Психологическая проблема в области экологии
РЕФЕРАТ ПО ЭКОЛОГИИ
на тему
"Психологическая проблема в области экологии."
ученицы 11 класса 9 группы
экстерната средней школы 41
Камалендиновой Адили.
Зима-2.
Оглавление
TOC o "1-3" Введение............................................................................................................................................................................................ 3
Отношение человечества к природе.......................................................................................................................... 4
Пути решения экологических проблем.................................................................................................................. 5
Практика решения экологических проблем.................................................................................................... 10
Заключение................................................................................................................................................................................. 13
Словарь........................................................................................................................................................................................... 14
Список литературы............................................................................................................................................................... 15
Приложение 1............................................................................................................................................................................... 16
Приложение 2............................................................................................................................................................................... 17
Введение
В условиях перехода к рыночной экономике все больше юристов в нашей стране сталкиваются с рядом проблем экологического характера. На протяжении многих лет в период строительства социализма и коммунизма взаимодействие советского общества с природой было потребительским. И практически отсутствовали какие-либо законодательные акты, защищающие людей и окружающую их среду от негативного воздействия различных вредных веществ и материалов. В наши дни проблема экологии все более и более актуальна для мирового сообщества, так как мы живем непосредственно во взаимодействии с внешним миром, то и для нас, для России, это становится одной из важнейших проблем, требующих скорейшего решения. Отсутствие экологического законодательства наносит прямой щерб людям, чья жизнь и работ связана непосредственно с материалами, способными нанести вред жизни, здоровью и окружающей их среде. Наличие грамотного законодательства в области экологии помогло бы многим избежать или более быстро решить, возникшие у них проблемы.
В своей работе я на основе конкретного примера покажу как трудно решаются экологические проблемы в России, в словиях недостаточно полного законодательства и как эта проблема могла бы решиться в мировой практике.
В своей работе я буду опираться на ситуацию, которую попыталась разрешить ченица юридического колледжа. Мне эта работ показалась действительно интересной, но я рассмотрю ее не с юридическо [1] точки зрения, с психологическо [2].
Отношение человечества к природе
Примерно до начала XX века человечество строило свое отношение к природе на основе концепции потребительского отношения к ней. Суть концепции заключается в том, что природа восприниманется как кладовая, из которой должны извлекаться ресурсы для развития материального производства и создания богатства общества (выражена известными словами И. В. Мичурина: Нам не надо ждать милостей от природы. Взять их у нее - наша задача). На наш век хватит, После нас хоть потоп Ч вот лозунги, под котонрыми осуществлялось и осуществляется решение многих пронграмм хозяйственного развития. Закономерным результатом понтребительского отношения к природе раньше или позже является ее истощение, деградация, что соответствующим образом отражанется на человеке и обществе. Н.Ф. Федоров, русский религиозный мыслитель-утопист (182Ч1903), писал в конце прошлого века: Итак, мир идет к концу, человек своей деятельностью даже способствует приближению конца, ибо цивилизация, эксплуатинрующая, не восстанавливающая, не может иметь иного результанта, кроме скорения конц [3].
Сегодняшняя наиболее популярная концепция - это концепция стойчивого развития. Исходя из того, что основной задачей развинтия является довлетворение человеческих потребностей и стремнлений, стойчивое развитие определяется как такое развитие, конторое довлетворяет потребности настоящего времени, но не ставит под грозу способность будущих поколений довлетворять свои собственные потребности. стойчивое развитие включает два ключевых понятия: понятие потребностей (в частности, необходинмых для существования беднейших слоев населения), которые должны быть предметом первостепенного приоритета; понятие ограничений, обусловленных состоянием технологии и организанцией общества, накладываемых на способность окружающей среды довлетворять нынешние и будущие потребности.
