Вступление России в ВТО отрицательные аспекты
СОДЕРЖАНИЕ
1. ВВЕДЕНИ.стр.3
2. ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ.стр.5
2.1. Какова польза от вступления России в ВТО?...стр.5
2.2. Чем мы рискуем?стр.7
3. ЗАКЛЮЧЕНИ..стр.11
4. БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСКстр.12
1. ВВЕДЕНИЕ.
Всемирная торговая организация (ВТО) начала свою деятельность 1 января 1995 года. ВТО призвана регулировать торгово-политические отношения частников Организации на основе пакета Cоглашений ругвайского раунда многосторонних торговых переговоров. Эти документы являются правовым базисом современной международной торговли.
Соглашение об чреждении ВТО предусматривает создание постоянно действующего форума стран-членов для регулирования проблем, оказывающих влияние на их многосторонние торговые отношения, и контроля за реализацией соглашений и договоренностей ругвайского раунда. Неотъемлемой частью ВТО является никальный механизм разрешения торговых споров.
Основополагающими принципами и правилами ВТО являются:
торговля без дискриминации, т.е. взаимное предоставление режима наибольшего благоприятствования (РНБ) в торговле и взаимное предоставление национального режима товарам и слугам иностранного происхождения; регулирование торговли преимущественно тарифными методами; отказ от использования количественных и иных ограничений; транспарентность торговой политики; разрешение торговых споров путем консультаций и переговоров и т.д.
Важнейшими функциями ВТО являются:
контроль за выполнением соглашений и договоренностей Уругвайского раунда; проведение многосторонних торговых переговоров и консультаций между заинтересованными странами-членами; разрешение торговых споров; мониторинг национальной торговой политики стран-членов; техническое содействие развивающимся государствам по вопросам, касающимся компетенции ВТО; сотрудничество с международными специализированными организациями.
Что даст России частие в ВТО? Членами Всемирной торговой организации являются же более 140 стран мира, и в ближайшие годы их число будет величиваться. Это означает, что практически всякое государство, претендующее на создание современной, эффективной экономики и равноправное частие в мировой торговле,
стремится стать членом ВТО. Россия в этом смысле не является исключением.
Участие в ВТО дает стране множество преимуществ. Их получение и является в прагматическом смысле целью присоединения к ВТО. Конкретными целями присоединения для России можно считать следующие:
- получение лучших, в сравнении с существующими, и не дискриминационных словий для доступа российской продукции на иностранные рынки;
- доступ к международному механизму разрешения торговых споров;
- создание более благоприятного климата для иностранных инвестиций в результате приведения законодательной системы в соответствие с нормами ВТО;
- расширение возможностей для российских инвесторов в странах-членах ВТО (в частности, в банковской сфере);
- создание условий для повышения качества и конкурентоспособности отечественной продукции в результате величения потока иностранных товаров, слуг и инвестиций на российский рынок;
- частие в выработке правил международной торговли с четом своих национальных интересов;
- лучшение имиджа России в мире как полноправного частника международной торговли.
Задачей ведущихся переговоров о присоединении является: добиться наилучших словий присоединения России к ВТО, то есть наиболее выгодного соотношения преимуществ от вступления и ступок в виде снижения тарифов и открытия внутренних рынков.
Как сказал в одном из интервью министр экономического развития и торговли Герман Греф, баланс прав и обязательств России при вступлении в ВТО должен способствовать экономическому росту, не наоборот.
2. ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ.
2.1. Какова польза от вступления в ВТО?
Однозначно сказать о пользе или вреде вступления России в ВТО достаточно сложно. Мнение политиков и других специалистов расходятся: равное число выступают ЗА частие и столько же ПРОТИВ. Начнем с того, что пошло ли на пользу или во вред наше частие во Всемирной Торговой Организации мы сможем судить только когда почувствуем это на себе, то есть когда станем полноценными членами организации (если вообще станем). Пока же можно только предполагать, спорить, отстаивать свою точку зрения.
Вот что считает о необходимости сотрудничества с ВТО президент РФ Владимир Владимирович Путин:
Е.В целом ситуация достаточно сложная. Снизилась конкурентоспособность и на внешних рынках, в том числе на традиционных для России рынках стран СНГЕ. У нас в обществе идет большая дискуссия по поводу возможного присоединения России к ВТО, и мы часто слышим тезис о том, что здесь не нужно спешить - неудобное место для суеты. Согласен абсолютно.
