Формирование и функционирование сельскохозяйственных производственных кооперативов

ВВЕДЕНИЕ 3

1.Кооперация как форма экономической деятельности 4

2.История развития кооперации в сельском хозяйстве России 6

3.Виды и порядок создания производственного сельскохозяйственного

кооператив 19

4.Экономический механизм функционирования сельскохозяйственных

производственных кооперативов 22

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 29

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 31

Формирование и функционирование сельскохозяйственных производственных кооперативов.

ВВЕДЕНИЕ.

Современный этап становления рыночной экономики и необходимость развития наиболее эффективных форм хозяйствования в аграрном секторе обусловили объективную возможность изучения наиболее эффективнных формирований, заложенных в организационно-правовом поле аграрной экономики. Их многообразие означает отказ от монопольного положения государственной и коллективно-донлевой форм собственности, многие годы являвшихся единствео функционирующими. Ликвидация монополии и провозгланшение свободы различных видов предпринимательской и хозяйственно-экономической деятельности привели к закрепнлению их юридического и экономического равноправия и, как следствие, актуализировали проблему поиска принципиально новых подходов к формированию и функционированию наиболее эффективных их форм, одной из которых является коопенрация в аграрной сфере.

В настоящее время на селе продолжается организация сельнскохозяйственных кооперативов различных видов (производнственных, потребительских, кредитных, страховых и т. п.) в свянзи с тем, что кооперация, как показывает мировой опыт, являнется одним из радикальных путей повышения эффективности агропромышленного производства и создает словия для форнмирования продовольственной безопасности страны.

Современный опыт кооперативного движения в нашей стране во всех его аспектах заслуживает внимательного и детального изучения и, конечно же, практического использования.

В современных словиях многоукладной экономики России и при развитии конкуренции товаропроизводителей кооперирование в сельскохозяйственном производстве на хозрасчетном ровне может развиваться по трем основным направлениям.

Первое направление- кооперирование сельскохозяйственных субъектов по производству продукции:а по возделыванию трудоемких культур, по откорму и выращиванию скота и др. Это производственная кооперация, где пайщики и трудовой коллектив одни и те же люди.

Второе направление- кооперирование в сфере материально-технического обслуживания. Такая форма кооперации может получить распространение из-за отсутствия финансовых и материальных средств и неразвитости сферы обслуживания.

Третье направление- создание крестьянскими( фермерскими) хозяйствами, малыми предприятиями и личными подсобными хозяйствами кооперативов на основе объединения денежных средств и материально-технических ресурсов по переработке и реализации продукции.

Целью данной работы является рассмотрение и анализ первого направления развития кооперирования в сельском хозяйстве, т.е. сельскохозяйственных производственных кооперативов(СХПК), принципы их формирования и функционирования. Следует отметить, что исследования следует проводить с четом эволюции механизма кооперации на значительном историческом этапе. Поэтому история развития сельскохозяйственной кооперации в России представлена в данной работе.

1.Кооперация как форма экономической деятельности

Кооперация (от лат, соореratio Ч сотрудничество) - 1) форма организации труда, при которой значительное число людей совменстно частвуют в одном или разных, но связанных между собой процессах труда. В экономике эти процессы называют кооперацией труда. Различают простую кооперацию, предполагающую однороднную работу (например, ловля рыбы, обработка земли, строительнство, торговля, сбор рожая), сложную кооперацию, основанную на разделении труда, осуществлении различных по качеству и сложнности операций. При сложной кооперации более рационально иснпользуются средства производства, рабочее время и квалификацинонные возможности частников, что приводит к росту средней пронизводительности труда; 2) некое конкретное добровольное объединнение (или совокупность объединений) людей - рабочих, служанщих, мелких производителей, крестьян, собственников - для доснтижения определенных общих целей в различных областях деянтельности.

Кооперация, как правило, основывается на паевом частии, но могут быть и другие варианты. Существует кооперация пронмысловая, сельскохозяйственная, потребительская, кредитная, жилищная, строительная и другие.

В конце XX века в различных странах наибольшее распростнранение получила посредническо-сбытовая кооперация в сельском хозяйстве.

Сельскохозяйственная кооперация объединяет сельхозтованропроизводителей для совместного производства продукции или осуществления других видов деятельности по обеспечению экононмических потребностей своих хозяйств (переработка, сбыт продукнции, снабжение средствами производства и т. д.).

Процесс кооперирования сельхозтоваропроизводителей, вовнлечение мелких раздробленных крестьянских хозяйств в различные формы кооперативов начался в конце XV - начале XIX века с возникновением и развитием различных видов сельскохозяйствеой кооперации.

Во многих развитых странах кооперация сельского хозяйства превратилась в сложный социально-экономический организм, охвантывающий производство сельскохозяйственной продукции, органинзацию технического обслуживания путем создания соответствуюнщих предприятий; кредитные кооперативы наряду с финансовыми операциями все в больших размерах осуществляют торговые опенрации (сбыт, снабжение).

На протяжении многих десятилетий делались попытки созданния производственных сельскохозяйственных кооперативов. Они нанчали возникать в конце XIX - начале XX века. Однако известное распространение получили лишь в 60-х годах XX века под влиянинем научно-технического прогресса и попыток части мелкого и средннего фермерства объединенными силиями противостоять крупнонму капиталу.

В ряде стран сельскохозяйственная кооперация занимает моннопольное положение в переработке и сбыте большинства или отндельных видов сельскохозяйственной продукции, некоторые коонперативные предприятия входят в число крупнейших перерабатынвающих и сбытовых компаний.

Сбытовая кооперация объединяет мелких товаропроизводинтелей для реализации созданной ими продукции. На ранних этапах развития кооперативного движения сбытовая кооперация наряду с кредитной была одним из самых распространенных видов кооперанции. Большинство сбытовых кооперативов выполняют одновремео функции снабжения своих членов товарами производственного назначения, В современных словиях сбытовая кооперация наибонлее часто встречается в сельском хозяйстве.

Снабженческая кооперация объединяет мелких товаропроизнводителей - крестьян, кустарей, ремесленников, рыбаков и друнгих для обеспечения их потребностей в средствах производства или предметах потребления.

На ранних этапах развития кооперативного движения снабнженческая кооперация наряду со сбытовой и кредитной была однной из наиболее распространенных форм кооперации. В совремеых словиях снабженческая кооперация чаще всего встречается в сельском хозяйстве.

Промысловая кооперация объединяет мелких производителей (кустарей и ремесленников) для совместного производства товаров и оказания слуг. В современных словиях промысловая кооперанция имеет значительно меньшее распространение, чем кооперанция потребительская, кредитная, сельскохозяйственная.

В России в начале XX века ряд предметов широкого потребнления производился кустарно-ремесленной промышленностью. Куснтарями и ремесленниками изготовлялась подавляющая часть прондукции ряда отраслей, таких, как обувная, шубная, рукавичная, бондарная, валяльно-войлочная, портняжная, также предметов роскоши и др.

В промысловых кооперативах обобществлялись только оснновные средства производства, необходимые для ведения промыснла. Оплата производилась в зависимости от количества и качества затраченного труда на основе действующей в промышленности танрифной системы. Руководили деятельностью артелей союзы пронмысловой кооперации, объединявшие артели по производственному или территориальному признаку; союзы входили в промысловые советы, а во главе всей промысловой кооперации стоял Центральнный совет промысловой кооперации (Центрпромсовет).

Кредитная кооперация объединяет мелких товаропроизводинтелей, рабочих и служащих с целью создания общественного деннежного фонда для довлетворения их потребностей в мелком крендите (производственном или потребительском). Средства кредитнной кооперации, кроме паевых и членских взносов, формируются из процентов по ссудам, кредитов банков, субсидий государства, доходов от выпуска займов, обычно гарантированных производством.

По характеру операций различают кредитные кооперативы: ссудные, сберегательные, страховые поручительства. Большинство современных кредитных кооперативов совмещают все эти операнции.

Потребительская кооперация объединяет потребителей для совместных закупок, производства потребительских товаров и поснледующей продажи их своим членам и населению.

Система потребительской кооперации в России включает потребительские общества, объединяемые в районные союзы (райпотребсоюзы), которые состоят членами областных (краевых или республиканских) союзов; областные (краевые или республиканснкие) союзы объединяются в Центральный союз потребительских обнществ (Центросоюз).

Потребительская кооперация осуществляет свою деятельнность главным образом в сельской местности, чем содействует лучшению словий жизни, труда и быта сельских жителей. Центнросоюз с 1903 года член Международного кооперативного альянса. Он осуществляет широкие деловые связи с кооперативными органнизациями многих стран, ведет непосредственную торговлю с коонперативами и фирмами.

Межхозяйственная кооперация - объединение силий сельснкохозяйственных предприятий в целях более широкого примененния достижений научно-технического прогресса, более рациональнного использования земли, трудовых ресурсов и материально-техннических средств. Кооперация совместных силий сельхозпредпринятий позволяет (там, где это экономически целесообразно) вывести за пределы предприятий отрасли, оптимальный ровень концентнрации производства которых же вышел за рамки отдельного хонзяйства и которые целесообразно развивать сообща, открывает возможность перевода основных видов сельскохозяйственной прондукции на промышленную основу не в отдельных, во всех хозяйнствах и тем самым открывает простор для внедрения поточных технологий индустриального типа как в земледелии, так и в жинвотноводстве.

Наивысшее выражение межхозяйственная кооперация полунчает в создании межхозяйственных предприятий (организаций) и производственных объединений.

При кооперации люди труда объединяются также и для защинты своих интересов от монополистов, от посредников и торговцев, паразитирующих как на производителях, так и на потребителях.

На данном этапе около сельского хозяйства сформировалась мощная паразитическая прослойка, присваивающая большую часть дохода сельскохозяйственных товаропроизводителей. В развитых зарубежных странах сельские товаропроизводители за свою прондукцию получают от 65 до 75% розничной цены. В России эта доля составляет 2Ч30%, остальное присваивают посредники. лучшенния ситуации здесь можно добиться только с помощью кооперации.

Сельскохозяйственная кооперация может иметь место пракнтически во всех сферах агропромышленного комплекса. При коопенрации можно обеспечить оптимальную концентрацию производства, крепить связи между частниками кооперации, повысить произнводительность труда и снизить себестоимость продукции.

Возникающие при кооперировании процессы горизонтальной интеграции позволяют крупнять производство, глублять его спенциализацию и разделение труда. При вертикальной интеграции величиваются производственные мощности, укрепляются произнводственно-экономические связи между партнерами.

При горизонтальной интеграции объединяется однородный конкретный труд, например, по производству овощей или свеклы. Этот тип кооперации наиболее распространен в сельском хозяйнстве России. Наибольшая эффективность достигается при коопенрации частников процесса на базе вертикальной интеграции, которая объединяет производство сельскохозяйственной продукции, ее переработку, хранение и сбыт.

Кооперация на нынешнем этапе является именно тем перспекнтивным направлением, которое позволит обеспечить прогресс в развитии агропромышленного комплекса страны.

2.История развития кооперации в сельском хозяйстве России

В Европе первыми теоретиками кооперации были Дж. Беллерс (165Ч1722), Корнелиус, Питер ван Плокхой, разработавший проект "как сделать бедняков счастливыми путем объединения в общества или малые республики", писатель Даниель Дефо (166Ч 1731), подготовивший первые проекты потребительских обществ и ссудосберегательных касс.

У истоков идеи кооперации были Роберт Оуэн и Шарль Фунрье. В России сторонниками идей Ш. Фурье были М. В. Петрашевский, А. И. Герцен, предложивший обновленную общину и артель в качестве исходной основы будущего общества. Н. Г. Чернышевский считал, что на основе общины создадутся производственные тованрищества. Дальнейшее развитие кооперации происходило на перенсечении социалистических и либеральных идей.

Вторая половина 60-х годов XIX века характеризуется кризинсом топического социализма в России, появлением реформаторснкого народничества, силением либерализма.

