за которые налог
инспекция взыскивает не менее значит штрафы.

Особенностью налогообложения импортных операций является то, что
полученная выручка за эскпортную продукцию не является объектом
налогообложения. В этом случае (т.е. при исчислении НДС) объектом
обложения при экспорте является сумма отгруженнонй продукции. При этом
НДС, уплачен ранее, возмещается пп-ем после поступления выручки на счет,
но не позже чем через год после выпуска прод-и.

НДС на импорт начисл по декларированной стоимости товара и учитыв-ся в
покупной цене импортируемого товара. НДС экспортно-импортных операций
уплачив в момент нахождения товара на таможен складе. Лишь после уплаты
налога товар может быть отгружен за границу или на склад потребителю.

Контроль за полнотой исчисления и своевремнностью перечисления НДС в
бюджет осущ-ся налоговыми органами на основании данных, сообщаемых
налогоплательщиками в налоговых расчетах, которые предоставляются в
сроки, установл действующим законодат-ом.

№42. Сущ налога на прибыль пп-й

Налог на прибыль наряду с НДС явл-ся составным элементом налоговой с-мы
Укр и служит инструментом пераспр-ия НД. Налог на прибыль пп-й явл
прямым, т.е. его окончательная ( полностью зависит от конечненого фин
результата.

Он исчисл-ся на основе закона Укр “О налогообл-ии прибыли пп-й”

Плательщиками налога на приб явл:

- субъекты предпринимат деят-ти, бюдж орг-ции в части осуществл хозрасч
деят-ти, банки (кроме НБУ и его учреждений), являющиеся юр лицами
согласно законод-ву Укр, междунар орг-ции, кот не польз иммунитетом и
дипломат привилегиями и осущ предприним деят в Укр;

- филиалы, отделения и другие обособл подразд-ия налогоплательщиков,
указанные выше, кот сост отдельн баланс и имеют р/с (текущий);

- нерезиденты, кот осущ предприним деят-сть через постоянные
представительства, расположенные на Укр;

- нерезиденты, кот осущ репатриацию прибылей, полученных на Укр.

Объектом налогообложения явл балансовая прибыль налогоплательщика,
увеличенная на:

- ( убытков по товарообменным операциям при реализации прод-ии (работ,
услуг), осуществл по ценам ниже обычных,опред-ых законод-ом;

- ср-ва фондов, созданных налогоплательщиками за счет c/c прод-ии,
использ ими не по целев назнач;

- ( средств, включая валютные ценности, стоимость мат ценностей и немат
активов, включая корпоративные права и ценные бумаги, полученные
налогоплательщиком от других субъектов предпринимательской деятельности
на собственные нужды безвозмездно или в виде безвозвратной финансовой
помощи или не учтенных в реализации.

Прибыль пп-й, включая предприятия, учрежденные на собственности
отдельного гражданина Укр, облаг-ся налогом по базовой ставке 30 %.

Прибыль от посреднических операций, аукционных торгов материальными
ценностями (кроме ценных бумаг, корпоративных прав, валютных ценностей и
других видов финансовых ресурсов) облагается налогом по ставке 45
процентов.

Прибыль от проведения лотерей (кроме государственных), от казино, других
игорных домов (мест), игровых автоматов с денежным выигрышем и иного
игорного бизнеса облагается налогом по ставке 60 процентов.

От уплаты налога освобождаются:

- пп-я ( с прибыли, получаемой от пр-ва сельхоз продукции и продукции ее
переработки на собств перерабатывающих мощностях, включая межхоз пп-я,
за исключением прибыли, получаемой от цветочно-декоративного
растениеводства, производства спирта, ликеро-водочных изделий, пива,
меховых и табачных изделий, виноматериалов;

Прибыль пп-й и орг-ций агропром комплекса по обслуживанию сельхоз пр-ва
облаг налогом по ставке 15 %.

Уплата налога на прибыль произв-ся в безнал порядке в сроки,
установленные действ законод-ом. Пп-я с иностр инвестициями могут
уплачивать налог в инвалюте по курсу НБУ, действующему на дату получения
дохода.

№43. Сущность подоходн налога

Плательщиками подоходного налога явл-ся физ лица как имеющие, так и не
имеющие постоянного места жительства в Укр. Объектом налогообложения у
граждан, имеющих пост место жит-ва в Укр явл совокупный доход,
полученный в календарном году на территории Укр, в ее эк зоне и за
пределами Укр как в ден (национальной или иностр валюте) так и в натур
форме. Доходы граждан, не имеющих пост места жит-ва в Укр, подлежат
обложению налогом, только если они получены на территории Укр. В состав
совокупного дохода граждан включ также ( мат и соц благ, предоставл-ых
пп-ми персонально своим работникам.

В совокупн годовой доход не включ:

- гос пособия по соцстраху и соцобеспечению, а также др виды помощи в
ден и натур форме, оказываемые из средств благотворительных, внебюдж и
экологич фондов

- все виды пенсий

- суммы, полученные работниками в возмещение ущерба за ухудшение
здоровья, связанное с исполнением ими своих трудовых обязанностей

- выходные пособия, выплачива-емые при увольнении

- компенсационные выплаты раб-ам

ЦИФРЫ !!!!!

ПП-я, учреждения, организации, физ лица, зарегистрир в качестве
предпринимателей, обязаны подавать в органы ГНИ декларацию о доходах, на
основании которой они уплачивают подоходный налог. Работники налоговых
органов обязаны контролировать своевременность подачи декларации о
доходах и тщательно проверять полученные материалы на основании
имеющихся у них сведений. Налоговые органы должны производить
обследование деят-ти граждан, в отношении которых имеются сведения о
получении ими доходов не от работы на пп-ях, в учреждениях и
организациях. В целях выявления граждан, извлекающих доходы, кот
подлежат налогообложению, налог органы осущ прверки также в местах
реализ-ии изготовляемых изделий или оказания услуг.

За несвоврем перечисление подох налога за своих работников независимо от
наличия ден ср-в на счетах пп-й взыскивается пеня в установл размере за
каждый день просрочки. С физ лиц, зарегистрированных в качестве
предприн-ей, пеня взыскивается на основании платежного извещения,
вручаемого им налог органом по результ проверки.

В случае установления фактов перечисления пп-ем или организацией сумм
налогов за своих работников, указанные суммы включ в состав облагаемого
год дохода этих лиц.

№44. Фин-ы пп-й как осн звено фин системы Укр

Ф-ы пп-я явл составн частью фин с-мы. Они отраж ден отн-ия, кот возник
в проц кругооборота осн и обор ср-в при пр-ве и реализ-ии прод-ии или
услуг, а также при создании и исп ден фондов пп-я. Посредством рац
организации фин на пп-и обеспеч непрер кургооборот ден ср-в, их своеврем
поступление на счета пп-я, правильн распр по источникам и цел назначению
и использ-ию этих ср-в. Т.о. вся произв-комм. деятельн пп-я пронизана
фин и ден отнош-ми, кот позвол создавать необх прод и услуги, формир-ть
конкр ден фонды и развивать техн базу пр-ва. К таким фондам отн - фонд
з/п, фонд потребления, фонд дивидендов и др. Сущность фин пп-я явл
создание и использ-ие ден.доходов и фондов для обесп-ия конечн результ
хоз деят-ти пп-я. Фин предпр м.б. охаракт. с точки зр гос. предпр., АО,
частн. пп-я, арендн пп-я и др. разл. форм собств-ти. В завис от
отраслей н/х разл фин пром, с/х, транспорта, стр-ва, торговли и т.д.

Фин пп-й явл основ звеном фин с-мы в той связи, что здесь производится
ВВП и НД общества за счет кот. формир. доходы гос. и местн. бюджетов.
Фонды ср-в гос. и банк. кредита, такие фонды: Пенс Ф, фонд черн, Ф
занят-ти, Фонд охр труда, Устойч фин сост пп-й - это основа фин
стабильности всей с-мы, т.к. подавл часть фин рес отраслей (>80%) нах. в
обращ-ии на пром пп.

Сущн фин. пп-я раскр в их функциях: 1. распред, 2. контрольная
(соде-ржание токае же, как и в ф-ции фин.

Осн задачи, кот стоят перед фин. службами сводятся к след: 1. анализ
фин. -хоз. и ком деят предпр. ; 2. мобил. фин ресурс, необход для обесп
процессов пр-ва и реализ прод. 3. составление бизнесс-плана, 4.
кредитование, 5. мобилизация ист. расширения пр-ва, т.е.кап. влож и
ремонта, 6. поиск путей увеличения приб и рентаб пр-ва. 7. осущ
расчетов и платежей с поставщ, потреб и орган. фин-кред. с-мы. 8. осущ-е
контроля за эфф. использ. ден. фондов. Общие принципы орган. финансов:1.
демократиз. фин отношений, 2. плановость, 3.ком. расчет и
самоокупаемость, 3. распредел ср-в на собств. и заемные и создание
резервов.

Принцип демократиз означает. рац. сочетание гос. управл. финансов поср.
фин. решений с оперативной самост. предпр. Гос. регул. использ. в след.
направл: 1 налог. и финансово-кредитная политика, включя разработку
налог. ставок, льгот и санкций, процент по гос. кредиту, разработку цен
и принципов ценообр., установление вал. курса и др. фин. операц. 2.
приобретение гос. имущества, создание с-мы резервов ( лизинг, разраб
соц-экон норм и нормат). 3. Научно-техн. и соц программы.4. гос заказы и
гос договоры на выполнение конкр работ. 5. дотации и субвенции,
предоставл. отд. предпр. гос-ом. Самостоятельность предпр проявл. в
том, что предпр. самост. планирует V и номенклатуру произв. продукции,
определяет перспективы развития производства, исходя из спроса на
продукцию, а также необходимости обесп. трудящихся соц.-куль услугами и
повышение доходности предпр. Основу планирования предпр. сост. заказы и
договоры, закл. с потребителями изделий и с поставщ. мат.-техн.
ресурсов. При этом предпр-е

№44. (продолжение)

сомост. реализует продукцию, распред. чистую прибыль и осущ. ВЭД. 2
принцип заключается в том, что форм. всех видов дохода и ден. фондов,
инвест. осущ. на основе годовых и тек. произв. и фин. планов.
Плановость закл. также в стабильности норм и нормативов, а также в
условиях марк. работы. Комм. расчет и самоупр. закл в том, что предпр.
само обесп. себя и добивается мах прибыли при мин. затртах на пр-во.

Распр. ср-в на собств и заемные ср-ва обусл. тем, что предпр. не м.б.
обеспечено собств ОбС полностью в размере год. произв. программы, т.к.
во времен. период могут возникнуть излишки фин. ср-в, а в какой-то -
недостаток. Поэтому предпр покрывают часть нормтива собств. ср-в за счет
заемных ср-в, таких как средства банка, а также создают резервн. фонды
ликвидации врем фин. затрудн.

№45. Осн фонды пп-я, их состав и показатели эффек-ти использ-ия

Для осущ коммерч деят любое ппп-е располагает осн фондами и обор
срдствами. Осн фонды - это совокупность мат ценностей, кот многократно
участвуют в процессе пр-ва, сохраняя свою натур форму и постепенно
переносят свою ст-ть в виде аморт. отчислений на гот прод. По характеру
осн фонды подразд на: осн произв (ОПФ) и непроиз фонды. ОПФ: строения,
сооружения, оборудование - 64%, машины, механизмы и приспособления -
16%, трансп. ср-ва - 4%. Непроизв. фонды - жилье, дома, дет сады, кот.
непоср в процессе пр-ва не участвуют. Различают физический и моральный
износ ОФ. Физ износ - это потери их ст-ти вследствие матер. изнашивания
в процессе эксплуатации или утраты их ст-ти вследствии плохой
сохранности. Моральный износ - удешевление пр-ва такиж же ср-в пр-ва или
появление более производимых машин подобного класса. Денежное выражение
ст-ти изношенного в процессе эксплуат. оборудования наз. аморт.
отчислениями. Это есть элемент с/с-ти продукции и после ее реал.
возвращается в ( выручки. Сущ. з метода оценки ОФ: 1. первоначальная
ст-ть, кот. отражает все затраты на приобрет. или строит. ОФ; 2.
восстанов. ст-ть, т.е. это ст-ть воссоздания ОФ в современных условиях;
3. остаточная ст-ть, кот. отражает первон. ст-ть ОФ с учетом их износа,
т.е. аморт. отчислений. Сущ. ряд показателей эф-ти исп. ОФ: 1)
фондоотдача: V вал. прод/среднег. ст-ть ОФ; 2) фондоемкость:
1/фондоотдачу. 3) фондовооруж: ст-ть осн. фондов/сре-днесп. числ.
работников. 4) уровень рент: (прибыл/среднег. ст-ть ОФ.