Развитие и окружающая среда не являются обособленными понятиями, и проблемы в одной из этих областей нельзя спешно решать в отрыве от другой. Окрунжающая среда - это источник ресурсов для развития. Ее состоянние является важным критерием, ее сохранение - предметом постоянного внимания в процессе развития. Для спешного развинтия требуется политика, учитывающая соображения экологичеснкого порядка.
Концепция устойчивого развития признана и постепенно реализуется в ряде экономических высокоразвитых государств.
Пути решения экологических проблем
Большинство ученых, исследовавших экологические пронблемы, считают, что у человечества есть еще около 40 лет для возврата природной среды в состояние нормально функционируюнщей биосферы и решения вопросов собственного выживания. Но этот период - ничтожно короток. И имеются ли у человека ресурнсы для решения хотя бы острейших проблем?
К главным достижениям цивилизации в XX в. относят спехи науки и техники. Достижения науки, в том числе науки психологии, права окружающей среды, можно рассматривать и как главный ресурс в решении экологических проблем. Мысль ченых направлена на преодоление экологического кризиса. Человечество, государства должны максимально использовать имеющиеся научные достиженния для собственного спасения.
С учетом дефицита времени человечество должно определить, какие цели стоят перед ним, какие задачи необходимо решить, какими должны быть результаты его силий. В соответствии с определенными целями, задачами и ожидаемыми, запланированными результатами человечество вырабатывает средства их достинжения. С четом комплексности проблем окружающей среды эти средства имеют специфику в технической, экономической, образонвательной, правовой, психологической сферах.
Рассмотрим вопрос об основных путях решения экологических проблем с помощью и в рамках права окружающей сред [4].
) Формирование нового эколого-правового мировоззрения.
Для преодоления экологического кризиса и последовательного реншения проблем окружающей среды России и человечеству необходимо совершенно новое и ценностное юридическое мировоззренние. Его научной и философской основой может стать учение о Ноосфер [5], в разработку которого огромный вклад внес русский естествоиспытатель академик В.И. Вернадский. Оно пронизано идеей гуманизма, направлено на преобразование отношений с окнружающей средой в интересах свободно мыслящего человечества в целом.
Учению о ноосфере созвучны идеи Альберта Швейцера о возрождении права на почве нового мировоззрения.
Основой формирования нового эколого-правового мировоззрения в области психологии может стать переосмысление на базе современных естественнонаучных и общественных знаний теории естественного права и естественной справедливости. При этом нуждается в решении проблема восстановления давно траченной здоровой связи человека с природой и соотношения правовых норм, по которым живет или должен жить человек, с природными императивами, вытекающими из законов развития природы. При воспитании, формировании экологического мировоззрения эти истины должны быть взяты за основу. Признавая свою жизнь высшей ценностью, человек должен читься ценить все живое на Земле для того, чтобы решительно перестроить условия совместного бытия человечества и природы.
б) Выработка и последовательная, максимально эффективная реализация государственной экологической политики и коррекции менталитет [6] общества в защите окружающей среды.
Эта задача должна решаться в рамках постоянной экологической функции государства. Важнейшими элементами экологической политики являются цели восстановления благоприятного состояния окружающей среды, стратегия и тактика их достижения. При этом цели должны быть реалистическими, т.е. основанными на реальных возможностях. С четом казанных целей общество и государство определяют стратегию природоохранительной деятельности, т.е. совокупность действий, необходимых и достаточных для решения поставленных задач, средства достижения намеченных целей. К числу таких средств относится право, в рамках которого регламентируется иснпользование разнообразных правовых мер - нормирования, оценнки воздействия планируемой деятельности на окружающую среду то есть психологическое, экспертизы, лицензирования, планирования, мониторинг [7], коннтроля, использование СМИ и др.; создание такого положения, когда любое хозяйствеое, правленческое и иное экологически значимое решение подгонтавливается и принимается только на основе и в соответствии с правовыми экологическими требованиями.
