Анализ текущего и перспективного состояния МУП "Реутовская теплосеть" г. Реутова Московской области в словиях развития жилищно-коммунальной реформы

анализ текущего и перспективного состояния МУП "Реутовская теплосеть" г. Реутова Московской области в условиях развития жилищно-коммунальной реформы.

Введение.

1.                Актуальность темы. Жилищно-коммунальное хозяйство города представляет из себя сложную социально-экономическую систему, которая обеспечивает жизнь и работу населения, также предприятия различных отраслей народного хозяйства необходимыми ресурсами воды, газа, тепла и пр.

В настоящее время ни одна отрасль экономики не вызывает столько споров и суждений, как ЖКХ. Это объясняется целым рядом причин. Во-первых, не смотря на кажущееся внимание к нему в советский период, для ЖКХ было характерно остаточное финансирование, которое приводило к нарастающему отставанию этой отрасли от жилищного строительства. Жилой фонд нуждался в более высококачественном обслуживании. Негативная ситуация, возникающая здесь, вела к более высоким темпам физического износа жилых зданий. Проводимая политика исключала рыночный спрос на слуги и жилье. Снижала активность населения и хозяйствующих субъектов в формировании требований к качеству эксплуатационных услуг.

Кризис экономики нарастал одновременно с кризисом ЖКХ, которое потеряло даже те немногие средства, которые получало от государства.

Единственным способом преодолеть кризис является изменение системы финансирования и проведение качественных реформ в сфере ЖКХ.

Реформирование ЖКХ осуществляется в соответствии с Концепцией реформы ЖКХ в Российской Федерации, разработанной Правительством и одобренной Президентом страны.

В начале экономических реформ предполагалось, что в течение достаточно короткого периода будет завершен переход к бездотационному функционированию жилищно-коммунальной сферы, однако социально-экономическая ситуация не позволила завершить этот переход, и к началу 2001 года население оплачивало около 60% стоимости жилищно-коммунальных слуг, а фактически с четом льгот и субсидий - около 40%.

В свою очередь, сохранение бюджетного финансирования жилищно-коммунального комплекса на местном уровне из-за недостатка средств привело к резкому величению износа основных фондов. Особенно сильно худшилась ситуация в регионах - получателях финансовой помоши.

В 2 году недофинансирование жилищно-коммунального хозяйства составило более 20% объема необходимых средств. Проблема сугубилась огромным объемом накопленной задолженности в жилищно-коммунальной сфере, образовавшейся, в первую очередь, в результате невыполнения своих обязательств бюджетами всех ровней. Задолженность в жилищно-коммунальном хозяйстве явилась источником цепочки неплатежей, которая охватила практически все отрасли экономики.

Для решения возникших проблем и в обеспечение перехода к новой модели стойчивого функционирования жилищно-коммунального комплекса 17 ноября 2001 года Постановлениеи Правительства Российской Федерации № 797 тверждена Подпрограмма «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы».

Подпрограмма предусматривает как решение задач ликвидации сверхнормативного износа основных фондов, внедрение ресурсосберегающих технологий, так и разработку и широкое внедрение мер по стимулированию эффективного и рационального хозяйствования жилищно-коммунальных предприятий, максимального использования ими всех доступных ресурсов, включая собственные, для решения задач надежного и стойчивого обслуживания потребителей.

В результате решения этих задач повысится качество жилищно-коммунального обслуживания населения.

) Новая экономическая модель реформирования.

Подпрограмма «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы предусматривает реализацию новой экономической модели реформы жилищно-коммунального комплекса.

Новая система экономических отношений в жилищно-коммунальном хозяйстве предполагает принципиальное изменение как функций ее частников, так и механизмов их взаимодействия и организации финансовых потоков.

Предполагается коренным образом изменить систему текущего финансирования жилищно-коммунальных предприятий. Основной идеей экономической реформы жилищно-коммунального хозяйства является передача права распоряжения всеми бюджетными ресурсами, выделяемыми в настоящее время на дотирование отрасли, от коммунальных предприятий непосредственно гражданам - субъектам, в наибольшей степени заинтересованным в эффективном расходовании этих средств.

Предполагается ликвидировать существующее разделение направлений бюджетного финансирования жилищно-коммунального хозяйства. В рамках системы персонифицированных социальных счетов граждан будут объединены все виды финансовой помощи государства, включая оплату жилья и коммунальных слуг (жилищные субсидии и льготы). Главными частниками экономических отношений в жилищно-коммунальном хозяйстве, таким образом, станут жилищно-коммунальные предприятия и непосредственные потребители их слуг - граждане, а бюджетные средства, расходуемые на дотирование отрасли, будут полностью переориентированы на предоставление адресной целевой помоши непосредственно гражданам (кроме граждан с высокими доходами, в отношении которых дотирование будет прекращено). В результате потребители слуг - граждане получат возможность контролировать направление и расходование бюджетных средств, которое станет прозрачным и адресным. Будет использован потенциал финансовых институтов (банков), открывающих социальные счета для кредитования граждан, и местных бюджетов в целях покрытия кассовых разрывов, возникающих при выплате средств гражданам.

Использование системы социальных счетов будет способствовать самоорганизации граждан в жилищной сфере, появлению стимулов для развития товариществ собственников жилья и иных объединений граждан, силению контроля со стороны населения за объемом и качеством жилищно-коммунальных услуг, развитию рынка профессиональных слуг по правлению жилищным фондом. Эта мера позволит повысить прозрачность расходования бюджетных средств и силить социальную направленность бюджетной политики.

Предполагается ликвидировать систему перекрестного субсидирования населения за счет промышленных предприятий. Изменится и система финансирования мероприятий по модернизации и развитию жилищно-коммунального хозяйства. Инвестиционное финансирование жилищно-коммунального комплекса будет осуществляться в основном за счет привлечения заемных ресурсов (в первую очередь средств частных инвесторов). Бюджетное финансирование инвестиций в жилищно-коммунальное хозяйство будет осуществляться в ограниченном объеме и будет нe альтернативой, дополнением к заемному финансированию. После 2010 года инвестирование за счет заемных ресурсов станет преобладающей формой финансирования жилищно-коммунального комплекса.

В результате развития конкурентных отношений в жилищно-коммунальном хозяйстве будет повышена эффективность его функционирования, что обеспечит общее снижение расходов на его содержание не менее чем на 20% и привлечение дополнительных финансовых ресурсов для модернизации. Перевод отношений между предприятиями жилищно-коммунального комплекса и получателями их слуг на договорную основу, отделение выполнения функций собственника жилищного фонда от осуществления хозяйственной деятельности по правлению и обслуживанию этого фонда в муниципальном секторе, совершенствование системы и принципов регулирования тарифов на слуги локальных монополистов в коммунальном хозяйстве позволят:

• перейти на полную оплату етоимости жилищно-коммунальных слуг населением без величения в составе такого платежа (в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных слуг) доли собственных расходов граждан, за исключением семей с высокими доходами, не имеющих права на получение жилищной субсидии;

• потребителям непосредственно влиять на объем и качество жилищно-коммунальных слуг путем воздействия на жилищно-коммунальные предприятия с целью повышения ровня оказываемых слуг;

• производить конкурсный отбор правляющих компаний и подрядных организаций, предлагающих более качественные слуги по наименьшей цене;

• стимулировать энергоресурсосбережение как со стороны жилищно-коммунальных предприятий (для снижения производственных издержек), так и со стороны потребителей (для меньшения стоимости потребляемых слуг);

• стабилизировать финансовый поток для организаций, оказывающих жилищно-коммунальные слуги, сделав его прозрачным и гарантированным.

Реализация новой экономической модели позволит обеспечить бездотационный режим финансирования жилищно-коммунального хозяйства, повысить его эффективность, создать источники привлечения средств для его развития и, что наиболее важно, гарантировать адресность государственной помощи малообеспеченным слоям населения, прекращение дотирования граждан с высоким ровнем доходов и непосредственное доведение субсидий до получателей с использованием системы социальных счетов граждан.

Б) Цели и задачи подпрограммы

Основными целями подпрограммы являются: повышение эф­фективности, стойчивости и надежности функционирования систем жизнеобеспечения населения, привлечение инвестиций в жилищно-коммунальную отрасль, лучшение качества слуг с одновременным снижением затрат, адресная социальная защита населения при оплате жилищно-коммунальных слуг.

Достижение основных целей подпрограммы обеспечит, начикая с 2011 года, возможность устойчивого развития жилищно-коммунального комплекса без использования программных методов правления на федеральном ровне.

Основными задачами подпрограммы являются:

• финансовое оздоровление жилищно-коммунальных предприятий путем реструктуризации и ликвидации их задолженности и доведения тарифов на жилищно-коммунальные слуги для населения и других потребителей до экономически обоснованного уровня, жесткого соблюдения становленных стандартов оплаты слуг населением, перехода от дотирования жилищно-коммунальных предприятий и предоставления категориальных льгот к субсидированию малообеспеченных семей, ликвидации перекрестного субсидирования тарифов;

• снижение издержек и повышение качества и доступности жилищно-коммунальных слуг, формирование инвестиионной привлекательности жилищно-коммунального комплекса путем развития конкуренции в сфере предоставления жилищных слуг, создания взаимосвязанных процедур тарифного регулирования коммунальных предприятий и естественных монополистов - предприятий топливно-энергетического комплекса;

• обеспечение государственной поддержки процесса модернизации жилищно-коммунального комплекса на основе современных технологий и материалов путем предоставления бюджетных средств и государственных гарантий по привлекаемым инвестициям.

В) Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма будет вьшолняться поэтапно в течение 2002-2010 годов. На первом этапе (2002-2003 гг.) предполагается реализовать следующие первоочередные мероприятия:

• инвентаризация, реструктуризация и ликвидация задолженности бюджета, бюджетных организаций и других потребителей (в том числе населения) перед предприятиями жилищно-коммунального комплекса;

• прекращение практики перекрестного субсидирования тарифов на жилищно-коммунальные слуги;

• ликвидация дотационности жилищно-коммунального комплекса;

• переход на реальные договорные отношения в жилищно-коммунальном комплексе;

• совершенствование механизмов социальной защиты населения при оплате жилищно-коммунальных слуг. Планируется привлекать бюджетные ресурсы, также средства международных кредитных организаций для финансирования наиболее эффективных (в том числе с точки зрения социальной эффективности) инвестиционных проектов в жилищно-коммунальном хозяйстве, имеющих важное значение для обеспечения жизнедеятельности регионов.

Планируется также в основном завершить формирование необходимой.законодательной и иной нормативной правовой базы, провести глубленный анализ технического состояния объектов жилищно-коммунального комплекса, комплексную экспертизу издержек и независимый аудит жилищно-коммунальных предприятий - естественных локальных монополистов. В г. Москве, в Новгородской и Тюменской областях и ряде других субъектов Российской Федерации будет проведен эксперимент по отработке системы персонифицированных социальных счетов граждан.

На втором этапе (2004-2005 гг.) предполагается обеспечить:

• развитие конкурентных отношений в жилищном хозяйстве;

• переход к профессиональному правлению жилищным фондом, создание системы регулирования естественных локальных монополий;

• развитие концессионных механизмов;

• повсеместный полномасштабный переход к системе персонифицированных социальных счетов граждан.

На третьем этапе (2006-2010 гг.) предполагается реализовать стратегические меролриятия, направленные на обеспечение стойчивого функционирования жилищно-коммунального комплекса на основе привлечения частных инвестиций, апробировать механизмы привлечения инвестиций в форме банковских кредитов и облигационных займов, реализовать комплекс мер по снижению рисков кредитования путем предоставления государственных и муниципальных гарантий.

2. Цель работы. Целевая направленность анализа текущего и перспективного развития жилищно-коммунального предприятия состоит в принятии обоснованных правленческих решений, последствия которых помогут в будущем перевести отрасль жилищно-коммунального хозяйства на рыночные отношения.

Для достижения цели необходимо решение следующих задач:

1)    Исследовать методологические основы экономического анализа.

2)    Провести экономический анализ состояний предприятия.

3)    Разработать правленческие решения в связи с реформированием сектора ЖКХ.

3.Объект исследования – МУП «Реутовская теплосеть» М.О. г. Реутов.

4.Предметом исследования является деятельность предприятия в период 2003г.

Первая глава работы – «МУП в разрезе Жилищно-коммунальной Реформы» посвящена общим понятиям: что представляет из себя муниципальное предприятие в современных словиях, его проблемы, способы решения этих проблем.

Во второй главе – «Анализ хозяйственной деятельности предприятия на примере МУП «Реутовская теплосеть» дана характеристика объекта исследования и проведен его анализ с использованием традиционных методов экономического анализа. А именно: абсолютных, относительных и средних величин, применение сравнения, группировки, балансового метода. Будет проведен анализ финансового состояния предприятия, в процессе которого будут оцениваться рентабельность.

1 глава. Муниципальные предприятия в разрезе жилищно-коммунальной реформы.

1.1 Понятие МУП.

Муниципальное Унитарное предприятие.

Муниципальное нитарное предприятие по определению Гражданского Кодекса РФ (ч.1 ст. 113-115) представляет из себя коммерческую организацию, не наделенную правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Имущество нитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия.

Правоспособность унитарного предприятия.

Муниципальное унитарное предприятие может иметь гражданские права, соответствующие предмету и целям его деятельности, предусмотренным в ставе этого нитарного предприятия, и нести связанные с этой деятельностью обязанности.

Имущество муниципального нитарного предприятия находится соответственно в муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного правления.

Фирменное наименование нитарного предприятия и его место нахождения.

Фирменное наименование муниципального нитарного предприятия должно содержать казание на собственника его имущества. Полное фирменное наименование муниципального предприятия на русском языке должно содержать слова "муниципальное предприятие" и казание на собственника его имущества муниципальное образование. Фирменное наименование нитарного предприятия на русском языке не может содержать иные отражающие его организационно-правовую форму термины, в том числе заимствованные из иностранных языков, если иное не предусмотрено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. нитарное предприятие должно иметь почтовый адрес, по которому с ним осуществляется связь, и обязано ведомлять об изменении своего почтового адреса орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц.

Органом унитарного предприятия является руководитель, который назначается собственником либо полномоченным собственником органом и им подотчетен.

Унитарное предприятие должно иметь круглую печать, содержащую его полное фирменное наименование на русском языке и казание на место нахождения нитарного предприятия. Печать нитарного предприятия может содержать также его фирменное наименование на языках народов Российской Федерации и (или) иностранном языке. Унитарное предприятие вправе иметь штампы и бланки со своим фирменным наименованием, собственную эмблему, также зарегистрированный в становленном порядке товарный знак и другие средства индивидуализации.

Ответственность нитарного предприятия.

Унитарное предприятие отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Унитарное предприятие не несет ответственности по обязательствам собственника его имущества. Создание нитарных предприятий на основе объединения имущества, находящегося в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальных образований, не допускается.

Муниципальное образование не несут ответственность по обязательствам муниципального предприятия, за исключением случаев, если несостоятельность (банкротство) такого предприятия вызвана собственником его имущества. В казанных случаях на собственника при недостаточности имущества муниципального предприятия может быть возложена субсидиарная ответственность по его обязательствам. Муниципальные образования несут субсидиарную ответственность по обязательствам своих казенных предприятий при недостаточности их имущества.

Учреждение унитарного предприятия.

Учредителем  муниципального нитарного предприятия может выступать муниципальное образование. Решение об чреждении муниципального предприятия принимается полномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления в соответствии с актами, определяющими компетенцию таких органов.

Государственная регистрация нитарного предприятия.

Унитарное предприятие подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, в порядке, становленном Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц

Унитарное предприятие считается созданным как юридическое лицо со дня внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц. Для государственной регистрации  муниципального нитарного предприятия предоставляются решение органа местного самоуправления о создании нитарного предприятия, став нитарного предприятия, сведения о составе и стоимости имущества, закрепляемого за ним на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного правления. нитарное предприятие создается без ограничения срока, если иное не становлено его уставом.

Унитарное предприятие вправе в становленном порядке открывать банковские счета на территории Российской Федерации и за ее пределами. Муниципальное предприятие до момента завершения формирования собственником его имущества ставного фонда не вправе совершать сделки, не связанные с чреждением муниципального предприятия.

Отдельные виды деятельности, перечень которых определяется федеральным законом, нитарное предприятие может осуществлять только на основании лицензии.

Устав унитарного предприятия.

Учредительным документом нитарного предприятия является его став. став  муниципального нитарного предприятия органами местного самоуправления. став должен содержать: полное и сокращенное фирменные наименования нитарного предприятия; казание на место нахождения унитарного предприятия; цели, предмет, виды деятельности нитарного предприятия; сведения об органе или органах, осуществляющих полномочия собственника имущества нитарного предприятия; наименование органа нитарного предприятия (руководитель, директор, генеральный директор);порядок назначения на должность руководителя нитарного предприятия, также порядок заключения с ним, изменения и прекращения трудового договора в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами; перечень фондов, создаваемых нитарным предприятием, размеры, порядок формирования и использования этих фондов. став муниципального предприятия, кроме  вышеперечисленных сведений, должен содержать сведения о размере его ставного фонда, о порядке и об источниках его формирования, также о направлениях использования прибыли.

Изменения в став муниципального нитарного предприятия вносятся по решению органа местного самоуправления, полномоченных тверждать став нитарного предприятия. Изменения, внесенные в став нитарного предприятия, или став унитарного предприятия в новой редакции подлежат государственной регистрации. Изменения, внесенные в став нитарного предприятия, или став нитарного предприятия в новой редакции приобретают силу для третьих лиц с момента их государственной регистрации.

Имущество муниципального фонд нитарного предприятия.

Имущество унитарного предприятия формируется за счет: имущества, закрепленного за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного правления собственником этого имущества; доходов нитарного предприятия от его деятельности; иных не противоречащих законодательству источников. Право на имущество, закрепляемое за нитарным предприятием на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного правления собственником этого имущества, возникает с момента передачи такого имущества нитарному предприятию, если иное не предусмотрено федеральным законом или не становлено решением собственника о передаче имущества нитарному предприятию.

Особенности осуществления права хозяйственного ведения и права оперативного правления в отношении недвижимого имущества, находящегося за пределами Российской Федерации и являющегося федеральной собственностью, также ценных бумаг, долей, паев в находящихся за пределами Российской Федерации юридических лицах, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

При переходе права собственности на государственное или муниципальное предприятие как имущественный комплекс к другому собственнику государственного или муниципального имущества такое предприятие сохраняет право хозяйственного ведения или право оперативного правления на принадлежащее ему имущество.

