Geum.ru

Скачайте в формате документа WORD

Безработица в рыночной экономике

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСИй ГУМАНИТАРНЫЙ

УНИВЕРСИТТа ПРОФСОЮЗОВ

Ва ФИЛИАЛ



КУРСОВАЯ РАБОТА

По ЭКОНОМИЧЕСКЙа ТЕОРИИ


ТЕМА:а Безработиц ва рыночнойа экономике




ВЫПОЛНИЛ СТУДЕНТКА

II КУРС ЗАОЧНГо ФАКУЛЬТЕТА

По СПЕЦИАЛЬНОСТИ : ЭКОНОМИКА

И ПРАВЛЕНИЕ Н ПРЕДПРИЯТИИ

ГРОМКа СВЕТЛАН СЕРГЕЕВНА


Владивосток 2002

СОДЕРЖАНИЕ:

Введение. 3

Понятие безработицы и причины ееа образования 4

Показатели безработицы. 9

Типы безработицы. 10

Социально-экономические последствия безработицы. 15

Методы борьбы са безработицей. а17

Безработиц ва России.. 20

Причины безработицы ва России.. а24

Особенности безработицы ва России аи аее регулированиеа .. а27

Заключениеа... 30

Использованная литератур а 33




<

ВВЕДЕНИЕ


Ва словиях перехода к рыночным отношениям и развития кризисных явлений в экономике не только обострились существовавшие ранее проблемы занятости населения, но и появились новые, связанные с изменением потребностей предприятий в рабочей силе, статусом самого работника, появлением реальной и скрытой безработицы, отсутствием надлежащего чета этих явлений. Все это затрудняет изучение проблем рынка труда, сложняет возможности эффективного противодействия росту безработицы, поддержания занятости, обеспечения социальной защиты граждан.

Достижение высокого ровня занятости - одна из основных целей макроэкономической политики государства. Экономическая система, создающая дополнительное количество рабочих мест, ставит задачу величить количество общественного продукта и тем самым в большей степени довлетворить материальные потребности населения. При неполном использовании имеющихся ресурсов рабочей силы система работает, не достигая границы своих производственных возможностей. Немалый рон безработица наносит и жизненным интересам людей, не давая им приложить свое мение в том роде деятельности, в каком человек может наибольшим образом проявить себя, или же лишая их таковой возможности, из-за чего люди переносят серьезный психологический стресс. Из вышесказанного можно сделать вывод, что показатели занятости населения и безработицы являются одними из ключевых показателей макроэкономики, которые служат для оценки эффективности и выявления основных тенденций функционирования и развития рыночных отношений в контексте общего состояния экономики страны. Сложность и неоднозначность ситуации с безработицей в России и повлияли на выбор мной данной темы для курсовой работы.



ПОНЯТЕа БЕЗРАБОТЦы Иа ПРИЧНы Ее ОБРАЗОВАНИЯ


Безработица - это социально-экономическое явление, при которома часть рабочей силы (экономическиа активного населения)а неа занят ва производствеа товарова и слуг. Безработные наряду c занятыми формируюта рабочуюа силу страны. Ва реальной экономической жизниа безработиц выступаета кака превышение предложения рабочейа силы нада спросома н нее.

На различныха этапаха развития человеческого обществ эффективность использования рабочей силы была различной. Первобытномуа обществу свойственны были полная занятость всего трудоспособного населения общины и одновременно перенаселение отдельныха территорий;а отсюд постоянная борьб племена з территорию. При рабстве имел место полная занятость всеха рабова иа относительное перенаселение свободныха граждан, часть которыха становилась колонистами или авоинами, иха основныма назначениема было пополнение армииа рабов. При феодализмеа и азиатскома способеа производств имело место абсолютное и относительноеа аграрное перенаселение, часть людей был скрыто излишней, некоторые иза ниха ходили ва отхожие промыслы, другиеа пополняли армию, назначениеа которой было ва захватывании новыха земель. Ва словияха чистого капитализм н индустриальной стадииа его развития, приа господстве рыночныха отношенийа возникло новое социально-экономическое явление - армия безработных.

Экономическая наук неоднократно предпринимал попыткиа выяснить причины безработицы. Однуа иза первыха подобныха попытока предприняла французскийа экономиста Ж. Б. Сэй. Рынока труд она рассматривала кака частный случай закон спрос и предложения. Графически закона рынк труд Ж. Б. Сэя можно представить ва следующема виде:


а ровень заработнойа платы

Кривая апредложения труд


Кривая спрос н труд

Количество труда

ровень безработицы


Кривая спрос н труда отражаета спроса н труда со стороны предпринимателей. Кривая предложения труд отражаета его величину ва связи са изменениема уровня заработной платы. Если ровень оплаты труд будета повышена са точки Dа до точки С, это, са одной стороны, приведета к сокращениюа спрос н труда до величины СА, т. е. к увольнению части наемныха работников, са другойа стороны, это приведета к величению предложения н труда н величину АВ. Возвращениеа ва точку равновесия е приведета к исчезновению безработицы:а весь спроса н труда будета довлетворена его предложениема при даннойа цене труд н уровне точки D. Вывода иза закон Ж. Б. Сэя достаточно ясена иа прост:а причин безработицы - чрезмерно высокий ровень заработной платы.


Закона рынк труд Ж. Б. Сэя вызвала полемику, которая длится уже полтор века. Идея автоматического равновесия спрос и предложения н рынке атруд был подвергнут критикеа английскима экономистом, священникома Томасома Мальтусома (1766 - 1834). По его мнению, иа капитала и населениеа ва течение значительного период времени могута быть избыточными по отношению к спросуа н продукцию. Причинойа падения спрос является сокращение личныха доходов, меньшение этиха доходова вызывается демографическими причинами:а темпы рост народонаселения превышаюта темпы рост производства. Следовательно, причинуа безработицы надо искать ва чрезмерно быстрома росте населения. Современный опыта социального развития показала однако, что во многиха высокоразвитыха странаха имеета место предельно низкая рождаемость иа даже абсолютное сокращениеа населения, однако безработиц существует. Значит, причины безработицы - ва другом.


Принципиально иноеа объяснение причина безработицы дала К. Маркс. По его мнению, причинойа безработицы является неа роста заработной платы, не быстрые темпы рост народонаселения, накоплениеа капитал ва словияха рост технического строения промышленного производства. Переменныйа капитал, авансируемый н покупку рабочей силы, растета более медленнымиа темпами по сравнениюа са постоянныма капиталом, авансируемым н покупку средства производства. Другой причинойа является банкротство предприятийа ва словияха рынка. Факторами, силивающими безработицу, являются кризисы иа спады, миграция сельского населения ва город.