Но, как вы видите, мы этого и не делаем. Постоянно идут консультации с представителями всех отраслей. ченые работают. Правительственная комиссия работаетЕ
Хотел бы подчеркнуть при этом, что вступление России в ВТО - это важнейший фактор экономической политики России сегодня. И от нашей готовности к работе в условиях мировой торговли во многом зависит эффективность работы российских производителей. Пока результаты нас не очень радуют. Доля продукции перерабатывающей промышленности в общем объеме российского экспорта пока снижается. Е Некоторые видят в возможном присоединении России к ВТО чуть ли не панацею от всех бед: и от антидемпинговых расследований против российских товаров, и от нетарифных ограничений, и от инвестиционного голода.
Между тем, само по себе присоединение к ВОа не снимет кардинальных проблем развития нашей экономики. Ее фундаментальные вопросы нам все равно придется решать самимЕ.И все же бежден, что процесс вступления в ВТО подтолкнет к работе над повышением конкурентоспособности. А наше частие в выработке правил мировой торговли поможет спешному развитию российской промышленности в целом.Сейчас Правительство ведет активный переговорный процесс. Характер обсуждаемых вопросов и сложный, и объемныйЕ.
Первым делом, стоит ответить на вопрос: зачем же Россия собралась вступать в ВТО? Очевидно,
что для России проблема выбора - интегрироваться ей в мировое экономическое пространство или нет, же не стоит. Членство в ВТО должно стать инструментом защиты национальных интересов России на мировых рынках. И мощным внешним стимулом для решения тех задач, которые нам и так нужно решать. Развитие российской экономики возможно лишь при ориентации на жесткие требования мирового рынка, на завоевание в нем своих собственных новых ниш. Подобно тому,
как членство в Совете Европы является для государства инструментом формирования правового государства, членство в ВТО создает словия для структурной перестройки экономики. Как бы ни хотелось кому-то восстановить в России смертную казнь - нельзя, поскольку это несовместимо с нормами Совета Европы.
Международные обязательства заставляют Россию делать то, до чего она лрусским путем развития брела бы еще не одно десятилетие. Так и принципы, вытекающие из членства в ВТО, позволят создать стимулы для инновационного обновления традиционных для России отраслей. Сегодня такие отрасли имеют объективную возможность выбора между линерционным развитием под прикрытием протекционистских барьеров и рискованным обновлением. Со вступлением в ВТО такой выбор меняется на другой: либо ты сумеешь вывести отрасль на современный уровень в оговоренный срок, либо не сумеешь. Начиная процесс вступления в ВТО, Россия добивалась принятия на стандартных словиях.
Но стандартных словий в ВТО нет - каждая страна никальна. Зато есть облегченные словия. Например, для Грузии или Молдавии. А чего с ними спорить:
влияние на мировую экономику практически нулевое.
В России же рынок со 140 миллионами потребителей. Нефтедоллары. Богатейшие природные ресурсы. Дешевая энергия. Развитая металлургия. Огромное число промышленных предприятий, образованная и пока еще квалифицированная рабочая сила. В общем, по всему видно, что страна не очень стандартная: какие могут быть стандартные словия? Ясно, что торг и должен был быть максимально тяжелым,
хотя бы потому, что за нами в очереди в ВТО экономике такого размера нет.
2.2. Чем мы рискуем?
Мнения журналистов опять-таки различны. Вот как выглядят заголовки газет:
- РБК Дейли, 26.07.2004, Евгения Гаврилюк - Вступление России в ВТО грозит российским портам потерей части грузооборота;
- Солидарность, 20.10.2004, Алексей Чеботарев - Вступление в ВТО грозит агропрому крахом;
- Росбалт, 22.10.2004 - Северсталь-Авто: ВТО бьет российский автопромЕ
И это лишь небольшая часть! Как обстоят дела на самом деле? Чем все-таки рискует Россия, вступая во Всемирную Торговую Организацию?