Уставный фонд  муниципального нитарного предприятия.

Уставным фондом муниципального предприятия определяется минимальный размер его имущества, гарантирующего интересы кредиторов такого предприятия. ставный фонд муниципального предприятия может формироваться за счет денег, также ценных бумаг, других вещей, имущественных прав и иных прав, имеющих денежную оценку. Размер ставного фонда муниципального предприятия определяется в рублях.

Размер уставного фонда муниципального предприятия должен составлять не менее чем одну тысячу минимальных размеров оплаты труда, становленных федеральным законом на дату государственной регистрации муниципального предприятия. Федеральными законами или иными нормативными правовыми актами могут быть определены виды имущества, за счет которого не может формироваться ставный фонд государственного или муниципального предприятия.

Уставный фонд муниципального предприятия должен быть полностью сформирован собственником его имущества в течение трех месяцев с момента государственной регистрации такого предприятия. ставный фонд считается сформированным с момента зачисления соответствующих денежных сумм на открываемый в этих целях банковский счет и (или) передачи в становленном порядке муниципальному предприятию иного имущества, закрепляемого за ним на праве хозяйственного ведения, в полном объеме.

Увеличение уставного фонда муниципального предприятия допускается только после его формирования в полном объеме, в том числе после передачи муниципальному предприятию недвижимого и иного имущества, предназначенного для закрепления за ним на праве хозяйственного ведения.

Увеличение уставного фонда муниципального предприятия может осуществляться за счет дополнительно передаваемого собственником имущества, также доходов, полученных в результате деятельности такого предприятия.

Решение об величении ставного фонда муниципального предприятия может быть принято собственником его имущества только на основании данных твержденной годовой бухгалтерской отчетности такого предприятия за истекший финансовый год. Размер уставного фонда муниципального предприятия с четом размера его резервного фонда не может превышать стоимость чистых активов такого предприятия. Одновременно с принятием решения об величении ставного фонда муниципального предприятия собственник его имущества принимает решение о внесении соответствующих изменений в став такого предприятия.

Документы для государственной регистрации внесенных в став муниципального предприятия изменений в связи с величением его ставного фонда, также документы, подтверждающие величение ставного фонда муниципального предприятия, должны быть представлены в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц.

Непредставление указанных в настоящем пункте документов является основанием для отказа в государственной регистрации внесенных в став муниципального предприятия изменений.

Собственник имущества муниципального предприятия вправе меньшить ставный фонд такого предприятия. ставный фонд муниципального предприятия не может быть меньшен, если в результате такого меньшения его размер станет меньше определенного в соответствии с настоящим Федеральным законом минимального размера ставного фонда.

В случае, если по окончании финансового года стоимость чистых активов муниципального предприятия окажется меньше размера его ставного фонда, собственник имущества такого предприятия обязан принять решение об меньшении размера ставного фонда муниципального предприятия до размера, не превышающего стоимости его чистых активов, и зарегистрировать эти изменения в становленном настоящим Федеральным законом порядке. В случае, если по окончании финансового года стоимость чистых активов государственного или муниципального предприятия окажется меньше установленного Федеральным законом о государственных и муниципальных нитарных предприятиях на дату государственной регистрации такого предприятия минимального размера ставного фонда и в течение трех месяцев стоимость чистых активов не будет восстановлена до минимального размера ставного фонда, собственник имущества муниципального предприятия должен принять решение о ликвидации или реорганизации такого предприятия. Стоимость чистых активов муниципального предприятия определяется на основании данных бухгалтерской отчетности в порядке, становленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Если собственник имущества муниципального предприятия в течение шести календарных месяцев после окончания финансового года не принимает решение об меньшении уставного фонда, о восстановлении размера чистых активов до минимального размера ставного фонда, о ликвидации или реорганизации муниципального предприятия, кредиторы вправе потребовать от муниципального предприятия прекращения или досрочного исполнения обязательств и возмещения причиненных им убытков.

В течение тридцати дней с даты принятия решения об меньшении своего ставного фонда муниципальное предприятие обязано в письменной форме ведомить всех известных ему кредиторов об меньшении своего ставного фонда и о его новом размере, также опубликовать в органе печати, в котором публикуются данные о государственной регистрации юридических лиц, сообщение о принятом решении. При этом кредиторы муниципального предприятия вправе в течение тридцати дней с даты направления им ведомления о принятом решении или в течение тридцати дней с даты опубликования казанного сообщения потребовать прекращения или досрочного исполнения обязательств муниципального предприятия и возмещения им бытков.

Государственная регистрация меньшения ставного фонда муниципального предприятия осуществляется только при представлении таким предприятием доказательств уведомления об этом кредиторов в определенном  порядке.

Резервный фонд и иные фонды муниципального нитарного предприятия.

         Муниципальное унитарное предприятие за счет остающейся в его распоряжении чистой прибыли создает резервный фонд в порядке и в размерах, которые предусмотрены ставом предприятия. Средства резервного фонда используются исключительно на покрытие убытков предприятия.

Средства, зачисленные в такие фонды, могут быть использованы  муниципальным нитарным предприятием только на цели, определенные федеральными законами, иными нормативными правовыми актами и ставом нитарного предприятия.

Порядок реализации собственником имущества нитарного предприятия права на получение прибыли от использования имущества, принадлежащего нитарному предприятию

Собственник имущества муниципального предприятия имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении такого предприятия. Муниципальное предприятие ежегодно перечисляет в соответствующий бюджет часть прибыли, остающейся в его распоряжении после платы налогов и иных обязательных платежей, в порядке, в размерах и в сроки, которые определяются Правительством Российской Федерации, полномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Распоряжение имуществом муниципального предприятия

Муниципальное предприятие распоряжается движимым имуществом, принадлежащим ему на праве хозяйственного ведения, самостоятельно, за исключением случаев, становленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Муниципальное предприятие не вправе продавать принадлежащее ему недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в ставный (складочный) капитал хозяйственного общества или товарищества или иным способом распоряжаться таким имуществом без согласия собственника имущества муниципального предприятия.

Движимым и недвижимым имуществом муниципальное предприятие распоряжается только в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены ставом такого предприятия. Сделки, совершенные муниципальным предприятием с нарушением этого требования, являются ничтожными.Муниципальное предприятие не вправе без согласия собственника совершать сделки, связанные с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, ступкой требований, переводом долга, также заключать договоры простого товарищества.

Уставом муниципального предприятия могут быть предусмотрены виды и (или) размер иных сделок, совершение которых не может осуществляться без согласия собственника имущества такого предприятия.

Управление муниципальным нитарным предприятием

Собственник имущества муниципальным нитарного предприятия в отношении казанного предприятия:

1) принимает решение о создании нитарного предприятия;

2) определяет цели, предмет, виды деятельности нитарного предприятия, также дает согласие на частие нитарного предприятия в ассоциациях и других объединениях коммерческих организаций;

3) определяет порядок составления, тверждения и становления показателей планов (программы) финансово-хозяйственной деятельности нитарного предприятия;

4) утверждает став нитарного предприятия, вносит в него изменения, в том числе утверждает став нитарного предприятия в новой редакции;

 5) принимает решение о реорганизации или ликвидации нитарного предприятия в порядке, становленном законодательством, назначает ликвидационную комиссию и тверждает ликвидационные балансы унитарного предприятия;

6) формирует ставный фонд муниципального предприятия;

7) назначает на должность руководителя нитарного предприятия, заключает с ним, изменяет и прекращает трудовой договор в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами;

8) согласовывает прием на работу главного бухгалтера нитарного предприятия, заключение с ним, изменение и прекращение трудового договора;

9) утверждает бухгалтерскую отчетность и отчеты нитарного предприятия;

10) дает согласие на распоряжение недвижимым имуществом, в случаях, становленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами или ставом нитарного предприятия, на совершение иных сделок;

11) осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего нитарному предприятию имущества;

12) утверждает показатели экономической эффективности деятельности нитарного предприятия и контролирует их выполнение;

13) дает согласие на создание филиалов и открытие представительств нитарного предприятия;

14) дает согласие на частие нитарного предприятия в иных юридических лицах;

15) дает согласие в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на совершение крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, и иных сделок;

16) принимает решения о проведении аудиторских проверок, тверждает аудитора и определяет размер оплаты его слуг;

17) имеет другие права и несет другие обязанности, определенные законодательством Российской Федерации.

Собственник имущества нитарного предприятия вправе истребовать имущество нитарного предприятия из чужого незаконного владения. Правомочия собственника имущества унитарного предприятия, имущество которого находится в собственности муниципального образования, не могут быть переданы муниципальным образованием Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или иному муниципальному образованию.

Руководитель унитарного предприятия.

Руководитель унитарного предприятия (директор, генеральный директор) является единоличным исполнительным органом нитарного предприятия. Руководитель нитарного предприятия назначается собственником имущества нитарного предприятия. Руководитель нитарного предприятия подотчетен собственнику имущества унитарного предприятия. Он действует от имени нитарного предприятия без доверенности, в том числе представляет его интересы, совершает в становленном порядке сделки от имени нитарного предприятия, тверждает структуру и штаты унитарного предприятия, осуществляет прием на работу работников такого предприятия, заключает с ними, изменяет и прекращает трудовые договоры, издает приказы, выдает доверенности в порядке, становленном законодательством.

Руководитель унитарного предприятия организует выполнение решений собственника имущества унитарного предприятия. Руководитель нитарного предприятия не вправе быть учредителем (участником) юридического лица, занимать должности и заниматься другой оплачиваемой деятельностью в государственных органах, органах местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организациях, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, заниматься предпринимательской деятельностью, быть единоличным исполнительным органом или членом коллегиального исполнительного органа коммерческой организации, за исключением случаев, если частие в органах коммерческой организации входит в должностные обязанности данного руководителя, также принимать частие в забастовках.

Руководитель унитарного предприятия подлежит аттестации в порядке, становленном собственником имущества нитарного предприятия. Руководитель нитарного предприятия отчитывается о деятельности предприятия в порядке и в сроки, которые определяются собственником имущества нитарного предприятия.

В случаях, предусмотренных федеральными законами и изданными в соответствии с ними правовыми актами, в нитарном предприятии могут быть образованы совещательные органы (ученые, педагогические, научные, научно-технические советы и другие). ставом нитарного предприятия должны быть определены структура таких органов, их состав и компетенция.

Заинтересованность в совершении нитарным предприятием сделки.

Сделка, в совершении которой имеется заинтересованность руководителя нитарного предприятия, не может совершаться нитарным предприятием без согласия собственника имущества нитарного предприятия. Руководитель нитарного предприятия признается заинтересованным в совершении нитарным предприятием сделки в случаях, если он, его супруг, родители, дети, братья, сестры и (или) их аффилированные лица, признаваемые таковыми в соответствии с законодательством Российской Федерации:

являются стороной сделки или выступают в интересах третьих лиц в их отношениях с унитарным предприятием;

владеют (каждый в отдельности или в совокупности) двадцатью и более процентами акций (долей, паев) юридического лица, являющегося стороной сделки или выступающего в интересах третьих лиц в их отношениях с нитарным предприятием;

занимают должности в органах правления юридического лица, являющегося стороной сделки или выступающего в интересах третьих лиц в их отношениях с нитарным предприятием;

в иных определенных ставом нитарного предприятия случаях.

Руководитель унитарного предприятия должен доводить до сведения собственника имущества унитарного предприятия информацию: о юридических лицах, в которых он, его супруг, родители, дети, братья, сестры и (или) их аффилированные лица, признаваемые таковыми в соответствии с законодательством Российской Федерации, владеют двадцатью и более процентами акций (долей, паев) в совокупности; о юридических лицах, в которых он, его супруг, родители, дети, братья, сестры и (или) их аффилированные лица, признаваемые таковыми в соответствии с законодательством Российской Федерации, занимают должности в органах управления; об известных ему совершаемых или предполагаемых сделках, в совершении которых он может быть признан заинтересованным.

Сделка, в совершении которой имеется заинтересованность руководителя нитарного предприятия и которая совершена с нарушением требований, предусмотренных настоящей статьей, может быть признана недействительной по иску нитарного предприятия или собственника имущества нитарного предприятия.

Крупной сделкой является сделка или несколько взаимосвязанных сделок, связанных с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения нитарным предприятием прямо либо косвенно имущества, стоимость которого составляет более десяти процентов ставного фонда нитарного предприятия или более чем в 50 тысяч раз превышает становленный федеральным законом минимальный размер оплаты труда. Решение о совершении крупной сделки принимается с согласия собственника имущества нитарного предприятия.

Заимствования унитарным предприятием.

Заимствования унитарным предприятием кредитов по договорам с кредитными организациями; бюджетных кредитов, предоставленных на словиях и в пределах лимитов, которые предусмотрены бюджетным законодательством Российской Федерации.

Муниципальное предприятие также вправе осуществлять заимствования путем размещения облигаций или выдачи векселей.

Унитарное предприятие вправе осуществлять заимствования только по согласованию с собственником имущества нитарного предприятия объема и направлений использования привлекаемых средств. Порядок осуществления заимствований унитарными предприятиями определяется Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Ответственность руководителя нитарного предприятия.

 Руководитель нитарного предприятия при осуществлении своих прав и исполнении обязанностей должен действовать в интересах нитарного предприятия добросовестно и разумно.  Руководитель нитарного предприятия несет в установленном законом порядке ответственность за бытки, причиненные нитарному предприятию его виновными действиями (бездействием), в том числе в случае утраты имущества нитарного предприятия. Собственник имущества нитарного предприятия вправе предъявить иск о возмещении бытков, причиненных нитарному предприятию, к руководителю нитарного предприятия.

Контроль за деятельностью нитарного предприятия.

Бухгалтерская отчетность нитарного предприятия в случаях, определенных собственником имущества унитарного предприятия, подлежит обязательной ежегодной аудиторской проверке независимым аудитором. Контроль за деятельностью нитарного предприятия осуществляется органом, осуществляющим полномочия собственника, и другими уполномоченными органами.

Муниципальное унитарное предприятие по окончании отчетного периода представляет органам местного самоуправления бухгалтерскую отчетность и иные документы, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Публичная отчетность нитарного предприятия.

         нитарное предприятие обязано публиковать отчетность о своей деятельности в случаях, предусмотренных федеральными законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Хранение документов нитарного предприятия.

Унитарное предприятие обязано хранить следующие документы: чредительные документы унитарного предприятия, также изменения и дополнения, внесенные в учредительные документы нитарного предприятия и зарегистрированные в установленном порядке; решения собственника имущества нитарного предприятия о создании нитарного предприятия и об тверждении перечня имущества, передаваемого нитарному предприятию в хозяйственное ведение или оперативное управление, о денежной оценке ставного фонда муниципального предприятия, а также иные решения, связанные с созданием нитарного предприятия; документ, подтверждающий государственную регистрацию нитарного предприятия; документы, подтверждающие права нитарного предприятия на имущество, находящееся на его балансе; внутренние документы нитарного предприятия; положения о филиалах и представительствах нитарного предприятия; решения собственника имущества унитарного предприятия, касающиеся деятельности нитарного предприятия; списки аффилированных лиц нитарного предприятия; аудиторские заключения, заключения органов государственного или муниципального финансового контроля; иные документы, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, ставом нитарного предприятия, внутренними документами нитарного предприятия, решениями собственника имущества нитарного предприятия и руководителя нитарного предприятия.

Муниципальное унитарное предприятие хранит документы, по месту нахождения его руководителя или в ином определенном ставом нитарного предприятия месте. При ликвидации предприятия документы, предусмотренные передаются на хранение в государственный архив в порядке, становленном законодательством Российской Федерации.

Реорганизация и ликвидация нитарных предприятий.

Унитарное предприятие может быть реорганизовано по решению собственника его имущества в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом об нитарных и муниципальных образованиях и иными федеральными законами.

В случаях, становленных федеральным законом, реорганизация нитарного предприятия в форме его разделения или выделения из его состава одного или нескольких нитарных предприятий осуществляется на основании решения уполномоченного государственного органа или решения суда.

Реорганизация унитарного предприятия может быть осуществлена в форме:

слияния двух или нескольких нитарных предприятий; присоединения к нитарному предприятию одного или нескольких нитарных предприятий;

разделения унитарного предприятия на два или несколько нитарных предприятий;

выделения из нитарного предприятия одного или нескольких нитарных предприятий;

преобразования унитарного предприятия в юридическое лицо иной организационно-правовой формы в предусмотренных настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами случаях.

Унитарные предприятия могут быть реорганизованы в форме слияния или присоединения, если их имущество принадлежит одному и тому же собственнику.

Не является реорганизацией изменение вида нитарного предприятия, также изменение правового положения нитарного предприятия вследствие перехода права собственности на его имущество к другому собственнику муниципального имущества (муниципальному образованию). В случае изменения вида нитарного предприятия, а также передачи имущества нитарного предприятия другому собственнику  муниципального имущества (муниципальному образованию) в став нитарного предприятия вносятся соответствующие изменения.

Передача имущества считается состоявшейся с момента государственной регистрации внесенных в став нитарного предприятия изменений.

В случае, если иное не предусмотрено федеральным законом, имущество нитарных предприятий, возникших в результате реорганизации в форме разделения или выделения, принадлежит тому же собственнику, что и имущество реорганизованного унитарного предприятия. При преобразовании казенного предприятия в государственное или муниципальное предприятие собственник имущества казенного предприятия в течение шести месяцев несет субсидиарную ответственность по обязательствам, перешедшим к государственному или муниципальному предприятию.

Унитарное предприятие считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц.

При реорганизации нитарного предприятия в форме присоединения к нему другого унитарного предприятия первое из них считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении присоединенного нитарного предприятия.

Унитарное предприятие не позднее тридцати дней с даты принятия решения о реорганизации обязано ведомить в письменной форме об этом всех известных ему кредиторов унитарного предприятия, также поместить в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридических лиц, сообщение о таком решении. При этом кредиторы нитарного предприятия в течение тридцати дней с даты направления им ведомления или в течение тридцати дней с даты опубликования сообщения о таком решении вправе в письменной форме потребовать прекращения или досрочного исполнения соответствующих обязательств нитарного предприятия и возмещения им бытков.