Переключение от природы и сущности кооперации в границах доктрины топического социализма к либеральной концепции - к пониманию ее возможностей в существующем обществе - явилось принципиальным фактором в развитии кооперативной теории, и не только в России. Было объявлено, что появилась новая экононмическая форма, отличающаяся от бывших типов частных хозяйств. Эту экономическую форму идеологи кооперации пробовали принстроить в существующее общество, надеясь его преобразовать. Рандикальное воздействие на развитие кооперации оказала сама жизнь, опыт организации кооперативных форм (прежде всего, появившеенся в Англии в 1844 г. "Рочдельское общество справедливых пионенров").

Такой поворот в теории и практике кооперации был связан с работой Г. Шульце-Делича, Ф. Райффайзена в Германии и широнким распространением кооперативных формирований.

В дальнейшем кооперативное движение очистилось от топии и проходило самостоятельное развитие. Однако высокие социальные стремления всегда были присущи кооперативам. Они являются неотъемлемым фактором теории российских деятелей кооперации. На развитие кооперативной идеологии в России сказались трандиции русской общественной мысли - социальная направленность, поиск социальной справедливости в экономических отношениях, оценка социально-экономических отношений с позиций этики и нравнственности. Русская кооперация всегда выдвигала высокие общенственные цели, несла идеи просветительства, выражала особое отношение к социальной стороне экономики, что отличало ее от сугубо коммерческой кооперации западных стран.

В России вопросы кооперативного движения разрабатывались С.-Петербургским Комитетом о сельских ссудосберегательных и промышленных товариществах, который был создан на рубеже 60-70 гг. XIX века.

Во второй половине XIX века в России возникли земства, теснно связанные в своей хозяйственной деятельности с развитием арнтелей, созданием ссудосберегательных товариществ. В те годы Российская кооперация еще не получила широкого социально-эконномического развития. Разрозненные кооперативы часто погибали, так как создавались в большинстве своем "сверху". Они не объединнялись в региональные и отраслевые союзы. Это будет позже, на рубеже XIX и XX вв.

Однако же тогда кооперативные организации служили ценлям включения в рыночные отношения сельских полунатуральнных производителей, городских слоев потребителей, ослаблению власти торговцев, ростовщиков, скупщиков, адаптации к изменянющейся социально-экономической жизни.

В 1831 г. декабристы, находившиеся в Сибири на Петровском заводе, разработали первый в России став Артели, затем Общинны (1834), которые представляют собой потребительские и ссудо-сберегательные общества с разнообразными функциями. Они снпешно действовали в их среде. Первым председателем Большой артели был Н. В. Басаргин, казначеем И. И. Пущин.

В 4Ч60 гг. XIX века в Россию стали проникать первые пракнтические попытки организации кооперативных обществ.

Во второй половине 60-х годов XIX века в России возникли молочные артели Н. В. Верещагина. Был твержден став первого в России кредитного крестьянского товарищества в селе Дароватое Рождественской волости Ветлужского езда Костромской гунбернии. Произошло это 22 октября 1865 г. Его организаторами были братья С. Ф. и В. Ф. Лугинины.

В этот период сформировались начальные теоретические преднставления о кооперации.

В конце XIX - начале XX в. в России начался подъем коопенративного движения. В те годы закладывались теоретические преднпосылки российской школы кооперации работами А. И. Чупрова, А. Г. Щербатова, И. X. Озерова и др. В 3898 г. был проведен I съезд представителей ссудосберегательных товариществ, в 1901 г. - I Всероссийский агрономический съезд, разработан став общероссийского кооперативного банка, появились первые коопенративные союзы. Правительством России были приняты первые законодательные акты о кредитной кооперации. тверждены снтавы кооперативных организаций. Первый Всероссийский кооперантивный съезд прошел в 1908 году. Он совпал со стремительным ростом российской кооперации.

Кооперация в сфере производства и потребления дает больше материальных благ с меньшими затратами труда и средств. Коопенрация как форма объединения людей труда защищает их интересы от крупного капитала торговцев, ростовщиков и других посреднинков, В странах Западной Европы в начальный период создавались кредитные и сельскохозяйственные кооперативы. В Англии и Шотнландии, Швейцарии преобладающей кооперативной формой стали потребительские общества; во Франции и Бельгии - производинтельные товарищества; в Германии и Италии -7- кредитные тованрищества; в Дании, Голландии, Ирландии, Финляндии, Венгрии - селъскохозяйственные кооперативы.

Родиной сельской, сбытовой, снабженческой и кредитной кооперации можно назвать Германию, производственной - Францию, потребительской - Англию. В те годы действовали и другие виды кооперативов: кредитно-банковские, сбытоснабженческие сонюзы потребителей, сельскохозяйственные товарищества.

Большую известность кооперативное молочное производство получило в Швейцарии. Кооперативные сыроварни этой страны поставляли на многие зарубежные рынки "Швейцарский сыр".

Предпосылки для широкой кооперации крестьянских хозяйств в России сложились после реформ 1861 года.

В 1866 г. Н. В. Верещагин, изучив опыт масло- и сыроварения в Швейцарии, по возвращении в Россию создал в селе Отроковичи Тверской губернии первую в России сыроварню. Большой спех монлочной артели Н. В. Верещагина побудил крестьян Тверской, Волонгодской, Архангельской, Костромской, Ярославской, Вятской, Новгородской, Петербургской, Московской, Пермской, дмуртской гунберний к образованию подобных артелей. Маслосыродельные артенли дали мощный толчок к развитию не только молочного скотонводства, но и к повышению культуры земледелия.

Маслосыродельная кооперация, по словам известного руссконго экономиста М. И. Туган-Бараневского, явилась блестящей странницей всего кооперативного движения. Из европейской части Роснсии она перешагнула в Сибирь. В 1895 г. в Курганском езде Тонбольской губернии открылась первая кооперативная маслодельня. Буквально через несколько лет молочные артели захватили пракнтически все сибирские села. Кооперативные заводы быстро вытесннили частного предпринимателя из сферы производства масла.

Быстрому развитию молочной кооперации способствовала, и хорошая организация сбыта готовой продукции. Молочные артели объединились и создали в 1907 году "Союз сибирских маслодельных артелей", в который первоначально входило всего 12 артелей, с центром в г. Курган. Этот союз открыл свои конторы в Москве, Петербурге, Омске, Барнауле, Владивостоке и других городах России. В 1912 г. он становил контакты с английскими торговыми органнизациями и чредил акционерную русско-английскую компанию по экспорту масла из России. К этому году союз объединял уже 382 артели, к 1918 году их число достигло почти 2. Помимо этого функционировало 628 артельных потребительских обществ. Союз организовал в Западной Сибири и степном крае (Акмолинснкая, Оренбургская губернии, Семипалатинская область) десятки своих контор, величил парк вагонов-холодильников, оборудовал причалы и погрузочные приспособления в балтийских портах, закнлючил соглашение с английскими оптовиками, создал в Лондоне товарищество "Юнион". Кроме масла союз экспортировал зерно, яйца, бекон. Он имел свои склады, магазины, типографии. Вместе с этим ввозил в Россию оборудование для молочного хозяйства и сельскохозяйственные машины для крестьян. Члены маслодельных артелей снабжались в кредит товарами. Причем кредит выдавалнся только членам - сдатчикам молока. Доходы маслодельных артенлей распределялись пропорционально поставляемому молоку. В период своего расцвета через Союз артелей проходило до 30% всего масла, произведенного в Сибири.

Сибирское масло занимало ведущее место в экспорте страны (табл. 1). В 1913 г. в России (в границах Р) было произведено 129 тыс. тонн масла, за границу вывезено 78 тыс. тонн, в том числе из Сибири 72,6 тыс. т.

Таблица 1 Экспорт продуктов сельского хозяйства и золота из Сибири в 1913 г.

Продукция	млн. руб.	%
Животное масло	60	40,9
Пушнина	24	15,5
Пшеница	21,4	14,6
Мясо	10,5	7,0
Рыба	4,1	2,4
Золото	28	19,5

В 1906 году Россия занимала 2-е место в мировом экспорте масла после Дании, в 1914 г. продавала за рубеж четверть миронвого масла. От экспорта масла в казну государства поступало вдвое больше денег, чем от золота.

Пример "Союза сибирских маслодельных артелей" бедительнно показывает колоссальные возможности кооперации. Кооперация обеспечивала своих членов необходимой техникой, товарами нанродного потребления и продуктами, величивала оборот капитала, и прибыль, позволила выйти на международные рынки. В силу этого кооперация стола постепенно захватывать все стороны крестьянского хозяйства.

В земледелии крестьяне объединялись для совместной обранботки земли, осушения заболоченных годий, орошения, переранботки и сбыта зерна, льна, пеньки и т. д. Приобретение новых, более производительных машин и орудий, покупка породистых быков, наем специалистов отдельным мелким хозяйствам было не под силу. Поэтому крестьяне начали организовывать товарищенства, которые сообща покупали технические средства и сообща ими пользовались, строили складские помещения, машинные двонры, подбирали большие партии своей продукции и продавали ее по более высоким ценам.

Повсеместно стали создаваться товарищества по сбыту сельнскохозяйственной продукции. Крестьяне проявляли к ним особый интерес, так как они на договорной основе гарантировали крестьяннам рынок сбыта и фиксированные цены. По сбыту сельскохозяйнственной продукции кооперативы подразделялись на два вида:

1. Товарищества по сбыту продукции индивидуальных произнводителей:а зерна, льна, картофеля, овощей, плодов, мяса, птицы, яиц и др.

2. Товарищества для сбыта продукции своих членов, подвергннутой переработке на кооперативных маслобойнях, маслосыроварнях, бойнях, плодосушилках, консервных заводах, овощесушилках.

Сбытовые кооперативы станавливали жесткие требования к качеству поставляемой продукции, побуждая крестьян к лучшеннию своих хозяйств.

Крестьяне постоянно нуждались в денежных средствах. Комнмерческие банки были для них недоступны,поэтому они начали создавать кредитные и ссудосберегательные товарищества, т. е. кредитные кооперативы. Эта форма кооперативов оказывала ренальную финансовую помощь крестьянам, ослабляя их финансовую зависимость от ростовщиков и частных банков. Кредитная кооперанция осуществляла ссудосберегательные функции, выдавала мелнкий кредит крестьянам, сельскохозяйственным сбыто снабженчеснким кооперативам, артельным маслодельням и сыроварням, пронмысловым артелям, объединениям кузнецов, сапожников, плотнинков и др. Крестьяне, бедившись в полезности кредитной кооперанции, охотно шли на создание ссудосберегательных и кредитных товариществ. Развитию кредитной кооперации способствовало гонсударство, особенно после принятия закона о столыпинской аграрнной реформе. Кредитные кооперативы, помимо своих функций и снабженческо-сбытовых операций, поставляли в деревню технику.

К январю 1913 г. число действующих кооперативов.мелкого кредита в России составляло 16 287, которые стали объединятьнся в союзы.

Центральной организацией русской кредитной кооперации стал Московский Народный банк с первоначальным капиталом в 1 млн. руб. (в то время это были огромные деньги). Московский Народный банк кредитовал кооперативные чреждения и произвондил за них все банковские операции, осуществлял кредит, поставку крестьянам через кооперацию сельскохозяйственной техники, добнрений, семян, породистых животных и т. п. Банк выдавал авансы только кооперативным организациям при четной ставке 7%. Коонперативные банки во главе с Московским Народным банком являнлись важнейшим звеном в развитии крестьянской кооперации. В те годы она сделала колоссальные спехи, стала каналом, который связывал финансовый капитал с мелким производством.

Крестьяне, получив благоприятные результаты от совместнной продажи продуктов или от авансированных денег, стремились к объединению в те или иные кооперативы. Здесь станавливались непосредственные отношения производителя с потребителем, оснвобожденные от паразитирующих посредников. Российская коопенрация была в основном деревенской. Пик ее развития относится к началу XX в. (табл. 2).

Таблица 2 Динамика развития кооперации в России

Виды кооперативов	190Ч 1902гг.	1917г.
Кредитные кооперативы	837	16055
Потребительские общества	600	2
Сельскохозяйственные общества	137	6032
Сельские товарищества	Ч	2100
Маслодельные артели	51	3
Кустарные артели	н/с	600
Всего	1625	47787

Наибольшее развитие в России получили два вида кооперации: потребительская и кредитная. Они занимались закупкой, сбытом и переработкой продукции, снабжением, различными промысланми, использованием техники, домостроением, кредитованием креснтьян. Потребительская кооперация бурно развивалась и в годы Первой мировой войны (191Ч1917 гг.). Она взяла на себя основные функции по снабжению сельского населения товарами народного потребления. Крестьяне создавали потребительские общества для закупки и продажи потребительских товаров. Базой их образования были добровольные паевые взносы членов. Сельское население стренмилось оградить себя от безудержной спекуляции и создать основу для снабжения сел и деревень промышленными и продовольствеыми товарами. К началу 1917 года потребительская кооперация объединяла около 7 млн. пайщиков.

