Скачать работу в формате MO Word.

Правовое регулирование и создание юридического лица

Содержание

Введение 3

1 Понятие и значение юридического лица в современном гражданском обороте 6

1.1 Понятие юридического лица 6

1.2 Место и роль юридического лица в гражданском обороте РФ 12

1.3 Формирование правоспособности юридического лица в процессе его создания. 16

2 Основания возникновения юридических лиц как субъектов гражданского права 22

2.1 Порядок образования юридических лиц. 22

2.2 Правовое регулирование государственной регистрации юридических лиц 29

2.3 Государственный контроль за созданием юридических лиц. 35

2.4 Прекращение деятельности юридических лиц 37

2.5 Значение института юридического лица в гражданском праве 42

Заключение 48

Глоссарий 51

Список использованных источников 55

Приложение А 62

Приложение Б 63

Введение

Актуальность темы. Институт юридического лица зани­мает одно из ведущих мест в науке гражданского права. Проблемы юридиче­ского лица обсуждаются в настоящее время многими чеными. Возникнове­ние такого повышенного интереса к институту юридического лица связано, в первую очередь, с развитием предпринимательской деятельности, расшире­нием государственного вмешательства в экономику, появлением новых ин­формационных технологий.

Под влиянием событий, происходящих в России, связанных с осущест­влением правовых реформ, перехода к новым общественным отношениям, становление и развитие института правового государства обусловили активи­зацию процесса совершенствования законодательства и правоприменитель­ной практики. Следствием этого является величение объема законодатель­ства о юридических лицах. Ныне идет поиск путей наиболее эффективного частия юридических лиц в экономическом обороте страны. Поэтому пред­ставляется весьма актуальной необходимость изучения центральных проблем теории юридического лица, совершенствования и практического применения этого института.

Жизнь современного общества немыслима без объединения людей в группы, союзы разных видов, без соединения их личных силий и капиталов для достижения тех или иных целей. Основной правовой формой такого коллективного частия лиц в гражданском обороте и является конструкция юридического лица. Для яснения понятия юридического лица большое значе­ние имеют цели создания и признаки этого субъекта гражданских право­от­ношений.

Объектом исследования общественные отношения, регулирующие основания возникновения юридических лиц в гражданском праве РФ.

Предметом исследования являются правовое регулирование создания юридического лица.

Цель исследования - комплексное и глубленное изучение понятия возникновения юриди­ческого лица; яснение его сущности, отличительных признаков. Конструкция «юридическое лицо» интересна для рассмотрения и анализа, ибо содержащиеся в ней противоречия и проблемы не полностью раскрыты и на сегодняшний день.

Для достижения цели исследования решались следующие задачи:

- раскрыть понятие и признаки юридического лица;

- рассмотреть формирование правоспособности юридического лица в процессе его создания;

- пронализировать порядок возникновения юридических лиц;

- исследовать правовое регулирование государственной регистрации юридического лица.

Нормативно-правовую базу работы составили Гражданский кодекс РФ, фе­деральные законы, регулирующие правовое положение юридических лиц различных видов. Это федеральные законы: «Об акционерных обществах» от 26.12.1995г. № 208-ФЗ с изм. 01.12.2007г.; «Об обществах с ограниченной ответственностью» от 08.12.1998г. с изм. 18.12.2006г.; «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996г. с изм 01.12.2007г.; «О саморегулируемых организациях» от 01.12.2007 г. № 315-Ф3 и другие. Теоретической направленности исследования способствовали, в первую очередь, работы профессора О.Н. Садикова, Ю. К. Толстого, В.В. Лаптева и других ченых- цивилистов.

Методологическую основу исследования составили логический, историко-правовой, сравнительные методы.

Структура работы. Бакалаврская работа состоит из введения, двух глав, заключения, глоссария, списка использованных источников и приложений, которые схематично помогают проиллюстрировать отдельные главы выпускной квалификационной работы.

В первой главе раскрывается и анализируется понятие, место и роль юридиче­ского лица в современном гражданском обороте, приводятся мнения различных ав­торов по вопросу понятия юридического лица, как субъекта гражданского права; рассматриваются признаки юридического лица и его правосубъект­ность. Во второй главе пронализированы основания возникновения юридических лиц как субъектов гражданского права, особенности создания отдельных видов юридических лиц. В заключении сделаны обобщающие выводы и показана практическая значимость института юридических лиц в экономических словиях.

Положения, выносимые на защиту:

- Категория «юридическое лицо является необходимой экономической и пра­вовой конструкцией, позволяющей группе лиц, наиболее эффективно частвовать в гражданском обороте и осуществлять предпринимательскую деятельность.

1 Понятие и значение юридического лица в современном гражданском обороте

1.1 Понятие и значение юридического лица

Наряду с гражданами субъектами гражданского права являются также юридические лица - особые образования, обладающие рядом специфических признаков, образуемые и прекращающиеся в специальном порядке.

Жизнь современного общества немыслима без объединения людей в группы, союзы разных видов, без соединения их личных силий и капиталов для достижения тех или иных целей. Основной правовой формой такого коллективного частия лиц в гражданском обороте и является конструкция юридического лица.

Появление института юридического лица в самом общем виде обусловлено теми же причинами, что и возникновение и эволюция права: усложнением социальной организации общества, развитием экономических отношений и, как следствием, общественного сознания. На определенном этапе общественного развития правовое регулирование отношений с частием одних лишь физических лиц, как единственных субъектов частного права, оказалось недостаточным для развивающе­гося экономического оборота.

Бурное развитие экономики середины-конца ХIХ века дало мощный импульс развитию чения о юридических лицах. В ХХ в. значение института юридического лица еще более возрастает вследствие сложнения инфраструктуры и интернационализации предпринимательской деятельности, расширения государственного вмешательства в экономику, появления новых информационных технологий. Соответственно этому величивается объем законодательства о юридических лицах и, отчасти, повышается его качество. Наука гражданского права относит к числу центральных проблем теории юридического лица, совершенствования и практического применения этого института.

По мнению Брагинского М.И.: «Юридическое лицо - это субъект права, искусственно созданный для определенных целей по правилам, становлен­ным законом, и в соответствии с законом признаваемый таковым государст­венной властью и всеми частниками гражданских правоотношений».

Основные функции института юридического лица заключаются:

1. Оформление коллективных интересов, институт юридического лица оп­ределенным образом организует, порядочивает внутренние отношения ме­жду частниками юридического лица, преобразуя их волю в волю организа­ции в целом, позволяя ей выступать в гражданском обороте от собственного имени.

2. Объединение капиталов. Юридическое лицо, в особенности такая его разновидность, как акционерное общество, является оптимальной формой долговременной централизации капиталов, без чего немыслима крупномас­штабная предпринимательская деятельность.

3. Ограничение предпринимательского риска. Конструкция юридического лица позволяет ограничить имущественный риск частников суммой вклада в капитал конкретного предприятия.

4. правление капиталом. Институт юридического лица создает основа­ния для более гибкого использования капитала, принадлежащего одному лицу (в том числе - государству), в различных сферах предпринимательской деятельности. Отлаженное законодательство о юридических лицах, ценных бумагах и биржах служит одним из средств правления капиталом в масшта­бах всех страны и поэтому является мощным фактором саморегулирования, самоорганизации рыночной экономики.

В Гражданском Кодексе РФ впервые в ис­тории российского права в основном кодификационном акте гражданского законо­дательства содержится подробно разработанная система норм о юридических лицах; этого не знали предыдущие кодификации как советского, так и дореволюционного периодов.

ГК РФ станавливает принципиальные основные положения, на которых должно базироваться последующее законодательство об отдельных видах юридиче­ских лиц. При этом он вводит отсутствовавший в прежнем законодательстве чрез­вычайно важный для стойчивости гражданского оборота принцип замкнутого пе­речня юридических лиц, согласно которому юридические лица могут создаваться и функционировать только в такой организационно-правовой форме, которая прямо предусмотрена законом. Для коммерческих организаций перечень организационно-правовых форм предусмотрен самим ГК РФ¹; для некоммерческих содержащийся в ГК РФ перечень может быть дополнен другими законами; правила которых не должны противоречить нормам ГК РФ и отклоняться от становленных им принци­пов.

В ст. 48 ГК РФ содержится определение юридического лица, на основе которого создаются и функционируют различные виды юридических лиц, предусмотренные законом. Независимо от того, к какому виду относится юридическое лицо, оно должно довлетворять критериям (признакам), казанным в данном определении.

В соответствии со статьей 48 ГК РФ юридическим лицом признается органи­зация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном правлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Правовая доктрина традиционно выделяет четыре основополагающих при­знака, вытекающих из этой статьи, каждый из которых необходим, все в совокуп­ности - достаточны, чтобы организация могла быть признана субъектом граждан­ского права, т.е. юридическим лицом¹.

1) организационное единство, которое проявляется в определенной иерархии, соподчиненности органов правления (единоличных или коллегиальных), состав­ляющих его структуру, и в четкой регламентации отношений между его частни­ками. Организационное единство закрепляется чредительными документами юри­дического лица и нормативными актами, регулирующими правовое положение того или иного вида юридических лиц;

Организационное единство состоит в том, что данная организация, как единое целое, должна отличаться четкой внутренней структурой, иметь органы правления и соответствующие подразделения для выполнения своих функций. Организационное единство юридического лица получает выражение и закрепляется ставом юридического лица или иными чредительными документами. В ставе определяются: наименование организации, ее место нахождения, предмет и цели деятельности, органы правления и контроля, их компетенция, порядок образования и расходования имущества, словия прекращения деятельности организации, порядок проведения реорганизационных и ликвидационных процедур. Законом или чредителем могут быть предусмотрены и иные правила, которые должны содержаться в ставе конкретной организации (организационно-правовой формы). став - обязательное условие признания организации юридическим лицом. Вместе с тем, как же казывалось, в ряде случаев закон предусматривает и другие чредительные документы, которые тоже могут определять характер организации данного юридического лица.

Такими документами могут быть чредительный договор или положение о конкретной организации, твержденное чредителем. Важность чредительных документов состоит в том, что все, кто как-либо частвуют в деятельности организации - руководители, работники, чредители, должны знать, что представляет собой соответствующее образование, чем оно будет заниматься, кто и как им правляет и т.д. Это же важно и для тех, кто вступает или намеревается вступить в правовые отношения с данной организацией.

2) имущественная обособленность означает, что юридическое лицо имеет в своем распоряжении определенное имущество, которое принадлежит только ему. Особенность содержащейся в данной норме заключается в том, что в ней прямо ка­заны те правовые формы, в которых может быть выражено имущественное обособ­ление юридического лица:

а) право собственности;

б) право хозяйственного ведения;

в) право оперативного правления.

Степени обособленности имущества у различных видов юридических лиц могут существенно различаться. Хозяйственные товарищества и общества, также производственные кооперативы обладают правом собственности на принадлежащее им имущество: государственные и муниципальные нитарные предприятия - правом хозяйственного ведения; казенные предприятия и чреждения, финансируемые собственником - на праве оперативного правления. Правом собственности на принадлежащее им имущество обладают также все некоммерческие организации.

Приведенный перечень правовых способов обособления имущества в составе юридического лица нельзя считать исчерпывающим. Допустимы и другие правовые способы. Так, товарищество собственников жилья (ст. 291 ГК РФ), являющееся юридическим лицом, функционирует на основе права общей долевой собственности на имущество общего пользования, принадлежащего его частникам. Помимо вещных прав, принадлежащих юридическому лицу, ему могут принадлежать отдельные категории имущественных прав обязательственно-правового характера, например права аренды и субаренды. Кроме того, в п. 1 ст. 48 ГК РФ заужено понятие тех обособляемых чредителями (участниками) объектов, имеющих рыночную стоимость, которые могут обеспечивать хозяйственную деятельность юридического лица.