№46. Обор ср-ва пп-я. Их состав и показатели эффект-ти использ-ия

Для организации нормального функцион-ия произв и коммреч деят-ти пп-я,
корме ОПФ, оно использует обор ср-ва, кот предст собой совокупность обор
фондов и фондов обращения, выражен в ден измерении.

ОбПФ сост из предметов труда (сырье, материалы, топливо,
электроэнергия), незаверш пр-ва и расходов будущих периодов.Фонды
обращения по своей структуре и составу предст собой гот продукцию на
складе, отгруженную продукцию, денги за кот еще не поступили, ден ср-ва
дебиторской задолженности, ср-ва а кассе пп-я, на расчетных и валютных
счетах и в аккредитивах.

В научных исследов-ях и хозяйст-ой практике различ структуру и состав
обор ср-в. Состав обор ср-в - это совокупность разных видов и групп мат
элементов, ценностей в ден оценке, выраженных либо по оценке
прибретения, либо по оценке пр-ва.

Структура обор ср-в - это соотношение между перечисл элементами обор
ср-в, выраженными в уд весе тех или иных элементов (в целом по стране,
по отраслям н/х и по отдельным пп-ям). Структура об ср-в:

товарно-мат ценности - 81 %;

отгруженная прод-ия и услуги - 9 %;

ден ср-ваа в обращении - 6 %;

дебит задолженность пп-я - 3 %;

др обор ср-ва - 1 %.

Обор ср-ва делятся на нормируемые и ненормируемые. Нормируемые - это
ср-ва, кот характериз собой миним запасы тов-мат ценностей на пп-ии
(произв запасы - полуфабрикаты, сырье и материалы, топливо; незаверш
пр-во; расходы будущих периодов и гот продукция на складе)

Норматив обор ср-в - это установление плановой ( ден ср-в, кот должна
обеспечивать минимальную и вто же время достаточную потребность пром
пп-я в произв запасах, незаверш пр-ве и в запасах гот прод

Ноб.ср. = Р ( Д, где

Р - однодневные раходы,

Д - норма запасов в днях

Нормируемые обор ср-ва - это ден ср-ва, кот должны обеспеч нормальную и
бесперебойную хоз деят пп-я.

Ненормир об ср-ва - это те ср-ва, величина которых регулир-ся в
динамичном порядке (гот продукция, отгруженная покпателям; деньги в
кассе, на р/с и на вал счете и в ценных бумагах; дебит задолженность).

Осн источниками финансир-ия обор ср-в явл-ся: 1) собственные ср-ва пп-й,
представленные долей в уставном фонде пп-я; 2) прибыль пп-я; 3)
устойчивые пассивы пп-я, в т.ч. кредитор задолженность по з/п; 4)
кредиты банков; 5) ср-ва целевого назначения, кот имеются на счетах и в
распоряжении пп-я.

Улучшение оборач-ти обор ср-в - важная цель для улучшения работы пп-я.
Для оценки эффект-ти использ-ия могут примен-ся след показатели:

- коэффициент эффективности использ-ия обор ср-в = V реализованной
прод-ии / среднедневные остатки обор ср-в;

- длительность оборота обор ср-в =

= среднедн остатки ( 360 / V реализ

прод-ии;

- коэфф-т оборач-ти обор ср-в =

= V реализ прод-ии / средние оста-

тки обор ср-в, кот были в распоря-

жении пп-я за этот период;

- уровень рентаб = (прибыли от ре-

лиз прод-ии / средние остатки обор

ср-в

№47. Виды расходов пп-й

В проц своей произв-хоз деят-ти пп совершают расходы, а именно:

1. Затраты на пр-во и реал-ю прод

Различают произв и непроизв расх.

2. Расх по расшир пр-ва или расх, связан с КВ. КВ - это совокуп. затрат
по созд новых, реконструир-ию действ осн фондов, расх по ремонту

3. Расх на спец мероприятия, включ.

расх. на соц.-культ. цели

4. Выполнение обязательств перед

фин-кред сист и бюджетом

5. Расх, связан с приватизац. пп-й.

Решаюшее знач. для пред-й имеют затраты на пр-во и реализац. прод. Эти
затраты представл. собой денеж. выраж. израсходов. предпр-ем ср-в пр-ва
и затрат труда в процессе пр-ва и реализац. прод. Кроме того, в затратах
на пр-во учитываются отчмсления на соц. страх. Затраты, связан. с
выпуском прод., и отчисл. на соц. страх. составляют производств.с\с, а
вместе с внепроизвод. расх. - полную с\с прод. С\с представл. собой
часть ст-ти, которая должна постоянно возвращаться пр-ю для возмещения
его затрат и обеспеч. на этой основе непрервности процесса пр-ва.

Затраты на расширение пр-ва каждого пред-я включ. КВ и прирост норматива
оборотных ср-в.

Для усиления матер. заинтересов. и повыш. эфф-ти пр-ва, улучшения кач-ва
прод., роста объема реал-ции и прибыли, пред-я направляют часть прибыли
на образов. фондов экономич. стимулир. От приб. происх. отчисл. в фонд
матер. поощрения. Фонд матер. поощренияиспользуется: на премирование
рабочих, руководящ. работ., ИТР; для единовремен. поощрения отличившихся
работн. и служащ.; для выплаты вознагражд. за результаты работы пред-я
по итогам за год; для оказания единовр. помощи работн. пп-й.

Фонд соц.-культ. мероприятий и жилищного строит. создается за счет
прибыли . Его ср-ва использ. для строит. и кап.ремонта жилых домов и
культ.-бытов. учрежд., улучшения культ.-быт. обслужив. работн. пп-я.

Фонд развития пр-ва использ для финансир КВ на внедрение нов. техники.
механизац., автоматизац. пр-ва, модернизац. оборудов., обновление осн.
фондов, совершенствование орг-ции пр-ва, труда и т.д.

№48. Формир-ие доходов и ден ср-в на пп-ии

Закон Укр. “ О предприятиях в Украине” говорит, что основыными доходами
предприятия являются денежные и материальные доходы, которые могут иметь
внутренние и внешние источники. К числу внутренних доходов относ.: вал.
продукция, валовый доход предпр., прибыль от реал. прод., валовая и
баланс. приб., чистая прибыль предпр. Доходы предпр. и его имущ сост.
уставной капитал предпр. который делится на основной и оборотный
капитал. Кроме того предпр. м. иметь доходы от реал. от реал. ЦБ,
поступления от разгосуд. и приват собств., бесплатн. и благотв. взносов
внешних организаций и пожертвования - внешние доходы. Гл. источником
дох. предпр. явл. выручка от реализации производимой им продукции, ее
размер равен: Выр=(Цi(кол-во i. Валов. продукц. предпр. - это ст-ть всех
выполненных работ и услуг за опред. промежуток времени. Показатели:

1 Вал. доход рассчвается как разница м/у объемом вал. продукции и мат.
затратами на пр-во этой пр-ции: ВД = ОВ - МЗ;

2. Чистый доход: ЧД = ВД — (Фпотр+Фчерн+Фпен+соц.стр.+Фзан)3. Прибыль
от реализ-ии прод=

= выручка от реал — с/с полн. Полн с/с = затр на пр-во пр-ции
+ком.расходы;

4. Вал или баланс.пр-ль = приб от реал. прод + внереал.доходы - убытки
предпр.

К внереал. доходам относятся штрафы, неустойки, дивиденды, получаемые от
операций с ЦБ, арендная плата. Убытки: штрафы, пени, неустойки, кот.
уплачиваются данн. предпр, убытки от стихийных бедствий.

Чистая прибыль=баланс.вал.приб-налог. платежи=иначе назыв. распред.
прибыль. Именно она явл. осн. обобщающим показат. результат. данного
предпр.

Относит пок-ли: Рентаб-сть пп-я = ((прибыл/ст-ть ОФ+Обср-ва ) (100%
рент. един = (приб / полн с/с( 100%.

Порядок распределения прибыли и дохода: 1. платежи в бюджет, 2. средства
идущие на развитие пр-ва, на финансирование затрат по КВ, на погашение
долгосро. кредитов, уплата % за пользование кредитами, на проведение
научно-исслед.работ, коллектива. в т.ч. - содержания объектов соц.
сферы;б) проведение оздоровительных мероприятий;в) проведение культ.
массов. меропр.; г)ден. выплаты работников в виде поощрения;д) соц.
льготы. е) выплаты доходов и дивидендов; ж) образов. фин. резервов,
страх, фонда и фонда риска на предпр. 4. расходы на благотв. цели, кот.
составляют более 2% от налогообл. прибыли;5. прочие затраты и
отчисления.

№49. Фин аспекты приватизации имущества гос пп-й

Проведение эк реформ, осуществление структурн перестройки, достижение
качеств воспр и эфф использов произв аппарата треб знач фин ср-в. В
сложивш усл-ях одним из возм источников ср-в для финансир меропр по
улучшению воспр процессов, инвест активности может быть иностр капитал,
а также участие иностр компаний в приватиз-ии имущ гос-ва. Подключение
иностр капитала к процессу приват явл целесообр для стран-продавцов
имущества. Участие иностр инвесторов в приват в знач степени опред-ся
кон целью приват-ии и ее полит и эк мотивами. КМ Укр утвержд перечень
объектов,приват-ия кот должна осущ с привлеч иностр инвесторов: АПК,
легкая пром, машиностр, базов отрасли пром, трансп и соц инфрастр-ры.
Приват-ия имущ гос. пп-й осущ на основе след принципов: 1. выкуп
объектов малой прив, собственниками станов-ся товарищ-ва покупателей,
создан работниками эт пп-я. Ср-ва от приватиз идут в местн бю-джеты. 2.
выкуп гос имущ по альтернат плану приватиз. Собств. пп-я стан-ся
товарищ-во покупат. Здесь заложена конкур основа прив. 3. выкуп
имущ-ва, сданного в аренду. вследствие выкупа пп-я собственником стан
арендатор. 4. продажа на аукционе. 5. продажа по конкурсу с отсрочкой
платежа на 3 года при усл внесени 30% стоим пп-я. Перед при-ватиз
определ цена объекта приватиз. Она определ исходя из восст стоим ОФ,
зафиксир в момент эмиссии приват ЦБ, за вычетом износа ОФ, фактич стоим
ОбФ с учетом дебит и кредиторс задолж-тей пп. Цена объекта м.б. изменена
с уч потенциальн прибыльности приват объекта. Источники приват-ии:
1.собств ср-ва товарищ-в покупателей, кот принадлежат работникам приват
объекта - часть чист прибыли, кот принадл труд коллективу, 2. заемные
ср-ва.3. ЦБ и приват имущ серт, чеки, ср-ва на прив. депоз и спец
счетах.

Средства от приватизации зачисляются во внебюджетные фонды, идут в
доходную часть ГБ в размере, предусмотренном законом о ГБ на конкр. год.
Средства от прив. направляются также на возмещ. затрат, связанных с
приват, на кредитование технического переоснащения пр-ва, развитие пр-ва
и создание новых раб. мест.

Удельный вес ЧП в 1995г. составил 56%, а часть в общем объеме пром.
пр-ва - 68%. В негос. секторе в 1995 г. работало свыше 5000 предпр.,
каждое второе из которых долевое, каждое пятое - арендное. В перспективе
будет введено понятие гос. акционерного общества, в котором не менее 51%
акций будет прин. гос. Это есть создание корпорат. предпр, что позволит:
-окончательно разграничить бюджет гос. и финансы предпр.; - открыть этим
предприятиям путь к фин рынкам;- внести соотв. изменения в структуру их
подчинения.

Указом Президента о задачах и особенностях приватизации гос. имущ в
1996г. определяется положение о задачах и приоритетах гос. имущ прдпр, в
1996г. об обесчпечении единой правовой политики в регул процессов
приватизации, устранение изъянов в законодательстве - по этим вопросам
образование условий дял структурной перестройки экономики в период
осущ. приватизации гос. имущ. предприятий.