Выведение безработицы из циклического развития экономики стало после Маркса стойчивой традицией в экономической теории. Если экономика развивается циклически, когда подъемы и спады сменяют друг друга, следствием этого становится высвобождение рабочей силы и свертывание производства, величение армии безработных.


Заслуга Кейнса в разработке теории безработицы в том, что он представил логическую модель механизма, раскручивающего экономическую нестабильность и ее интегральную составляющую - безработицу. Кейнс заметил, что по мере роста национального хозяйства в развитом рыночном хозяйстве у большинства населения не весь доход потребляется, определенная его часть превращается в сбережения. Чтобы они превратились в инвестиции необходимо иметь определенный ровень так называемого эффективного спроса, потребительского и инвестиционного. Падение потребительского спроса гасит интерес вкладывать капитал, и, как следствие, падает спрос на инвестиции. При падении стимулов к инвестированию производство не растет и даже может свертываться, что приводит к безработице.


Интересна трактовка безработицы видного английского экономиста А. Пигу, который в своей известной книге Теория безработицы (1923 г.) обосновал тезис о том, что на рынке труда действует несовершенная конкуренция. Она ведет к завышению цены труда. Поэтому многие экономисты казывали, что предпринимателю выгоднее заплатить высокую заработную плату квалифицированному специалисту, способному величить стоимость выпуска продукции. За счет высокопроизводительного труда предприниматель имеет возможность сократить рабочий персонал (действует принцип: лучше взять одного на работу и хорошо ему заплатить, чем держать 5-6 человек с меньшей зарплатой). В своей книге Пигу детально и всесторонне обосновывал мнение, что всеобщее сокращение денежной заработной платы способно стимулировать занятость. Но все же эта теория не может дать полного объяснения источников безработицы. Да и статистика не подтверждает положение о том, что армия безработных всегда пополняется за счет работников со сравнительно низким уровнем заработной платы.


Принципиально новыеа подходы к даннойа проблеме были представлены ва знаменитой работеа английского экономист Олбаниа Филлипс (1914 - 1975), которая вышл ва 1958 г. Обобщива статистические данныеа по Великобритании з 1861 - 1957а гг., автора построила кривую, характеризующую взаимосвязь между среднегодовыма ростома заработной платы иа безработицей. Эт взаимосвязь оказалась обратной:а если заработкиа росли быстро, безработиц был небольшой, иа наоборот. Кривая О. Филлипс оказалась вогнутой относительно осиа ординат:а одному иа тому же приращениюа заработной платы соответствовало сравнительно небольшое сокращение безработицы при низкома ееа уровне и значительное - при высоком:

Годовойа процента прирост Годовой прироста цен,

номинальной заработной платы или инфляция



1 2 3 4 5 ровень безработицы (%)

Кривая О. Филлипса


Сама О. Филлипса крайне осторожно подошела к интерпретацииа выведенной има зависимости, указывая, что для окончательныха выводова необходимо более детальное исследованиеа взаимосвязи между безработицей и ставками заработнойа платы. Однако последователиа Дж. М. Кейнс стали вязывать кривую О. Филлипс c ростома цен, а, следовательно, са инфляцией. Н оси ордината стали откладывать жеа не прироста номинальнойа заработной платы, прироста цен, ровень инфляции, полагая, что роста зарплаты автоматическиа ведета к повышениюа цен, к инфляции. Теперь для величения занятостиа стали рекомендовать величениеа инфляции ва пределаха управляемости.

Новуюа интерпретацию ситуации н рынке труд далиа монетаристы, которые разработалиа теорию сдвигова кривойа Филлипса, или акселерационную модель. Графическиа это выглядита следующима образом:

Прироста цен






Безработица

Акселерационная модель монетаристов

Согласно концепцииа монетаристов, классическая кривая Филлипс верн лишь для короткиха периодова времени аи ва тома диапазоне, когд роста заработной платы соответствуета реальному величениюа потребления благ, реальномуа повышению производительности труда. Расширить занятость н это короткоеа время можно только ценой скорения (акселерации)а инфляции. Отсюд иа модель назван акселерационной. Н графике видно, что сокращение безработицы до величины V1а вызываета роста цена до ровня а1. Если сокращениеа безработицы будета продолжаться, роста цена скорится, кривая Филлипс сместиться и т. д.

Общийа вывода по вопросуа о причинаха безработицы состоита ва том, что сам рыночная форм организации хозяйств неизбежно порождаета безработицу, ибо он неизбежно предполагает:

1)     разорениеа части предприятий;

2)     накоплениеа капитал ва словияха технического и научного прогресса;

3)     диспропорциональность ва динамике потребления, сбережений и инвестиций;

4)     циклическийа характера производства;

5)     несовершенство конкуренции н современнома рынке ва целома и прежде всего н рынке труда.


ПОКАЗАТЕИа БЕЗРАБОТИЦЫ

В экономической теории используется два показателя, которые могут охарактеризовать картину экономической нестабильности на рынке труда - это уровень безработицы и средняя ее продолжительность.

Показатель ровня безработицы используется для измерения масштабов безработицы иа рассчитывается кака отношение числ безработныха к совокупнойа рабочей силе:


Число безработных

Уровень безработицы =а <-------------------------------------а 100

Совокупная рабочая сила


Са определенными оговорками можно полагать, что совокупнуюа рабочую силу представляета собой все самодеятельное населениеа страны. Это последнееа представляета собой разность между общей численностьюа населения и тойа его частью, которая еже или жеа не работаета по возрасту или по болезни. Ва числителеа этого отношения обычно принимаюта во вниманиеа число безработных, которыеа зарегистрированы официально. ровень безработицы по странама мир ва настоящееа время колеблется ва пределаха 2,5 - 22,5а процентов. Разумеется, ва периоды кризисова и депрессииа уровень безработицы возрастает, ва периоды подъем и бума - сокращается. Продолжительность безработицы характеризуется среднима периодома времени перерыв ва работе.


ТПы БЕЗРАБОТИЦЫ

Исходя иза причина безработицы, можно сформулировать ее основные типы. Различают безработицу фрикционную, структурную, циклическую, застойную, добровольную, сезонную и скрытую.

