Диплом: Малый, средний и крупный бизнес в рыночной экономике

                    МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ УКРАИНЫ                    
           ДОНЕЦКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСТИТУТ ИСКУССТВЕННОГО ИНТЕЛЛЕКТА           
     

Курсовая работа

по дисциплине: лполитэкономия на тему: лМалый, средний и крупный бизнес в рыночной экономике 2002 Содержание Введение.......................................................................3 1 Малые и средние предприятия..................................................4 1.1 Малые предприятия и их роль в экономике....................................4 1.2 Средние предприятия и их лнишевая стратегия..............................12 2 Крупные предприятия.........................................................26 2.1 Большой бизнес: стандартность, дешевизна, качество........................26 2.2 лГордые львы, лБольшие слоны, Неповоротливые бегемоты..................34 3 Государственная поддержка малого бизнеса....................................39 3.1 Мировой опыт..............................................................39 3.2 Опыт Украины..............................................................50 Выводы........................................................................55 Литература....................................................................57

Введение

Вопрос лКак функционирует современный капиталистический рынок? ныне приобрел неожиданную остроту в связи с радикальными переменами в экономике нашей страны. Может сложиться впечатление, что весь механизм рыночного хозяйства сводится лишь к действию экономического закона спроса и предложения, стихийно приводящего во взаимное соответствие цены, производство и потребление товаров. Современный капиталистический рынок нельзя понять, не изучая основных действующих лиц, а так же происходящих в нем процессов, т.е. не изучая капиталистические фирмы и их поведение в различных ситуациях. Мелкие и средние фирмы, специализированные компании, ведущие монополии, эксплеренты Ц каждая из этих типов фирм выполняет свой собственные незаменимые функции. Только их сложное взаимодействие определяет катастрофическое или благоприятное развитие событий на капиталистическом рынке, и лишь оно в конечном счете придает гибкость всей рыночной экономике. Современный период развития отечественной рыночной экономики войдет в период, как период становления рыночной экономики. Конечно, всем нам хотелось бы, что бы этот период завершился быстрее и мы стали свидетелями подъема нашей экономики. Что бы избежать ряда ошибок, нужно знать, к каким экономическим отношениям стремиться, чей опыт использовать, как действует отдельный предприниматель и сообщества предпринимателей в целом для обеспечения процветания и своей фирмы, и своей семьи, и своего государства. Я полагаю, что актуальность выбранной мною темы несомненно и будет оставаться такой по мере вступления Украины в мировой капиталистический рынок. В своей работе я постараюсь провести сравнительный анализ деятельности крупных, средних и мелких предприятий, показать их роль и место в экономике и получить соответствующие выводы.

1 Малые и средние предприятия

1.1 Малые предприятия и их роль в экономике

Каждый год в США создается около 700 тыс. новых компаний, причем большинство из них представляет сонбой мелкие фирмы. Только появившись на свет, они сранзу включаются в конкурентную борьбу, победить в конторой на первый взгляд не имеют ни малейших шаннсов. В самом деле, мелкие компании обычно не располангают высокопроизводительным оборудованием и испытывают трудности с финансовыми ресурсами. В своей производственной программе они, как правило, не именют особо привлекательных товаров и непрерывно опансаются вытеснения с рынка более мощными конкурентанми. Не удивительно, что число прекращающих свою деянтельность фирм почти равняется числу вновь создаваенмых. Тысячи предпринимателей, действующих в любой канпиталистической стране в сфере мелкого бизнеса, канзалось бы, испытывают большие трудности но однако, в целом они довольны своим положением. Как подтвердило проведенное в Англии исследованние, 82% владельцев мелких компаний не хотели бы, чтобы их предприятия стали большими. Отвечая на вонпрос об оптимальном размере своей фирмы, они в оснновном считали, что в ней должно работать не более 27 человек. Таблица 1. Распределение запятых по предприятиям в 80-х годах, % ко всем занятым в экономике Следует отметить, что стремление к мелкому преднпринимательству не уменьшается, а в последние годы даже растет. Данные табл. 1 позволяют судить о маснштабах мелкого бизнеса. Известно, что монополии не могут полностью вытесннить с рынка небольшие предприятия. Но цифры цифнрам рознь: приводимые в табл. 2 показатели о доле малых фирм позволяют говорить о том, что (по крайнней мере в количественном отношении) мелкие преднприятия представляют самый крупный сектор капитанлистической экономики. Действительно, в большинстве капиталистических гонсударств не менее половины всех занятых работают на мелких и мельчайших предприятиях, А для некоторых стран эта доля значительно выше. Так, в суперсовременнной Японии половина всех трудящихся занята только и мельчайших фирмах, а вместе мелкие и мельчайшие предприятия дают работу 1/2 всех занятых японцев. Роль мелкого бизнеса велика не только количественнно/но и функционально, иными словами, по тем заданчам, которые он решает в экономике. На наш взгляд, небольшие фирмы образуют своего рода фундамент, на котором вырастают более высокие лэтажи хозяйства и который во многом предопределяет архитектуру всего здания. В первую очередь это относится к интегрирунющей, связывающей экономику в единое целое роли мелких компаний (отсюда, кстати, происходит латинизинрованное обозначение этого типа фирм Ч коммутанты, т. е. соединители). Дело в том, что в принципе в рыночной экономике наличие платежеспособного спроса на определенный тонвар должно автоматически рождать его предложение. Но характерной чертой современного эффективного пронизводства является его избирательность: оно экономиченски оправдано далеко не в любых условиях. Так, крупное производство обычно эффективно лишь тогда, когда массово выпускается более или менее одннотипная продукция. В противном случае крупная фирнма по возможности не производит нерентабельные товары. Потенциально это может быть источником глубонких диспропорций в хозяйстве. Простейший пример: автомобиль является серийным, типовым товаром и потому с выгодой производится крупными фирмами. Бензин для автомобиля опять-таки с прибылью изготовляют другие крупные компании. А вот бензоколонки (за исключением расположенных на самых интенсивных магистралях) фирмам-гигантам содержать нет смысла, ибо слишком мала дневная вынручка, велики расходы на заработную плату и т. д. Без мелкого бизнеса сложилась бы парадоксальная ситуация. В изобилии производимые и в достатке снабнжаемые бензином автомобили не смогли бы свободно перемещаться по стране из-за отсутствия сети бензонколонок в удаленных районах. И так практически в люнбой отрасли. Лишь коммутанты готовы использовать каждую вознможность для бизнеса, все остальные фирмы в этом смысле очень разборчивы. Специализированное производство, скажем, выгодно при значительно меньших сериях, чем крупное, но зато осуществляется только там, где сформировались особые и при этом достаточно долговременные потребности (изнготовитель должен накопить огромные специальные понзнания в очень узкой области и, естественно, идет на связанные с этим затраты лишь при твердой увереннности, что такой бизнес имеет будущее). Венчурный (рисковый) капитал готов на любую сферу приложения, но тогда, когда есть шанс в случае успеха получить сверхвысокую прибыль. Другими словами, без мелких предприятий возникнла бы ллоскутная экономика. Некоторые потребности рынка удовлетворялись бы полностью, а остальные (т.