В тесном контакте с потребительскими обществами дейнствовали промысловые кооперативы, представлявшие собой такнже добровольные объединения граждан по производству товаров народного потребления и бытового обслуживания населения. Они работали на рынок. Их развитию способствовал рост спроса на прондукты мелких крестьянских промыслов. Промысловые артели создавали новые рабочие места, аккумулировали в селах свободные рабочие руки и способствовали созданию крупных промышленных мануфактур. Кустари в борьбе со скупщиками, ростовщиками объендинялись в артели, промыслово-кооперативные товарищества, общества для ведении совместного производства, снабжения матенриалами и сбыта своей продукции.

К началу XX века в России имелись районы, села, где пронмысловые артели специализировались в области производства опнределенных изделий. В Московской, Владимирской и Тверской гунберниях было развито кустарное производство хлопчатобумажнных, шелковых и полотняных тканей; в Нижегородской губернии производство металлических изделий - ножей, замков, гвоздей (Павловский ножевой промысел); в Тульской губернии Ч самоварнный и скобяной промыслы; в Оренбургской - пуховязальный; в Казанской Ч скорняжно-пуховый. Город Кимры Тверской губернии стал крупнейшим центром кожевенно-обувного промысла России. На севере страны было сосредоточено производство деревянных изделий - бочек, ведер, мебели, телег, саней и др.; на Кавказе - ковров, керамических изделий.

Хозяйственная деятельность артелей осуществлялась при понмощи общих средств - вступительных и паевых взносов, отчисленний от прибыли и кредитов.

В кооперативном движении важную роль играли и сельскохонзяйственные общества, членами которых были главным образом кооперативные организации. Сельскохозяйственные общества раснпространяли в крестьянской среде знания и способствовали интеннсификации земледелия.

Общества устраивали сельскохозяйственные школы, различнные курсы, ярмарки, содержали агрономов. Главную свою задачу сельскохозяйственные общества видели в том, чтобы лучшить приемы обработки земли и содержания скота, побуждая интерес крестьян к лучшим способам ведения хозяйства. Пока крестьяне хозяйничали в одиночку, многое им было недоступно. Невозможное стало достижимым после их объединения в кооперативы и в спенциализированные сельскохозяйственные общества: пчеловодства, птицеводства, молочного хозяйства, шелководства, льноводства, винокурения, энтомологии и др.

На начало 1917 г. сельскохозяйственная кооперация имела в своем составе 27,7 тысяч первичных кооперативов и 500 союзов. Они объединяли 12 млн. крестьянских хозяйств, т. е. более 55% их общего количества.

Путь перехода от мелкого к крупному производству открыванла кооперация, которая давала возможность без какого-либо насинлия, на основе хозяйственной выгоды соединить частные интересы крестьянина-единоличника с общественными.

Кооперация позволяла решить две задачи: во-первых, перейнти к новым порядкам путем возможно более простым, легким и доступным для крестьянина; во-вторых, всякий мелкий крестьяннин мог участвовать в этом процессе.

Кооперативные принципы организации крестьянского хозяйства открывали эффективный путь сочетания интересов всех частнинков общественного производства, служили удачной формой соединенния хозрасчетной производственной деятельности с самоуправленинем народа. Хозрасчетная основа кооперативной организации произнводства, ее самостоятельность и гибкость давали широкий простор для проявления творческой способности и инициативы крестьян.

В 20-е годы XX столетия кооперативное движение осуществнлялось в условиях новой экономической политики. Развивались разнличные ее формы в производстве и торговле, снабжении и сбыте, в финансах и кредите, в бытовом обслуживании и других сферах.

Война и революция нарушили плавный ход развития сельсконхозяйственной кооперации в России, В условиях разрухи и голода Правительство страны приняло меры к сохранению кооперативных организаций. Декретом ВЦИК и СНК от 12 апреля 1918 г. "О потренбительских кооперативных организациях" кооперация привлекалась к закупкам, и заготовкам продуктов, их распределению среди насенления. же в 191Ч-1919 гг. кооперация заготовила 25,6 млн. пудов зерна, т. е. четвертую часть.

Кооперирование крестьянского населения в то время происнходило по трем основным каналам экономической связи между городом и деревней: потребительской, сельскохозяйственной и крендитной. В деревне стали возникать различные формы коллективнных хозяйств: товарищества по совместной обработке земли (ТЗы), сельскохозяйственные коммуны, сельскохозяйственные артели.

Товарищество по совместной обработке земли (ТОЗ) - пронстейшее производственное объединение крестьян; форма коллекнтивного хозяйства, предполагающая добровольное обобществление земли и труда при сохранении личной собственности на средства производства. В ТЗах общественными становятся только машины и орудия, приобретенные на доходы товарищества. Рабочий скот и инвентарь, принадлежащие крестьянам, объединяются с согласия их владельцев лишь на период выполнения сельскохозяйственных работ. Доходы распределяются по количеству и качеству труда, вложенного в общественное хозяйство; в зависимости от доли средств производства, предоставленных для совместного использования; иногда по едокам. ВТЗы возникли в первые годы Советской власти; накануне сплошной коллективизации сельского хозяйства (1929) составляли свыше 60% общего числа коллективных хозяйств. С начала 30-х годов XX века они постепенно преобразуются в сельнскохозяйственные артели.

Сельскохозяйственная коммуна - одна из форм производнственной кооперации, возникшая в первые годы Советской власти. В сельскохозяйственных коммунах обобществлялись все средства производства (постройки, мелкий инвентарь, скот) и землепользонвание. Потребление сельскохозяйственной коммуны и бытовое обнслуживание полностью базировались на общественном хозяйстве; распределение было равнительное: не по труду, по едокам. Члены сельскохозяйственной коммуны не имели своего личного подсобнонго хозяйства. Сельскохозяйственные коммуны организовывались главнным образом на бывших помещичьих и монастырских землях и получали от государства в безвозмездное пользование, помимо зенмель, жилые и хозяйственные постройки, инвентарь и другие виды помощи. По мере развития колхозного движения сельскохозяйствеые коммуны оказались нежизненной формой кооперации, так как они не обеспечивали сочетание личных и общественных интересов и материальной заинтересованности в результатах труда. Поэтому к концу 20-х - началу 30-х годов XX века они были преобразованы в колхозы.

Сельскохозяйственная артель - одна из форм коллективного хозяйства. В сельскохозяйственных артелях обобществлялись земнлепользование, труд и основнъ1е средства производства - рабочий скот, техника, оборудование, продуктивный скот, хозяйственные постройки и т. д. В личной собственности члена артели оставались жилой дом и подсобное хозяйство (в том числе продуктивный скот), размеры которого ограничивались ставом. Доходы распределялись по количеству и качеству Хтруда, (по трудодням). Артель обеспечинвала сочетание личных интересов колхозников и общественных, общенародных интересов. По данным на июнь 1929 г., коммуны сонставляли 6,2% всех кооперативов в стране, ТЗы - 60,2%, сельснкохозяйственные артели - 33,6%. Большинство коммун и ТЗов в начале 30-х гг. XX века перешли на став сельхозартели. Артель стала основной, затем и единственной формой кооперации в сельнском хозяйстве. В дальнейшем название "сельскохозяйственная арнтель" потеряло свое значение и в нормативно-правовых актах принменялось наименование "колхоз".

Сельскохозяйственная кооперация активно развивалась поснле постановления СНК от 17 мая 1921 г. "О мелкой и кустарной промышленности в сельскохозяйственной кооперации" и декрета ВЦИК и СНК "О сельскохозяйственной кооперации". Создавались производственные, перерабатывающие и сбытовые кооперативы различных форм (табл. 3).

К концу 1926 года членами кооперативов стало 7,8 млн. крестьнянских хозяйств. В 1926 г. из общего числа 65 946 сельскохозяйствеых кооперативов 12,7% были ниверсальные, 17,4% Ч сельскохонзяйственного кредита, 15,5% - по производству и сбыту, 27,4% - простейшие производственные объединения, 27,0% - колхозы.

Таблица 3 Динамика развития кооперации в России

Год	Число кооперативов	% к 1920 г.
1920	12850	100
1921 1922	24060- 22021	187- 171
1923	31187	243
1924	37872	295
1925	54813	427
1926	65946	513

Быстро росли простейшие производственные объединения: машинные, тракторные, мелиоративные, животноводческие и другие товарищества. Активно создавались производственно-сбытонвые кооперативы, маслодельные артели, семенные товарищенства, свекловичные, табаководческие, картофелеводческие и др. Кооперативы этих форм оказывали наибольшее влияние на механнизацию сельского хозяйства, поднятие доходности крестьянских хозяйств.

Создавались предприятии по первичной переработке и обранботке сельскохозяйственных продуктов - механизированные скланды, элеваторы, холодильники, мясохладобойни, беконные фабринки, плодосушилки, консервные заводы, ферментационные склады, откормочные заведения, сложные машины, электрические станновки. Это являлось серьезными словием для кооперирования пронизводства.

Государство содействовало кооперативному движению. Коонперативам отдавалось предпочтение по сравнению с частными линцами при выдаче государственных заказов на производство сельснкохозяйственной продукции, выдавались авансы, также сырьенвые ресурсы.

Кооперативным организациям предоставлялось преимущество при выделении помещений, приобретении техники, инструментов, инвентаря и т. п. Государство помогало также в создании кредитнные кооперативов, которым вменялось в обязанность помогать кренстьянам в покрытии потребности в денежных средствах. На первых порах сельскохозяйственная кооперация развивалась как нивернсальная. В нее входили первичные кооперативы разных видов, объединявшие крестьян по линии снабжения и сбыта (льноводческие, свекловодческие, картофелеводческие, молочные и др.), по совменстной закупке и использованию средств производства (машинные, семеноводческие, мелиоративные, животноводческие), кредита и производства и др. Кооперативы объединялись в союзы: районные, губсоюзы, всероссийский союз, которые координировали их деянтельность.

К этому времени (1926 г.) был, по существу, завершен процесс специализации и в верхнем звене кооперативной системы.

Широкое развитие кооперации выдвинуло необходимость сонздания соответствующих форм управления. Товарищества объединнялись в союзы как по территориальному признаку, так и по отнраслевому, т. е. специализированному. Местные союзы, в свою оченредь, объединились в систему республиканских центральные сонюзов. В результате в стране сформировалась стройная система пнравления кооперацией на всех ровнях. К середине 20-х годов в России в процессе развития кооперации сформировалась мощная система крупных специализированных союзов. В РСФСР были сонзданы кооперативные центры:

1. Всероссийский союз сельскохозяйственной кооперации Ч
универсальный снабженческий и координационный центр системы
сельхозкооперации;

2. ЛьноцентрЧспециальный производственно-сбытовой центр льнопеньковой кооперации;

3. Союзкартофелъ - специальный производственно-сбытовой центр картофелевод ческой кооперации;

4. Маслоцентра - специальный производственно-сбытовой центр молочной продукции;

5. Плодовинсовхоз- специальный производственно-сбытовой центр плодоовощной и виноградовинодельческой кооперации;

6. Центртабаксоюз - специальный производственно-сбытонвой центр табаководческой кооперации;

7. Птицеводсоюз -специальный производственно-сбытовой центр яично-птицевой кооперации;

8. Хлебоцентр- специальный производственно-сбытовой центр хлебной кооперации.

В 1927 г. были организованы еще 3 специализированных пронизводственно-сбытовых центра сельскохозяйственной кооперации:Пчеловодсоюз, Животноводсоюз и Свеклоцентр, в 1928 году - Семеноводсоюз. Кроме того, функционировало два обслуживаюнщих центра: Книгосоюз и Коопстрахсоюз. В крупные специализинрованные центры объединились сотни небольших специализиронванных и ниверсальных союзов, десятки тысяч кооперативов и миллионы крестьянских хозяйств.