Точного ответа на этот вопрос дать невозможно. Конечно можно рассчитать, как новые рамочные словия (тарифы, квоты и т.п.) повлияют на экспорт и импорт при нынешнем состоянии российской экономики (и такие расчеты есть). Но нет ответа на главный вопрос: в какой степени вступление в ВТО взбодрит структурную перестройку каждой конкретной отрасли - именно в этом должен состоять главный эффект.
Например, что касается отечественной автомобильной промышленности, то по мнению экспертов, вливание в ВТО приведет либо к полному ее исчезновению, либо к ее крупному кризису. Как передает корреспондент Росбалта, такие данные огласил представитель холдинга Северсталь-Авто Николай Соболев на Саммите финансовых директоров России, организованном Институтом Адама Смита: По самому оптимистичному прогнозу, в словиях ВТО к 2010 году доля российских автомобилей на рынке сократится с 61% до 41%, новые иномарки лучшат свои позиции с 11% до 30%. Проблемы отечественного автопрома Соболев видит в первую очередь в технологическом отставании производителей и росте цен на ресурсы, в частности, на металл.
Одним из самых болезненных для России словий присоединения к ВТО остается требование равнять наши внутренние цены на энергоносители с мировыми. Суть проблемы нификации заключается в том, что внутренние цены на энергоресурсы в России ниже экспортных, что обусловлено с одной стороны наличием больших и доступных запасов энергоресурсов на территории страны и внутренней экономической политикой государства в данной области с другой. Помимо того, что это требование со стороны ВТО просто необоснованно, так еще и неприемлемо для нас.
Минэкономразвития,
выбрало самый плохой вариант и самые тяжелые словия для вступления во Всемирную Торговую Организацию. Неслучайно, как отметил в своем выступлении Алексей Чепа, эти варианты правительство обсуждает без представителей Министерства сельского хозяйства России: С вступлением в ВТО в нашей стране будет покончено с развитием производства в аграрном секторе. Сейчас в стране рост производства мяса за последние два года составляет не менее 15% в год, хотя импортные мясо и птица по-прежнему держивают серьезный сегмент отечественного рынка. Но после вступления в ВТО про российских производителей можно будет просто забыть. Дело в том, что одним из словий вступления России в ВТО является соглашение о поставках американского мяса и птицы. Согласно ему американцы будут полностью контролировать импорт этой продукции - выбирать в США поставщиков и выбирать в России компании, которые будут заниматься реализацией импортного мяса и птицы.
Таким образом импорт этой продукции в Россию фактически будет под контролем страны-импортера. И ясно, что вначале, снизив цены, американские и европейские импортеры мяса задушат наших производителей, потом начнут постепенно повышать цены на свою продукцию. В этом случае Россия будет полностью зависеть от иностранных импортеров сельхозпродукции.
Также России придется нифицировать железнодорожные тарифы: в настоящее время тарифы, регулирующие стоимость экспортных перевозок через сухопутные погранпереходы, существенно отличаются от других.
Однако если равнять железнодорожные тарифы на экспортные перевозки через российские порты и сухопутные границы, многие поставщики предпочтут работать через порты Балтии и Украины. Единственной возможностью сохранить грузопоток в российских портах, по словам собеседников RBC daily, является объявление портов свободными зонами. Однако в этом направлении пока не предпринимается никаких действий. Что касается Российского бизнеса. "Российский бизнес в массе своей не готов к вступлению в ВТО",- считает заместитель президента Санкт-Петербургской Торгово-промышленной палаты Рашид Гайнутдинов. По его мнению, большинство представителей российского бизнеса, особенно малого и среднего, не знакомо сегодня даже с самой проблематикой вступления страны в ВТО. Наиболее "продвинутые" сектора бизнеса, те, которые ориентированы на экспорт, понимают необходимость адаптирования наших словий рынка к словиям Запада, но даже для них, по мнениюГайнутдинова, необходимы образовательные мероприятия." В конечном итоге, бизнес, как наиболее активная часть нашего общества, некий локомотив, должен вытащить экономику страны на соответствующий мировым европейским стандартам ровень. Поэтому,
сейчас бизнесу нужна всесторонняя помощь, иначе, он просто не сможет конкурировать с аналогичными зарубежными структурами, которые придут наш рынок со вступлением России в ВТО",- сказал Р. Гайнутдилин.
. Илларионов, советник президента РФ по экономическим вопросам, подчеркнул, что принятие РФ существующих словий Киотского протокола не только сделает невозможным выполнение задачи по двоению ВВП, но и сложнит задачу по сохранению более-менее высоких темпов роста. "Высокие темпы экономического роста и снижение ровня бедности с одной стороны и Киотский протокол в том виде, в котором он существует сегодня, несовместимы", - бежден он.
Приведем очень показательное мнение директора высшей школы бизнеса МГУ Олега ВИХАНСКОГО:
Единственное,
с чем сложно спорить, так это с тем, что открытие рынков для иностранных производителей и поставщиков слуг создаст лучшие словия для конкуренции.
Соответственно, снизятся цены, повысится качество слуг, и российский потребитель, по идее, должен почувствовать себя значительно лучше. Но это
"по идее", реально позиции многих российских компаний и предприятий просто обвалятся, потому что мы еще совершенно не готовы к вступлению ВТО.
Наше присоединение к этой организации выгодно странам ЕС, потому что они получат доступ к нашим слаборазвитым рынкам и снизят собственные издержки. В итоге конкурентоспособность развитых стран вырастет, наша будет падать.
Играть по правилам ВТО и получать от этого выгоду мы не сможем до тех пор, пока у нас не появятся ясные приоритеты в области промышленного производства, пока мы не йдем от сырьевой зависимости и не выведем перерабатывающую промышленность на внешние рынки.
Наверняка, это не все, что может случиться с Россией, когда мы наконец-то станем членами этой организации. Но хотя бы какую-то часть рисков нам далось рассмотреть.
br>
3. ЗАКЛЮЧЕНИЕ.
Результатом недавних и на сегодняшний день самых эффективных переговоров с Евросоюзом явилось следующее:
- На переговорах о доступе на рынки товаров и слуг ступить пришлось России. По свидетельству одного из переговорщиков, "на те базовые сельхозтовары, которые производятся в России, даже после переходного периода пошлины не будут снижены", вот по импортным тарифам на самолеты (сейчас - 20% ), комплектующие (5 - 15% ) и автомобили (25- 35% ) будет "вполне приличная либерализация".
- Европейским страховщикам, для которых же нет ограничений на работу по страхованию жизни и обязательными видами страхования, Россия при вступлении в ВТО предоставит еще более льготный режим, разрешив, в частности, трансграничное страхование международных перевозок. "Это некритично, но обидно - фактически это игра против отечественных страховщиков", - говорит замгендиректора "РЕСО-Гарантии" Игорь Иванов.
- Результаты переговоров не порадовали и "Аэрофлот", который получает от иностранных перевозчиков роялти почти $300 млн в год за транссибирские перелеты. Как заявил в пятницу Греф, "не позднее 2013 г. " эта система будет изменена.
Итогом стал пакет договоренностей, в том числе и по "газовому льтиматуму", от основных пунктов которого ЕС пришлось отказаться. Впрочем, Россия все же взяла на себя обязательства повысить внутренние цены на газ для промышленных пользователей.
Конечно, уступить пришлось во многом, но, думаю, что наше правительство знает, что делает и эти ступки оправданны. Ведь помимо отрицательных аспектов, есть еще и положительные. О правильности же наших действий в отношении ВТО мы знаем только через некоторое время, когда почувствуем все плюсы и минусы на себе, в полной мере. Я считаю, что вступление в ВТО - оправданный шаг к развитию нашей страны.
4. БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК.
1. Ломакин В.К. Мировая экономика- учебник для ВЗов, 2003 г.
2. Газета РБК Дейли от 26.07.2004 г.
3. Журнал Солидарность от 20.10.2004 г.
4. Газета Ведомости от 18.10.2004 г.
5. a href="index.htm">.referat.ru
6. .wto.ru
7. a href="javascript:if(confirm('домен сайта скрыт/ \n\nThis file was not retrieved by Teleport VLX, because it is addressed on a domain or path outside the boundaries set for its Starting Address. \n\nDo you want to open it from the server?'))window.location='домен сайта скрыт/'">.iccwbo.ru
8. .vesti7.ru