Государственная регистрация вновь возникших в результате реорганизации нитарных предприятий, внесение записи о прекращении нитарных предприятий, также государственная регистрация внесенных в став изменений и дополнений осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц", только при представлении доказательств ведомления кредиторов в определенном порядке.

Если разделительный баланс не дает возможности определить правопреемника реорганизованного нитарного предприятия, вновь возникшие нитарные предприятия несут солидарную ответственность по обязательствам реорганизованного нитарного предприятия перед его кредиторами пропорционально доле перешедшего к ним имущества (прав) реорганизованного нитарного предприятия, определенной в стоимостном выражении.

Слияние унитарных предприятий.

Слиянием унитарных предприятий признается создание нового нитарного предприятия с переходом к нему прав и обязанностей двух или нескольких нитарных предприятий и прекращением последних. Собственник имущества нитарного предприятия принимает решения об тверждении передаточного акта, става вновь возникшего унитарного предприятия и о назначении его руководителя.

При слиянии нитарных предприятий права и обязанности каждого из них переходят к вновь возникшему нитарному предприятию в соответствии с передаточным актом.

Присоединение к нитарному предприятию.

Присоединением к нитарному предприятию признается прекращение одного или нескольких нитарных предприятий с переходом их прав и обязанностей к нитарному предприятию, к которому осуществляется присоединение.

Собственник имущества нитарного предприятия принимает решения об тверждении передаточного акта, о внесении изменений и дополнений в став нитарного предприятия, к которому осуществляется присоединение, и при необходимости о назначении руководителя этого нитарного предприятия. При присоединении одного или нескольких нитарных предприятий к другому нитарному предприятию к последнему переходят права и обязанности присоединенных нитарных предприятий в соответствии с передаточным актом.

Разделение унитарного предприятия.

Разделением унитарного предприятия признается прекращение нитарного предприятия с переходом его прав и обязанностей к вновь созданным нитарным предприятиям.

Собственник имущества нитарного предприятия принимает решения об тверждении разделительного баланса, ставов вновь созданных нитарных предприятий и о назначении их руководителей.

При разделении нитарного предприятия его права и обязанности переходят к вновь созданным нитарным предприятиям в соответствии с разделительным балансом.

Выделение из нитарного предприятия.

Выделением из нитарного предприятия признается создание одного или нескольких нитарных предприятий с переходом к каждому из них части прав и обязанностей реорганизованного нитарного предприятия без прекращения последнего.

Собственник имущества нитарного предприятия принимает решения об тверждении разделительного баланса, ставов вновь созданных нитарных предприятий и о назначении их руководителей, также о внесении изменений и дополнений в став реорганизованного нитарного предприятия и при необходимости о назначении его руководителя.

При выделении из нитарного предприятия одного или нескольких нитарных предприятий к каждому из них переходит часть прав и обязанностей реорганизованного унитарного предприятия в соответствии с разделительным балансом.

Ликвидация унитарного предприятия.

         нитарное предприятие может быть ликвидировано по решению собственника его имущества.

Унитарное предприятие может быть также ликвидировано по решению суда по основаниям и в порядке, которые становлены Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами. Ликвидация нитарного предприятия влечет за собой его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам. В случае принятия решения о ликвидации нитарного предприятия собственник его имущества назначает ликвидационную комиссию. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по правлению делами нитарного предприятия. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого унитарного предприятия выступает в суде. В случае, если при проведении ликвидации государственного или муниципального предприятия становлена его неспособность довлетворить требования кредиторов в полном объеме, руководитель такого предприятия или ликвидационная комиссия должны обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании государственного или муниципального предприятия банкротом.

Порядок ликвидации нитарного предприятия определяется Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами.

Филиалы и представительства нитарного предприятия.

Унитарное предприятие по согласованию с собственником его имущества может создавать филиалы и открывать представительства. Создание нитарным предприятием филиалов и открытие представительств на территории Российской Федерации осуществляются с соблюдением требований Федерального закона о государственных и муниципальных нитарных предприятиях и иных федеральных законов. А за пределами территории Российской Федерации также в соответствии с законодательством иностранного государства, на территории которого создаются филиалы или открываются представительства нитарного предприятия, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации. Филиалом унитарного предприятия является его обособленное подразделение, расположенное вне места нахождения нитарного предприятия и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства. Представительством унитарного предприятия является его обособленное подразделение, расположенное вне места нахождения нитарного предприятия, представляющее интересы нитарного предприятия и осуществляющее их защиту. Филиал и представительство нитарного предприятия не являются юридическими лицами и действуют на основании утвержденных нитарным предприятием положений. Филиал и представительство наделяются имуществом создавшим их нитарным предприятием.

Руководитель филиала или представительства нитарного предприятия назначается нитарным предприятием и действует на основании его доверенности. При прекращении трудового договора с руководителем филиала или представительства доверенность должна быть отменена нитарным предприятием, выдавшим ее.

Филиал и представительство нитарного предприятия осуществляют свою деятельность от имени создавшего их нитарного предприятия. Ответственность за деятельность филиала и представительства нитарного предприятия несет создавшее их нитарное предприятие. став нитарного предприятия должен содержать сведения о его филиалах и представительствах. Сообщения об изменениях в ставе нитарного предприятия сведений о его филиалах и представительствах представляются в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц. казанные изменения в ставе нитарного предприятия вступают в силу для третьих лиц с момента ведомления о таких изменениях органа, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц.

Участие унитарных предприятий в коммерческих и некоммерческих организациях.

Унитарные предприятия могут быть частниками (членами) коммерческих организаций, также некоммерческих организаций, в которых в соответствии с федеральным законом допускается частие юридических лиц. нитарные предприятия не вправе выступать учредителями (участниками) кредитных организаций.

Решение об частии нитарного предприятия в коммерческой или некоммерческой организации может быть принято только с согласия собственника имущества нитарного предприятия. Распоряжение вкладом (долей) в ставном (складочном) капитале хозяйственного общества или товарищества, также принадлежащими нитарному предприятию акциями осуществляется нитарным предприятием только с согласия собственника его имущества.

Правовое положение муниципальных нитарных предприятий определяется настоящим Гражданским Кодексом и законом о государственных и муниципальных нитарных предприятиях.

1.2 Проблемы ЖКХ в разрезе МУП.

За десять лет запас прочности системы ЖКХ исчерпался. В начале девяностых правительство держивало на низком ровне коммунальные платежи, чтобы население не так тяжело переносило реформы. Но сегодня наступил момент, когда без стопроцентного финансирования ЖКХ не обойтись", - веряют чиновники.

Субсидии и полное финансирование ЖКХ провозглашены основами нынешней реформы коммунального хозяйства. А чуть ли не главной и единственной причиной нерентабельности жилищно-коммунальных предприятий (в начале этого года бытки отрасли составили 10,1 млрд. рублей) признаны необоснованно низкие тарифные ставки для населения. А раз так, эти ставки непременно надо повысить. И тогда механизм ЖКХ заработает как часы.

Более того, очень часто экономическую реформу переводят в политическую и идеологическую плоскость. Вот принято решение о создании расчетных центров. Предполагается, что жителям станут напрямую перечислять деньги из бюджета (сейчас ежемесячно микрорайон получает дотации - более двух миллионов рублей), а они же сами будут с ними выходить на рынок слуг и искать обслуживающие компании. Но эта акция чем-то похожа на строительство коммунизма. Возможно, изменив порядок субсидирования, бюджет сэкономит средства, но при этом оставит потребителей наедине с разваливающимся ЖКХ. Ведь никакого рынка слуг пока нет и в помине. Да и вряд ли он появится. Тепло и воду, кроме монополистов в лице 'Водоканала' и 'Гортепла', подавать некому".

Монополизм поставщиков тепла и воды - одна из главных причин крайней неэффективности тепло- и водоснабжения практически любого города. Монополист, как известно, заинтересован только в одном - чтобы потребляли больше и по более высокой цене.

Тепло сегодня поставляют местные монополисты (находятся в ведении РАО ЕЭС или крупных региональных энергокомпаний), воду - местные естественные монополии. Все они работают с потребителями по схожим схемам.

Первый вариант такой. Поставщик выставляет счета ДЗам в соответствии с действующими нормативами (норматив потребления множают на тариф). ДЗы рассылают счета населению. Затем деньги поступают от ДЗа в муниципалитет, потом же непосредственно поставщику (обычно доходят не все - во-первых, собираются не 100%, во-вторых, часть средств достается ДЗам на эксплуатационные нужды). Второй вариант: "Водоканал" выставляет ДЗу один счет, в котором указывается, сколько воды поставлено в город. ДЕЗ пересчитывает счета по нормам потребления и выставляет их потребителям.

Эта схема применяется еще с советских времен, и она щербна, хотя бы потому, что информация об объеме ресурсов, фактически поставленных конечному потребителю, зачастую недостоверна. Точнее, ее просто нет. Измерительная аппаратура редко устанавливается на водоводах и водопроводных входах в дома, тем более в квартирах. Для расчетов с "Водоканалом" или местными энергетиками используется информация об общем количестве произведенной воды или тепла. А ж воспользовались мы водой и теплом или нет - это никого не касается.

Такая ситуация, понятно, вполне страивает монополистов. Ведь если бы платежи начислялись в соответствии с реальным потреблением, то объем потребления мог бы снизиться. Для сравнения: сегодня в России расходуют 250-300 литров на человека в сутки, тогда как в Прибалтике - 90-120 литров, в Западной Европе - и того меньше. А раз меньше потребляли бы, то и платили бы меньше.

Поставщики воды и тепла не озабочены проблемами экономии ресурсов. Это мощные структуры, умеющие защищать свои интересы и блокировать не выгодные им мероприятия. Производители наотрез отказываются инвестировать деньги в оптимизацию систем водоснабжения (внутренние сантехнические работы, промышленные системы) или в правление спросом. В свою очередь население, промышленные предприятия и государственные организации тоже не спешат экономить воду и энергию, это ведет к неоправданному росту эксплуатационных расходов. Можно перейти на расчеты за воду по факту ее использования. Но затраты (и, соответственно, экономия) будут зависеть от конструктивных особенностей дома. Если он современный, оснащен счетчиком, с нормальной теплоизоляцией, то расходы можно минимизировать. Нынешние нормативы рассчитаны на старевшие нормы теплозащиты и призваны покрывать все потери при транспортировке тепла и воды. Понятно, что прямые расчеты за оказанные слуги не будут компенсировать всех потерь - дураков платить за то, что теряется при транспортировке, нет. Если вы будете платить только по факту, то снабжающим организациям придется изменить технологию получения тепла, задуматься, как сократить издержки транспортировки, какие котлы поставить.

Пока же проводится политика, направленная на задержку внедрения энергосберегающих технологий. А эта проблема напрямую связана с тарифной политикой. Существует много технологических наработок, но применения они не находят. За редким исключением.

Говорят, что если развернуть все московские инженерные коммуникации в прямые пороги, то четверть столицы окажется покрытой трубами. Это - особенность советской централизованной системы тепло- и водоснабжения городов. Интересно, что некоторые иностранные специалисты в нынешних словиях считают ее целесообразной из-за цен на топливо. Впрочем, в любом случае сегодня техническую сущность заложенного в советское время принципа изменить очень сложно. Для массового внедрения автономного (когда в каждом доме станавливается собственная система энерго- и теплоснабжения) подхода требуются огромные капиталовложения.

Более того, в крупных городах жестко подавляется политика новых альтернативных источников тепла. Анатолий Рощин полагает, что все дело в монополизации региональных энергетических рынков. "В свое время началось движение по установке крышных котельных, - рассказывает г-н Рощин. - Право выдавать разрешения на их становку отдали 'Мосгортеплу'. В итоге сегодня в лучшем случае эксплуатируется несколько десятков котельных. А между тем это выгодная вещь для потребителя. У меня есть знакомый, проживающий в загородном доме. У него стоит газовый котел, который снабжает коттедж теплом, горячей водой по полной программе. Они платят за газ в год (за триста квадратных метров) шестьдесят-семьдесят долларов. Возьмем двухкомнатную квартиру и долю за тепло. Получится примерно такая же цифра. Но ведь площадь средней квартиры в лучшем случае пятьдесят два квадратных метра. Где разница? Потерялась в пути. Даже если котельная квартальная, то коммуникации имеют протяженность четыреста метров. Московский микрорайон Кунцево получает тепло за восемь-десять километров. Согласитесь, теплопотери несопоставимы. К ним прибавьте расходы на ремонт сетей, их перекладку".

В регионах, например в Калуге, в районах новостроек станавливают квартальные газовые котельные. А в городских квартирах - автономные тепловые пункты, благодаря чему можно запрограммировать свое энергопотребление так, как нравится тебе. И комфортно, и экономно. Считается, что автономная котельная обходится дороже подключения к городским сетям, но в дальнейшем ее эксплуатация гораздо выгоднее: стоимость производства тепла у автономных и крышных котельных вдвое ниже, чем у центрального отопления.

К сожалению, ЖКХ болеет той же болезнью, которая погубила народное хозяйство Р. Как и раньше, сегодня в жилкомхозе не востребованы современные технологии. Правильно говорится о том, что надо повышать эффективность, снижать издержки. Если посмотреть на структуру ЖКХ, то оказывается, что конкретных предприятий, которые заинтересованы в решении этих проблем, сегодня нет. А раз так, пока не приходится рассчитывать на то, что ЖКХ станет рабочей лошадкой. Даже если для ее прокорма государство вывернет кошельки своих граждан наизнанку.

Основные проблемы коммунальных предприятий..

Несмотря на положительные тенденции в развитии ЖКХ, проблем остается много:

-основные средства, сети, оборудование ветшают значительно быстрее, чем идет их капитальный ремонт и восстановление;

-стоимость коммунальных слуг по-прежнему остается очень высокой, так как построенные в 70-80 годы котельные с большим запасом мощности, эффективно использоваться не могут, изношенные сети ведут к большим потерям тепла, воды, что естественно отражается на себестоимости.

Качество коммунальных слуг вызывает сегодня много нареканий и критики со стороны потребителей. Это одна из серьезных проблем, над которой необходимо работать всем: поставщикам коммунальных слуг.

В основе всех этих проблем - финансовое состояние предприятий ЖКХ, систематическое недофинансирование коммунального хозяйства привело к обветшанию основных фондов, к большим затратам на производство, высокую себестоимость, а сами предприятия к банкротству.

Сегодня много разговоров идет вокруг тарифов на слуги ЖКХ. В целях повышения ровня социальной защиты граждан, жителям округа предоставляются льготы и субсидии на оплату жилья и коммунальных слуг. Огромное количество граждан ежегодно получает субсидии от государства, но лишь незначительная их часть возмещается из бюджета.

Несмотря на проводимую службой заказчика работу по ликвидации задолженности населения по оплате за коммунальные слуги, задолженность по-прежнему имеет место быть и увеличиваться из года в год..

Состояние российского ЖКХ в цифрах.

ЖКХ – одна из крупнейших отраслей российской экономики. По данным Минфина и Госкомстата России, расходы российского бюджета на жилищно-коммунальное хозяйство сопоставимы с расходами на оборону и превышают затраты на правоохранительную деятельность, госбезопасность и госуправление.

Расходы на жилищно-коммунальное хозяйство страны в консолидированном бюджете страны составляют около 8 процентов общей суммы бюджетных затрат, что примерно равно расходам на национальную оборону. На правоохранительную деятельность и госбезопасность в январе-апреле 2002 года потребовалось 50,1 миллиарда рублей, а расходы на органы госуправления и местного самоуправления составили 37,0 миллиарда рублей.

Инвестиции в ЖКХ в 2003 г. составили 15% от всех инвестиций в российскую экономику. Суммарный объем инвестиций в ЖКХ в 2003г. составил свыше 160 млрд. руб. Однако основные инвестиции были произведены в водоснабжение, энергоснабжение и теплоснабжение.

В докризисном 1997 году расходы на жилищно-коммунальное хозяйство составили 112,6 миллиарда рублей и значительно превысили расходы на оборону, которые составили в 1997 году 81,4 миллиарда рублей.

В 1998 году эти расходы составили 96,8 млрд. руб., в 1 году -124,6 млрд. руб., в 2 году - 123 млрд. руб. По различным регионам на содержание ЖКХ расходуется от 30 - 35 до 50% местных бюджетов. Но есть города (в частности, лан-Удэ), в которых на покрытие бытков жилищно-коммунального хозяйства затрачивалось до 70% бюджета.

По данным Госстроя, в жилищно-коммунальном комплексе функционирует более 52 предприятий, на которых работает 4,2 млн человек, обслуживающих 1092 города и 1872 поселка.

Отрасль, основу которой составляет жилищный фонд страны (почти 2,9 млрд. кв. м), имеет очень высокий дельный вес в основных фондах всей экономики. Доля ЖКХ в основных фондах народного хозяйства составляет 24%. Это третий показатель, лишь немного ступающий транспорту (29,5%) и промышленности (27,4%).

Прогнозируемый объем продаж российского коммунального сектора в 2004 г. должен достичь 700 млрд руб.

По данным Росстата, в 2003 г. расходы населения на оплату жилищно-коммунальных слуг (ЖКУ) составили 437,3 млрд. руб., или 7,2% от всех потребительских расходов. Структура расходов была следующая: жилье - 79 млрд. руб. (1,3% потребительских расходов); электроэнергия - 60,7 млрд. руб. (1%); газ - 42,5 млрд. руб. (0,7%); центральное отопление - 97,2 млрд. руб. (1,6%); прочие коммунальные слуги - 157,9 млрд. руб. (2,6%). Для сравнения: затраты на жилье, воду, электричество, газ и другое топливо в 1 г. в Германии составляли 31,3% от потребительских расходов. Правда, это один из самых высоких показателей в Европе, но и средний показатель по ЕС (27,8%) также весьма внушителен. Российский показатель (7,2%) в разы меньше показателей европейских стран по следующим причинам. Во-первых, внутренние российские цены на газ, электричество, тепло значительно ниже соответствующих цен и тарифов в ЕС. К тому же тарифы на ЖКХ в России являются политическим инструментом, которым власти всех ровней стараются пользоваться. Власти, понимая, что лояльность избирателей во многом зависит именно от ровня тарифов, зачастую проводят популистскую политику, при которой экономическая целесообразность уступает место политической необходимости. Во-вторых, количество и дельный вес граждан в России, пользующихся льготами при плате слуг ЖКХ, беспрецедентны. В Европе ситуация прямо обратная. В-третьих, неразвитость института ипотеки в России предопределяет ничтожность (в сравнении с европейскими странами) соответствующих расходов.