е. на базе которых нельзя развернуть масштабный, сверх-выгодный или специализированный бизнес) игнориронвались. Напротив, постоянный поиск то появляющихся, то исчезающих общественных потребностей и непрерывное приспособление к ним Ч основа стратегии коммутаннтов. Не случайно, как показывают исследования, мелкие фирмы (в отличие от всех прочих) обычно не заниманются планированием своей деятельности, а если и сонставляют планы, то лишь самые краткосрочные. Мелкий лавочник, наладивший в первый день пикетированния базы военно-воздушных сил США в Гринэм-Коммон британскими сторонницами мира их снабжение прондуктами и прохладительными напитками, вполне может служить символом такого подхода к бизнесу. Для экономики в целом деятельность мелких комнпаний оказывается важным фактором повышения ее гибкости. По уровню развития мелкого бизнеса специанлисты даже судят о способности страны приспосаблинваться к меняющейся экономической обстановке. Так, английский журнал лМидлэнд бэнк ревью, отнкуда я позаимствовал табл. 2 , следующим образом охарактеризовал приведенные в ней показатели: лБольншая роль мелких фирм в японской экономике рассматнривается как одна из главных причин того, что японнская промышленность в целом является чрезвычайно гибкой и умеющей быстро приспосабливаться к крупнным сдвигам в мировой экономике. Не менее важна роль мелких фирм в формировании конкурентных отношений в капиталистической экономинке. Для отдельной маленькой компании столкновение с монополией чаще всего кончается гибелью, знаменитым лудушением аутсайдера. Во взаимоотношениях всего мелкого бизнеса и крупного капитала роли распределянются иначе. Атакующей стороной часто выступают мелнкие фирмы. В последние годы в западной экономической прессе появился новый термин лгенсрика. Им обозначают бынстро растущую группу (в основном небольших) компанний, занимающуюся копированием продуктов ведущих фирм. Первоначально это явление возникло в фарманцевтике, затем распространилось на электронику и ценлый ряд других отраслей. Практически любое эффективное лекарство в настоянщее время представлено на капиталистическом рынке в двух вариантах: оригинальный препарат и его многончисленные копии с той же самой химической формулой. Последние, как видно из данных табл. 2, намного дешевле. Почему более дешевыми оказываются препараты мелких фирм, а не их могущественных крупных конкунрентов? Основную роль играют два фактора. Первый Ч конпируя уже известные лекарства, генерики не несут огнромных расходов на научно-исследовательские работы, следовательно, имеют низкие издержки. Второй Ч моннополии искусственно завышают цены, а мелкие фирнмы этого не делают. Предлагая равное по действию лекарство гораздо дешевле, мелкие фирмы вытесняют крупных производинтелей со значительной части рынка. Например, 15 мелнких производителей нифедипина (в нашей стране это средство известно как коринфар) своей агрессивной ценовой коннкуренцией за несколько месяцев добились снижения донли оригинального препарата концерна лБайер на 50%. Таблица 2. Стоимость оригинальных и химически тождественных лекарственных препаратов в 80-е годы, в марках ФРГ Таким образом, деятельность мелких фирм-генерика выступает серьезным ограничителем произвола монополистического ценообразования. Отметим и еще одну характерную тенденцию в разнвитии современной капиталистической экономики, полунчившую название лснижение глубины переработки прондукта. Суть дела такова. Для многих ведущих монополий присуще стремление произвести сложное изделие, не обращаясь к помощи субпоставщнков, т. е. от начала до конца. Но это означает, что должно существовать мелкое производство, причем внутри гигантских концерннов. Как правило, эти участки отличаются низкой пронизводительностью труда. В результате концерн обрастанет массой неуправляемых мелких производств, слабо связанных с основной деятельностью компании. Так, крупный производитель автомобилей может заннимать самые передовые позиции в технологии произнводства моторов, сборке автомобилей н т. д. Но пракнтически нельзя добиться, чтобы высокоэффективно ранботали и все подсобные производства, скажем, участок по обтяжке сидений кожей. Впрочем, до поры до вренмени неэффективность этого участка остается скрытой. Ведь продает концерн не сиденья по отдельности, а весь автомобиль. И в готовом изделии плохая работа одних участков уравновешивается хорошей работой других. Что произойдет, однако, если конкурирующие монополии закроют у себя подсобные производства и станут покупать более дешевые и качественные сиденья у мелких фирм? Издержки у них снизятся, и они смогут продавать машины дешевле, чем цепляющийся за собственное пронизводство концерн. Рано или поздно и он перейдет к закупкам комплектующих изделий на стороне. По форме, таким образом, идет конкуренция между автомобильными монополиями. По существу же, мелкие независимые производители конкурируют с мелкими же подразделениями гигантских концернов и успешно вынтесняют последних с рынка. Мелкий бизнес выступает в роли скальпеля, срезающего малопроизводительные подразделения концернов. Маленькие и слабые по отдельности коммутанты как единый класс фирм представляют значительную силу, способную наносить чувствительные удары даже самым мощным монополиям. Постараемся разобраться, в чем ' заключается их сила. Два ее важнейших компонента (гибкость и многончисленность мелких компаний) уже неоднократно упонминались. Компонент третий Ч это быстрое обновление мелкого предпринимательства. Как уже отмечалось, огромному числу ежегодно созндаваемых новых компаний противостоит почти столь же большое число ликвидируемых. Но разорения сонставляют лишь незначительный процент ликвидации, в ФРГ, например, в среднем за 1980Ч1986 гг. Ч только 7%. Остальные 93% компаний вышли из дела без крупнных финансовых потерь. Это создает благоприятную обстановку для формиронвания нового бизнеса методом проб и ошибок. Неудача одной мелкой фирмы не пугает ее вероятных последонвателей, как это наверняка было бы, если бы коммерческий неуспех был синонимом банкротства. Не случайно формирование новых фирм не прекранщается даже в неблагоприятной хозяйственной обстанновке. Например, за время последнего экономического кризиса число регистрируемых в ФРГ новых компаний не только не сократилось, но, напротив, возросло с 156 до 270 тыс. в год, или на 75%. Риск открытия нового дела невелик, и мелкие предприниматели стремятся иснпользовать любую возникающую возможность. Прочность позиций крупных фирм, таким образом, непрерывно проверяется мириадами мелких компаний. Подавляющее большинство последних ожидает пораженние, но на смену им приходят новые и новые. В целом же действия мелкого бизнеса во многом формируют обнщую структуру рынка. Не будь постоянного конкурентного давления со стонроны мелких компаний, крупным фирмам достаточно было бы заключить между собой взаимовыгодные сонглашения. Никто не мешал бы им совместно повышать цены, сохранять несовершенные технологии и т. д. Всенму этому препятствует мелкий бизнес, эффективно сдернживая свойственную гигантам тенденцию к застою. Как, однако, выживает каждая небольшая фирма в отдельности, имеется ли у нее действенная стратегия противостояния гигантам? У таких фирм обычно имеются две возможные форнмы поведения. Первая форма поведения связана с выбором такой сферы деятельности, в которой минимальный эффекнтивный размер предприятия очень невелик. Скажем, манленькая парикмахерская ни в чем не уступит большой: качество обслуживания, цены и издержки зависят главнным образом не от численности, а от мастерства пернсонала. Подобная ситуация часто складывается в самых разнных отраслях промышленности, сельского хозяйства и сферы услуг. Вполне конкурентоспособными, например, оказываются и семейная ферма, и программист-одинночка. Пока малая фирма занимается своим небольшим денлом, она даже имеет существенные преимущества по сравнению с другими типами компаний. Так, мелкий бизнесмен в своей предпринимательской деятельности рунководствуется уникальными, не типичными для других капиталистических фирм мотивами. Согласно уже упомянутому опросу владельцев мелнких компаний в Великобритании 87% из них главным достоинством ведения собственного дела называют вознможность быть независимым и получаемое