в) Формирование современного экологического законодательнства. Экологическое законодательство является одновременно прондуктом и основной формой закрепления государственной экологинческой политики и формирует психологическое отношение к окружающей среде. На современном этапе важно обеспечить целенанправленное формирование экологического законодательства, не его развитие и совершенствование, по двум причинам. Первая и основная связана с тем, что законодательство это создается и будет реализовываться в принципиально новых для России политичеснких, экономических и правовых словиях, требующих нового занконодательства. Практика подтверждает, что, по существу, сейчас идет активный процесс его создания. Вторая причина - чрезвынчайно слабо развитое экологическое законодательство социалистинческой России. Третья-отсутствие чета психологического фактора в области экологии.
Основные характеристики и критерии современного экологинческого законодательства включают:
Х создание системы специальных законодательных актов в обнласти окружающей среды, актов природоресурсного законондательства и экологизация иного законодательства (админинстративного, гражданского, предпринимательского, головнного и др.). Главные требования - отсутствие пробелов в пранвовом регулировании экологических отношений, его соответнствие общественным потребностям;
Х формирование механизмов обеспечения реализации правонвых экологических требований в области психологии;
Х гармонизация с экологическим законодательством Европы и мира.
г) Создание оптимальной системы органов государственного правления природопользованием и охраной окружающей среды с учетом принципов:
Х комплексного подхода к решению задач обеспечения рационнального природопользования и охраны окружающей среды;
Х организации правления исходя не только из администрантивно-территориального, но и природно-географического районирования страны;
Х разделения хозяйственно-эксплуатационных и контрольно-надзорных полномочий специально полномоченных органнов.
д) Обеспечение оптимального финансирования мероприятий по обеспечению рационального природопользования и охраны окнружающей среды и высокой эффективности капиталовложений.
Государство должно обеспечить решение этой двуединой задачи путем:
Х закрепления в законодательстве требования об обязательном выделении в бюджете минимального процента сумм на принродоохранные цели от расходной части бюджета;
Х осуществления государственного экологического контроля за выполнением предприятиями правовых экологических требований, закрепления в праве мер экономического, идеологическог [8], психологического, стимунлирования, обеспечения ими природоохранного финансиронвания в пределах реальных возможностей;
Х создания правового механизма обеспечения максимального эффекта капиталовложений в сферу природопользования и охраны окружающей среды, что позволит психологически воздействовать на общество.
е) Привлечение к природоохранительной деятельности широнких слоев населения. Как политическая организация общества государство, в рамках выполнения экологической функции заиннтересовано в этом для достижения целей экологической политики. Одна из тенденций последнего времени связана с демократизацией экологического права. Это проявляется в создании организациоых и правовых условий для частия заинтересованных общестнвенных формирований и граждан в подготовке и принятии эколонгически значимых хозяйственных, правленческих и иных решений.
Высокая степень демократизации в сфере правовой охраны окружающей среды, определяемая потребностями заинтересованной общественности, - важное направление, предпосылка и резерв понвышения эффективности природоохранительной деятельности гонсударства.
ж) Экологическое воспитание и подготовка специалистов - экологов.
Переворот в мах людей, который так необходим для преодоленния экологического кризиса, сам по себе не произойдет. Он возмонжен при целенаправленных силиях в рамках государственной экологической политики и самостоятельной функции государстнвенного управления в сфере окружающей среды. Эти силия должнны иметь целью экологическое воспитание всех поколений, особео молодых, воспитание чувства бережного отношения к природе. Необходимо формирование экологического сознания, индивидунального и общественного, основанного на идее гармоничных взаинмоотношений человека и природы, зависимости, человека от принроды и ответственности за ее сохранение для будущих поколений.
Одновременно важнейшей предпосылкой решения экологичеснких проблем в стране является целенаправленная подготовка экологов Чспециалистов в области экономики, техники, технологии, права, социологии, психологии, биологии, гидрологии и др. Без высококвалинфицированных специалистов, обладающих современными знаниянми по всему спектру вопросов взаимодействия общества и природы, особенно в процессе принятия экологически значимых хозяйствеых, правленческих и иных решений, достойного будущего у планнеты Земля может не быть.