В первом полугодии 2003 г. ЖКХ было единственной отраслью экономики страны, показавшей быток - он составил 2,7 млрд. руб. В целом же по итогам 2003 г. расходы в этой отрасли за год составили 880 миллиардов рублей, доходы - 805 миллиардов. Проектом бюджета на 2005 год на покрытие бытков жилищно-коммунального хозяйства страны направлено 6,79 млрд. рублей

Проблемы ЖКХ – одни из самых чувствительных для населения страны.

Так, в декабре 2003 г. опрос Центра международных социологических исследований, становил, что в уходящем году особенно беспокоили рост цен на жилье и коммунальные слуги - 34 процента, износ жилищно-коммунального хозяйства - 23, также подорожания транспорта, продуктов и товаров первой необходимости - об этом сказал каждый пятый частник опроса. Тревогу вызывало отключение отопления и электричества - каждый десятый житель страны заявил об этом. По результатам январского 2004 г. опроса Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ), ростом цен озабочены 52% опрошенных, еще 50% специально отметили рост цен на слуги ЖКХ. При этом лишь 17% назвали спешными силия властей по преодолению роста цен. Из этих цифр видно, что проблемы ЖКХ в сознании российского населения выходят на первое место по своей значимости.

Как и вся экономика страны, жилищно-коммунальная сфера значительно деградировала в течение последних десяти-двенадцати лет. Для ее поддержания в рабочем состоянии сегодня требуется все больше средств. Так, если на дотации ЖКХ из бюджетов всех уровней в 1987-1990 годы ходило 1,1-1,3% ВВП, то к 1996 году этот показатель составил 3-4%, в 1997-м – же 6%. Тем не менее, в 2003 г. более 60% из 52 тысяч предприятий, обслуживающих жилищно-коммунальный комплекс, находились на грани банкротства.

Отрасли необходима самая серьезная терапия. На латание всевозможных дыр накануне очередного отопительного сезона 2003-2004 года было выделено 5,5 миллиарда рублей. Между тем, недофинансирование отрасли достигает 100 миллиардов рублей

Численность работников ЖКХ в расчете на тысячу жителей в России в два раза выше, чем в европейских странах

Расход условного топлива на отопление 1 кв. м втрое больше, чем в Норвегии и на севере Канады.

Потребление воды - за счет потерь - выше в два раза.

Основные фонды теплоснабжения сегодня изношены на 60%, электроснабжения - на 70%. В целом по России физический износ котельных составляет 54,5 проц., водопровода - 65,3, канализации - 62,5, теплотрасс - 62,8, трансформаторных подстанций - 57, электросетей - 58,1 процента. Потери воды и тепла в трубопроводах и теплосетях составляют от 20% до 40%. Количество аварий на 100 километров сетей увеличилось с 15-20 в середине 90-х годов до 70 на сетях водоснабжения и канализации, до 200 - на сетях теплоснабжения, потери тепла от станции до потребителя составляют 30 процентов. Только на модернизацию сетей и генерирующих мощностей теплоснабжения РФ, по оценкам Госстроя, сегодня необходимо около полутриллиона рублей. В ЖКХ имеется около 200 тысяч котельных, потребляющих около 90 миллионов тонн словного топлива в год.

При нормативе ежегодного капитального ремонта в 110 млн. кв. м жилья в 2 году было отремонтировано всего 4 млн. кв. м. Сегодня в России в ветхих и аварийных домах проживает почти три миллиона человек. После инвентаризации основных фондов, которую провел Госстрой, выяснилось, что около 11% жилищного фонда (300 млн. кв. м) нуждается в неотложном капитальном ремонте и переоборудовании коммунальных квартир для посемейного проживания, 9% (250 млн. кв. м) нуждаются в реконструкции, 3,2% жилищного фонда страны (88,7 млн. кв. м) фактически непригодны для проживания и подлежат сносу. Распределение жилого фонда по проценту износа характеризуется следующими цифрами:

Износ от 0 до 30%6,8 кв.м;

Износ от 31% до 65%88,7 кв.м;

Износ от 66% до 70%35,7 кв.м;

Износ свыше 70%1611,13 кв.м.

Городской жилищный сектор и коммунальное хозяйство по-прежнему почти полностью находятся под правлением государства. Это один из пока еще целевших «островов социализма» со всеми его признаками: низким качеством жилья, инфраструктуры жизнеобеспечения и их обслуживания, разворовыванием хронически дефицитного финансирования и скоренными процессами разрушения. Как результат, жилищная недвижимость в России, несмотря на спекулятивные цены на нее в Москве, по мировым стандартам является одной из самых неприспособленных для жилья: она не обеспечивает необходимого качества жизни.

С начала 90-х плата за коммунальные слуги (не реальная, в количественном рублевом исчислении) выросла в 250 раз, в то время как доходы граждан - всего в 150. Долги населения предприятиям жилищно-коммунального хозяйства по состоянию на конец 2002 года составляют около 50 млрд. руб. По подсчетам Госстроя России, на середину ноября 2003 года кредиторская задолженность российских предприятий в секторе ЖКХ превысила 257 млрд. руб., дебиторская – 220 млрд. руб. При этом ситуация с задолженностью последние годы постоянно худшалась. По оценкам Председателя Госстроя РФ Николая Кошмана, по сравнению с 2002 годом за 2003 год дебиторская задолженность выросла на 8,9%, кредиторская - на 5,5%. Весной 2004 г. дебиторская задолженность снизилась до 179,2 млрд. руб., кредиторская – до 269,7 млрд. руб. Однако видно, что разность дебиторской и кредиторской задолженности увеличилась более чем вдвое (с 37 млрд. руб на осень 2003 г. до 90,5 млрд. руб. на весну 2004 г.), что свидетельствует об глублении финансового кризиса в ЖКХ. По-прежнему долги поставщикам ресурсов и в бюджеты всех ровней в 1,5 раза превышают долги потребителей и заказчиков слуг предприятий ЖКХ. В общей сумме объема дебиторской задолженности 22,1% составляют неплатежи населения, что превышает допустимый ровень задолженности на 10%. При этом ровень оплаты жилищно-коммунальных слуг населением возрос с 58% в 2001 году до 81,5% в 2003 году. Выросла и задолженность перед работниками жилищно-коммунального комплекса. С ноября 2001 года по ноябрь 2002 года стоимость жилищно-коммунальных слуг для населения по стране выросла на 45 процентов. При этом доля семей, получающих жилищные субсидии, выросла лишь с 7 до 15 процентов, т.е. для подавляющего числа территорий ситуация не стала критической. При планомерном росте тарифов и при исполнении предприятиями ЖКХ своих обязанностей население не только не прекращает платить за ЖКУ, делает это более дисциплинированно. За последние два года собираемость платежей по стране в целом повысилась почти на 10 пунктов. Сегодня 95-97 процентов и даже 102 процента собираемости - обычная практика (в последнем случае оплачиваются и текущие платежи, и долги). Более того, начало 2003 года ознаменовалось продолжением процесса прекращения дотирования предприятий ЖКХ, когда тарифы станавливаются на ровне покрытия затрат, средства бюджета идут на адресную защиту низкодоходных семей. Был становлен ровень покрытия затрат через тариф для населения: в Калуге - 100 процентов, в Коврове - 100 процентов, в Арзамасе -100 процентов, в Смоленске - 90 процентов, в Красноярске - 90 процентов.

За последние 10 лет рост тарифов на жилищно-коммунальные слуги (ЖКУ) на самом деле был почти в два раза ниже роста инфляции. С 1993 по 2002 год при суммарном дефляторе в 4% стоимость ЖКУ величилась на 2200%. С 1997 по 2001 год инфляция составила 670%, стоимость ЖКУ возросла всего на 270%.

Напротив, за первое полугодие 2003 года тарифы на жилищно-коммунальные слуги в России повысились на 23,7%. По расчетам Госкомстата, рост тарифов ЖКХ в три раза превысил показатель инфляции за первое полугодие (7,8%). За аналогичный период 2002 года тарифы величились на 28,1% при инфляции в 9%. За год с конца июня 2002 года по конец июня 2003 года тарифы ЖКХ повысились в среднем по России на 43,6%, что существенно превышает рост стоимости любых других видов слуг, предоставляемых населению. По данным за 2003 год в целом также имеет место опережающий инфляцию рост тарифов ЖКХ. Та же картина наблюдается в 2004 году: тарифы на жилищно-коммунальные слуги в России за январь - ноябрь 2004 года повысились на 23,2%, в том числе в ноябре рост тарифов на жилищно-коммунальные услуги, также, как и в октябре, составил 0,6%, против 0,3% в сентябре, 0,9% в августе и 1,4% в июле. Больше всего в группе жилищно-коммунальных слуг в ноябре выросла стоимость проживания в гостинице, также плата за отопление - на 2,5% и 1,8% соответственно. Несмотря на незначительный рост тарифов в последние месяцы 2004 г, в среднем рост цен на слуги ЖКХ более чем в 2 раза превысил показатель инфляции в январе-ноябре 2004 года, составивший 10,5%.

Учитывая, что доля оплаты населением стоимости слуг также росла (примерно с 40% до 60%, остальное дотируется государством через предприятия ЖКХ), население в среднем стало платить на 350% больше. Есть и другие точки зрения на тарифы. Глава РАО ЕЭС Анатолий Чубайс заявил, что в ЖКХ, прежде чем делать структурные реформы, надо навести финансовый порядок: прекратить практику завышения тарифов (например, через завышение нормативов потребления и амортизации, чет затрат на несделанный капремонт, потерь в сетях), разобраться с воровством, наладить нормальный менеджмент. После этого может оказаться, что тарифы на самом деле повышать не надо.

На дотации ЖКХ из федерального и местных бюджетов в 1987-1990 годах ходило 1,1 - 1,3% ВВП, 1996 году - 3-4%, в 1997 году - 6%, 2 году - 7%. Последний показатель превысил совокупные расходы на национальную оборону и правоохранительные органы, не говоря же о здравоохранении и образовании.

В бюджете на 2003 г. 13,8 млрд. руб. было заложено на прямые дотации, чуть больше 5 млрд. руб. - на дотации регионам и еще 1,7 млрд. руб. - на оплату льгот для сельских чителей и врачей. По данным Госстроя, в 2004 году на жилищные субсидии с четом роста доходов населения понадобится не менее 38,2 млрд. рублей.

1.3 Важнейшие звенья реформирования ЖКХ на примере МУП.

Ключевым звеном реформирования ЖКХ является широкое внедрение в практику работы отрасли энергосберегающих технологий.

Изменения в ЖКХ - это не реформы ради реформ. Жилищно-коммунальный комплекс относится к важнейшим отраслям жизнеобеспечения населения. И потому первоочередным результатом его модернизации должно стать заметное лучшение качества жизни в городе и на селе.

Безусловно, сегодня, когда многие жители области столкнулись с повышением тарифов на слуги ЖКХ, их непросто бедить в том, что есть вполне реальные возможности снижения стоимости предоставляемых населению жилищно-коммунальных слуг. Но тем не менее это так, и среди наиболее эффективных путей - внедрение энергосберегающих технологий.

При освещении этой темы есть резон говорить не только о планах, но и о конкретных результатах работы.

К примеру, к основным направлениям экономии топливно-энергетических ресурсов в жилищно-коммунальном хозяйстве вполне справедливо можно отнести внедрение приборов и систем чета и регулирования потребления энергоресурсов. Именно с четко налаженного чета электрической, тепловой энергии, газа, горячей и холодной воды начинается весь процесс энергосбережения. Каждый из нас знает, как счетчики электрической энергии помогают контролировать расходование средств на эти цели в семейном бюджете: сегодня не позаботишься о том, чтобы выключить "лишний" свет в квартире - завтра заплатишь за расточительство из собственного кармана. Тот же принцип действует и в отношении бюджета общерайонного или общегородского.

Сегодня специалистам ЖКХ всерьез приходится задумываться и над такой проблемой, как ликвидация морально и физически старевших гольных котельных. В нынешнем году на газ в области предстоит перевести около 90 таких объектов коммунальной теплоэнергетики. Но, как показывают расчеты, строительство газовых котельных - не единственно верный путь. В ряде случаев гораздо выгоднее станавливать в квартирах индивидуальные отопительные приборы. Кроме того, что при этом ликвидируются ветхие тепловые сети, достаточно высока и экономия газа: мини-котлы в квартирах позволяют сберечь на отоплении каждого дома до 35% годового объема "голубого" топлива. Затраты же при монтаже локальных систем отопления безусловно ниже, чем при строительстве крупных газовых котельных - экономический эффект составляет 150-200 тыс. руб. с одного жилого дома.

Об отвратительном состоянии инженерных коммуникаций в жилищно-коммунальном комплексе страны в наше время, пожалуй, не говорит только ленивый. Действительно, ровень изношенности водопроводных и тепловых сетей в ряде населенных пунктов достигает критических отметок, инженерные коммуникации требуют срочного ремонта.

Перемены во взглядах на дальнейшее развитие жилищно-коммунального комплекса помогают решению и этой непростой проблемы. Еще совсем недавно на местах не особенно задумывались, какие технологии необходимо применять при замене изношенных труб. К примеру, ремонтируя тепловые сети, раз за разом кладывали трубы в землю, не учитывая, что из-за близости грунтовых вод они подвергаются коррозии, изоляция нарушается, и потери тепла достигают 30-40 процентов.

Сегодня стали тщательней считать затрачиваемые на ремонт и отопление средства и пришли к выводу, что во многих случаях стоит обращаться к так называемой бесканальной прокладке труб. Как тверждают специалисты, применение стальных труб с заводской теплогидроизоляцией из пенополиуритана позволяет величить срок службы трубопроводов в 2,5 раза, тепловые потери - сократить в восемь раз. При этом срок монтажа меньшается в 2,5 раза, периодичность ремонта - в пять раз. Кроме того, такие трубопроводы, как правило, оснащаются системой оперативного контроля, которая в случае аварии казывает точное место дефектного частка и помогает своевременно странить повреждение.

Несмотря на высокие первоначальные затраты (один погонный метр трубопровода диаметром 200 мм стоит 950 рублей), в итоге применение этой технологии оборачивается экономией средств. К примеру, благодаря тому, что коррозия трубам не грозит, существенно снижаются эксплуатационные расходы. Кроме того, поскольку трубопровод при бесканальной его прокладке становлен на специальные опоры, меньшаются затраты на монтаж и капитальный ремонт: не надо вскрывать грунт и железобетонные лотки, поменяв трубы, вновь приводить в порядок территорию.

В Программе реформирования и модернизации жилищно-коммунального комплекса применение и других ресурсосберегающих технологий. В том числе обращение к энергоэкономичной светотехнике, к автономным системам теплоснабжения социальных объектов, к автоматизированным пускорегулирующим блокам на объектах коммунального хозяйства и многое другое.

В одном из московских домов реализуется проект ТАСИС, цель которого - передать городским властям европейский опыт теплообеспечения. Здесь становлены современные средства контроля, чета и регулирования теплоснабжения жилых зданий. И одновременно отслеживается, насколько заинтересованы в экономии тепла и воды, используемой на бытовые нужды, подрядные эксплуатационные организации, поставщики и потребители. В рамках этого эксперимента было осуществлено энергетическое обследование дома, то есть была проведена оценка ровня энерго- и водопотребления для последующего его включения в договор об оказании слуг по отоплению и тепловодоснабжению. Другая цель этого энергоудита - разработка предложений по снижению ровня энерго- и водопотребления. Сегодня в Москве на обогрев квадратного метра расходуется вдвое больше тепла, чем в городах Северной Европы. По горячему водоснабжению наши нормативы - 150 литров в день на человека, французские и германские - 30-50 литров. У нас расходуют 200 литров холодной воды, на Западе - 80 литров. И такой аудит, считает руководитель проекта ТАСИС Плэж Бенуа, нужно провести для каждого дома, прежде чем приступать к реализации каких-либо программ.

На внедрение энергосберегающих технологий в системе жилищно-коммунального хозяйства, безусловно, требуются средства.

Но это те затраты, без которых обойтись никак нельзя. Жалеть сегодня деньги на энергосбережении - значит платить двойную цену завтра. верен, что это понимают и народные избранники, которым предстоит в ближайшее время высказать о программе свое мнение.

2 глава. Анализ хозяйственной деятельности предприятия на примере МУП «Реутовская теплосеть».

2.1 Методологические основы экономического анализа предприятия.

Экономический анализ имеет целью изучение явлений и хозяйственных процессов организации, финансовых результатов и эко­номической эффективности их деятельности, складывающихся под влиянием объективных и субъективных факторов, получающих отражение через систему экономической информации. В процессе анализа выявляются и характеризуются не только основные факторы, но и измеряется сила их действия. В ходе экономического анализа хозяйственные процессы изучаются в их взаимосвязи, взаимозависимости и взаимообусловленности, становление таких взаимных связей является наиболее важным моментом анализа. Сами хозяйственные процессы рассматриваются как сложные внутренние единства, состоящие из множества разнообразных, взаимосвязанных сторон и элементов.

Наиболее важными задачами анализа считаются следующие.

1. Повышение экономической обоснованности планов и ста­навливаемых нормативов и сравнительного анализа, т.е. оценки состояния явлений за прошлые периоды в динамике и по сравне­нию с каким-либо базовым состоянием.

2. Исследование выполнения планов и соблюдение нормативов по данным чета и отчетности.

Такая постановка задачи ставится в ходе текущего анализа.

 3. Определение экономической эффективности использования трудовых, материальных, технических и финансовых ресурсов. Эта задача решается, в первую очередь, путем расчета определенных показателей, основанного на соизмерении величины использованных ресурсов и достигнутых с их помощью результатов, и сравнения их с базовыми величинами.

4. Выявление внутренних ресурсов повышения эффективности деятельности и использования ресурсов организаций.

5. Обоснование и проверка оптимальности принимаемых правленческих решений.

Такая задача ставится на этапе предварительного экономического анализа для оценки последствий и результатов принятия тех или иных правленческих решений.0

Источниками информации для экономического анализа являются:

- бухгалтерская финансовая отчетность данных бухгалтерских четных ресурсов, попадающих в бухгалтерскую отчетность;

 - статистическая отчетность, отражающая количественные параметры массовых явлений и процессов, являющаяся результатом не только статистического чета, но и бухгалтерского (используются в основном для экономического анализа на макроуровне);

- внутренняя отчетность организаций, являющаяся результатом оперативного и управленческого чета организаций; - внеучетные источники (материалы аудиторских, ревизионных, налоговых и других проверок, специальной и массо­вой печати, нормативных данных, прейскуранты, ценники, справочники и др.).