Наряду с имуществом обособлению могут подлежать исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица имущественного характера, индивидуализации продукции, выполняемых работ или слуг, не относимые законом к имуществу (ст. 128 ГК РФ). В практике подобного рода случаи встречаются довольно часто.

3) самостоятельная гражданско-правовая ответственность - каждое юридиче­ское лицо самостоятельно несет гражданско-правовую (имущественную) ответст­венность по своим обязательствам, то есть частники или собственники имущества юридического лица не отвечают по его обязательствам, юридическое лицо не от­вечает по обязательствам первых.

Организация, считающаяся юридическим лицом, отвечает по своим обязательствам принадлежащим ей имуществом. Единственное исключение из данного правила сделано в отношении чреждений, имущественная ответственность которых ограничивается лишь находящимися в их распоряжении денежными средствами (п. 2 ст. 120 ГК РФ).

В силу п.5 ст.115 ГК РФ по обязательствам федерального казенного предприятия при недостаточности его имущества дополнительную (субсидиарную) ответственность несет Российская Федерация; в силу п.2 ст.107 ГК РФ - члены производственного кооператива; в силу п.4 ст.116 при определенных словиях и члены потребительского кооператива также несут субсидиарную ответственность по обязательствам соответствующего кооператива. В соответствии с п.1 ст.69 ГК РФ и п.1 ст.82 ГК РФ полные товарищи хозяйственного товарищества несут ответственность всем принадлежащим им имуществом. Несмотря на столь широкий круг исключений, вышеназванное правило остается общей нормой, поскольку ответственность иных субъектов права по долгам юридического лица является лишь субсидиарной (т.е. дополнительной к ответственности самого юридического лица).

Очевидно, что ответственность юридического лица должна распространяться и на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, индивидуализации продукции, выполняемых работ или слуг имущественного характера в порядке и объеме, определяемых законом, чредительными документами и договором.

4) выступление в гражданском обороте от собственного имени означает возможность от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и нести обязанно­сти, также выступать в качестве самостоятельного субъекта гражданского оборота и, как следствие, быть истцом и ответчиком в суде. Это - итоговый признак юридического лица и, одновременно, та цель, ради которой оно и создается. Наличие организационной структуры и обособленного имущества, на котором базируется самостоятельная ответственность, как раз и позволяют ввести в гражданский оборот новое объединение лиц и капиталов - нового субъекта права.

Юридическое лицо выступает в гражданском обороте под своим фирменным наименованием, которое определяется в его чредительных документах и включается в Единый государственный реестр юридических лиц при государственной регистрации юридического лица. Использование юридическим лицом собственного наименования позволяет отличить его от всех иных организаций и поэтому является необходимой предпосылкой гражданской правосубъектности юридического лица.

1.2 Место и роль юридического лица в гражданском обороте РФ

Появление института юридического лица, как же ранее отмечалось, было вызвано потребностями экономического оборота. И сегодня юридические лица - это, прежде всего различного рода предпринимательские объединения, играющие роль в экономике любого государства. Прежде всего, сле­дует отметить многообразие форм юридических лиц, частвующих в гражданском и торговом обороте. Существуют различные классификации юридических лиц, кото­рые неодинаковы в различных государствах. Это объясняется как национальными особенностями юридических лиц и используемыми критериями классификации. Так, право Германии предусмат­ривает частные и публичные чреждения, союзы, акционерные общества и общества с ограниченной ответственностью; право Франции - союзы и акционерные (аноним­ные) общества; право Англии - юридические лица, инкорпорированные на основе акта парламента и компании с ограниченной ответственностью; право США - кор­порации, имеющие или не имеющие целью извлечение прибыли, также различного рода правительственные корпорации.

Однако, несмотря на такое многообразие форм, существуют критерии общие для всех юридических лиц. Так, широко распространено де­ление юридических лиц на две большие группы: юридические лица публичного и юридические лица частного права. К числу первых относятся юридические лица, наделенные властными полномочиями (департаменты, общины - во Франции, земли и общины - в Германии, провинции и коммуны - в Италии, муниципалитеты - в США); также чреждения и организации, осуществляющие образовательную, про­светительскую, культурную, научную или лечебную деятельность: ниверситеты, лицеи, музеи, больницы и т.п. Во вторую группу включают частные и государствен­ные предприятия.

В группе юридических лиц частного права наиболее многочисленны торговые товарищества. В наиболее общем виде товарищество - это организация, создаваемая в целях ведения дел с извлечением прибыли. В настоящее время с некоторой долей словности торговые товарищества делят на «объединения лиц» и «объединения ка­питалов». В первую группу включают полное и коммандитное товарищества, во вторую - акционерное общество, общество с ограниченной ответственностью и ак­ционерную коммандиту. В основе объединений лиц лежит личный доверительный характер взаимоотношений частников. Объединения капиталов базируются, пре­жде всего, на имущественных связях частников. Вследствие этого, объединения лиц распространены среди мелкого и среднего бизнеса, в сфере крупного бизнеса преимущественной формой является объединение капиталов.

Полное товарищество - это объединение двух и более лиц, занимающихся совме­стно предпринимательской деятельностью. Вследствие личного характера от­ношений в товариществе оно прекращается в случае выбытия из его состава хотя бы одного из частников. правление делами товарищества осуществляют все его члены, или по их поручению - отдельные частники. Ответственность по долгам то­варищества несут все его члены всем лично принадлежащим имуществом в соли­дарной форме.

Коммандитное товарищество состоит из двух групп частников: полных товари­щей (отвечающих за долги товарищества всем своим имуществом) и комман­дитистов (которые частвуют в деятельности товарищества лишь своими вкладами, в соответствии с ними получают прибыль, но не частвуют в правлении делами то­варищества и отвечают по долгам последнего лишь в пределах своих вкладов.

В ряде стран существует вариант коммандитного товарищества - акционерная коммандита. В ней капитал коммандитистов делится на акции, которые могут сво­бодно отчуждаться, что делает эту форму более привлекательной для крупного ка­питала, нежели остальные формы торговых товариществ.

Очень важным для характеристики торговых товариществ является и такой мо­мент. Во Франции и России за полным и коммандитным товариществами призна­ется статус юридического лица, в Германии и Швейцарии - нет.¹

Основной же правовой формой функционирования современного крупного биз­неса служит акционерное общество. Законодательство об акционерных общест­вах является наиболее разработанным и детализированным. Основу образования и деятельности акционерных обществ составляют акции - ценные бумаги, дающие их владельцам право голоса при решении вопросов деятельности общества и право по­лучения части прибыли от его деятельности. Акция является объектом права част­ной собственности. Акции являются товаром, их можно покупать, продавать, отчу­ждать в иной форме. Поскольку основная масса акций обезличена, акционерные общества нередко называют анонимными. Акционерные общества имеют ряд важ­нейших свойств по сравнению с другими видами торговых товариществ, делающих их привлекательными для крупного капитала. В числе этих свойств - ответствен­ность акционеров по долгам обществ лишь в пределах суммы их акций. Ограничен­ность риска акционера и свобода отчуждения акций позволяют маневрировать капи­талом, вкладывать его в различные акционерные общества.

Важное свойство акционерного общества бессрочность его существования: ак­ционерное общество, как правило, сохраняется до тех пор, пока в нем есть хотя бы один акционер. Это обуславливает стабильность бизнеса. Централизованный харак­тер правления акционерным обществом также позволяет крупному капиталу ста­навливать свой контроль за его деятельностью. спешной деятельности акционер­ных обществ в немалой мере способствует право получать долгосрочные облигаци­онные займы у банков, иных кредитных чреждений и лиц.

Наряду с акционерными обществами широкое распространение приобрели общества с ограниченной ответственностью (). Основные признаки данных обществ совпадают в большинстве стран. применяются преимущественно в сфере среднего и мелкого бизнеса. Они имеют черты сходства с акционерными обществами. Главное, что их объединяет,- это освобождение частников от имущественной ответственности перед кредиторами за пределами долей частия в капитале общества. Коренное различие заключается в том, что капитал делится на доли частия, передаваемые третьим лицам лишь с согласия других членов общества. Кроме того, в отличие от акционерных обществ освобождены от публичной отчетности о состоянии своей производственной, финансовой и коммерческой деятельности.

Надо отметить, что форма акционерного общества применяется не только в национальных, но и в межнациональных рамках, и в первую очередь, в рамках Европейского экономического сообщества.

Завершая разговор о месте и роли юридического лица в мировом общественном производстве, необходимо обратить внимание на одну характерную тенденцию развития современного производства, имеющую прямое отношение к характеристике юридического лица как субъекта частного права. По свидетельству экономистов, до недавнего времени мировым рынком владели в основном крупнейшие корпорации. Они и сегодня продолжают доминировать, однако их влияние постепенно ослабевает. Во многих странах произошел взрыв мелкого бизнеса. Он обусловлен тем, что, с одной стороны, крупные предприятия сокращают число работающих, с другой стороны во многих сферах производства мелкому бизнесу выжить легче, чем крупному, да и многие работы мелкими хозяйственными субъектами выполняются лучше, чем крупными. Речь идет о предпринимательских научных фирмах, консультационных, информационных, с гибкой структурой производства.

В такой ситуации закономерен интерес к конструкциям, оформляющим юридический статус таких субъектов предпринимательства, к организационно-правовым формам юридических лиц, и к самому феномену юридического лица.

1.3 Формирование правоспособности юридического лица в процессе его создания

 

Согласно п. 1 ст. 49 ГК РФ содержание и объем правоспособности юридического лица (способности иметь гражданские права и нести обязанности) определяется с помощью двух критериев: цели деятельности и вида деятельности. Наличие цели деятельности, предусматриваемой в чредительных документах, является обязательным словием существования каждого юридического лица. При этом в понятие цели деятельности юридического лица вкладывается весьма широкий смысл - получение или неполучение прибыли в процессе своей деятельности (ст. 50 ГК РФ).

По видам деятельности различаются две категории юридических лиц. Одни из них вправе заниматься любыми видами деятельности, не запрещенными законом, и соответственно иметь все гражданские права и нести обязанности, предусмотренные законом и иными нормативными актами. Такие юридические лица обладают общей правоспособностью.

Другие юридические лица вправе заниматься только теми видами деятельности, которые казаны в их чредительных документах и соответствуют целям их создания. Гражданские права и обязанности таких юридических лиц должны соответствовать их ставной деятельности, их правоспособность - иметь специальный характер (специальную правоспособность).

В первую категорию входят все коммерческие организации, за исключением нитарных предприятий и других видов организаций, предусмотренных законом. К числу таких организаций относятся, например, банки и организации, занимающиеся страхованием.

Во вторую категорию входят все некоммерческие организации, также коммерческие организации, исключенные из числа организаций, имеющих общую правоспособность.

Отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании лицензии - специального разрешения органов, полномоченных на ведение лицензирования. Действие данной правовой нормы распространяется на юридические лица общей и специальной правоспособности.

В науке гражданского права принято различать общую (универсальную) и специальную правоспособность. Общая правоспособность означает возможность для субъекта права иметь любые, гражданские права и обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности. Именно такой правоспособностью обладают граждане. Специальная правоспособность предполагает наличие у юридического лица лишь таких прав и обязанностей, которые соответствуют целям его деятельности и прямо зафиксированы в его чредительных документах.