Деятельность всех отраслей союзов сельскохозяйственной коонперации возглавлял Всероссийский снабженческо-производственный центр - союз союзов сельскохозяйственной кооперации. Работой по производственному кооперированию крестьян руководил специнализированный центральный союз коллективных хозяйств - Колхозцентр. Возрождались крупные ярмарки, открывались торговые биржи. Кооперативные союзы стали расширять сеть предприятий по переработке сельскохозяйственных продуктов, строить новые маслодельные заводы, мельницы, крупорушки. В селах повсеместнно сооружались кирпичные заводы, предприятия по изготовлению транспортных средств, инвентаря, тары, строительных материанлов. Появились опытные поля, рассадники, питомники, зерноочистительные и прокатные пункты.

Во время нэпа силился процесс специализации сельскохозяйнственной кооперации. Экономической основой этого процесса был рост товарности крестьянских хозяйств. Кооперирование креснтьян по товарным отраслям позволяло силивать регулирующее воздействие на крестьянское хозяйство и осуществлять постепеый переход к кооперированию самого производства.

Центры специализированной сельскохозяйственной кооперанции обслуживали и кооперировали крестьянские хозяйства, сосрендотачивая свою деятельность на организации заготовок и сбыта сельскохозяйственной продукции; снабжении крестьянских хозяйств орудиями и средствами производства; организации предприятий по первичной переработке продуктов сельского хозяйства и их хранению; проведение агрокультурных и других мероприятий для лучшения техники и культуры производства; кредитовании и странховании частников кооперации; оказании помощи в организации и планировании работы первичных кооперативов и союзов.

Строясь по отраслевому признаку, специальные сельскохонзяйственные кооперативы и союзы,, производственно-сбытовые ценнтры объединяли и обслуживали на выгодных для крестьян словиях наиболее доходные отрасли их хозяйствования. Важное значение имели генеральные соглашения по заготовке сырья для промышнленности и снабжению крестьян товарами, которые заключались между специализированными центрами сельхозкооперации и органнами промышленности в лице трестов, синдикатов (Сахаротрест, Кожсиндикат, Текстильный синдикат, Табаксиндикат и др.). Заклюнчались соглашения и с Наркомземами республик, Центросоюзом (например, по сбыту масла на внутренний рынок через потребкоонперацию, с машиноснабжающими организациями и т. д,).

Генеральные соглашения (договора) предусматривали предоснтавление сельскохозяйственной кооперации кредитов, своевремеое производство расчетов за продукцию и обеспечение кооперантивного дохода. Те кооперативы, которые проводили контрактанцию и организовывали производство и сбыт продуктов сельского хозяйства, плачивали определенный процент на организационные расходы, агрозоокультурную помощь и премирование сдатчиков - производителей продукции. Активная деятельность специализиронванных производственно-сбытовых центров сельскохозяйственной кооперации в союзе с промышленными предприятиями через гененральные соглашения оказывала большое экономическое воздействие на крестьянские хозяйства,

Производственно-сбытовые центры специализированной сельнскохозяйственной кооперации работали с четом своих особенноснтей. Так, производственно-сбытовой центр молочной кооперации Маслоцентра занимался организацией молочного скотоводства, занготовками продуктов животноводства, их переработкой и сбытом, снабжением кооперированных крестьян средствами производства, агрозоотехническим обслуживанием. дельный вес Маслоцентра в заготовках молочных продуктов в 192Ч1927 гг. составлял 67.5%, Сбыт молочных продуктов на внутреннем рынке приобрел органинзованный характер после заключения генерального соглашения между Маслоцентром и Центросоюзом через потребкооперацию. Основная масса молока, которую сдавали крестьяне, перерабатынвалась на предприятиях Маслоцентра. В 1927 г. в системе Маслоцентра насчитывалось 4996 маслодельных, 711 сыроваренных и 180 заводов сметанного производства. Основная масса заводов -3608 Ч находилась в Сибири и в других районах товарного произнводства ("Вся кооперация Р". С, 37Ч372). Маслоцентр снабжал кооперированные хозяйства племенным скотом, кормами, машинанми и инвентарем, оборудованием для переработки молока.

Специализированные центры сельскохозяйственной кооперанции заняли ведущее положение в снабжении промышленности мнонгими видами сельскохозяйственного сырья (табл.4).

Таблица 4

Удельный вес центров специализированной

сельскохозяйственной кооперации в поставках сырья

для государственной промышленности*, %

Сырье	192Ч 1926гг.	192Ч 1927гг.	192Ч1928 гг.
Хлопок	75	89	97
Сахарная свекла	44	85	96
Табак	50	84	93
Лен-волокно	21	31	53
Пенька	Ч	33	50
Крупное кожсырье	Ч	7	16
Мелкое кожсырье	Ч	5	19
Персть	45	40	55

* Ежегодник "Вся кооперация Р". М., 1929. С. 186, 309.

В целях повышения товарности и доходности кооперация знанчительную часть продукции сельского хозяйства подвергла обранботке и реализовала ее на рынке в виде готового продукта. В середине 20-х годов в системе сельскохозяйственной кооперации функционировало 17 тыс. предприятий, в том числе 6002 маслондельных, сыроваренных и смешанных заводов, 1274 механических мельниц, 168 картофелепаточных и винокуренных заводов, 2 бенконные фабрики, 4 льноотделочных завода, 3 хлопкоочистительнных, 168 яично-птичных предприятий, 40 предприятий по переранботке плодов и овощей, 15 элеваторов, 60 лесопильных заводов, 5380 предприятий заводского типа (электростанций, ремонтных мастерских и др.), 2300 кустарно-промысловых предприятий.

При нэпе на кооперативных началах развивалась сельская пронмышленность, которая снабжала города и деревни средствами пронизводства и предметами личного потребления, насыщала рынок дефицитными отечественными товарами, воздействовала на производственную и социальную сферу села, способствовала интенсифинкации и более полному эффективному использованию трудовых ресурсов.

В стране действовали мелиоративные, машинно-тракторные, племенные товарищества, различные предприятия по обслуживаннию сельского хозяйства (зерноочистительные, прокатные, случнные пункты, питомники и др.).

Успешному функционированию системы сельскохозяйственной кооперации способствовала финансовая поддержка государства и всевозможные льготы. Хорошей мотивацией для развития экономинки были разрешения на свободную торговлю, небольшие налогонвые изъятия, дешевый кредит. Кооперативным организациям прендоставлялись хорошие торговые складские помещения, низкие железнодорожные и водные тарифы, невысокие арендные ставки, права на преимущественное приобретение потребительских и пронизводственных товаров и др. (табл. 5).

Таблица 5

Финансовое положение системы сельскохозяйственной кооперации на 1 октября*, млн. руб.

1925г.

1927г.

1927г. к 1925г. в %

Средства всей системы сельскохозяйственной кооперации, в том числе:

собственные средства,

заемные средства

900

130

770

1407

247

1160

158

190

150

Появление у крестьян свободных денег повышало их покупантельскую способность, давало возможность расширять и интенсинфицировать производство и активизировать кооперативную деянтельность. спехи массового кооперативного движения при нэпе во многом объяснялись тем, что в дореволюционный период в России были развиты различные формы кооперации.

Новая экономическая политика создавала словия крестьянству в короткий срок завершить восстановление сельского хозяйства.

Большую роль играла кооперация по снабжению сельского хонзяйства средствами производства. Она крепляла материально-техническую базу села. Кооперативной организацией, непосредствео занимающейся снабжением крестьянского хозяйства средствами производства, был Селъхозсоюз. Он являлся снабженческим центнром, имел 32 центросклада и 158 райскладов. Свою работу Сельхозсоюз проводил в тесном контакте с Наркомземом и с заводами сельнскохозяйственных машин, машиноснабженческими и другими органнизациями путем заключения договоров. План машиноснабжения Селъхозсоюз составлял на основе заказов сельских: кооперативов, Это давало возможность аккумулировать средства кооперативов, организовывать транзит, скорять оборотность средств, лучшать снабжение села средствами производства. Снабжение сельского хонзяйства машинами по линии Сельхозсоюза за семь лет, с 1921 по 1926 г., выросло в 25 раз, тракторами - в 42 раза. Часть средств производства, которыми Сельхозсоюз снабжал кооперированных крестьян, поступала из-за рубежа. дельный вес Сельхозсоюза в импорте средств сельскохозяйственного производства составлял 90% (табл. 6)

Таблица 6

Доля Сельхозсоюза в снабжении сельского хозяйства средствами производства*, %

годы	Все промтовары сельскохозяйственного значения	Сельскохозяйственные машины и орудия	В том числе
Тракторы	Минеральные добрения	Металло товары	Цемент и стекло
1926-1927	20,6	19,3	42,6	50	18,6	20
1927-1928	30,4	33	49	80,9	24	34,6

' Ежегодник "Вся кооперация Р". М., 1929. С. 189.

В целом по стране доля кредитной и снабженческо-сбытовой кооперации в снабжении крестьян орудиями и машинами в 1929 г. составляла 85%.

Кооперация вписывалась в реализацию новой экономической политики, поэтому руководство принимало меры к тому, чтобы охватить кооперацией все стороны крестьянского хозяйства. нинверсальные кооперативы помогали крестьянам в организации снабженческо-сбытовых и кредитных операций.

Кооперация не только значительно воздействовала на повыншение экономической мощности всех групп кооперативных хозяйств, но и влияла на качественное изменение крестьянского хозяйства путем:

* совершенствования средств производства, повышения доли активной части капитала в виде сельхозинвентаря, рабочего и прондуктивного скота;

* насыщения крестьянского производства интенсивными и сырьевыми культурамиЧпосевными травами, сахарной свеклой, подсолнечником, горчицей, бахчевыми, развития молочного жинвотноводства;

* повышения товарности крестьянских хозяйств;

* повышения доходности крестьянских хозяйств за счет бонлее рационального и интенсивного сельскохозяйственного произнводства.

Кооперация воздействовала не только на повышение мощноснти и хозяйственного ровня крестьянских хозяйств, но и на экононмическую их самостоятельность.

Одним из могущественных средств воздействия кооперации на крестьянское хозяйство был сельскохозяйственный кредит. В 1926 г. сельскохозяйственная кредитная кооперация располагала среднствами в сумме 278,6 млн. руб., более 56% которой составляли займы, т, е. государственная помощь крестьянству. Сумма вкладов крестьян достигала лишь 3% (3,2 руб. на 1 члена кооператива).

Введение нэпа предполагало на основе рыночных отношений становить правильное сочетание интересов крестьян с интеренсами государственной промышленности. Нэп допускал частный торговый капитал. Первые 2 года нэпа частник был хозяином понложения на оптовом и розничном рынках. С каждым годом его позинции сужались. К 1927 г. рынок важнейших сырьевых культур (хлонпок, лен, свекла, табак и др.) почти на 100% был охвачен государнственными и кооперативными заготовителями. Роль частника на хлебном рынке опустилась до Ч10%. Снабжение деревни средствами производства (машинами, семенами, минеральными добнрениями) целиком перешло в руки госорганов и кооперации. В оптонвом товарообороте общественный сектор к 192Ч1928 гг. занимал 96%, в розничном - около 70%. Значительное место сельскохонзяйственная кооперация, занимала в экспортно-импортных опенрациях: 52% от общего экспорта масла, в экспорте льна - 41%, хлеба Ч 75%.

Сельскохозяйственная кооперация, способствовала внедрению в производство машин, лучшенных сортов семян, более продукнтивных пород животных, минеральных добрений, организации помощи в борьбе с вредителями и болезнями скота и т. д. Наибольншие успехи были у кооперации системы Маслоцентра, Союзкартофеля, также Льноцентра. Здесь на первом месте стояла органинзация кооперативного производства, а затем же. организация коонперативного сбыта, торговая работа.