Выполнение аналитических задач достигается с помощью соответствующих способов и приемов экономических и материальных расчетов. Способы и приемы экономического анализа можно разбить на две группы: традиционные и математические.

К числу наиболее распространенных методов традиционного анализа относятся статистические методы абсолютных, средних и относительных величин; сравнение; группировки; индексный метод; метод ценных подстановок, балансовый метод.

абсолютные величины характеризуют объем явлений и процессов (доходы, расходы, объем производства, численность работающих, сумма активов, прибыль и т. д.). Они являются ос­новными измерителями в бухгалтерском учете (в стоимостном и натуральном выражении) и являются базой для исчисления средних и относительных величин.

Наибольшую аналитичность представляет собой относительные величины, получаемые путем соотношения абсолютных величин.

Относительные величины характеризуют разные стороны явлений и процессов: динамика (изменение), структура, интенсивность, степень выполнения планов.

На примере показателя прибыли можно рассмотреть, как с помощью относительных величин характеризуются отдельные каче­ственные признаки этого явления. Если известно, что величина прибыли предприятия за отчетный период составила 125 руб. и в том числе от основной деятельности 100 руб., то для оценки структуры прибыли надо отнести прибыль от основной деятельности к общей величине прибыли (100 : 125 ). B результате такого расчета получают показатель дельного веса прибыли от основной деятельности в общей величине прибыли 0,85, показывающего, что 85% прибыли образовано за счет основной деятельности организации, а остальные 15% определяются влиянием других факторов. учитывая, что организация планировала получение прибыли в размере 130 руб., в предыдущем отчетном периоде размер прибыли составил 120 руб., можно, рассчитав пока­затели динамики (125 : 120 ) и степени выполнения плана (125 : 13 Х 100%), говорить о том, что прибыль выросла в 1,04 раза, или на 4% по сравнению с предыдущим периодом, однако запланированный ее ровень был достигнут только на 96%. Чтобы оценить интенсивность получения прибыли, можно сопоставить размер прибыли с величиной затрат отчетного периода (в рассматриваемой организации она составила 2 руб.). Результат сопоставления (125 : 2 х 100%) показывает, что рентабельность составила 6,3%, т. е. нa каждый рубль затрат приходится 0,063 руб. прибыли.

Средняя величина используется для получения обобщающей характеристики совокупности однородных явлений и процессов. На основании абсолютных величин за разные периоды времени или относящихся к разным объектам рассчитывают, например, среднюю численность работающих в организации, среднюю сто­имость активов и т. д.

Способ сравнения является одним из важнейших в анализе, так как для оценки позитивности или негативности явления необходимо сопоставить его характеристики с аналогичными, являющимися своего рода эталоном. Сравнить можно с лучшими, средними, нормативными характеристиками. Так, чтобы оце­нить ровень рентабельности 6,3%, можно сравнить его со сред­неотраслевым ровнем. Если среднеотраслевой ровень рентабельности составляет 10%, то рентабельность в 6,3%, - ниже, чем в среднем по отрасли, но сравнение с ровнем за прошлый период (допустим, 5%) показывает, что рентабельность выросла.

Группировка применяется для изучения явлений с целью их определенной классификации (т. е. выделения однородных групп, характеризующихся сходными признаками), выявления наиболее существенных факторов, влияющих на изучаемые явления, обнаружение закономерностей и тенденций в изменении явлений. Этот способ используется для обработки большого массива информации, и начальным его словием является выбор группировочного признака. Например, можно, изучая совокупность рабочих в организации, сгруппировать их в зависимости от стажа работы, ровня квалификации. Получив определенное количество групп, в каждую из которых входят рабочие с разным ровнем стажа или квалификации, рассчитывают средние характеристики каждой группы. Ha основе сгруппированных данных делают важные аналитические выводы.

Индексный метод основывается на определении величины сложного явления, получаемой суммированием элементов такого явления, предварительно приведенных в сопоставимый вид. Примером такого сложного явления можно назвать запас материалов на складе, измеримый общей их стоимостью. Стоимость материальных запасов (М) складывается из стоимости запаса каждого вида материалов и тогда ее величины представляют сле­дующим образом:

М = ∑mp = m1p1 + m2p2 + m3р3 +.... + mNpN, где mN - количество материалов каждого вида;

рN- цена единицы материала каждого вида.

Индекс материальных запасов (Y) рассчитывают делением стоимости их на  данный момент времени (М1 к стоимости их на предыдущий момент времени М0). В общем случае формула индекса имеет вид:

Ym=M1/M0=∑m1p1/∑m0p0

Где m1p1 - показатели, относящиеся к отчетному периоду;

M0p0 - показатели, относящиеся к предыдущему периоду.

На основании индексного способа в применении к рассмотренному явлению, можно решить классическую аналитическую задачу определения влияния фактора количества материалов и фактора цен на изменение стоимости материальных запасов: в какой степени она изменилась под влиянием изменения количества материалов в отчетном периоде по сравнению с предыду­щем и в какой - под влиянием изменения цен.

Метод цепных подставок используется, как и индексный метод, для выявления влияния факторов на изучаемое явление. Различие между методами заключается в том, что индексный метод рассматривает влияние в динамике (сопоставляются, данные за разные периоды времени), метод цепных подставок - в статике (за один период времени). Обязательным словием использования метода является наличие функциональной зависимости между явлением и факторами. Примером такого явления можно назвать объем выполняемых работ, слуг, изготавливаемой продукции организацией (V), который можно представить зависящим от средней численности рабочих (N) и их производитель­ности труда (W):

V = N х W.

Метод цепных подставок заключается в последовательном расчете величины каждого фактора, частвующего в формировании изучаемого явления.

Балансовый метод основывается на представлении явления или процесса в виде равенства между двумя способами его измерения. В экономическом анализе балансовый метод применяет­ся для изучения многих процессов. Так, можно в качестве при­мера привести материальный баланс, характеризующий движение материальных запасов:

Мн.п. + Мпост. + Мизг. = Мисп. + М к.п.,

где Мн.п. - запас материалов на начало периода;

Мпост. - материалы, поступившие от поставщиков;

Мизг. - материалы, изготовленные в самой организации, во вспомогательных производствах;

Мисп. - материалы, израсходованные на производство работ;

Мреал. - материалы, переданные в связи с их излишком;

Мк.и. - запас материалов на конец периода.

Сущность балансового равенства сводится к тому, что явление характеризуется, с одной стороны, как сумма формирующих его элементов, с другой - как сумма направлений его использования. С помощью построения балансового равенства решаются две аналитические задачи:

1) если имеется определенная величина ресурсов, то на какие цели она может быть израсходована (в проведенном материальном балансе - это создание на конец периода, продажа, использова­ние в производстве);

2) если необходима определенная величина ресурсов, то за счет чего она может быть получена (в приведенном материальном балансе - это запасы, полученные от поставщиков, изготовление своими силами).

На основе балансовой модели можно представить любую его составляющую как алгебраическую сумму всех остальных.

Математические методы включают в себя методы математической статистики, эконометрические методы, математического программирования, экономической кибернетики и др. Их использование является важнейшим направлением совершенствования экономического анализа. Они обеспечивают более полный охват факторов, влияющих на результат деятельности организации, постановку и решение новых многомерных задач анализа, не выполнимых традиционными методами. Математические методы предполагают использование технических средств (ЭВМ, компьютерной техники).

Экономический анализ является необходимым элементом функции правления как экономикой в целом (макроэкономический анализ), так и каждого хозяйствующего субъекта (микроэкономический анализ). Микроэкономический анализ можно разделить на:

- внутренний правленческий анализ, являющийся состав­ной частью правленческого чета в организациях;

- внешний финансовый анализ, являющийся частью финансового чета, обслуживающего внешних показателей информации об организации.

Внутренний правленческий анализ заключается в оценке выполнения плановых заданий структурными подразделениями организаций; определении (факторов, обусловивших результаты производства, и их измерение; выявление внутрипроизводственных резервов и разработке и разработке мероприятий по их использованию; изучение условий функционирования и разви­тия структурных подразделений организации. Такой анализ основывается на использовании, в первую очередь, показателей затрат на выполнение работ (производство продукции) и достигнутых результатов, измеряемых объемом производства, относящихся к отдельным структурным подразделениям организации. При такой постановке возникает больше возможностей использования натуральных показателей, что невозможно на ровне организации в целом. При желании можно на основе стоимостных показателей затрат структурных подразделений осуществить оценку их влияния на показатель прибыли организации.

Внутренний анализ осуществляется менеджерами, специали­стами организации, соответствующими службами организации. Его информационной базой являются данные первичных документов, группируемые в разрезе отдельных структурных подразделений, по учету трудовых ресурсов, используемых материальных ресурсов, основных средств, выпуску продукции или выполнению работ; внутренние отчеты структурных подразделений по произведенным затратам и выполняемым работам (изготовленной про­дукции). Выделение структурных подразделений, в разрезе которых формируется подобная информация, - задача, имеющая первостепенное значение в правленческом учете.

Методика анализа деятельности структурных подразделений включает следующие вопросы:

- анализ состояния и развития организационно-технического ровня;

- анализ объема производимой продукции (выполняемой работы и ее структуры);

- анализ использования трудовых ресурсов;

- анализ использования основных производственных фондов; - анализ использования материальных ресурсов;

- анализ затрат на производство и резервов их снижения.

анализ организационно-технического ровня заключается в исчислении его показателей, т. е. показателей состояния техники, технологии, организации производства и управления, оценке экономической эффективности мероприятий по совершенствованию организационно-технического ровня, отражаемой с помощью показателей прироста производительности труда, материалоемкости, фондоотдачи, объема продукции (работ), прибыли, оборачиваемости оборотных средств.

Основными задачами анализа объема производимой продукции (работ) являются:

- оценка динамики основных показателей объема, структуры и качества продукции (работ);

- проверка оптимальности и сбалансированности планов по объему продукции (работ), напряженности и реальности плановых показателей;

- выявление степени влияния основных факторов на показатели объема производства;

- разработка важнейших мероприятий по использованию внутрихозяйственных резервов для величения объема производства.

В анализе использования трудовых ресурсов можно выделить три комплекса задач:

1) анализ использования рабочей силы, заключающийся в исследовании ее численности, состава и структуры, ровня квалификации; проверка использования рабочего времени; изучение динамики и причин движения рабочей силы; анализ влияния численности рабочих на динамику объема производства;

2)анализ производительности труда путем определения ее ровня и сравнения с аналогичными показателями по другим подразделениям; выявление интенсивных и экстенсивных факторов роста производительности труда; исследования качества применяемых норм выработки, их выполнения и влияния на рост производительности труда; выявление резервов роста производительности труда и их влияния на динамику объема производства;

3)анализ оплаты труда, заключающийся в определении размера и динамики средней заработной платы отдельных категорий и профессий; выявлении ровня распространения и обоснованности различных форм и систем оплаты труда; изучении эффективности применения систем премирования; анализ влияния изменений в численности работников и их средней заработной платы на фонд оплаты труда.

При анализе использования основных производственных фон­дов ставятся следующие задачи:

- изучение состава и динамики основных фондов, их технического состояния и темпов обновления;

- характеристики экстенсивности и интенсивности работы важнейших групп машин, оборудования, техники;

- определение степени эффективности использования основных производственных фондов путем расчета показателей фондоотдачи и фондоемкости и влияния на них различных факторов;

- анализ влияния степени использования основных производственных фондов на объем производства, себестоимость про­дукции и других показателей.

анализ использования материальных ресурсов предполагает решение следующих задач:

- определение ровня обеспеченности необходимыми материальными ресурсами;

- выявление сверхнормативных и дефицитных видов материальных ценностей;

- установление степени ритмичности поставок, также их объема, комплектности, качества сортности;

- исчисление транспортно-заготовительных расходов;

- изучение показателей рациональности использования материальных ресурсов в производстве с помощью ряда показа­телей, и, в частности, материалоотдачи и материалоемкости;

- выявление потерь вследствие отсутствия необходимых материалов, вынужденных замен материалов;

- оценка влияния организации материально-технического снабжения и использования материальных ресурсов на объем производства.

Основными задачами анализа затрат на производство являются: - анализ себестоимости отдельных видов продукции (работ) в разрезе отдельных экономических элементов, статей калькуляции, групп затрат и т. п.;

- оценка обоснованности и напряженности плана по себестоимости продукции, издержкам производства и обращения на основе анализа поведения затрат;

- установления степени выполнения плана и динамики по себестоимости;

- определение факторов, повлиявших на динамику показате­лей себестоимости и выполнения плана по ним;

- выявление резервов снижения себестоимости продукции.

Внешний финансовый анализ заключается в оценке финансового состояния и финансовых результатов деятельности организаций. Он осуществляется внешними пользователями информации о деятельности организации и возможен только на основе дан­ных бухгалтерской финансовой отчетности. Финансовый анализ основывается на оценках, в первую очередь, платежеспособности, ликвидности, рыночной стойчивости организации; использования собственного капитала и заемных средств; абсолютных и относительных показателей прибыли.

Результаты финансового анализа дают возможность выбора оптимального правленческого решения внешними пользователями в отношении организации. При этом разные группы пользова­телей могут ставить разные цели анализа в зависимости от характера заинтересованности. Так, платежеспособность интересует прежде всего кредиторов (и в том числе банки) организации, рентабельность - собственников и акционеров, показатели фондового рынка - инвесторов. Финансовый анализ может проводиться аудиторскими фирмами по заказу руководства и собственников организации, также в самой организации для выявления основных направлений лучшения финансового положения организа­ции, прогнозирования отдельных показателей и финансовой деятельности в целом.

Не существует единой методики финансового анализа. Используются различные методы и способы анализа с применением как абсолютных, так и относительных показателей. Однако наиболее широкое распространение получили финансовые коэффициенты, получаемые путем сопоставления различных статей бухгалтерской отчетности, и в первую очередь, бухгалтерского баланса.

2.2 Внутренний правленческий анализ МУП «Реутовская теплосеть».

Краткая справка о предприятии.

Общие положения.

Муниципальное нитарное предприятие "Реутовская теплосеть г. Реутова Московской области ( далее именуемое Предприятие) чреждено Комитетом по правлению имуществом г. Реутова, зарегистрировано Постановлением Главы Администрации г.Реутова от 24.02.92г. N~,1 50. 1.3

Имущество предприятия находится в собственности Муниципального образования "Город Реутов Московской области РФ».

Полномочия собст венника исполняют органы местного самоуправления г. Реутова в рамках их компетенции становленной актами. определяющими статус этик органов: Реутовский городской Совет депутатов, Администрация города, Комитет по правлению имущес твом г. Реутова, также Наблюдательный Совет.

Отношения между Предприятием и вышеперечисленными органами местного самоуправления регламентируются действующим законодательством. нормативными документами органов местного самоуправления, решениями Наблюдательного Совета, ставом предприятия, договором о закреплении за предприятием имущества на праве козяйственного ведения, трудовым договором с директором Предприятия.

Предприятие руководствуется в своей деятельности законами, нормативными актами РФ, Московской области, органов местного самоуправления, настоящим ставом; решениями Наблюдательного Совета, изданных в пределах его компетенции.

Предприятие является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в чреждениях банков, круглую печать, содержащую его полное наименование и казание на его место нахождения, бланки со своим фирменным наименованием

Предприятие является коммерческой организацией, не наделенное правом собственности на иму щество закреплённое за ней собственником.

Полное фирменное наименование Предприятия: муниципальное унитарное предприятие «Реутовсках теплосеть» г. Реутова Московской области.

Сокращённое фирменое наименование Предприятия МУП «Реутовская теплосеть».

Место нахождения и почтовый адрес Предприятия: Московская область, г. Реутов. л. Ленина д.27.

Цели, предмет и виды деятельности.

Целью создания Предприятия является довлетворение потребностей населения и почих потребителей в тепловой энергии и получение прибыли.

Предметом деятельности Предприятия является оказание слуг в области теплоснабжения.

Для достижения казанных целей Предприятие осуществляет следующие виды деятельности:

- производство, транспортировка, передача и распределение тепловой энергии для отопления и горячего водоснабжения;

- эксплуатация, текущий и капитальный ремонт внешних и внутренних систем теплоснабжения:

-        эксплуатация, текущий и капитальный ремонт котельных ЦТП, ИТП;

-        монтаж теплотехнического оборудования и трубопроводов;

- разработка целевых программ по реконструкции строительству, техническому перевооружению, модернизации и капитальному ремонту теплотехнических сооружений и оборудования муниципальной собственности;

-        эксплуатация и обслуживание по договору со сторонними организациями:

-        а) теплового оборудования, расположенного в черте города Реутова;

-        б) оборудования, становленного на муниципальных объектах теплосети:

-        выступает Заказчиком подрядных работ от лица Муниципального образования «Город Реутов Московской области РФ» по строительству, техническому перевооружению, реконструкции, модернизации и капитальному ремонту теплотехнических сооружений и оборудования муниципальной собственности;

-        проектирование и наладка тепловых сетей и оборудования;

-        эксплуатация объектов газового хозяйства;

-        эксплуатация водогрейных котлов, паровых котлов, трубопроводов паpа и горячей воды, сосудов, работающих под давлением;

-        эксплуатация транспорта и подъемных сооружений.

Виды деятельности. для осуществления которых Федеральным Законом требуется получение лицензий. Предприятие может осуществлять только на основании лицензий.

Права, обязанности и ответственность Предприятия.

Предприятие является юридическим лицом по гражданскому законодательству PФ с момента государственной регистрации.

Предприятие создано без ограничения срока.

Предприятие имеет гражданские права, соответствующие предмету и целям его деятельности предусмотренных ставом, и несет связанные с этой деятельностью обязанности.

Предприятие от своего имени приобретает им имущественные и неимущественные права, выступает истцом и ответчиком в суде, арбитражном суде в соответствие с действующим законодательством PФ.

Предприятие не вправе создавать в качестве юридического лица другое нитарное предприятие путем передачи ему части своего имущества (дочернее предприятие).

Предприятие не вправе выступать чредителем (участником) кредитных организаций.

Предприятие строит свои отношения с другими предприятиями, организациями и гражданами во всех сферах хозяйственной деятельности на основе договоров.

