Экономическое развитие Западно-Сибирского региона

Развитие Западной Сибири многие годы определялось потребностями государства. Благодаря широкомасштабному освоению природных ресурсов, финансировавшемуся государством, район стал главной энергетической и сырьевой базой и основой финансовой устойчивости страны. В реформенные годы Западно-Сибирский район продолжал выполнять роль финансового спонсора страны. Мало того, роль его силилась: за счет экспорта минерально-сырьевых ресурсов и продуктов их переработки обеспечиваются более двух третей валютных поступлений страны. Сырьевая ориентация района обусловила существенно меньшую по сравнению с европейскими районами потерю индустриального потенциала в реформенные годы. Почти 35%а Западно-Сибирской равнины занято болотами. Болееа 22%а всей территории равнины - торфяники. В настоящее время в Томской и Тюменской областях расположено 3900 торфяных месторождений с общими запасами торфа в 75 миллиардов тонн. На базеа Тарманского месторождения работаета Тюменская ТЭЦ.

Топливно-Энергетический комплекс представлен не только предприятиямиа по производству энергетического топлива, но и достаточно крупной системой тепловых электростанций на средней Оби и отдельных энергетических злов в районах добычи нефти и газа. Энергосистема существенно креплена новыми ГРЭС - Сургутской, Нижневартовской, Уренгойской.

В настоящее время Томская и Тюменская области вырабатывают немногим более 2% общероссийского объема электроэнергии. Энергетическое хозяйство представлено значительным числом мелкиха не экономичных электростанций. Средняя становленная мощность одной электростанции составляет менее 500а кВт. Дальнейшее развитие электроэнергетики н территории комплекса неразрывно связано с дешевым попутным газом, который после отбензинивания на газоперерабатывающих заводах будет использоваться в энергетических целях. Электроэнергия Сургутской ГРЭС поступает на нефтепромыслы, стройки Широтного Приобья и в ральскую энергосистему. На территории комплекса строятся две крупнейшие ТЭЦ в системе нефтехимическиха комплексов и две ГРЭС на попутных газах в Нижневартовске и Новом ренгое. Особенно остро стоит проблема снабжения электроэнергией северныха газоносных районов Тюменской области, где действуют мелкие, разрозненные электростанции.

Лесохимический комплекс представлен в основнома лесозаготовительной иа деревообрабатывающейа отраслями. Значительную часть древесины вывозят в необработанном виде (круглый лес, рудстойка, дрова). Недостаточно развиты стадии глубокой переработки древесины (гидролизная, целлюлозно-бумажная и др.) В перспективе значительный роста заготовок леса намечается в Тюменской и Томской областях. Наличие огромных запасов древесины, дешевого топлива и воды позволит сформировать на территории региона крупные предприятия по химической и механической переработке древесного сырья и отходов. На территории Западно-Сибирского комплекса предполагается создать несколько лесопромышленных комплексов и лесопильные и деревообрабатывающие комбинаты. Строительство их предполагается в городах Асино, Тобольск, Сургут, Колпашево, в поселках Каменный и Белый Яр.

Машиностроительный комплекса сформирована главныма образома в Омске, Томске, Тюмени, Ишиме и Зладоуковске. Машиностроительные предприятия выпускают оборудование и машины для нефтегазодобывающей и лесной отраслей, транспорта, строительства, сельского хозяйства. Многие предприятия еще недостаточно ориентированы на обеспечение нужд подрайона. В ближайшее время необходимо силить роль Омска, Тюмени, Томска как опорных баз освоения нефтегазоносных районов Западной Сибири и глубить специализациюа машиностроения этих центров на производстве разнообразной техники в "северном исполнении". Формирование машиностроительного комплекса на территории Томской и Тюменской областей должно быть подчинено, в первую очередь, задачам обеспечения необходимым, особенноа малотраспортабельным и специальным оборудованием предприятий и строек ведущих отраслей народного хозяйств восточной зоны страны и прежде всего ее северных районов.

В перспективе на территории комплекса может получить развитие черная металлургия. На базе бакчарских руд на юге Томской области возможен вариант строительства металлургического завода. Бакчарское месторождение может стать основнойа сырьевой базой для развития черной металлургии восточной зоны страны.

Индустриально-строительный комплекс ориентирован на обеспечениеа реконструкции и нового строительства нефтегазохимических и лесопромышленных предприятий. Ряд строительных материалова поставляет Кузнецко-Алтайский подрайон. Ощущается определенный дефицит в строительной базе для создания гражданскиха сооружений.

Основныеа строительные организации сосредоточены в крупных промышленных центрах, главным образом юга подрайона. В период освоения нефтегазовыха ресурсов здесь получил распространение метода комплектно-блочного, полносборного строительства, который позволяет значительно снизить затраты живого труда, ускорить сооружение объектов. При этом базовые предприятия строительных материалов создаются в Томске, Тюмени. В настоящее время на территории Томской и Тюменской областей функционирует 17а злова сосредоточенного строительства: Томский, Тюменский, Нжневартовский, Сургутский, Усть-Балыкский, Стрежевской, Мегионский, Нефтюганский, Надымский, Тобольский, Асиновский, Березовский, ренгойский, Ямбургский, Харасавейский, Белоярский, Туганский и другие.