Система маслодельной кооперации охватывала около 1 млн. хозяйств и имела около 6 тыс. заводов по переработке молока. Степень охвата молочной кооперации колебалась от 43 до 81% крестьянских хозяйств (в отдельных районах до 100%). Она играла большую роль в деле организационного и технологического перенустройства крестьянского хозяйства. В 1926 и 1927 гг. на заводское строительство было израсходовано 8 млн. руб., построено 147 новых заводов с мощностью переработки от 75 до 100 тыс. пудов волока в год. В 192Ч1926 гг. построено 304 новых и отремонтиронвано 725 старых заводов. Большие средства молочная кооперация вкладывала в агрокультурные мероприятия: стали использоваться сильные корма. Себестоимость 1 пуда молока колебалась от 0,4 до 1,1 руб. Молочная кооперация сосредотачивала в своих руках около 92% всего заводского производства масла и его сбыта.

Та же ситуация сложилась и в картофельной кооперации. Ценнтром ее был, как правило, кооперативный завод. В 192Ч1927 гг. в стране насчитывалось 166 картофелетерочных, крахмал осу шильнных, паточных, декстриновых заводов. Имела место конкуренция между кооперативными и государственными предприятиями.

Кооперация вела большую работу и по креплению сырьевой базы перерабатывающих предприятий. Она вносила в хозяйства мелкого производителя отдельные элементы обобществления и поднготавливала его к переходу на рельсы общественного производства.

Очень быстро росло число кооперативных товариществ, почти 200% за год (192Ч1926 гг.). К концу 1926 г. в РСФСР было 6356 машиых, 5477 мелиоративных, 3 семеноводческих, 681 коневодчеснкое, 1776 животноводческих, всего - 15 403 товарищества.

В теории кооперации А. В. Чаянова важное место занимал "принцип дифференциации", согласно которому процесс кооперинрования крестьянства должен развиваться путем последовательнонго "отщепления" от крестьянских хозяйств тех функций и операнций, которые экономически подготовлены к кооперативному объендинению и в кооперативных формах приносят больший экономичеснкий эффект, чем в рамках отдельных крестьянских хозяйств. Это относилось прежде всего к наиболее специализированным и тонварным отраслям, также к таким видам хозяйственной деятельнности, как переработка продукции, мелиорация, кредит, снабженние, сбыт.

Теория кооперирования А. В. Чаянова не ограничивалась сфенрой снабжения, сбыта и кредита, в перспективе она допускала добровольное кооперирование крестьян и в области производства.

Обосновывая необходимость кооперации сельскохозяйственнонго производства, А. В. Чаянов писал, что процесс кооперирования нашей деревни является начальной стадией того пути, который один может привести сельское хозяйство крестьянской страны к полной и решительной переорганизации на началах самых крупных организационных мероприятий.

По мнению А. В. Чаянова, крестьянская кооперация "представнляет собой весьма совершенный организованный вариант крестьяннского хозяйства, позволяющий мелкому товаропроизводителю, не разрушая своей индивидуальности, выделить из своего организанционного плана те его элементы, в которых крупная форма произнводства имеет несомненные преимущества над мелкой". Крестьяннам предлагалось создавать и такие крупные формы производнства, в которых можно использовать наемный труд. Он обращал внимание на то, чтобы сельский кооператив осуществлял часть своей экономической деятельности той или иной группы лиц на коллективных началах и призывал обслуживать интересы только этой группы.

Сельскохозяйственное предприятие, отмечал А. В. Чаянов, пронизводит много сырья и с помощью кооперации имеет возможность его переработать, сделать более транспортабельным, сохранить и повысить качество продукции. Он много занимался проблемой пенреработки сельскохозяйственного сырья в рамках кооперации, опнтимизации сырьевых зон перерабатывающих предприятий и их разнмеров. В работе "Основные идеи и формы сельскохозяйственной кооперации" он показал, что "завод может быть крупнее, чем бонлее транспортабельно сырье, чем меньший эффект дает переранботка в смысле повышения транспортабельности товара, чем бонлее густо производство сырья на квадратный километр пространнства, его окружающего, чем совершеннее пути сообщения и чем больше количественный эффект дешевления производства дает каждое последующее укрупнение производства... Размеры оптинмальных радиусов для разных продуктов не совпадают друг с друнгом".

Коллективизация проводилась в спешке и насильственными методами. Массовое насилие под флагом коллективизации привенло к непоправимым последствиям. Деревня лишилась наиболее деенспособной части крестьян. Была развалена ее материальная база, резко сократилось поголовье животных и посевные площади.

Кооперативная собственность стала квалифицироваться как временная, второстепенная, переходная. На практике это выражанлось ликвидацией промысловой кооперации, кредитной, специанлизированной и других простейших форм сельхозкооперации, В 1931 г. был ликвидирован Всероссийский союз сельскохозяйствеой кооперации. Вместо сочетания разных форм кооперации, к конторым призывал А. В. Чаянов, остались одни только колхозы. Все снабженческо-сбытовые функции были переданы в руки государнства и потребительской кооперации. Но и колхозы с самого начала их организации были скованы в своей деятельности. Они создаванлись не столько для увеличения производства продукции, сколько для облегчения ее изъятия из деревни. Практически из колхозов вывозилась вся продукция по очень низким ценам, а на трудодни распределялось только то, что оставалось. Стимулы для нормальнного хозяйствования отсутствовали. Колхозная торговля подавлянлась. Кооперативные принципы свертывались, им на смену постенпенно пришли административные решения, принимаемые различнными органами государственной власти Для колхозов как особой формы коллективного хозяйства ханрактерным было наличие трудодня, использовавшегося для чета затрат труда и распределения фонда оплаты труда, категории ненделимых фондов (в отличие от паевых взносов), особой системы землепользования (земля являлась государственной собственностью), личного подсобного хозяйства (ЛПХ) и обслуживания системой маншинно-тракторных станций (МТС) до их реорганизации.

В аграрной экономической науке колхозы рассматривались как производственные сельскохозяйственные кооперативы. В действинтельности, особенно в процессе проведения массовой, в своей осннове насильственной, коллективизации {192Ч1933), колхозы танковыми не являлись, так как в них не соблюдались основополагаюнщие кооперативные принципы, прежде всего добровольность объендинения, право члена кооператива на свой паевой взнос, включая земельный пай. осуществление хозяйственной деятельности на осннове самоуправления.

Колхозный сектор, по сути, был включен в единую систему централизованного планирования, предусматривавшего доведение до конкретного хозяйства государственного задания не только по продаже продукции, но и по посевным площадям, поголовью сконта и т. д.

Остаточный принцип распределения доходов в корне подрынвал личную материальную заинтересованность колхозников в бонлее производительном труде.

В 60-е годы XX века, когда стали все более очевидными негантивные результаты подавления кооперативных принципов и коонперативного самоуправления вследствие непосредственного вменшательства в хозяйственную деятельность колхозов, администрантивных разверсток плановых заданий, был осуществлен ряд мер по креплению демократических принципов хозяйствования, синлению материальной заинтересованности колхозников в результанте их труда. Трудодень заменялся денежной оплатой труда, гараннтированной на определенном ровне, расширялись закупки прондукции по каналам свободной реализации, на сверхплановые занкупки устанавливались более высокие цены. Расширялась хозяйнственная самостоятельность в определении структуры производнства, на деле укреплялся хозяйственный расчет, применялись нонвые формы организации труда. В 1969 году был принят новый став колхоза, закреплявший изменения в колхозной системе на пути ее демократизации и силения материальных стимулов.

Однако эти изменения не затронули псевдокооперативных осннов колхоза. Более того, декларировались дальнейшее повышение ровня обобществления в колхозах, проводился курс на сближение и последующее слияние колхозно-кооперативной собственности с государственной, оставался незыблемым авторитет планового госундарственного управления колхозом. И хотя общие показатели разнвития колхозов, прежде всего объемы производства, росли, прондолжал действовать затратный хозяйственный механизм, дешевые кредиты не возвращались государству, в огромных суммах списынвались. Несмотря на повышение закупочных цен, рентабельность оставалась невысокой и имела тенденцию к снижению.

Реорганизация колхозов с начала 90-х годов XX века привела к тому, что большинство их перешло в другие формы коллективнных хозяйств, в том числе в производственные сельскохозяйствеые кооперативы. Прежний статус сохраняла лишь часть колхозов, хотя во внутрипроизводственных и социальных отношениях и в этой группе сельхозпредприятий произошли существенные изменения. Прежде всего это связано с тем, что прежние колхозники стали владельцами части ранее обобществленного имущества, включая землю, т. е. произошло своего рода разобобществление, хотя изменнения во многом еще носят формальный характер.

В соответствии с Федеральным законом "О сельскохозяйствеой кооперации" сохраняется сельскохозяйственная артель как форма производственного кооператива, В действительности нормы Закона не позволяют отнести такое предприятие к сельскохозяйственному кооперативу, поскольку внесенный в него пай становится (или оснтается) собственностью кооператива. Член такого кооператива факнтически лишился права свободного выхода из него для организации индивидуального хозяйства. Тем самым закрепляются не свойствеые кооперативной форме хозяйства принципы, которые могут быть странены в процессе дальнейшего совершенствования законнодательства о сельскохозяйственной кооперации.

Несмотря на извращения и перегибы, жесткое администриронвание, кооперативная собственность давала возможность сносно венсти хозяйственную деятельность. Большие размеры производства позволяли оптимизировать сочетание отраслей, получать некоторые накопления, аффективно использовать кредиты, т. е. адапнтироваться к непростым экономическим условиям. Колхозы создали необходимую материально-техническую базу и обеспечили себя кванлифицированными кадрами. Для эффективного функционирования сложившейся системы в сельском хозяйстве крестьянам были необходимы только свобода для распоряжения результатами своего труда и изменение экономического климата, не ликвидация его.

Осуществление глубоких преобразований на селе предполаганет наличие экономических моделей, позволяющих получить ответ на главные вопросы; каким должен быть аграрный сектор, как донбиться сбалансированности в развитии сельского хозяйства и пронмышленности, что необходимо для развития сельской кооперации.

Учитывая разнообразие экономических и природных словий России, целесообразно осуществить переход к смешанной и многоукладной форме хозяйствования. Под многоукладной экономикой следует понимать такую организационно-экономическую структунру агропромышленного производства, которая основана на рационнальном сочетании различных форм собственности и хозяйствованния. Многоукладная экономика на селе предполагает свободу выбонра производителями вида деятельности: на коллективных предпринятиях, на государственных, частных, кооперативных и др.

Ни одна форма не складывается стихийно, без материальной и финансовой поддержки государства. Необходим и определенный пенриод для их становления.

Многоукладность предполагает разумное сочетание крупного, среднего и мелкого производства, но не равенство. В смешанной экономике необходимы лидеры, т. е. хозяйства, которые могут веснти за собой все сельскохозяйственное производство. Такими преднприятиями, как показывает отечественный и зарубежный опыт, являются крупные хозяйства, В наших словиях крупные хозяйнства при полной свободе, финансовой и материальной поддержнке - главный, если не единственный, реальный источник снабженния страны продовольствием и сырьем, И не только это. Крупные предприятия - основные поставщики семенного и посадочного материала, племенных животных, материальных ресурсов для личнных подсобных хозяйств, финансовых и материальных ресурсов для функционирования сельской социальной инфраструктуры. Важное звено в многоукладной структуре должна занять коонперация, которая приобретает в настоящее время исключительное значение для многих тысяч хозяйств, как надежный выход из тяженлейшего экономического положения. Объединение в различные форнмы кооперации фермерских хозяйств, личных подворий, акционернных предприятий и др. должно осуществляться через обобществленние отдельных сфер их деятельности, снабженческо-сбытовых и кредитных операций, по совместному использованию техники. Коонперация позволяет бороться с эксплуатацией со стороны монопонлистов и посредников, с импортерами и лучшать положение своних членов. Она обладает никальными свойствами: во-первых, обеснпечивает крупномасштабное производство на основе достижений научно-технического прогресса и, во-вторых, сохраняет личную занинтересованность и ответственность члена кооператива в сфере пронизводства, обращения и потребления.

3. Виды и порядок создания производственного сельскохозяйственного кооператива

Виды сельскохозяйственных производственных кооперативов (СХПК).

Сельскохозяйственный кооператив - организация, созданная сельскохозяйственными товаропроизводителями на основе добронвольного членства для совместной производственной или иной хонзяйственной деятельности, основанной на объединении их имущенственных паевых взносов в целях довлетворения материальных и иных потребностей членов кооператива. Сельскохозяйственный коноператив может быть созван в форме производственного или понтребительского кооператива.