№50. Организация фин планирования на пп-ии

Фин. планиров. предст. собой сов-сть меропр. по сотавлению и выполнению
плана форм-я и исп-я ден. фондов и накоплений пром. предпр-ия.Объектом
данного план-я явл. фин. деят-ть субъектов хозяст-я и гос-ва, а итогов.
рез-том составление фин.планов, начиная от сметы отд. учреждения до
свободного фин. баланса гос-ва. Составление фин. плана
непосредств.влияет на форм-е произв.планов и позволяет увязать произв.
задания с имеющимися фин. рес-сами. Произв. ком. предпр-я составляют
годовые фин. планы с распред.фин.показателей по кварталам, а также
оперативн. фин. планы(платежн.календари, кредитн. и кассовые планы).
Осн. формой фин.плана явл. баланс доходов и расходов, кот. сост. из 5
осн. разделов.

1.”Доходы и поступления ср-тв”.Сюда включ.все фин.рес-сы предпр-я кроме
ср-тв,полученных из бюдж.и внебюдж.фондов.В составе пок-лей этого
раздела выдел: прибыль от осн.деят-ти,прибыль от инвст.деят-ти,%-ы и
диведенды по ЦБ,амортиз.отчисления и т.д.

2.”Расходы и отчисления ср-тв”. Он отраж. исп-ие фин. рес-сов на
рсширение пр-ва, эконом. стимулирование, опрац. и прочие расходы, кроме
расходов на осн. пр-во. По разд.2 проходят: КВ, отчисления в фонды эк.
стимулирования, расходы на приобрет. ЦБ, отчисления в разл.
благотворительные фонды и т.п.

3.”Кредитн. взаимоотношения пр-тия с банковскими учрежд-ями”, где
фиксир. полученные предпр-ем ссуды, их возрат и уплата % за пользование
кредитом. Этот раздел сост. из 2 частей: в доходной отраж. полученные
предпр-ем ссуды, а в расходной-их постепенное погашение и уплата % за
пользов. ими.

4.”Взаимоотношения предпр-ия с бюдж-ом и внебюдж. фондами”, сост. тоже
из двух частей- дох-й и расх-й. В этот раздел вкл. все налог. платежи в
бюдж. и внебюдж. фонды. Превышение платежейй в бюджет и внебюдж. фонды
над полученными ассигнованиями должно точно сост. разницу м-у
доходами(р.1) и расходами (р.2) с учетом сальдо кредитн. взаимоотношений
(р.3). Т.о. 3, 4 раз. явл. балансирующими.

5.”Ассигнования из бюдж. и внебюдж. фондов”. Сюда вкл. получаемые
ассигн-я, бюдж. кредиты, ср-ва на кап. стр-во и т.д.

В фин.плане пр-тия отраж. конечн. итоги планов. расчетов по всему кругу
показателей, полученныхразн. видов фин. рес-сов и нгаправл-я их исп-ия.

В усл-ях фин. и хоз. самостоятельности пр-тие само разраб. свои
планы.Руководствуясь при этом единств. целью - достижением высокой эф-ти
хоз-ия и получения мах. прибыли. Именно поэтому в ходе фин.
план-иябольшое внимание уделяется более полному выявлению внутр. ре-вов
пр-тия. Эф. исп-ию произв. мощностей, рац. расход-ию мат., труд. и ден.
рес-сов, лучшей орг-ции пр-ва и т.п.

В усл. инф-и фин. план-е хоз. субъекта делается на квартал и корректир
с учетом индекса инфляции.

№51. Дефицит бюджета. Его сущность и пути предоления

Бюдж дефицит- величина превышения расходов бюдж над его доход.

Бюдж деф может финанс за счет 3-х источников.: внутренних и внешних
займов, ден.-кредитн. эмиссии. В случае финнсирования деф. бюдж. за счет
внутр. займов и выпуска правит. ЦБ, кол-во товаров и услуг в н/х
остается неизмен., и последствия такой задолженности зависят от
экономической коньюктцры и состояния рынка труда и капиталов. При
наличии у населения свободных денежных средств и недостаточности спроса
на капитал со стороны частного сектора, высоком уровне скрытой
безработицы, увеличении гос. расходов фин. за счет внутр. займов
является фактором, благопр. эконом. развитию страны. В этом случае фин.
дефицита бюджета происходит за счет сокр. личного потребл. Фин.
бюджетного дефицита за счет вн. займов означает появление возможности
осущ-я доп. гос. расходов без ограничения текущего потребления и
реальной инвест. деятельности частн. сектора. Вместе с тем возврат долга
и его обслуживание происходят за счет будущего пр-ва, что потр. в
будущем соотв. увел. импорт. товаров и услуг. В 1996 г. за счет
получения внешних займов в Украине планируется обеспечить 44% от суммы
дефицита бюджета. Речь идет о займах, предоставляемы МВФ. 3 источником
финансирования дефицита является ден.-кредитная эмиссия. В Укр.
предполагается, что кредиты НБУ составят 23% ДБ на 1996г. Увеличение ДБ
в основном означает его эмиссионное финансирование, и, как следжствие
этого, рост инфляции. Поэтому кредитыц НБУ правит. д.б. поставлены в
жесткие законодательные рамки.

В целом же дефицит бюджета выражает экономические отношения, которые
возникают между участн. хоз деят. и обществ. пр-ва в процессе исп. ден
ср-в сверх имеющихся закрепленных источников доходов относительно роста
предельных издержек пр-ва.

№52. Особен форм бюдж на 1996 г

Особенности формир ГБ на 1996 г :

1. формирование ГБ происходило под воздействием МВФ. Решение МВФ
состояло в том, что до 6.04.96 должен быть принять бюджет на 96 год в
окончательной редакции, при этом было поставлено условие, чтобы дефицит
бюджета не превышал 6,7% от ВВП, а местные бюджеты должны быть бездефиц.
В окончательном варианте гос. консол. бюджеты на 1996 г. были приняты до
6.04.96г., а 6.04 были уже обнародованы, причем принятые цифры как по
гос., так и по конс. бюджету были скоррект, т.к. это был второй вариант:
доходы ГБ - 2,39 квдр, расходы - 2,65 квдр. Дефицит - 6.2% от ВВП.

2. Закон содержит доходную. и расходную части, причем доходная часть
пополнилась родом новых потуплений и тут же обозначены доп. доходные
источники, которые не вошли в основную часть. По расходной части
значительно расширен спектр расходов ГБ особенно тех направлени,
которые связаны с соц. защитой населения и особенно пострадавших от
Чернобыля.

3. В расходной части бюджета затраты на кап. вложения содерж. спец
статью - затраты на агрокомплекс.

4. в структуре затрат выделяется фонд по развитию топливно-энерг.
компл.Украины.

5. Всего при формировании гос. бюдж. выделено 4 приоритетных
направления: 1. развитие АПК. 2. Развитие ТЭК, в частности угольн. пром.
3. развитие наукоемких программ 4. соц развитие населения.

6. В законе обозначены норм. отчислений от общегос налогов. и сборов,
которые идут в местные бюджеты: нормативыв отч. с НДС варьируются с 20%
по Днепр. области до 100% по Зап. областям; 20% от акциза, 50% от под.
налога, прим 70% от налога на приб.

7. В законе обусл. особенности форм местных бюджетов: НДС, полученный
сферх норм. величин в объеме 50% остается в распор. местных бюджетов,
таким образом осущ стимул. развития пр-ва, особенно товаров нар. потреб.


8. Данным законом увеличена в 1,45 раза ставка земельного налога по
отношению к ставке 1995г.

№53. Закон Укр “О ГБ Укр” на 1996

22.03.96 ВС Укр принял З.Укр. “О ГБ”, в соот с кот доход источниками
фин. дефицита ГБ Укр. явл внутр. гос. займы - 33%, кредиты НБУ - 23%,
внешн источники фин. - 44%. Доходы ГБ на 1996 г. (структура):
НДС-12.7%,налог на приб. пп-й7,2%, акциз - 2,4% под. нал с гражд - 4,8%,
30% поступлений ср-в платы за землю - 1,23%, плата за спец исп. лестных
рес. - 0,07 %, плата за спец исп. пресных водн ресурсов - 0,3% , плата
за спец исп. недр при добыче пол ископ - 0,1%, рентная оплата за нефть и
прир газ - 11,1%, гос. пошлина-0,27%,поступ от ВЭД - 1,53%, отчислен на
геолого-развед. работы - 1,5%. взносы пп-я и хоз. организ в Ф черн -
7,5%., пост-ия и отчисл от превыш тек. дох над расх. НБУ - 0,54%, сборы
и ненал платежи- 8,9% Поступл в пенс. Ф Укр - 30,5%, гос. инов. фонд -
0,9 %, гос. Ф содействия занятости насел - 1,6%, Ф разв-ия топл-энер
комплекса - 4,5 %. др поступления - 2.36%.

Структура расходов ГБ :

соц.защ. насел - 5.6%, финансир соц-культ сферы- 8,8%, науки - 2,5%
гос.кап. вложения -3,2, расходы реструкт угольн пром - 0,9, н/х - 12,4,
расх на техн. перевооруж предпр. топл-энерг. комплекса - 3,7, охрана
окр. среды - 0,3%, нац оборона 4,8, правоохр. деят. и обесп безоп гос-ва
- 4,8%, местные ГНИ - 0,4, содерж органов закон, исполн, гос и суд
власти - 1,54, ВЭД - 1,6, пр расходы 0,33. Резервн Ф каб. мина Укр 0,8%,
чернобыль - 6,3, расходы пенс фонда - 25,6. расх гос. фонда сод занят. -
1, расх по обсл гос долга - 1,2.

Последние годы идет перекачивание ср-в из вост рентаб регионов в
западные, убыточные. Таких областей-доноров - 5: Днепр., Дон., Запор,
Полт, и Харьковская, также самым крупным донором выступает Киев.

Законом Укр. о ГБ установлен нормативы отчисления от общегос. налогов и
сборов в бюджеты автон респ. Крым, обл-тей, г Киева и Севастоп. Также
для Днепр. обл. установлены сл. нормативы отч. : акциз - 20%, НДС-
24,2%, под. налог - 50%. Данным законом устанавлив, что акц. сбор
ввезенных на терр. Укр подакциз. товаров защитывается в ГБ Укр. Также в
1996г. состав доходов Гб Укр. зачисл.: выручка от реал товаров и др
предметов, конфис таможенными правоохр и другими уполн. на это орган., а
также (, полученные от реал. товаров. и др. предметов, кот. сберегались
под тамож. контр.; доходы, получен от аукционной продажи квот на экспорт
товаров после покрытия расх, связан с проведением аукциона; ср-ва в
инвалюте за регистрацию представительств иност. субъектов хоз дят. и в
валюте Укр за выдачу экс. и импортн. лицензий. Ср-ва, в т.ч инвалюте, от
реал. излишнего воор., военной и спец. техники, имущества п ОФ воор. сил
Укр, напраляются целевым назначением на финансир мат.-техн и научного
обесп., строит. жилья и решение др. соц вопросов военосл. и членов их
семей

В 1996г. законом устанавл. увеличение в 1,45 раза ставки зем. налог,
устан. законом Укр “ О плате за землю”, с учетом их повышения в 1994
-95гг. , также дан перечень объектов, который осв. от уплаты зем.
налога.

Данным законом устан., что в ГБ засчитываются дивиденды, полученные от
акций, кот. приним. гос. в АО, созданных в процессе приват и
корпоратизации предпр. гос. собств.

№54. З. Укр “о бюдж с-ме Укр”

28.04.95 ВС Укр принял з-н “О внесении изменений и дополнений в З УССР
“О бюдж. сис-ме УССР”( 1990) В этом з-не отмечено, что редакция з-на “О
бюдж. сис-ме УССР” в связи с переходом к рын. отношениям и развитием
рын. хоз-ва во многом устарела. Поэтому были разработаны совершенно
новые позиции по бюдж. сис-ме У-ны. В связи с этим в 95г. этот з-н
принят в новой редакции ЗУ “О бюдж. сис-ме У-ны”. Этот з-н в значит.
степени дополн. предидущий. Он содержит 5 разделов. В 1-ом разд.
отражены сущность и ф-ции бюджета, рассмортены бюдж. сис-ма и бюдж.
устр-во гос-ва, его принципы, бюдж. процесс, дается понятие бюдж.
классификации. Итак, бюджет - это план образования и использ фин. рес-в
для обеспечения ф-ций, кот. осущ-ся органами гос. власти У-ны, власти АР
Крым и местными совнардепами.