Контакты предприятий с внешним миром не ограничиваются экспортом и импортом товаров. В Западносибирском регионе зарегистрировано более 100 совместных предприятий. Экспорт этих предприятий составил на 1995 год 240 млн. $. За первое полугодие 1996 года этими предприятиями было добыто 4млн тонн нефти. Среди крупнейших инвесторов совместных предприятий такие страны, как США, Канада, Германия. А наиболее значительные по масштабам деятельности совместные предприятия: Юганскфракмастер, Югранефть. Приоритетной задачей в сфере контактов с иностранными капиталами является привлечение масштабных кредиторов в топливную отрасль региона. Среди проектов, кредитуемых Европейским банком реконструкции и развития, - восстановление нефтегазовых месторождений Западной Сибири, поставка оборудования в Самотлор. Всемирный банк в 1995 году предоставил целевой кредит в 610 млн. $ П/О Когалымнефтегаз.

Говоря об экономическом развитии Западносибирского региона в 1 г. и первом полугодии 2 года, использованы данные Госкомстата Российской Федерации по основным экономическим показателям.

Согласно этим данным Западная Сибирь на сегодняшний день входит в десятку регионов-лидеров, которые дают в общую государственную казну 63,6% налогов, из них на долю Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого округов приходится в 1г. - 9,3%, в первом полугодии 2 г. - 11,9%.

Экономические проблемы.

К 1998 г объем промышленного производства составлял половину от ровня 1990 г. Наименьшие потери объемов промышленной продукции имели место в Томской области, в которой около 60% продукции производится в нефтеперерабатывающей, химической и нефтехимической отраслях, и Тюменской области, где более четырех пятых объемов промышленного производства дает топливная отрасль. Наибольший рон нанесен реформами Республике Алтай и Алтайскому краю. Экстенсивная эксплуатация природно-ресурсного потенциала Западной Сибири в реформенные годы глубила сырьевую ориентацию экономики района. Смотреть табл1

К началу на 1998г

        

        

        

налогичные тенденции имеют место во всех субъектах региона.

Так, к началу 1998 г.:

        

        

        

        

        

Общий ровень экономического развития Западно-Сибирского района превышает средний по России и ровень развития всех остальных экономических районов, машиностроению, пятая часть Ч пищевой отрасли, легкой промышленности Ч с 6,5 до 0,7%.

Численность занятых с высшим образованием выше среднероссийской имеют лишь Томская и Новосибирская области; во всех остальных субъектах она ниже средней по стране. По численности занятых со средним образованием практически все субъекты, расположенные на территории Западно-Сибирского района, имеют примерно равные словия; они либо несущественно хуже, либо незначительно лучше среднероссийских. Только Тюменская область имеет существенное превышение над средней по России численности занятых со средним образованием. (смотреть табл. 2)а Обращает на себя внимание относительно низкий ровень безработицы в большинстве регионов Западной Сибири. Длительная ориентация на приоритетное развитие сырьевых отраслей, остаточный принцип финансирования других отраслей промышленности, сельского хозяйства и социальной инфраструктуры препятствовали формированию комплексности в развитии экономики района и, как следствие, привели к неполному, точнее неэффективному, использованию его потенциала.

Проблемы и их решение имеют свою специфику в разных субъектах Российской Федерации:

Экономика Республики Алтай в ближайшей перспективе сохранит аграрный характер со слаборазвитой промышленностью. Наиболее актуальны здесь вопросы повышения эффективности (продуктивности, в первую очередь) агропромышленного комплекса, странение отставания переработки сельскохозяйственного сырья (мяса, молока, шерсти) в целях сокращения вывоза за пределы субъекта и связанных с ним потерь произведенной продукции.

В Алтайском крае, крупном аграрно-индустриальном регионе Западной Сибири, важное значение имеет техническое перевооружение машиностроения, легкой и пищевой промышленности, переориентация их на новый ассортимент продукции, скоренное развитие переработки сельскохозяйственного сырья, наиболее эффективное использование большого потенциала местной сырьевой базы для легкой и пищевой промышленности. В сельском хозяйстве актуально повышение его продуктивности.

Успешность развития Кемеровской области зависит от правильности решения проблем эффективного использования топливно-энергетических, минерально-сырьевых ресурсов и технического перевооружения отраслей, работающих на их основе. Речь идет в первую очередь о реконструкции металлургических предприятий, расширении и реконструкции действующих шахт, также конверсии Военно-промышленного комплекса.

В Новосибирской области важно сохранение ее роли крупного научного центра и высокоразвитого индустриально-аграрного региона со специализацией на производстве высококвалифицированной продукции машиностроения (электрических машин и генераторов, приборов и средств автоматизации, авиационной техники и др.). Актуально также скорение развития не капиталоемких и конкурентоспособных производств легкой и пищевой отраслей.

В Омской области наиболее важны вопросы эффективных преобразований в химическом комплексе - внутриотраслевая сбалансированность, стойчивость поставок сырья, а также техническое перевооружение машиностроения и ориентирование его на производство оборудования для ТЭК, нефтеперерабатывающей, химической промышленности и отраслей агропромышленного комплекса. Требует внимания развитие не капиталоемких производств легкой и пищевой промышленности.

В Томской области наиболее важны вопросы технического перевооружения нефтехимической промышленности, развития малого и среднего предпринимательства в легкой и пищевой отраслях, также повышение продуктивности сельского хозяйства и переработки местной сельскохозяйственной продукции.

В Тюменской области (северной части) особо актуальны проблемы развития нефтегазовой промышленности, имеющей общенациональное значение: стабилизация ровней добычи, вовлечение в эксплуатацию новых газоносных районов, более широкое привлечение федеральных средств. Южная часть области должна сохранить роль производителя сельскохозяйственной продукции и ее переработки, также промышленной продукции в основном машиностроительного профиля. По сообщениям Госкомстата России, ¾а зарубежных инвестиций в 1994 году приходилось на нефтегазовый комплекс. Экспорт сырья обеспечивает приток валюты. На 1 января 1994 года на валютных счетах нефтяныха газовых предприятий Западной Сибири находилось 1,4 млрд. $. Обычно значительная часть долларовой выручки реализуется на внутреннем валютном рынке для осуществления текущих производственных расходов, выплаты заработной платы персоналу.

Ханты- Мансийский автономный округ зачастую называют лрайоном новых нефтяных городов (Сургут, Нижневартовск), где добывается более 50% российской нефти. Население на 9/10 - новые мигранты, приехавшие на освоение нефтяных богатств Западной Сибири в 70-80-е годы. По данным социологических опросов начала 90-х годов порядка 52% желали бы ехать на Большую землю.

Существуют различия в доходах, ровне занятости, социальных словиях между районами нефтяной и газодобычи и их соседями.

К тому же, наличие во всех частях области собственных административныха (областной и окружных) и собственных экономических и социальных интересов требует проведения компромиссной политики. Основу для ее проведения дают соглашения О разграничении полномочий между Тюменскими областными, Ханты-Мансийскими и Ямало-Ненецкими окружными органами представительной и исполнительной власти в сфере экономических отношений, подписанные в октябре 1992 года.

Реформенные годы, сопровождавшиеся сокращением инвестиций, длительными задержками в выплате заработной платы, общим падением ровня жизни населения, обострили эту старую проблему. Показатели, характеризующие ровень жизни населения, свидетельствуют об относительном благополучии лишь в Тюменской области: численность населения с доходами ниже прожиточного минимума меньше средней по стране; ровень розничного товарооборот выше, ровень безработицы ниже средне российского. Во всех других субъектах численность населения с доходами ниже прожиточного минимума выше, ровень розничного товарооборот - ниже среднего по России (табл. 3)

Приложение.

Таблица1.

Динамика объемов промышленного производства в %.

Субъекты РФ	1995 к 1990	1996 к 1995	1997 к 1996	1998 к 1997
Республика лтай	42	77,4	88	74
лтайский край	41	84	94	94
Области:
Кемеровская	61	89	93	96
Новосибирская	47	94	90	91
Омская	51	91	95	85
Томская	71	96	97	95
Тюменская	63	98	100,2	97,4

Таблица 2.

Уровень обеспеченности основными фондами и образовательный ровень занятых в экономике.

Субъекты РФ	Уровень обеспеченности основными фондами	Численность занятых*
С высшим образованием	Со средним образованием
Российская федерация в целом	1	18,4	33
Республика лтай	0,41	12,6	32,7
лтайский Край	0,74	16	31,4
Области:
Кемеровская	0,95	14,3	37,5
Новосибирская	0,91	20,7	35,4
Омская	0,95	15	32,1
Томская	1,33	23,6	33,1
Тюменская	3,29	14,6	41,5

* % к численности занятых.
Таблица 3

Показатели ровня жизни населения.

Субъекты РФ	Численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума	Уровень
Розничного товарооборота	Безработицы
Республика лтай	1,06	0,5	0,66
лтайский Край	1,36	0,56	0,9
Области:
Кемеровская	8,75	0,96	0,56
Новосибирская	1,61	0,83	0,63
Омская	1,2	0,97	0,78
Томская	1,24	0,85	1,25
Тюменская	0,78	1,43	0,78

Таблица 4.

Валовой сбор культур Западной Сибири на 1992г

Культура	тысяч тонн	%
Зерно	10293	11.5
Сахарная свекла	650	2.68
Подсолнечник	82	2.83
Льноволокно	5.1	5.5
Картофель	4089	11.91
Овощи	876	8.4

% даны от общего сбора по России

Литература:

Обозреватель - Observer, № 12, 1; № Ч5, 2. М.Голубицкая,
кандидат экономических наук
Экономика и жизнь, №22, 2г.

Экономика и жизнь, №37, 2г

Экономическая география России, ч. пос., ч. II, отв. ред. Степанов М. В., М., РЭА, 1995.

Международные отношения и мировая экономика, №6, 1995г.

Регион, №1, 1996г.

Большая энциклопедия Кирилла и Мефодия 2г.