Членами кооператива могут быть физические и юридические лица, внесшие паевой взнос в становленных ставом кооператива размере и порядке и принятые в кооператив с правом голоса.

Кооператив создается и функционирует на основе следующих принципов:

*     добровольности членств в кооперативе;

*     взаимопомощи и обеспечения экономической выгоды для членнов кооператива, частвующих в его производственной и иной хонзяйственной деятельности;

*     распределения прибыли и бытков кооператива между его
членами с четом их личного трудового частия или частия в
хозяйственной деятельности кооператива;

*     ограничения частия в хозяйственной деятельности коопенратива лиц, не являющихся его членами;

ограничения дивидендов по дополнительным паевым взнонсам членов и паевым взносам ассоциированных членов кооператив

*    управления деятельностью кооператива на демократичеснких началах (один член кооператива - один голос);

*    доступности информации о деятельности кооператива для
всех его членов.

Сельскохозяйственным производственным кооперативом нанзывается сельскохозяйственный кооператив, созданный граждананми для совместной деятельности по производству, переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции, также для выполнения иной, не запрещенной законом, деятельности, основанной на личнном трудовом частии членов кооператива. Производственный коонператив является коммерческой организацией.

Видами производственных кооперативов являются:

*     сельскохозяйственная артель (колхоз);

а рыболовецкая артель (колхоз);

а кооперативное хозяйство (далее - коопхоз).
Сельскохозяйственной или рыболовецкой артелью (колхозом)

признается сельскохозяйственный кооператив, созданный граждананми на основе добровольного членства для совместной деятельности по производству, переработке, сбыту сельскохозяйственной (рыбнной) продукции, также для другой, не запрещенной законом, деянтельности, путем добровольного объединения их имущественных паевых взносов в виде денежных средств, земельных частков, зенмельных и имущественных долей и другого имущества граждан и передачи их в паевой фонд кооператива. Для членов сельскохозяйнственной и рыболовецкой артелей (колхозов) обязательно личное трудовое частие в их деятельности, при этом их члены являются сельскохозяйственными товаропроизводителями независимо от вынполняемых ими функций. Фирменное наименование сельскохозяйнственной либо рыболовецкой артели (колхоза) должно содержать ее название и слова "сельскохозяйственная артель" или "колхоз" либо "рыболовецкая артель" или "рыболовецкий колхоз".

Коопхозом признается сельскохозяйственный кооператив, сонзданный главами крестьянских (фермерских) хозяйств и (или) гражнданами, ведущими личные подсобные хозяйства, на основе добронвольного членства для совместной деятельности по обработке земнли, производству животноводческой продукции или для выполненния иной деятельности, связанной с производством сельскохозяйнственной продукции и основанной на личном трудовом частии членов коопхоза и объединении их имущественных паевых взносова в размере и порядке, становленных Федеральным законом и станвом коопхоза. При этом в паевой фонд коопхоза не передаются земельные частки, которые остаются в собственности (владении, аренде) крестьянских (фермерских) или личных подсобных хозяйств, за исключением земель, предназначенных для обще кооперативных нужд. Фирменное наименование коопхоза должно содержать его наименование и слово коопхоз.

Государство стимулирует создание и поддерживает деятельнность кооперативов путем выделения им средств из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации для приобретения и строительства перерабатывающих и обслуживающих предприятий, на основании разработанных планов и прогнозов развития территорий и целевых программ, осуществляет научное, кадровое и информанционное обеспечение.

Органы государственной власти и органы местного самоупнравления не вправе вмешиваться в хозяйственную, финансовую и иную деятельность кооперативов, за исключением случаев, прендусмотренных законодательством Российской Федерации.

Убытки, причиненные кооперативу в результате незаконных действий (бездействия) государственных и иных органов либо их должностных лиц, нарушивших права кооператива, а также в результате ненадлежащего осуществления такими органами либо их должностными лицами предусмотренных законодательством обязаостей по отношению к кооперативу, подлежат возмещению этими органами. Споры о возмещении таких бытков рассматриваются судом или арбитражным судом в соответствии с их подведомственностью.

Порядок создания кооператива.

Кооперативы могут быть образованы как вновь, на основании желания его будущих частников, так и в процессе реорганизации предприятий других организационно-правовых форм.

Первым мероприятием по созданию кооператива является формирование организационного комитета, в обязанности которонго входят:

*     подготовка технико-экономического обоснования проекта пронизводственно-экономической деятельности кооператива, включающего размер паевого фонда кооператива и источники его образования;

*     подготовка проекта става кооператива;

*     прием заявлений о вступлении в члены кооператива, в которых должно быть отраженно согласие частвовать в производственной либо иной хозяйственной деятельности кооператива и соблюдать требования става кооперантива;

*     подготовка и проведение общего организационного собранния членов кооператива.

После подготовки этих документов собирается общее органинзационное собрание членов кооператива, которое:

принимает решение о приеме в члены кооператива;

утверждает став кооператива;

избирает органы правления кооперативом.

Далее созданный кооператив должен быть становленным понрядком зарегистрирован в органах государственной регистрации.

Основным документом, регулирующим текущую деятельность кооператива, является став кооператива, в котором обязательно должны быть отражены следующие сведения:

1)    наименование кооператива;

2)    место нахождения кооператива;

3)    срок деятельности кооператива либо казание на бессрочнный характер деятельности кооператива;

4)    предмет и цели деятельности кооператива. При этом достанточно определить одно из главных направлений деятельности коонператива с казанием, что кооператив может заниматься любой деятельностью в пределах целей, для достижения которых коопенратив образован;

5)    порядок и словия вступления в кооператив, основания и
порядок прекращения членства в кооперативе;

6) словия о размере паевых взносов членов кооператива;

7)    состав и порядок внесения паевых взносов, ответственность за нарушение обязательства по их внесению;

8)    размеры и словия образования неделимых фондов, если они предусмотрены;

9)    условия образования и использования резервного фонда;

10)порядок распределения прибыли и убытков кооператива;
11) словия субсидиарной ответственности членов кооператива

в размере не ниже становленного Федеральным законом;

12)    состав и компетенцию органов правления кооперативом,
порядок принятия ими решений, в том числе по вопросам, требунющим единогласного решения или принятия решения квалифицинрованным большинством голосов;

13)    права и обязанности членов кооператива и ассоциироваых членов кооператива;

14)характер и порядок личного трудового частия в деятельнности производственного кооператива, ответственность за нарушение обязательства по личному трудовому участию;

15)время начала и конца финансового года;

16)   порядок оценки земельных частков, земельных долей и
иного имущества, вносимого в счет паевого взноса;

17)   порядок публикации сведений о государственной регистрации,
ликвидации и реорганизации кооператива в официальном органе;

18)   порядок и словия реорганизации и ликвидации кооперантива;

19)   фамилии, имена, отчества, даты рождения, места жительнства, серии и номера паспортов или заменяющих их документов
членов кооператива, утвердивших став, и членов правления коонператива.

Кооператив может быть ликвидирован;

1)     по решению общего собрания, в том числе в связи с истеченнием срока, на который создан кооператив, с достижением цели,
ради которой он создан, или с признанием судом недействительной
регистрации кооператива в связи с допущенными при его создании
нарушениями Федерального закона, иных законов или правовых
актов, если эти нарушения носят неустранимый характер;

2)     по решению суда в случае осуществления деятельности без
надлежащего разрешения (лицензии), либо деятельности, запренщенной законом, либо деятельности с иными неоднократными или грубыми нарушениями Федерального закона, иных законов или правовых актов;

3) в случае признания судом кооператива банкротом либо в случае объявления им о своем банкротстве в порядке, становлеом законом;

4) в других случаях, предусмотренных законодательством Роснсийской Федерации.

4. Экономический механизм функционирования сельскохозяйственных производственных кооперативов.

Источниками формирования имущества кооператива могут быть как собственные, так и заемные средства. При этом размер заемных средств не должен превышать 60 процентов от общего объема средств кооператива. Кооператив формирует собствеые средства за счет паевых взносов членов кооператива, доходов от собственной деятельности, также за счет доходов от разнмещения своих средств в банках, от ценных бумаг и других. Коонператив является собственником имущества, переданного ему в качестве паевых взносов его членами, также имущества, пронизведенного и приобретенного кооперативом в процессе его деянтельности.

Для осуществления своей деятельности кооператив формирунет фонды, составляющие имущество кооператива. Виды, размеры этих фондов, порядок их формирования и использования станавнливаются общим собранием членов кооператива в соответствии с ставом кооператива.

Уставом кооператива может быть предусмотрено, что опреденленную часть принадлежащего кооперативу имущества составлянют неделимые фонды. Решение об образовании, о размере неделинмых фондов и видах относимого к неделимым фондам имущества принимается членами кооператива единогласно, если иное не прендусмотрено ставом кооператива.

Кооператив в обязательном порядке формирует резервный фонд, который является неделимым и размер которого должен составлять не менее 10 процентов от паевого фонда кооператива. Порядок формирования резервного фонда станавливается ставом кооператива.

Порядок распределения прибыли и бытков кооператива долнжен быть твержден на общем собрании членов кооператива в тенчение трех месяцев после окончания финансового года.

Прибыль кооператива, определяемая по бухгалтерскому банлансу, распределяется следующим образом:

1) в резервный фонд и предусмотренные уставом кооператива иные неделимые фонды;

2) для осуществления в соответствии с действующим законодантельством обязательных платежей в бюджет;

3)на выплату причитающихся по дополнительным паевым взнонсам членов и паевым взносам ассоциированных членов кооператива дивидендов, общая сумма которых не должна превышать 30% от прибыли кооператива, подлежащей распределению

4) на создание иных фондов, предусмотренных уставом коопенратива;

5)а на кооперативные выплаты.

Кооперативные выплаты используются в следующем понрядке:

1)     до 80 процентов суммы кооперативных выплат по решению общего собрания кооператива может направляться на пополнение приращенных паев членов кооператива;

2)     остаток кооперативных выплат членам кооператива выпланчивается в порядке, становленном ставом кооператива.

Средства, зачисленные в приращенные паи, используются на;

1) создание и расширение производственных фондов кооперантива;

2) погашение приращенных паев. Погашение приращенных паев
осуществляется при наличии в кооперативе необходимых средств и
при словии формирования соответствующих фондов, предусмотнренных ставом кооператива. При этом в первую очередь погашанются приращенные паи, сформированные в наиболее ранний пенриод по отношению к году их погашения.

Убытки кооператива, определенные по бухгалтерскому банлансу, распределяются между членами произнводственного кооператива в соответствии с размерами оплаты труда членов производственного кооператива.

В производственном кооперативе бытки покрываются в первую очередь за счет резервного фонда, во вторую очередь за счет меньншения размеров приращенных паев или за счет дополнительного внесения паевых взносов.

На современном этапе важное значение имеет создание сельнскохозяйственными предприятиями, фермерскими хозяйствами, предприятиями и организациями перерабатывающих и обслуживанющих отраслей кооперативов и их систем, функционирующих на принципах самоуправления. Сложность формирования кооперативов и их систем определяется как нехваткой финансовых ресурсов, так и слабой методической базой.

В основе организационно-хозяйственного проектирования пронизводственных кооперативов преобладает принцип получения максимальной прибыли, что обеспечивает привлекательность проекта.

При разработке проекта кооператива важно определить сонставные части механизма, обеспечивающие его развитие как незанвисимого предприятия в словиях рыночной экономики.

Таков порядок формирования и функционирования кооператинвов в сельском хозяйстве. Однако в зависимости от вида деятельнонсти кооперативов, кооперирующихся хозяйств и предприятий этот методический механизм может иметь другую структуру.

Так, Гражданским кодексом и Законом "О сельскохозяйствеой кооперации" производственные кооперативы, как известно, отннесены к коммерческим организациям. Эти особенности определяют в значительной степени и характер методических подходов к разработке механизма форнмирования и особенно функционирования кооперативов и их сиснтем.

С принятием Гражданского кодекса РФ, федеральных законнов РФ О производственных кооперативах и О сельскохонзяйственной кооперации появилась возможность возрожденния сельскохозяйственных производственных кооперативов в Российской Федерации. Поддержка развития производствеых кооперативов отвечает конституционным нормам многоукладности построения экономической системы.