Начнем с той формы безработицы, о которой можно вести речь фактически в любом обществе и которая во многом является необходимым следствием активных структурных перестроек экономики. Это фрикционная безработица. Рабочие имеют различные склонности и способности, к каждому конкретному рабочему месту предъявляются определенные профессиональные требования. Кроме того, система распространения информации о претендентах на рабочие места является несовершенной, географическое перемещение рабочих не может происходить моментально. Поиск подходящего рабочего места требует определенного времени и силий. В самом деле, поскольку различные рабочие места различаются и по сложности, и по оплате труда, безработный может даже отказаться от первого предложенного ему рабочего места.

Помимо этого, рабочие неожиданно для себя, могута оказываются уволенными в случае, если предприятие становится банкротом, если качество их работы признается неудовлетворительным.

Безработица, вызванная тем, что становление соответствия между работниками и рабочими местами требует времени, называется фрикционной безработицей.

В какой-то мере эта безработица является желательной т.к. многие рабочие переходят с низкопродуктивной, малооплачиваемой работы на более высокооплачиваемую и более продуктивную работу. Это означает более высокие доходы для рабочих и более рациональное распределение трудовых ресурсов, следовательно, и больший реальный объем реального национального продукта.


Структурная безработица по существу является глублением фрикционной. С течением времени в структуре потребительского спроса и в технологии происходят важные изменения, которые, в свою очередь, изменяют структуру общего спроса на рабочую силу. Из-за таких изменений спрос на некоторые виды профессий меньшается или вовсе прекращается. Спрос на другие профессии, включая новые, величивается. Возникает безработица, т.к. рабочая сила реагирует на это изменение медленно и ее структура не отвечает новой структуре рабочих мест.

Разница между структурной и фрикционной безработицей весьма неопределенная. Существенное различие состоит в том, что у фрикционных безработных есть навыки, которые они могут продать, структурные безработные не могут сразу получить работу без переподготовки. Фрикционная безработица носит более краткосрочный характер, структурная более долговременная и поэтому считается более серьезной проблемой.

Если речь идет о систематическом высвобождении работников предприятий, которые должны свертывать свою деятельность вследствие ее технологической или экономической неэффективности, вследствие того, что научно-технический и социальный прогресс требует переструктурирования экономической жизни, то такого рода высвобождение рабочей силы должно считаться безусловно позитивным процессом, так как это высвобождение работников в одних сферах всегда сопровождается параллельным появлением значительного числа вакансий рабочих мест в новых отраслях и сферах деятельности, порождаемых научно-техническим развитием. Однако все это воплощается в реальность только при словии, что в обществе действуют социально-экономические отношения, обеспечивающие гибкую занятость, взаимное соответствие структур рабочей силы и производства, при том, что перестройка структуры занятости является не принудительной, базирующейся на свободном доступе каждого работника к системе переквалификации, получения дополнительного образования, смене места работы, жительства и т.д. Между тем, в конкретных словиях переходной экономики фрикционная, структурная безработица принимает, как правило, иррациональные формы, закрытие предприятий идет гораздо быстрее, чем образование новых рабочих мест в перспективных отраслях, сугубляясь к тому же и опережающим спадом в сферах, которые, напротив, заслуживают наибольшего развития (высоких технологий, наукоемкого производства) и требуют квалифицированной рабочей силы. В результате сегодня в России инженеры и ченые переквалифицируются в продавцов и грузчиков.


Другой классической формой безработицы является циклическая безработица. Ее вызывает спад производства во время промышленного кризиса, депрессии, спада, т.е. фаза экономического цикла, которая характеризуется недостаточностью общих, или совокупных, расходов. Когда совокупный спрос на товары и слуги меньшается, занятость сокращается, безработица растет. По этой причине циклическую безработицу иногда называют безработицей, связанной с дефицитом спроса. С переходом к оживлению и подъему число безработных обычно становится меньше.

Однако циклическая безработица в словиях переходной экономики имеет ряд существенных особенностей. В экономике переходных обществ циклическая безработица фактически превращается в перманентную безработицу периода постоянного свертывания производства. Более того, постепенное, временное оживление экономики в гораздо меньшей степени приводит к рассасыванию безработицы, чем это можно было ожидать.

Причины этого достаточно понятны: модель лшоковой терапии, приводящая к глобальному спаду, разрешает противоречия экономического роста прежде всего за счет трудящихся. Постепенно, конечно, создаются формы общественных работ или другие механизмы парирования наиболее жестких последствий безработицы. Однако циклическая безработица, связанная с стойчивой тенденцией к спаду экономики, является главной формой безработицы в переходной экономике. Фактически такая стабильная безработица может быть названа скорее застойной, нежели циклической.


Застойная безработица наиболее характерная для экономики переходного общества. Застойная безработица как наиболее типичная форма безработицы переходной экономики сугубляется тем, что традиции прошлого во многом приводят к надеждам значительной части работников на возможность решения своих проблем в будущем за счет поддержки государства, но не за счет собственной активности. Такая безработиц включаета работников, потерявшиха надеждуа найти работу, подчаса и неа ищущиха ее.


Добровольная безработица вызвана тем, что в любом обществе существует прослойка людей, которые по своему психическому складу или по иным причинам не хотят работать. В нашей стране хорошо известно, что силия по принудительному стройству так называемых бомжей не привели к переориентации этой категории населения.


Сезонная безработиц связан c неодинаковыми объемами производства, выполняемыми некоторыми отраслямиа ва различные периоды времени, то есть ва одниа месяцы спроса н рабочую силу ва этиха отрасляха растета (и, следовательно, снижается безработица), ва другиеа уменьшается ( безработиц возрастает). к отраслям, для которыха характерны сезонные колебания объемова производств ( значит, и занятости), относятся прежде всего сельскоеа хозяйство и строительство.


Наконец, скрытая безработица, которая характерн для отечественнойа экономики. Суть ееа ва том, что ва словияха неполного использования ресурсова предприятия, вызванного экономическима кризисом, предприятия не вольняюта работников, переводята иха либо н сокращенный режима рабочего времени (неполная рабочая неделя или рабочийа день), либо отправляют ава вынужденные неоплаченные отпуска. Формально такиха работникова нельзя назвать безработными, однако фактически ониа являются таковыми. Следовательно, скрытая безработица является скорее даже не безработицей, неэффективной занятостью.