Предприятие свободно в выборе форм и предмета хозяйственных договоров и обязательств, любых других словий хозяйственных взаимоотношений, которые не противоречат действующему законодательству, ставу Предприятия и Договору о закреплении имущества на праве хозяйственного ведения.

Для выполнения ставных целей Предприятие имеет пpаво:

-        в становленном порядке открывать банковские счета;

-              с согласия собственника имущества создавать филиалы, отделения, представительства и другие обособленные подразделения, тверждать Положения о них, принимать решения об их реорганизации и ликвидации;

- приобретать или арендовать основные и оборотные средства за счет имеющихся финансовых ресурсов, кредитов, ссуд и других источников финансирования;

-        осуществлять внешнеэкономическую деятельность в соответствии с действующим законодательством;

-        осуществлять все виды коммерческих сделок путем заключения прямых договоров с юридическими и физическими лицами;

-        планировать свою деятельность и определять перспективы развития, исходя из спроса на выполняемые работы, оказываемые слуги, производимую продукцию;

-        выполнять твержденные в становленном порядке основные экономические показатели деятельности Предприятия;

- определять и станавливать формы и системы оплаты труда, структуру и штатное расписание Предприятия;

- устанавливать для своих работников дополнительные отпуска, сокращенный рабочий день и иные социальные льготы в соответствии с действующим законодательством;

 -             продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в ставный капитал хозяйственного общества или товарищества или иным способом распоряжаться таким имуществом с согласия собственника им имущества;

- с согласия собственника имущества стать частником (членом) коммерческих и некоммерческих организаций, в которых в соответствии с Федеральным законом допускается частие юридических лиц;

- с согласия собственника имущества распоряжаться вкладом (долей) в ставном (складочном) капитале хозяйственного Общества или товарищества;

- самостоятельно распоряжается движимым имуществом, принадлежащим ему нa праве хозяйственного ведения, за исключением случаев, предусмотренных ставом, действующим законодательством РФ, Московской области, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления г. Реутова в пределах, нe лишающих его возможности осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены уставом;

- с согласия собственника совершать сделки, связанные с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, ступкой требований, переводом долга, также заключать договоры простого товарищества.

Предприятие обязано:

-        осуществлять оперативный бухгалтерский учет результатов финансово-хозяйственной и иной деятельности, вести статистическую отчетность, отчитываться о результатах деятельности в соответствующих органах в порядке и сроки, становленные действующим законодательством;

-        представлять собственнику имущества на утверждение бухгалтерскую отчётность и отчеты Предприятия заблаговременно, не менее чем за 3 дня до сдачи в контролирующий орган. Кроме того одновременно с годовым отчетом представлять расшифровку основных средств к нему;

- проводить в соответствии с действующим законодательством и актами органов местного самоуправления проверку бухгалтерской отчетности независимым аудитором;

- выполнять государственные мероприятия по гражданской обороне, мобилизационной подготовке в соответствии с действующим законодательством;

- обеспечивать гарантированные действующим законодательством минимальный размер оплаты труда, словия труда и меры социальной защиты своих работников.

- согласовывать с собственником создание филиалов и открытие представительств;

- согласовывать с собственником сделки с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями ступкой требований, переводом долга, также заключать договора простого товарищества;

- согласовывать с собственником совершение крупных сделок;

- согласовывать с собственником прием на работу главного бухгалтера, заключение, изменение и прекращение трудового договора с ним;

- утверждать у собственника бухгалтерскую отчетность и отчеты Предприятия;

- согласовывать с собственником совершение крупных сделок, сделок в совершении которых имеется заинтересованность;

- с согласия собственника частвовать в других юридических лицах;

- с согласия собственника распоряжаться вкладом ( (долей) ) в ставном (складочном) капитале хозяйственных обществ или товариществ, также принадлежащими предприятию акциями;

- утверждать у собственника аудитора и размер оплаты его слуг.

Предприятие в соответствии действующим законодательством несет ответственность:

-        за результаты своей производственно - хозяйственной и финансовой         деятельности, за выполнение обязательств перед собственником имущества;

-        за нарушение договорных, кредитных, арендных, расчетных и налоговых обязательств, продажу товаров и слуг. пользование которыми может принести вред здоровью населения, равно иных правил хозяйствования;

Предприятие несет ответственность по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Предприятие не несет ответственность по обязательствам собственника его имущества. Собственник несет ответственность по обязательствам Предприятия в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

-        за щерб, причиненный нерациональным использованием земли и других природных ресурсов, загрязнением окружающей среды, нарушением правил безопасности производства, санитарно-эпидемиологических норм и требований по защите здоровья работников, населения и потребителей продукции за счет результатов своей хозяйственной деятельности.

Имущество и фонды нитарного предприятия.

Имущество Предприятия принадлежит ему на праве хозяйственного ведения, является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия.

Имущество Предприятия формируется за счет имущества, закрепленного за Предприятием на праве хозяйственного ведения, доходов Предприятия от его деятельности, иных не противоречащих законодательству источников.

Право на имущество, закрепляемое за Предприятием на праве хозяйственного ведения собственником этого имущества, возникает с момента передачи такого имущества Предприятию, если иное не предусмотрено федеральным законом или не становлено решением собственника о передаче имущества Предприятию

При переходе права собственности на Предприятие как имущественный комплекс к другому собственнику муниципального имущества Предприятие сохраняет право хозяйственного ведения на принадлежащее ему имущество.

Собственник имущества предприятия имеет право на получение части прибыли от использования имущества находящегося в хозяйственном ведении Предприятия.

Предприятие перечисляет в муниципальный бюджет 10%, прибыли остающейся в его распоряжении после платы налогов и иных обязательных платежей в сроки и в порядке, установленном собственником имущества.

Предприятие самостоятельно распоряжается движимым имуществом, принадлежащим ему на праве хозяйственного ведения, за исключением случае, предусмотренных ставом действующ м законодательством РФ, Московской области, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления г.Реутова.

Предпр ятие нe вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в ставный капитал хозяйственного общества или товарищества или иным способом распоряжаться таким имуществом без согласия собственника имущества (уполномоченного им органа).

Движимым и недвижимым имуществом Предприятие распоряжается только в пределах. не лишающих его возможности осуществлять деятельность, цели. предмет, виды которой определены настоящим ставом.

Предприятие не вправе без согласия собственника (уполномоченного им органа) совершать сделки, связанные с предоставлением займов, поручительств; получением банковских гарантий, с иными обременениями, ступкой требований, переводом долга, также заключать договоры простого товарищества.

Предприятие нe вправе распоряжаться вкладом (долей) в ставном (складочном) капитале хозяйственного Общества или товарищества без согласия собственника имущества

Уставный фонд Предприятия составляет 2 954 рубля 99 копеек.. Собственник имущества Предприятия вправе принять решение об изменении размера уставного фонда Предприятия в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Резервным капитал Предприятия.

Резервный капитал Предприятия создает за счет чистой прибыли предприятия. Отчисления в него составляют 10°/о от суммы чистой прибыли. Средства резервного капитала могут использоваться исключительно на покрытие бытков Предприятия.

Размер ставного фондов Предприятия с четом размера резервного фонда не фонда превышать стоимость чистых активов Предприятия.

Нераспределеннуго прибыль Предприятие использует no согласованию с собственником имущества или полномоченным им органом.

Управление Предприятием.

Права Собственника имущества Предпрятия.

 Собственник имущества Предприятия в отношении Предприятия:

-        принимает решение о создании Предприятия;

-        определяет цели, предмет, виды деятельности Предприятия, также дает согласие на частие Предприятия в ассоциациях и других объединениях коммерческих организаций;

-        определяет порядок составления, тверждения и становления показателей планов (программы) финансово-хозяйствеенной отчетности Предприятия;

-        тверждает став Предприятия, вносит в него изменения, в том числе тверждает став Предприятия в новой редакции;

-        приминает решение о реорганизации или ликвидации Предприятия в порядке, определенном законодательством, назначает ликвидационную комиссию и тверждает ликвидационные балансы Предприятия;

-        формирует ставный фонд предприятия;

-        назначает на должность руководителя, заключает с наи, изменяет и прекращает трудовой договор в соответствии с трудовым законодательствоом и иными содержащими нормы трудового права правовыми актами;

- согласовывает прием на работу главного бухгалтера предприятия, заключение с ним, изменение и прекращение трудового договора;

-        тверждает бухгалтерскую отчетность и отчеты Предприятия;

-        дает согласие на распоряжение недвижимым имуществом в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами или ставом, на совершение иных сделок;

-        осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего Предприятию имущества;

-        тверждает показатели экономической эффективности деятельности Предприятия и контролирует их выполнение;

-        дает согласие на создание филиалов и открытие представительств Предприятия;

-        дает согласие на частие предприятия в иных юридических лицах;

-        дает согласие в случаях, предусмотренных ФЗ «О государственных и муниципальных нитарных предприятиях", на совершение крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, иных сделок;

-              принимает решения о проведении аудиторских проверок, тверждает аудитора и определяет размер оплаты его слуг;

-        дает согласие на заимствование и направление использования привлекаемых средств;

-        вправе обращаться в суд  с исками о признании оспоримой сделки с имуществом предприятия недействительной также с требованием о применении последствий недействительности ничтожной сделки в случаях, становленных действующим законодательством;

-        вправе истребовать имущество Предприятия из чужого незаконного владения;

- имеет другие права и несет другие обязанности, определённые законодательством Российской Федерации.

Предприятие может быть частником (членом) коммерческих организаций, также некоммерческих организаций, в которых в соответствии с Федеральным законом допускается частие юридических лиц.

Предприятие не вправе выступать чредителем (участником) кредитных организаций. Решение об частие предприятия в коммерческой или некоммерческой организации может быть принято только с согласия собственника имущества нитарного предприятия.

Распоряжение вкладом (долей) в ставном (складочном капитале хозяйственного общества или товарищества, также принадлежащими нитарному предприятию акциями осуществляется предприятием только с согласия собственника его имущества.

Директор Предприятия.

Единоличным исполнительным органом Предприятия является Директор Предприятия, назначаемый собственником имущества.

Директор Предприятия

-        при осуществлении своих прав и исполнении обязанностей должен действовать в интересах Предприятия добросовестно и разумно;

-        обеспечивает соблюдение законности в деятельности Предприятия;

-        организует выполнение решений собственника имущества Предприятия;

-        подотчётен собственнику имущества Предприятия;

-        действует от имени Предприятия без доверенности, в том числе представляет его интересы совершает в становленном порядке сделки от имени Предприятия, тверждает структуру и штаты Предприятия, осуществляет прием на работу работников Предприятия, заключает с ними, изменяет и прекращает трудовые договоры, издаст приказы (распоряжения), выдает доверенности в порядке, становленном законодательством;

- своевременно обеспечивает плату Предприятием налогов и сборов в порядке и размерах, определённых законодательством;

-        обеспечивает предоставление в установленном порядке статистической, бухгалтерской и др. отчетности;

-        контролирует работу и обеспечивает эффективное взаимодействие структурных подразделений и служб Предприятия;

_              для реализации своей компетенции издает приказы (распоряжения) и дает казания. Приказы (распоряжения) и казания, изданные в письменной форме, подлежат чету и хранятся в делах Предприятия;

-        не вправе быть чредителем (участником) юридического лица, занимать должности и заниматься другой оплачиваемой деятельностью в государственных органах, органах местного самоуправления коммерческих и некоммерческих организациях, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, заниматься предпринимательской деятельностью, быть единоличным исполнительным органом или членом коллегиального исполнительного органа коммерческой организации, за исключением случаев, если участие в органах коммерческой организации входит в должностные обязанности Директора, также принимать частие в забастовках;

-        отчитывается о деятельности Предприятия в порядке и сроки, которые определяются собственником имущества Предприятия;

- не вправе совершать сделки от имени Предприятия, в которых имеется заинтересованность Директора Предприятия. Директор Предприятия признается заинтересованным в совершении сделки в случаях, если он, его супруг(а), родители, дети, братья, сестры и (или) их аффилированные лица, признаваемые таковыми в соответствии с законодательством РФ:

являются стороной сделки ли выступают в интересах третьих лиц в их отношениях с Предприятием;

владеют (каждый в отдельности или в совокупности) двадцатью и более процентами акций (долей, паев) юридического лица, являющегося стороной сделки или выступающего в интересах третьих лиц в отношениях с Предприятием;

занимают должности в органах правления юридического лица, являющегося стороной сделки или выступающего в интересах третьих лиц в их отношениях с Предприятием.

-        должен доводить до сведения собственника информацию:

о юридических лицах, в которых он, его супруг(а), родители, дети, братья. сестры, и (или) их аффилированные лица, признаваемые таковыми в соответствии с законодательством РФ, владеют двадцатью и более процентами акций (долей, паев) в совокупности;

о юридических лицах, в которых он. его супруг(а), родители, дети, братья, сестры и (или) их аффилированные лица, признаваемые таковыми в соответствии с законодательством РФ, занимают должности в органах правления;

об известных ему совершаемых или предполагаемых сделках, в совершении которых он может быть признан заинтересованным.

-        совершает крупные сделки с согласия собственника ;

Крупной сделкой является сделка или несколько взаимосвязанных сделок, связанных с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения Предприятием прямо либо косвенно имущества, стоимость которого составляет более десяти процентов уставного фонда

Предприятия или более чем в 50 тысяч раз превышает становленный федеральным законом минимальный размер оплаты труда.

-        несет в становленном законом порядке ответственность за бытки, причиненные Предприятию его виновными действиями (бездействием), в том числе в случае траты имущества Предприятия.

Собственник имущества Предприятия вправе предъявить иск о возмещении бытков, причиненных Предприятию, к директору Предприятия.

Контроль за деятельностью Предприятия.

Контроль за деятельность Предприятия осуществляется органом, осуществляющим полномочия собственника, и другими полномоченными органами.

Собственник имущества тверждает бухгалтерскую отчетность и отчеты Предприятия.

Бухгалтерская отчетность Предприятия подлежит аудиторской проверке независимым аудитором в соответствии с действующим законодательством.

Предприятие обязано публиковать отчетность о своей деятельности в случаях, предусмотренных федеральными законами или иными правовыми актами Российской Федерации.        

Хранение документов предприятия.

Предприятие обязано хранить следующие документы:

-        чредительные документы Предприятия, а также изменения и дополнения, внесенные в чредительные документы Предприятия и зарегистрированные в становленном порядке:

-        решения Собственника имущества Предприятия о создании Предприятия и o6 тверждении перечня имущества, передаваемого Предприятию в хозяйственное ведение, о денежной оценке ставного фонда, также иные решения, связанные с созданием Предприятия;

-        документ, подтверждающий государственную регистрацию Предприятия;

-        документы, подтверждающие права Предприятия на имущество, находящееся на его балансе;

-        внутренние документы Предприятия;

-        положения о филиалах и представительствах Предприятия;

-        списки аффилированных лиц Предприятия;

-        аудиторские заключения, заключения органов государственного или муниципального финансового контроля;

-        иные решения Собственника имущества Предприятия, касающиеся деятельности Предприятия;

-        иные документы, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными актами, ставом Предприятия, внутренними документами Предприятия, решениями Собственника имущества Предприятия и директора Предприятия.

Предприятие хранит документы по месту его нахождения.

При ликвидации Предприятия документы передаются на хранение в государственный архив в порядке, становленном законодательством Российской Федерации.

Реорганизация Предприятия.

Предприятия может быть реорганизовано по решению собственника его имущества в порядке, предусмотренном Гражданским Кодексом PO, Федеральным Законом «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» и иными Федеральными законами.

Реорганизация Предприятия может быть осуществлена в форме слияния двух или нескольких Предприятий, присоединения к Предприятию одного или нескольких предприятий, выделения из Предприятия одного или нескольких Предприятий, преобразования предприятия в юридическое лицо иной организационно-правовой формы в предусмотренных действующим законодательством случаях.

Предприятие считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц.

При реорганизации Предприятия в форме присоединения к нему другого Предприятия первое из них считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении присоединенного предприятия.

Предприятие обязано нe позднее тридцати дней с даты принятия решения о реорганизации уведомить в письменной форме об этом всех известных ему кредиторах Предприятия, а также поместить в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридических лиц,  сообщение о таком решении. При этом кредиторы Предприятия в течение 30 дней с даты направления им ведомления или в течение 30 дней с даты опубликования такого решения потребовать прекращения или досрочного исполнения соответствующих обязательств Предприятия и возмещения им бытков.

Государственная регистрация вновь возникших в результате реорганизации предприятий, внесение записи о прекращении действия Предприятия, также государственная регистрация внесенных в став Предприятия изменений и дополнений осуществляется в порядке. установленном Федеральным Законом « О государственной регистрации юридических лиц», только при представлении доказательств ведомления кредиторов.

Если разделительный баланс нe дает возможности определить правопреемника реорганизованного Предприятия, вновь возникшие предприятия несут солидарную ответственность по обязательствам реорганизованного Предприятия перед его кредиторами пропорционально доле перешедшего к ним имущества (прав) реорганизованного Предприятия, определенной в стоимостном выражении.

Предприятие может быть преобразовано по решению собственника его имущества в муниципальное учреждение.

Преобразование Предприятия в организации иной организационно-правовой формы осуществляется в соответствии с законодательством о приватизации.

Ликвидация Предприятия.

Предприятие может быть ликвидировано по решению собственника его имущества.

Предприятие может быть ликвидировано по решению суда по основаниям и в

порядке, которые становлены Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральным законами.

Ликвидация Предприятия влечет за собой прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.

В случае принятие решения о ликвидации Предприятия собственник его имущества назначает ликвидационную комиссию.

С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами Предприятия Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого унитарного предприятия выступает в суде. `

В случае, если при проведении ликвидации предприятия становлена его неспособность довлетворить требованиям кредиторов в полном объеме, директор Предприятия или ликвидационная комиссия должны обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании Предприятия банкротом.

Порядок ликвидации Предприятия определяется Гражданским кодексом Российской Федерации и иными нормативными актами.

Информационная база для анализа.

Внутренний управленческий анализ МУП «Реутовская теплосеть» будет основан на данных следующих документов:

- Финансовый план по МУП «Реутовская теплосеть» к годовому отчету за 2004г.

- Расчетная калькуляция по определению стоимости тепловой энергии, вырабатываемой теплоснабжающими организациями г. Реутова

- Пояснительная записка к годовому отчету за 2004г.

