Реферат: Отношение собственности
План
1. Сущность госсобственности_________________________________________ 1
2. Формы собственности_______________________________________________ 2
3. Какая форма собственности лучше?___________________________________ 4
Для понимания законов функционирования экономического механизма, как и в
целом всей экономической системы, оснновополагающее значение имеют отношения
собственности.
1. Сущность госнсобственности
В экономической мысли долгое время господствовало представление, что
собственнность Ч это отношение человека к вещи, власть человека над вещью,
его возможность владеть, распонряжаться, использовать материальные условия
своего сущестнвования. При этом стремление человека к обладанию вещами
выступало как природный, неотъемлемый инстинкт.
Однако по мере накопления и углубления знаний о законах развития общества
представления о собственности стали меняться в сторону все большего признания
не природной, а социальной ее основы.
Важнейший шаг в изучении собственности сделала экононмическая мысль прошлого
века. Идеологу мелкобуржуазного социализма П. Ж. Прудону (1809-1865)
принадлежит знаменнитая фраза: лСобственность Ч это кража. Такое
определение не получило всеобщего признания и было подвергнуто обосннованной
критике, но в позиции Прудона была весьма ценная деталь. Если одно лицо владеет
вещью, то другое лицо лишено возможности ее иметь. Значит, не природа, а
общественные отношения лежат в основе собственности.
В Кодексе Наполеона говорилось, что лсобственность есть право пользоваться и
распоряжаться вещами наиболее абсонлютным образом. Здесь отношения
собственности представнлены в форме юридических отношений, где субъекты
наделены правом пользования материальными ценностями.
Человек живет, производит и использует результаты труда в тесном
взаимодействии с другими людьми. В силу этого можнно утверждать, что
собственность Ч это отношения между людьми, выражающие определенную форму
присвоения благ, в особенности форму присвоения средств производства.
Для правильного и более полного представления о собстнвенности следует
определить то место, которое принадлежит ей в системе общественных отношений.
Во-первых, собственность Ч это основа, фундамент всей системы
общественных отношений. От характера утвердившихнся форм собственности (см.
рис. 2.1) зависят формы распренделения, обмена, потребления. Так, в рыночной
экономике преобладает частная собственность.
Во-вторых, от собственности зависит положение определеннных групп,
классов, слоев в обществе, возможности их доступа к использованию всех факторов
производства.
В-третьих, собственность есть результат исторического разнвития. Ее формы
меняются с изменением способов производнства. Причем главной движущей силой
этого изменения являнется развитие производительных сил. Производство,
олицетвонряемое ветряной мельницей, писал Ф. Энгельс, дает общество с сюзереном
во главе, паровая машина выдвигает на первый план промышленную буржуазию.
В-четвертых, хотя в пределах каждой экономической сиснтемы существует
какая-то основная специфическая для нее форма собственности, это не исключает
существования и других ее форм, как старых, перешедших из прежней экономической
системы, так и новых, своеобразных ростков перехода к новой системе.
Переплетение и взаимодействие всех форм собственнности оказывает положительное
воздействие на весь ход разнвития общества.
В-пятых, переход от одних форм собственности к другим может идти
эволюционным путем, на основе конкурентной борьбы за выживаемость, постепенного
вытеснения всего того, что отмирает, и усиления господства того, что
доказынвает свою жизнеспособность в соответствующих условиях. В то же время
имеют место и революционные пути смены форм собственности, когда новые формы
насильственно утверждают свое господство.
2. Формы собственности
В ходе революционных преобразований в России, начатых в октябре 1917 г., была
ликвидирована частная собственность в промышленности, на транспорте, в
строительстве, торговле. Коллективизация в деревне заменила индивидуальную
собстнвенность крестьян кооперативно-колхозной (фактически
полунгосударственной). В результате утвердилось полное господство
социалистической, или общественной (т. е. государственной и
полугосударственной), собственности.
В дальнейшем в СССР продолжался процесс наращивания общественных средств
производства за счет накоплений. В рензультате социальная структура
собственности на средства пронизводства к началу 90-х гг. приняла следующий
вид: государнственная 88,6; колхозная 8,7; кооперативов по производству
товаров и услуг (включая жилищно-строительные) 1,5; собстнвенность граждан
1,2%. Эти цифры, по существу, выражают высокий государственный монополизм на
средства производнства.
Установление господства государственной собственности, отождествлявшейся с
общенародным достоянием, имело свои достоинства. Оно обеспечивало единое
централизованное управление экономикой, огромную концентрацию ресурсов и их
использование для решения крупнейших хозяйственных задач.
На развитии государственной собственности базировался процесс расширенного
воспроизводства. Централизация собстнвенности являлась основой относительного
равенства в раснпределении материальных и духовных благ между членами
обнщества.
Вместе с тем опыт СССР и других социалистических стран показал, что
глобализация государственной собственности именет и крупные минусы, которые
со временем становятся нетернпимыми.
Государственные предприятия экономически не были заиннтересованы в
использовании новых достижений науки и технники. Эти достижения отторгались,
так как существовавшая монополия государственной собственности делала более
вынгодным выпуск традиционной продукции по устоявшейся техннологии.
Отсутствие конкуренции лишило предприятия экономических стимулов к повышению
качества продукции и снинжению издержек производства. Внутренние источники
развития были заменены внешними побудительными мотивами, оснонванными на силе
административной власти.