Бюдж. сис-ма складыв. из ГБ У-ны, республикан бюджета АР Крым и местн.
бюдж-ов. Сов-сть всех б-тов, кот. входят в состав бюдж. сис-мы У-ны явл.
сводным бюджетом У-ны. К местн б-там принадлежат обл., гор.,
районные., поселков и сельск.

Кроме этого в 1 разд. определены общие правила составления и исполнения
бюджетов.

Во 2-ом разд. рассматриваются осн. виды доходов ГБ У-ны, републик. б-та,
обл., рай., гор., поселковых и сельских б-тов; рег-ие доходов б-та.

В 3-ем разд. - сущ-ть, классификация расходов ГБ У-ны, респ. б-та,
местн. б-тов, а также способы достижения сбалансированности разл. видов
бюджетов в бюдж. сис-ме, взаимоотношения б-тов с др. звеньями фин.
сис-мы.

4-ый разд. - основы бюдж. процесса и общие принципы составления и
рассмотрения проектов бюджетов и их утверждение.

5-ый разд. - исполнение б-та. В этом разделе рассматривается кассовое
исполнение бюджетов, порядок принятия решений об уточнении б-та и об
использовании свободных бюдж. ср-в; исполнение ГБ У-ны, республик. б-та,
местных бюджетов, а также контроль за исполнением б-тов и испольх-е ср-в
внебюдж. ф-дов, опред-ся ответственность за нарушение законодат-ва о
бюдж. сис-ме, рассматрива вопросы отчета о выполн ГБ, республик.
бюджета, и местн. бюджетов, а также отчета о выполнении сводного б-та
У-ны.

№55. Фондовый рынок, его сущность и назначение

Большинство пп-й самостоятельно взыскивают мат, трудовые и ден ресурсы
на различных видах рынков, через которые распр-ся подавл часть обществ
продукта, выраженного в натур-вещ либо в стоим форме. Это рынок реальных
активов (где продаются и покупаются матер ресурсы), рынок труда, фин
рынки (обеспечивают распр-ие ден ср-в между участниками эк отношений).

Т.к. на этих рынках реализ разл формы фин связей и отношений, то с этих
позиций различают такие фин рынки, как кредитный, ден, валютн, РЦБ
(фондовый), страховой и др.

РЦБ (фондовый рынок - ФР) охватывает как кредитные отношения, так и
отношения совладения, выражающиеся через выпуск спец документов (ценных
бумаг), кот имеют сосбств стоимость и могут продаваться, покупаться или
погашаться.

Струтктуру ФР Укр можно представить в виде след блоков:

1. Эмитенты (корпоратизируемые и

приватизируемые пп-я):

- юр лица - субъекты предприн деят

- гос-о(НБУ,Минфин,мес орг власти)

2. Инвесторы (граждане гос-ва, юр лица и институциональные инвесторы -
страх компании, пенсионные и инвестиционные фонды)

3. Специализированные органы по

учету, хранеию и расчетам по ЦБ:

- национальный депозитарий

- клиринговый банк

4. Гос органы, регулирующие РЦБ:

- гос комиссия по ЦБ и ФР

- Минфин и НБУ

- Мин экономики

- Фонд гос имущетсва

- Антимонопольный комитет

5. Фин посредники:

- торговцы ЦБ

- инвестиционные фонды

- банки и фондовые биржи

- страх компании

6. Саморегулирующиеся орг-ции

участников РЦБ :

- укр ассоциация торговцев ЦБ

- укр ассоциация доверит обществ, инвестиционных фондов и компаний

7. ЦБ (акции, облигации, казначейские обязательства, сберег сертификаты,
векселя, инвестиц серт-ты, сертиф-ты на компенсацию вкладов
населения,земельные сертификаты)

ЦБ предст собой фин документ, кот отражает связанные с ним имуществ
права, может самостоятельно обращаться на фин рынке и быть объектом
купли-продажи и иных сделок, а также служить источником получения
доходов. Она явл разновидностью ден капитала. Объекты сделок на РЦБ
назыв инструментами РЦБ, фондами или фондовыми ценностями.

№56. Классификация РЦБ

РЦБ (фондовый рынок - ФР) охватывает как кредитные отношения, так и
отношения совладения, выражающиеся через выпуск спец документов (ценных
бумаг), кот имеют сосбств стоимость и могут продаваться, покупаться или
погашаться.

РЦБ может быть условно разделен на отд сегменты (рынки в более узком
значении). Возможны след классиф-ии РЦБ по след осн признакам:

1) по эмитентам (гос-во, частный сектор, иностр субъекты);
соответственно все ЦБ могут быть условно отнесены к госуд-ым, частным
или междунар-ым;

2) по эк природе ЦБ (ЦБ, выражающие отношения совладения - акции; ЦБ,
опосредствующие кредитные отношения - различные фрмы долговых
обязательств: облигации, казнач векселя и ноты; производные фонд
ценности - обратимые обл-ии, спец ЦБ банков, права и обязан-ти по
опционным контрактам);

3) по связи ЦБ с их первичным размещением и последующим обращением
(первичные ЦБ - обеспечивают поступление фондовой ценности на рынок;
вторичные ЦБ - перепродажа уже поступившего на рынок инструмента другим
субъектам). Здесь выдел первичный и вторичный РЦБ;

4) по длительности периодов привлечения временно свободных ср-в.
Выделяют ден рынок (фин ср-ва привлекаются на срок до 1 года) и рынок
капиталов, где обращаются среднесрочные и долгоср ЦБ;

5) по способу выплаты доходов - ЦБ с фиксир доходом и ЦБ с изменяющимся
доходом;

6) по территориям, на которых обращаются ЦБ. Выделяют: регионалные
(местные), национальные и мировые (междунар) РЦБ;

7) по уровню риска, связанного с владением ЦБ.

Ввиду многообразия операций с фонд ценностями и многогранности функций,
кот выполняются разными участниками РЦБ, не представл возможным дать им
единую, исчерпывающую классиф-ию. Она может быть осуществлена, например,
по след признакам: 1) по характеру эк поведения участников рынка
(гос-во, население и коммерч орг-ции). Коммерч орг-ции делятся на
нефинансовые и фин-ые (коммерч банки, страх компании, инвестиционные и
пенсионные фонды); 2) по уровню профессионализма и видам деят-ти по ЦБ
(профессион, имеющие лицензию, и непроф-ые участ-ки РЦБ; 3) по
отношению к гражданству конкретной страны.

Следует отметить, что осн участниками РЦБ явл-ся:

- эмитенты ЦБ - юр и физ лица, кот от своего имени выпускают ЦБ с целью
получения фин результатов и обязуются исполнять обязанности, кот предусм
условиями их выпуска

- инвесторы - физ и юр лица, в т.ч. инвестиц фонды, доверит
товарищества, пенс фонды и страх компании, кот имеют своб ср-ва и желают
вложить их в ЦБ с целью получ доходов или прироста рын стоим ЦБ

- посредники - юр лица, деят-сть которых тесно связана с предоставлением
профессион услуг по размещению ЦБ, их купле-продаже

- гос-во, кот посредством принятия законодат актов и создания
соответствующих гос органов определяет условия правового регулирования
деят-ти фонд рынка с целью создания условий для его функционирования,
защиты его участников.

№57. Виды ЦБ, их характер-ка

В законе Укр “О ЦБ и фонд бирже” дается определение ЦБ как денежных
документов, кот удостоверяют право владения, либо долговые отношения,
определяю взаимоотношения между лицом, кот их выпустило и их
собственником и предусм выплату доходов в виде дивидендов либо %, а
также возможность передачи ден и иных прав, вытекающих из документов,
другим лицам.

Все ЦБ делятся на три осн группы:

1) долевые ЦБ, по которым эмитент не несет обязанностей вернуть ср-ва,
инвестированные в его деят-сть, но кот свидельствуют об участиии в
уставном фонде, наделяют их владельцев правом на участие в управлении
пр-вом и получение части прибыли в виде дивид-ов и части имущ при
ликвидац эмитента;

2) долговые ЦБ, по которым эмитент несет ответственность вернуть в
назнач срок ср-ва, инвестированные в его деят-сть или которые не
наделяют их владельцев правом на участие в управлении пр-вом;

3) производные ЦБ, мех-зм обрашения которых связан с долевыми, долговыми
ЦБ и др фин инструментами или правами относительно их.

В Укр выпускаются и обращаются след виды ЦБ: акции, облигации внутр
республ-их (гос-ых) и местных займов, облигации пп-й, казначейские
обязат-ва пп-й, сберег сертиф-ты, векселя, приватиз сертиф-ты, инвестиц
сертиф-ты.

Акция предст собой ЦБ без установленного срока обращения, кот
удостоверяет долевое участие ее держателя в УФ АО, подтверждает членство
в АО и дает право ее собственнику на получение части прибыли в виде
дивидендов, а также в разделе имущ при ликвидации АО.

Облигация определяется как ЦБ, кот

удостоверяет внесение ее собственником ден ср-в и подтверждает обязат-во
возместить ему номин стоим-ть этой бумаги с выплатой фиксированного %.

Казнач обязат-ва - это вид ЦБ на предъявителя, кот размещ-ся
исключительно на добровольной основе среди населения и свидетельствуют о
внесении их собственником ден ср-в в бюджет и дают право на получение
фин дохода.

Сберег сертиф-ты - это письменное свидет-во банка о депонировании ден
ср-в, которое подтвержд право вкладчика на получение депозита и % по
нему после окончания установл срока.

Инвестиц сертиф-ты - это ЦБ, выпускаемые исключительно инвестиц фондом
или компанией и дающие право их владельцу на получ доходов виде
дивидендов.

Векселем явл-ся ЦБ, свидетельствующая о безусловном ден обязательстве
векселедателя оплатить после наступления срока определнную ( денег
владельцу векселя

№59. Акции, их сущность и хар-ка

Акция предст собой ЦБ без установленного срока обращения, кот
удостоверяет долевое участие ее держателя в УФ АО, подтверждает членство
в АО и дает право ее собственнику на получение части прибыли в виде
дивидендов, а также в разделе имущ при ликвидации АО.

В законе Укр “О ЦБ и фонд бирже” выдел след виды акций: именные, на
предъявителя, проивелегированные и простые.

Именн явл акции, оборот которых, а также некоторые дополнит реквизиты
фиксируются в спец книге регистрации акций, которая ведется АО.

Привелегир акции дают право акционеру на преимущ получение дивидендов и
приорит участие в разделе имущ-ва АО при его ликвидац.

Существуют также акции без номин стоимости, кот при ликвидации АО
гарантируют акционерам возврат лишь определ части имеющихся ср-в АО, а
не всей номин стоимости.

Акция винкулированная - разновидность именных акций, кот могут быть
переданы в третьи руки лишь с разрешения выпустившего их АО.

Акция некуммулятивная - вид привелег акций (с фиксир дивидндом), по
которым не накапливаются неоплаченные дивиденды.

Акция оборонительная - акция компании, известной стабильным притоком и
выплатой доходов и продемонстрировавшей относительный иммунитет к плохой
конъюктуре.

Акция обычная - ЦБ в форме ординарного сертиф-та, свидетельствует о
собственности корпорации. Держатели акции - собственники фирмы, кот
участвуют в разделе прибыли, если она существует.

Акция ограниченная - акция, приносящая обычные дивиденды, но не дающая
права голоса.

Акция погашенная - акция, дающая владельцу полное право собственности,
но по которой не выплач дивиденды до определенного срока или до
достижения определенного уровня прибыли.

Акция с учатием - привелегир акция, дающая право участвовать после
получения привелегир дивидендов в распр-ии послед-их дивидендов наравне
с держателями обычн акций.

Акция частично оплаченная - акция, эмитент кот имеет право потребов от
акционеров дополнит взносов.

Варранты - спец гарантии, дающие право акционеру на покупку акций нового
выпуска.

Превым шагом эмиссии ЦБ явл-ся регистрация информации о выпуске ЦБ.
Общий реестр выпуска ЦБ в Укр ведется госкомиссией по ЦБ и фонд рынку.
Информация о выпуске ЦБ должна быть подписана эмитентом и торговцем ЦБ.
Эмитент также предоставляет заявление о регистр-ии акций и копию устава
АО. В теч 30 дней со дня подачи этих документов орган регистр-ии выдает
свидет-во о регистр-ии ЦБ, кот явл-ся основанием для получения бланков
ЦБ либо размещ-ия заказа на их изготовл-ие.