удовольстнвие от работы. И лишь 8% ценят в своем бизнесе преинмущественно возможность обогатиться. Там, где принбыль невелика, а это не редкость в мелком бизнесе, такая структура мотивации является крупным преимунществом. Далее, у мелкой фирмы низкие издержки. При ее незначительных размерах нулевыми оказываются бухнгалтерские, складские, рекламные расходы. Очень низнки затраты на управление и НИОКР. Не следует забывать и о поддержке государства. Нензависимые мелкие хозяева традиционно рассматриваютнся им как олицетворение национальной предприимчинвости. Мелкая фирма с указанной формой поведения монжет долго существовать, успешно конкурируя и с равнными по размерам, и с большими компаниями. Но она почти всегда остается мелкой. Те же факторы, котонрые помогают выживанию, препятствуют ее значительнному увеличению. Ведь становясь больше, она не будет эффективной. Вторая форма поведения мелкой компании Ч симнбиоз с крупной корпорацией. В советской экономической литературе эта ситуация обычно рассматривается как вариант скрытой потери свободы, как превращение мелнкой компании в придаток монополии. Основания для такого взгляда, несомненно, есть. В 1989 г. в связи с резким обострением ценовой коннкуренции на мировых рынках западногерманские автонмобильные концерны активно начали искать поставщинков дешевых комплектующих деталей за пределами своей страны. Поиск оказался успешным. В результате многим старым поставщикам был разослан ультиматум: их предложения отныне будут рассматриваться только, если они согласны продолжать поставки по ценам на 5% меньше, чем у самого дешевого предложения иностранного претендента. Тон требований недвусмысленно свидетельствовал о зависимом положении мелких фирм. Подобных примеров можно привести великое множенство. Однако судить о взаимоотношениях крупных и мелких фирм-партнеров только по ним было бы ошибнкой. Во-первых, многие небольшие компании сознают опасность зависимости от лстаршего брата и приниманют меры предосторожности. Широко распространена, скажем, тактика ограничения доли оборота, приходянщейся на одного крупного клиента. Мелкая фирма стремится поставлять товары ненскольким крупным корпорациям с таким расчетом, чтонбы доля каждой из них в общих продажах фирмы не превышала определенных объемов (обычно не более 20% оборота). В таких условиях она всегда может пронтивостоять произволу одного крупного заказчика, опинраясь на заказы остальных. Во-вторых, и это более важно, полное подчинение мелкого поставщика не соответствует стратегическим интересам самих гигантов. Дело в том, что получаемые от мелкой фирмы компнлектующие детали впоследствии становятся частью тонвара, производимого самим концерном. И мнение понтребителей о продукции данной монополии зависит сренди прочего и от качества поставленных мелкой фирмой деталей. Концерн, ущемляющий интересы мелкого понставщика, рискует оттолкнуть или разорить его. За копеечную экономию придется расплачиваться ухудшеннием качества собственной продукции и соответствунющим снижением ее конкурентоспособности. Сознавая это, многие ведущие корпорации придернживаются принципа лодного поставщика (для этого даже есть ставший интернациональным термин лсингл сорсинг). Каждую комплектующую деталь в этом слунчае поставляет только одна мелкая фирма. Вместо того чтобы ради снижения цен сталкивать между собой ненсколько претендентов на заказ, концерн, исповедующий этот принцип, предпочитает иметь одного постоянного мелкого партнера. Разумеется, его предварительно тщательно отбиранют, ищут наилучшее по цене и качеству предложение. Но однажды вступив в деловые отношения, гиганты проявляют себя как верные партнеры, особенно если мелкой фирме удается приспособиться к их запронсам. Более объективная оценка последствий коопераций с крупной компанией для мелкой фирмы включает, танким образом, и значительный риск утраты независимонсти, и большие выгоды сотрудничества с мощным партннером. Если исход дела оказывается благополучным, перед мелкой фирмой открываются возможности спенциализации и ранее недоступные перспективы роста.

1.2 Средние предприятия и их лнишевая стратегия

Крупные корпорации, подобно мамонтам, сильны своей всесокрушающей мощью; мелкие, жалящие, словно москиты, Ч неизмеримым числом. Могут ли, борясь на два фронта, выжить в этом враждебном окружении средние компании? Примерно так характеризует основную проблему, стоящую перед средними фирмами, американский эконномист Роберт Кан, проанализировавший деятельность многих тысяч компаний. Его оценка ситуации пессиминстична: уже долгие годы роль средних фирм падает. Но в этом лвымирающем классе компаний есть важное исключение Ч преуспевающая группа фирм, придерживающихся так называемой нишевой (или патиентной) специализации. Оставаясь небольшой по размерам, компания может стать одним из ведущих поставщиков узкоспециальной продукции, общий спрос на которую сравнительно ненвелик. Смысл этой стратегии, используемой (как мы убедимся позже) не только средними компаниями, сонстоит в сосредоточении усилий на пользующейся именнно ограниченным спросом продукции. Если бы рынок соответствующих товаров был знанчительным, все преимущества оказались бы на стороне крупнейших производителей. Небольшую же рыночную нишу способна заполнить товарами в масштабах странны, а то и всего мира даже скромная по размерам фирма. Средняя американская компания лГрейт лейк кемикалз является крупнейшим в мире производителем бронма. А мелкая норвежская фирма КаМеВа удовлетвонряет 30% мировой потребности в гребных винтах для роенных кораблей. Подобных примеров можно привенсти очень много. Не каждая патентная фирма является мировым лидером, но любая имеет весьма специализированный конек, сферу, в которой ее позиции очень сильна. Что заставляет патентов столь узко ограничивать свою производственную программу? Прежде всего, конечно, стремление уклониться от прямой конкуренции с ведущими корпорациями своей отрасли. Борьба с гигантами в производстве стандартнной продукции заведомо обречена на провал: именно о выпуске массовых товаров эффективно крупное произнводство. Однако в учете специальных запросов потренбителя преимущества на стороне той фирмы, которая посвятила свою деятельность их изучению и удовлетнворению. И здесь роли меняются. Трудно представить себе, скажем, металлургический или металлообрабатывающий концерн, который бы акнтивно занимался поиском наилучшего варианта режунщих цепей для электропил. Ясно, что в общем оборот концерна на эти цепи придутся лишь тысячные, если не миллионные, доли процента. Соразмерным доле будет и усердие гиганта. Между тем средняя фирма лОмарк (США) только режущими цепями и занимается, являясь всемирно прингнанным лидером в этой области. Не надо быть экспертом, чтобы понять, чьей продукции отдадут предпочтенние лесорубы при поиске наилучших орудий для тянжелого и опасного труда на лесоповале. лТри года назад я бесплатно предоставил лЭппл мою лицензию (на производство дискетниц Ч перифенрийных запоминающих устройств для ЭВМ. Ч А. Ю.). Я знал, что они не смогут производить их так дешево, как я. Теперь они убедились в моей правоте, Ч так прокомментировал Дж. Тендон (владелец фирмы) полнный провал попытки одного из ведущих электронных концернов вторгнуться в сферу деятельности его спенциализированной фирмы. Даже такой вызывающий жест, как бесплатная лицензия не помог крупной корнпорации в чуждой для нее сфере. Повторяется уже знакомая нам по фирмам-коммунтантам ситуация. Успех приходит не к объективно бонлее сильной, а к более приспособленной к конкретной обстановке компания. Только в данном случае потеннциальная опасность для гигантов значительно больше. Мелкие фирмы даже при самом удачном для них развитии событий не могут серьезно подорвать позиции крупного концерна. Иное дело специализированные компании. Уступая им один за другим сегменты некогда коннтролировавшегося рынка, крупная корпорация постенпенно сужает сферу собственного бизнеса. Единый рыннок как бы распадается на сегменты, в каждом из конторых крупный концерн уже не занимает ведущих позинции. Проблемы такого рода, в