Однако даже обладая организационными, людскими, материнальными и иными ресурсами для решения вопросов охраны окрунжающей среды, люди должны обрести необходимую волю и муднрость, чтобы адекватно использовать эти ресурсы, то есть применять психологическую науку.
Практика решения экологических проблем
Данная работ освещает экологические проблемы в области психологии. За основу моей работы берется ситуация, в которой я стала невольной свидетельницей. Выпускница одного из юридических колледжей проходила практику в экологической милиции. Она консультировалась у специалиста эколога. По заданию ее дипломной работы ей было необходимо найти головные дела по статьям 247 и 248 (см. Приложение 1) Уголовного кодекса РФ. В отделе дознания, где она проходила практику, ей предложили головное дело. Оно заключалось в том, что водитель перевозил кислоту. По дороге к месту назначения она пролилась, так как не были предусмотрены правила транспортировки химических веществ, опасных для жизни человека и окружающей среды. После остановки машины было зафиксировано загрязнение площадью 1 кв. м. Данная машина была нанята фирмой, которая использовала эту кислоту в своих целях. Экологическая милиция привлекла к ответственности директора частного предприятия, использовавшего в работе данное химическое вещество. Это головное дело происходило до мая 1 года. В результате чего статья попала под амнисти [9]. По теме дипломной работы ученицы колледжа нужно было найти ошибки в ведении следствия. В ходе рассмотрения этого головного дела выяснилось, что Гражданский кодекс РФ не предупреждает экологические преступления. В главе 30 Гражданского кодекса РФ "купля-продажа" отсутствуют какие либо ограничения: кому и сколько можно продавать экологически опасные вещества. Подразумевается, что любой может купить или продать химическое вещество, опасное для жизни человека и окружающей природы. В главах 40 и 47 "перевозка" и "хранение" экологически опасных веществ также отсутствуют какие либо ограничения. Данное головное дело, которое прошло в 1 году, высветило несовершенство нашего российского гражданского кодекса в области экологии, который призван порядочить действия граждан, не только в нарушении других правил, но и в области экологии. В данном деле "О разливе кислоты" высвечиваются существующие недостатки Гражданского кодекса.
Когда было изучено головное дело, ей предлагалось сделать дорасследование. У нее была замечательная возможность, так как она проходила практику в экологической милиции, в отделе дознания.
Ей нужно было сделать дознание у водителей того транспортного предприятия, где нанималась машина перевозящая химически опасное вещество. Нужно было задать водителям вопросы:
-а Вам будет приятно, если из впереди идущего транспорта на вас будет выливаться кислота?
- Я считаю, что они сказали бы нет.
- А если эта кислота выливается на прохожих, так как все дело происходило в городе Москва?
- Думаю ответ был бы отрицательным.
- Нужно ли ограничивать таких водителей законом?
- Я думаю, что любой ответит "Да".
- При получении заказа водитель знает, что он будет перевозить?
- Любому водителю интересно, что он перевозит. Но в нашем случае водитель отказывается от ответственности за перевозимый им груз, заявив, что он не знал, что перевозит и поэтому проходил только свидетелем.
Но она отказалась сделать дознание.
Ей предлагалось, сделав дознание, написать в одну из центральных газет, чтобы высветить эту проблему. Что она опять-таки отказалась сделать. Отказавшись выполнять предложенные ей словия, то есть сделать дорасследование и на основе этого дознания выйти в прессу, и с законодательной инициативой для Государственной Думы, она нарушила принципы Декларации Рио (см. Приложение 2).
Во-первых, в соответствии с Принципом 10 Декларации Рио, она должна была обратится в прессу, как человек знавший об этом.
Во-вторых, в Принципе 12 той же Декларации, освещаются вопросы касающиеся ограничения международной торговли (или купли-продажи). Но наш ГК РФ не предусматривает никаких мер в разделе "Купли-продажи" даже внутри страны.
В-третьих, по Принципу 14 произошло нарушение норм перевозки веществ, способных нанести вред жизни и здоровью граждан и окружающей среде.
В конечном итоге, когда работ была сдана, ей поставили "4". Все, кто ее консультировал, дивились, "почему?". Ее преподаватель объяснил, что в ее работе нет заключения. Оказывается, что все что она готовила, она не сдала, сдала работу наполовину. Здесь высвечивается дополнительный именно психологический фактор: написав работу задолго до ее защиты, она ее не сдавала своему дипломному руководителю, хотя сделав это, он поправил бы все ее ошибки.
Что подтолкнуло ее не высвечивать себя в области экологии? Ей было стыдно за то, что эта информация высветится, так как она проходила практику у знакомых. Она боялась за репутацию этой организации и за возможные негативные последствия для них.
И таких примеров можно привести множество, если не сказать, что это является нормой для нашей страны. Но это только отдаляет нас от возможности грамотного решения проблем экологического характера и цивилизованного бескомпромиссного решения подобных споров.
Заключение
В данном реферате я использовала учебник для высших учебных заведений М.М. Бринчука "Экологическое право", одобренный Академическим правовым университетом при Институте государства и права РАН, Московской государственной юридической академией и Международным ниверситетом, на основе анализа законодательства РФ об окружающей среде и практике его применения. Я согласна со всем, что он говорит. Но все психологические термины он заменяет на другие и отталкивает, таким образом, специалистов в области психологии. И мне пришлось корректировать материалы М.М. Бринчука с учетом психологического фактора, добавляя к его материалам значение науки психология.
В заключении хотелось бы сделать основные выводы по данной работе.
- Если бы человечество осознало необходимость более бережного отношения к природе, то проблем у будущих поколений было бы намного меньше.
- Существует множество путей для решения глобальных экологических проблем, хорошо освещенных во втором разделе данной работы, на которые следует обратить внимание человечеству. Но главной и необъемлемой проблемой является психологическая проблема, перед которой стоит задача коррекции менталитета общества.
- Зачастую препятствием для разрешения экологических проблем и написанием грамотного законодательства встает вопрос психологического характера. Существующие нормы, не дающие четкого определения действий служат основой для неграмотного их исполнения и как следствие боязнь быть виновным даже в случае невиновности.
Рекомендации:
Необходимо четкое законодательство во избежание двойного толкования, также для знания и понимания своих обязанностей и прав.
Словарь
мнистия - полое или частичное освобождение от наказания лиц, совершивших преступление, либо замена этим лицам назначенного судом наказания более мягким наказанием.
Идеология - система политических, правовых, нравственных, эстетических и философских взглядов и идей, в которых осознаются и оцениваются отношения людей к действительности.
Менталитет - от латинского языка mens (mentis), - м, мышление, рассудок. Менталитет, в понимании зарубежных ченых, включает в себя чувства, симпатии и антипатии, образы, представления о человеке и его месте в мире. Причем все эти представления и ощущения не подвергнуты логической систематизации, осмыслению. Они связаны не столько с сознанием, сколько с подсознанием; если сознание регулирует мышление человека, то менталитет регулирует его поведение.
Мониторинг - непрерывное наблюдение за экономическими объектами, анализ их деятельности, как составная часть правления.
Ноосфера (от греч. noos - разум и сфера) - новое эволюционное состояние биосферы, при котором разумная деятельность человека становится решающим фактором ее развития.
Психология - это наука о психическом отражении действительности в процессе деятельности человека и поведения животных.
Юриспруденция (юридическая наука) - общественная наука, изучающая право как особую систему социальных норм, правовые формы организации деятельности государства и политической системы общества в целом.
Список литературы
1. Гражданский кодекс Российской Федерации. - М.: Информационно-издательский дом "Филин", 1998 г.
2. Уголовный кодекс Российской Федерации. - М.: Юрист,1998 г.
3. Бринчук М.М. Экологическое право (право окружающей среды): учебник для высших учебных заведений. - М. Юрист, 1 г.
4. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш.. Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь - М.: ИНФРА-М, 1997 г.
5. Под редакцией Прохорова А.М. Советский энциклопедический словарь. - М.: Советская энциклопедия,1987 г.
6. Под редакцией Сухарева А.Я. Юридический энциклопедический словарь. - М.: Советская энциклопедия,1987 г.
7. Сайты и статьи международной глобальной сети Интернет.
Приложение 1
Статья 247 К РФ Нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов.
1. Производство запрещенных видов опасных отходов, транснпортировка, хранение, захоронение, использование или иное обранщение радиоктивных, бактериологических, химических веществ и отходов с нарушением становленных правил, если эти деяния создали грозу причинения существенного вреда здоровью человенка или окружающей среде, - наказываются штрафом в размере от двухсот до пятисот мининмальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до двух лет.
2. Те же деяния, повлекшие загрязнение, отравление или заранжение окружающей среды, причинение вреда здоровью человека либо массовую гибель животных, равно совершенные в зоне эконлогического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической синтуации, Чнаказываются лишением свободы на срок до пяти лет.
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настонящей статьи, повлекшие по неосторожности смерть человека либо массовое заболевание людей, - наказываются лишением свободы на срок от трех до восьми лет.
Статья 248 К РФ Нарушение правил безопасности при обращеннии с микробиологическими либо другими бионлогическими агентами или токсинами.
1. Нарушение правил безопасности при обращении с микробинологическими либо другими биологическими агентами или токсиннами, если это повлекло причинение вреда здоровью человека, раснпространение эпидемий или эпизоотии либо иные тяжкие последнствия, - наказывается лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься опреденленной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
2. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть челонвека, Чнаказывается лишением свободы на срок от двух до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматьнся определенной деятельностью на срок до трех лет.
Приложение 2
Декларация Рио по окружающей среде и развитию
Декларация Рио была принята на Конференции ООН по окружающей среде и развитию, состоявшейся в июне 1992 г. в столице Бразилии, в качестве одного из основных документов этого глобального форума. Она содержит основные принципы экологически корректного поведения мирового сообщества и государств на современном этапе. С точки зрения ООН и частников Конференции, основанная на этих принципах национальная внутренняя и внешняя экологическая политика государства будет способствовать обеспечению национального и международного экологического правопорядка.
В Декларации Рио определяются цели, для которых эти принципы провозглашаются. Основные из них - налаживание нового и равноправного сотрудничества в масштабах всего мира путем становления новых ровней сотрудничества между государствами и народами; определение перспектив развития международного права окружающей среды; развитие национального законодательства в области окружающей среды и установление мер, которые могут быть наиболее полезными для поддержания благоприятного состояния окружающей среды и ее восстановления.
С учетом общепризнанности принципов, содержащихся в Декларации Рио, они являются источниками российского права окружающей среды, и их выполнение в процессе национальной и международной природоохранной деятельности России может слунжить критерием оценки правильности и обоснованности такой денятельности.
Принцип 1. В центре внимания непрерывного развития нахондятся люди. Они имеют право на здоровую плодотворную жизнь в гармонии с природой.
Принцип 2. Государства, в соответствии с ставом ООН и приннципами Международного права, обладают суверенным правом экснплуатировать свои природные богатства, проводя свою собствеую политику в вопросах окружающей среды и развития, и несут ответственность за то, чтобы деятельность, находящаяся под их контролем, не наносила щерба окружающей среде в других страннах или районах за пределами национальной юрисдикции.
Принцип 3. Право на развитие должно быть реализовано таким образом, чтобы довлетворять потребности в развитии и сохраненнии окружающей среды нынешнего и будущих поколений.
Принцип 4. Для того чтобы добиться стойчивого развития, охрана окружающей среды должна стать неотъемлемой частью процесса развития и не может рассматриваться в отрыве от него.