До недавнего времени юридические лица в России могли обладать лишь специальной правоспособностью, что, несомненно, сдерживало развитие рыночных отношений. Гражданский кодекс РФ 1994г. наделил частные коммерческие организации общей правоспособностью. Было бы ошибочным, однако, полагать, что теперь правоспособность юридических лиц носит, по общему правилу, ниверсальный характер. Анализ ст. 49 ГК РФ показывает, что общим принципом для юридических лиц, как и прежде, остается специальная правоспособность. ниверсальная же правоспособность носит характер исключения из общего правила и действует лишь в отношении коммерческих негосударственных юридических лиц. Этот вывод ничуть не колеблет даже тот факт, что ныне такие организации составляют численное большинство в стране.

Сохранение специальной правоспособности в качестве общего правила для юридических лиц вытекает из самой природы и сущности юридического лица. Появление юридического лица в отличии от появления физического лица всегда обусловлено определенными целями его создателей. Так, создавая некоммерческую организацию ее чредители преследуют определенные социальные, культурные, иные общеполезные цели. Освобождение такой организации от любых ставных ограничений, предоставление ей полной свободы действий привело бы к игнорированию интересов чредителей. Аналогичным образом и государство, закрепляющее за нитарным предприятием свое имущество, заинтересовано в его использовании по определенному назначению в соответствии с тем предметом деятельности, который определен уставом предприятия.

Говоря о правоспособности юридического лица необходимо отметить, что ГК допускает и иные случаи ограничения правоспособности юридического лица независимо от того, распространяется ли на него принцип специальной или ниверсальной правоспособности. Это связано с тем, что для осуществления целого ряда видов деятельности необходимо иметь выдаваемое компетентными органами соответствующие разрешения (лицензии). Лицензирование охватывает широкий круг деятельности: банковскую, биржевую, страховую, медицинскую, строительную, торгово-закупочную и др.

Все юридические лица независимо от того, распространяется на них принцип специальной правоспособности или нет, могут быть ограничены в правах, в случаях и порядке, предусмотренных законом. Прежде всего, это ограничения исходящие от компетентных органов. Органы, полномоченные выдавать лицензию за нарушение казанных в лицензии правил. Помимо казанных персональных ограничений правоспособности имеются ограничения общего характера. Так в частности, занятие отдельными видами деятельности разрешено только определенным юридическим лицам и тем самым считается запрещенными для всех остальных частников гражданского оборота. Такова деятельность, отнесенная к государственной монополии.

Отдельные виды деятельности имеют становленный законом характер исключительных. Это означает, что юридическое лицо, осуществляющее такой вид деятельности не вправе заниматься какими бы то ни было другими видами деятельности, за исключением определенных сопутствующих видов станавливаемых законом. Таковы инвестиционная, страховая, банковская деятельности.

Правоспособность юридического лица возникает в момент его создания, который приурочен к его государственной регистрации и прекращается в момент исключения его из единого государственного реестра юридических лиц.

Объем правоспособности определяется не только ее ниверсальным или специальным характером, также казаниями закона. Юридическое лицо объективно не может обладать такими правами, которые в силу своей специфики могут принадлежать лишь гражданам. Так, юридическое лицо не может завещать свое имущество, ст. 152 ГК РФ не предусматривает возможность защиты чести и достоинства юридического лица, так как казанные нематериальные блага могут принадлежать лишь гражданину (физическому лицу). Применительно к юридическим лицам со специальной правоспособностью важно разграничивать предмет их ставной деятельности и конкретные правомочия по осуществлению этой деятельности. Так торговля не входит в предмет ставной деятельности религиозной организации. Однако право совершения сделок купли-продажи (например, культового инвентаря) у таких организаций не оспаривается, если это необходимо для ведения их основной деятельности. Таким образом, в сфере гражданского оборота конкретные правомочия организации со специальной правоспособностью могут быть шире предмета ее уставной деятельности.

Для частия в гражданском обороте юридическому лицу необходима не только правоспособность, но и дееспособность. В отличие от граждан, у юридических лиц право- и дееспособность возникают и прекращаются одновременно. Поэтому Гражданский кодекс не применяет понятие "дееспособность" по отношению к юридическим лицам. Тем не менее, то, что юридическое лицо вправе своими собственными действиями приобретать, создавать, осуществлять и исполнять гражданские права и обязанности говорит о наличии у юридического лица дееспособности.

Деятельность юридического лица - это деятельность людей, составляющих организацию, ибо только люди способны к сознательным волевым действиям. Однако их роль в осуществлении дееспособности юридического лица различна. Одни своими действиями приобретают и создают для юридического лица права и обязанности, другие способствуют осуществлению же приобретенных прав и выполнению обязанностей.

Приобретение и, отчасти, осуществление прав и обязанностей - прерогатива так называемого органа юридического лица. Орган юридического лица - это правовой термин, обозначающий лицо (единоличный орган) или группу лиц (коллегиальный орган), представляющих интересы юридического лица в отношениях с другими субъектами права без специальных на то полномочий (без доверенности). В соответствии со ст. 53 ГК РФ именно через свои органы юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности. Поэтому действия органа рассматриваются как действия самого юридического лица.

Юридическое лицо может иметь как один орган (директор, правление и т.п.), так и несколько одновременно (например, директор и дирекция, правление и председатель правления), причем они могут быть и единоличными, и коллегиальными. Органы могут назначаться, если у юридического лица единственный чредитель, или избираться, если частников (учредителей) несколько. Статья 174 ГК РФ впервые вводит общее правило на случай совершения органом юридического лица сделок с превышением его полномочий, становленных чредительными документами. Подобные сделки могут признаваться недействительными только в том случае, если другая сторона знала или ведомо должна была знать о таком превышении.

Гражданские права и обязанности для юридического лица могут приобретать его представители, действующие на основе доверенности, выдаваемой органами юридического лица.

Осуществление приобретенных органом или представителем юридического лица прав и исполнение обязанностей (например, выполнение заключенных договоров), как правило, невозможно без целенаправленной деятельности всего коллектива работников организации. В той мере, в какой действия работников организации охватываются их служебными обязанностями, такие действия также рассматриваются как действия самого юридического лица, за которые оно несет ответственность (ст. 402 ГК РФ).

Таким образом, в российском гражданском праве юридическое лицо - это признанная государством в качестве субъекта права организация, которая обладает обособленным имуществом, самостоятельно отвечает этим имуществом по своим обязательствам и выступает в гражданском обороте от своего имени.

2. Основания возникновения юридических лиц как субъектов граждан ского права

2.1 Порядок образования юридических лиц

Порядок возникновения и прекращения юридических лиц станавливается законодательством, регулирующим деятельность юридических лиц данной организационно-правовой формы.

Возникновение юридического лица включает в себя непосредственно создание и государственную регистрацию. В правоприменительной практике выделяют четыре основных порядка создания юридических лиц.

Распорядительный порядок характеризуется тем, что юридическое лицо создаётся на основе распоряжения (решения) собственника имущества или полномоченного им органа. Для данного способа характерны три основные стадии:

1) издание инициативного (распорядительного) акта собственником или компетентным органом;

2) организационная работа (подбор кадров, выделение средств и т.д.);

3) тверждение учредительных документов. В связи с ликвидацией государственной монополии в сфере создания юридических лиц и придание в нашем законодательстве большого значения факту их государственной регистрации этот порядок тратил значение.

Разрешительный порядок. Для данного способа характерны: 1) инициативный акт чредителей; 2) издание скоординированного (согласованного) акта компетентного органа или юридического лица; 3) организационная работа. В разрешительном порядке создаются, например, банки, коммерческие юридические лица с особо крупным размером уставного капитала или объединяемых средств.

Явочно-нормативный порядок не требует ни распоряжения, ни специального разрешения. Такое разрешение в общей форме содержится в норме закона. Требуются лишь инициатива чредителей, их явка. Компетентный государственный орган лишь проверяет соблюдение становленного порядка образования и соответствие характера и целей создаваемого юридического лица общим требованиям, предъявляемым законодательством к этой организационно-правовой форме. Для данного способа характерны:

1) инициативный акт чредителей;

2) организационная работа;

3) контрольная работа компетентного органа. Этот порядок наиболее распространён - как во всем мире, так и у нас в стране.

Договорно-правовой порядок предоставляет возможность образования юридических лиц путем заключения чредителями специального (учредительного) договора гражданско-правового характера.

Таким образом, можно сказать, что юридические лица создаются: 1) по воле собственника или полномоченного им органа (например, государственные или муниципальные нитарные предприятия); 2) по воле их будущих членов (например, хозяйственные общества и товарищества); 3) по воле чредителей, создающих имущественную базу юридического лица, но не являющихся его частниками (например, фонды).

Одним из признаков любого юридического процес­са, в том числе и процесса регистрации, является прин­цип формальной определенности, т.е. выраженности процедуры (порядка, процесса) в соответствующих нор­мах права. Легальной или ле­гитимной регистрация мо­жет быть признана только тогда, когда полностью будет пройдена вся процедура, предусмотренная нормами права. В этой связи необходимо обратиться к источни­кам данных норм права, т.е. к тому, из чего (или из каких со­ображений) данные нормы права формируются. Под­разумевая наиболее верный в этой ситуации позитивный тип правопонимания, можно прийти к тому выводу, что каждое государство самостоя­тельно (субъективно) определяет собственную волю в от­ношении объекта государственной власти. Но государ­ство, стремящееся к эффек­тивному и полноценному ре­гулированию общественных отношений, должно в этом смысле придерживаться объективных целей (принци­пов), т.е. стремлений к сближе­нию результатов регистрации в конкретном государстве к зна­чениям, су­ществую­щим объективно.

Анализ российского законодательства о создании коммерческих организаций позволяет выделить опреде­ленные принципы, на основе которых строится и функ­ционирует данный институт, именно: принцип закон­ности; принцип достоверно­сти; принцип инициативнос­ти; принцип последующего контроля за соблюдением принципов законности и достоверности при создании коммерческих организаций; принцип единообразия; принцип поэтапности.¹

В механизме создания коммерческих организаций существенную роль играет чредительская деятель­ность, поскольку без нее невозможно соблюдение пред­вари­тельных словий, необходимых для последующей государственной регистрации создаваемого субъекта и приобретения им предпринимательской правоспособно­сти.

Необходимо отметить, что отношения, возникаю­щие в процессе государст­венной регистрации юриди­ческих лиц, широко обсуждаемы российскими чены­ми-правоведами, в то время как проблемам чреждения данных субъектов внимания деляется явно недостаточ­но. Сегодня чредительская деятельность остается прак­тически за пределами научных дискуссий и требует для своего эффективного осу­ществления разработки теоре­тической базы и четкой правовой регламентации.

Исследование законодательства о создании ком­мерческих организаций показало, что в нормативно-правовых актах отсутствует законодательное определе­ние таких базовых понятий рассматриваемого институ­та, как «учредитель» и «учреждение коммерческой орга­низации».

Необходимо отметить, что изданных понятий зако­нодательно определено только понятие «учредитель» применительно к процессу чреждения акционерного общества, однако в нем чтены не все конституирую­щие признаки рассматриваемого явления, в силу чего оно не может быть распространено на чредителей дру­гих коммерческих организаций (например, нитарных предприятий).

Анализ нормативно-правовых актов, проведенный с четом существующих в правовой теории точек зрения, позволяет заключить, что понятию «учредитель коммер­ческой организации» присущи такие признаки, как инициирование процесса создания коммерческой орга­низации, принятие в становленной форме решения о ее создании, тверждение става и (или) подписание чре­дительного договора; частие в формировании имуще­ственной основы коммерческой организации путем пе­редачи части своего имущества в ее ставный (складоч­ный) капитал (фонд), направленность деятельности на исполнение всех словий, необходимых для создания коммерческой организации. Вышесказанное может быть полностью распространено на понятие «учредитель юридического лица».

Поскольку чредители несут ответственность за на­рушения законодательства, допущенные в процессе со­здания юридического лица, то необходимо законода­тельно закрепить определение казанного понятия, со­держащее его конституирующие признаки и позволяю­щие квалифицировать конкретного субъекта как чре­дителя юридического лица. На основании изложенного необходимо внести изменения в ст. 52 ГК РФ.