В результате эффективность народного хозяйства, основаннного на
государственной собственности, оказалась невысокой, по многим показателям она
уступает эффективности рыночной экономики. Замедлялись темпы роста
производительности трунда, из года в год снижалась фондоотдача, росла
материалоемкость продукции.
Аналогичные недостатки проявились и в колхозной собстнвенности.
Административные органы безраздельно командовали колхозами, определяли
направление их производства, форминровали органы их управления. Колхозная
демократия носила формальный характер. Колхоз был лишен права распоряжаться
своей продукцией, поскольку основная часть ее поступала гонсударству по
установленным им ценам.
Отсутствие подлинно хозяйского отношения к производству так или иначе
препятствует его нормальному функционированнию. Конечно, директор и служба
управления предприятия стремятся к тому, чтобы оно работало эффективно. Но,
как часто и не без основания утверждают, хозяин всегда заинтенресован в
процветании фирмы, а управляющий Ч в сохранении своей должности.
В развитых странах с рыночной экономикой хозяйственная мощь страны обычно
сосредоточена в руках акционерных комнпаний открытого типа, хотя
количественно они уступают инндивидуальным предприятиям и товариществам.
Акционерное общество Ч это добровольно объединение лиц (физических или
юридических). Обязательным условием являнется внесение некоторого
материального вклада в уставный фонд общества.
Непременным принципом акционерного общества является ограниченная
ответственность его участников. Это означает, что акционеры не несут никакой
личной и имущественной ответственности по обязательствам общества, их
ответственнность ограничивается лишь вкладом в уставный фонд. На
преднприятии, находящемся в индивидуальной собственности, хозянин отвечает по
долгам не только средствами, вложенными в дело, но и всем своим личным
имуществом.
Акционеры имеют право на получение ежегодного дохода Ч дивиденда. Если в
кооперативе предусматривается обязательное личное участие в делах
товарищества всех его членов и основой распределения доходов является
трудовой вклад каждого в коннечный результат, то в акционерных обществах
личное участие может быть сведено к участию в управлении или присутствию на
общих собраниях.
В России в ходе радикальных экономических реформ в 90-х гг. сложилась
система, включающая ряд форм собственнности (рис. 2.1).
Рис. 2.1. Экономические формы собственности
Официальная статистика РФ выделяет следующие формы собственности:
государственная (в том числе федеральная и субъектов Федерации), муниципальная,
общественных объединнений (организаций), частная, прочие (включая смешанную
собственность)[1].
Различные формы собственности, функционирующие в обнщей системе экономических
отношений, не могут быть изолированными друг от друга. Преодолевая свою
специфику, они неизбежно переплетаются. На основе такого переплетения могут
возникать смешанные формы собственности. Объективная осннова указанного
переплетения Ч взаимное дополнение и иснпользование тех специфических
возможностей, которые залонжены в каждой из конкретных форм хозяйствования.
Так, в приватизированных российских акционерных обществах сейчас сливается
собственность отдельных граждан, коллективов и гонсударства.
3. Какая форма собственности лучше?
Коль скоро формы собственности не являются раз навсегда данной категорией,
возникает вопрос, какой форме собственнности в определенных условиях следует
отдать предпочтение и приоритет в экономическое политике.
Во многих странах с развитой рыночной экономикой пренобладает частная
собственность (индивидуальная, коллективнная, корпоративная). Одновременно
значительная часть собстнвенности принадлежит государству (центральным и
местным властям, муниципалитетам). В странах Западной Европы принмерно одна
десятая часть рабочей силы в промышленности занята на государственных
предприятиях.
Опыт многих стран говорит о том, что необходимо отбросить суждение, что
только одна форма собственности повсюду обеснпечивает эффективное
функционирование экономики. К тому же и государственная, и частная форма
собственности многовариантные. Практика убеждает, что для различных сфер,
отнраслей, участков экономики хороши свои специфические форнмы, лучше других
приспособленные к конкретным условиям производства и обмена. Скажем,
индивидуальная собственность хорошо зарекомендовала себя в розничной
торговле, во многих видах услуг (парикмахерские, мастерские по ремонту обуви,
бытовой техники и т. п.). Многие виды производства, не тренбующие чрезмерной
сложности и громоздкого оборудования, эффективно работают на основе
коллективной собственности в форме товариществ, обществ с ограниченной
ответственнонстью. Частными могут быть и крупные, и даже сверхкрупные фирмы,
основанные на акционерных началах, например гинганты автостроения,
нефтедобывающие, химические, авиастронительные концерны и т.д. В то же время
железные дороги, связь, электростанции, угледобывающие, металлургические,
оборонные предприятия могут успешно работать и в государнственном секторе.
Иными словами, для каждой формы собственности и ее вариантов существует своя
лниша, где наиболее продуктивной оказывается какая-то конкретная, а не любая
форма собственнности.
Во многих странах в сельском хозяйстве уживаются и мелкие частные формы, и
крупные современные агрохозяйства, и коноперативы, и государственные
организации по техническому обслуживанию земледелия и животноводства.
Плюрализм форм собственности оказался объективно необнходимым в условиях
перехода к рынку в постсоциалистических странах.
Концепция о целесообразности формирования и развития разных форм
собственности закреплена в Конституции Роснсийской Федерации. В ст. 8
говорится: лВ Российской Феденрации признаются и защищаются равным образом
частная, гонсударственная, муниципальная и иные формы собственности.
[1] См.: Социально-экономическое положение России. 1995. М., 1996. С. 406