частности, возникли в сенредине 80-х годов в деятельности крупнейшего элекнтронного концерна мира ИБМ. Уступив специализиронванным фирмам рынок суперкомпьютеров я средних ЭВМ, отстав в разработке персональных компьютеров, компания по-прежнему многократно превосходила люнбого из соперников, но почти нигде уже не была лиденром. Понадобились чрезвычайные усилия, чтобы вернуть утраченные сегменты рынка. И все же прямые схватки специализированных фирм н ведущих монополий скорее исключение, чем правило. Рынок товаров, производимых патиентом, слишком узок, чтобы привлекать гиганта. А масштабы производства последнего слишком велики, чтобы небольшая специанлизированная фирма рискнула соревноваться с ним в изготовлении массовых продуктов. Конкуренция приобретает потенциальную форму, напоминает вооруженное перемирие: вспышка активной борьбы происходит лишь в случае вторжения одной из сторон в чужую область. Компании, придерживающиеся патентной стратегии, имеют и известные преимущества по отношению к друнгим основным соперникам в конкурентной борьбе Ч мелким неспециализированным предприятиям. Если понпытаться кратко определить суть этих преимуществ, то они связаны с их повышенной устойчивостью, Клиент, отказавшийся от стандартного товара и ценленаправленно ищущий какой- то особенный, очевидно, имеет для этого веские мотивы. Рынок, на который работает специализированный производитель, поэтому меннее подвержен колебаниям. В начале 1989 г. швейцарский эксперт по маркетиннгу X. Фризевинкель опубликовал прогноз развития фарнмацевтической промышленности ФРГ в связи с преднстоящим изменением порядка оплаты лекарств через больничные кассы. Уникальность исследования состояла в том, что в нем анализировалось состояние фирм отнрасли перед заранее запрограммированным кризисом. Дело в том, что раньше оплату очень дорогих на Занпаде лекарств средний житель ФРГ производил не из своего кармана, а за счет финансируемой профсоюзами и государством больничной кассы. Теперь же касса резко сократила дотации. Для фармацевтических комнпаний это равносильно неизбежному падению спроса на их продукцию. В каком же состоянии подошли разные группы фирм к кризисной полосе? X. Фрнзевинкель анализировал компании отрасли по 32 показателям и пришел к выводу, что существуют 5 основных типов фирм. Для наглядности он назвал их лгордыми львами, лмогучими слонами, лнеповоротлинвыми бегемотами, лхитрыми лисами и лсерыми мыншами. К трем первым группам мы вернемся несколько познже. Судьба же лхитрых лис и лсерых мышей имеет прямое отношение к проблеме специализации компаний. лХитрые лисы (по Фризевинкелю, Ч предприятия, пронводящие успешную нишевую политику) благополучно перенесут кризис. Как правило, каждая из ллис явнляется лидером по выпуску 2Ч3 препаратов и к тому же имеет достаточные финансовые ресурсы. Иное будущее ожидает лсерых мышей. Для мелкой или средней фирмы низкий уровень специализации в трудные времена губителен. Не имея коронных продукнтов, она сразу столкнется с падением выручки, а ненхватка денег, в свою очередь, лишит се шансов выпунскать такие продукты впоследствии. По мнению X. Фризевинкеля, лв сущности, этот бизннес подобен жизни бабочки- однодневки, которая уже завтра будет дрожать, размышляя, останется ли она жива послезавтра. В итоге специализированная фирма значительно жизннеспособней равной и даже большей по размерам унинверсальной. Из 76 лмышей 15 выделены особо как практически обреченные. Характерно, что существенная их часть (11) была крупней некоторых перспективных ллис. А самая большая лмышь, в расчетах X. Фризспинкеля, в 4 раза крупнее самой мелкой ллисы, но это не увеличивало шансов лмыши-переростка. В более общем плане можно сказать, что сильные стороны компании-патиента связаны с доминирующим положением в рамках занимаемой ниши. На этом рыннке они являются мини-монополиями: пусть их товар очень специфичен и редко кому бывает нужен, но если потребность все же возникла, то обращаться приходитнся к узкому кругу компаний. Ведь, кроме них, никто нинчего подобного не производит. Здесь равно бессилен и мелкий, и крупный конкунрент. Здесь основа уверенности, что покупатель обрантится именно к твоей фирме. Здесь истоки формированния выгодных цен и прочих условий. Исследования показывают, что существует прямая зависимость между контролируемой фирмой долей рыннка и успехом ее деятельности. Эта зависимость такова: Доля на рынке Норма прибыли 7% 9,6% 7-14% 12,0% 14-22% 13,8% 22-36% 17,9% 36% 30,2% Проследим теперь за типичным путем развития патиентной компании. При всех преимуществах, создаваенмых узкой специализацией, он не является легким. Прежде всего найти (или создать) собственную нишу весьма трудно. Несложные изделия попутно произнводятся фирмами общего профиля. Особые запросы отндельных групп потребителей учитываются с помощью модификаций серийной продукции. Слишком специфиченские заказы (своего рода прихоти отдельных клиентов) не создают устойчивого рынка. Вот почему формированние ниши представляет собой целое искусство. И видимо, небезынтересно привести советы, которые дает Р. Кан владельцам средних фирм: лСегментируй рынок. Подразделяй его по отдельным товарам, потребителям, ценам, качеству, маркам, спонсобам сбыта, географии, сервису и т. д. Обязательно сделай что-нибудь, чтобы сегментировать его! Отличайся от других. Сделай свою фирму совершеннно непохожей на конкурентов. Стремись к оригинальнонсти. Добивайся различий в каждом функциональном аснпекте, влияющем на покупателя. По мере того как фирма накапливает опыт и коннцентрирует ресурсы в Дизбранной" узкой области, ниша все более надежно защищает ее от вторжения конкунрентов. Однако параллельно нарастает опасность друнгого рода. Патенты, технология, специализированная сбытовая сеть Ч все это и многое другое, чем владеет компания, имеет цену лишь до тех пор, пока существует та особая рыночная потребность, на удовлетворение конторой они ориентированы. Патиент становится заложником рыночной ниши, конторую занял или сам создал. До тех пор пока она сунществует, он обладает массой преимуществ. Стоит ей исчезнуть Ч и для патиента это окончится катастронфой. Слишком много средств вложено в узкую область, а изменение производственного профиля почти невознможно. В 50-е годы американская фирма лСкрипто успешно специализировалась на выпуске дешевых письменных принадлежностей (автоматические карандаши). Но в (60Ч70-е годы на этом рынке произошла маленькая техннологическая революция. Французская фирма лБик вынпустила свои знаменитые шариковые ручки, сочетающие дешевизну и удобство при письме. Для компании шинрокого профиля это вряд ли стало бы большой пробленмой: мало ли нововведений такого масштаба осуществнляется в разных отраслях, не оказывая значительного влияния на действующие в них фирмы. Но для фирмы лСкрипто это было катастрофой. Спрос на автоматинческие карандаши Ч единственную опору ее бизнесаЧ снизился во много раз. Еще большее разрушительное воздействие на деянтельность специализированных фирм оказывают крупнные структурные перестройки хозяйства, которые луничнтожают сразу десятки и сотни патиентов. Приведем ханрактерный пример. Основные достижения электроники, как известно, исторически концентрировались в радиотехнике, произнводстве ЭВМ и военной сфере. Именно в интересах этих отраслей осуществлялось большинство разработок. Но попутно удалось решить массу проблем машинонстроения и точной механики, что радикально изменило требования к продукции этих отраслей. Так, выпуск кварцевых часов обусловил ликвидацию многих фирм, производящих механические часы. Произнводством значительной части измерительных приборов скажем, весов) занялись электронные фирмы, поскольнку лсердце современного прибора Ч это микропроцеснсор. Механическая часть стала второстепенной, и традинционные изготовители, накопившие опыт именно в ее производстве, остались не у дел. Патиенты разорялись не потому, что выпускали плонхую продукцию. Напротив, обычно она была превосходнной. И не потому, что отстали от технического пронгресса в своей области (при изготовлении хороших менханических