Таким образом безработица является характерной чертой рыночной экономики. Поэтому полная занятость - нонсенс, не совместимый с идеей рыночного хозяйства. В то же время понятие полная занятость не означает полного отсутствия безработицы. Экономисты считают фрикционную и структурную безработицу совершенно неизбежной, следовательно, ровень безработицы при полной занятости равен сумме ровней фрикционной и структурной безработицы. Другими словами, ровень безработицы при полной занятости достигается в том случае, когда циклическая безработица равна нулю. ровень безработицы при полной занятости называется естественным ровнем безработицы. О нема речь пойдета ниже.


СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСИе ПОСЛЕДСТВЯа БЕЗРАБОТИЦЫ


Влияние безработицы н экономическую и социальную жизнь обществ противоречиво.

Ва качестве позитивныха аспектова проблемы можно назвать следующие. Во-первых, безработиц выступаета кака словиеа рост производства, появления новыха предприятий. Неа будь этого фактора, было бы затруднено расширенное воспроизводство, котороеа требуета дополнительныха ресурсов:а труда, земли, капитала. Во-вторых, безработиц поднимаета дисциплинуа и эффективность труд тех, кто пок занята ва производстве.

Ва то же время безработиц порождаета тяжелейшие отрицательныеа социально-экономическиеа последствия.

1. Незанятая рабочая сил означаета недоиспользование экономического потенциал общества, прямые экономическиеа потери, являющиеся следствиема естественной и фактическойа безработицы (и соответственно занятости).

Естественный ровень безработицы - это такая ситуация н рынке труда, приа которой спроса н труда и предложениеа труд совпадают. к естественной безработице относятся фрикционная и структурная, т. е. нечто неизбежное, объективно обусловленное. Все другие виды безработицы можно рассматривать кака прямое недоиспользование трудовыха ресурсов.

Естественныйа уровень безработицы позволяета определить потенциальный ВНП, т. е. такой объема валового национального продукта, которыйа можно произвести ва условияха естественного ровня занятости. Фактический ровень ВНП, кака правило, ниже его потенциального ровня, фактический ровень безработицы выше естественного уровня безработицы. Ва этиха словияха возникаета необходимость определить, какую часть ВПа общество недополучаета вследствиеа превышения естественного ровня безработицы. Американский экономиста Артура Оукена (1928 Ц1980)а сформулировала закон, согласно которомуа между ровнема безработицы и реальныма объемома ВПа существуета обратная зависимость, показывающая, что сокращениеа безработицы н одина процентный пункта даета дополнительный прироста реального ВПа примерно н 2%. Это иа есть закона Оукена, цифр 2,0 - коэффициента Оукена. Так, если естественный ровень безработицы ва даннома году равена 4%, фактический ееа уровень - 7%, то разниц составита 3%. Этиа 3%а надо множить н коэффициента Оукен (3%а 2,0 = 6%). Еслиа фактический ВПа составляета 200а трлн. руб., то общество недополучило ва даннома году 6%а ота 200а трлн. руб., т. е. 12а трлн. руб., потенциальныйа ВПа ва даннойа стране ва даннома году составила бы 212 трлн. руб.

2. Безработиц сковываета требования профсоюзова о повышении заработнойа платы, кака бы срабатываета ва пользуа требований союзова предпринимателей.

3. Приа длительной безработице работника теряета квалификацию, получение новой квалификацииа и адаптация к новыма словияма часто протекаюта для него болезненно.

4. Безработиц ведета к прямомуа падению ранее достигнутого уровня жизни. Пособия по безработице всегд меньше заработной платы, имеюта временный характер. Роста безработицы снижаета покупательный и инвестиционный спросы, сокращаета объемы сбереженийа у населения.

5. Сама факта безработицы наносита человеку тяжелейшую психологическую травму, сравнимую са самымиа неприятными обстоятельствами (смерть близких, тюремное заключениеа и т. п.). Многиеа социологи связываюта роста преступности са ростома безработицы.

МЕТОДЫ БОРЬБЫ С БЕЗРАБОТИЦЕЙ<


Методы борьбы с безработицей различны. Зачастуюа они вытекаюта иза той концепции, акоторойа те или иныеа современные экономисты придерживаются приа объяснении причина безработицы.

Мальтузианцы предлагаюта ограничить рождаемость. Сторонникиа классической теории рынк труда - мероприятия по снижениюа заработной платы.

Пигу и его последователи, считающие, что корень зла - в высокой заработной плате, предлагают :

1)     содействовать снижению заработной платы ;

2)     разъяснять профсоюзам, что рост заработной платы, которого они добиваются, оборачивается ростом безработицы;

3) государству трудоустраивать работников, претендующих на невысокий доход, в частности, поощрять развитие социальной сферы.

Из рекомендаций Пигу широко применяется деление ставки заработной платы и рабочего времени между несколькими работниками. Использование частичного рабочего дня сокращает безработицу даже при сохранении неблагоприятной конъюнктуры.

В мире накоплен богатый опыт борьбы с безработицей. В 1950-х годах в политике государственного регулирования применялись кейнсианские методы. Кейнсианцы считали, что саморегулирующаяся экономика не может преодолеть безработицу. ровень занятости зависит от так называемого "эффективного спроса" (упрощенно - ровня потреблений и инвестиций).

Дж. М. Кейнс писал: "Хроническая тенденция к неполной занятости, характерная для современного общества, имеет свои корни в недопотреблении..."[1]<.

Недопотребление выражается в том, что по мере повышения доходов у потребителя в силу психологических факторов "склонность к сбережению" превышает "побуждение к инвестициям", что влечет спад производства и безработицу.

Таким образом, кейнсианцы, показав неизбежность кризиса саморегулирующейся экономики, указывали на необходимость государственного экономического воздействия для достижения полной занятости.

Прежде всего следует повысить эффективный спрос, снижая ссудный процент и величивая инвестиции. Неокейнсианцы вводят понятие "мультипликатор занятости", который рассматривается как прирост всей занятости по отношению к первичной занятости в отраслях, сильно взаимосвязанных друг с другом, в которые произведены инвестиции.

Согласно взглядам автора "Общей теории", "подлинная" инфляция возникает только тогда, когда экономика страны достигает ровня полной занятости, до этого момента рост денежной массы влияет не на ровень цен, на объем производства. Небольшая ("ползучая") инфляция имеет, с точки зрения кейнсианцев, полезный эффект, сопутствуя росту производства и дохода.

В 60-х годах сторонники кейнсианского подхода использовали кривую Филлипса, для того чтобы держать в поле зрения безработицу и инфляцию и учитывать их негативное влияние в долгосрочном плане.