Учреждение юридического лица, в том числе ком­мерческой организации, представляет собой процесс, основными этапами которого являются принятие пред­варительного решения о создании юридического лица и принятие решения об чреждении юридического лица.

На первом этапе чредители совершают комплекс подготовительных действий, явно свидетельствующих об их намерении создать юридическое лицо. К таким действиям относятся, в частности, составление бизнес-плана будущей организации, разработка чредительных документов, выбор ее наименования, поиск помещения для ее местонахождения, подбор кандидатур для избра­ния в органы юридического лица, открытие накопитель­ного банковского счета для внесения ставного капита­ла и т.д.

Подобные действия, определенно выражающие намерение чредителей в будущем при­нять окончательное решение о создании юридического лица, представляют собой последствия принятия чре­дителями предварительного решения о его создании.

Единственным чредителем предварительное реше­ние принимается, как правило, в стной форме. В случае принятия предварительного решения о создании юриди­ческого лица несколькими чредителями оно облекается в письменную форму с целью регламентации отноше­ний чредителей по созданию нового субъекта права.

После принятия чредителями предварительного решения о создании юридического лица и совершения подготовительных действий, явно свидетельствующих об этом, чредители принимают окончательное решение о создании юридического лица.

Окончательное решение о создании юридического лица именуется в законодательстве «решением об ч­реждении». Зачастую в нормативно-правовых актах от­сутствует разграничение предварительного и оконча­тельного решений чредителей о создании юридическо­го лица, что приводит к смешению двух самостоятель­ных юридических фактов, также влечет неверную оценку значения и правовых последствий каждого из них.

Решение об чреждении принимается чредитель­ным собранием и оформляется его протоколом. Если чреждение юридического лица осуществляется одним ли­цом, решение об чреждении принимается им едино­лично.

Решение об чреждении юридического лица всегда принимается в письменной форме и должно содержать результаты голосования чредителей и принятые ими решения по вопросам чреждения юридического лица, тверждения его става, избрания органов правления, тверждения денежной оценки не денежных вкладов в ставный капитал. Решение об чреждении акционер­ного общества, принимаемое одним лицом, кроме того, должно содержать сведения о размере ставного капита­ла, категории (типы) акций, размер и порядок их оплаты. Для правильного применения законодательства о создании коммерческих организаций стратегически важно иметь четкий понятийный аппарат данного явле­ния, который в настоящее время отсутствует.

Так, современное российское законодательство не содержит определения понятия «учреждение коммер­ческой организации». Несмотря на то, что в нормативно-правовых актах содержится немало норм, подлежащих применению в процессе учреждения юридического лица, отсутствие определения используемого понятия зачастую затрудняет становление его точного смысла. Так, например, допускается смешение понятий «учреж­дение юридического лица», «создание юридического лица» и «образование юридического лица». Законода­тель не дает определения ни одному из вышеуказанных понятий, часто потребляет их как синонимы.

Кроме того, практически отсутствует комплексный подход к правовому регулированию создания коммер­ческих организаций, следствием чего является наличие у большинства российских предпринимателей иска­женного представления о правовой природе чредитель­ской деятельности и ее значении как этапа в формиро­вании правоспособности создаваемого субъекта права. Как правило, на практике вопросам чредительства де­ляется второстепенное значение и широко распростра­нено мнение, что коммерческие организации не созда­ются, «регистрируются». Такое представление в буду­щем, же после государственной регистрации, влечет многочисленные сложности для созданных юридичес­ких лиц и их чредителей.

Правовой основой деятельности любого юридического лица, наря­ду с законодательством, являются его чредительные документы. Именно в них чредители конкретизируют общие нормы права применительно к своим интересам.

Состав чредительных документов для разных видов юридических лиц различен. чредительный договор - это консенсуальный гражданско-пра­вовой договор, регулирующий отношения между чредителями в процессе создания и деятельности юридического лица.

Он может заключаться только в письменной форме (простой или нотариальной) и вступает в силу, как правило, с момента заключения. с­тав, в отличие от учредительного договора, не заключается, твержда­ется чредителями. став, как правило, подписывают не все ч­реди­тели, специально полномоченные ими лица (например, предсе­датель и секретарь общего собрания чредителей). Как и чредитель­ный договор, став можно рассматривать в качестве локального нор­мативного акта, определяющего правовое положение юридического лица и регулирую­щего отношения между частниками и самим юридическим лицом. став вступает в силу с момента регистрации самого юридического лица. Ряд некоммерческих организаций может действовать также на ос­нове общего положения об организациях дан­ного вида или общего става общественного объединения.

Содержание чредительных документов в общем виде определяется ст. 52 ГК РФ, для отдельных видов юридических лиц - в соответству­ющих разделах ГК РФ и специальных нормативных актах.

В связи с этим актуальной проблемой является внедрение в законодательство ком­плексного подхода к правовой регламентации отдельных этапов создания коммерческих организаций, суть которого заключается в рассмотрении чреждения и го­сударственной регистрации как последовательно сме­няющих друг друга, взаимосвязанных и взаимообусловленных стадий процесса создания нового субъекта предпринимательской активности с четом их взаимных свя­зей и правовых последствий.

Создание юридического лица осуществляется путем его чреждения и последующей государственной регистрации.

Учреждение юридического лица представляет собой деятельность чредителей по совершению подготовительных действий и выполнению требований законодательства в целях принятия решения об чреждении и последующей государственной регистрации юридического лица.

Важными атрибутами юридического лица являются его наименование и место нахождения. Наименование любого юридического лица должно содержать казание на его организационно-правовую форму. Так, например, фирменное наименование любого полного товарищества должно содержать слова "полное товарищество". Помимо этого Гражданский кодекс РФ в ряде случаев предусматривает дополнительные требования к наименованиям отдельных форм коммерческих организаций: наименование нитарного предприятия должно содержать казание на собственника его имущества и характер деятельности предприятия. Зарегистрированное в становленном порядке фирменное наименование юридического лица признаётся объектом права собственности, и всякое лицо, неправомерно использующее чужое зарегистрированное фирменное наименование обязано прекратить его использование и возместить причинённые бытки.

Местом нахождения юридического лица признаётся место его государственной регистрации, если в соответствии с законом в чредительных документах юридического лица не будет становлено иного.

2.2 Правовое регулирование государственной регистрации юридических лиц

Государство контролирует создание юридических лиц, что реализуется в форме государственной регистрации.

Действующий порядок регистрации юридических лиц определен в ГК РФ, Федеральном законе от 8 августа 2001г. №129-ФЗ « О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и других правовых актах.

В соответствии со ст. 51 ГК РФ, юридическое лицо подлежит государственной регистрации в полномоченном государственном органе в порядке, определяемом Законом «О государственной регистрации юридических лиц». Данные государственной регистрации, в том числе для коммерческих организаций, фирменное наименование включаются в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления.

Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения, казанного чредителями в заявлении о государственной регистрации постоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия такого исполнительного органа - по месту нахождения иного органа или лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности. В Москве регистрация осуществляется Московской регистрационной палатой и его филиалами, в Московской области - Московской областной регистрационной палатой и её территориальными агентствами. Организации с иностранными инвестициями регистрируется Государственной регистрационной палатой при Министерстве экономики РФ и т.д.

Статьей 12 Федерального закона « О государственной регистрации юридических лиц» становлен следующий перечень документов, которые необходимо представить при государственной регистрации создаваемого юридического лица:

а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, твержденной Правительством Российской Федерации.

В заявлении подтверждается, что представленные чредительные документы соответствуют становленным законодательством Российской Федерации требованиям к чредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих чредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны, что при создании юридического лица соблюдён становленный для юридических лиц данной организационно-правовой формы порядок их чреждения, в том числе порядок оплаты ставного капитала (уставного фонда, складочного капитала, паевых взносов ) на момент государственной регистрации, что и в становленных законом случаях, вопросы создания юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

б) решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в) чредительные документы юридического лица (подлинники или нотариально достоверенные копии);

г) выписка из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения или иное равное по юридической силе доказательство юридического статуса иностранного юридического лица - чредителя;

д) документ об плате государственной пошлины.

При государственной регистрации полных товариществ не требуется представления става, при государственной регистрации некоммерческих организаций, имеющих право ведения предпринимательской деятельности, не требуется представления решения о создании предприятия или договора чредителей.

Требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, станавливаются Правительством Российской Федерации.

Учредительные документы предприятия представляются в регистрирующий орган его чредителем (учредителями) или представителями чредителя (учредителей) либо направляются в регистрирующий орган ценным почтовым отправлением с ведомлением и описью вложения.

Датой представления чредительных документов для регистрации юридического лица является соответственно дата их фактической подачи в регистрирующий орган или дата почтового отправления, казанная в квитанции о почтовом отправлении с описью направленных чредительных документов. В последнем случае квитанция достоверяет факт предоставления этих документов для регистрации.

При государственной регистрации юридического лица не допускается требование гарантийных писем и иных документов, подтверждающих его местонахождение, казанное в чредительных документах (уставе) юридического лица.

За государственную регистрацию плачивается государственная пошлина в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

Государственная регистрация юридического лица осуществляется в срок не более чем пять рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган.

Не допускается предъявление регистрирующими и другими государственными органами иных требований к заявителям и чредительным документам, представленными ими для регистрации, кроме предусмотренных действующим законодательством РФ.

В соответствии со ст. 51 ГК РФ отказ в регистрации допускается только при несоответствии чредительных документов и состава содержащихся в них сведений требованиям законодательства.

Федеральный закон « О государственной регистрации юридических лиц » устанавливает следующие основания для отказа в государственной регистрации:

а) непредставление определённых Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц» необходимых для государственной регистрации документов;

б) представление документов в ненадлежащий регистрирующий орган.

Регистрация осуществляется путём присвоения юридическому лицу государственного номера в регистрационном государственном реестре и проставления специальной надписи (штампа) с наименованием регистрирующего органа, номером и датой на первой странице (титульном листе) става юридического лица, скрепляемой подписью должностного лица, ответственного за регистрацию.

Нарушение становленного законом порядка образования юридического лица или несоответствие его чредительных документов закону влечет отказ в государственной регистрации юридического лица.

Отказ в государственной регистрации, также клонение от такой регистрации могут быть обжалованы в арбитражный суд.

Постановка на чет в налоговом органе является обязательной и осуществляется по месту регистрации. Существует исключение для организаций, образованных в соответствии с законодательством иностранных государств, для международных организаций и объединений, иностранных физических лиц - предпринимателей: их постановка на чёт производится налоговым органом по месту осуществления деятельности в РФ.

Государственная регистрация играет конституирую­щую роль в механизме создания юридического лица, по­скольку без нее невозможно вхождение данных субъек­тов в хозяйственный оборот. Однако многие ее проблемы так и не получили в действующем законодательстве дол­жного разрешения. Кроме того, появились новые про­блемы государственной регистрации, не существовав­шие ранее, причем большинство из них вызвано отме­ной предварительного контроля за созданием юридичес­ких лиц со стороны регистрирующего органа.

Так, широкое распространение получила практика предоставления для государственной регистрации недо­стоверных сведений, регистрация фирм по недействительным паспортам, регистрация коммерческих органи­заций с дублирующими друг друга наименованиями, произвольное использование в наименованиях юриди­ческих лиц элементов государственной символики. Это лишь некоторые, наиболее очевидные пробелы Закона о реги­страции, создающие благодатную почву для всевозмож­ного рода злоупотреблений. Очевидно, что сложившаяся ситуация требует немедленного нормативно-правового разрешения.¹

Однако Федеральный закон от 08 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридичес­ких лиц и индивидуальных предпринимателей», становивший закры­тый перечень оснований для отказа в государственной регистрации, именно: непредставление определенных Законом о регистрации необходимых для государствен­ной регистрации документов; предоставление докумен­тов в ненадлежащий регистрирующий орган.

Результатом сложившейся ситуации стало принятие многочисленных подзаконных нормативно-правовых актов, направленных на решение конкретных практи­ческих проблем государственной регистрации.

Однако фактическое расширение подзаконными нормативными актами закрытого перечня оснований для отказа в государственной регистрации, представляется нео­правданным и, более того, опасным для всей системы государственной регистрации юридических лиц в целом.

На наш взгляд, издание подзаконных нормативно-правовых актов, противоречащих Закону о регистрации, в том числе фактически расширяющих установленный им закрытый перечень оснований отказа в регистрации, способно разрушить все достижения нового порядка государственной регистрации и привести к возврату про­блем, существовавших до принятия данного закона.

Практические проблемы государственной регист­рации должны решаться на законодательном ровне путем введения предварительного контроля за созданием юридических лиц и внесения изменений в перечень оснований отказа в государственной регистрации. Такими дополнениями являются: выявления регистрирующим органом недосто­верности представленных для государственной регист­рации сведений; несоответствия представленных для государственной регистрации чредительных документов требованиям законодательства; нарушения становленного законодательством порядка создания юридического лица.

Серьезным недостатком Закона о регистрации яв­ляется то, что в нем ничего не сказано о необходимости представления в регистрирующий орган документов, подтверждающих местонахождение юридического лица, казанное в чредительных документах, что по­зволяет чредителям казывать в качестве местонахож­дения любой адрес, даже несуществующий.

Государствен­ная регистрация является завершающим этапом об­разования юридиче­ского лица, на котором компетентный орган прове­ряет соблюдение словий, необходимых для создания нового субъекта права, и принима­ет решение о признании организации юридическим ли­цом.¹

Выводы: Появление института юридического лица в самом общем виде обусловлено теми же причинами, что и возникновение и эволюция права: сложнением социальной организации общества, развитием экономических отношений и, как следствием, общественного сознания.

2.3 Государственный контроль за созданием юридических лиц

Концентрация капитала и образование монополистических структур - это другая важная сфера контроля антимонопольных органов. Образование монополистических структур может быть результатом создания, реорганизации и ликвидации хозяйствующего субъекта, также приобретения акций (долей) в ставном капитале коммерческих организаций и другого имущества. ФАС РФ осуществляет контроль за такого рода деятельностью.

Государственный контроль осуществляется за слиянием и присоединением коммерческих организаций, суммарная балансовая стоимость активов которых по последнему балансу превышает 30 миллионов становленных минимальных размеров оплаты труда. В названном случае лица или органы, принимающие решение о слиянии либо присоединении таких коммерческих организаций, обязаны представить в антимонопольный орган ходатайство о даче согласия на слияние либо присоединение коммерческих организаций, сведения об основных видах деятельности и объёме производимой и реализуемой на соответствующих товарных рынках продукции (работ, слуг) и иную информацию, предусмотренную перечнем, тверждённым федеральным антимонопольным органом. Антимонопольный орган не позднее 30 дней со дня получения необходимых документов сообщает заявителю в письменной форме о принятом решении. Антимонопольный орган вправе отклонить ходатайство, если при рассмотрении представленных документов обнаружено, что содержащаяся в них информация, имеющая значение для принятия решения, является недостоверной, равно если довлетворение ходатайства может привести к ограничению конкуренции на товарном рынке, в том числе в результате возникновения или силения доминирующего положения хозяйствующего субъекта или хозяйствующих субъектов.

Также антимонопольный орган должен быть ведомлён чредителями (участниками) в течение 45 дней со дня государственной регистрации (со дня внесения изменений и дополнений в единый государственный реестр юридических лиц):

- о создании, слиянии и присоединении некоммерческих организаций (ассоциацией, союзов, некоммерческих партнерств), если в состав частников (членов) этих организаций входит не менее двух коммерческих организаций;

- об изменении состава частников (членов) некоммерческих организаций (ассоциаций, союзов, некоммерческих партнерств), если в состав частников (членов) этих организаций входит не менее двух коммерческих организаций;

- о создании коммерческих организаций, если суммарная стоимость активов чредителей (участников) по последнему балансу превышает 2 миллиона становленных минимальных размеров оплаты труда, также о слиянии и присоединении коммерческих организаций, если суммарная стоимость их активов по последнему балансу превышает 2 миллиона становленных минимальных размеров оплаты труда.

Далее, государственный контроль осуществляется за соблюдением антимонопольного законодательства при совершении крупных сделок по приобретению таких объектов, в результате которых может произойти появление или силение доминирующего положения хозяйствующих субъектов или ограничение конкуренции на товарных рынках. Закон регламентирует три случая, когда возникает необходимость предварительного согласия антимонопольного органа на основании ходатайства юридического или физического лица. Это, во-первых, приобретение лицом (группой лиц) акций (долей) с правом голоса в уставном капитале хозяйственного общества, при котором такое лицо (группа лиц) получает право распоряжаться более чем 20 процентами казанных акций (долей). Однако данное требование не распространяется на чредителей хозяйственного общества при его образовании. Во-вторых, получение в собственность, пользование или владение одним хозяйствующим субъектом (группой лиц) основных производственных средств или нематериальных активов другого хозяйствующего субъекта, если балансовая стоимость имущества, составляющего предмет сделки (взаимосвязанных сделок), превышает 10 процентов балансовой стоимости основных производственных средств и нематериальных активов хозяйствующего субъекта, отчуждающего или передающего имущество. И, в-третьих, приобретение лицом (группой лиц) прав, позволяющих определять словия ведения хозяйствующим субъектом его предпринимательской деятельности либо осуществлять функции его исполнительного органа.

Предварительное согласие на осуществление названных сделок требуется в случаях, если суммарная стоимость активов по последнему балансу лиц, выступающих выгодоприобретателями, превышает 30 миллионов становленных минимальных размеров оплаты труда, или одним из них является хозяйствующий субъект, внесённый в реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определённого товара более 35 процентов, либо приобретателем является гриппа лиц, контролирующая деятельность казанного хозяйствующего субъекта. В случае если суммарная стоимость активов по последнему балансу лиц - выгодоприобретателей, менее 30 миллионов МРОТ, но превышает 2 миллиона становленных Федеральным законом минимальных размеров оплаты труда, то антимонопольной орган подлежит ведомлению в течение 45 дней с момента совершения вышеназванной сделки.

2.4 Прекращение деятельности юридического лица

Прекращение деятельности юридического лица происходит в результате его реор­ганизации (кроме случаев выделения из состава юридического лица другой организации) или ликвидации и, как правило, носит окончатель­ный характер. Однако закон предусматривает и возможность времен­ного прекращения, т.е. приостановления деятельности ряда организаций.

При реорганизации все права и обязанности реорганизуемого юридического лица или их часть переходят к иным субъектам права, т.е. происходит ниверсальное правопреемство. Реорганизация юридических лиц может осуществляться путем слияния нескольких организаций лиц в одну новую, присоединения юридического лица к другому, разделения юридического лица на несколько новых организаций, выделения из состава организации других юридических лиц или преобразования.

Реорганизация, как правило, проводится по решению частников юридического лица (или собственника его имущества), т.е. добровольно. Однако в отношении коммерческих организаций закон предус­матривает и такие случаи, когда реорганизация может быть произведе­на принудительно.

Приостановление деятельности общественных объединений на срок до шести месяцев возможно только по решению суда как санкция за нарушение Конституции и законодательства РФ (ст. 42 Закона «Об общественных объединениях»).

Буквальное толкование ст. 68 ГК приводит к выводу, что преобразование хозяйственного общества или товарищества возможно только в другой вид хозяйственного общества или товарищества или в производственный кооператив (с четом требований ст. 92 и 104 ГК РФ). Исключением из этого правила являются возможности преобразования объединений юридических лиц в хозяйственные общества и товарищества, о чем говорит п.1 ст. 121 ГК РФ. Можно полагать, что законодатель исходит из общего принципа о том, что преобразование юридического лица возможно лишь с сохранением существующего объема правоспособности (общей или специальной).

В противном случае было бы невозможно осуществление ниверсального правопреемства, ибо большая часть прав и обязанностей, вытекающих из общей правоспособности, повисает в воздухе, когда правопреемником является специально-правоспособное лицо. И наоборот, организация со специальной правоспособностью не в состоянии передать правопреемнику больше прав, чем имеет сама.

В зависимости от того, в какой форме проводится реорганизация юридического лица, она оформляется либо разделительным балансом (разделение, выделение), либо передаточным актом (слияние, присо­единение, преобразование). При выделении, разделении или слиянии нескольких организаций возникает как минимум один новый субъект права, поэтому в таких случаях реорганизация считается законченной в момент государственной регистрации вновь созданных юридических лиц. С другой стороны, при присоединении новых юридических лиц не возникает и, следовательно, реорганизация завершается в момент исключения присоединенной организации из единого государственного реестра.

Во многих случаях проведение реорганизации способно резко изменить соотношение «сил» товаропроизводителей на рынке и привести к ограничению конкуренции. Реорганизация существенно затрагивает интересы кредиторов юридического лица, коль скоро их должник прекратит свое существо­вание. Поэтому обязательным ее словием является предварительное ведомление кредиторов, которые в таком случае вправе требовать прекращения или досрочного исполнения обязательств реорганизуемо­го юридического лица и возмещения бытков (ст. 60 ГК РФ).

Ликвидация юридического лица — это способ прекращения его деятельности без перехода прав и обязанностей в порядке правопреем­ства к другим лицам. ГК РФ содержит развернутый перечень оснований ликвидации юридических лиц, которая (так же как и реорганизация) может носить как добровольный, так и принудительный характер.

Представляется интересной позиция А.А. Мельникова, который предла­гает, наряду с добровольной и принудительной, выделять вынужденную ре­организацию и ликвидацию юридических лиц. «К вынужденным относятся реорганизация и ликвидация юридических лиц, вызванные изменением дей­ствующего законодательства»¹.

Действительно, именно вынужденной (а не добровольной либо принудительной) следует считать ликвидацию организа­ции по такому основанию, как признание судом недействительной регистра­ции юридического лица в связи с допущенными при его создании нарушениями закона и иных правовых актов (ч.2 п.2 ст.61 ГК РФ). Некоторые ченые, в ча­стности, И.В. Елисеев, относят ликвидацию по данному основанию к числу принудительных, так как «если решение суда вступило в законную силу, то частники организации обязаны ему подчиниться. Значит, в этом случае лик­видация проводится на основе судебного решения, не волеизъявления ча­стников»¹. Е.А. Суханов также считает, что признание судом недействитель­ным акта государственной регистрации относится к случаям принудительной ликвидации, так как «в этом случае добровольная по форме ликвидация юри­дического лица, по сути, носит вынужденный (принудительный) характер».

В добровольном порядке юридическое лицо ликвидируется по решению его частников или органа юридического лица, полномочен­ного на то чредительными документами. Типичными основаниями добровольной ликвидации являются нецелесообразность дальнейшего существования юридического лица, истечение срока, на который оно создано.

Принудительная ликвидация проводится по решению суда, в слу­чаях, когда деятельность юридического лица осуществляется без соот­ветствующего разрешения (лицензии), либо такая деятельность прямо запрещена законом, либо сопряжена с неоднократными или грубыми нарушениями законодательства.