Принцип 5. Все государства и все народы должны сотрудничать в достижении важной задачи по искоренению бедности и нищеты. Это является обязательным словием стойчивого развития. Цель такого сотрудничества заключается в том, чтобы меньшить разнрыв в ровне жизни и в большей степени удовлетворять потребноснти большинства народов мира.
Принцип 6. Потребности развивающихся стран, прежде всего наименее развитых, и тех, окружающая среда которых наиболее язвима, должны иметь особый приоритет. Международные дейстнвия в области защиты окружающей среды и развития должны также отвечать интересам и нуждам всех стран.
Принцип 7. Государства должны сотрудничать в духе всемирнонго партнерства с целью сохранить, защитить и восстановить здоронвье и целостность экосистемы Земли. Имея в виду тот факт, что разные государства в разной степени ответственны за загрязнение окружающей среды, они несут общую, но не одинаковую ответстнвенность за это. Развитые страны признают ту ответственность, которую они несут, частвуя в международных силиях с целью достижения стойчивого развития, с четом того, какое давление они оказывают на окружающую среду, и той технологии и тех финансовых возможностей, которыми они располагают.
Принцип 8. Для того чтобы добиться стойчивого развития и более высокого ровня жизни для всех народов, государства должны меньшить и исключить не способствующие устойчивому развитию модели производства и потребления, также должны проводить надлежащую демографическую политику.
Принцип 9. Государства должны сотрудничать с целью крепления внутренней способности к достижению устойчивого развития путем лучшения взаимопонимания в области науки посредством обменов научными и техническими знаниями и путем поощрения разработки, прикладного использования, распространения и передачи технологий, включая новые и инновационные технологии.
Принцип 10. Вопросы защиты окружающей среды решаются спешнее всего при частии в этом процессе всех заинтересованных граждан. На общенациональном ровне каждый гражданин должен иметь соответствующий доступ к информации, касающейся окружающей среды и которой располагают государственные органы, включая информацию об опасных материалах и связанных с риском и опасностью работах в районе их проживания. Они должны также иметь возможность частвовать в процессе принятия решений. Государства должны информировать и способствовать большей информированности общественности, также способствовать ее частию в решении этих вопросов, обеспечив широкий доступ к информации. Должен быть обеспечен эффективный доступ к юридическим и административным механизмам, включая возмещение щерба и возможность судебной защиты.
Принцип 11. Государствам следует ввести эффективное законодательство в области охраны окружающей среды. Нормы, связанные с охраной окружающей среды, выдвигаемые задачи и приоритеты должны отражать ситуацию в области охраны окружающей среды и развития, в которой они будут реализовываться. Нормы, вводимые некоторыми странами, могут оказаться неподходящими или неприемлемыми с экономической и социальной точек зрения для других стран, в частности для развивающихся.
Принцип 12. Государства должны сотрудничать с целью развития, эффективной и открытой международной экономической системы, которая обеспечила бы экономическое и устойчивое развинтие во всех странах и более эффективное решение проблем, вызванных загрязнением окружающей среды. Меры торговой политики, связанной с достижением целей по охране окружающей среды, не должны вести к произвольной или необоснованной дискриминанции, равно как и к скрытым ограничениям международной торговли. Следует избегать односторонних шагов при решении экологических проблем за пределами юрисдикции страны-импортера. Меры по охране окружающей среды, направленные на решение региональных или глобальных экологических проблем, должны насколько это возможно приниматься на основе международного консенсуса.
Принцип 13. Государства должны разработать национально законодательство, касающееся ответственности и компенсации тем, кто пострадал от загрязнения окружающей среды и другого экологического щерба. Государства должны также оперативно и более настойчиво сотрудничать в том, что касается дальнейшей разработки международного права в области ответственности и компенсации за рон окружающей среде, вызванный действиями на территории, находящейся под их юрисдикцией или контролем которые привели к щербу за пределами этой территории.
Принцип 14. Государства должны эффективно сотрудничать в том, что касается недопущения действий, связанных с переводом на территорию других государств любых видов деятельности, равно как и с перевозкой любых материалов, которые могут наненсти серьезный щерб окружающей среде или способны нанести вред здоровью людей.
Принцип 15. С целью защиты окружающей среды государства в соответствии с имеющимися у них возможностями должны приннимать широкие меры предосторожности. В случаях существованния опасности серьезного или непоправимого щерба недостаток полной научной информации не должен служить причиной для отсрочки эффективных с точки зрения издержек мер по предотвранщению загрязнения окружающей среды.
Принцип 16. Национальные власти должны прикладывать синлия к тому, чтобы добиваться интернационализации затрат на охнрану окружающей среды, и использовать экономические инструнменты, исходя из того, что сторона, действия которой привели к загрязнению окружающей среды, обязана в принципе возмещать расходы, связанные с нанесенным щербом. При этом следует чинтывать интересы общества и не причинять вреда международной торговле и капиталовложениям.
Принцип 17. Одним из инструментов национальной политики должна быть оценка возможных последствий для состояния окнружающей среды в результате действий, которые могут оказать на нее существенное приниматься компетентными национальными орнганами.
Принцип 18. Государства должны немедленно извещать другие государства о любых природных катастрофах и иных чрезвычайнных ситуациях, которые могут привести к неожиданным отрицантельным последствиям для окружающей среды этих государств.
Международное сообщество должно предпринимать всевозможное для того, чтобы оказать таким государствам помощь.
Принцип 19. Государства обязаны заранее и вовремя предоставнлять тем государствам, которых это может непосредственно касатьнся, информацию о действиях, способных привести к серьезному отрицательному воздействию на окружающую среду за границей, и должны консультироваться с другими государствами на ранней стадии, ничего не скрывая.
Принцип 20. Женщины играют чрезвычайно важную роль в решении проблем, связанных с охраной окружающей среды и разнвития. Поэтому их полноправное частие в этой деятельности имеет важное значение.
Принцип 21. Творческая энергия, идеалы и смелость молодежи мира должны быть направлены на то, чтобы становить глобальнные отношения партнерства с целью достижения устойчивого разнвития и гарантий лучшего будущего для всех.
Принцип 22. Коренное население и его общины, также преднставители иных местных общин играют чрезвычайно важную роль, в решении проблем охраны окружающей среды и развития в связи с Имеющимися у них знаниями и традиционными видами деятельнности. Государства должны признавать и соответствующим обранзом поддерживать их национальные отличительные черты, кульнтуру, интересы и обеспечивать им эффективное частие в достиженнии стойчивого развития.
Принцип 23. Подлежат защите окружающая среда и природные ресурсы народа, находящегося в условиях порабощения, господнства другого народа и оккупации.
Принцип 24. Война по сути своей подрывает стойчивое развинтие. Поэтому государства должны уважать международное право, обеспечивающее защиту окружающей среды в период вооружеых конфликтов, и сотрудничать с целью его дальнейшей разработнки по мере необходимости.
Принцип 25. Мир, развитие и защита окружающей среды взаинмосвязаны и неразделимы.
Принцип 26. Государства должны разрешать все свои споры, связанные с охраной окружающей среды, мирно и надлежащими средствами в соответствии с ставом ООН.
Принцип 27. Государства и народы должны честно сотруднинчать в духе партнерства в деле претворения в жизнь принципов Декларации Рио и при дальнейшей разработке международного права, касающегося стойчивого развития. При изучении курса права окружающей среды России важно сравнивать содержание права и подходы к его развитию с Декларанцией принципов Рио.
[1] См. словарь
[2] См. словарь
[3] Бринчук М. М. Экологическое право (право окружающей среды)
[4] Бринчук М. М. Экологическое право (право окружающей среды)
[5] См. словарь
[6] См. словарь
[7] См. словарь
[8] См. словарь
[9] См. словарь