Предприятие МУП «Реутовская теплосеть» создано для выработки и продажи тепловой энергии и ГВС (горячего водоснабжения), для технической эксплуатации инженерных объектов теплосети в целях довлетворения потребностей населения и прочих потребителей тепловой энергии.

1.                         Производственно-хозяйственная деятельность предприятия за период 2003 -2004 год:

год	Выработано электроэнергии (тыс. Гкал)
2003	499
2004	505

В 2004 году произошло величение выработки тепловой энергии на 101,2% в связи с подключением вновь построенных жилых домов в городе.

2. Затраты на собственные нужды составили:

год	Выработка электроэнергии на собственные нужды (тыс. Гкал)
2003	11
2004	10

Следовательно в тепловые сети подано:

год	Подано электроэнергии в сеть (тыс. Гкал)
2003	488
2004	495

Увеличение подачи тепла в сети объясняется присоединением к теплоносителю вновь построенных объектов.

3. Потери тепловой энергии в сетях составили:

год	Потери тепловой энергии в сетях (тыс. Гкал)
2003	51
2004	50

Потери тепла в сетях к поданной тепловой энергии в сеть составляют 10,2% при нормативе 11,1% (50 тыс. Гкал к 495 тыс. Гкал).

Не смотря на меньшение потерь в тепловой энергии в 2004г. по сравнению с 2003г. на 2%, ситуация с потерями тепла остается критической. Причиной потерь является эксплуатация тепловых сетей, имеющих большой срок использования без капитального ремонта и реконструкции, которые не проводятся из-за недостаточного финансирования (при плане капитального ремонта 8 км, отремонтировано 4,45 км), также дальнейшей района, теплотрассы которого находятся в аварийном состоянии.

4. Использование природного газа в 2004 г. составило 72,74 млн. нм³ при расчетном потреблении 71,2 млн. нм³, что составило 2,1% величения расхода газа. Повышение расхода газа связано с моральным старением приборов чета газа и частым выходом из строя, отсутствием наладочных работ по регулировке районных систем теплоснабжения после подключения к ним новых жилых объектов, недостаточной автоматизацией регулирования подачи теплоносителя с ЦТП.

5. Кроме того использовано в 2004г. электроэнергии – 15,20 млн. кВтч при нормативе потребления – 18, 60 млн. кВтч.

6. За счет экономии расхода воды на технологические нужды и перевода тепловых котлов в водогрейный режим, было израсходовано 297 500 м³ холодной воды при лимите водопотребления, утвержденного Водоканалом г. Реутова и Северным отделом Мособлкомвода – 508 425 м³.

7. Реализация и затраты:

На балансе МУП «Реутовская теплосеть» находятся 6 котельных, которые отапливают 611 объектов, и 7-я котельная обслуживается по договору эксплуатации и отапливает 73 объекта.

Всего обслуживается 684 объекта.

Количество договоров на отпуск тепловой энергии организациям в 2004г. – 263, населению – 25 259.

Показатели реализации тепловой энергии в 2004г. в тыс. Гкал

                                                                                                                     Таблица 1.

Показатели	2003г.	2004г.	Изменения
В тыс. Гкал	В %
Выработано тепловой энергии	499	505	+6	101,2
Расход на собственные нужды	11	10	-1	-9,09
Подано тепловой энергии в сеть	488	495	+7	101,43
Потери тепловой энергии	51	50	-1	-1,96
Отпущено всем потребителям	437	445	+8	101,83
В т.ч. населению	365	365	-	-
Другим потребителям	72	80	+34958	,11
Реализовано тепловой энергии, всего т. р. в НДС	107528	142486	+25671	132,51
В т.ч. населению	85976	647	+9287	129,86
Другим потребителям	21552	30839		143,09

Увеличение объемов выработки и реализации тепловой энергии связано с подключением новых объектов.

Показатели влияющие на затраты по выпуску тепловой энергии.

                                                                                                             Таблица 2.

Показатели	План	Факт	Отклонения
В тыс. Гкал	В %
Материалы	1352	1047	-305	-22,56
Топливо	62847	64227	+1380	102,2
Электроэнергия	13200	13104	-96	-0,72
Вода	3752	2524	-1228	-32,73
мортизация	3231	4514	+1283	139,71
Ремонт и техническое обслуживание	4193	6728	+2535	160,46
в т.ч. капремонт	3223	5229	+2006	162,24
Оплата труда	22	26098	+1656	106,78
Отчисления на соц. нужды	8774	8897	+123	101,40
Прочие прямые затраты	3142	4267	+1125	135,81
Общеэксплуатационные затраты	499	423	-72	-15,23
Итого расходов	125428	131829	+6401	105,10
Доходов	118695	118738	+43	100,03
Себестоимость 1 Гкал отпущенной энергии	282-49	296-26	+13-77	104,87
Средний тариф 1 Гкал отпущ.	267-33	266-83	-0,5	-0,19

Затраты на выпуск тепловой энергии за 2004 год составили 131 829 тыс. руб. или на 6401 тыс. руб. больше плановых.

2.3 Анализ финансового состояния организации.

Информационной базой для проведения анализа являются данные формы №1 «Бухгалтерский баланс»  и формы №2 «Отчет о прибылях и убытках», формы №5 «Приложение к бухгалтерскому балансу» и пояснительной записки к годовому отчету за 2002-2004 гг.

Для обобщения показателей финансовой отчетности строится скорректированный аналитический баланс, представленный в таблице 1.

Бухгалтерский баланс

                                                                                          Таблица 3.

                                                                                                                 Тыс. руб.

Наименование позиций	2002 год	2003 год	изменения	2003 год	2004 год	изменения
			тыс. руб.	%			тыс. руб.	%
Внеоборотные активы.
Основные средства	48 402	70	22 153	45,77	70	77 014	6 459	9,15
Незавершенное строительство					-	201	201	-
Долгосрочные финансовые вложения						10	10	-
Отложенные налоговые активы	-	1 812	1 812	-	1 812	2 463	651	35,93
Оборотные активы
Сырье, материалы и другие аналогичные ценности	1 096	1 101	5	0,46	1 101	1 311	210	19,07
Расходы будущих периодов	51	146	95	186,27	146	136	-10	-6,85
Налог на добавленную стоимость по приобретенным ценностям	9 585	3 826	-5 759	-60,08	3 826	2 495	-1 331	-34,79
Дебиторская задолженность (платежи по которой ожидаются более чем через 12 месяцев после отчетной даты)	6 874	9 075	2 201	32,02	9 075	9 898	823	9,07
В том числе покупатели и заказчики	6 874	9 075	2 201	32,02	9 075	9 898	823	9,07
Дебиторская задолженность (платежи по которой ожидаются в течение 12 месяцев после отчетной даты)	21 208	23 267			23 267	32 350
В том числе покупатели и заказчики	18 900	18 281	-619	-3,28	18 281	22 479	4 198	22,96
Денежные средства	5 302	5 346	44	0,83	5 346	11 157	5 811	108,7
Капитал и резервы.
Уставный капитал	3	3			3	3
Добавочный капитал	39 442	39 423	-19	-0,05	39 423	39 256	-167	-0,42
Нераспределенная прибыль (непокрытый быток)	-19 011	9 361	28 372	149,24	9 361	16 894	7 533	80,47
Долгосрочные обязательства.
Отложенные налоговые обязательства	-	438	438	-	438	845	407	93
Краткосрочные обязательства.
Займы и кредиты	-	27 865	27 865	-	27 865	43 365	15 500	55,63
Кредиторская задолженность	64 505	31 757	-32 748	-50,77	31 757	31 938	181	0,57
В том числе: поставщики и подрядчики	60 654	27 646	-33 008	-54,42	27 646	20 077	-7 569	-27,38
Задолженность перед персоналом организации	1 393	1 630	237	17,01	1 630	2 524	894	54,85
Задолженность перед государственными внебюджетными фондами	518	64	-454	-87,64	64	35	-29	-45,31
Задолженность по налогам и сборам	514	2 186	1 672	325,29	2 186	9 302	7 116	325,53
Прочие кредиторы	1 426	231	-1195	-83,8	231	-	-231	100
Доходы будущих периодов	7 579	6 281	-1 298	-17,13	6 281	4 734	-1 547	-24,63

В соответствии с данными скорректированного баланса общая стоимость имущества предприятия на 1 января 2005 года составила 137 035 тыс. руб.  За весь анализируемый период общая стоимость активов величилась на 48,11%.

Стоимость основных средств предприятия за весь анализируемый период величилась на 59,11%. Высокая доля основных средств в общей стоимости имущества (56,2%) говорит о том, что предприятие имеет «тяжелую» структуру активов, это объясняется тем, что на балансе предприятия находится:

Здания, стоимость на конец периода -  11 442 тыс. руб.

Сооружения и передаточные стройства – 61 571 тыс. руб.

Машины и оборудование – 38 51 тыс. руб.

Транспортные средства – 1 311 тыс. руб.

Производственный и хозяйственный инвентарь – 117 тыс. руб.

Что видно из приложения к бухгалтерскому балансу за период с января по декабрь 2004г.

Стоимость оборотных активов величилась за три года на 19%, составив на 1 января 2004 года сумму 46190 тыс. руб. дельный вес оборотных активов снизился на 7%. Основными составляющими оборотного капитала являются материально-производственные запасы, дебиторская задолженность и прочие оборотные активы.

Дебиторская задолженность имеет тенденцию к росту на конец 2004 г. составила величину 42248 тыс.руб., что почти в 2 раза больше, чем в начале 2002 года. С одной стороны это приводит к величению текущих активов, что  является  положительным фактом для предприятия. Однако следует более внимательно отнестись к структуре дебиторской задолженности, своевременно выявляя просроченную и безнадежную к взысканию.

Стоимость материально-производственных запасов за рассматриваемый период величилась на 13,6 %, составив на 1 января 2004 года сумму 1311 тыс. руб.  величение материально-производственных запасов на фоне величения объема выручки является положительной динамикой.

Формирование имущества предприятия может осуществляться как за счет собственных, так и за счет заемных средств, значения которых отображаются в пассиве баланса. Для определения финансовой стойчивости предприятия и степени зависимости от заемных средств необходимо пронализировать структуру пассива баланса.

Собственный капитал предприятия за 3 года величился на 174,8 % и  на конец  2003 был равен 56153 тыс. руб. года. величение произошло в основном за счет величения нераспределенной прибыли и меньшения добавочного капитала.. На 1 января 2004 года величина нераспределенной прибыли равнялась 16894 тыс.руб., доля добавочного капитала снизилась на 0,47% и составила на 1 января 2004г. – 39256 тыс. руб. Это произошло главным образом за счет переоценки внеоборотных активов, что привело к меньшению их стоимости.

Долгосрочные налоговые обязательства за период величились почти вдвое. Это говорит о том, что у предприятия есть возможности привлекать долгосрочные инвестиции.

Краткосрочные обязательства предприятия за период с 2002-2004г. состоят из кредиторской задолженности, займов и кредитов, доходов будущих периодов. Кредиторская задолженность за период 2002-2003г. снизилась на 49%, что произошло главным образом за счет получения кредитов и займов. На 1 января 2003г. сумма займа составила 27 865 тыс. руб. В 2004г., не смотря на величение заемных средств на 55,63%, величилась и кредиторская задолженность предприятия, главным образом в части долгов оп зарплате и налогам и сборам.

анализ платежеспособности и ликвидности.

Платежеспособность представляет собой характеристику возможности организации своевременно оплачивать текущие долги, что достигается путем соотнесения платежных средств с платежными обязательствами. К платежным средствам относятся денежные средства, дебиторская краткосрочная задолженность, краткосрочные финансовые вложения, запасы. Так как отдельные слагаемые платежных средств с разной скоростью могут быть обращены в денежные средства, то говорят о различной степени ликвидности активов и в связи с этим платежеспособность иногда называют ликвидностью.

анализ ликвидности  баланса заключается в сравнении средств по активу, сгруппированных по степени их ликвидности, с обязательствами по пассиву, сгруппированных по срокам их погашения и расположенным в порядке возрастания сроков.

Группировки активов и пассивов.

                                                                                                     Таблица 4.

ктивы в порядке меньшения ликвидности	Пассивы по срокам востребования
1 – наиболее ликвидные активы: ·         Денежные средства ·         Краткосрочные финансовые вложения	П 1 – наиболее срочные обязательства: ·         Кредиторская задолженность и кредиты банка, сроки возврата которых наступили
2 – быстро реализуемые активы: ·         Дебиторская задолженность, платежи по которой ожидаются в течение 12 месяцев ·         Прочие оборотные активы	П 2 – среднесрочные обязательства: ·         Краткосрочные кредиты банка
3 – медленно реализуемые активы: ·         Дебиторская задолженность, платежи по которой ожидаются через 12 месяцев ·         Производственные запасы Налог на добавленную стоимость по приобретенным ценностям ·         "минус" Расходы будущих периодов	П 3 – долгосрочные пассивы: ·         Долгосрочные кредиты банка и займы
4 – труднореализуемые активы: ·         Основные средства Нематериальные активы ·         Долгосрочные финансовые вложения Незавершенное строительство ·         Прочие внеоборотные активы	П 4 – постоянные пассивы: ·         Собственный капитал Доходы будущих периодов ·         Фонды потребления Резервы предстоящих расходов и платежей  "минус" Расходы будущих периодов
Валюта баланса "минус" расходы будущих периодов

Для определения ликвидности баланса следует сопоставить итоги приведенных групп по активу и пассиву. Баланс считается абсолютно ликвидным, если имеют место следующие соотношения:

1 ³ П 1;  А 2 ³ П 2;  А 3 ³ П 3;  А 4 £ П 4.

Первые два отношения показывают текущую ликвидность предприятия в ближайшее к моменту анализа время.

Третье соотношение показывает перспективную ликвидность.

Четвертое соотношение показывает соблюдение минимального словия финансовой стойчивости.

анализ ликвидности баланса 2003 г.                                     Таблица 5.

КТИВ	На начало года	На конец года	ПАССИВ	На начало года	На конец года	Платеж излишков,  недостатков (+,-)	Условия абсолютной ликвидности
На начало года	На конец года
1 (250+260)	5302	5346	П1(620)	64505	31757	-59203	-26411	1³П1
2 (240+270)	21208	23267	П2 (610+660)	-	27865	+21208	-4598	2³П2
3 (210+230+220-216)	17657	14294	П3 (590)	-	-	+17657	+14294	3³П3
4 (190)	48402	70	П4 (490+640+ 650+660-216)	27962	82884	+20440	-12329	4<П4
Баланс-217	92518	115128	Баланс-216	92518	115128

                Из таблицы видно, что в 2002 году несмотря на меньшение платежного недостатка наиболее ликвидных  средств, словие абсолютной ликвидности А1³П1 не соблюдается. Следует отметить, что быстро реализуемые активы на начало года, присутствовавшие в избытке, к концу года резко меньшились и словие А2³П2 также не соблюдается.

анализ ликвидности баланса 2004 г.

                                                                                                                      Таблица 6.

КТИВ	На начало года	На конец года	ПАССИВ	На начало года	На конец года	Платеж излишков,  недостатков (+,-)	Условия абсолютной ликвидности
На начало года	На конец года
1 (250+260)	5346	57	П1(620)	31757	31938	-26411	-20781	1³П1
2 (240+270)	23267	32350	П2 (610+660)	27865	43365	-4598	-11015	2³П2
3 (210+230+220-216)	14294	13976	П3 (590)	-	-	+14294	+13976	3³П3
4 (190)	70	77225	П4 (490+640+ 650+660-216)	82884	60751	-12329	+16474	4<П4
Баланс-216	115128	137035	Баланс-216	115128	137035

Предприятие в отчетном периоде не имеет долгосрочных обязательств, поэтому вся величина запасов это резерв его перспективной платежеспособности.

В период с 2003 по 2004 гг. ликвидность баланса существенно не изменилась, так же наблюдается платежный недостаток наиболее ликвидных активов, величина запасов представляет резерв его перспективной платежеспособности.

В целом ликвидность баланса предприятия является неудовлетворительной.

Коэффициент абсолютной ликвидности (показывает, какая доля краткосрочных обязательств может быть покрыта за счет денежных средств и их эквивалентов в виде ценных бумаг и депозитов, т.е. практически ликвидными активами) за анализируемый период находился на ровне близком нулю, при рекомендуемом значении 0,3. Это может свидетельствовать о неудовлетворительном правлении денежными средствами предприятия.

Коэффициент срочной ликвидности (показывает какую часть краткосрочных обязательств предприятие может покрыть в ближайшее время при словии полного погашения дебиторской задолженности) за анализируемый период величился с 0,47 до 0,57. Обычно рекомендуется,

Динамика показателей ликвидности за 2004г.                   Таблица 7.

Показатель	Порядок расчета	На начало года	На конец года	Изменения	Нормальное ограничение
Коэффициент абсолютной ликвидности	1/(П1+П2)	0,09	0,06	-0,03	≥0,2
Коэффициент текущей ликвидности	(А1+А2)/ (П1+П2)	0,47	0,57	+0,10	≥1
Коэффициент покрытия	(А1+А2+А3)/ (П1+П2)	0,72	0,76	+0,04	≥2

чтобы значение этого показателя было больше 1,0. Превышение единичного ровня говорит о том, что вся кредиторская задолженность предприятия может быть покрыта за счет свободных денежных средств и дебиторской задолженности, при словии своевременного ее взыскания. В данном случае это соотношение не соблюдается.

Коэффициент покрытия (характеризует общую обеспеченность предприятия оборотными средствами для ведения хозяйственной деятельности и своевременного погашения краткосрочных обязательств предприятия) величился с 0,72 до 0,76. Практически остался на том же ровне и при реализации всех материально-производственных запасов и прочих оборотных активов предприятие сможет рассчитаться по всем обязательствам перед своими кредиторами только на 76%.

анализ финансовой устойчивости.

Наиболее обобщающим показателем финансовой с­тойчивости является излишек или недостаток источников средств для формирования запасов и затрат, получаемый в виде разницы величины источников средств и величины запасов и затрат.