Монетаристы выступили против кейнсианского истолкования кривой Филлипса как простого и доступного решения проблемы выбора целей экономической политики. Инфляция не рассматривается ими как "неизбежная плата" за достижение высокого уровня занятости. В 1967 году М. Фридмен высказал мысль о существовании "естественного ровня безработицы", который жестко определен условиями рынка труда и не может быть изменен мерами государственной политики. Если правительство старается поддержать занятость выше ее "естественного уровня" с помощью традиционных бюджетных и кредитных методов величения спроса, то эти меры будут иметь кратковременный эффект и приведут лишь к росту цен.

С позиции монетаристов, чем выше темпы инфляции, тем в большей степени частники воспроизводственного процесса учитывают в своих действиях предстоящий рост цен и стараются его нейтрализовать с помощью специальных оговорок в трудовых соглашениях, контрактах и т.п. Следовательно, с течением времени стимулирующий эффект инфляции, на который делали пор кейнсианцы, ослабевает. Чтобы активизировать производство, правительство вынуждено прибегать к дополнительным скачкам инфляции, что ведет ко все более крупным дозам дефицитного финансирования из бюджета. Видя "бессмысленность" политики стимулирования спроса, Фридмен считал нерациональным достижение полной занятости.

Среди аргументов монетаристов по поводу несостоятельности кейнсианской политики ставился акцент на непредсказуемость результатов государственного вмешательства из-за больших задержек в проявлении эффекта этих мер. Позднее монетаристы указывали также на эффект вытеснения частных инвестиций вследствие оттока материально-денежных ресурсов в сферу государственных операций: то, что выигрывает хозяйство от величения госинвестиций, оно теряет из-за сокращения вливаний из частного сектора.

Однако при всех своих положительных чертах теория естественной нормы безработицы снимает с капитализма ответственность за судьбы миллионов безработных и объявляет нехватку вакантных рабочих мест результатом "свободного выбора" людей, добровольно отказывающихся частвовать в трудовом процессе.

Монетаристские методы регулирования занятости достаточно радикальны, но не несут в себе в то же время адекватной эффективности. Монетаристы обвиняют рабочих в том, что они воздерживаются от работы и получают компенсацию в виде пособий. Отсюда рекомендации отменить эти пособия, чтобы заставить людей работать. Монетаристы предлагают отказаться от стимулирования экономического роста путем величения спроса. Однако политика ограничения спроса может вызвать несопоставимые потери для народного хозяйства.

Платойа обществ з монетарныйа путь развития рынк являются нищета, преступность, бродяжничество и социальная напряженность ва обществе. Опыта России, пошедшейа по монетарному путиа формирования рынка, - наглядное тому подтверждение.

Однойа иза важнейшиха проблема безработицы является вопроса о социальной защитеа населения. Формы социальнойа защиты различны:а пособия по безработице, социальныеа программы помощи бедным, организация переобучения иа переквалификации з счета государств и различныха социальныха институтов. Платойа обществ з этиа социальные программы являются налоги и роста цен.


БЕЗРАБОТИЦ Ва РОССИИ


Осуществляемый в России в настоящее время переход к рыночным отношениям связан с большими трудностями, возникновением многих социально-экономических проблем. Одна из них - проблема занятости, которая неразрывно связана с людьми, их производственной деятельностью.

Рынок предъявляет и требует совершенно иного ровня трудовых взаимоотношений на каждом предприятии. Однако, пока не созданы эффективные механизмы использования трудовых ресурсов, возникают новые и обостряются старые проблемы занятости, растет безработица.

Массовая бедность и социальная незащищенность широких слоев населения - наша действительность.

Безработица представляет собой макроэкономическую проблему, оказывающую наиболее прямое и сильное воздействие на каждого человека. Потеря работы для большинства людей означает снижение жизненного ровня и наносит серьезную психологическую травму. Поэтому неудивительно, что

проблем безработицы часто является предметом политическиха дискуссий.

Экономисты изучают безработицу для определения ее причин, также для совершенствования мер государственной политики, влияющих на занятость. Некоторые из государственных программ, например, программы по профессиональной переподготовке безработных, облегчают возможность их будущего трудоустройства. Другие, такие как программы страхования по безработице, смягчают отдельные экономические трудности, с которыми сталкиваются безработные. Еще целый ряд государственных программ влияет на уровень безработицы косвенно. Например, большинство экономистов считает, что законы, предусматривающие высокую минимальную заработную плату, ведут к росту безработицы. Выявляя нежелательные побочные последствия той или иной государственной политики, экономисты могут помочь политикам оценить альтернативные варианты решения различных проблем.

На протяжении многих десятилетий политика правления трудовыми ресурсами вотталкивалась не от интересов человека, от потребностей, определяемых общей направленностью экономики на преимущественно экстенсивный рост. Она была подчинена задаче преодоления нехватки кадров, изыскания дополнительных источников рабочей силы для укомплектования растущего числа рабочих мест. Это привело к практически полному исчерпанию трудовых ресурсов и чрезмерному вовлечению в народное хозяйство женщин и лиц пенсионного возраста с ограниченной трудоспособностью. Вдлительное время существовало такое явление, как нерациональная сверхзанятость. При этом на предприятиях и в организациях имел место раздутый правленческий и вспомогательный персонал, количество вакантных рабочих мест в производственной сфере исчислялось миллионами и одновременно существовала безработица.

Переход к рыночной экономике неизбежно привел к большим переменам в использовании трудовых ресурсов. С перестройкой хозяйственной жизни страны проявилось много факторов, влияющих на качественные характеристики рынка рабочей силы. Свертывание деятельности центральных ведомств и отраслевых министерств, разрыв вертикальных и горизонтальных экономических связей, становленных в словиях командно-административной системы без чета интересов территорий и трудовых коллективов, резкое худшение социально-экономического положения и обострение межреспубликанского движения населения негативно сказывается на эффективности использования накопленного производственного потенциала, сбалансированном обеспечении трудоспособного населения рабочими местами, способствует возникновению локальных очагов безработицы. Эмиграция населения в страны дальнего зарубежья в основном охватывает высококвалифицированные кадры, специалистов, способных выдержать конкуренцию на мировом рынке рабочей силы. Для России она будет иметь двоякое последствие - с одной стороны, сократится предложение рабочей силы, с другой - худшится ее качество.