часов, например, используются прецизионнные станки наивысшей точности), а потому, что в изменнившихся условиях их специальные познания обесценинлись. Ничего же другого они делать не умеют. Если взглянуть на эту ситуацию с более широких общеэкономических позиций, то видна связь функций специализированных фирм на рынке и их судьбы. Своним возникновением они обязаны сложности и многообнразию экономических потребностей, в том числе сущенствованию редких и нетипичных, но от этого не менее важных. Приспособившиеся к их удовлетворению фирнмы процветают, но одновременно теряют гибкость и способность менять род деятельности. Когда трудностей такого рода не возникает (т. е. когда избранная патиентом ниша оказывается перснпективной), то перед специализированной фирмой отнкрываются возможности роста. В способности достичь значительных размеров, кстати, заключается важное канчественное отличие патиента от неспециализированной мелкой компании. Первоначально фирмы обоих типов могут быть невелики. Но коммутант остается таким нанвсегда, а патиент растет, ибо ниша эффективно защинщает его от конкурентов. Увеличение размеров, однако, порождает свои осонбые проблемы. Для многих нишевых компаний успешнный рост становится прелюдией поглощения. Исследования Ифо-института (Мюнхен), например, показывают, что существует критический размер преднприятия (от 200 до 500 занятых), при котором оно в большей степени, чем мелкие, или, напротив, крупные фирмы уязвимо по отношению к захватам. Вряд ли слунчайным совпадением можно считать, что как раз этот критический размер типичен для средних фирм нишевой ориентации. Дело в другом. Патентная компания уже достаточнно велика, а это значит, что она привлекает внимание крупных корпораций. К тому же она обладает ценным опытом, и ее захват может быть единственным путем получения доступа к патентам, ноу-хау, специализиронванной сбытовой сети. Напомним, что попытка прямого вторжения на рыннок, контролируемый патентом, может закончиться для гиганта плачевно. Победить специализированную фирму к ее области трудно, захватить целиком Ч часто гонраздо легче. Как ни странно, поглощению может способствовать и сама жертва. При всех своих достоинствах патиентпая стратегия имеет лвстроенный недостаток: огранинченность размера ниши, т. е. рынка, на который рабонтает специализированная компания. Приближение к этому пределу ставит фирму перед трудным выбором. Можно сохранить свою производственную програмнму, но тогда придется отказаться от дальнейшего роста. Можно освоить новые товары или выйти с прежними на новые (скажем, зарубежные) рынки. Однако это свянзано с крупными капиталовложениями и большим риснком: за пределами своей ниши компания не имеет принвычных преимуществ. Экономисты отмечают, что у средних предприятий часто преобладает не страх перед поглощением, а иннтерес к кооперации (в частности, международной) в рамках мощной транснациональной корпорации. Не занбудем, что в конце концов независимость не является самоцелью для капиталистического предприятия. Мнонгие фирмы предпочитают влиться на выгодных условиях в крупную корпорацию, чем ради сохранения самостоянтельности обречь свою фирму на застой или пойти на значительный риск. Западногерманская компания лНаттерманн Ч тинпичный патиент. Сравнительно небольшая по размерам она является крупнейшим в Западной Европе произвондителем растительных лекарственных средств (фнтомс-дмцина). Долгое время фирма преуспевала, но во втонрой половине 80-х годов наступил кризис развития. Вознникла реальная угроза, что компания не сумеет воснпользоваться лзеленой волной Ч возросшей тягой понтребителя к натуральным продуктам. По расчетам, финансировать соответствующие пронграммы исследований может лишь фирма, имеющая оборот в 5 раз больший, чем компания лНаттермаин. Осознав это, ведущие менеджеры лНаттерманна стали добиваться поглощения фирмы каким-либо фармацевтинческим гигантом. Что, кстати, оказалось нелегким денлом. Сначала с таким проектом не хотели согласиться владельцы: они видели в предложении управляющих лпредательство. Потом антитрестовские органы ФРГ фактически блокировали ее союз с любым из крупных национальных производителей. Более мелкие компании не могли заплатить за эту фирму достаточную сумму. Лишь с трудом был найден иностранный партнер Ч французский концерн лРон-Пуленк. Поглощение специализированной фирмы обычно не приводит к ее полному растворению в структуре более мощной корпорации, осуществившей захват. Самое ценнное, что приобрела крупная фирма, Ч это производстнво, оптимально приспособленное к удовлетворению занпросов определенного круга потребителей. Ликвидиронвать его было бы непозволительным расточительством. Поэтому бывший независимый патиент управляется как дочернее общество с высокой степенью автономнонсти. Именно это и произошло, в частности, с компанией лНаттерманн в рамках концерна лРон-Пуленк. Более того, нередко патиент как бы продолжает санмостоятельное существование. Так, английская фирма. выпускающая дорогие спортивные автомобили лЯгуар, сначала была поглощена концерном лБритиш Лейланд. потом вновь обрела независимость, затем вошла в сонстав компании лФорд. Хозяева менялись, а основные направления деятельности этой фирмы оставались прежнними. Деятельность патентов, избежавших поглощения, может развиваться по трем направлениям: 1) умеренный рост в рамках ниши; 2) превращение в ведущую монополию с сохраненнием нишевой специализации; 3) превращение в массового производителя с выхондом за пределы ниши. Первое направление типично для подавлянющего большинства патиентов. Их деятельность в этом случае подчиняется уже описанной стратегии узкой спенциализации. Качественно фирма не меняется, лишь понстепенно растут ее размеры. Второе направление используется лишь очень немногими компаниями. Для этого недостаточно усилий самого патента. Необходимо еще благоприятное стенчение обстоятельств. Нужна определенная (редко встренчаемая на практике) параллельность роста самого патиента и того сегмента рынка, который он обслуживает. Если рынок растет слишком медленно, патиент навсегда останется небольшой фирмой. Если слишком быстро, то патиенту вряд ли удастся удержать его за собой: нанверняка туда вторгнутся более мощные конкуренты. Примером удачной нишевой специализации может служить западногерманский электротехнический коннцерн лРоберт Бош. Его бурный рост в послевоенный период практически не встретил противодействия лиденров отрасли, поскольку он производил не электротехннику вообще, а электротехнику для автомобилей. Такая специализация и первоначально небольшие размеры рынка служили концерну надежной защитой. Компания уже достигла значительных размеров, когнда начался бум лэлектронизации автомобиля, и она смогла извлечь из него максимальную выгоду, практинчески не допустив в эту сферу ни одного из крупных конкурентов. В настоящее время компания лРоберт Бош входит в число 100 крупнейших корпораций мира (в 1988 г. Ч 55-е место). То, что лишь крохотное меньшинство патиентов донстигает размеров монополистических гигантов, таким образом, не вызывает удивления. Более сложен другой вопрос. Почему, даже превратившись в монополию, мнонгие компании остаются верны нишевой стратегии? Более того, почему фирмы, иным путем достигшие гигантских размеров, также порой начинают ее осуществлять? Ведь они уже входят в число ведущих компаний и, казалось бы, не нуждаются в защитных свойствах ниши. лМы осуществляем капиталовложения или захватынваем другие фирмы только в рамках уже имеющихся подразделений концерна. Наша цель состоит в том, чтонбы стать лидером в производстве каждого товара, вхондящего в нашу программу. И мы решительно не женлаем дополнительно расширять эту программу. Такой манифест нишевой стратегии Ч стремление к лидерству на узких сегментах рынка Ч кажется уместным для ненбольшой, лишенной амбиций компании. В действительнности же он взят из программного выступления Ж.