Для отдельных видов юридических лиц законом становлены дополнительные основания ликвидации. Так, коммерческие организации (кроме казенных предприятий), потребительские кооперативы и фонды могут быть ликвидированы по причине их несостоятельности (банкротства). Для хозяйственных обществ и нитарных предприятий предус­мотрено такое основание ликвидации как трата имущества, т.е меньшение стоимости чистых активов предприятия ниже ровня минималь­ного размера ставного капитала. И в том, и в другом случае ликвидация может производиться как добровольно, так и принудитель­но.

Однако, несмотря на различные основания, общим для всех случаев при­нудительной ликвидации юридического лица является то, что решение о та­кой ликвидации может принять только суд. Требование о ликвидации юри­дического лица может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право такого предъявления предоставлено законом. К таким органам, в частности, относятся налоговые органы.

Процедура ликвидации юридического лица одинакова во всех случаях. Орган, принявший решение о ликвидации организации, назначает по согла­сованию с органом, осуществляющим государственную регистрацию юриди­ческих лиц, ликвидационную комиссию (ликвидатора) и станавливает поря­док и сроки ликвидации.

Порядок ликвидации юридического лица регулирован статьями 61-64 ГК РФ и состоит из следующих этапов:

- участники организации, ее полномоченный орган или суд, принявшие решение о ликвидации, назначают ликвидационную комиссию (или единоличного ликвидатора), определяют порядок и сроки ликвидации. Ликвидационная комиссия принимает на себя все полномочия по правлению юридическим лицом;

- ликвидационная комиссия публикует в прессе сообщение о ликвидации юридического лица, порядке и сроке заявления претензий кредиторами (этот срок не может быть менее 2 месяцев), выявляет всех кредиторов и ведомляет их о ликвидации, взыскивает дебиторскую задолженность юридического лица;

- ликвидационная комиссия оценивает, состав кредиторской задолженности, принимает решение об довлетворении (отклонении) выявленных требований и составляет промежуточный ликвидационный баланс;

- в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом довлетворяются законные требования кредиторов.

После погашения кредиторской задолженности ликвидационная комиссия составляет окончательный ликвидационный баланс и распределяет оставшееся имущество между частниками юридического лица, если иное не следует из законодательства или чредительных докумен­тов/организации. Все документы, оформляющие ликвидацию, переда­ются регистрирующему органу, который на их основе вносит соответ­ствующую запись в единый государственный реестр юридических лиц. С этого момента деятельность организации считается прекращенной.

Особенности ликвидационной процедуры в случае несостоятельности (банкротства) юридического лица становлены Законом РФ «О несостоятельности (банкротстве) предприятий» и рядом других нормативных актов.

2.5 Значение института юридического лица в гражданском праве

Экономическое развитие России в последние годы значительно продвинулось вперед по пути формирования структуры отношений собственности. Первая часть Гражданского кодекса РФ вслед за Конституцией Российской Федерации законодательно фиксирует это обстоятельство: "В Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности". Соответственно, и юридические лица, также Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования.

Причём особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им для каждого из субъектов определяются исключительно законом. И лишь закон определяет виды имущества, которые могут находиться исключительно в государственной или муниципальной собственности.

Наряду с физическими лицами ГК РФ признаёт субъектами гражданских прав и обязанностей юридические лица. Юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном правлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.¹

Дать исчерпывающее и всеобъемлющее определение юридического лица не представляется возможным. Законодательство ряда стран идет просто по пути перечисления основных, наиболее существенных, признаков юридических лиц или же содержит только их классификацию. Эта сложность вполне объяснима: конструкция юридического лица, опосредуя отношения имущественного оборота, применяется не только к формам создания и существования коммерческих юридических лиц, но и некоммерческих, в том числе и с частием государства.

Во многом действие этих признаков лишь предполагается, на практике законодательство вносит свои особенности и исключения в их действия. Так, например, положение об абсолютной самостоятельности юридического лица коммерческого характера во многом ограничено предписаниями антимонопольного законодательства. ГК РФ содержит прямую норму о солидарной ответственности основного общества (товарищества) вместе с дочерним обществом по долгам последнего, возникшим по сделке, заключенной дочерним обществом во исполнение обязательных казаний основного.

Таким образом, решая вопрос о выборе формы деятельности в той или иной сфере (осуществлять её как гражданин - физическое лицо или же создать организацию - юридическое лицо), необходимо предварительно изучить все особенности законодательства, определяющие положение юридических лиц вообще, и нормы, касающиеся отдельных организационно-правовых форм юридических лиц. Такое знание важно и для тех, кто в ходе своей деятельности сталкивается с юридическим лицом, чтобы правильно определить его правовое положение, порядок и словия частия его в коммерческом обороте, ответственность, которую юридическое лицо и частники юридического лица будут нести по его обязательствам. Например, ответственность общества с ограниченной ответственностью и акционерного общества ограничена по общему правилу только принадлежащим им имуществом, между тем как в случае недостаточности имущества для довлетворения требований кредиторов у полного товарищества, товарищества на вере и общества с дополнительной ответственностью по их долгам будут отвечать их частники.¹

ГК РФ, признавая юридические лица субъектами гражданских прав и обязанностей, проводит общую дифференциацию юридических лиц на коммерческие и некоммерческие. Деление организаций на коммерческие и некоммерческие проводится в зависимости от наличия при создании и деятельности организации в качестве основной цели извлечение прибыли. При этом перечень организационно-правовых форм коммерческих организаций, приведённый в ГК РФ, является исчерпывающим; что означает невозможность использования для ведения предпринимательской деятельности какой-либо иной фирмы, кроме предусмотренных в законе.

Как отмечалось, ГК РФ, давая определение юридического лица, казывает на некоторые обязательные для его существования признаки. Одним из таких признаков является наличие обособленного имущества и, соответственно иметь самостоятельный баланс или смету. В статье 48 ГК РФ говорится о том, что чредители юридического лица - коммерческой организации могут иметь либо обязательственные права в отношении этого юридического лица, либо вещные права на его имущество. В отношении имущества государственных и муниципальных нитарных предприятий их чредитель, передавая им имущество, тем не менее сохраняет за собой право собственности - мощный рычаг контроля за юридическим лицом.

Вторым наиболее значимым признаком юридического лица является возможность иметь гражданские права (т.е. права собственности и другие вещные права, исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности, также другие имущественные права и связанные с ними личные неимущественные права) и нести обязанности (правоспособность). Правоспособность юридического лица - коммерческой организации согласно ГК РФ не является специальной, (за исключением государственных и муниципальных нитарных предприятий) коммерческие организации могут иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом. В чредительных документах коммерческой организации необязательно казание на предмет и цели деятельности. казание на предмет и цели деятельности зависит от желания чредителей организации.

Правоспособность юридического лица - коммерческой организации возникает в момент его создания и прекращается в момент завершения его ликвидации. Если деятельность, которой предполагает заниматься юридическое лицо, является лицензируемой, то право осуществлять такую деятельность возникает у него только с момента получения соответствующей лицензии или в казанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия.¹

В случае неправомерных действий любых лиц, в том числе государственных и муниципальных органов, направленных на ограничение прав юридического лица, оно может обратиться за защитой своих прав в суд.

Одним из требований, предъявляемых законом к созданию и деятельности коммерческого юридического лица, является наличие у него чредительных документов. К чредительным документам относятся став и чредительный договор. чредительные документы юридического лица имеют две важные функции. Во-первых, выполняя внешнюю, представительскую функцию, они доводят до всеобщего сведения информацию об особенностях формы данного юридического лица, его правоспособности, наименовании, организационной структуре, месте его нахождения и другие сведения, которые могут иметь значение. Такие сведения, как правило, играют большую роль для лиц, вступающих в сделки с юридическим лицом. В случае изменения содержащихся в чредительных документах положений, новые правила вступают в силу для третьих лиц только после их государственной регистрации. При этом в ситуации, когда третьи лица будут действовать в своих отношениях с юридическим лицом, изменения в чредительные документы которого еще не зарегистрированы, с четом таких изменений, данное юридическое лицо не может оспаривать эти действия третьих лиц. Во-вторых, выполняя внутреннюю функцию, они определяют отношения между чредителями юридического лица по поводу их частия в формировании имущества, распределении прибыли юридического лица, правлении им и т.д.

Большое значение имеет вопрос о регистрации юридического лица. Государство предусматривает возможность создания его как субъекта права только в становленном им порядке.

При современном курсе государства на либеральную экономику и строгий порядок, законность в сфере предпринимательства, четкая регламентация института образования юридических лиц просто необходима.

Таким образом, будучи весьма сложным по своей природе, правовым явлением, юридическое лицо может рассматриваться в самых различных аспектах. Место, которое юридические лица занимают в системе имущественных отношений общества, своеобразие преломления в этом правовом институте фунда­ментальных экономических категорий позволяют определить наиболее важные основания их классификации.

В зависимости от формы собствен­ности, лежащей в основе юридического лица, выделяются государст­венные и частные юридические лица.

Коммерческие и некоммерческие организации разделяются по тому, каковы основные цели их деятельности. В зависимости от состава чредителей можно выделять: юридические лица, чредителями которых могут выступать только юридические лица (союзы и ассоциации), только государство (унитарные предприятия), или же любые, за отдельными исключениями, субъекты права (все остальные юридические лица).

В зависимости от объема прав самого юридического лица на используемое им имущество можно, различать:

- юридические лица, обладающие правом оперативного правления на имущество: чреждения и казенные предприятия;

- юридические лица, обладающие правом хозяйственного ведения на имущество: государственные и муниципальные нитарные предприятия (кроме казенных);

- юридические лица, обладающие правом собственности на имущество;

- другие юридические лица.

Порядок создания юридического лица так­же может выступать в качестве критерия классификации. В таком слу­чае юридические лица делятся на образуемые в разрешительном или нормативно-явочном порядке.

По составу чредительных докумен­тов разграничиваются договорные юридические лица — хозяйственные товарищества, договорно - ставные общества с ограниченной или дополнительной ответственностью, ассоциации и союзы, также с­тавные юридические лица.¹

Заключение

В ходе проведенного исследования можно сделать следующие выводы:

1. Специфика юридического лица как одной из основных правовых форм частия в гражданских правоотношениях состоит, в частности, в многообра­зии используемых моделей, каждая из которых предполагает существование в определенных пределах особого правового режима.

2. Существование института юридического лица позволяет порядочить внутренние отношения между частниками юридического лица, осуществить их желание организоваться в то или иное юридическое лицо и выступать в гражданском обороте от его имени.

3. Кроме того, наличие юридических лиц с различным имущественным рис­ком их частников дает право выбора организационно-правовой формы. Здесь законодательство идет навстречу частникам гражданских правоот­ношений. Институт юридического лица предоставляет возможность более гибкого использования капитала, принадлежащего одному лицу в различных сферах предпринимательской деятельности.

4. В рамках рас­сматриваемого нами вопроса государство должно создать такие словия, которые позволяли бы населению свободно и безопасно выходить на рынок, заниматься предпринимательской деятельностью, наконец, заклю­чать обыкновенные текущие сделки с юридическими лицами. Государство же сегодня больше внимания об­ращает на собственную безопасность, вводя строгий ре­жим регистрации для общественных объединений, по­литических партий, средств массовой информации и т.п.

5. Государственная регистрация играет конституирую­щую роль в механизме создания юридического лица, по­скольку без нее невозможно вхождение данных субъек­тов в хозяйственный оборот. Однако многие ее проблемы так и не получили в действующем законодательстве дол­жного разрешения. Кроме того, появились новые про­блемы государственной регистрации, не существовав­шие ранее, причем большинство из них вызвано отме­ной предварительного контроля за созданием юридичес­ких лиц со стороны регистрирующего органа.