Наиболее грожающим фактором роста безработицы и массового высвобождения людей из производства является развал межхозяйственных связей и свертывание по этой причине производства на крупных и сверхкрупных предприятиях первого подразделения. Разрыв горизонтальных экономических связей, нарушение договорных обязательств по поставкам продукции сопровождаются снижением объемов продукции, сокращением числа рабочих мест и работающих. Перестройка системы правления и политического стройства общества сопровождается сокращением числа занятых на руководящих должностях в аппаратах государственного правления, в армии. Возникает специфический вид безработицы среди лиц высокой квалификации, профессионально непригодных к использованию в низовых хозяйственных звеньях производственной и непроизводственной сфер.

Возрождение многоукладной экономики, предоставление предприятиям полной хозяйственной самостоятельности, а в целом, всесторонняя демократизация повлекли з собой крупные изменения в теоретических

подходах к проблемам занятости. Главное их направление - превращение работника из бессубъектного ресурса командно-административной хозяйственной системы в субъекта экономической жизни. На рынке труда такой работник же не выступает в качестве бесправного и несвободного, обладает некоторым выбором способов своего существования. Наконец-то общество признало право работника на самостоятельные действия не только на бумаге, как это было при советской власти, но и на деле.

В связи с этим, нового осмысления потребовало такое экономическое понятие, как полная занятость. До недавнего времени она приравнивалась ко всеобщей, поголовной, тотальной. Ее обеспечение понималось прежде всего как задача заставить работать всех и каждого, не удовлетворить спрос на рабочие места. В новых экономических словиях нужна же не просто занятость, занятость эффективная. По мере глубления экономической реформы формируется рынок труда, основанный на исключительном праве человека распоряжаться своими способностями к труду и регулируемый сбалансированностью спроса и предложения рабочей силы. В отличие от командного распределения и перераспределения трудовых ресурсов, рынок труда регулирует личное право граждан на труд и повышает его экономический статус в обществе. Теперь каждый человек сам добровольно избирает форму занятости, вид деятельности и профессию. Никто не имеет права принуждать человека к труду административными способами. Полная занятость - цель, к которой необходимо стремиться. Она достигается тогда, когда спрос на рабочую силу совпадает с ее предложением. Но это мимолетное явление, которой постоянно будет нарушаться из-за изменений потребностей общества, структуры производства.

Интенсивность высвобождения и перераспределения рабочей силы зависит от множества факторов, главные из которых - изменение форм собственности, ликвидация нерентабельных и неконкурентоспособных предприятий и производств, предстоящая структурная перестройка. Поэтому данные процессы, затрагивающие коренные интересы всех слоев населения, словия их занятости, обязательно должны регулироваться. Необходима активная государственная политика в сфере занятостиа и трудовыха отношений.

Регулирующая роль государства должна состоять в постоянном поддержании сбалансированности экономических приоритетов и приоритетов занятости в программах экономических преобразований.


ПРИЧНы БЕЗРАБОТЦы Ва РОССИИ

Среди конкретных причин, обусловливающиха сокращение занятости трудоспособного населения в России, можно отметить следующие:

Первая причина коренится в том, что характерной чертой советской экономики являлась чрезмерная численность производственного персонала (в том числе вспомогательного и управленческого) предприятий. В литературе же давно отмечался тот факт, что на советских предприятиях, в сравнении с аналогичными по профилю и объему производства в западных странах, было занято в два-три раза больше работников. Наличие избыточного персонала тормозило внедрение новой техники и трудосберегающих технологий, препятствовало росту производительностиа труда. С другой стороны, необходимость оплачивать излишних работников неоправданно завышала издержки производства с вытекающима отсюда ослаблением конкурентоспособностиа производимых товаров. Наличие чрезмерного количества рабочих мест означало искусственный дефицит рабочей силы, он подрывал дисциплину труда, способствовала широкому распространению лвыводиловки в оплате работников, подавлению у них стимула к лучшей работе.

В основе такой ситуации лежало, во-первых, то, что экономические ведомства и директора советских предприятий руководствовались коренившимся догматом экономической теории о принципиальной несовместимости социализма и безработицы; во-вторых, то, что излишек рабочей силы оказывался практически полезена для отбывания предприятием

различных административно взваливаемых на него повинностей, не относящихся к характеру его деятельности: частие в борке рожая, в обеспечении сохранности продукции на базах, в строительстве объектов соцкультбыта, в борке лиц и т.п. Наконец, - и это, наверное, главное, - излишек персонал можно было с спехом использовать для традиционных авралов по выполнению плана в самом конце месяца, квартала или года. Такима образом, долгие годы существовала стойчивая и весьма массовая скрытая безработица.

Директора государственных предприятий нередко и по сей день склонны мириться с наличием избыточного персонала. Иное дело - частные собственники, которые берут под контроль предприятия в результате их приватизации:а они стремятся иметь оптимальное количество работников, т.е. возможно меньшее. Таким образом, эта причина безработицы состоит в том, что сам факт перехода к частной собственности и рыночным принципам хозяйствования означаета выталкивание в ряды безработных значительныха масс людей, которые были безработными и раньше, но в форме не открытой, как сейчас, скрытой.

Вторая причина. Переход к рыночным критериям оценки хозяйствования предприятий обнаруживает несостоятельность многих из них, поскольку они не могут приспособиться к реальному спросу по видам продукции, ее ассортименту, качеству, цене. Такие предприятия едва ли реально приватизировать обычным способом (кому нужны акции банкротов?), их придется предварительно санировать, затем уже целиком продавать физическим или юридическим частным лицам, согласным и способным расплатиться с долгами и осуществить производственные инвестиции. Очевидно, что эти новые собственники рискнут стать таковыми лишь имея полную свободу освобождения от груза ненужного персонала. А это - еще один канал, пополняющий безработицу.

Третья. Многие госпредприятия восприняли либерализацию цен как возможность их бесконтрольного повышения с тем, чтобы не только покрыть свои чрезмерные издержки, но и значительно величить доход (прибыль и зарплату). На первых порах это широко давалось. Однако такое положение не может сохраняться долго. Вскоре бесконтрольный рост цен обернулся бумерангом многократного дорожания сырья, энергоносителей, комплектующих, и в конечном счете - кризисом неплатежей по всем технологическима цепочкам. Он поразил не только потенциальных банкротов, но и многие предприятия, продукция которых нужна обществу, даже остро необходима, но не может быть оплачена ее потребителями. Этот кризис - еще один фактор, питающий безработицу.