Для желающих вступить в СХПК после его государственной регистрации необходимо подать письменное заявление в правнление кооператива. словия, предъявляемые к членам сельсконхозяйственного производственного кооператива, регулируютнся его ставом. Наряду с простыми членами кооператива, правнление может принять и ассоциированных членов, которые не частвуют в трудовой и хозяйственной деятельности, лишь обеспечивают ее капиталом - паевым взносом, размер которонго и словия выплаты дивидендов определяются уставом и донговором, заключаемым между кооперативом и ассоциироваым членом.

СХПК является коммерческой организацией и в этом статунсе может выступать и выступает как важный и неотъемлемый элемент рыночного обустройства Российской Федерации. Особенностью СХПК по сравнению с другими организацинонно-правовыми формами является то, что производственные кооперативы - это, прежде всего, объединение труда, добронвольное объединение граждан. Аспект справедливости, солиндарности, взаимопомощи, дисциплины делает производствеые кооперативы в стратегическом плане более приспособлеыми и устойчивыми формированиями.

Вопрос о принятии нового члена кооператива обычно твернждается наблюдательным советом, а затем - общим собранинем. В случае положительного решения о принятии в кооперантив, новому члену выдается членская книжка, в которой казынвается:

*     вид членства (основное или ассоциированное);

*     размер обязательного пая и сроки его внесения;

*     размер и величина дополнительных паев;

*      форма паевого взноса (денежная, земельная, имуществеая);

*      размеры кооперативных выплат, зачисленных в паевой фонд и сроки их зачислений;

*      размеры выплачиваемых дивидендов и сроки выплат.

Новые члены приобретают равное право в правлении деланми, получении части прибыли (кооперативных выплат) по рензультатам хозяйственной деятельности (обычно за год) на свой обязательный пай, ликвидационную квоту (получение части имущества кооператива в случае его ликвидации после довлетнворения претензий кредиторов); возможна передача пая (или его части) другим лицам, а также свободный выход из членов кооператива с получением своего пая.

ссоциированные члены кооператива имеют право на понлучение дивидендов на свой пай, возврат пая в случае ликнвидации кооператива, передачу пая (или его части) другим лицам, свободный выход из кооператива с получением пая.

Производственный кооператив предполагает по преимущенству личное трудовое частие своих членов в деятельности юриндического лица, в то время как частникам акционерных обнществ и хозяйственных товариществ достаточно было лишь вненсения вклада в ставной фонд юридического лица. То есть данная кооперативная модель в смысле получения дохода от частия в деятельности юридического лица является более справедливой, она резко ограничивает извлечение дохода чисто рентного свойнства. В отличие от акционерного общества и хозяйственного товарищества, где участник юридического лица отвечает по его обязательствам только своим вкладом в ставный фонд, член кооператива несет еще дополнительную ответственность, что силивает гарантии платежеспособности кооператива как юриндического лица, повышает ровень личной заинтересованности членов производственного кооператива в его эффективной деянтельности.

Являясь самоуправляемыми формами, производственные кооперативы могут осуществлять свою деятельность по ими же станавливаемым правилам, но они попадают под огранинчения трудового законодательства и соглашений по социальнному партнерству. Например, в отличие от других коммерчеснких организаций, производственные кооперативы могут станнавливать нормы оплаты труда и рабочего времени вплоть до самоэксплуатации (однако минимальный размер оплаты трунда, продолжительность отпуска и др. не могут быть меньше норм, становленных законодательством о труде Российской Федерации).

Следует отметить то, что СХПК ввели вместо равненной зарплаты дифференцированное вознаграждение за работу. Руководству кооператива делегировались расширенные пранва по его текущему правлению. Преодолен принцип ротанции должностей вне зависимости от квалификации, аспецианлизации.

В соответствии с ставом в процессе осуществления своей деятельности СХПК вправе использовать труд наемных работнников. Наемные работники не являются членами кооператива, привлекаются для работы по трудовому контракту (договонру) по определенной специальности, квалификации или должнности.

Сельскохозяйственный кооператив самостоятельно опреденляет формы и системы оплаты труда своим членам и наемным работникам; только основные члены помимо оплаты труда понлучают кооперативные выплаты и дивиденды в порядке и сронки, предусмотренные ставом кооператива, наемные работнинки за свой труд получают оплату труда и определенное материнальное вознаграждение (премии), согласно словиям договора (контракта).

Вместе с тем в предыдущие годы проявились и негативные тенденции. В частности, меньшилась доля частия членов кооператива в капиталах: их ответственность была сведена в лучншем случае к мизерным паевым взносам; в результате некотонрые члены кооператива больше не ощущают себя его частнинками.

При всей важности социальной ориентированности пронизводственных кооперативов они должны быть коммерчески состоятельными организациями. Выжить в словиях рынка производственные кооперативы смогут лишь, если будут представлять собой объединения трудоспособных и деятельнных лиц.

Серьезным препятствием на пути такой трансформации собнственности может стать неотработанность механизма списания долгов, отсутствие порядка оценки и переоценки имущества, нежелание юридических лиц акционеров частвовать в процеснсе преобразования, сложнение взаимоотношений с бюджетом и т. п. Таким образом, требуется принятие специального постанновления Правительства Российской Федерации по данному вопросу.

Следует отметить, что в рекомендации № 127 Международнной Организации Труда (МОТ), обращенной к развивающимся странам, предлагались следующие экономические и социальные словия для спешного развития кооперативов:

Ч признание кооперативов в качестве равноправных хозяйствунющих субъектов и партнеров, в особенности, в законодантельстве (о формах предпринимательской деятельности,
налогах, конкуренции и т. д.);

Ч создание четких правовых рамок кооперативной деятельнонсти, ориентированных на международный опыт и стандарты и учитывающих ее особенности;

Ч снятие административных ограничений бюрократических препятствий для деятельности кооперативов;

Ч развитие инфраструктуры, включая совершенствование инфорнмационных систем, которые бы предоставляли сведения о ценнах и рынках, возможностях профессионального обучения.

Таким образом, в настоящее время очень важно опреденлить место производственных кооперативов в системе транснформации собственности. Им принадлежит особая роль в ренконструкции социального сектора экономики. Во многих регионах Российской Федерации развернулась творческая рабонта по поиску новых решений достаточно острых социальных проблем. Поэтому подчеркивание социальных функций пронизводственных кооперативов может быть использовано как компетентный аргумент вовлечения в рыночные преобразованния прежде всего людей с невысоким ровнем дохода. Отментим также особую роль производственных кооперативов с точнки зрения обеспечения расширения занятости, создания нонвых рабочих мест.

Введение нового закона О сельскохозяйственной кооперанции приостановило процесс сокращения числа производствеых кооперативов, в том числе путем их трансформации в акционнерные общества.

При анализе функционирования производственного коопенратива интересным и мало изученным моментом является вопнрос использования прибыли, получаемой им в процессе своей деятельности. Как известно, прибыль представляет собой разнницу между доходами и фактическими расходами производнственного кооператива (так называемая валовая прибыль).

В случае корректного ведения бухгалтерии прибылью оканжется положительный результат счета прибылей и бытков, который отражается в качестве сальдо в пассивах годового банланса. Это и является открыто показываемой прибылью как производственный результат хозяйственного года.

Тем не менее при определении расходов встречаются понзиции, которые не могут быть правильно чтены. Они должнны оцениваться при чете издержек. Так, в частности, нельзя знать заранее, как долго может быть использована в произнводстве та или иная техника, т. е. не известно, на какой перинод должны осуществляться амортизационные отчисления (хотя, несомненно, существуют определенные нормы). Сунществуют проблемы при оценке рисков, для нейтрализации которых должны создаваться соответствующие резервы. Танким образом, может оказаться, что при оценке были заниженны какие-то статьи активов или завышены некоторые статьи пассивов, в результате чего по соответствующим статьям банланса образуются резервы. Это означает, что показанная в балансе прибыль будет меньше, чем фактически полученная. Так как эти резервы невозможно определить по балансу, их называют скрытыми резервами предприятия или скрынтой прибылью в соответствии с принципом предпринимантельской осторожности.

Таким образом, в каждом производственном кооперативе должно быть принято решение, какая часть прибыли будет использована для формирования скрытых резервов, какая ее часть открыто найдет отражение в балансе. Вопрос распренделения прибыли в производственном кооперативе, организонванном по принципу частия членов в принятии решений, долнжен рассматриваться на общем собрании, не решаться одним правлением.

Как известно, государство облагает налогами СХПК в слунчае получения прибыли, поэтому необходимо определить, в канких размерах придется плачивать налоги, затем вычесть их из предварительно рассчитанной прибыли. В результате этого понлучается чистая прибыль, о направлениях использования котонрой в соответствии с федеральным законом О сельскохозяйнственной кооперации решение должно приниматься общим сонбранием членов кооператива.

В процессе обсуждения данного вопроса следует провенрить, не было ли раньше принято решение о конкретных нанправлениях использования части прибыли. Это обусловлено тем, что в некоторых странах законы о кооперативах предпинсывают, чтобы определенная часть прибыли была направленна на формирование обязательных, т. е. предусмотренных законом фондов (например, неделимых фондов, предусмотнренных ст. 11 Закона РФ О производственных кооператинвах) или каких-либо иных фондов (например, для финансинрования социальных программ). В таких случаях общее сонбрание членов кооператива обязано принимать решение о распределении прибыли в соответствии с законодательными предписаниями.

налогичным образом в ставе кооператива может быть прендусмотрена соответствующая запись, обязывающая общее собранние ею руководствоваться в принятии решений. Могут иметься решения, принятые на предыдущих собраниях предписывающие определенные направления использования прибыли, например, на погашение ранее взятых кредитов. Если ранее по этому поводу были заключены договоры, то они также должны быть учтены. В случае, когда все отчисления из прибыли же произведенны и остается часть, в отношении ее использования общее сонбрание действительно свободно может принять решение.

Процесс распределения прибыли в СХПК Ч специфичный процесс. Общее собрание членов кооператива обычно приниманет решение оставить одну часть прибыли в кооперативе, друнгую Ч распределить. В этом случае сначала необходимо приннять решение, какая часть показанной прибыли остается коонперативе, какая ее часть подлежит распределению между его членами.

Та часть прибыли, которая остается в СХПК, может быть направлена в неделимые фонды или на величение паев своих членов. Таким образом, эта часть прибыли остается на преднприятии в виде ликвидных средств. Распределяемая часть принбыли фактически выплачивается членам кооператива и теряет для него качества ликвидных средств. С другой стороны, среднства, полученные непосредственно членами кооператива, понступают в их распоряжение, величивая доход и повышая ронвень жизни.

В целях определения доли прибыли, приходящейся на каждого члена кооператива, необходимо иметь в виду вознможность распределения прибыли всем членам СХПК поровнну. Этот способ распределения прибыли можно было бы обонсновать тем, что члены кооператива равны в своих группах, по ставу обладают одинаковыми правами и обязанностями, имеют по одному голосу и в органах кооператива каждый из них несет ту же самую ответственность за кооператив. Тем не менее это обоснование, следующее из сущности демокрантической структуры кооперативов, в реальности всегда поднвергается критике, так как прибыль необходимо рассматринвать в качестве экономического показателя, отнесенного к фактору производства, который способствовал ее полученнию, или риску предпринимательской деятельности. Пракнтика показывает, что обычно члены СХПК в зависимости от определенных критериев должны получать неодинаковые доли прибыли, то есть необходимо разработать механизм раснпределения прибыли. Это необходимо в любом случае, незанвисимо от того, зачисляется ли доля прибыли на счета, отранжающие движение паевых средств членов кооператива (то есть когда средства остаются в кооперативе), или непосреднственно выплачивается им.

В принципе, для этого имеются две возможности: распреденление прибыли по личному трудовому участию членов кооперантива или в соответствии с размером их пая (вклада в капитал). Пункт 1 ст.12 Закона РФ О производственных кооперативах называет обе эти возможности. Но в силу ст. 5 этого же Закона способы распределения прибыли должны предусматриваться ставами каждого конкретного кооператива.