6. Серьезным недостатком Закона о регистрации яв­ляется то, что в нем ничего не сказано о необходимости представления в регистрирующий орган документов, подтверждающих местонахождение юридического лица, казанное в чредительных документах, что по­зволяет чредителям казывать в качестве местонахож­дения любой адрес, даже несуществующий.

На основе собранного, обобщенного и пронализированного материала вытекают следующие предложения по выбранной теме:

Мы предлагаем изменить структуру ФЗ-129 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в направлении нификации законо­дательства о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Нужно избав­ляться от разрозненного, «подзаконного» законодатель­ства, вводить централизованную, правильно систематизированную систему российского права. Так, ФЗ-129 обязательно должен в себе содержать нормы об обязатель­ной правовой экспертизе документов, предоставляемых в регистрирующие органы. И это должно применяться как к обычным юридическим лицам, так и к «специальным».

Необходимо четко обрисовать процедуру такой эксперти­зы, которая включала бы как минимум следующие проце­дуры: проверка соблюдения надлежащего порядка и правильности оформления чредительных документов; проверка соответствия предоставленных документов Конституции РФ, Федеральному закону «О государ­ственной регистрации юридических лиц», иным феде­ральным законам; проверка достоверности информа­ции, содержащейся в представленных на государствен­ную регистрацию чредительных документах; провер­ка наличия в Едином государственном реестре юридичес­ких лиц зарегистрированного юридического лица с тем же названием той же организационно-правовой формы на территории, в пределах которой данное объединение осуществляет свою деятельность.

В связи с вышеизложенным, необходимо дополнить ГК РФ статьей, содержащей законо­дательное определение таких основополагающих понятий, как «создание юридического лица», «учреждение юриди­ческого лица».

Создание юридического лица представляет собой деятельность граждан и (или) юридических лиц, государственных и муниципальных органов по чреждению и государственной регистрации юридического лица, направленная на приобретение им правоспособности.

Учреждение юридического лица представляет собой деятельность чредителей по совершению подготовительных действий и выполнению требований законодательства в целях принятия решения об чреждении и последующей государственной регистрации юридического лица.

Глоссарий

№ п/п	Понятие	Содержание
1	2	3
1	Государственная регистрация юридических лиц	юридическое лицо подлежит государственной регистрации в полномоченном государственном органе. Данные государственной регистрации включаются в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления.
2	Дееспособность юридического лица	способность юридического лица от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, создавать для себя обязанности и исполнять их
3	Коммерческие юридические лица	организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности. Могут создаваться в форме хозяйственных товариществ и обществ, производственных кооперативов, государственных и муниципальных нитарных предприятий
4	Лицензия	специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и словий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю
5	Ликвидация	абсолютное прекращение юридического лица без перехода его прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам
6	Несостоятельность (банкротство)	признанная арбитражным судом или объявленная должником неспособность должника в полном объеме довлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по плате обязательных платежей в бюджет и внебюджетные фонды
7	Признаки юридического лица	это такие присущие ему свойства, каждое из которых необходимо, все вместе - достаточные для того, чтобы организация могла признаваться субъектом гражданского права.
8	Правоспособность юридического лица	Право юридического лица осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения такой лицензии или в казанный в ней срок и прекращается по истечении срока её действия, если иное не становлено законом или иными правовыми актами.
9	Юридическое лицо	организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном правлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом; может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права; нести обязанности; быть истцом и ответчиком в суде.
10	Хозяйственные товарищества и общества	коммерческие организации с разделенным на доли (вклады) чредителей ставным (складочным) капиталом.
11	Полное товарищество,	товарищество, частники которого (полные това­рищи) в соответствии с заключенным между ними договором занимаются предприниматель­ской деятельностью от имени общества и несут ответствен­ность по его обязательст­вам, принадлежащим им имуществом
12	Товарищество на вере (коммандитное товарищество)	товарищество, в котором наряду с частниками, осуществляющими от имени товарищества предпринимательскую деятельность и отвечающими по обяза­тельствам товарищества своим имуществом (полными товарищами); име­ются один или несколько частников-вкладчиков (коммандитистов), которые несут риск бытков, связанных с деятельностью товарищества, в пределах сумм внесенных ими вкладов и не принимают частия в осуществлении то­вариществом предпринимательской деятельности
13	Обществом с ограниченной ответственностью	учрежденное одним или несколькими лицами общество, ставный капитал которого разде­лен на доли определенных чредительным договором размеров; частники общества с ограниченной ответственностью не отвечают по его обязательст­вам и несут риск бытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости внесенных ими вкладов.
14	Общество с дополнительной ответственностью.	учрежденное одним или несколькими лицами общество, ставный капитал которого разделен на доли определенных чредительными документами размеров; частники такого общества солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам своим имуществом в одинаковом для всех кратном размере стоимости их вкладов, определяемом чредительными документами общества
15	Акционерное общество	общество, ставный капитал которого разделен на определенное число акций; частники акционерного общества (акционеры) не отвечают по его обязательствам и несут риск бытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им акций
16	Унитарное предприятие	коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней имущество собственником
17	Производственный кооператив (артель)	добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности (производство, переработка, сбыт промышленной, сельскохозяйственной и иной продукции, выполнение работ, торговля, бытовое обслуживание, оказание других слуг); основанной на их личном трудовом или ином частии и объединении его членами (участниками) имущественных паевых взносов
18	Некоммерческие организации	это организации, не преследующие цели извлечения прибыли в качестве основной задачи своей деятельности и не распределяющие прибыль между своими частниками.
19	Потребительские кооперативы	добровольные объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью довлетворения материальных и иных потребностей частников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.
20	Общественные объединения	некоммерческое объединение лиц на основе общности их интересов для реализации общих целей. ФЗ к их числу относит: общественные организации; общественные движения; общественные фонды; общественные чреждения; органы общественной самодеятельности.
21	Религиозные организации	объединения граждан, имеющие основной целью совместное исповедание и распространение веры и обладающее соответствующими этим целям признаками. Религиозные объединения могут создаваться в форме религиозных групп и религиозных организаций.
22	Фонд	некоммерческая организация, основанная для достижения общественно полезных целей путем использования имущества, переданного в ее собственность чредителями

Тема: «Правовое регулирование создания юридического лица»

Список использованных источников

Нормативные правовые акты

1 Российская Федерация. Конституция (1993). Конституция Российской Феде­рации [Текст]: РГ, 1993, № 237, 25 декабря.

2 Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть первая) от 30.11.1994г. № 51-ФЗ с изм. 26.06.2007г. [Текст]: СЗ РФ, 1994, № 32,ст. 3301.

3 Гражданский кодекс РФ (Часть вторая) от 26.04.1996г. № 14-ФЗ с изм. 18.12.2006г. [Текст]: СЗ РФ,1996,№ 5,ст.410.

4 Гражданский кодекс РФ (Часть третья) от 26.11.2001г. № 146-ФЗ с изм. 18.12.2006г. [Текст]: СЗ РФ,2001,№ 49,с.4552.

5 Гражданский кодекс РФ (Часть четвертая) от 18.12.2006г. № 230-ФЗ [Текст]: СЗ РФ,2006, № 45

6 Налоговый кодекс Российской Федерации (Часть первая) от 31.07.1998г. № 146-ФЗ с изм. 30.12.2006г. [Текст]: СЗ РФ,1998,№ 31,ст.3825.

7 Налоговый кодекс Российской Федерации (Ч вторая) от 05.08.2г. № 117-ФЗ с изм. 23.03.2007г. [Текст]: СЗ РФ,2,№ 32,ст.3341.

8 О несостоятельности (банкротстве): Федеральный закон РФ от 26.10.2002г. № 127-ФЗ с изм. 01.12.2007г. [Текст]: СЗ РФ,2002,№ 43,ст. 4190.

9 Об обществах с ограниченной ответственностью: Федеральный закон РФ от 08.02.1998г. № 14-ФЗ с изм. 18.12.2006г. [Текст]: СЗ РФ,1998,№ 7,ст.785.

10 Об акционерных обществах: Федеральный закон РФ от 26.12.1995г. № 208-ФЗ с изм. 01.12.2007г. [Текст]: СЗ РФ,1996,№ 1,ст.1

11 О производственных кооперативах: Федеральный закон РФ от 08.05.1996 № 41-ФЗ с изм. 18.12.2006г. [Текст]: СЗ РФ,1996,№ 20,ст. 2321.

12 О государственных и муниципальных нитарных предприятиях: Федеральный закон РФ от 14.11.2002г. № 161-ФЗ с изм. 29.12.2004г. [Текст]: СЗ РФ, 2002,№ 48,ст. 4746.

13 О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по осуществлению прав собственника имущества федерального государственного нитарного предприятия: Постановление Правительства РФ от 03.12.2004г. № 739 [Текст]: СЗ РФ,2004,№ 50,ст.5074.

14 О защите прав потребителей: Закон РФ от 07.02. 1992г. № 2300-1 с изм. 25.10.2007г. [Текст]: Ведомости РФ, 1992,№ 15, ст. 766.

15 Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляе­мой в форме капитальных вложений: Федеральный закон от 25.02.1г. № 39-ФЗ с изм. 24.07.2007г. [Текст]: РГ, 1,4 марта.

16 О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание слуг для государственных и муниципальных нужд: Федеральный закон от 21.07.2005г. № 94-ФЗ с изм. 24.07.2007г. [Текст]: РГ, 2005,29 июля.

17 О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федера­ции: Федеральный закон от 24.07.2007г.№ 209-ФЗ с изм. 18.10.2007г. [Текст]: СЗ РФ,1996, № 21,ст.34.

18 О лицензировании отдельных видов деятельности: Федеральный закон от 08.08.2001г. № 128- ФЗ с изм. 01.12.2007г. [Текст]: СЗ РФ,2001, № 33,ст.3430.

19 О некоммерческих организациях: Федеральный закон РФ от 12.01.1996г. № 7-ФЗ с изм. 01.12.2007г. [Текст]: СЗ РФ,1996, № 3,ст.145.

20 О государственной регистрации юридичес­ких лиц и индивидуальных предпринимателей: Федеральный закон от 08.08.2001г. № 129-ФЗ с изм 01.12.2007г. [Текст]: СЗ РФ,2001, № 33,ст.3431.

21 Об тверждении Примерного става федерального государственного нитарного предприятия: Распоряжение Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 11.12.2003г. № 6945-р [Текст]: РГ, 2004,№ 20,5 февраля.

22 О порядке и критериях оценки финансового положения юридических лиц- чредителей (участников) кредитных организаций: Положение Банка России от 19.03.2003г. № 218-П [Текст]: // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант плюс».

23 Об тверждении Примерного става федерального государственного нитарного предприятия: Распоряжение Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 11.12. 2003г. № 6945-р [Текст]: РГ,2004,№ 20,5 февраля.

Научная литература

1 Комментарий к Гражданскому кодексу РФ, части первой и второй (постатейный) [Текст] / О.Н.Садиков. - М.: Контракт: Инфра-М, 2006.-613с.

2 Аушев, И. меньшение ставного капитала общества с ограниченной ответственностью [Текст] / И.Аушев // Российская юстиция. - 2001. - № 1. - С.47-48.

3 Абова, Т.Е. Защита прав граждан и юридических лиц в российском и зарубежном праве [Текст] / Т.Е. Абова. - М.: Юрист, 2002.- 187с.

4 Бараненков, В.В. Понятие юридического лица в современном гражданском праве России [Текст] / В.В. Бараненков // Законодательство. - 2003. - № 11. -С.23-29.

5 Брагинский, М.И., Ярошенко, К.Б. Юридические лица [Текст] /М.И. Брагинский, К.Б. Ярошенко // Хозяйство и право. - 1995. - № 2. - С.53-54.