Четвертая. Рыночные реформы ведут к спеху только если сопровождаются глубокой структурной перестройкой. Такая перестройка охватывает не только микроэкономику (реструктуризацию конкретных предприятий), но и макроэкономику:а ведет к концентрации ресурсов на развитии только тех отраслей, которые имеют реальные перспективы спеха в словиях жесткой рыночной конкуренции, и, соответственно, к свертыванию таких отраслей, продукция которых не пользуется спросом. Очевидно, что в России, для экономики которой характерны глубокие диспропорции, прежде всего огромное разбухание группы А, служившей базой форсированного роста ВПК, такая перестройка породит массовуюа структурную безработицу.

Пятая. Наряду с приведенными выше факторами массовой безработицы в наших словиях действуюта и репродуцирующие безработицу специфическиеа факторы. Имеются в виду разрывы сложившихся хозяйственных связей между бывшими союзными республиками(ныне независимыми государствами), также между Россией и странами Восточной Европы. Эти разрывы резко худшили положение предприятий и по материально-техническому снабжению, и по сбыту продукции, что опять-таки не может не питать безработицу. Говоря о специфических для бывшегофакторах, нельзя обойти и известный факт наличия явно гипертрофированного ВПК. Нормализация его дельного веса в экономике служит весьма ощутимым фактором в меньшенииа общего количества рабочих мест, тем более, что решение проблем конверсии военныха предприятий оказалось на практике делом далеко не простыма и не быстрым. Поэтому неудивительно, что на сегодня безработица приняла наиболее острые формы именно в районах концентрацииа военных заводов.



ОСОБЕННОСИа БЕЗРАБОТЦы Ва РОССИа И Ее РЕГУЛИРОВАНИЕ



Процесс реформирования экономики России показал, что наряду со свойственными мировой цивилизации противоречиями, в частности, между научно-техническим прогрессом и снижением безработицы, характером, условиями труда и его оплатой, существуют чисто российские проблемы, связанные с высоким ровнем трудовой активности населения при низких ровне жизни и эффективности труда, с недостаточной территориально-отраслевой мобильностью кадров, не всегда соответствующей рыночным словиям системой подготовки и переподготовки кадров, неразвитостью инфраструктуры рынка труда.

Главная особенность безработицы ва России асвязан са тем, что ее ровень оказался совершенно несопоставимыма c размерами спад производства:а при сокращении последнего з пять лета н 40%а иа более количество занятыха ва экономике меньшилось н 1 млн. чел., т. е. н 1,5%. Уровень же безработицы официально оценивается приблизительно в 9 - 10%. Еще одн особенность - несравненно большиеа размеры скрытой безработицы и неформальной занятости;а последняя стал оборотнойа стороной безработицы.

В России величина совокупной безработицы определяется исходя из количеств граждан, ищущих работу и зарегистрированных в качестве безработных в Центрах занятости (ЦЗ). Следовательно, из числа безработных исключаются те, кто не имеет работу, ищет ее, но при этом в качестве безработного не зарегистрирован.

Такима образом, ва Российской Федерации выделяется дв срез безработицы:а собственно безработица, определяемая органами статистики, и т ееа часть, которая регистрируется органамиа государственной службы занятости. Общее число безработныха ва настоящее время приблизительно 8а млн. чел. (иза ниха около 2а млн. чел. зарегистрированы ва службеа занятости). Это така называемая явная безработица. Однако дело неа только ва размераха безработицы. Положение безработного сегодня для всеа большего числ граждан, нуждающихся ва работе, становится неприемлемой формойа существования. Ни государство ва лице службы занятости, ни семья не могута материально поддержать человек ва периода поиск работы.

Ва результатеа людям, нуждающимся ва работе, приходится ва массовома порядке обращаться к неформальныма формама самозанятости. Они либо организуюта собственное нелегальноеа дело, либо эпизодическиа подрабатывают ау официального работодателя н теневыха условиях. Людяма нужн работ кака стабильныйа источника дохода. Ееа режим, характер, словия трудовой деятельности часто значения не имеют. Нецивилизованное использование рабочейа силы ва неконтролируемой экономикеа ведета к профессиональной деградацииа граждан, худшению физического и морального здоровья.

Что касается скрытой безработицы, то количество работников, которые числятся н предприятиях, но фактическиа не работают, составляета сегодня, по расчетама Институт труд Министерств труд РФ, болееа 6 млн. чел. Это примерно 12%а занятыха н крупныха иа средниха предприятиях. Скрытуюа безработицу следуета рассматривать кака ва принципеа ненормальное явление.


Проблем безработицы ва Россииа нашл отражение ва целома комплексе законов, указова и постановленийа высшиха законодательныха иа исполнительныха органова власти. Первый закона РСФРа о занятости населения ва РСФРа была принята 19а апреля 1991г. Существенные изменения и дополнения ва решение проблемы былиа внесены Законома Фа о занятости населения ва Фа ота 20а апреля 1996 г. Созданы Федеральная государственная служб занятости населения Фа и Государственный фонда занятости населения РФ. Разработан классификация статистическиха данныха о составе рабочейа силы, экономической активностиа и статусе ва занятости. Ежегодно Правительство Фа принимаета Федеральныеа программы содействия занятостиа населения. Разработан Комплексная программ мера по созданию и сохранениюа рабочиха места н 1996 - 2 гг.[2]<а

Ва Россииа государство гарантируета безработным:

        а пособия;

        а затрата ва связиа са переездома ва другую местность для трудоустройств по предложению органова службы занятости;

        а участия ва оплачиваемыха общественныха работах;

        а ва общий трудовойа стажа времени получения пособия по безработице.

Пособие по безработице выплачивается ва течение 12а месяцев, для лица предпенсионного возраста - ва течениеа 24а календарныха месяцев. Размера пособия:а первыеа три месяца - 75%а среднего заработка;а са четвертого по седьмой месяцы - 60%а заработка;а са восьмого месяца - 45%а заработка. Но во всеха случаяха размера пособия неа должена превышать среднего заработка, сложившегося ва даннома регионе.


Существенно изменилось отношение ароссийского обществ к безработице. Ва 1990 Ц1992 гг. среди политикова и ченыха преобладало мнение, что безработиц положительно влияета н эффективность труд тех, кто пок занят, и что ва целома безработица - это благо. Ныне, когд миллионы российскиха граждана н личнома опыте знали, что такое безработица, все более стал утверждаться мысль, что ва социально ориентированной рыночнойа экономике безработиц неа допустима, что ееа роста можета привестиа к социальному взрыву. Предотвращение скоренного рост безработицы и последующееа сокращение ее становятся важнейшей задачей социальнойа политики.