-Р. Форту, шефа одного из крупнейших французских коннцернов лРон-Пуленк. Рисунок 1. Варианты стратегического положения крупных компаний на рынке Для выяснения причин приверженности многих крупнных компаний нишевой стратегии нам понадобится ненбольшой теоретический экскурс. Диаграмма (см. рис 1) показывает типичную ситуацию раздела рынка опреденленного товара между разными производителями. Прежде всего обратим внимание на общие контуры рынка. Спрос концентрируется вокруг некоторого средннего, типичного на данный момент уровня качества и соответственно цены товара (на графике, вокруг точки 0). Дорогих товаров сверхвысокого качества или дешенвых и плохих продуктов сбывается существенно меньнше. Подобная естественная структура спроса предопренделяет особое положение на рынке компании-лидера. Он не просто лпервый среди равных. Видно, что занинмаемый им сегмент рынка по размерам (на графике Ч но площади) значительно больше сегмента любого из конкурентов. Это объясняется тем, что лидер удовлетворяет наинболее ходовую рыночную потребность, тогда как остальнные Ч более редкие. Вот почему среди самых крупных фирм отрасли нет примерного равенства сил. Даже втонрая по величине компания мала (а значит, во многих отношениях и слаба) по сравнению с доминирующей фирмой. Проанализируем положение подобного вице-лидера (в реальности такая фирма может занимать второе, третье и пятое место), которое крайне противоречиво. С одной стороны, как всякий массовый производинтель, вице-лидер заинтересован в увеличении серийно своего производства, что возможно при ориентации па пользующиеся наибольшим спросом разновидности товара (на графике это выразилось бы в приближении центра его производственной активности точки А к точнке 0). С другой стороны, чем ближе он к точке 0, тем чаще его товары вступают в прямую конкуренцию с товарами лидера отрасли (на графике растет взаимное перекрынтие их сегментов рынка). А это, если учесть превосхондящую мощь доминирующей фирмы, весьма опасно. Конкретный вице-лидер в конкретной обстановке монжет, конечно, разработать любую линию поведения. Но все равно, выигрывая в одном, он проигрывает в друнгом: либо рискует снижением эффективности массового производства, либо усилением конкуренции с лидером. Недаром в финансовой прессе периодически (хотя и не совсем всерьез) появляются размышления о лпронклятии, тяготеющем над фирмами, близко приблизивншимися к лидеру. Подтверждается это и некоторыми статистическими данными. Проследим, как меняется чиснло захваченных компаний в зависимости от изменения их размеров (табл. 3). Самые крупные корпорации почти не подвергаются захватам. Во лвтором эшелоне наблюдается пик поглонщений (в 1972Ч1982 гг. он пришелся на фирмы, занинмавшие с 51-го по 100-е место в списке крупнейших корнпораций Великобритании, в 1982Ч1986 гг. Ч с 101-го по 200-е место). Для более мелких фирм вероятность потери незанвисимости снижается, и лишь при дальнейшем уменьншении размеров компаний вновь наблюдается тенденция к росту. Последнее вряд ли нуждается в подробных комментариях: то, что мелкие фирмы чаще поглощаютнся, чем крупные, достаточно очевидно. Таблица 3. Число английских фирм, подвергшихся поглощению или слиянию, % к общему числу фирм А вот пик поглощений, приходящийся на крупные фирмы лвторого эшелона, довольно специфичен. В нанстоящее время, когда разорение крупной фирмы стало редкостью, именно этот показатель подтверждает труднность существования в тени лидера. Когда-то Цезарь предпочел быть первым в деревне, а не вторым в Риме. И был совершенно прав. Вторым в Риме он просто не сносил бы головы. Многие крупные компании руководствуются теми же мотивами, выбирая нишевую стратегию и уклоняясь от противоборства с доминирующей корпорацией (на графике показан ванриант альтернативного, т. е. патиентного, положения на рынке). Два типичных приема позволяют приспособить патиентную стратегию к крупным размерам фирмы. Первый прием (им воспользовалась, в частности, комнпания лДаймлер-Бенц) состоит в сосредоточении пронизводства на выпуске изделий наивысшего уровня канчества и обеспечении его крупных масштабов за счет международной реализации продукции. В каждой стране продается сравнительно мало лмерседесе-бенц. Эти дорогие машины не конкурируют с дешенвыми автомобилями массовых марок, но во всем мире других марок. И концерн лЭлектролюкс был в то вренмя небольшим нишевым производителем. Затем концерн провел беспрецедентную серию захвантов. Сначала поглощались сравнительно небольшие пронизводители лбелого товара: лАртур Мартин (Франнция, захвачен в 1976 г.), лХускварна (Швеция, 1978 г.), лТэппен (США, 1979 г.). Потом дело дошло и до вендущих компаний: лЗанусси (Италия, 1984 г.), лБайт (США, 1986 г.), лТорн-ЭМИ (Англия, 1987 г.). Всего было захвачено более 400 фирм, и в результанте концерн лЭлектролюкс стал самым крупным в минре производителем лбелого товара. Более всего, тактика концерна была похожа на аваннтюру. Маленькая фирма захватывала одну компанию за другой. Драконовскими методами проводила на них санацию (увольнения, закрытия заводов и т. д.), с принбылью продавала ненужные подразделения поглощеннных фирм, а на вырученные деньги покупала новые компании. Риск действительно был огромен. К тому же решенния надо было принимать очень быстро. К примеру, занплатить 750 млн. долл. за американскую компанию лВайт менеджеры концерна лЭлектролюкса согласинлись после менее чем недели размышлений. Но возможно не меньшему риску концерн лЭлектронлюкс подвергся, если бы пассивно оставался в своей нише. В отрасли началась структурная перестройка и, следовательно, формирование единого вместо сегментинрованного рынка. Позже, в 1989 г., один из руководителей концерна Л. йохансон отметил: лТолько вопросом времени являнется выравнивание поведения потребителей в США и (Западной) Европе. Потребители в Нью-Йорке, Милане и Стокгольме уже теперь имеют больше общего, чем понкупатели из нью-йоркских районов Манхэттен и Бронкс (богатые и бедные кварталы города. Ч А. Ю.). Если бы концерн лЭлектролюкс, решительно покиннув свою нишу, не выступил бы в роли консолндатора отрасли, ее взяла бы на себя другая компания. И можнно допустить, что среди прочих трофеев включила бы в свой состав и концерн лЭлектролюкс. Реальность такой возможности подтверждает истонрия развития американской пищевой промышленности в последние десятилетия. В 1975 г. наиболее мощными компаниями пищевой промышленности Соединенных Штатов Америки являнлись 6 корпораций (лКрафт, лЭсмарк, ЛТВ, лБеатнрис, лГрейхаунд и лДженерал фуд). Каждая пз них была крупным производителем определенных продуктов питания. Между тем на прежде сильно раздробленном рынке все четче стали намечаться тенденции унификанции. Немногочисленные особо удачные марки продуктов стали пользоваться большей популярностью и находить спрос по всей стране. Подобное положение явно способствовало выдвиженнию компании-лидера. Однако среди пищевых корпонраций США не нашлось ни одной, способной играть эту роль. Такая нерешительность, верность нишевой тактинке в изменившихся условиях привели к тому, что самынми крупными производителями пищевых продуктов станли лваряги: табачные монополип лФилип Моррис и лР. Дж. Рейнольд (ныне лР. Дж. Р. Набиско). К 1987 г. старая группа ведущих фирм отрасли полнностью утратила занимаемые позиции. Из 6 компаний 4 были захвачены другими фирмами, 2 лпокинули от-оасль. Ничего даже отдаленно похожего не наблюдалось ни в какой другой отрасли промышленности Соединенных Штатов Америки. Не только захват, но даже смещения старых лидеров на вторые места практически отсутстнвовали. А уж полная смена всей верхушки компаний отрасли была совершенно исключена. Анализ деятельности компаний-патиентов позволяет понять одну из функций весьма распространенной во временной капиталистической экономике тактики занхватов и поглощений. Нишевая стратегия столь эффекнтивно предохраняет контролируемый компанией сегмент рынка от вторжения извне, что в иной форме часто пронсто не может осуществляться процесс концентрации пронизводства, даже если объективные условия для него сонзрели. Вышедший за пределы своей ниши патиент или мощная монополия должны поглотить предприятия вендущих конкурентов, чтобы открыть путь эффективному массовому производству.