6 Брагинский, М.И. Договор подряда и подобные ему договоры [Текст] / М.И.Брагинский. - М.: Юрист, 1. -132с.

7 Витрянский, В.В. Гражданский кодекс о юридических лицах [Текст] / В.В. Витрянский // Вестник Высшего Арбитражного Суда. - 1995. -№ 5.- С.101-125.

8 Грибанов, В.П. Пределы осуществления и защиты гражданских прав [Текст] / В.П. Грибанов // Юрист. - 2005. - № 3. -С.29-41.

9 Гражданское право [Текст]: учебник для вузов. (Т.2) / Е.А. Суханов. - М.: Статут, 2007.- 498с.

10 Гражданское право [Текст]: учебник для вузов. (Т.2) / А.П.Сергеев, Ю.К.Толстой. - М.: Омега, 2007.- 598с.

11 Гражданское право России [Текст]: курс лекций. (Часть первая) / О.Н.Садиков. - М.: Эксмо, 2006. -535с.

12 Долинская, В.В. ставный капитал акционерного общества в системе имущественных отношений [Текст] / В.В.Долинская // Юрист. - 2006. - № 7. - С.11.

13 Завидов, Б.Д. Договор: подготовка, заключение, изменение [Текст] / Б.Д. Завидов. - М.: Юристъ, 2005. -182с.

14 Залесский, В.В. Комментарий к Федеральному закону «Об обществах с ограниченной ответственностью» [Текст] / В.В.Залесский. - М.: Норма, 2002. - 257с.

15 Звягин, Ю. Деятельность юридического лица [Текст] / Ю.Звягин // Журнал российского права. - 2003. - № 4. - С.5-9.

16 Кашанина, В.Г. Хозяйственные товарищества и общества: правовые основы внутрифирменной деятельности [Текст] / В.Г. Кашанина. - М.: Зерцало-М, 2003. - С.59.

17 Колычева, С.А. Акционерное общество [Текст] / С.А. Колычева // Юрист. - 2006. - № 5. - С.34.

18 Кулагин, М.И. Предпринимательство и право: опыт Запада [Текст] / М.И.Кулагин. - М.: ПРОСПЕКТ, 2002. - 223с.

19 Кулагин, М.И. Государственно-монополистический капитализм и юридическое лицо [Текст] / М.И.Кулагин. - М.: Книжный мир, 2005. - 239с.

20 Кротов, А. Некоторые вопросы информирования частника общества с ограниченной ответственностью [Текст] / А.Кротов // Юрист. - 2006. - № 8. - С.31-33.

21 Козлова, Н. В. Юридические лица в современном российском гражданском праве: теория и практика [Текст] / Н.В.Козлова // Государство и право. - 2003.- № 5. - С.35.

22 Ломакин, Д.В. Акционерное правоотношение [Текст] / Д.В.Ломакин // Право. - 2004. - № 5. - С. 21-23.

23 Метелева, Ю.А. Правовое положение акционера в акционерном обществе [Текст] / Ю.А. Метелева // Юрист. - 2003. - № 9. - С. 14-17.

24 Мартыненко, Г.И. Размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание слуг для государственных и муниципальных нужд, антимонопольный контроль [Текст] / Г.И. Мартыненко // Право и экономика. - 2006. - № 10. - С.49-52.

25 Мельников, А.А. Гражданско-правовое регулирование прекращения деятельности юридических лиц [Текст] / А.А. Мельников. - М.: Юридическая литература, 1997. - 233с.

26 Никологорская, Е.И. Договор о создании акционерного общества: теория и практика [Текст] / Е.И. Никологорская // Юрист. - 2006. - № 8. - С.23-25.

27 Носков, Б.П. Порядок государственной регистрации юридических лиц при их создании: проблемы и решения [Текст] / Б.П. Носков, А.В. Чуреев // Юрист. - 2005. - № 5. - С.27-31.

28 Овсянников, К. Правовая природа государственной регистрации юридических лиц [Текст] / К. Овсянников // Российская юстиция. - 2. - № 4. - С.18.

29 Попондопуло, В.Ф. Коммерческое право [Текст] / В.Ф. Попондопуло, В.Ф.Яковлева. - Пб.: Юридический Центр пресс, 2006. - 423с.

30 Розенберг, В.В. Товарищество с ограниченной ответственностью [Текст] / В.В.Розенберг. - Пб.: Юридический Центр пресс, 2001. - 179с.

31 Смирнов, В.И. Организация и проведение конкурсов на закупку продукции для федеральных государственных нужд [Текст] / В.И.Смирнов. - М.: Спарк, 2005.-149с.

32 Степанов, Д.И. Формы реорганизации некоммерческих организаций [Текст] / Д.И. Степанов // Хозяйство и право. - 2003. - № 10. - С. 24

33 Тониян, В.В. Актуальные проблемы совершенствования законодательства о создании коммерческих организаций [Текст] / В.В. Тониян // Юрист. - 2005. - № 8. - С. 39.

34 Урюжникова, А.В. К вопросу об исключении частника из общества с ограниченной ответственностью [Текст] / А.В. Урюжникова // Юрист. - 2006. - № 8. - С.59-61.

35 Хомелевский, Б.Н. Рыночные отношения и предпринимательская деятельность [Текст]: учебное пособие / Б.Н. Хомелевский. - Новосибирск, 2002. - 197с.

36 Чащин, А.Н. Проблемы законодательной регламентации выхода и вывода из состава чредителей юридического лица [Текст] / А.Н.Чащин // Юрист. - 2006. - № 9. - С.31-35.

37 Шершеневич, Г.Ф. учебник русского гражданского права [Текст] / Г.Ф. Шершеневич. - М.: Юридическая литература, 1995. - 327с. (репринт 1907г.)

38 Юкша, Я.Н. Хозяйственные общества в российской правовой системе. Проблемы развития законодательства [Текст] / Я.Н. Юкша // Юрист. - 2006. - № 6. - С.29-34.

40 Якушева С. Соотношение лицензирования и специальной правоспособности [Текст] / С.Якушева // Российская юстиция. - 2003. - 11. - С.53-55.

Материалы судебной практики

1 Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 января 2006г. «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда» [Текст] // Налоговый вестник.2006.№ 4.С.46-49.

2 Постановление Федерального Арбитражного Суда ральского округа от 08 декабря 2005г. № ф09-2945/05-КГ [Текст] // Справочно-правовая система «Гарант»: [Электронный ресурс] / Компания «Гарант».

3 Постановление Федерального Арбитражного Суда Московского округа от 13 октября 2005г.№ КГ-А40/5493-05 [Текст] // База данных Справочно-правовой системы «Консультант плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант плюс».

4 Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 06 июня 2г. № 23 «По делу о проверке конституционности положения абзаца 3 пункта 2 статьи 77 Федерального закона «О несостоятельности (банкрот­стве)» в связи с жалобой открытого акционерного общества «Тверская пря­дильная фабрика» [Текст] // РГ.2.№ 413.С.55.

5 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 04 декабря 2004г. «О некоторых во­просах, связанных с государственной регистрацией юридических лиц» [Текст] // СЗ РФ.2004.№ 16.С.49-54.

6 Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 05 февраля 2005г. № 4/2 «О применении пункта 3 ст. 94 Федерального закона «Об акционерных обществах» [Текст] // РГ.2005.№ 43.С55-59.

Приложение А

“Правоспособность юридического лица”

Приложение Б “Классификация юридических

Брагинский М.И., Ярошенко К.Б. Юридические лица // Хозяйство и право. - 1995.- № 2. - С.53-54.

¹ Комментарий к Гражданскому Кодексу Российской Федерации: части первой и второй (постатейны) / Отв. ред. О.Н.Садиков. М.,2006.- С. 82-84.

¹Бараненков В.В. Понятие юридического лица в современном гражданском праве России // Законодательство. - 2003. - № 11. -С.23.

Звягин Ю. Деятельность юридического лица // Журнал российского права. - 2003. - № 4. - С.5-9.

Гражданское право: учебник для вузов. ( Т.2) / Под ред. Е.А. Суханова. М., 2007. -С.135.

¹ Кулагин М.И. Предпринимательство и право: опыт Запада. М., 2002. - С.113.

¹Кулагин М.И. Государственно-монополистический капитализм и юридическое лицо. М, 2005. -С.129.

¹ Тониян В.В. Актуальные проблемы совершенствования законодательства о создании коммерческих организаций // Юрист. - 2005. - № 8. - С. 39.

¹ Носков Б.П., Чуреев А.В. Порядок государственной регистрации юридических лиц при их создании: проблемы и решения // Юрист. - 2005. - № 5. - С.27-31.

¹ Овсянников К. Правовая природа государственной регистрации юридических лиц // Российская юстиция. - 2. - № 4. - С.18.

^{1 Мельников А.А. Гражданско-правовое регулирование прекращения деятельности юридических лиц. М., 1997. -С.13.}

^{1 Гражданское право: учебник для вузов (Т.2) / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. М., 2007. - С.237.}

¹ Тониян В.В. Создание коммерческих организаций: понятие, принципы, признаки // Юрист. - 2005. - № 4. - С. 29.

¹ Степанов Д.И. Формы реорганизации некоммерческих организаций // Хозяйство и право. - 2003. - № 10. - С. 24.

¹ Носков Б.П., Чуреев А.В. Порядок государственной регистрации юридических лиц при их создании: проблемы и решения // Юрист. - 2005. - № 5. - С.27.

¹ Козлова Н. В. Юридические лица в современном российском гражданском праве: теория и практика // Государство и право. - 2003.- №5. - С.35.

3

2

Правоспособность - способность иметь права и нести обязанности. Правоспособность юридического лица совпадает с его дееспособностью. Она возникает с момента регистрации юридического лица и прекращается в момент регистрации его прекращения.

Виды правоспособности юридических лиц

Содержание правоспособности юридического лица

Специальная правоспособность: юридическое лицо имеет гражданские права, соответствующие целям его деятельности, предусмотренным в учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности (некоммерческие организации и нитарные предприятия)

Общая правоспособность, предполагающая возможность иметь права и нести обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом (хозяйственные товарищества и общества, производственные кооперативы)

Отдельными видами деятельности, юридические лица могут заниматься только при наличии специального разрешения (лицензии)

Юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает гражданские обязанности через свои органы, структура и комплектация которых определяется в чредительных документах;

Юридическое лицо вправе создавать вне места своего нахождения представительства и филиалы;

Все филиалы и представительства должны быть казаны в чредительных документах юридического лица. Филиалы и представительства не являются самостоятельными юридическими лицами.

ЮРИДИЧЕСКИЕ ЛИЦА

В зависимости от целей деятельности (ст. 50 ГК)

Коммерческие

(хозяйственные товарищества: полное товарищество, товарищество на вере; хозяйственные общества:, ЗАО,ОДО, ; производственные кооперативы; государственные и муниципальные нитарные предприятия).

Некоммерческие (потребительские кооперативы, общественные организации (объединения), религиозные организации, фонды, чреждения и другие).

В зависимости от правового режима их имущества

Субъекты права собственности: товарищества и общества, кооперативы, все некоммерческие организации, кроме учреждений.

Субъекты права хозяйственного ведения: государственные и муниципальные нитарные предприятия.

Субъекты права оперативного правления: федеральные казенные предприятия и чреждения.

В зависимости от характера прав чредителей (участников) юридического лица на его имущество

Имеющие вещные права (унитарные предприятия и организации)

Имеющие обязательственные права (хозяйственные товарищества и общества, кооперативы)

Не имеющие никаких прав (фонды, общественные объединения)

Организации, в отношении имущества которых чредители сохраняют право хозяйственного ведения (дочерние предприятия)

По способу создания

Организации, создаваемые лицами и имеющими членство в данных организациях.

Учреждения - организации не имеющие членов.