В соотв с законом “О ЦБ и фонд бирже” не менее, чем за 10 дней до начала
подписки на акции, в органах печати Верх совета, Кабмина и офиц издании
фонд биржи должна быть опубликована информация о выпуске акций.

№60. Облиг-ции, их сущн и хар-ка

Облигация опред-ся как ЦБ, кот удостоверяет внесение ее собственником
ден ср-в и подтверждает обязат-во возместить ему номин стоим-ть этой
бумаги с выплатой фиксир %.

Владелец обл-ции не явл-ся собственником либо соучредителем эмитента
облигаций, он явл-ся кредитором по отношению к эмитенту, их связывают
долговые отношения.

Обязательства эмитента обл-ций повыплате их номин стоим-ти и % по ним не
зависят от итогов хоз деят-ти и не могут быть пересмотрены.

Закон различает обл-ции двух видов: обл-ции внутр гос-ых и местных
займов и обл-ции пп-я. Обл-ции могут быть именными и на предъявителя,
%-ми и беспроцентными (целевыми), имеющими своб хождение или с огранич
кругом обращения

Облигация индексированная - по которой выплач-ся %, величина уоторых
зависит от динамики определенного эк показателя (индекса цен).

Обли-ция конвертируемая - дает влад-цу право в любой момент обменять ее
на акцию той же компании

Обл-ия на предъявителя - по наступлению срока платежа предъявителю
выплач-ся % и номин стоимость обл-ии.

Облигация растяжимая - позволяет держателю откладывать погашения обл-ий
на ряд лет.

Обл-ия с накоплением % - цена, по которой продается обл-ия, включ в
себя неуплаченное приращение %.

Выпуск обл-ий осущ с соблюдением режимов публичности, предусмотренных
для акций открытых АО. Закон устанавливает ограничения для выпуска
обл-ий открытых АО: не более 25% от ( уст фонда и только после полной
оплаты всех выпущенных акций. Запрещено выпускать обл-ии для
формирования уставного капитала эмитента, а также для покрытия его
убытков. Владелей обл-ий может получить доход двумя путями: либо держать
их, получая по ним %-ты, а затем в рез-те погашения получить номин
стоим-ть обл-ий, либо продавать их по рын стоим-ти. В случае
невыполнения эмитентом обязательств по обл-ям их владелей может
обратиться в суд на предмет принудит взыскания причитающихся ему ден
сумм.

№61. Посредники на РЦБ.

Чрезвычайно важным для быстрого и динамического развития явл-ся
посредническая деят-сть с ЦБ с целью получения прибыли. Прибыльность
явл-ся необходимой для привлечения на фондовый рынок интеллектуальных и
финансовых ресурсов, а также для произведения консультаций и изучения
финансов, покрытия рисков в процессе первичного размещения и обращения
ЦБ.

Посреднич деят-сть по выпуску и обращению ЦБ лицензируется
соот-ветственно для действ законод-ва.

Посредниками на фин рынке м.б.:

пп-я, которые специализируются на работе с ЦБ, производят посреднич
деятельность по выпуску и обращению ЦБ, выполняя операции на фондовом
рыне по поручениям и за счет своих клиентов
(комис-сионная(брокерская)деятельность), за собств счет (коммерческая
(дилерская)деятельность), по поручению эмитента в процессе первичного
размещения ценных бумаг и предоставляя другие услуги, касающиеся ценных
бумаг (инвестиционное консультирование, управление портфелем ценнных
бумаг, доверительные операции с ценными бумагами, реестрационные функции
и т.д.). Эти предприятия обязаны иметь собственный капитал адекватный
объему их операций на фондовом рынке;

банковские учреждения, которые вместе с другими финансово-кредитными
функциями могут производить посрелническую деятельность по выпуску и
обращению ценных бумаг, выполняя операции на фондовом рынке за
собственный счет, по поручению и за счет своих клиентов, производя
реестрационные функции, доверительные с ценными бумагами и выдачей
кредитов, свзяааных с ценными бумагами. Должны быть расширены
возможности банков по инвестированию в ценные бумаги с одновременным
обеспечением защиты вкладчиков банков через экономические нормативы,
установленные для коммерческих банков;

Инвестиционные компании, которые соединяют функции финансового
посредника на рынке ценных умаг и институционного инвестора, то етсь
инвестора. Для которого инвестирование в ценные бумаги является основным
источником дохода и неотъемлимой частью деятельностью. Взаимные фонды
инвестиционной компании аккумулируют средства инвестора для совместнго
инвестирования в ценные бумаги, дейстующие за счет и в интересах лиц,
которые приобретают их ценные бумаги. Инвестиционные компании выступают
лдя других институционных инвесторов инвестиционными менеджарами и
консультантами, формируют их активы в ценных бумагах, организуют
начисление и выплату доходов по ценным бумагам. Для проведения свеой
деятельности могут объединяться в добрровольные объединения, в том числе
фондовые биржи.

Посредники фондового рынка производят операции как на биржевом, так и на
внебиржевом рынке ценных бумаг.

№62. Эмитенты на РЦБ.

Действ законод-во Укр позвол практически всем предприним структурам
зарегистр-ся в кач юр лица, выпускать те или иные виды ЦБ. Эмитентами ЦБ
в Укр м.б.: индивид пп-я, чатные пп, семейн пп, гос пп, АО, ООО,
общество с дополн ответств, полные общества и коммандитные.

Законод-во не определ миним размера УФ индивид пп-я, поэтому оно может
эмитировать только такие ЦБ, как обл-ии и векселя. Предельный размер их
эмиссии также не установлен. Обл-ии и векселя, выпущ индивид пп-ем,
предст собой высокориск ЦБ, т.к. здесь отсутств элементарн мех-змы
защиты инвестора.

Законод-во устанавл для частного пп-я мин размер УФ 250 грн. Частное
пп-е может осуществл эмиссию обл-ий и векселей, V которой законод-ом не
ограничен. Поэтому эти ЦБ также относятся к высокориск.

Гос пп-я могут эмитировать обл-ии и векселя. Кроме того, в процессе
проведения приватизации, эти пп-я осуществляют выпуск акций. Владельцу
векселя либо обл-ии, выпущенных гос пп-ем недостаточно просто применить
взыскание на имущ-во пп-я. Поэтому, несмотря на то, что ЦБ,
эмитированные гос органами либо пп-ми, явл-ся высоколиквидными, в Укр на
сегодн день их следует отнести к высокорисковым.

АО бывают двух видов: открытые,акции которых могут свободно обращаться
на бирже, и закрытые, акции которых распр-ся между учредителями. Мин
размер УФ АО - 1250 мин зарплат. АО выпуск акции на всю величину УФ.
Обл-ии могут выпускаться на ( не более 25% от УФ и только после полной
оплаты всех акций. АО может осуществлять выпск векселей, размер эмиссии
которых не ограничен. АО явл-ся организац-правовой формой, позволяющей в
наст время наиболее полно обесп интересы держателей его ЦБ.

Мин размер УФ ООО определен в 625 ммин зарплат. ООО может осуществлять
выпуск обл-ий и векселей, мин размер эмиссии которых не установлены. ООО
отвечает по своим обяз-ам исключительно в пределах своего УФ (и иного
имущ-ва, находящегося на балансе). Учредители (акционеры) не отвечают по
обязат-ам таких обществ каким-либо имущ-ом. Поэтому сложно говорить о
надежной обеспечен-ти обяз-ств, возникающих у таких эмитентов перед
держателями обл-ий и векселей.

Полное общество несет солидарную ответств-ть по своим обязат-ам всем
свои имущ-ом. Мин размер УФ для полного общества не установлен. Полное
общество вправе осуществлять выпуск обл-ий и векселей, кот обладают
более высокой степенью надежности, т.к. ответственность общества по его
обяз-ам не ограничена и взыскание по обязат-ам м.б. обращено как на
ср-ва общества, так и на все личное имущество его участников. Участники
полного общества несут солидарную ответст-ть по его обяз-ам, что более
надежно обеспеч права кредиторов.

Совокупный размер взносов вкладчиков в коммандитное общество не может
превышать 50% его имущества. Комманд общество вправе осуществлять выпуск
обл и векс, ограничение на V эмиссии отсутствует. ЦБ комманд общ-ва
обладают определенной привлекат-ю вследствие наличия коммандистов,
обладающих значит объемом имущ-ва, на кот можно обратить взыскание.

№63. Фондовые биржи их назнач

Фондовые биржи (ФБ) - специализир учреждения, которые созд условия для
постоянно действующей центра-лиз торговли ЦБ путем объедине-ния спроса,
предложения на них, предоставляя место и способы как для првичного
размещения, так и для вторичного обращения ЦБ, кот должны работать по
единым правилам и по единой технологии электронного обращения ЦБ,
которое проводит Национальная ФБ.

Членом ФБ может стать какой-нибудь посредник на РЦБ, кот при-держивается
и выполн требования, установл уставом и правилами ФБ.

ЦБ, допущенные к котированию на ФБ, должны обслуживаться систе-мой
Национального депозитария.

Гос-во будет контролировать чест-ность и справедливость правил ФБ и
процедур листинга для участников фонд рынка, определенных спосо-бов
организации и поддержки тор-говли цели эффективного раскрытия цен на ЦБ,
будет способствовать унификации биржевых правил.

На этапе приватизации имущества гос пп-ий через ФБ может проис-ходить
первичн размещ той части акций крупнейших пп-й, которая реализуется за
ден ср-ва, для определения через котирование рын стоим акций. Гос-во
через ФБ может производить размещение гос ЦБ.

ФБ, объединяя проф. участников РЦБ в одном помещении, создают усл-ия для
концентрации спроса и предложения и повышения ликвидности рынка в целом.
Однако, б-жа - это не только спец. место для совершения сделок, но и
опред. сис-ма орг-ции торговли, кот. подчиняется спец. правилам и
процедурам. К торгам на бирже обычно допускаются лишь достаточно кач. и
высоколиквидные ЦБ, что создает возм-ть формир-я непрерывного их рынка.
В процессе бирж. торговых собраний особыми методами ус-танавл. курс
(рын. цена) ЦБ, информ-ция о кот. наряду со сведениями об объемах
совершенных сделок становится достоянием широких слоев инвестирущей
публики.

Получение лицензии участником РЦБ явл. необходимым условием членства в
бирже в большинстве экономически развитых странах.

На фонд. б-же все большее распространение получают автоматиз-ые сис-мы
торговли ЦБ. Они позволяют одновременно с нескольких раб. мест. сводить
поручения о покупке или продаже ЦБ.

№64. Виды фондовых бирж

Инструментом рынка капиталов выступают фонд. биржи, на кот. продаются
акции и обл-ции ведущих крупнейших пп-й. Сущ-ют официальные и неофиц
фонд. б-жи. На неофиц. (черных) б-жах котируются всевозможные ЦБ, не
допущенные рук-вом б-жи к офиц котировке.

Фонд. б-жи м. выступать в виде: 1) Частных АО; 2) гос.
институтов; 3) международных фонд. бирж; 4) специализир. фонд.
бирж; 5) региональных фонд. бирж.

Образование междунар. фонд. бирж связано с развитием компьютеризации и
интернационализации к-ла. Крупные снижение курсов ЦБ на одной из ведущих
бирж страны или мира отраж. на курсах ЦБ др. фон. бирж. Это объясняется
тем, что происходит процесс уни- фикации банковских %-ых ставок, а также
тем, что ЦБ транснациональных компаний котируются одновременно на
большинстве фонж бирж в разных странах.

ЦБ различают 1-ой и 2-ой категорий. 1) акции, обл-ции местных и гос.
займов, обл-ции пред-тий, казначейские обяз-ва, сертификаты, векселя,
приватиз. чеки. 2) аккредитивы, ден. чеки, страхов. свид-ва, имущ.
сертификаты, расчетные чеки, боны, пайковые книжки.

Купля-продажа ЦБ на фонд. б-же осущ-ся на основе их бирж. курса.
Биржевой курс колеблется в зависимости от сотношения м/у спросм и
предложением. Котировка ЦБ - это установлекние курса ЦБ, по кот. они
продаются и покупаются на фин. рынках. Рыночную котировку осущ. крупные
компании и банки на внебиржевом рынке ЦБ. Биржевой курс ЦБ опр-ся след.
факторами: 1) доходность текущая и ожидаемая; 2) размер банковской %-ой
ставки, цены на золото, на отд. товары, на недвижимость; 3) ликвидность.