ЗАКЛЮЧЕНИЕ


Есть основания считать, что динамик безработицы ва России останется примерно такой же, кака до сиха пор, т. е. ва ближайшиеа годы будета расти, но, кака иа прежде, невысокими темпами. Для существенного сокращения масштабова безработицы необходимы экономический роста иа соответствующая структурная перестройк экономики.

рсенала средства собственно политики занятостиа достаточно широка иа уже давно апробирована мировой практикой. Это различные способы субсидирования оплаты труда, механизма квотирования рабочиха мест, организация оперативного переобучения граждан, стимулирование иха территориального перераспределения, стимулирование работодателейа к созданию рабочиха места для труд н словияха гибкиха режимова рабочего времени, регулирование совместительств и, наконец, организация временныха общественныха работ.

ктивное использованиеа этиха механизмова ва развитыха странах, особенно общественныха работа иа другиха гибкиха форма занятости, обеспечиваета высокуюа мобильность безработныха иа существенно снижаета продолжительность безработицы. Такими механизмами необходимо овладевать и ва нашей стране.


Со времениа принятия Закон о занятости населения ва Российской Федерации прошло более десяти лет. Условия, ва которыха она создавался, значительно отличались ота нынешниха са точки зрения и состояния российскойа экономики, и проводимойа ва стране социальнойа политики.

Ва началеа 90-ха годова главнойа задачей законодательств о занятости являлась гарантированная поддержк людей, временно оказавшихся беза работы иа желающиха ее найти. Ка иха числуа относились граждане, потерявшиеа работу ва результатеа сокращения штатова иа уволенные по собственномуа желанию, вновь ищущиеа работу (молодежь, домохозяйкиа и т. п.), военнослужащие, воленныеа ва связи c сокращениема Вооруженныха сил, и члены иха семей, инвалиды <а группы и другие социально уязвимые категории населения.

Объема страховыха взносов, перечисляемыха работодателями ва Государственный фонда занятостиа населения, значительно превышала расходы н реализациюа службой занятости программа н рынке труда. Численность зарегистрированныха по странеа безработныха н начало 1992а г. неа превышал 100 тыс. человек, объема средства ФГФНа позволяла обеспечить охвата соответствующими программамиа более миллион безработных. Избытока средства ва фонде занятости породила определенный либерализма по отношению к работодателям, которыеа бесцеремонно выталкивали н улицу лишниха работников, ничего не предпринималиа для лучшения качеств кадров. Д иа увольняемые не предъявлялиа особыха претензий к администрации предприятий, посколькуа размера пособия по безработице была довольно высока и поройа превышала величину зарплаты. Причема многие зарегистрированные безработныеа зачастую подрабатывали ва сфере теневого бизнеса.

Тогд казалось, что если незанятыма гражданама выплатить достойноеа пособие по безработицеа и предоставить возможность переобучаться по профессиям, востребованныма рынком, то негативные социальные последствия лшоковой терапии окажутся нивелированными.

Однако по мере нарастания кризисныха явлений ва экономикеа ситуация ва областиа занятости продолжал худшаться, застойная безработиц охватил многие регионы, неплатежиа ва фонда занятостиа стали массовыми, многиеа территории столкнулись c хронической нехваткой средства даже н выплатуа пособий. к сожалению, по прошествии десятиа лета са момент начал реформа положениеа ва лучшую сторонуа не изменилось.

Сегодня ощущается настоятельная необходимость ва выработке новыха подходова к решению проблемы безработицы. Прежде всего речь идета о совершенствованииа законодательств о занятостиа са точки зрения правила взаимодействия субъектова рынк труд (государства, работодателей, профсоюзова иа наемныха работникова кака плательщикова страховыха взносов), изменения словий присвоения статус безработного, повышения ответственностиа работодателей и профсоюзова з соблюдение ЗоТа, усиления роли региональныха администраций ва регулированииа положения н местныха рынкаха труда. Еслиа законодательство оставить беза изменений, безработиц превратится ва мощный катализатора социального напряжения. жеа ва ближайшее время количество безработныха можета превысить 20%а численностиа трудоспособного населения.

Поэтому целесообразно принять радикальные превентивныеа меры, направленные, c одной стороны, н повышение ответственности работодателейа и профсоюзова з состояние рынк труда, са другой - н жесточениеа условий, регламентирующиха поддержкуа незанятого населения со стороны государств (ва частности, при присвоенииа статус безработного, определенииа порядк и размер назначаемыха пособий). Одновременно следовало бы расширить полномочия регионов, касающиеся функционирования местныха рынкова труда, передава има некоторые прав иза Центр (например, формированиеа региональныха фондова занятостиа населения, стимулирование работодателей, инвестирующиха средств ва созданиеа рабочиха места и т. д.).

Кромеа того, назрел необходимость корректировки позиции Министерств труд и социального развития Фа ва осуществлении политикиа н рынке труд кака ва центре, така и ва регионах, финансировании федеральныха и региональныха программа занятости населения.

ИСПОЛЬЗОВАННЯа ЛИТЕРАТУРА:


1. Козырев В. М. Основы современнойа экономики:а учеб. Пособие. - Москва:а Финансы и статистика, 1998. - 368 с.:а ил.

2. Современная экономика: учеб. Пособие / Научн. ред. О. Ю. Мамедов. - 2-е изд. доп. - М.:а Зевс, 1997. - 608 с.

3. Бородянский Э., Кузьмин В. Реальный путь противодействия безработице. // Человек и труд. 1996. № 9.

4. Волынский Г. К вопросу о безработице в переходный период. //а Российский экономический журнал. 1994. № 4

5. Кашепов А. Проблемы предотвращения массовой безработицы в России. // Вопросы экономики. 1995. № 5.

6. Куликова В. В. Безработиц ва России несопоставим со спадома производства.

7. Славуцкий О. Повысить взаимную ответственность субъектова рынк труда. //а Человека и труд. 1а <№ 2.

8. Антосенкова Е. Г. Ота обслуживания безработицы - к ктивнойа государственной политике занятости. // ЭКО. 1. <№ 2.

9. Прокопов Ф. Макроэкономическая динамика, занятость и безработиц ва переходной экономике. а



<



[1]<а Общая теория занятости, процента и денег Дж. М. Кейнс, Москва, 1993 г.

[2] Российская газета. - 1996. - 5 июня. - С. 5.