Для характеристики источников формирования запасов ис­пользуют показатели:

- наличие собственных оборотных средств, равное разнице ве­личины реального собственного капитала  и суммы величин внеоборотных активов (итог раздела I «Внеоборотные активы» баланса) и долгосрочной дебиторской задолженности (стр. 230 разд. II «Оборотные активы» баланса);

- наличие долгосрочных источников формирования запасов, по­лучаемое из предыдущего показателя величением на сумму дол­госрочных пассивов (итог раздела V «Долгосрочные пассивы» ба­ланса). Если целевое финансирование и поступления носят долгосрочный характер, то их величина включается в состав дол­госрочных пассивов при расчете данного показателя;

- общая величина основных источников формирования запасов, равная сумме долгосрочных источников (предыдущий показатель) и краткосрочных заемных средств (стр. 610 разд. VI «Краткосроч­ные пассивы» баланса). Если целевое финансирование и поступ­ления носят краткосрочный характер, то их величина включает­ся в состав краткосрочных заемных средств при расчете данного показателя.

Трем показателям наличия источников формирования запа­сов соответствуют три показателя обеспеченности запасов источ­никами их формирования:

излишек (+) или недостаток (—) собственных оборотных средств, равный разнице величины собственных оборотных средств и величины запасов;

излишек (+) или недостаток (—) долгосрочных источников фор­мирования запасов, равный разнице величины долгосрочных ис­точников формирования запасов и величины запасов;

излишек (+) или недостаток (—) обшей величины основных ис­точников формирования запасов, равный разнице величины основ­ных источников формирования запасов и величины запасов.

Вычисление трех показателей обеспеченности запасов источ­никами их формирования позволяет классифицировать финан­совые ситуации по степени их стойчивости. Можно выделить четыре типа финансовых ситуаций

Классификация финансовых ситуаций по степени их устойчивости.

                                                                                                     Таблица 8.

Тип финансовой стойчивости	Система словий для определения типа финансовой стойчивости	Пояснения
абсолютная стойчивость финансового состояния	1а) излишек (+) СОС или равен­ство величин СОС и запасов	Представляет собой крайний тип финансовой стойчивости.
Нормальная стойчивость финансового состояния	2а) недостаток (—) СОС; 2б) излишек (+) долгосрочных источников формирования за­пасов или равенство величин долгосрочных источников и запасов	Гаран­тирует платежеспособность предприятия
Неустойчивое финансовое состояние	3а) недостаток (—) СОС; 3б) недостаток (—) долгосрочных источников формирования запасов; Зв) излишек (+) общей величины основных источников фор­мирования запасов или равенство величин основных ис­точников и запасов	Сопряжено с наруше­нием платежеспособности, при котором сохраняет­ся возможность восстановления равновесия за счет пополнения реального собственного капитала и величения собственных оборотных средств, также за счет дополнительного привлечения дол­госрочных кредитов и заемных средств
Кризисное финансовое состояние	4а) недостаток (—) СОС; 4б) недостаток (—) долгосрочных источников формирования запасов, 4в) недостаток (—) общей величины основных источников формирования запасов	Предприя­тие находится на грани банкротства, поскольку в данной ситуа­ции денежные средства, краткосрочные финансовые вложения (за вычетом стоимости собственных акций, выкупленных у акцио­неров), дебиторская задолженность организации (за вычетом за­долженности чредителей (участников) по взносам в ставный капитал) и прочие оборотные активы не покрывают даже его кре­диторской задолженности (включая резервы предстоящих расхо­дов и платежей) и прочие краткосрочные пассивы

Оценка финансовой стойчивости предприятия.

                                                                                                  Таблица 9.

Показатели	Порядок расчета	На конец года 2002	На конец года 2003	Отклонение	На конец года 2004	Отклонение
1.Источник собственных средств	стр. 490	20434	48787		56153
2.Внеоборотные активы	стр. 190	48402	72367		79688
3.Наличие собственных оборотных средств (СОС)	1. - 2.	-27968	-23580		-23535
4.Долгосрочные кредиты и займы	стр. 590	-	-		-
5.Наличие долгосрочных источников формирования запасов	3. + 4.	-27968	-23580		-23535
6.Краткосрочные  кредиты и заемные средства	стр. 610	-	27865		43365
7.Общая величина основных источников формирования запасов и затрат	5. + 6.	-27968	4285		19830
8.Общая величина запасов и затрат	стр. 210+220	10732	5073		3942
9.Излишек/недостаток СОС на покрытие запасов и затрат	3. – 8.	-38700	-28653		-27477
10.Излишек/недостаток СОС и долгосрочных пассивов на покрытие запасов и затрат	5. – 8.	-38700	-28653		-27477
11.Излишек/недостаток общей величины основных источников формирования запасов	7. – 8.	-38700	-788		15
12.Трехкомпонентный показатель для определения типа стойчивости		4	4		3

 

Из данных табл.9 следует, что предприятие относится к четвертому типу финансовой устойчивости в период 2002-2003 г., в 2004г. состояние предприятия лучшается и тип ее финансовой стойчивости становится 3.

На протяжении 2002-2003 г. состояние анализируемого предприятия оценивается  как кризисное, т.е. находится на грани банкротства. Основная проблема это дефицит собственных  оборотных средств, весь собственный капитал полностью инвестирован во внеоборотные активы. В 2004г. состояние предприятия оценивается как неустойчивое, за счет излишка общей величины основных источников формирования запасов.

Чистый оборотный капитал (свидетельствует о величине собственных средств авансированных в оборотный капитал) за весь рассматриваемый период имеет отрицательное значение. Следовательно, собственный капитал полностью был инвестирован во внеоборотные активы, и оборотные средства финансировались за счет кредиторской задолженности. В целом ликвидность предприятия является неудовлетворительной.

Наряду с абсолютными показателями финансовую стойчивость предприятия характеризуют также финансовые коэффициенты

Коэффициенты финансовой стойчивости характеризуют структуру используемого предприятием капитала с позиции его платежеспособности и финансо­вой стабильности развития. Эти показатели позволяют оценить степень защищенности инвесторов и кредито­ров, так как отражают способность предприятия пога­сить долгосрочные обязательства.

анализ коэффициентов финансовой стойчивости за 2003 г.

                                                                                                  Таблица 10.

Коэффициенты	Порядок расчета	На начало периода	На конец периода	Изменение	Оптимальное значение
Коэффициент соотношения заемных и собственных средств	(стр.590+690-640+650)/(стр.490+640)	2,30	1,09	-1,21	<0,5
Коэффициент обеспеченности запасов собственными источниками	(стр.490+640-стр.190)/(стр.210+ 220)	-1,90	-3,41	-1,51	0,6-0,8
Коэффициент маневренности собственных средств	(стр.490+640-стр.190)/(стр.490+ 640)	-0,73	-0,31	+0,42	³0,5
Коэффициент автономии (независимости)	стр.490/ВБ	0,22	0,42	+0,20	³0,5
Коэффициент обеспеченности собственными средствами	(стр.490+640-стр.190)/290	-0,46	-0,40	+0,06	>0,1

Уровень собственного капитала (коэффициент независимости или автономии, определяющий степень его независимости от внешних источников финансирования и характеризующий долю собственных средств в валюте баланса) изменился но не сильно, оставшись на ровне 0,42 при рекомендуемом значении 0,6.

Соотношение заемного и собственного капитала (определяющее количество привлеченных предприятием средств на один рубль вложенных в активы собственных средств) по итогам 2003 г. равнялось 1,09 при рекомендуемом значении 0,7. Высокое значение этого коэффициента свидетельствует  о наличие доступа предприятия к дополнительным заемным источникам финансирования.

анализ коэффициентов финансовой стойчивости за 2004 г.

                                                                                                      Таблица 11.

Коэффициенты	Порядок расчета	На начало периода	На конец периода	Изменение	Оптимальное значение
Коэффициент соотношения заемных и собственных средств	(стр.590+690-640+650)/(стр.490+640)	1,09	1,25	-0,16	<0,5
Коэффициент обеспеченности запасов собственными источниками	(стр.490+640-стр.190)/(стр.210+ 220)	-3,41	-4,77	-1,36	0,6-0,8
Коэффициент маневренности собственных средств	(стр.490+640-стр.190)/(стр.490+ 640)	-0,31	-0,31	-	³0,5
Коэффициент автономии (независимости)	стр.490/ВБ	0,42	0,41	-0,01	³0,5
Коэффициент обеспеченности собственными средствами	(стр.490+640-стр.190)/290	-0,40	-0,32	+0,08	>0,1

Коэффициент обеспеченности собственны­ми оборотными средствами (характеризует наличие собственных оборотных средств, необходимых для финансовой стойчивости предприятия) и коэффициент маневренности собственного капитала (показывает, какая часть собственного капитала используется для финансирования текущей деятельности, т.е. вложена в оборотные средства, какая часть капитализирована) за анализируемый период имеет отрицательные значения, т.е. все собственные средства капитализированы в основные фонды.

Предприятие испытывает дефицит собственных оборотных средств и вынуждено пополнять свои производственные запасы за счет кредиторов. Это негативным образом складывается на структуре баланса.

Таким образом, при казанном типе финансовой стойчивости сохраняет­ся возможность восстановления равновесия за счет пополнения реального собственного капитала (прибыль) и величения собственных оборотных средств, также за счет привлечения дол­госрочных кредитов и заемных средств. Восстановление платежеспособности 5 лет.

анализ финансовых результатов и деловой активности.

В соответствии с данными представленных отчетов о прибылях и бытках предприятие за весь анализируемый период показывает быток. Хронической проблемой всех предприятий данной отрасли является отсутствие положительного финансового результата, так как в экономически обоснованный тариф прибыль не закладывается, а себестоимость оказываемых слуг растет более быстрыми темпами, нежели выручка. Субсидии из бюджета лишь отчасти помогают предприятиям оставаться платежеспособными.

В данном случае из таблицы (составленной на основании пояснительных записок приложение) видно, что предприятие было полностью профинансировано на покрытие бытков от действия по регулируемым ценам. В связи, чем наметилась положительная тенденция снижения убытков. Также в динамике финансовых результатов можно отметить следующие положительные изменения. Не смотря на снижение валовой прибыли на 25,99% на конец отчетного периода по сравнению с предыдущим, выручка от реализации выросла на 32,36%. Это свидетельствует о снижении затрат на оказываемые слуги. В 2003  г. прирост выручки составил 32,51%, себестоимость 40,89%, в 2004г. соответственно 32,36% и 28,34%. Такие изменения можно рассматривать как положительные, если это не сказывается на качестве оказываемых слуг. Вместе с тем динамика финансовых результатов включает  и негативные изменения. Опережающими темпами растут правленческие расходы (на 32,53%). быток прочей реализации, также быток от внереализационных операций и налоговые обязательства в конечном итоге дали отрицательный финансовый результат.

Следует отметить, что целевое финансирование из бюджета отражается в статье внереализационные доходы формы №2 и в анализе рассматриваются как часть выручки.

анализ финансовых результатов.

                                                                               Таблица 12.

Показатель	2002 г.	2003г.	В % к началу года	2004	В % к началу года
1.Выручка от реализации ( без НДС и акцизов)	89607	118738	132,51%	157162	132,36%
2.Себестоимость	85950	121097	140,89%	155416	128,34%
3. Валовая прибыль	3657	2359	64,51%	1746	74,01%
4. правленческие расходы	10346	10732	103,73%	14223	132,53%
5.Прибыль(убыток) от реализации	-6689	-13091	195,71%	-12477	95,31%
6. Проценты к получению	24	29	120,83%	280	965,52%
7. Проценты к плате	-	8	-	3	37,5%
8. Прочие операционные доходы	10259	7047	68,69%	23	0,33%
9. Прочие операционные расходы	11449	7207	62,95%	4083	56,65%
10. Внереализационные доходы	12919	14292	110,63%	27797	194,49%
11. Внереализационные расходы	5166	6976	135,04%	15809	226,62%
12.Прибыль (убыток) от прочей реализации	-1166	-139	11,92%	-3783	2721,58%
13.Прибыль от внереализационных операций	7753	7316	94,36%	11988	163,86%
14.Прибыль до налогообложения	-102	-5914	5798,03%	-4272	72,24%
15.Налог на прибыль и иные обязательные платежи	-	1374	-	244	17,76%
16.Чистая прибыль (убыток)	-102	-4540	4450,98%	-4028	88,72%

Показатели деловой активности.

При расчете показателей данной группы используются средние значения  переменных за период.

Оборачиваемость основных средств (характеризует эффективность использования предприятием имеющихся в его распоряжении основных средств) за анализируемый период существенно не изменилась, оставшись на ровне 1,97 раз в год.

                                                                      Таблица 13.

	Показатели деловой активности
Коэффициенты	Порядок расчета	2002 г.	2003 г.	2004 г.
Оборачиваемость рабочего капитала, раз	010*/(290-(690-630-640-650))	-4,39	-7,04	-8,75
Оборачиваемость основных средств, раз	010*/190	1,85	1,64	1,97
Оборачиваемость активов, раз	010*/700	0,97	1,03	1,15
Оборачиваемость запасов, раз	010*/(210+220-215-216)	8,39	24,09	41,29
Оборачиваемость оборотного капитала, раз	010*/(290)	2,03	2,78	2,74

Оборачиваемость запасов (показывает, сколько раз за год происходит обновление материально-производственных запасов) за анализируемый период повысилась до 41,29 раз в год. Это свидетельствует о повышении эффективности использования запасов предприятия.

В целом предприятие характеризуется средней деловой активностью.

3 глава. Охрана труда на предприятии.

1.1                       Анализ производственного травматизма на предприятии за последние пять лет.

Для написания подраздела используют статистичес­кую отчетность предприятия (цеха, частка) о производственном травматизме, заболеваемости за последние годы.

Таблица 1.Статистический анализ травматизма и заболеваемости

Показатели	2	2001	2002	2003	2004
1	2	3	4	5	6
Среднесписочное число работающих (Р)	299	302	303	308	307
Число несчастных случаев (Т)	3	3	2	4	2
Процент пострадавших от числа всех работающих	1	0,99	0,66	1,29	0,65
Число дней нетрудоспособности (Д)	180	165	120	100	150
Показатель частоты травматизма.	10,03	9,93	6,6	12,98	6,51
Показатель тяжести травматизма	60	55	60	25	75
Показатель нетрудоспособности	601,8	546,15	396	324,5	488,25
Число профзаболеваний	0	0	0	0	0
Число потерянных рабочих дней по профзаболеваниям.	0	0	0	0	0
Число потерянных рабочих дней по профзаболеваниям, приходящихся на каждого работающего.	0	0	0	0	0
Число общих заболеваний.	25	30	22	25	19
Число потерянных рабочих дней по общим заболеваниям.	265	289	300	275	270
Число потерянных рабочих дней по  общим заболеваниям, приходящихся  на каждого работающего.	0,88	0,95	0,99	0,89	0,87

Таблица 2.Распределение несчастных случаев по организационно-техническим причинам.

Наименование причин	2	2001	2002	2003	2004
	количество	процент к итогу	количество	процент к итогу	количество	процент к итогу	количество	процент к итогу	количество	процент к итогу
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Нарушение администрацией ТК в т.ч.	6	40	9	40,92	7	33,32	6	27,28	2	10,53
применение сверхурочных работ	4	26,6	6	27,3	4	19,05	5	22,72	2	10,53
отсутствие спецодежды	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
отсутствие индивидуальных средств защиты	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
прочие	2	13,3	3	13,6	3	14,29	1	4,55	-	-
Некачественный инструктаж и обуче­ние рабочих безопасным приемам работы.	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Отсутствие контроля за выполнением правил внутреннего распорядка.	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Нарушение правил перевозки рабочих.	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Нарушение технологического процесса.	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Неисправное состояние машин, меха­низмов, оборудования и инстру­мента.	2	13,3	2	9,09	3	14,29	5	22,72	5	26,32
Неправильная организация труда, работа в опасной зоне.	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Отсутствие или неисправность вспо­могательных инструментов и при­способлений.	1	6,8	2	9,09	4	19,05	4	18,18	3	15,78
Несоблюдение норм и правил техники безопасности.	-	-	-	-	-	-	1	4,55	3	15,78
Прочее	-	-	-	-	-	-	-	-	4	21,06
ИТОГО	15	22	21	22	19

1.2 Определение количества и причин травмирования.

При исследовании причин травматизма и профессиональных заболеваний был применен групповой метод, которым станавливалась повторяемость несчастных случаев.

С помощью листов временной нетрудоспособности за период с 2 по 2004 гг. были определены и сгруппированы несчастные случаи на предприятии и изучены их причины. Результаты исследования занесены в Таблицу 1.

1.3 Расчет основных показателей травматизма.

В основу этого метода положено изучение несчастных слу­чаев по актам о несчастных случаях на производстве.

С этой целью введены показатели частоты травматизма Кч и тяжести травматизма Кт, которые подсчитывают по следующим формулам:

          Кч = 1· Т /;       Кт = Д / Т,

где Т—количество несчастных случаев за определенный период (месяц, квартал, год); Р—среднесписочное количество работаю­щих за то же время; Д—число человеко-дней нетрудоспособно­сти у всех пострадавших за определенное время.

Расчет за период с 2 по 2004гг.:

1)    за 2г. – Кч = 1·3/299= 10,03           1) за 2г. - Кт = 180/3 = 60

2)    за 2001г. - Кч = 1·3/302=  9,93             2) за 2001г. - Кт = 165/3 = 55

3)    за 2002г. - Кч = 1·2/303=  6,6               3) за 2002г. - Кт = 120/2 = 60

4)    за 2003г. - Кч = 1·4/308=  12,98           4) за 2003г. - Кт = 100/4 = 25

5)    за 2004г. - Кч = 1·2/307=  6,51             5) за 2004г. - Кт = 150/2 = 75

Показатель Кч, определяемый на 1 списочных рабочих, характеризует количественную сторону травматизма, т. е. сколько было травм за определенное время. Показатель Кт дает возможность определить, сколько человеко-дней нетрудоспособности падает на одну травму.

Если снижен лишь показатель Кч, это еще не означает, что ровень травматизма понизился; для этого необходимо, чтобы понизился также показатель Кт. Вследствие этого целесообразно применять общий показатель травматизма Кобщ, равный

                                        Кобщ = Кч·Кт

Этот показатель учитывает количество дней нетрудоспособ­ности на 1 работающих за отчетный период.

Расчет за период с 2 по 2004гг.:

1)    за 2г. – Кобщ = 10,03·60 = 601,8

2)    за 2001г. – Кобщ = 9,93·55 = 546,15

3)    за 2002г. – Кобщ = 6,6·60 = 396

4)    за 2003г. – Кобщ = 12,98·25 = 324,5

5)    за 2003г. – Кобщ = 6,51·75 = 488,25

График частоты травматизма: