Курсовая: Рынок труда

     ВВЕДЕНИЕ. 2
     Глава 1. Сущность рынка труда, его типология и структура. 3
     1.1. Эволюция понятия лрынок труда. 3
     1.2. Рынок труда и заработная плата. 4
     1.3 Особенности товара лтруд. 9
     1.4. Типология и структура рынка труда. 11
     1.5. Монополия на рынке труда. 15
     ГЛАВА II. Необходимость и возможность регулирования рынка
труда на современном этапе развития рыночной экономики в России. 24
     2.1. Механизм саморегулирования рынка труда. 24
     2.2 Государственное регулирование рынка труда и его необходимость в России. 27
     2.3 Правовое регулирование рынка труда. 32
     2.4. Деятельность профсоюзов. 33
     ГЛАВА  III. Проблемы функционирования рынка труда в
переходной экономике современной России. 36
     ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 39
     БИБЛИОГРАФИЯ: 41
     
ВВЕДЕНИЕ.
Рынок труда как экономическая категория долгое время рассматривался в нашей
стране как явление, присущее лишь капиталистическим странам, а безработица -
как следствие господствующих отношений на рынке труда, возникающих в
результате многочисленных противоречий между трудом и капиталом. Считалось,
что поступательное развитие советской экономики дает неограниченные
возможности для полной занятости в общественном производстве, и задача
состоит лишь в том, чтобы вовлечь в него все трудоспособное население по
принципу  Укто не работает, тот не естФ. Всеобщая обязательность труда и
приоритет общественного над личным определяли социальный климат советского
общества  в течение десятилетий. Но и тогда в Европейской части РСФСР и
республик Прибалтики наряду с вынужденной  незанятостью в одних районах
существовала сверхзанятость в других.
Переход к рынку заострил проблемы занятости и добавил к ним новые, связанные
со структурной перестройкой российской экономики и возникновением новых
трудовых отношений, обусловленных разными формами собственности. Ведь рынок
труда отличается от всех других рынков своеобразием товара. Рабочая сила -
это такой товар, качество которого почти невозможно определить при заключении
контракта. Реальный уровень трудовых усилий обнаруживается только в процессе
их потребления. С другой стороны, и человеку небезразлично содержание труда,
и он нуждается в стимулировании для обеспечения необходимого уровня усилий.
Единого для всей экономики рынка труда не существует. Он делится по
профессиям, отраслям, территориям. Работники разных профессий и квалификаций
получают разную заработную плату, зависит она и от места работы. Существуют
опасные, неприятные, малопривлекательные виды труда. Условия равновесия на
рынке труда в существенной мере определяются государственным вмешательством,
а его функционирование связано с профсоюзами и союзами предпринимателей.
Цель данного исследования - показать сущность рынка труда, проблемы
формирования и стабильного функционирования при современной значительной
степени влияния на него неконкурентных факторов Ц государства, профсоюзов,
крупных корпораций.
     
Глава 1. Сущность рынка труда, его типология и
структура.
 
1.1. Эволюция понятия лрынок
труда.
Рынок труда, как и рынок  капиталов, товаров, ценных бумаг и т. д. является
составной частью рыночной экономики. На нем предприниматели и трудящиеся
совместно ведут переговоры, коллективные и индивидуальные, по поводу
трудоустройства, условий труда и заработной платы.
Исследуя механизм функционирования рыночной экономики, Карл Маркс исходил из
того, что рабочая сила как Фсовокупность физических и духовных способностей,
которыми обладает организм, живая личность человекаФ, является товаром, а
производственные отношения базируются на свободной купле - продаже рабочей
силы, где ее ценой является заработная плата.
В тот период домонополистического капитализма удовлетворение спроса на
рабочую силу со стороны предпринимателей и спроса на условия труда со стороны
работников осуществлялось стихийно, через одномоментные действия не несущих
обязательства сторон, условием обмена было материальное вознаграждение
работника за труд определенного качества и количества. Поэтому понятие Урынок
трудаФ Маркс относил к сфере обращения.
С развитием капитализма, переходом его в монополистическую стадию усложнились
экономические отношения, претерпел существенные изменения и рынок рабочей
силы. Рабочее движение привело к расширению понятия Уусловия найма У. Они
стали включать в себя не только зарплату и рабочее время, но и гарантии
занятости, оплаченное, но не отработанное рабочее время (т.е. отпуск),
различные социальные выплаты и т. п.
Изменилось отношение к рабочей силе и у предпринимателей. Развитие
совместного производства предъявило повышенные требования к  качеству рабочей
силы: квалификации, профессиональной и общеобразовательной подготовке,
творческому отношению к труду, высокому качеству работы. Бизнес активно
включился в профессиональную подготовку кадров, авансируя тем самым
работников материальными затратами на учебу. Вложение средств на
переподготовку кадров в связи с научно-техническим прогрессом и стремительным
развитием экономических отношений определило политику закрепления кадров, их
стабилизации.
Поэтому сокращение потребности в рабочей силе в определенные периоды, ранее
приводившее к росту безработицы, стало в известной мере регулируемым
процессом, встроенным в рыночный механизм. Это, в свою очередь, оказывает
существенное влияние не только на  социально-экономические, но и на
политические процессы. Так, беспрецедентный рост безработицы в Германии в
годы крупнейшего мирового экономического кризиса 1929-1933г.г., когда каждый
третий трудящийся оказывался безработным, сыграл свою роль в становлении
фашистской диктатуры. (3, с. 18)
Сейчас рынок труда представляет собой систему общественных отношений,
отражающих уровень развития и достигнутый на данный период баланс интересов
между присутствующими на рынке силами: предпринимателями, трудящимися и
государством.
Организационной формой выражения таких интересов на рынке труда являются
ассоциации предпринимателей, с одной стороны, и профсоюзы - с другой.
Государство же выступает в качестве работодателя на государственных
предприятиях и инвестора, финансируя крупные проекты и программы развития.
Однако главная его функция заключается в определении правил регулирования
интересов партнеров и противостоящих сил. В результате определяется та
равнодействующая, которая служит базой решений и основой механизма
регулирования рынка труда, куда включается и система защиты, и система
стимулирования развития производительных сил. (10, с.80)
Механизм регулирования рынка труда охватывает весь спектр экономических,
юридических,  социальных и психологических факторов, определяющих
функционирование рынка труда. Оно осуществляется через систему
трудоустройства, включающую широкую сеть бюро по занятости, банки данных о
рабочих местах, государственные программы помощи в приобретении
профессиональных знаний и трудоустройстве незанятому, но желающему работать
населению, целевые программы предприятий, предусматривающие переподготовку
кадров в связи с планируемой модернизацией производства, проведение на
предприятии политики стабилизации кадров и т.п. Все составные части рыночного
механизма регулирования занятости в разных отраслях находятся в разном
соотношении в зависимости от экономических и исторических условий развития
данной отрасли.
     
1.2. Рынок труда и заработная плата.
Заработная плата определяется, и в широком и в узком смысле этого слова, что
связано с неоднозначной трактовкой понятия УтрудФ. В широком смысле
заработная плата - это оплата труда работников самых различных профессий,
будь то неквалифицированные рабочие, или люди профессий, труд которых требует
больших затрат на образование (врачи, юристы, преподаватели), или работники
сферы услуг. При таком подходе  к определению заработной платы в нее
включаются и доходы в виде гонораров, премий и иных вознаграждений. (8, с.
64)
В узком смысле понимается ставка заработной платы, т.е.  цена, выплачиваемая
за использование единицы труда в течение определенного времени. Это позволяет
отделить общий доход от заработной платы.
Различают номинальную и реальную заработную плату. Номинальной заработной
платой является сумма денег, которую получает наемный работник за свой труд в
течении определенного периода времени. Реальная заработная плата - это те
товары и услуги, которые можно приобрести  на полученные деньги. Она
находится в прямой зависимости от номинальной заработной платы и в обратной
от уровня цен.
Цены  на факторы производства, в  т. ч. на труд, определяются на основе закона
спроса и предложения. Классическая теория занятости предполагает построение
функции совокупного спроса на труд и совокупного предложения труда в условиях
совершенной конкуренции. Субъектами спроса на рынке выступают предприниматели и
государство, а субъектами предложения - работники с их навыками и умением.
Спрос на труд находится в обратной зависимости от величины заработной платы.
При росте заработной платы  спрос на труд  со  стороны предпринимателя
сокращается, а при снижении заработной платы спрос на труд возрастает. Эту
зависимость отражает кривая спроса на труд, показанная на рис.1. Точки на оси
абсцисс (L) - величины требующегося труда, а на оси ординат (W) - величины
реальной заработной платы. Точка с координатами (L1, W1)
является примером того, что низкой заработной плате W1 соответствует
большой спрос на труд L1,  и наоборот  (точка с координатами (L
2, W2)).
     
Предложение труда также зависит от заработной платы, но уже в прямой
пропорции. Кривая предложения труда показывает, что при повышении реальной
заработной платы возрастает предложение труда, а при ее снижении Ц
уменьшается. (2, с. 54)
     
W
   
W2
     
W1
0         T2                      T1                             L
Рисунок 1. Кривая спроса труда.
     

     
W
0                                                                            L
     Рисунок 2. Кривая предложения труда.
При увеличении заработной платы каждый момент отработанного времени лучше
оплачивается, следовательно, каждый момент свободного времени является для
работника упущенной выгодой, поэтому появляется стремление заместить
свободное время дополнительной работой. Из этого следует, что свободное время
замещается тем набором товаров и услуг, которые работник может приобрести на
возросшую заработную плату. Этот процесс называется эффектом замещения. На
рис.3
     
приведена кривая увеличения предложения труда при росте заработной платы;
этот процесс проявляется до точки I, т.е. точки, в которой предложение труда,
достигнув максимального уровня, начинает сокращаться.
Сокращение предложения труда при увеличении заработной платы происходит из-за
действия эффекта дохода (противоположно эффекту замещения). Во-первых
человек располагает лишь 24 часами в сутки, пять или шесть из которых, ему к
тому же необходимо отдыхать; во- вторых, когда работник достигает
определенного  уровня благосостояния, меняется его отношение к свободному
времени, увеличить количество которого в данном случае можно лишь при
сокращении дополнительной работы. Данная зависимость предложения рабочей силы
от уровня заработной платы в форме проявления в определенный момент эффекта
дохода характеризует индивидуальное предложение труда отдельных лиц или групп
лиц. Для экономики в целом функция совокупного предложения труда всегда будет
возрастающей из-за циркуляции рабочей силы. (4, с. 240)
Объединив оба графика - кривую спронса и кривую предложения труда, можно
проанализировать более детально положенние на рынке труда (рис. 4). Особое
внимание стоит обратить на точку Е пересечения кривой спроса на труд и кривой
предложения труда. Этой точке на графике соответствует определеннный уровень
ставки заработной платы (we) и заданное этим уровнем предлонжение
труда (LE). В точке Е спрос на труд равен предложению труда, т. е.
рынок труда находится в равновесном состоянии. Это означает, что все
преднприниматели, согласные платить заранботную плату we,  
находят на рынке ненобходимое количество труда, их спрос на труд удовлетворен
полностью. В понложении рыночного равновесия полностью трудоустроены и все
работники, готовые предложить свои услуги при заработной плате we 
. Поэтому точка Е определяет положение полной заннятости.
При любой другой величине заработной платы, отличной от we, 
равновенсие на рынке труда нарушается. При совпадении спроса и предложения труда 
заработная плата выступает как пена равновесия на рынке труда.
В случае превышения ставкой заработной платы уровня равновесной (случай w')
предложение на рынке труда (0 - Ls') превышает спрос (О Ч 
ld'). В этой ситуации происходит отклонение от положения полной
занятости, рабочих мест не хватает для всех желающих продать свой труд при
заработной плате w'. Возникает избыток предложения труда, измеряенмый отрезком 
LD'- Ls' на оси абсцисс.
В случае снижения заработной платы по сравнению с равновесной (нанпример, до
уровня w) спрос на рынке труда (0 - LD) превышает
предлонжение (0 - L) на величину L - LD. В
результате этого образуются незанполненные рабочие места вследствие нехватки
работников, согласных на более низкую заработную плату.
Обе эти ситуации (безработица и наличие незанятых рабочих мест) в условиях
рынка совершенной конкуренции не могут быть устойчивыми, они подвергаются
коррекции со стороны рыночных механизмов в направнлении восстановления
положения полной занятости.
Действительно, если предложение труда больше спроса на него вследнствие
установления ставки заработной платы выше равновесного уровня, появляются
безработные, готовые предложить свой труд по более низкой цене, на которую
вынуждены согласиться и те, кто занят в производстве, чтобы не потерять свои
рабочие места. Предприниматели готовы нанять большее количество труда, но при
условии снижения заработной платы. Таким образом, тенденция к снижению
заработной платы складывается как со стороны предложения труда, так и со
стороны спроса на труд.
В том же случае, когда спрос на труд превышает его предложение из-за снижения
ставки заработной платы по сравнению с ее равновесным значеннием, наблюдается
иная картина. Работодатели, чтобы заполнить пустуюнщие рабочие места, готовы
повысить заработную плату. Благодаря такому повышению расширяется круг
работников, готовых предложить свой труд.
Как в первом, так и во втором случаях равновесие на рынке труда
воснстанавливается, и этот рынок приходит в состояние полной занятости.
     
W
S
WТ
WE
WФ
D
0             LТD     LФS       LE    
LФD  LТS                                         L
     Рис.4  
Но размер заработной платы зависит не только от колебаний спроса на труд и
предложения труда, но и от качества труда, квалификации и профессионализма
работников. Различные виды работ могут быть в разной мере привлекательными
для человека, требовать разных затрат на профессиональное образование,
поэтому заработная плата должна стимулировать, например, выполнение менее
престижных видов работ или компенсировать материальные затраты на
образование. Такая дифференциация в заработной плате называется
луравнивающими различиями. (14, с. 2)
     
1.3 Особенности товара лтруд.
Продажа труда может иметь место лишь при условии, если работник юридически
свободен и может по своему усмотрению распоряжаться своими способностями к
труду. С другой стороны, юридическая свобода не вынуждает его продавать свой
труд; эта необходимость появляется лишь тогда, когда он не имеет всего
необходимого для ведения своего собственного хозяйства как источника
получения всех нужных для жизни благ.
Появление на рынке продавца, в свою очередь, еще не гарантирует продажи его
товара Ц для этого нужен покупатель. Таким покупателем становится
предприниматель, располагающий всем необходимым  для ведения своего
хозяйства, кроме наемных работников. Здесь надо иметь в виду одно важное
обстоятельство: предприниматель, покупая рабочую силу, вместе с этим
предлагает работнику трудиться на определенном рабочем месте. В свою очередь
работник, продавая свой труд предъявляет спрос на определенное рабочее место.
(6, с. 49)
После купли-продажи обычного товара продавец и покупатель в большинстве
случаев прекращают свои  взаимоотношения. Отношения же купли-продажи труда
непрерывны с момента найма работников до их увольнения. Поэтому не правы те,
кто считает, что рынок труда существует лишь за пределами предприятия, а те
работники, которые заняты на фирме, уже не состоят в отношениях купли-продажи
своего труда с предпринимателем. Предъявляя спрос , предприниматель адресует
его не только тем, кто ищет работу, но  и занятым на других предприятиях,
предлагая им более выгодные условия найма. В то же время среди занятых
работников немало тех, кто ищет работу на других предприятиях с более
выгодными условиями найма.
Исходя из всего вышесказанного, можно выделить следующие основные особенности
товара лтруд:
           собственник и носитель этого товара Ц человек со всеми его
правами и обязанностями, охраняемыми законом. Предприниматель не может
произвольно использовать работника, он должен соблюдать общественные и
правовые нормы, регулирующие рынок труда.
           труд Ц это товар производственного назначения, но , в отличие от
вещественных факторов производства, он несет на себе личностную нагрузку и
поэтому является решающим. (1, с. 147)
Есть еще одна сторона этого приоритета, которая выявлена мировой
экономической наукой, в т.ч. трудовой теорией стоимости К. Маркса. В
соответствии с этой теорией, продукт создается двумя факторами: трудом и
средствами производства. Однако новую стоимость, заключенную в произведенном
товаре, создает живой труд работника, тогда как стоимость вещественных
факторов лишь переносится на производимый товар как составная часть издержек
его производства. Всякая вновь созданная живым трудом в течение года
стоимость образует национальный доход, который является источником дохода
всех слоев населения.
Экономико-математические исследования предельной производительности труда,
проведенные в США экономистом П. Дугласом и математиком Ч. Коббом, показали
зависимость объемов производимой продукции от капитала и труда. Ими было
выведено уравнение, согласно которому объем произведенной продукции на
¾  создается трудом наемных работников и на ¼ Ц капиталом, т.е.
применительно к теории предельной производительности, 1% увеличения затрат
труда увеличивает объем производства в 3 раза больше, чем 1% прироста
капитала. Это подтверждается и официальной статистикой стран с развитой
рыночной экономикой.
Особенность товара лтруд заключается в том, что его невозможно хранить, как
другие товары. Более того, если  работник не продал свои способности и
навыки, он не будет иметь дохода, а следовательно, и средств к существованию,
которые нужны ему постоянно. А количество этих жизненных средств и их цена на
рынке не зависят от того, продал работник свой труд или нет. Эта особенность
имеет огромное значение для рыночной экономики в целом.
Существенная особенность товара труд заключается в его полезности после
начала использования. Он не уничтожается при использовании, а, напротив,
создает или  участвует (по теории предельной производительности) в создании
благ.
     
1.4. Типология и структура рынка труда.
Рынок труда имеет сложное строение. Прежде всего из общей численности населения
нужно выделить ту его часть, которая способна работать по найму. Но способность
работать по найму не совпадает с понятием  лтрудоспособное население, к
которому статистика относит лиц определенного возраста (у нас, например, это
мужчины в возрасте  от 16 до 60 лет и женщины в возрасте от 16 до 55 лет). Тем
не менее в общей численности населения можно выделить 2 крупные группы: люди
способные и неспособные работать по найму, которые в свою очередь
подразделяются на определенные группы1 Схема, приведенная  в
приложении, отражает составные части рынка труда: они обособлены друг от друга,
самостоятельны и каждая из них выполняет особую функцию, образуя единый рынок
труда, который не может существовать без какой-либо  одной части.
При всей схожести развития экономик и  социальных сфер развитых стран
политика занятости в каждой из этих стран привела к формированию разных
моделей рынка труда. Это разнообразие моделей можно свести к 2-м основным
типам: внешний (или профессиональный) и внутренний рынки труда.
Внешний рынок труда предполагает мобильность рабочей силы между фирмами.
Внутренний - основан на движении кадров внутри предприятия,  когда работник
перемещается на новое рабочее место, сходное по выполняемым функциям и
характеру работы с прежним местом, либо на более высокие должности и разряды.
Внешний рынок труда предполагает наличие у работников профессий, которые
могут быть использованы разными фирмами.  Профессию и квалификацию
работников, сосредоточенных на внутреннем рынке труда, сложнее использовать
на других предприятиях, т. к. они носят специфический характер, обусловленный
работой на данной фирме. Кроме того, особенности производственных отношений
на внутреннем рынке труда препятствуют переходу работников на другие
предприятия.
Таким образом, внешний рынок труда  характеризуется большей текучестью кадров
по сравнению с внутренним рынком труда, где движение кадров осуществляется
преимущественно внутри предприятия.
Тенденции в экономическом развитии, которые приводят к сокращению
продолжительности рабочего времени, вызывают к жизни новую форму
функционирования рынка труда Ц гибкий рынок труда. (8, с. 69)
Структурная перестройка экономики, сокращение удельного веса занятости в
промышленности и увеличение сферы услуг с ее возможной организацией
нестандартных форм занятости, непрерывное обновление материальной базы
производства, постоянное изменение объема и структуры спроса на товары и
услуги изменили потребности предприятий в количестве и качестве рабочей силы.
Жесткая регламентация условий труда у работников на стандартных режимах
занятости стала препятствием гибкости производства, ведет к снижению
конкурентоспособности предприятия. Становлению гибкого рынка труда
способствовали и социальные факторы: меняющиеся потребности рынков в условиях
труда на протяжении трудовой жизни, необходимость в периодическом обновлении
знаний, расширение профессионального профиля, возможность выбора подходящего
режима рабочего времени.
При неудовлетворении спроса предпринимателя на работников на 100% за счет тех,
кто уже работал по найму и в данный момент ищет работу, то, естественно, этот
спрос адресуется также и тем, кто впервые предлагает свой труд. Та сфера, где
формируется этот труд, изначально предназначенный на продажу, является
фактически составной частью рынка труда. Это потенциальный рынок труда,
без которого другие элементы рынка труда не могут существовать. Экономическая
функция этой части рынка труда заключается в том, что здесь лишь формируется
наемный труд. (8, с. 65)
Существует множество факторов, вследствие которых происходит непрерывное
увольнение наемных работников с огромного числа предприятий в любой стране с
развитой рыночной экономикой. Происходит массовое перемещение наемных
работников с одних рабочих мест, предприятий, отраслей на другие. В ходе такого
перемещения, а также при выходе из сферы потенциального рынка труда образуются
перерывы в работе по найму разной продолжительности. Следовательно, в каждый
данный момент времени какая-то часть наемных работников находится между выходом
из одних и включением в другие части рынка труда. Это состояние как раз и есть
состояние, когда работники предлагают свой труд, перемещаясь между
предприятиями. Здесь труд, как и любой другой товар, циркулирует в качестве
объекта торговли. А сфера торговли есть сфера обращения товаров и денег,
которая находится за пределами сферы  производства товара. А в сфере обращения
продавец этого товара постоянно перемещается между предприятиями в поисках
покупателей, как бы циркулируя между ними. Эта сфера и называется 
циркулирующим рынком труда, где начинается купля-продажа. (8, с. 67)
Существует также рынок труда отдельных профессий. Здесь речь идет о
колебаниях спроса и предложения отдельны профессий, что связано с научно-
техническим прогрессом и структурной перестройкой экономики. Западные
специалисты выделяют 5 групп работников, имеющих различные гарантии занятости
и материальной обеспеченности:
           высокопрофессиональные работники с высоким социальным статусом и
стабильной занятостью. Уровень оплаты и условия труда соответствуют мировым
стандартам. Таких работников меньшинство, и рост их доходов, как правило,
выше, чем рост общего экономического уровня инфляции.
           работники, конкурирующие между собой на рынке труда, но все же
имеющие гарантии занятости и подверженные массовой безработице. В их число
входит большинство квалифицированных работников, и рост их доходов равен
росту уровня инфляции.
           работники, занятые физическим трудом, преимущественно в
обрабатывающих и добывающих отраслях промышленности. Их профессии исчезают
вместе с сокращением самих отраслей. Уровень зарплаты поддерживается
профсоюзными организациями, а занятость защищена коллективными договорами.
           работники тех профессий, которые имеются в избытке на рынке
труда. Это сфера услуг с низкой производительностью труда. Уровень зарплаты у
них низок  и их занятость не гарантирована.
           контингент населения, более или менее отстраненный от рынка
труда. Это молодежь и те, кто долгое время являлся безработным.
Наряду с международным рынком товаров, услуг и капиталов все большую силу
приобретает теперь и международный рынок рабочей силы, который не
просто является системой национальных рынков, а представляет собой новое
качественное развитие рынка рабочей силы в условиях усиливающихся процессов
интернационализации производства, роста интеграции между нациями. Национальные
рынки труда все больше утрачивают свою обособленность и замкнутость. Между ними
возникают транснациональные потоки и перемещения рабочей силы, которые
приобретают постоянный и систематический характер. Такие трансграничные
перемещения рабочей силы наряду с движением капитала образуют верхний
международный уровень рынка рабочей силы. Международный рынок труда можно
определить как национальное образование, где на постоянной основе выступают
покупатели и продавцы рабочей силы в рамках международного регулирования спроса
и предложения рабочей силы. (6, с. 50)
Образование международного рынка труда осуществляется двояко:
           через миграцию труда и капитала;
           путем постепенного слияния национальных рынков труда, когда
окончательно устраняются юридические, национально-этнические, культурные и
иные преграды между ними.
В основе формирования и развития международного рынка труда лежит ряд весомых
обстоятельств: процесс интернационализации производства и специфическое
капиталистическое восприятие рабочей силы в качестве одного из элементов в
общем перечне затрат. Отчужденное отношение к труду как к безликому
экономическому агрегату, изначально присуще капиталу, с еще большей силой
проявляет себя с ростом масштаба производства, с его интернационализацией.
Труд в его конкретном выражении оказывается уже на самых низших уровнях
иерархии экономических забот.
Такое лбезразличие капитала к конкретным формам трудовых затрат придало ему
со временем необычайную гибкость и мобильность и в то же время заставило
постоянно искать выгодные, взаимозаменяемые источники труда. Сам процесс
капиталистической интернационализации производства изначально определяется
уже природой самого капитала. Еще К. Маркс предсказывал в свое время, что
лдействительная задача буржуазного общества Ц это создание нового рынка и
производства, покоящегося на базисе этого рынка. В данном случае имеется в
виду не только рынок товаров и капиталов, но и рынок рабочей силы, хотя Маркс
напрямую об этом не говорит.
Таким образом рынок труда как социально-экономическая категория Ц это сложное
и динамичное явление, связанное как с макроэкономическим развитием страны,
так и с мотивацией действий самого работника. Это понятие выходит за рамки
понятий лзанятость и лне занятость, которые характеризуют лишь состояние
элементов рынка труда на данный период.
     
1.5. Монополия на рынке труда.
Монополия Ц (от греч. mono - один и рoleo Ц продаю), исключительное право в
определенной области государства, организации, фирмы.
Монополия Ц крупные хозяйственные объединения (картели, синдикаты, тресты,
концерны и так далее), находящиеся в частной собственности (индивидуальной,
групповой или акционерной) и осуществляющие контроль над отраслями, рынками и
экономикой на основе высокой степени концентрации производства и капитала с
целью установления монопольных цен и извлечения монопольных прибылей.
Господство в экономике служит основой того влияния, которое монополии
оказывают на все сферы жизни страны. (4, с. 5)
При анализе монополии важно учитывать неоднозначность самого термина
лмонополия. Прежде всего, нельзя выводить суть этого явления из этимологии
слова лмоно - один и лполио - продаю. В реальной действительности
практически невозможно найти ситуацию, когда на рынке действовала бы одна
единственная фирма Ц производитель товаров не имеющих субститутов.
Следовательно в использовании термина монополия, а тем более лчистая
монополия всегда присутствует известная доля условности. Неслучайно некоторые
экономисты стремятся найти замену этому термину: лнесовершенный конкурент
(П. Самуэльсон), лценоискатель (П. Хейне).
Формирование и рост монополий исторически неразрывно связаны перерастанием
капитала  свободной конкуренции в монополистический капитализм. В области
хозяйственных отношений капиталистический рост монополий привел к усилению их
диктата и господства. Совершенная конкуренция и лчистая абсолютная монополия
Ц это теоретические абстракции, которые выражают две полярные рыночные
ситуации, два логических предела.
Монополии благодаря высокому уровню сосредоточения экономических ресурсов
создают возможности для ускорения технического прогресса. Однако,  эти
возможности реализуются в тех случаях, когда такое ускорение способствует
извлечению монопольно-высоких прибылей. Йозеф  Шумпетер и другие экономисты
доказывали, что крупные фирмы, обладающие значительной властью, - это
желательное явление в экономике, поскольку они ускоряют технические
изменения, так как фирмы , обладающие монопольной властью, могут тратить свои
монопольные прибыли на исследования, чтобы защитить или упрочить свою
монопольную власть. Занимаясь исследованиями, они обеспечивают выгоды как
себе, так и  обществу в целом. Но убедительных доказательств того, что
монополии играют особенно важную роль в ускорении технического прогресса,
нет, так как монополии могут задержать развитие технического прогресса, если
он угрожает их прибыли,
Важной формой создания отраслевых и межотраслевых монополистических союзов
явилась система участия. Возможность ее развития заложена в акционерной форме
организации компаний и  принадлежит владельцу контрольного пакета акций. Если
владельцем контрольного пакета акций является другая компания, то она тем
самым получает возможность руководить своей лдочерней компанией. Это и есть
система участия, которая может носить многоступенчатый характер, обеспечивая
компании, находящейся на самом верху пирамиды, контроль над громадными
капиталами. (13, с. 3)
Объективной основой монополизма является доминирующее положение
хозяйствующего субъекта на рынке, что позволяет ему оказывать решающее
влияние на конкуренцию, завышать цену и снижать объем производства по
сравнению с теоретически возможным уровнем, затруднять доступ на рынок другим
хозяйствующим субъектам. В конечном итоге это дает возможность монополисту
перераспределять в свою пользу платежеспособный спрос, получать монопольно
высокую прибыль. Конкурентные рынки в основном работают хорошо, чего нельзя
сказать о рынках, на которых или покупатели или продавцы могут манипулировать
ценами. На рынке, где один продавец контролирует предложение, выпуск
продукции будет малым, а цены Ц высокими. Монополия представляет собой
крайнюю форму несовершенной конкуренции. Продавец обладает монопольной
властью, если он может повышать цену на свою продукцию путем ограничения
своего собственного объема выпуска. На монопольных рынках существует барьер
вхождения, который делает невозможным проникновение на рынок любого нового
продавца. Фирма, обладающая монопольной властью, проводит политику ценовой
дискриминации, то есть продает один и тот же товар разным группам
потребителей по разным ценам. Но для этого фирма-монополист должна уметь
надежно разделять свой рынок, ориентируясь на разную эластичность спроса у
разных потребителей, умело отделять лдешевый рынок от лдорогого.
Вид монополий зависит от рыночной структуры и формы конкуренции. Вообще любая
монополия может существовать лишь при несовершенной конкуренции. Рынок
монополии предполагает, что данный продукт производится только одной фирмой
(отрасль состоит из одной фирмы) и она обладает очень высоким контролем над
ценами. Рынок может подразделяться на два типа: олигополия первого вида Ц это
отрасли с совершено одинаковой продукцией и большим размером предприятий.
Олигополия  второго вида Ц положение, когда есть несколько продавцов,
продающих дифференцированные товары. В таком случае существует частный
контроль над ценами. Рынок монополистической конкуренции с дифференциацией
продукта предполагает, что покупатель предпочитает товар определенного вида:
его привлекает именно данный сорт, качество, упаковка, торговая марка,
уровень обслуживания и т.п. Признаки такого рынка: множество производителей,
много действительных или воображаемых различий в продукции, очень слабый
контроль над ценами. (16)
Есть несколько причин существования монополий. Первая: лестественная
монополия. Если производство любого объема продукции одной фирмой обходится
дешевле, чем его производство двумя или более фирмами, то говорят, что
отрасль является естественной монополией. И причина здесь Ц экономия от
масштаба -  чем больше произведено продукции, тем меньше ее стоимость. Вторая
причина: одна единственная фирма обладает контролем над некоторыми редкими и
чрезвычайно важными ресурсами или в виде сырья, или в виде знаний, защищенных
патентом или содержащихся в секрете. Пример: алмазная монополия лДе Бирс
опирается на контроль над сырьем; фирма лКсерокс контролировала процесс
изготовления копий, называемый ксерографией, потому, что она обладала
знаниями в области технологий, в ряде случаев защищенных патентами. Третья:
государственное ограничение. Монополия существует, так как они покупают или
предоставляют исключительное право на продажу некоего блага. В некоторых
случаях государство  оставляет за собой право на монополию; в ряде стран
только государственные монополии могут продавать табак.
В Российской промышленности существуют четыре тысячи
предприятийЦмонополистов, и их продукция составляет 7% от общего числа. Из
них естественных монополий 500. (13, с. 3)
Классическим примером естественных монополий  на федеральном уровне являются
передача электроэнергии, нефти и газа, железнодорожные перевозки, а также
отдельные подотрасли связи, а на региональном уровне Ц коммунальные услуги,
включая теплоснабжение, канализацию, водоснабжение и т.д.; такие отрасли либо
регулируют, либо находятся в государственной собственности. Но следует
заметить, что во многих странах в последние годы сфера и масштабы
государственного регулирования существенно сократились как в связи с
технологическими нововведениями, так и в результате появления новых подходов
к формированию и регулированию соответствующих рынков.
Рассмотрим теперь, что же можно отнести ко внеконкурентным факторам
непосредственно на рынке труда.
Прежде всенго, это различные институты. Во-первых, к ним относится 
государство, акнтивно регулирующее рынок труда, законодательно лишая
заработную планту рыночной гибкости. Государство в различных странах
устанавливает минимально гарантированный уровень заработной платы, 
осуществляет индексацию доходов и прочими способами оказывает тормозящее влияние
на колебание цены труда.
Во-вторых, профсоюзы, оказывающие большое влияние на уровень занработной
платы, как правило, в направлении ее повышения по сравнению с равновесным
уровнем.
В-третьих, крупные корпорации, которые тяготеют, как правило, к
установлению сравнительно стабильной во времени стандартной ставки заработной
планты, отказываясь слишком часто пересматривать ее в зависимости от
соотнношения спроса и предложения на рынке труда.
Следует заметить, что регулирование этого рынка значительно облегчанется в
связи со спецификой фигурирующего на нем товара. Проявление рыночных законов
(например, закона спроса, установления равновесной цены и др.) на рынке труда
имеет особый характер. Он определяется тем, что купля-продажа услуг труда
производится в форме найма на базе более или менее продолжительного трудового
договора. Поэтому каждый отдельнный работник не находится в постоянной,
беспрерывной зависимости от состояния рынка труда. На срок действия трудового
соглашения продавец как бы лвыводится на время из текущей конъюнктуры рынка.
Условия, определенные договором, имеют характер минимальных нормативов; это
означает, что индивидуальный договор рабочих с предпринимателями принзнается
юридически недействительным, если он заключен на условиях худнших, чем те,
которые определены в коллективном договоре. В чем смысл коллективности
договора и принципа нормы как минимума? Эти положенния договора позволяют
устранить конкуренцию между наемными работнниками в борьбе за получение
рабочего места, - ведь конкуренция вынужндает рабочих соглашаться на худшие
условия труда, диктуемые предприннимателями, особенно в отсутствие
профсоюзов. Регулирование рынка труда предполагает воздействие как на спрос,
так и на предложение труда. Объектами регулирования выступают заработная
плата, продолжительность рабочей недели и отпусков, порядок найма и
увольнения, различные виды социального обеспечения и др.
Отраслевой профсоюз часто выступает как монополия на рынке трунда, при
этом его монопольная власть тем выше, чем большая доля работнников данной
отрасли входит в соответствующий профсоюз. Применительно к рынку труда ситуация
в случае моннопольной власти профсоюза показана на рис. 5
Теоретически можно представить цель профсоюза по аналогии с фирнмой, стремящейся
к максимизации прибыли. Это, конечно, упрощение, но оно поможет яснее
представить механизм установления заработной платы на рынке труда в случае
монополии профсоюза. Но что же именно максимизирует профсоюз? Из графика на
рис. 5 следует, что кривая спроса DL, с которой сталкивается
профсоюз-монополия, может быть преднставлена как кривая его среднего
     
дохода ARu ( union - от англ. союз, объединение).
Ниже расположена кривая предельного дохода МRи профсоюза.
Кривая предложения SL есть не что иное, как кривая
предельных издержек МСи. Равновесие отраслевого рынка труда,
монополизированного профсонюзом, определяется точкой Е1, в
которой пересекаются кривые МRи и МСu. 
Проведя вертикаль до кривой спроса, мы находим точку U, на уровне
котонрой и установится заработная плата wu тогда как на конкурентном рынке
равновесие определялось бы точкой Е, соответствующей уровню зарплаты w
e. Соответственно, равновесная ставка заработной платы wu на
монопонлизированном рынке ресурса выше, чем we , а число
занятых работников lu Ч меньше, чем Le. Затемненная
площадь показывает нам величину эконномической ренты, получаемой занятыми
рабочими. Вот что стремится максимизировать профсоюз-монополист! Максимизация
экономической ренты приводит к увеличению отраслевой ставки заработной платы
при уменьшении количества используемых работников, то есть к отклонению рынка
от положения полной занятости.[1]
Другое положение на отраслевом рынке труда может сложиться при наличии на нем 
монопсонии, когда в отрасли действует всего один понкупатель услуг труда.
Такая ситуация может сложиться, например, в ненбольшом городе, где единственным
работодателем выступает одна именющаяся в нем фирма. Графическое изображение
монопсонии на рынке труда выглядит так, как это показано на рис. 6
     
     
Кривая спроса DL для монопсониста представляет собой кривую
прендельного продукта труда в денежном выражении MRPL, а кривая
предложенния труда SL - линию средних издержек на ресурс (в данном случае на
труд) ARCL. Кроме того, следует напомнить, что у монопсониста
предельные изндержки на фактор MRCL растут быстрее по мере
увеличения закупок услуг труда, чем средние издержки ресурса, т. е. ARCL
. Монопсонист, нанимающий дополнительное количество работников, вынужден не
только привлекать вновь нанимаемых рабочих более высокой ставкой заработной
платы, но и устанавливать эту повышенную ставку и для работников, нанятых
ранее. Равновесие на рыннке труда в случае монопсонии определяется точкой
пересечения кривых предельных издержек на фактор (MRCL) и предельным
доходом от продукнта используемого фактора (MRPL), т. е. точкой E
1. Проведя вертикаль от нее до кривой SL, мы определяем точку М
и, соответственно, уровень заработнной платы при монопсонии wm. А в
условиях совершенной конкуренции равновесие определялось бы точкой пересечения
кривых MRPL и ARCL, т. е. точкой Е. Поэтому в отрасли
будет нанято меньше работников, чем в условиях совершенной конкуренции (на
величину LELM ) и по более низкой ставке заработной платы
(на величину we wm).
Интересно рассмотреть ситуацию так называемой двойной монополии,
складывающуюся тогда, когда монопольной власти профсоюза противонстоит
монопсоническая власть работодателя. Для этого совместим два предыдущих
графика на рис. 7
Анализируя этот график, важно четко разобраться в иннтерпретации изображенных
кринвых. Нам придется смотреть на них то лглазами монопсониста, то
профсоюза-монополиста. Как и на рис. 5 и 6 , нижнние индексы в виде букв U
(от англ, union Ч союз, объединение) и М (от англ. monopsony - монопсония)
будут обозначать приннадлежность к двум противонборствующим силам: профсоюнзу
Ч монополии и монопсонии на рынке труда.
     
     
Итак, кривая DL с точки зрения монопсонии Ч это кривая ее
предельнонго дохода от продукта фактора, т. е. MRPM. Кривая 
SL интерпретируется как кривая предельных издержек профсоюза 
МСu и в то же время Ч кривая средних издержек на ресурс (труд)
монопсонии ARCM. MRu - это кривая предельного
дохода профсоюза-монополиста, а кривая MRCM отражает
прендельные издержки на ресурс монопсониста. Далее мы определяем уже изнвестным
нам способом уровни заработной платы при монопсонии (точка Е2) 
и при монопольной власти профсоюза (точка E1;). Они, соответственно,
будут равны wm и Wu. На графике видно,
что как монополия, так и монопсония имеют своим результатом уменьшение
занятости в отрасли (LM и Lи 
соответственно) по сравнению с ее равновесным уровнем в условиях сонвершенной
конкуренции LE. Что же касается заработной платы, то ее
ставнка при монополии профсоюза (Wu) - выше, а при монопсонии (w
m) - ниже той, которая сложилась бы в том случае, если бы рынок труда
был конкунрентным (we). В зависимости от соотношения сил
между профсоюзом и работодателем, ставка заработной платы будет колебаться в
промежутке между wm и Wu, т. е. ее уровень, а также
уровень занятости, будет весьма неопределенным. Известный американский
экономист Джон Гэлбрейт не случайно назвал профсоюзы луравновешивающей силой,
возникшей в отнвет на монопсонистическую власть крупнейших фирм. Но конечный
исход этой борьбы гигантов вовсе не гарантирует приближения ставки заработнной
платы к конкурентному уровню.
Следует заметить, что чистая монополия или чистая монопсония встренчаются на
рынке труда крайне редко. Дело в том, что в среднем членами профсоюза -
являются 20-40 процентов рабочих разных отраслей, а это оснлабляет монополию
профсоюза. Монопсоническая власть так же не абсонлютна, поскольку у
работников почти всегда имеются альтернативные вознможности трудоустройства.
Монополия означает определённую степень власти над ценой. И эта власть может
базироваться на различных предпосылках: захват значительной доли отраслевого
производства (концентрация и централизация производства и капитала), тайные и
явные соглашения о разделе рынков и уровне цен, создание искусственных
дефицитов и др. Цены на всё вокруг нас Ц от ракет до хлеба, света и тепла в
домах Ц зависят от цен на топливо, энергию и транспорт. Энергетические и
транспортные монополии взвинтили их как только могли. И чтобы поставить
определенный заслон деструктивным силам монополизации, было разработано
антимонопольное законодательство. Антитрестовская политика представляет собой
попытки защитить и усилить конкуренцию путём создания препятствий для
возникновения, использования или защиты монопольной власти. Применение такого
экономического регулирования необходимо для:
           обеспечения баланса интересов потребителей (доступные цены) и
регулируемых предприятий (финансовые результаты привлекательные для
кредиторов и новых инвесторов);
           определения структуры тарифов на основе принципов справедливого и
эффективного отнесения издержек на тарифы для различных типов потребителей;
           Стимулирования предприятий к сокращению издержек и излишней
занятости, улучшению качества обслуживания, повышению эффективности
инвестиций;
           Создания условий для развития конкуренции (например: обеспечения
открытого равного доступа конкурентов к информационным сетям). (15, с. 3)
Наиболее разработанным принято считать антимонопольное законодательство США,
имеющее к тому же и наиболее давнюю историю. Оно базируется на лтрёх китах,
трёх законодательных актах:
1.      Закон Шермана (1890 год). Этим законом запрещалась тайная
монополизация торговли, захват единоличного контроля в той или иной отрасли,
сговор о ценах.
2.      Закон Клейтона (1914 год) запрещал ограничительную деловую практику в
области сбыта, ценовую дискриминацию (не во всех случаях, а только тогда,
когда это не диктуется спецификой текущей конкуренции), определённые виды
слияний, переплетающиеся директораты и др.
3.      Закон Робинсона-Пэтмена (1936 год) Ц запрет на ограничительную
деловую практику в области торговли: лножницы цен, ценовая дискриминация и
др.
В августе 1995 года был принят закон лО естественных монополиях, также в
России существует закон от 22.03.1991 года лО конкуренции и ограничении
монополистической деятельности на товарных рынках. Но в отличие от
американских, они содержат много конкретных формулировок и нормативов; и все
понимают, что они имеют искусственный характер, и  поэтому каждый пункт имеет
множество исключений, практически дающих антимонопольному комитету решать по
своему усмотрению, кто является монополистом и подлежит применению санкций,
то есть проблема решена формально-административным образом. (10, с.80)
Нашу экономическую политику всё время кидает из административного произвола
по управлению производством к стихии самостоятельности хозяйственных ячеек.
Но в первом случае обнаруживается ущемление местных интересов, а во втором Ц
несогласованность работы. Идеальное решение не в том кому предоставлять право
решать, а в обеспечении должной направленности деятельности, достигаемом
путём более тщательной экономической и правовой регулировки. Необходимы
соответствующие законодательные, прежде всего антимонопольные, меры,
адекватные производственной базе и хозяйственным отношениям. (13, с. 3)
     
ГЛАВА II. Необходимость и возможность
регулирования рынка труда на современном этапе развития рыночной экономики в
России.
 
2.1. Механизм саморегулирования
рынка труда.
К основным рычагам саморегулирования рынка труда относятся цена труда,
соотношение платежеспособного спроса на него и его предложение и конкуренция.
На рынке труда ценой труда является заработная плата. Она привлекает на рынок
труда ту часть населения, которая не имеет других источников к существованию.
Высокий уровень заработной платы увеличивает предложение труда во всех
сегментах рынка труда: расширяет потенциальный и циркулирующий, а на
внутрифирменном повышается оплата труда за рост его продолжительности и
эффективности. Повышение общего уровня труда реальной заработной платы
повышает общий уровень жизни работоспособных наёмных работников.
Увеличиваются налоговые поступления от заработной платы, страховые взносы и
отчисления в различные фонды, что расширяет возможности социальной
защищённости населения. Опыт развитых стран показывает, что в значительной
степени благосостояние их населения связано с высоким уровнем заработной
платы на рынке труда.
Колебания цены труда в сторону её снижения приводят к обратным результатам:
ограничивается приток рабочей силы на рынок труда, уменьшается его
предложение, снижаются налоговые поступления и т.д. (10, с. 79)
В процессе саморегулирования рынка труда не менее важна роль прибыли
предпринимателя, который является покупателем на рынке труда. Вполне
естественно его стремление извлечь из наёмного труда максимальную выгоду при
минимальных затратах. Эта выгода воплощается в размерах нормы прибыли,
которая показывает размеры дохода по отношению к затратам предпринимателей.
Предприниматель будет стремиться туда, где норма прибыли выше, и покидать
сферы, где она ниже. Однако в любом случае, создавая новую или  расширяя
старую фирму, предприниматель вовлекает в рынок труда новых работников,
увеличивая его масштабы. Вместе с тем стремясь уменьшить затраты на найм
рабочей силы, он модернизирует производство, совершенствует организацию
труда, следовательно с учетом повышенных требований усложняется система
образования (т.е. потенциальный рынок труда).
Доход фирмы является экономической основой её инвестиционной активности. По
размерам дохода можно смело судить о степени успеха предпринимателя. Падение
доходности фирмы (если не приняты экстренные меры) заканчивается её
банкротством и выбрасыванием персонала фирмы на улицу. Практика рыночной
экономики даёт немало тому примеров. Колебания нормы прибыли в зависимости от
цикла деловой конъюнктуры то сжимают, то расширяют рынок труда, регулирую его
колличественно-качественный состав. Специалисты отмечают, что при
благоприятной деловой конъюнктуре оживляется процесс капитальных вложений в
народное хозяйство. При этом спрос на труд резко возрастает, повышается
заработная плата, которая привлекает наёмных работников в динамичные отрасли
до тех пор, пока они не насыщаются рабочей силой.
Из этого следует, что регулирующей силой, повышающей или снижающей цену труда
и определяющей динамику рынка, является прибыль предпринимателя. Именно
поэтому она становится объектом конкуренции между предпринимателями. Этот
самый экономический механизм, который регулирует движение нормы прибыли,
определяющей цену труда. Последняя побуждает наёмных работников переходить с
одних фирм на другие, менять профессии  и т.п.
Цена труда также колеблется в зависимости от спроса и предложения труда на
рынке, как это уже отмечалось в Главе 1. Но здесь нужно учитывать и то, что
спрос на труд предприниматель предъявляет когда найм работников даёт ему
прирост доходов после продажи произведённой продукции на рынке. Если данный
прирост сокращается с насыщением рынка, то предприниматель ощущает это через
снижение прироста прибыли и ослабление конкурентоспособности фирмы. Поэтому
он должен сокращать производство и персонал. Глубинные причины движения
спроса и предложения труда на рынке труда Ц в стремлении предпринимателя
выжить, увольняя часть работников и увеличивая тем самым предложение труда и
резервирую одновременно некоторое число вакантных рабочих мест. В этом случае
предложение рабочих рук на рынке труда возрастает пари сохранении
потенциального спроса на них со стороны зарезервированных рабочих мест. (11,
с. 51)
Таким образом механизм саморегулирования рынка труда приводит его к такому
состоянию, когда рост общего уровня безработицы сочетается с ростом удельного
веса резерва производственных мощностей. При экономическом подъёме резервные
рабочие места поглощают значительную часть безработных, но это порождает
инфляцию, съедает рост доходов наёмных работников за счёт быстрой потери
деньгами покупательной способности. Все меры по сдерживанию инфляции в
конечно итоге ведут к росту безработицы.
семья
     
                                                                   доход
     Рис. 8
Цена труда, норма прибыли, спрос и предложение труда, конкуренция Ц все эти
факторы саморегулирования рынка труда формируют доход населения и
распределяют общественное богатство. Крупнейшие экономисты запада признают
неравенство в распределении доходов и богатства. Причём под богатством они
понимают имеющееся движимое и недвижимое имущество, деньги, ценные бумаги, а
под доходом Ц общую сумму денег, заработанную или полученную другим путём в
течение какого либо периода. Западные экономисты используют так называемую
кривую Лоренца (см. рис.8) для изучения распределения доходов между разными
группами населения. Статистика разных стран показывает, что большая часть
населения имеет минимальные доходы, а меньшая Ц очень высокие. Поэтому кривая
Лоренца (если рассматривать ее с экономико-математической точки зрения) при
продвижении от беднейших слоёв населения к богатейшим получает всё больший
угловой коэффициент наклона касательной, т.е. поднимается всё круче.
Существует также различия в степени неравенства доходов между разными
странами, например в США, оно заметнее, чем в странах Западной Европы.
Основной причиной этих различий является тот факт, что в европейских странах
государство более широко использует перераспределение национального дохода в
пользу беднейших слоёв, используя систему налогообложения и другие механизмы
для сокращения неравенства, формируемого рынком. (9, №27)
В этой связи сторонники рыночного саморегулирования (неоконсерватизма)
считают недопустимым глубокое вмешательства государства в экономику. Помощь
государства бедным глушит их трудовую активность, порождает социальное
иждивенчество и замедляет экономический рост. Налоговый пресс на доходы
предпринимателей ограничивает средства на внедрение новых технологий и
новшеств, снижает прибыльность производства и способствует оттоку капитала в
другие страны. Поэтому вполне естественно углубление неравенства доходов,
рост инфляции и безработицы, резервирование рабочих мест.
Фактически такой подход к регулированию рынка труда какой-либо страны с
рыночной экономикой близок к теории социального дарвинизма, которая
распространяет на общество принцип естественного отбора и выживания
сильнейшего. Это привлекательная сторона рыночного саморегулирования, т.к.
она ярко и образно отражает те свойства рынка, которые генерируют
экономический прогресс. Однако такой принцип жизни растительного и животного
мира обществом применительно к своей жизни полностью не может быть принят.
Поэтому устранение нищеты, бедности и роста неравенства является объективно
необходимым фактором для достижения необходимого баланса интересов и
социальной стабильности в обществе
     
2.2 Государственное регулирование рынка труда и его необходимость в России.
Современный рынок труда испытывает на себе ощутимое государственнное
воздействие. Законодательная деятельность государства охватывает всю гамму
трудовых отношений. Оно не только предъявляет спрос на услуги труда в
государственном секторе экономики, но и регулирует его в частном, определяя
основные параметры найма в масштабах национальной экономики.
Большое влияние на рынок труда оказывают государственные социнальные
программы (помощь малоимущим слоям населения, пособия по безработице,
различные социальные выплаты, пенсионное обеспечение и пр.). Эти программы
содействуют определенной стабилизации социально-экономического положения
наемных работников в зонах повышенного рыночного риска, смягчают болезненные
рывки рыночного механизма. В результате появляется особый элемент цены услуг
труда, впрямую не связанный с функционированием рынка труда и образующийся на
внерыночных принципах.
Значительна и посредническая роль государства на рынке труда. Оно частично
берет на себя функцию поиска и предоставления рабочих мест, а также создания
общенациональной сети по трудоустройству. Гонсударственные системы обучения и
переобучения работников содействунют максимально быстрой адаптации последних
к меняющимся требованиням рынка.
В конце XX века в регулировании рынка труда произошли значительные изменения.
Они связаны с практическим воплощением в жизнь теоретинческих концепций
современных неоклассиков во многих разнвитых странах Запада. Теоретические
взгляды современных представинтелей неоклассической школы исходят из того,
что вследствие зарегулированности рынка труда он настолько потерял гибкость,
что по сущенству перестал быть рынком. Ему присуще состояние хронического
неравновесия, связанное с масштабным вмешательством регулирующих субъектов в
его механизм.
В результате, по мнению неоклассиков, экономическая жизнь стала
характеризоваться слабым повышением эффективности производства и уснтойчивой
массовой безработицей. Ситуация обострилась еще и потому, что новые формы и
ускорение научно-технического прогресса, структурная пенрестройка экономики,
обострение конкуренции на внутреннем и внешнем рынках предъявили особые
требования к качественным характеристикам труда, который в новых условиях
должен отличаться повышенной професнсиональной, квалификационной и
региональной, а подчас и международнной мобильностью. Такая мобильность
немыслима в условиях лблокированния рынка государством и профсоюзами.
Выходом из положения является, как считают неоклассики, известное 
дерегулирование и флексибилизация рынка труда, т. е. повышение его
гибнкости, приспособляемости к современным требованиям, что не может быть
достигнуто без существенного усиления конкурентного механизма.
Флексибилизация рынка труда предполагает введение гораздо более гибкой, чем
прежде, системы оплаты услуг труда, которая должна базиронваться не на методе
аналитической оценки рабочих мест, который применнялся в 1960-80-х гг., а на
принципах индивидуализации ставок заработнной платы. Возрастает роль
единовременных выплат, причем последние часто увязываются не с текущим
трудовым вкладом работника, а с его обнщей компетентностью, потенциальными
возможностями, способностями и дифференциацией трудовых функций, ростом
квалификации. Использунются и такие формы материального вознаграждения, как
участие в прибынлях компании, причем работник может нести и риск убытков
предприятия. Возрастает роль работника в свободном выборе форм оплаты труда,
сонциальных выплат, продолжительности рабочего времени и форм занятоснти.
Получают распространение нестандартные виды занятости, особенно в условиях
компьютеризации общественной жизни, Ч надомничество, вренменная работа по
индивидуальным контрактам, частичная занятость.
В рамках дерегулирования рынка труда все более отчетливо проявляютнся
требования о пересмотре и частичном устранении законодательных положений,
относящихся к регламентации этого рынка, равно как и об ослаблении системы
социальных гарантий в целях восстановления на рынке конкурентных начал.
Важнейшей формой регулирования рынка труда должно стать не трудовое
законодательство, а индивидуальное трундовое соглашение.
Тем не менее, итогом флексибилизации рынка труда не может быть тонтальный
демонтаж системы его регулирования и ликвидации социальных гарантий
трудящихся, что неминуемо привело бы к серьезному обострению социальных
отношений. Речь идет о поиске такого механизма функнционирования рынка труда,
который позволил бы с наибольшей оптимальнностью сочетать экономическую
эффективность с социальным прогрессом общества.
Применительно к рыночной экономике идеи экономического либерализма т.е.
политики невмешательства государства в экономику наиболее полно обосновал А.
Смит в своём труде лИсследование о природе и причинах богатства. Согласно
его трактовке, рыночная система способна к саморегулированию, в основе
которого лежит лневидимая рука Ц личный интерес, связанный со стремлением к
прибыли. Как уже говорилось, эта концепция не является достоянием истории: из
неё исходят современные теории монетаризма и рациональных ожиданий. (17)
Но в работах Дж. М. Кейнса эта теория подвергалась критике и значительной
модификации. Он оспаривал факт существования в условиях совершенной
конкуренции применительно к рынку труда внутренних механизмов приспособления,
приводящих к его равновесию в условиях полной занятости. Кейнс, выступая за
активное вмешательство государства в трудовые отношения, считал, что только
жесткая негибкая заработная плата обеспечивает состояние равновесия
национального дохода. Хотя при этом и сохраняется вынужденная безработица,
объясняемая недостаточностью совокупного спроса на труд, но ликвидируется
нестабильность, присущая системе совершенной конкуренции. (16,17)
Применительно к сегодняшним российским условиям политика государства на рынке
труда не должна замыкаться на поиске оптимальной глубины вмешательства в
трудовые отношения. Регулирующее влияние государства не должно препятствовать
реализации требований экономической эффективности, которые предполагают
мобильность рабочей силы, высвобождение лишних работников. Достаточно высокая
степень занятости населения должна обеспечиваться не сохранением излишней
численности работников, а созданием новых рабочих мест, снижением потребности
населения в рабочих местах и т.п.
Достижение оптимально высокой, структурно-рациональной, экономически
эффективной и социально-обоснованной занятости Ц неотъемлемая составная часть
процесса восстановления российской экономики. Стимулами этого процесса должны
являться рыночные отношения и целенаправленные меры хозяйственной политики на
всех уровнях. Если в развитых странах проблемы занятости могут зачастую
решаться обособленно, без кардинальных изменений экономической стратегии, то
в России для этого требуется коренное преобразование экономики. Это может
быть реализовано лишь при финансовой стабилизации, возобновлении
экономического роста, увеличении ресурсов для инвестиционной активности и
решении социальных проблем. Необходимо эффективное взаимодействие работников,
работодателей и государственных органов для согласования путей решения
проблем занятости.
Перспективы занятости определяются динамикой и уровнем экономической
эффективности производства, поэтому более рациональное использование
работников является приоритетным направление по сравнению с сохранением
существующих рабочих мест. Сокращение лишних работников и увеличение за счёт
этого числа безработных (при их достаточной материальной поддержке) во многих
отношения эффективней, чем сохранение на предприятиях скрытого резерва
рабочей силы.
Для решения всех этих задач государство должно прогнозировать ситуацию на
рынке труда, находить и поддерживать, либо формировать лточки роста в
экономике, проводить соответствующую структурную, региональную и
инвестиционную политику, регулировать внешнеэкономические связи,
способствовать адаптации работников к требованиям рынка труда. Следует также
учитывать, что возможности государства в области создания новых рабочих мест
меньше возможностей частного капитала. Это, однако, не снижает роли
государства как гаранта занятости, оно должно стимулировать активность
предпринимателей. В то же время государству необходимо ограничивать
определёнными рамками их поведение на рынке труда, обеспечивая защиту
социально уязвимых групп населения и регулируя в сложных ситуациях
высвобождение рабочей силы. (15,с. 21)
Очень важно избежать такого положения, при котором возобновление
экономического роста будет происходить при высокой и застойной безработице.
Обострение проблемы занятости в этом случае просто неизбежно. Во первых,
может увеличиться высвобождение рабочей силы на предприятиях. Для решения
этих проблем понадобится коренной перелом в динамике инвестиций, активизация
работы по переподготовке кадров, стимулирование частного предпринимательства,
расширение помощи безработным. Вместе с тем по мере усиления экономической
отдачи от рыночных преобразований будет увеличиваться инвестиционный
потенциал, стабилизироваться экономический рост, расширяться потребность
народного хозяйства в рабочей силе.
Для обеспечения экономического роста, сопровождаемого увеличением занятости
требуется:
           появление рыночного ориентированного, защищённого государством и
социально ответственного собственника производственных и финансовых ресурсов,
поощрение его предпринимательской активности;
           привлечение внутренних и иностранных инвестиций;
           обеспечение условий для материальной заинтересованности
работников, развития их потребностей, расширения инфраструктуры для их
удовлетворения, а также соответствия профессионального уровня трудящихся
уровню материально технической базы. (10,с. 77)
Реализация этих требований возможна лишь на основе использования развитого
рыночного хозяйственного механизма в сочетании с государственным
регулированием. Прежде всего необходимо совершенствование территориальной
структуры производства, а именно: преодоление неравномерности развития
производительных сил по регионам, чрезмерной специализации регионов, более
полное использование местных ресурсов и возможностей с учётом личного
трудового потенциала, устранение отстаивания сфер социальной инфраструктуры
регионов от потребностей. Для этого необходима территориальная мобильность
рабочей силы, требующая определённого регулирования, т.к. велика опасность
усиления различий в обеспечении регионов рабочей силой, в частности
возрастание дефицита кадров в регионах со сложным уровнем проживания.
Возможности федерального центра в улучшении территориального размещения
производства ограничены. Основное значение для этого имеют перелив капитала,
взаимодействие финансового и промышленного капитала, деятельность финансово-
промышленных групп и других экономических объединений.
Для обеспечения занятости населения велико значение сферы услуг. Однако до
сих пор развивается преимущественно одно соперничество, а не производственные
услуги. Происходит это из-за отсутствия действенной системы поддержки малого
бизнеса, падения платёжеспособного спроса населения, отсутствия необходимых
навыков, ограниченности возможностей получения соответствующих профессий.
Значительно снижают трудовую мотивацию работников уравнительные тенденции,
проявляющимися как в старых, так и новых формах. Этому способствуют
компенсационные надбавки, натурализованная оплата труда. Резко возросли
различия между оплатой труда руководящего состава и рядовых работников.
Появилась необходимость гарантировать выплату заработка, формировать
применительно к новым условиям цену рабочей силы, эквивалентно оплачивать
повышенные затраты труда, стимулировать рост его качества. Особой проблемой
является целесообразность увязки заработка различных категорий работников с
рентабельностью производства.
Условием решения этих задач является не только увеличение ресурсного
обеспечения на основе экономического роста, но и развитие законодательства и
соответственное изменение общественного отношения к данным проблемам.
     
2.3 Правовое регулирование рынка труда.
Изменение экономической ситуации в РФ, широкое развитие негосударственного
сектора экономики, утрата государством функции основного работодателя,
признание многообразия форм собственности Ц всё это потребовало изменения
действующего законодательства от руде. Определённые новации в трудовом
законодательстве уже были закреплены федеральными законами о порядке
разрешения коллективных трудовых споров и о внесении изменений и дополнений в
КЗОТ от 23.11.1995г. Однако это не снимает вопроса о том, что необходимо
всеобъемлющее реформирование всего законодательства о труде. Оно должно быть
глубоко продуманным, опирающимся на положения конституции РФ, отечественный
опыт в данном вопросе и максимально учитывать реалии сегодняшней
экономической ситуации. (9,№ 30)
Условия трудовых отношений, возникающих в процессе производства, отражаются
на всех сторонах жизни конкретного человека и предполагают особый характер
регулирования, вытекающий из приоритета человеческой личности. Анализ
конституционных норма позволяет сделать вывод о равной защите прав на
трудовую (в рамках трудового договора) и предпринимательскую деятельность.
Соответственно, трудовое законодательство должно предусматривать равноправие,
взаимный учёт прав и интересов трудового договора. Однако, будучи в
юридически равном положении с работодателем, работник фактически является
более слабой стороной трудовых отношений, во многом зависит от работодателя,
что даёт ему возможность навязывать работнику свою волю. Реально
противостоять этому работники могут, лишь объединившись в профсоюз. Однако и
он сам по себе не может обеспечить принцип равноправия, поэтому решающую роль
здесь играет государственное законодательное регулирование, содержащее
механизмы защиты прав сторон трудового договора при реальном их исполнении.
Формирующееся в условиях экономической свободы и конкуренции трудовое право
РФ не может игнорировать опыт регулирования трудовых отношений других стран,
прежде всего с развитой рыночной экономикой. Такое изучение крайне полезно,
т.к. сущность взаимоотношений наёмных работников и работодателей в принципе
везде одинакова. Освоение этого опыта позволит избежать повторения тех
ошибок, которые допускались ранее другими странами и разработать
специфические концепции защиты труда, пригодные в российских условиях.
Скорее всего для России наиболее приемлемой будет европейская модель
трудового законодательства, отличающаяся гораздо большей степенью
вмешательства государства в трудовые отношения, поскольку слабость частных
предпринимательских структур в правовом плане не позволяет передать
регулирование большинства вопросов, связанных с трудовыми отношениями, на
уровень фирмы. Немаловажным является и психология самих работников,
обращающих все свои требования по привычке государству, считая, что именно им
должны решаться все вопросы регулирования трудовых отношений. (9,№ 30)
Вместе с тем особенностью современной государственной политики России
является децентрализация регулирования трудовых отношений. Государство,
оставаясь фактическим гарантом трудовых прав граждан, практически утратило
функции всеобщего работодателя и всевластие в трудовых отношениях, что
предполагает более тесное участие работодателей и профсоюзов в принятии
социально-экономических решений и определении условий труда и передачу
решения многих вопросов на уровень конкретных сторон. (15,с. 29)
С учётом изложенного к основным принципам регулирования трудовых отношений
можно отнести следующее:
           признание правового равенства сторон трудовых отношений и
выработка механизма защиты более слабой стороны - работника;
           учёт интересов работников и работодателей, государственная защита
их интересов;
           Гуманистический характер трудовых отношений, признание приоритета
личности перед интересами производства;
           Учёт особенностей специфических категорий трудящихся и характера
отдельных видов работ при разработке механизма регулирования трудовых
отношений;
           Установление действенных мер ответственности за нарушение
трудового законодательства.
В заключение следует отметить, что само по себе наличие должным образом
подготовленного закона недостаточно, чтобы заметно повлиять на общественное
сознание. Хороший закон может просто не применяться, и не действовать
эффективно (в современных условиях массовые нарушения прав работников связаны
часто с не отсутствием законодательных актов, а с простым неисполнением
закона). Условия реального исполнения законов о труде, их действенности
требуют особого рассмотрения, однако в целом необходимо отметить, что
гарантируемые государством права работников должны защищаться прежде всего
путем обеспечения для гражданина доступа к подлинному правосудию без
многомесячных и унизительных ожиданий.
     
2.4. Деятельность профсоюзов.
Профессиональный союз (сокращенно профсоюз) Ц массовая общественная
организация, объединяющая на добровольных началах рабочих и служащих по
профессиональному признаку. Они обладают широкими полномочиями: осуществляют
контроль за исполнением трудового законодательства, за состоянием техники
безопасности на предприятиях, заключают с администрацией предприятия
коллективные договоры, разрешают трудовые споры.
Но основная задача деятельности профсоюза Ц повышение заработной платы. В
связи с этим видный американский экономист П. Самуэльсон выделяет 3 основных
метода, которыми пользуются профсоюзы для достижения этой цели.
           профсоюзы могут ограничивать предложение труда. Это достигается,
например, введением высоких иммиграционных барьеров, содействием принятию
законов о максимальном рабочем дне, увеличением срока учебы при подготовке к
той или иной профессии.
           профсоюзы могут добиваться повышения ставок заработной платы,
содействуя установлению ее высшей точки равновесия.
           профсоюзы могут вызвать сдвиг вверх по кривой спроса на труд. При
этом могут использоваться любые средства, повышающие спрос на труд, например,
содействие установлению высоких протекционистских таможенных тарифов. Эти
меры вызовут увеличение спроса на труд внутри данной страны, в результате
чего увеличится количество используемого труда и возрастет заработная плата.
(5, с. 110)
Для анализа регулирующей деятельности профсоюзов на рынке труда уместно
обратиться к опыту США, где как ни в одной другой стране с развитой рыночной
экономикой сильно профсоюзное движение. Там профсоюзы сначала обратились к
политике повышенного спроса на конечный продукт, выступая за введение
протекционистских таможенных тарифов. Профсоюзы работников автомобилестроения
выступали за принятие законов, по которым импортируемые в США автомобили
должны состоять из определенного минимума деталей, произведенных в США.
Профсоюзы также пытались использовать законодательство для достижения такой
своей стратегической цели, как увеличение издержек на другие ресурсы, которые
являются потенциальными заменителями труда работников. Некоторые профсоюзы
работников транспорта добились гарантии минимального размера экипажа. Такие
условия не позволяют работодателям заменять труд работника на какое-либо
техническое новшество.
В некоторых случаях профсоюз и работодатель могут прийти к такому соглашению,
в котором реальная заработная плата возрастает в обмен на согласие профсоюза
вносить определенные изменения в производственный процесс, которые могут
привести к увеличению производительности труда. Если такое соглашение открыто
увязано с условиями увеличения производительности труда, то принято говорить,
что такие переговоры являются переговорами о производительности. Более
типичными являются такие случаи, когда профсоюзы добиваются уступок у
руководства фирм , когда могут вынудить его принять дополнительные издержки.
Эти издержки обычно принимают форму так называемой работы по правилам или же
забастовки.
     Забастовка Ц это попытка отказать фирме в труде всех членов профсоюзов.
Часто успех подобного рода формы протеста зависит от целого ряда факторов,
как-то: прибыльность фирмы и ее возможности повысить цены, не потеряв при этом
свой рынок; от финансовых ресурсов фирмы, которые позволили бы ей
компенсировать убытки, нанесенные забастовкой; от способности самого профсоюза
причинить фирме убытки, при этом компенсировав потери рабочих связанные с
забастовкой.
Западные профсоюзы возникли как форма институционализации социальных
интересов наемных работников, их ведущая функция Ц улучшение рыночной
ситуации продажи членами профсоюза своей рабочей силы. Советские же профсоюзы
имели совершенно иное происхождение. На уровне страны система управления
включала государственные органы, партийные и профсоюзные. На уровне
предприятия Ц административные, первичные партийные и профсоюзные
организации. Профсоюзы не только являлись проводниками воли правящего
субъекта, но и осуществляли обратную связь, выполняя защитную функцию, снижая
этим социальное напряжение.
В посткоммунистический период монолитность профсоюзов, универсальность форм
их организации и содержания деятельности исчезли. Однако до сих пор
большинство профсоюзов являются частью системы менеджмента, выполняя жизненно
важные для работников социальные функции.
     
ГЛАВА  III. Проблемы функционирования рынка труда
в переходной экономике современной России.
В настоящее время уровень безработицы (по официальным данным) достаточно
низкий, хотя он и постепенно повышается. Оценить действительные масштабы
безработицы довольно трудно. Наряду с зарегистрированной существует скрытая
безработица (вынужденные отпуска и неполная рабочая неделя).В то же время
велика и скрытая, официально не фиксируемая лтеневая занятость по найму и
индивидуальная трудовая деятельность. Невозможность учета создает искаженное
представление об уменьшении занятости. Значительная часть работников, не
имеющих официального трудового дохода, либо имеет лтеневой доход, либо за
ним сохраняется временно не функционирующее рабочее место. Безработица
реально не стала острой социальной проблемой в общественном масштабе (хотя в
различных регионах страны ситуация существенно различается).
До сих пор преобладает увольнение работников по собственному желанию, а не
вследствие сокращения потребностей предприятий в рабочей силе. В то же время
процесс перемещения рабочей силы из ллегального сектора экономики в
лтеневой (даже при тенденции к его замедлению) в целом имеет отрицательный
характер, хотя и не однозначен по последствиям. С одной стороны, он позволяет
сохранить или даже увеличить доход работника, смягчить социальные последствия
кризисных явлений в официальной экономике и обеспечить удовлетворение тех
потребностей общества, которые она по тем или иным причинам не может
удовлетворить. С другой стороны, истощаются трудовые ресурсы страны в целом,
усиливается диспропорция в экономике, снижается величина собранных налогов и
т. д.
На сегодняшний день главной проблемой занятости остается не безработица, а
неэффективное использование трудоустроенной рабочей силы, в первую очередь
находящейся в вынужденном простое.  В связи с этим значительную часть
населения беспокоит угроза потери работы.
В настоящее время ситуация на рынке труда приобретает новые черты. Во-первых
, многолетняя скрытая безработица, которой сопутствует ею же обусловленный
дефицит рабочей силы, продолжается. Падение производства , с одной стороны, и
низкая эффективность организации производства и труда Ц с другой, увеличивают
масштабы недоиспользования работников.
Во-вторых возникли существенные сбои в воспроизводстве профессионально-
квалификационной структуры занятых.
Не  восполняется естественное выбытие рабочих старших возрастов по многим
пофессионально-квалификационным группам. Тем самым ставится под угрозу
развитие ведущих отраслей народного хозяйства прежде всего машиностроения. В
целом масштабы и уровень профессиональной подготовки рабочих массовых
профессий не соответствует перспективным требованиям. Перераспределение
занятых по отраслям (прежде всего возрастание непроизводственной сферы), в
целом необходимое и прогрессивное, не только превышает возможности народного
хозяйства, но и нередко осуществляется нерационально (непомерно высокая доля
охранных структур, нехватка учителей и медицинских работников).
В целом основные характеристики занятости (ее структура, динамика и т.д.) в
большей мере свидетельствует о сохранении прежней неудовлетворительной
ситуации с использованием рабочей силы, чем о ее рыночных преобразованиях.
Особый интерес представляет анализ положения молодежи на российском рынке
труда. Его необходимость обуславливается двумя важнейшими обстоятельствами:
во-первых, молодые люди составляют около 35% трудоспособного населения
России; воЦвторых, они будущее страны. Молодежь уже сегодня  во многом
определяет политические, экономические и социальные процессы в обществе.
Вместе с тем она во всем мире является одной из наиболее уязвимых групп на
рынке труда.
На молодежный возраст приходятся главные социальные и демографические события
в жизненном цикле человека: завершение общего образования, выбор и получение
профессии, вступление в брак, рождение детей. Эта категория населения
подразделяется на ряд групп, определяющих положение на рынке труда.
     Подростковая группа (молодежь до 18 лет) представляет в основном учащихся
средних школ и профессиональных училищ. В основном они не вовлечены в трудовую
деятельность. Однако значительное снижение жизненного уровня большей части
населения изменило жизненную позицию этой категории молодежи. Многие из них
стремятся заработать деньги любым путем. Чаще всего это самозанятость, вроде
мойки машин и торговли газетами, или работа в лтеневом секторе экономики.
Легальный рынок неквалифицированного детского труда крайне узок. Поэтому, если
не решать проблему государственного контроля за детской занятостью, возникает
опасность криминального потенциала общества.
Молодежь в возрасте 18-ти Ц 24-х лет Ц это студенты и молодые люди,
завершающие или завершившие профессиональную подготовку. Они являются самой
уязвимой группой, вступающей на рынок труда, так как не имеют достаточного
профессионального и социального опыта, и  в силу этого менее
конкурентоспособны.
В 25 Ц 29 лет молодые люди уже в основном имеют определенную квалификацию,
некоторый жизненный и профессиональный опыт. Они знают, чего хотят, чаще
всего уже имеют семью и предъявляют достаточно высокие требования к
предлагаемой работе.
Снижение общего уровня жизни населения привело к сверхзанятости среди
учащейся молодежи, вынужденной работать в свободное от работы время.
Возрастает также количество предложений за счет выпускников учебных
заведений. Отсутствие механизма , регулирующего трудоустройство выпускников
учебных заведений приводит к возникновению серьезных проблем. Особенную
тревогу вызывает утрата молодежью ценности профессионализма. Проявляется
четкая тенденция к люмпенизации молодежи, что в ближайшей перспективе
отразится на социальной структуре общества.
Несмотря на кризис, в экономике все больше ощущается рост потребности в
повышении общеобразовательного уровня работников, увеличивается спрос на
профессиональное образование. Если существующие в настоящее время тенденции в
воспроизводстве квалифицированных кадров не изменятся, то в ближайшей
перспективе можно ожидать роста безработицы среди неквалифицированного
населения, и прежде всего молодых людей, которые не продолжают дальнейшего
образования, не имеющих профессии или должной квалификации. Поэтому
необходима рациональная организация профессионального образования молодежи,
согласованного как с развитием отечественной экономики, так и с тенденциями
на мировом рынке труда. В последнее время все большее число молодых людей
считает получение полноценного образования необходимым условием достижения
желаемого социального статуса и более высокого материального положения.
Профессиональное обучение становится важнейшим элементом рыночной
инфраструктуры. Вот почему при сокращении набора в ПТУ и средние специальные
учебные заведения прием студентов в вузы из года в год увеличивается.
Таким образом, по мере развития рыночных отношений и конкуренции, ускорения
перестройки отраслевой структуры занятости ценность профессиональной
подготовки работника неизбежно возрастает. Это будет способствовать
увеличению занятости молодежи на учебе. Мировой и отечественный опыт
подтверждают тенденцию роста продолжительности обучения молодежи и более
позднего ее вступления в активную трудовую деятельность. Одновременно
изменяются требования нанимателей к рабочей силе. От тактики получения
сиюминутной прибыли предприниматель переходит к долговременной стратегии
получения устойчивых доходов в условиях конкуренции, поэтому в последствие у
них появляется необходимость в увеличении найма молодой рабочей силы.
     
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.
В данной работе я попыталась дать анализ как научно-теоретического, так и
практического аспекта деятельности такого составного элемента рыночной
экономики, как рынок труда. Я думаю, что из-за чрезмерной обширности данной
темы невозможно подробно рассмотреть в одной работе все стороны этой
проблемы. Однако, исходя из всего вышесказанного, можно сделать некоторые
выводы, обобщая анализ каждого из рассмотренных вопросов.
Итак, теперь можно уже с уверенностью говорить о том, что рынок труда  - это
не только отношения между наемными работниками как субъектами предложения
труда и предпринимателями как субъектами спроса, возникающие по поводу купли-
продажи этого труда. Ведь рынок труда испытывает колоссальное влияние со
стороны различных субъектов трудовых отношений: это и профсоюзы, отстаивающие
интересы наемных работников перечисленными в пункте 2.4 способами, и
государство, поддерживающее интересы как работников, так и работодателей
посредством специализированных организаций и законодательного регулирования
трудовых отношений, и  предпринимательские объединения, создающиеся в
противовес профсоюзам.
Также нельзя замыкаться на каком-либо отдельном сегменте рынка труда, считая
ситуацию на нем общей для рынка труда в целом. Ведь политика государства на
рынке труда в целом только тогда может быть результативной, когда она
осуществляется дифференцированно для каждого из его сегментов. Примером может
быть необходимость коренного преобразования существующей системы подготовки и
переподготовки кадров, которая  по сути входит в состав потенциального рынка
труда. Целенаправленное государственное регулирование в этой области в
совокупности с другими мерами на остальных сегментах может быть по-настоящему
эффективной.
В работе был также поставлен вопрос о необходимой степени вмешательства
государства в рыночную экономику, и конкретно в сферу трудовых отношений.
Применительно к странам с развитой рыночной социально ориентированной
экономикой этот вопрос актуален только в тот момент, когда начинается отток
капитала за границу, обусловленный чрезмерным налоговым прессом на
предпринимателей (основной источник финансирования социальных программ и
т.п.). И тут уже ставится вопрос о предоставлении свободы рыночным
саморегулирующимся процессам для стимулирования экономического роста.
В нашей экономике с присущим ей крупным государственным сектором и активным
вмешательством в рыночные процессы говорить о построении эффективной
социальной экономики рано. Этому способствует и несовершенство правовой базы,
и налогового законодательства, и коррупция в руководящем составе, и сильный
лтеневой сектор. Словом, чтобы начать эффективно решать проблемы на рынке
труда, нужно сначала реформировать все сферы экономической, политической и
социальной жизни общества.
     
БИБЛИОГРАФИЯ:
1.      С. Фишер, Р. Дорнбуш, Р. Шмалензи  лЭкономика  Москва, 1999г.
2.      Павленко В.А.  лРынок труда М. , 1997г.
3.      Е. М. Майбурд  лВведение в историю экономической мысли. От пророков
до профессоров Москва 1998г.
4.       лКурс экономической теории. Под редакцией Чепурина М.Н., Киров, 1999г,
5.      Четвернина Т. лПоложение безработных и государственная политика на
рынке труда,  лВопросы экономики, №2, 1999г. , стр.102 Ц 113.
6.      Микульский К. лФормирование новой модели занятости  лЭкономист, №3
, 1999г., стр.47 Ц 52.
7.      Чернина Н. лО новой модели занятости лРоссийский экономический
журнал, №11-12, 1996г., стр.50 Ц 59.
8.      Лещинская Г. лМолодежный рынок труда лЭкономист, №8, 1996г., стр.62
Ц 70.
9.      Еженедельник  лЭксперт, №10, 15, 21, 22, 26, 27, 30, 1999г.
10.  Заславский И. лК характеристике труда современной России. Очерк
социально-трудовой политики, №2, 1999г., стр.76 Ц 91.
11.  лКурс экономической теории. Учебное пособие. Киров, 1997г.
12.  Фишер, Р. Шмалензи. лЭкономика, М., 1997г.
13.   лОбуздаем ли монополии, Российская газета, 9июля 2000г.
14.  В. Ершов лО пользе неконкретности антимонопольного законодательства,
Экономическая газета, 1 февраля 1999г.
15.  лГосударственно-монополистическая политика в сфере науки и техники, М.,
2000г.
16.  лБольшая советская энциклопедия.
17.   лКраткий экономический словарь.
     

     [1] Максимизация экономической ренты
- одно из альтернативных объяснений поведения профсоюза. Существуют и другие
цели профсоюзов на рынке труда.