2 Крупные предприятия

2.1 Большой бизнес: стандартность, дешевизна, качество

Среди институтов современного буржуазного общестнва, вероятно, нет такого второго, который бы подвернгался столь же систематической и обоснованной критинке, как капиталистическая монополия. В последние гонды в ходе обсуждения в советской печати проблемы моннополизма ведомств и отдельных предприятий-поставнщиков соответствующие параллели стали проводиться и применительно к нашей экономике. Оценка монополий в этом случае также оказалась резко отрицательной. Нет ли, однако, в этом подходе известной одностонронности? Может ли один из важнейших элементов сонвременной экономики, а монополии при всех их недонстатках, несомненно, являются таковым, играть только негативную роль? Можно ли вообще чисто абстрактно оценивать роль монополии, не учитывая, в каких коннкретных условиях она существует? Безусловно, современная крупная капиталистическая корпорация Ч это предприятие, действующее (как и другие фирмы) в своекорыстных целях и благодаря госнподству на рынке располагающее (уже в отличие от прочих) несравненно большими, порой мало чем огранинченными возможностями для достижения поставленных целей. Способность следовать своей выгоде, не считаясь с общественным интересом, внутренне присуща любой монополии. Но ведь нельзя не учитывать, что монополии являнются производителями массовой продукции, иными слонвами, это фирмы, производственная программа которых . ориентирована на самые типичные и распространенные потребности рынка. Критика монополии сосредоточена на первой Ч поднчеркнем, реально существующей и крайне негативной Ч стороне деятельности гигантов. Но стоит задуматься и над второй. Если в обслуживании наиболее ходовых потребнонстей рынка именно монополии вытеснили все другие тинпы капиталистических предприятий, то, значит, они оканзались способными более полно и эффективно их удовнлетворять. Захват рынка не может быте долговечным, если он не опирается на соответствие основных харакнтеристик товаров запросам потребителей. В расхожих представлениях продукция монополий обычно ассоциируется с дороговизной, техническим занстоем и низким качеством. На наш взгляд, .даже спенциально трудно было бы придумать характеристику бонлее далекую от действительности, чем эта. Ее живучесть можно объяснить смешением того, как реально ведут себя крупнейшие фирмы на рынке, с тем, к чему стренмилась бы монополия в лтепличных, идеальных для проявления ее всевластия условиях. Описывая сущность рыночной стратегии монополий, следует отметить, что именно крупнейшие корпорации наводняют западный рынок массовыми, стандартными, качественными товарами по доступным ценам. лБытонвое доказательство реальности этой (условно назовем ее позитивной) стороны деятельности монополий хорошо известно читателям, но, к сожалению, редко осознается в качестве такового. Дело в том, что почти все самые распространенные товары (в том числе импортируемые в страны бывшего СССР), по конторым, собственно, и судят о достижениях наиболее разнвитых капиталистических стран, изготовлены монопонлиями. И репутация передовых государств Запада как производителей товаров, имеющих превосходные технинческие, качественные и ценовые характеристики (вклюнчая сюда дешевизну Ч советские внешнеторговые обънединения не покупают дорогих изделий), завоевана как раз продукцией монополий. Не случайно, например, во многих развивающихся государствах ФРГ называют страной мерседеса. С теоретической точки зрения подобное положение не кажется парадоксом. Суть в том, что монополии не только потенциально способны резко повышать цены, тормозить научно-технический прогресс и т. д., они же одновременно располагают наилучшими возможностями для выпуска дешевой и качественной продукции. Действительно, массовый выпуск позволяет держать на низком уровне издержки производства. Стандартнность изделий упрощает контроль за качеством и обнлегчает автоматизацию, что, в свою очередь, обычно и улучшает, и удешевляет товар. Огромные финансовые ресурсы дают возможность осуществлять масштабные научные исследования, систематически изучать потребнности рынка. Какую из двух равно доступных, но диаметрально противоположных стратегий (выпуск дорогих и плохих или дешевых и хороших товаров) выбирают монополии, всецело зависит от условий на рынке. В послевоенный период в большинстве случаев крупнейшие корпорации делают выбор, в пользу второй стратегии. Три фактора, на наш взгляд, предопределили такой выбор: конкуренция, рост рынка и научно-технический прогресс. Проанализируем влияние этих факторов более пондробно. 1. Монополия не устраняет конкуренции. Общеизвенстность этой ленинской мысли, к сожалению, слишком часто сочетается со старомодным ее толкованием. Поднлинная борьба усматривается лишь в схватках гиганнтов, в остальных случаях Ч только удушение аутсайндеров. Подобный взгляд, вероятно, был оправдан в период незрелой монополистической экономики, когда монопонлии активно вытесняли более слабых соперников, по существу, отличавшихся от них самих лишь меньшими размерами и производивших точно такую же продукцию. Но этот процесс давно закончен. Современный мелкий и средний бизнес приспособилнся к условиям монополистической экономики. Сосредонточив свою активность в тех сферах, где небольшие предприятия эффективны, используя нишевую стратенгию, делая ставку на прорывные направления НТР, опинраясь на все эти приемы, мелкий и средний бизнес стал менее уязвим и одновременно способен успешно атаковать гигантов, если те допустят ошибку. В том же направлении действует и рост интернационнализации. Даже мелкая фирма способна доставить большие неприятности гиганту, если она является дончерним обществом мощного иностранного концерна. В итоге давление конкуренции на ведущие корпорации резко усилилось. Тактика сговора ради повышения цен или ухудшения качества стала для них менее привленкательной. 2. Глава компании лСони корпорсйшн А. Морита однажды поделился воспоминаниями о создании знаменнитого лвокмена Ч портативного магнитофона с наушнниками. Его прототип, требовавший еще дополнительной доработки, стоил 45 тыс. йен. Но продавался (при отсутствии всяких конкурентов!) за 30 тыс. йен. Расчет (с блеском подтвердившийся) был на то, что доступная цена создаст товару широкий рынок, а это в конечном счете окажется выгоднее. Такая тактика достаточно типична в условиях раснтущего рынка. В период между двумя мировыми войнанми, когда в западной экономике господствовали застойнные тенденции, подобная линия поведения была неоправданна: расширить физический объем продаж было почти невозможно и увеличить прибыль можно было лишь за счет повышения цен. Напротив, более благоприятная конъюнктура посленвоенных лет способствовала тому, что такая тактика стала преобладающей. Многие фирмы стремятся лраснти вместе с рынком. Доступными ценами и высоким качеством они формируют общественную потребность а товаре и выигрывают от того, что сами же ее удовлетнворяют. 