Таким образом, каждый СХПК в Российской Федерации еще до своей регистрации, на этапе разработки и подготовки к тверждению става, должен принять решение о том, по каким критериям в конце хозяйственного года должна быть распределена между членами возможная в будущем прибыль. Идеальным для производственного кооператива является случай, когда:

Ч члены кооператива частвуют в капитале равными долями(паями);

Ч все члены кооператива заняты в нем;

Ч нет привлеченных работников (т. к. они не являются членанми кооператива);

Ч все работающие в кооперативе члены имеют одинаковую производительность труда и получают равную заработную плату.

В этом идеальном случае не имеет значения, как распреденлять прибыль: каждому члену производственного кооператинва положено выплатить одинаковую сумму* В реальности пондобный безупречный случай функционирования СХПК не встречается.

Естественно, какое-либо одно (или даже несколько) из пенречисленных выше словий обычно не выполняется: чаще всего оказывается, что не все члены кооператива работают в нем или они работают с разными показателями по количеству и каченству труда, либо в кооперативе есть работники, не являющиеся его членами, или являются членами кооператива, но частвуют в его капитале разными долями. Во всех этих случаях члены кооператива могут рассчитывать на разные доли в распределеннии прибыли. Распределение прибыли возможно осуществлять в соответнствии с личным трудовым частием членов кооператива. В отноншении работающих членов распределение прибыли в соответнствии с их личным трудовым частием не представляет особых проблем: обычно исходят из того, что степень их трудового чанстия можно оценить по полученной заработной плате, В этом случае следует определить, какая сумма заработной платы была выплачена каждому члену сельскохозяйственного производнственного кооператива в предыдущем году, затем отнести совонкупную заработную плату всех работавших членов кооператинва к подлежащей распределению прибыли. Полученный при этом коэффициент (в %) множается на индивидуальные сумнмы заработной платы. В результате множения получается сумнма, подлежащая выплате из прибыли в соответствии с личным трудовым участием каждого члена производственного коопенратива.

В случае распределения прибыли вышеописанным способом каждый работающий член кооператива по окончании хозяйнственного года получает надбавку к заработной плате.

В большинстве развитых стран такая надбавка к заработнной плате не облагается налогом. Это означает, что налогонвая инспекция расходы на заработную плату и надбавки к ней относит к издержкам предприятия. Если же в каком-то конкретном случае это будет не так, то кооперативу следует взвесить, не стоит ли произвести эти выплаты до оформленния годового отчета. В этом случае они будут отнесены к изндержкам и этим самым меньшать налогооблагаемую принбыль.

Возможно распределение прибыли в соответствии с донлей частия члена кооператива в капитале (паем члена коопенратива). Выше поминалось, что капитал представляет собой фактор производства, в котором нуждается предприятие. Нужен он и сельскохозяйственным производственным коонперативам. Этот капитал должен быть внесен самими членанми кооператива, потому что рынок капитала для кооператинвов закрыт. Однако некоторые специалисты придерживаются мнения, что внесение капитала самими членами кооператива не должна повлечь какого-либо вознаграждения. Международный кооперативный альянс в своих последних определениях кооперативнных принципов допускает ограниченное начисление процентов на собственный капитал, но задает вопрос, должно ли оно вонобще иметь место. В этой связи казывается на то, что капитал в производственных кооперативах должен выполнять лишь слунжебную функцию.

Несомненно, СХПК должны извлекать прибыль, чтобы они могли:

Ч формировать резервные фонды (например, создавать неденлимый фонд);

Ч иметь возможность (хотя бы ограниченную) начислять пронценты на собственный капитал;

Ч иметь в распоряжении средства для достижения других ценлей.

При определении направлений использования прибыли коноперативы должны учитывать и эти цели. Однако нельзя забынвать, что каждое из этих направлений использования прибыли меньшает вознаграждение за труд в кооперативе, то есть меньншает доходы членов кооператива. Необходимо подчеркнуть, что эти направления использования прибыли должны быть опреденлены словиями необходимости, чтобы обеспечить возможность получения в будущем более высоких доходов членами кооперантива. Ведь главной целью производственного кооператива явнляется обеспечение членов кооператива рабочими местами, конторые величивали бы их доходы.

В связи с тем, что члены сельскохозяйственного производнственного кооператива несут риск, то справедливо, чтобы все остатки прибыли распределять между ними в соответствии с личным трудовым частием.

Немаловажным аспектом при функционировании СХПК представляется пользование землей, возможное на основе различных правовых оснований: права собственности, пранва постоянного (бессрочного) пользования, временного пользования, в том числе аренды и т. п. Пользование землей является естественным и необходимым правомочием всех СХПК, но его содержание различно в зависимости от оснонвания права на землю (юридического титула). Несомненно, что производственный сельхозкооператив Ч собственник земельных годий - наделен одними правомочиями, беснсрочный пользователь - другими, арендатор - третьими и т. п. Естественно, объем правомочий владения и распоряженния землей у СХПК с различным юридическим титулом неондинаков.

Члены сельскохозяйственного производственного кооперантива могут приобрести землю в собственность на основании прендоставления земли органами местного самоуправления из спенциального фонда перераспределения земли безвозмездно или за плату: по конкурсу, на аукционе, у органов местного самоупнравления, у других юридических лиц или граждан по различнным гражданско-правовым сделкам и, наконец, путем внесения членами кооперативов своих земельных долей в качестве паенвых взносов, приватизации земли под приватизируемыми объекнтами и т. п.

Многие сельскохозяйственные производственные кооперантивы созданы в результате реорганизации колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, а также вторичнонго преобразования созданных же на их основе коммерческих организаций типа товариществ, обществ и т. п. Сохранившиеся у их членов (работников) земельные доли и имущественные паи могут передаваться в качестве паевых взносов в уставный капинтал кооперативов, и тогда они становятся коллективными собнственниками объединенного имущества и земли. Иногда собнственники земельных долей сдают их в идеальном или натунральном виде в аренду СХПК, при этом договор аренды - обязательное правоотношение.

Обязанность землевладельцев, землепользователей и аренндаторов эффективно использовать землю по ее целевому назнанчению, повышать ее плодородие, применять природоохранные технологии, не худшать экологической обстановки на терринтории в результате своей производственной деятельности: прендусмотренная ст. 53 Земельного кодекса Российской Федеранции в полной мере относится и к СХПК. Она неразрывно связанна с правом пользования землей, закрепленным ст. 53 Земельного кодекса РФ.

В формировании кооперативной системы существенная роль принадлежит производственным кооперативам, т.к. именно они составляют основу кооперативной системы. В этой связи следует делять особое внимание совершенствованию внутрихозяйственных отношений производственных кооперативов. При совершенствовании внутрихозяйственных отношений в производственном кооперативе первостепенное значение приобретает выбор оптимальной структуры, которая должна обеспечивать эффективность использования основных средств производства и трудовых ресурсов.

Находясь в словиях конкуренции, кооперативы постоянно лучшают производственную базу принадлежащих им предприянтий перерабатывающей промышленности, осваивают прогрессивнные технологии, обеспечивающие переработку сырья. В борьбе за рынки сбыта уделяется много внимания маркетингу, изучается потребительский спрос, совершенствуется сбытовая сеть, ее разнмещение. Все это обеспечивает стойчивые позиции на рынке прондовольственных товаров.

За многие десятилетия кооперативы создали разветвленную распределительную сеть с развитой инфраструктурой, с стойнчивыми производственно-экономическими связями, зачастую с органнизацией собственного производства. Так, в зернопроизводящих ренгионах кооперативы не только реализуют зерно в чистом виде, но часто его перерабатывают в комбикорма.Во многих странах для кооперативного движения характерно совмещение в рамках одной кооперативной организации нескольнких функций по производственно-техническому и сервисному обнслуживанию фермерских хозяйств.

Сельскохозяйственные кооперативы не только рекламируют все новое и ценное, но и проводят работу по внедрению в произнводство достижений научно-технического прогресса.

Кооперативы деляют внимание также профессиональному образованию и производственному обучению работников аграрной сферы. Действует развернутая сеть специализированных учебных заведений, учебно-производственные центры, систематически пронводятся курсы повышения квалификации фермеров.

заключение

Таким образом , подводя итог данной работы, хочется еще раз отметить, что кооперация- некое конкретное добровольное объединнение (или совокупность объединений) людей - рабочих, служанщих, мелких производителей, крестьян, собственников - для доснтижения определенных общих целей в различных областях деянтельности. Существует кооперация пронмысловая, сельскохозяйственная, потребительская, кредитная, жилищная, строительная и другие. Сельскохозяйственная кооперация объединяет сельхозтованропроизводителей для совместного производства продукции или осуществления других видов деятельности по обеспечению экононмических потребностей своих хозяйств (переработка, сбыт продукнции, снабжение средствами производства и т. д.). При кооперации люди труда объединяются также и для защинты своих интересов от монополистов, от посредников и торговцев, паразитирующих как на производителях, так и на потребителях. Кооперация на нынешнем этапе является именно тем перспекнтивным направлением, которое позволит обеспечить прогресс в развитии агропромышленного комплекса страны.

Исследование теории становления системы сельскохозяйственной кооперации, форм, которые принимало кооперативное движение на различных этапах социально-экономического развития страны, сохраняет свою актуальность для разработки современной концепции социально-экономического развития Российской Федерации, нахождения путей воссоздания кооперативных отношений, включения кооперативных начал в систему рыночной экономики.

В современных словиях структуризация сельскохозяйственного производства вызывает необходимость скорения кооперирования частных товаропроизводителей в сфере производства, переработки и сбыта продукции, агросервиса, взаимного кредитования. Приоритетными направлениями развития сельскохозяйственной кооперации в России являются:

         Сельскохозяйственная производственная кооперация, в том числе кооперация крестьянских хозяйств, которая базируется на объединении имущественных, земельных паев для производства, переработки и сбыта сельскохозяйственной продукции;

         Кооперация с целью переработки сельскохозяйственной продукции;

         Снабженческая, сбытовая;

         Кредитная и страховая;

         Потребительская;

         Иные формы кооперации.

С принятием Гражданского кодекса РФ, федеральных законнов РФ О производственных кооперативах и О сельскохонзяйственной кооперации появилась возможность возрожденния сельскохозяйственных производственных кооперативов в Российской Федерации. Поддержка развития производствеых кооперативов отвечает конституционным нормам многоукладности построения экономической системы.

Сельскохозяйственным производственным кооперативом нанзывается сельскохозяйственный кооператив, созданный граждананми для совместной деятельности по производству, переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции, также для выполнения иной, не запрещенной законом, деятельности, основанной на личнном трудовом частии членов кооператива.

Видами производственных кооперативов являются:

*     сельскохозяйственная артель (колхоз);

а рыболовецкая артель (колхоз);

а кооперативное хозяйство ( коопхоз).

СХПК является коммерческой организацией и в этом статунсе может выступать и выступает как важный и неотъемлемый элемент рыночного обустройства Российской Федерации. Особенностью СХПК по сравнению с другими организацинонно-правовыми формами является то, что производственные кооперативы - это, прежде всего, объединение труда, добронвольное объединение граждан. Аспект справедливости, солиндарности, взаимопомощи, дисциплины делает производствеые кооперативы в стратегическом плане более приспособлеыми и стойчивыми формированиями.

В настоящее время очень важно опреденлить место производственных кооперативов в системе транснформации собственности. Им принадлежит особая роль в ренконструкции социального сектора экономики. Во многих регионах Российской Федерации развернулась творческая рабонта по поиску новых решений достаточно острых социальных проблем. Поэтому подчеркивание социальных функций пронизводственных кооперативов может быть использовано как компетентный аргумент вовлечения в рыночные преобразованния прежде всего людей с невысоким ровнем дохода. Отментим также особую роль производственных кооперативов с точнки зрения обеспечения расширения занятости, создания нонвых рабочих мест, проведения работы по внедрению в произнводство достижений научно-технического прогресса.

Кооперативы деляют внимание также профессиональному образованию и производственному обучению работников аграрной сферы. Действует развернутая сеть специализированных учебных заведений, учебно-производственные центры, систематически пронводятся курсы повышения квалификации фермеров.

Список использованной литературы:

1.

2.

3.

4.

5.

6.

Blog

Формирование и функционирование сельскохозяйственных производственных кооперативов

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 29

2.История развития кооперации в сельском хозяйстве России