ФБ, объединяя проф. участников РЦБ в одном помещении, создают усл-ия для
концентрации спроса и предложения и повышения ликвидности рынка в целом.
Однако, б-жа - это не только спец. место для совершения сделок, но и
опред. сис-ма орг-ции торговли, кот. подчиняется спец. правилам и
процедурам. К торгам на бирже обычно допускаются лишь достаточно кач. и
высоколиквидные ЦБ, что создает возм-ть формир-я непрерывного их рынка.
В процессе бирж. торговых собраний особыми методами ус-танавл. курс
(рын. цена) ЦБ, информ-ция о кот. наряду со сведениями об объемах
совершенных сделок становится достоянием широких слоев инвестирущей
публики.

Получение лицензии участником РЦБ явл. необходимым условием членства в
бирже в большинстве экономически развитых странах.

На фонд. б-же все большее распространение получают автоматиз-ые сис-мы
торговли ЦБ. Они позволяют одновременно с нескольких раб. мест. сводить
поручения о покупке или продаже ЦБ.

№65. Валютн рынок и вал опер-ии

Валютный рынок - это сфера реализации эк отношений, где осущ-ся операции
по купле-продаже, обмен иностр валюты иплатежных документов, выраженных
в иностранных ден единицах. Под валютным рынком в более широком смысле
понимается система валютн отношений и фин-кредитных учреждений, при
посредничестве которых осущ-ся операции купли-продажи валютных средств и
ценностей.

Валютные рынки необходимы для усиления интеграционных процессов в эк-ке
каждой страны, а также развития интеграционных процессов в мировом
хоз-ве в целом.

Валютн. рынок У-ны и стран СНГ связан с европейской валют. сис-мой и
мировой валютн. сис-мой. Деят-ть валютного р-ка Укр. строится на тех
принципах, чтобы приобрести дешевле, а продать - дороже. На внутреннем
вал. р-ке У-ны пред-я и ФЛ могут приобретать вал. ср-ва за крб. для
приобретения за границей новейших технологий, оборуд-ия и др. матер.
ценностей. Иные пред-я, напротив, располагая свободной валютой, м.
предоставлять ее в кредит, продавать на вал. р-ке.

Курс валюты на вал. р-ке У-ны устанавливается НБУ.

Вал. операции, выполняемые на вал. р-ках, - это фин. операции, связанные
со сменой права собст-ти на вал. ценности, а также использованием в-ты в
кач-ве платежа при осуществлении внешнеэкономич. деят-ти гос-ва,
связанной с ввозом и вывозом тов.-мат. ценностей, осуществление ден.
преводов.

Вал. операции подраздел. на: 1) текущие, 2) операции, связанные с движ.
к-ла.

Текущие: - операции, связан. с куплей-продажейвал. ценностей, товаров и
предоставляемых услуг, реализацией права на интелектуальн. соб-ть,
расчеты, по кот. осущ-ся на усл. безотсрочного платежа и
предусметривающее предоставление и привлечение кредита; - переводы
ср-тв за границу и из-за границы, начисление %-ов, див-дов и др. доходов
по банк. вкладам, кредитам, инвестициям и по др. фин. операциям; -
переводы ср-тв некот. хар-ра, в т.ч. переводы ср-тв з/п, пенсий,
стипендий и т.д.

Операции, связан. с движением к-ла включ.: - инвестиции, в т.ч.
приобретение и продажа ЦБ; - представление и получение кредитов; -
привлечение и размещение ср-тв на счетах и во вклады; - фин. операции,
выполнение кот. предусматривает через опред. срок платежи или перевод
права соб-ти на вал. ценности.

Валютные опреации, осущ. на вал. б-жах, подразд. на 2 вида: 1)
налично-денежные (спот) с использованием иностр. в-ты наличными ср-вами
в момент оформления опреации или в пределах суток; 2) срочные (форвард)
или фьючерсные, при кот. платежи осущ. в заранее установлен. срок,
обычно от недели до 5 лет по курсу на момент заключения сделки.

№66.1. Валютные фонды в Укр. Порядок их формир и использ-ия

Валютный рынок - это сфера реализации эк отношений, где осущ-ся операции
по купле-продаже, обмен иностр валюты иплатежных документов, выраженных
в иностранных ден единицах. Под валютным рынком в более широком смысле
понимается система валютн отношений и фин-кредитных учреждений, при
посредничестве которых осущ-ся операции купли-продажи валютных средств и
ценностей.

На валютном рынке Укр разл. 3 вида валютн. ф-дов: 1) Гос. валютн. ф-ды,
2) Валют. ф-ды местных совнардепов, 3) валютн. ф-ды пред-й.

Гос. валютн. ф-д У-ны формим-ся КМ У-ны за счет ср-в ГБ в пределах сумм
расходов, утвержденных ВС У-ны. Формир-ие вал. ф-да осущ-ся путем
приобретения вал. ценностей на межбанк. вал. б-же, а также посредством
получения кредитов в иностр. валюте в пределах, утвержд. ВС У-ны,
Минстата, внешнего гос. долгаи за счет др. поствплений, предусматренных
действ. законодат-вом.Исп-ие вал. ф-да происходит на удовлетворение
первоочередных потребностей экон. развития страны и населения: для
закупки за границей новых машин и обор-я, технологий, ноу-хау, ср-в
защиты растений, удобрений, лекарственных препаратов, для создания вал.
рез-вов с целью обеспечения устойчивости гац. вал-ты и др. целей.

Вал. ф-ды местн. совнардепов форм-ся путем приобретения иностр. в-ты на
межбанковском валютном р-ка Укр за счет ср-в соответствующих обл.,
районных бюджетов в пределах сумм, утвержд. совнардепов, а также за счет
др. поступлений. Местн. советы нардепов. выступают в этих случаях
распорядителями этих ср-в. Исп-ие ср-в этих ф-ов осущ. для приобретения
медикаментов, продовольствия, машин и оборудования, а также для осущ-я
командировочных расходов за границы. Ср-ва валютн. ф-ов м. продаваться
на вал. б-жах, аукционах. Вал. ф-ды пред-й создаются за счет поступлений
выручки от реализации прод-ии в инвалюте на вал. счета пред-й сумма
поступлений уменьшается на 50% для продажи на МВБ У-ны. Такой размер
продаж установлен КМ У-ны на период до стабилизации вал. курса крб. Вал.
ср-ва исп-ся пред-ми самостоятельно. Они м.б. использованы в след.
целях: 1) на оплату товаров, предоставленных услуг, выполненных работ;
2) на закупку машин, обор-я и технологий для соб-х нужд, для
модернизации и реконструкции пр-ва; 3) для пречисления на вал. счета др.
пред-ий.

№66.2. Страховой рынок в Укр

Страх. Рынок (СР) - это особая сфера ден. отношений, где объектом
купли-продажи выступает специфич. услуга - страх. защита, формируется
спрос и предложение на нее.

Объективная основа развития СР явл возникающая в процессе воспр-ва
потребность обеспечения бесперебойности этого процесса, выраж. в
оказании ден. помощи пострадавшим в случае наступления непредвиденных
неблагопр событий. На СР происходит формирование и распрел-е страх. ф-да
для обеспечения страх. защиты общества. Субъектами СР явл страх орг-ции
(страхов-щики), кот. в той или иной степени принимают участие в оказании
страх услуги, страхователи и застрахованные. Атрибутами р-ка, в т.ч. и
страх., явл. продавец, покупатель, товар или услуга и реальная свобода
покапателя в выборе товара ( услуге). Развитой СР вкл. в себя
след. категории продавцов страх. услуги. Страх-ов непосредственно
заключающих договоры С.; так назыв. страховщиков для страховщиков -
перестраховочные орг-ции, кот. принимают часть крупных рисков за соотв.
вознаграждение; посредников м/у страховщиками и страхователями; разл.
объединения страховщиков. Покупателями страх. услуги м.б. любые юр и физ
лица, если это не противоречит правилам и усл-ям данного вида С. Так, в
личном С. сущ. опред. возрастные ограничения, в имущ-ном ограничения по
составу им-ва. Страх. услуги м.б. предоставлена на основе договора (в
добровольном С.) или на основе З-на в области затрагив. С.

Спец. товаром предланаемом на страх р-ке явл. страх.услуга. Перечень
видов С., кот. могут воспользоваться страхователи представляет собой
ассортимент страх. р-ка. Положение на страх. р-ке опред-ся действием
множества факторов, важнейшим из кот. явл. рисковая ситуация, ден. ф-ды
страхователей, страх. тариф, предложенные страх. услуг и т.д. Усл-ия
реализации страх. услуги, складывающейся в конкретном регионе в данное
сремя наз. конъюнктурой страх. р-ка.

Непременным атрибутом СР явл маркетинг, кот подразумевает двуединый
подход к рынку: тщательное изучение СР (потребностей, интересов, спроса
на страх услуги, общих тенденций эк развития страны) и сознательное
воздействие на рынок и сложившийся спрос, на формирование потребностей и
покупательских предпочтений.

Конкуренция на СР проявл-ся в таких направлениях, как предложение новых
видов страх-ия на основе формирования новых потребностей страхователей,
разработка договоров страх-ия с разл комбинацией рисков, понижение страх
тарифов по сравн с тарифами, предлагаемыми другими страховщиками при той
же ответственности и том же наборе рисков, более высокое качество
обслуживания страхователя.

Т.о., в целом СР Укр впитал в себя необх атрибуты страх бизнеса, однако
развитие его различных элеметов происходит неравномерно и носит
замедлительный характер.

№67. Эк сущность страхования

Эк. категория страх-ия (С) явл сост частью категории ф-сов. Но если ф-сы
в целом связаны с распред-ем и перераспр-ем доходов, то С охват только
сферу перераспр отн-ий.

М. выделить след. существ. признаки, характериз. специфичность этой эк.
категории С: 1) при С. возникает ден. перераспред. отн-ия, обусловл
наличием вероятности наступления внезапных непредвид-х и непреодолимых
событий, т.е. страх. случаев, влекущих за собой возможность нанесения
мат или иного ущерба н/х и нас-ю; 2) при С осущ раскладка нанесенного
ущерба м/у участниками С - страхователями, кот всегда носят замкнутый
хар-ер. Возникновение таких перераспред отн-ий обусл. тем, что случайный
хар-ер нанесения ущерба влечет за собой мат или иные потери, кот
охватывает не все хоз-ва, не всю тер-рию данной страны или региона, лишь
их часть. Это создает усл-ия для возмещ ущерба путем солид-ой раскладки
потерь одних хоз-в м/у всеми застрах. хоз-вами; 3) С. предусм.
перераспред. ущерба как м/у территор. ед-цами, так и во времени. При
этом для эф. тер. перераспред. ср-в страх. ф-да в рамках одного года
треб достаточно большая тер-рия и значит. число подлежащих страх-ю
объектов. Раскладка ущерба во времени связана со случ хар-ром
возникновения чрезв событий: несколько лет подряд чрезв событий м. и не
б. и точное время их наступления неизвестно. Это обст-во порождает
необходим резервирования в благопр годы части поступивших страх платежей
для создания запасн. ф-да с тем, чтобы он служил источником возмещ чрезв
ущерба в неблагопр годы; 4) замкнутая раскладка ущерба обусл
возвратность ср-в, мобилизованных в страх. фонд. Страх. платежи каждого
страхователя, вносимые в страх. фонд, предназн для возмещения вероятной
( ущерба в опр тер-ии в масштабе и в теч опред периода. Поэтому вся
сумма страх. платежей ( без учета накладн. расходов той орг-ции, кот.
проводит С.) возвращ в форме возмещ-я ущерба в теч принятого в расчет
времен периода в том же террит масштабе).

Т.о. С.- это сов-ть замкнутых перераспред. отн-ий м/у его уч-ми по
поводу оформления за счет ден взносов и услуг страх. ф-да, предназ для
размещ возм ущерба нанесенного субъектом хоз-ия или выравнивания потерь
семейн доходов в свзи с последств происшедш страх случаев.

Сущность С. проявляется в его ф-циях: 1) осн рисковая ф-ция, т.к. страх.
риск как вероятность ущерба непоср. связан с осн. назначением С. по
оказанию ден. помощи пострадавшим хоз-вам или гражданам. Именно в рамках
действия рисковой ф-ции происходит перерапред. ден. формы ст-сти среди
участников С. в свзи с последствиями случ страх. событий; 2)
предупредительная ф-ция связана с исп-ем части ср-тв страх. ф-да на
уменьшение степени и последствий страх. риска; 3) сберегат. ф-ция -
сбережение ден. суммы с пос. С. на дожитие связано с потребностью в
стах. защите достигнуто сем. достатка (в страх. жизни категория С. наиб.
мере сближается с категорией кредита при накоплении по договорам С. на
дожитие обусл. стах. сумм); 4) контрольная ф-ция С. выраж. св-во этой
категории к строго целевому форм-ию и исп-ию ср-в страх ф-да.

№68. Виды страхования и их классификация.

Страхование (С)( это вид гражданско-правовых отн-ий по защите имущ
интересов граждан и юр лиц при происшествии определ событий (страх
случаев), определенных договором С. или законодательством, за счет ден
фондов, формир-хся путем уплаты гражданами и юр лицами страх платежей
(взносов).

Различают классиф-ии С. по след критериям: 1) по объектам С., 2) по
объеме страх ответственности.

В завис от объекта С. его подразделяют на отрасли: 1) имущ С., 2) С.
уровня жизни граждан (личное и социальное), 3) С. ответственности, 4) С.
предприним рисков.

По имуществ С. страховщик возмещает полностью или частично мат ущерб
страхователей.

По личному С. возмещается не мат ущерб, а оказывается ден помощь.

При С. ответственности в качестве объектов страховой защиты выступает
как имущетсво, так и жизнь, здоровье и трудоспос-сть граждан.

В соц С. объектом явл-ся уровень доходов граждан.

При С. предприним рисков объектом выступает риск неполучения прибыли или
образования убытка.

Все 4 отрасли играют важную роль в обеспечении непрерывности и
бесперебойности обществ пр-ва.

Различают также подотрасли С. (напр, в личном С. это С. жизни и С. от
несч случаев).

В наиболее обобщенной форме С. разделяется на добров и обязат.

Добров С осущ-ся на основе договора между страхователем и страховщиком.
Общие условия и порядок проведения добровольного страхования
определяются правилами страхования , которые устанавливаются
страховщиком самостоятельно в соответствии с требованиями этого Закона.
Конкр условия страхования определяются при заключении договора
страхования.

Обязательное С. устанавливается законами Украины путем внесения
изменений в этот Закон.

Некот виды обязат страхования :

- медицинское; гос личное С. Военнослужащих; гос личное С. лиц состава
органов внутр дел; гос обязат С. мед работников на случай инфицирования
вирусом иммунодефицита при исполнении ими служебн обязательств; гос
обязат личное С. работников прокуратуры; гос обязат личное С.
работников тамож органов; гос С. жизни и здоровья народных депутатов; С.
членов экипажа и авиационного персонала и др.

По форме организации выделяют групповые и индивид виды С.

По форме ориентации выделяют С., направленное на: 1) соц и имущ запросы
семьи (С. жизни, здоровья, трансп средств и др), 2) запросы предприним
структур (С. от всех видов рисков, морское С., С. гражданской
ответственности.

№69. Закон Укр “О страховании”

Этот з-н регулирует отн-ия в сфере С. и сориентирован на образование
р-ка страх. услуг, усиление страх. защиты имущ. интересов пп-й, учр-ий,
орг-ций, граждан. Действие этого з-на не распр-ся на гос. соц. страх.
З-н содержит 5 разделов:

1) общ положения. С.- это вид правовых отн-ий по защите имущ интересов
граждан и юр лиц (ЮЛ). В случае наступл страх. случаев, опред. договором
С. или закон-вом, за расчет ден. ф-дов, кот. форм-ся путем уплаты
гражданами и ЮЛ стахов. платежей. Страховщиками явл. ЮЛ, образованные в
форме АО, ООО, и обществс с доп. ответственностью, а также те, кот.
получили лицензию на осущ. страх. деят-ти. Страхователями явл. ЮЛ и
дееспос граждане, кот. заключили договор со страховщиками или явл.
страхователями в соотвествии с закон-вом У-ны. Страхователи м.
подписывать со страховщиками договоры о страх-ии третьих лиц, кот. могут
приобретать права и обязанности страховщика. В соотв с договором С.
страхователи имеют право при заключении дог-ра С. опр. граждан или ЮЛ
для получения страх. сумм а также изменить их до наступления страх.
случая. Объектами С. м.б. имущ. интересы, кот. не противоречат закон-ву
У-ны, связанных с жизнью, здоровьем, с владением и исп-ем им-ва и т.д.
С. м.б. добровольным или обязат. Добр. С. осущ. на основе дог-ра м/у
страхователем и страховщиком.

Страх. сумма - ден. сумма, в границах кот. страховщик в соответствии с
соглашением С. обязан провести выплату, а также сумма, кот выплачикается
при личном С. Страх. платеж - рлата за С., кот. страхователь обязан
выплатить страховщику в соответствии с договором С. Страх. тариф -
ставка страх. взноса с ед-цы страх. суммы за опред период С.
Перестрахование - С. одним страховщиком на опред договором усл-ий риска
исп-ия всех или части своих обязательств перед страхователем др.
страховщикам.

2) Дог-ры страхования. Дог-р С. - это письм. соглашение м/у
страхователем и страховщиком, в соответствии с кот. страхователь берет
на себя обязательство в случае наступления страх. случая выплатить
страхователю сумму возместить полученный убыток в границах страх. суммы,
а страхователь обязуется выплатить страх. платежи в опред. размере и
исполнить др. условия дог-ра. Дог-р С. закключ. в соответствии с
правилами С.

3) Обеспечение платежеспособности страховщика . Миним. размер УФ
страхователя устан. в сумме, эквиввалентной 100000 ЭКЮ, по вал.
обменному курсу У-ны, а для страховщиков, образованных с участием
иностр. ЮЛ и граждан, миним. размер УФ - 500000 ЭКЮ.

4) Гос. контроль за страх. деят-тью в У-не. Он осущ-ся комитетом по
делам контроля за страх. деят-тью и его органами. В з-не рассмотрены его
ф-ции (их 7) и права (их 4), а также санкции за нарушение з-на.

5) Заключит. положения. Здесь рассматрив. положения о С. иностр.
граждан, лиц без гражданства и иностр. ЮЛ на тер-рии У-ны, а также
рассмотрение споров, связанных со С. и международные дог-ры.

№70. Обяз и добров страхование

В наиболее обобщенной форме С. разделяется на добров и обязат.

Добров С осущ-ся на основе договора между страхователем и страховщиком.
Общие условия и порядок проведения добровольного страхования
определяются правилами страхования , которые устанавливаются
страховщиком самостоятельно в соответствии с требованиями этого Закона.
Конкр условия страхования определяются при заключении договора
страхования.

Выделяют след принципы добров С:

1) добров С. действует как в силу закона, так и на добров началах; 2)
приоритет принадлежит страователю (покупатель всегда прав); 3) по усл С.
действует ограничение для заключения договоров; 4) добров С. всегда
ограничено сроком С.; 5) добров С. действует только при уплате разового
или периодических взносов; 6) страх обеспечение зависит от желания
страхователя (он определяет размер страх ( в пределах страх оценки
имущ-ва.

Обязательное С. устанавливается на основании законодательства Укр.

Некот виды обязат страхования :

- медицинское; гос личное С. Военнослужащих; гос личное С. лиц состава
органов внутр дел; гос обязат С. мед работников на случай инфицирования
вирусом иммунодефицита при исполнении ими служебн обязательств; гос
обязат личное С. работников прокуратуры; гос обязат личное С.
работников тамож органов; гос С. жизни и здоровья народных депутатов; С.
членов экипажа и авиационного персонала и др.

По форме организации выделяют групповые и индивид виды С.

По форме ориентации выделяют С., направленное на: 1) соц и имущ запросы
семьи (С. жизни, здоровья, трансп средств и др), 2) запросы предприним
структур (С. от всех видов рисков, морское С., С. гражданской
ответственности.

Принципы обязат С.: 1) устанавл-ся законом, в котором предусматривается
перечень объектов, подлежащих обязат-му С., объем страх ответственности,
уровень или нормы страх обеспечения, периодичность внесения страх
платежей, осн права и обязанности страховщика и страхователей;
2)сплошной охват обязат-ым С. объектов, указанных в законе; 3)
автоматичность распред-ия обяз С. на указанные объекты; 4) действие
обязат С. независимо от внесения страх платежей; 5) бессрочность обяз
С.; 6) нормирование ставок обеспечения обяз С. в % от страх оценки.

№71. Имуществ страхование в Укр

По имуществ С. страховщик возмещает полностью или частично мат ущерб
страхователей.

В имущ. С в кач объекта выступают мат ценности. К обязат. имущ. С
относятся: С им-ва колхозов, совхозов, др гос с/х пп-й, С строений и
т.д. Объектами этого вида С явл урожай с/х культур, плодов насаждения,
поголовье с/х животных, строения, транспортного ср-в и т.д. При этом по
С. урожая действует наиб. широкий объем страх. ответст-ти, а по С
животных страх. отв-сть резко ограничена. Животные подлежат С в размере
70% их баланс. ст-сти. С строений и др. осн. и обор ф-дов от пожаров,
аварий, стих бедствий осущ в размере баланс ст-ти, а ОФ - по остат
ст-ти. По С урожая страх обеспеч-ие сост. 70% ущерба. Размер ущерба опр
как разница м/у стоим. урожая данной культуры с 1га. в ср. за последние
5 лет и такой же ст-ти урожая после стих. бедствия в тек. году. В
хоз-вах гр-н обязат. С подлежат принадлежащие им дома, др. постройки в
размере 40% их ст-сти, ост. 60% ст-сти м. застраховать в добров.
порядке. Добр. имущ. С охватывает им-во гос. пп-й в сфере мат пр-ва, С
граждан, занимающихся индив. деят-тью, С домашнего им-ва, ср-в
транспорта. Объектами добров. С им-ва гос. кооперативн. пп-й явл
сооружение, оборуд, строения, сырье, мат-лы, топливо, транспорт и др.
тов-мат ценности. Срок С -1 год или неопред. период, если перед
окончанием опред. срока страхователь внес страх. платежи.

При С дом. им-ва м. застраховать в полной ст-сти со скидкой на износ
мебель, картины, разл. аппаратуру и т.д. Ср-ва транспорта подлежат С в
сумме до их полной ст-сти по гос. розн. ценам со скидкой на износ на
случай аварии, угона, стих. бедствия.

№72. Личное страхование в Укр

По личному С. возмещается не мат ущерб, а оказывается ден помощь.

В в личном С в кач объекта выступают жизнь граждан, их здоровье и
трудоспос-ть.

Основу личн. С сост. добров. С, виды кот. предусм. выплату страх. суммы
страхователю или др. лицам, всвязи: с достижением до обусл. срока или
событи, до пенсион. возраста с полед. пожизненной выплатой пенсии в
устновл. размере; с наступления смерти застрахов. лица; с разл. увечиями
от несч случая, происшедшего в период С Наиболее популярно С жизни,
имеющее сберегат. ф-цию, напр-р, смешан. С Смеш. С - это С, кот.
объединяет в одном дог-ре несколько самостоят. видов С: С от несч
случаев, С на дожитие до окончания срока С, С на случай смерти
застрахованного. Дог-оры смешан. С жизни закл с гражд в возр-е от 16 до
77 лет на срок 3,5,10,15, 20 лет. Размер страх. суммы зависит от желания
страх-ля.

При С детей страхователями явл. родители или др. родственники, а
застрахованными - ребенок в возрасте до 15 лет. Страх. сумма выплач-ся
при дожитии ребенком до окончании срока С, а также за посчледствия
несчастных случаев с ребенком за период С При наступлении смерти
застрахованного страхователю выдается пособие в размере 30% от страх.
суммы и возвращ. уплаченные страх. взносы. Своеобр. вар-том С детей явл.
С к бракосоч-ию. Отличие сост. в том, что страх. сумма выплачив. при
вступлении застрахованного в брак в период со дня окончания срока С и до
достижения 21г. При этом размер страх. суммы после осночания срока С
возраст на 3% в год. При невступлении в брак, страх. сумма выпл-ся до
достижения застрахованным 21г.

На страх. дополн. пенсий приним-ся мужчины в возрасте от 25 до 65 лет,
женщины от 25 до 60 лет. Срок С опр-ся как разница м/у пенсион.
возрастом и возр-ом страхователя при закл-ии дог-ра. Пенсия выплач-ся
пожизненно после окончания срока С, если договор полностью оплачен
страх. взносами. Пенс ф-д по С дополнит. пенсии форм-ся наполовину за
счет взносов страхователей и наполовину за счет ср-в бюджета.

С от несч случаев пр-ся как за счет страхователей, так и за счет пп-й и
орг-ий, в кот. они работают.

Также сущ. обязат. С пассажиров от несч случаев на путях сообщения ж/д,
автомобильного, водного и возд. транспорта дальнего следования. Страх.
взносы включ. в ст-сть пассаж билета. Пров-ся С воспитанников детдомов и
школ-интернатов, обязат. С военносл-их.

№73. Воздействие фин политики на рынок труда в Укр

При переходе к рын отнош гос вмешательство в эк-у страны должно носить
огранич характер и быть направленным на устранение сбоев в развитии и
функц-ии рын мех-зма, установл связей между разл видами рынков: рынком
труда, фонд рынком, рынком ссудных капиталов, инвестиц рынком и т.д. В
обознач структуре вед роль отводится рынку труда, функц-ие кот связано с
особен-ми бюдж политики в совр усл.

Рынок труда - сложная соц-эк категория, кот предст собой систему эк
отношений, опосредствующих движение мат-вещ усл-ий пр-ва (рынок раб
мест) и движение раб силы, осу-ществляемых в процессе обществ пр-ва.
Рынок труда представлен в виде произв сферы, где происходит соединение
вещ и личных элементов пр-ва, а также сбалансированность
профессион-квалифик структуры кадров и структуры раб мест.

Рынок труда характеризуется как система отношений, имеющих след
особенности: 1) эти отношения охватывают всю структуру обществ пр-ва; 2)
регулирование этих отношений основано на условиях свободного спроса и
предложения на раб силу; 3) эти отношения требуют регулирования со
стороны гос-ва, кот путем рацион сочетания бюдж обеспечения и бюдж
регул-ия возд на рынок труда путем расширения или сокращения сферы его
деят-ти.

Формир-ие рынка труда в Укр происх на основе всех уровней управления им:
гос-го (макроуровень), регионального (мезоуровень) и управления на
уровне пп-й (микроуровень).

На гос уровне определяются необх нормы регул-ия рынка труда, общие
принципы управления им и границы управления. Гос-во обеспечивает
унификацию системы соц и трудового законод-ва, определяет права
работодателей и работников в сфере найма раб силы, устанавлив границы
участия последних в управлении пр-вом, компетенцию мест органов власти в
управл-ии рынком труда.

Помимо нормативного, прямого воздействия гос-во обеспеч косвенное
управление рынком труда через бюдж процесс. Влияние бюдж политики на
развитие рынка труда осущ посредством след фин маневров:

1) бюдж регулирование структурной перестройки экономики, что позволяет
расширить рынок раб мест и влияет на снижение безработицы в
трудоизбыточных регионах;

2) изменение политики госкапвлож-й в соотв со структ перестройкой эк-и

3) фин обеспечение развития инновац процессов, что дает возможность
обновлять мат-тех базу отраслей и тем самым влиять на рынок раб силы в
строну повышения ее качественных характеристик;

4) бюдж обеспечение воспроиз-ва раб силы, развития сферы соц-культ
обслуживания населения;

5) создание гос фонда содействия занятости населения Укр, для которого
пп-я отчисляют в госбюджет 2% фонда потребления.

Рассматривая структурную перестройку как важнейший фактор воздействия
бюдж политики на рынок труда, нужно указать, что главное ее назначение -
обеспечение рацион использ-ия природных ресурсов и трудового потенциала
страны, обеспечение расшир воспроиз-ва, стабильного наращивания пр-ва
всех видов прод-ии и услуг в кажд конкр регионе Укр.

№74. Взаимосвязь рынка труда с фин рынками

Рассматривая рынок труда как систему эк отн-ий, опосредствующих собой
движение к сбалансированности структуры раб мест и раб силы в ходе
обществ пр-ва и воспроиз-ва в целом, отметим, что этот рынок имеет свои
сегменты, кот соответств структуре обществ пр-ва. Сегмент рынка труда -
его обособл часть, характериз-ся присущей ей спецификой произв процесса
и проф-квалиф структурой занятых в ней работников.Выдел след сегменты
рынка труда:пром пр-во, с/х, транспорт, связь, торголя, непроизв сфера
(медицина, образование, культура, наука, упрвление), фин рынки (фонд и
инвестиц-ый, валютный и денежный, рынок страх услуг).

Изучая фин рынки, отметим, что это есть обособл сфера произв отн-ий и
чел деят-ти, где происходит сбалансир-сть раб силы и раб мест в проц
осущ-ия фин обслуживания как произв процессов, так и сфер непроизв
деят-ти, а также жизнеобеспечения отд коллективов и членов общества.
Роль фин рынков в обеспечении обществ пр-ва отразим на схеме:

расх на нац расходы на

продукт потреблен

расх госуд

на закупки

инвес-

тиции чистые

налоги

инвестиц сбере-

фонды жения

платежи

за ресурсы НД

Проф-квалиф структура фин рынков обусловлена функцион особенностями
деят-ти фин учреждений и их обществ предназначением.

На фин рынках в профессион составе кадров следует выделить такие
наиболее общие группы занятых работников: работники страх компаний,
инвестиц фондов, фонд рынков, маклеры, брокеры, дилеры, фин менеджеры и
др фин посредники.

Сбалансированность на фин рынках диктуется в основном структурой раб
мест. Это означает, что движение раб силы на фин рынках и уровень
занятых здесь специалистов опред-ся развитием всех элементов, составляющ
структуру фин рынков:

количеством страховых и инвестиц компаний, кредитных учреждений,
фондовых и валютных бирж и т.д. Важную роль играет также эмиссия ЦБ (их
кол-во в обращении); объем внешнеторг связей; развитие конъюктуры фин
рынков и его инфраструктуры и др.

Хотя фин рынки впитали в себя многие атрибуты сегментов рынка труда,
этому сегменту присущи свои специфич особенности: 1) широкое развитие
самоокупаемости и коммерч расчета, как принципов произв-хоз и фин
деят-ти; 2) отсутствие фин поддержки со стороны гос-ва; 3) слабая
мобильность раб силы; 4) высокая степень обособленности при
осуществлении хоз деят-ти.

Рассматривая взаимосвязь фин рынков с рынком труда, отметим, что этот
сегмент рынка труда по мере укрепления рын отноешний получает все более
широкое развитие. Однако он пока не устойчив и треб решения многих
вопросов правового, нормативного и организ хар-ра.

КАТАЛОГ “ФИНАНСЫ”

1. Предмет, содержание и задачи курса.

2. Роль фин-ов в воспроиз-ве СОП и НД.

3. Сущность и назначение финансов.

4. Финансовая система Украины.

5. Основные звенья фин системы Укр.

6. Структура и состав центр и дец ф-ов.

7. Фин-пром группы и их роль в упр ф-ми.

8. Фин менеджмент как с-ма управления.

9. Значение и функции фин менеджмента.

10. Прогнозир и планир в фин менеджм-е

11. Ф-ции ф-ов в обеспеч общес воспр-ва.

12. Сущность фин политики.

13. Стартегия и тактика в фин политике.

14. Цель фин политики в Укр.

15. Эк стимулир-ие пр-ва как составная

часть фин политики на совр этапе.

16. Сдерживание инфл процесов как сост

часть фин политики на совр этапе.

17. Управление финансами в Укр.

18. Бюдж как эк кат-ия в с-ме стоим кат-ий

20. Роль бюдж в осущ расшир воспр-ва.

21. Бюджетная программа и основные на-

правления ее распределения.

22. Взаимосвязь воспроиз-ва раб силы с

исполнением бюджета.

23. Соц-эк и полит факторы, влияющие на

формирование бюджета.

24. Функции бюджета.

25. Гос бюджет - осн фин план Укр.

26. Бюдж мех-зм как сост часть фин мех-а

27. Бюдж механизм как инструмент реа-

лизации бюджетной политики гос-ва.

28. Бюдж с-ма и бюдж устройство в Укр.

29. Принципы бюдж устройтсва в Укр.

30. Планирование, составление, рассмо-

трение и утверждение бюджета

31. Контроль за исполн бюдж-а и его знач.

32. Содерж и принципы исполн бюджета.

33. Роспись доходов и расходов - основн

оперативный план в бюджетировании.

34. Бюдж кредиты и их распорядители.

35. Сущность гос доходов. Основные ста-

тьи доходов госбюджета Укр.

36. Сущность гос расходов. Осн направ-

ления расхода бюджетных средств.

37. Осн доходн источники мест бюджетов.

38. Напр-ия расходования мест бюджетов

39. Сущность налогов и их роль в форми-

ровании бюджетов различн уровней.

40. Взаимоотн-ия пром пп-я с бюджетом.

41. Сущность НДС.

42. Сущность налога на прибыль пп-я.

43. Сущность подоходного налога.

44. Ф-сы пп-й как осн звено фин с-мы Укр.

45. Основные фонды пп-я, их состав и по-

казатели эффективности использ-ия

46. Обор ср-ва пп-я, их состав и показате-

ли эффективности использования

47. Виды расходов пп-я.

48. Формир доходов и ден фондов на пп.

49. Фин аспекты приват-ции имущ гос пп-й

50. Организ-ия фин планир-ия на пп-ии.

51. Дефицит бюджета, его сущность и

принципы преодоления

52. Особенности формир бюдж на 1997 г.

53. Закон Укр “О госбюдж Укр на 1997 г.”

54. Закон Укр “О бюдж системе Укр”

55. Фонд рынок, его сущность и назнач.

56. Классификация рынка ценных бумаг.

58. Виды ценных бумаг, их характер-ка.

59. Акции, их сущность и характеристика.

60. Облигации, их сущность и характер-ка.

61. Посредники на рынке ценных бумаг.

62. Эмитенты на РЦБ.

63. Фондовые биржи их назначение.

64. Виды фондовых бирж.

65. Валютный рынок и валютн операции.

66.1. Валютные фонды в Укр, порядок их

формирования и использвания

66.2. Страховой рынок в Укр.

67. Эк сущность страхования.

68. Виды страхования и их классиф-ия.

69. Закон Укр “О страховании”.

70. Обязат и добров страхование в Укр.

71. Имущественное страхование в Укр.

72. Личное страхование в Укр.

73. Воздействие фин политики на рынок

труда в Укр.

74. Взаимосв рынка труда с фин рынками.

75. Особ-ти налог-бюдж политики в 1997 г

ГОСБЮДЖЕТ 1997

В проекте сводного бюджета на 1997 доходы предусмотрены в сумме 44,8
млрд.грн., а расходы - 48,9 млрд.грн. дефицит бюджета сост 4,1 млрд грн
или 4% прогнозного валавого внутреннего продукта.

СОП

НД

Чист доход общ-ва

Гос

финрезервы

Фонд

оплаты

труда

При

бы

ль

Ф возмещ

мат издер- жек

Бюджетная програма государства

Расходы на госупр-ие и оборону

Соц-культ сфера

Соцзащита нас-ия

Раз

вит

н/х

Потребление (использо-вание) раб силы

Доходы госбюджета

Расходы госбюджета

Произ-во

раб силы

Распр-ие

раб силы

СВОБОДНАЯ

РЫН ЭК-КА

- част собств

- свобода кон-

куренции

- свобода

объедин-ий

- свобода пре-

дприним-ва

- свобода вы-

бора профес

Консолидированный госбюджет Укр

Гос

бюджет

бюджет авт респ Крым

Местные

бюджеты

Местные

бюджеты

Республ

бюджет

Бюджет городов

респ подчинения

Бюджет

области

Обл

бюджет

Бюджет

района

Бюджет гор-ов

обл подч-ния

бюджет городов рай-подчинения

Рай

бюд

жет

Поселковый

и сельский

бюджеты

ФИНАНСЫ

Централиз

Децентрализ

Ф-ы пп-й

Финансы пром-ти

Ф-ы транспорта

Ф-ы строител-ва

Ф-ы торговли

Ф-ы с/х и др.

Ф-ы отраслей н/х

Рынки

продуктов

Прав-

ство

Семейн

хоз-ва

Фирмы

и пп-я

Фин-ые

рынки

Рынки

рес-ов

Версия для печати