3. Монополистическим манипуляциям на рынке не способствует и научно- техническая революция. Завыншенные цены, низкое качество или техническая устаренлость товара во многом предопределяют необходимость его замены принципиально новым продуктом. Монопонлия, негибко реагирующая на указанные тенденции, рискует однажды остаться с полностью утратившим коннкурентоспособность товаром. Американская исследовательница Л. П. Байт провенла сопоставление ведущих корпораций, доминировавших в своей отрасли, с другими крупнейшими фирмами, не являющимися, однако, лидерами соответствующих отнраслей. Выяснилось, что лидеры получают более высонкие и более стабильные прибыли. При этом они затранчивают на научно-технические исследования более крупнную часть своего оборота, больше средств (в процентнном отношении) направляют на капиталовложения, а также на рекламу и маркетинг. Все сказанное подтверждает, что современная мононполия по-прежнему стремится к получению сверхприбынлей и успешно решает данную задачу. Но добивается своего она в нынешних условиях не путем грубого синлового давления на рынок, а благодаря максимальному учету запросов массового потребителя. Доказательство тому Ч непропорционально большие вложения капитанла в производство, науку и маркетинг. Роль крупнейших капиталистических монополий как изготовителей массовой продукции предопределяет их особое положение среди прочих компаний. Объективно это положение должно отличаться значительно большей устойчивостью, поскольку создание крупного производнства требует значительного времени и больших средств. Оно не может попеременно проводиться то одной, то другой фирмой. Иными словами, должна сложиться и долгое время существовать без заметных изменений своего состава небольшая группа неоспоримых лидеров. Факты дейстнвительно позволяют выделить такие элитные группы крупнейших предприятий. Из данных табл. 4 видно, что современный деловой мир строго иерархичен. В каком случае больше отрыв фирмы от ее ближайншего соперника: в том случае, если мы сопоставляем по величине первую и вторую компанию страны или, скажем, 101-ю и 102-ю? На первый взгляд Ч это вопрос конкретной ситуанции, одинаково возможен и тот и другой вариант. В дейнствительности же разница в размерах между компанией- лидером и прочими фирмами очень велика (в предыдунщей главе рассматривались причины этого). А чем меньнше корпорация, тем меньше и ее отрыв от ближайших конкурентов. Так, по спискам компаний трех стран (США, ФРГ, Швеции) было подсчитано, на сколько процентов обонрот самой крупной фирмы больше оборота второй по венличине компании. Затем вторая по размерам фирма бынла сопоставлена с третьей, та - с четвертой и т. д. Результаты подсчетов весьма характерны. В первой десятке разница в размерах компаний очень значительнна. В среднем каждая фирма превосходит следующую по величине более чем на 10%. Разрыв между корпорациями, замыкающими список 50 и 100 крупнейших компаний, существенно меньше (соответственно около 2 и 1 %). Наконец, обороты фирм, занимающих последние менста в числе 200 и 500 крупнейших, отличаются друг от друга на доли процента. Таблица 4 Сравнительные размеры фирм в зависимости от их места в списке крупнейших корпораций в 80-е годы Следствием такой структуры рынка является больншая изменчивость внизу иерархической пирамиды и почнти полная неподвижность на ее вершине. Действительнно, будь оборот американской фирмы, занимающей 500-е место, на 5% больше, чем был в реальности , она переместилась бы на 490-е место, обойдя 10 компаний. Для 100-й фирмы дополнительные 5% оборота в среднем означали бы подъем на б ступеней вверх, для 50-й Ч на 3. А фирма в первой десятке скорее всего просто не изменила бы своего места. Характерно, что с 1972 по 1986 г. в десятку крупннейших корпораций ФРГ вошла лишь одна новая комнпания, кстати, уже в 1972 г. занимавшая 11-е место. В американской лдесятке за 1969Ч1987 гг. появились две новые компании. Даже резкие скачки оборота пренобладающих в ней нефтяных монополий (как следстнвие резкого изменения цен на мировом рынке нефти) существенно не отразились на ее составе. В итоге ведущие корпорации имеют большой запас прочности. Годами, а то и десятилетиями молодая агнрессивная фирма может, казалось бы, успешно атаконвать их позиции и все же не добиться решающей победы. Одним из наиболее разительных примеров такого развития событий является вторжение японских компаннии на автомобильный рынок США. Ситуация стала ненблагоприятной для американских концернов не менее 20 лет назад. С тех пор превосходство меньших по разнмерам, но значительно более эффективно действующих японских производителей подтверждается многими понказателями (техническое совершенство автомобилей Ч качество Ч цены). Тем не менее положение ведущих концернов США остается исключительно прочным. Прибыль компании лДженерал моторз, например, в 1988 г. составила оконло 5 млрд. долл. и была самой большой за всю ее историю (более чем в 2 раза превышающую доходы блинжайшего японского конкурента Ч фирмы лТоёта). Наиболее примечательно в приведенном примере, на наш взгляд, то, что оборонительная стратегия компаннии лДженерал моторз отнюдь не была идеальной. Влиятельный западногерманский журнал лВиртшафт-свохе поставил в вину главе концерна Р. Смиту целый список грехов, включавший такие, как очень крупные, но недостаточно эффективные капиталовложения (60 млрд. долл.), неумение работать с людьми, неспонсобность сократить самые высокие в автомобилестроеннии США издержки и т. д. Более того, журнал назвал Р. Смита самой спорной фигурой, когда-либо стоявшей во главе лДженерал моторз. И несмотря на все эти ошибки, автомобильный гингант выстоял, остался прибыльным и, вероятно, в бундущем сможет перейти в контратаку. Такова степень живучести наиболее мощных монополий. Благодаря своей силе крупнейшие корпорации вынполняют функции своеобразного пресса, вытесняющего из своей области деятельности все другие фирмы и прочнно закрепляющего ее за собой (по принятой терминолонгии такая стратегия называется виолентной, а проводянщие ее фирмы Ч виолентами). Это становится важнейшим системообразующим факнтором, во многом определяющим характер развития хонзяйственных процессов. Остановимся лишь на некотонрых ситуациях, возникающих в экономике из-за деянтельности виолентов. Во-первых, складывается особый характер функционнирования монополизированной части рынка. С решениями, принимаемыми в штаб-квартирах фирм-виолентов, непосредственно связана судьба целых отнраслей промышленности. Разумеется, прочие фирмы такнже активно разрабатывают свою стратегию, но прямонго воздействия на всю экономику планы каждой отндельной компании не оказывают. Значение имеет лишь усредненная рынком совокупнность всех решений. Напротив, через деятельность крупннейших компаний в рыночное хозяйство вторгается занвисимость от замыслов отдельной фирмы, т. е. плановое начало со всеми своими плюсами и минусами. Об этих плюсах и минусах стоит, пожалуй, сказать подробнее. Выработка рациональной долговременной програмнмы в условиях непредсказуемого, изменчивого развития рынка Ч такова цель, стоящая перед каждой крупной компанией. На первый взгляд она недостижима: нельзя заранее приготовиться неизвестно к чему. Опыт, однако, показывает, что большинство фирм решает ее, отдавая предпочтение осторожным, но беспронигрышным сценариям развития. Там, где они срабатынвают, плановое начало дает ведущим монополиям крупнные преимущества, в противном случае неизбежны бонлезненные неприятности. Не случайно внутрифирменное планирование гиганнтов довольно беспомощно в создании принципиально нонвых продуктов (см. ниже в разделе об эксплерентах), но эффективно в их тиражировании и осуществлении текущей технической доводки. Для сравнения приведем два примера. Технологически передовая электронная промышленнность Западной Европы не имеет крупного производнства компьютеров главным образом потому, что ее линдеры Ч голландская компания лФилипс и западногернманская фирма лСименс Ч первоначально недооценинли революционность процессов в этой области техники и стали догонять далеко ушедших вперед конкурентов лишь в 80-е годы. Точно так же в Соединенных Штатах Америки до сих пор нет национальных производителей такого раснпространенного товара, как миллионами продаваемые в этой стране видеомагнитофоны. Напротив, продуманная техническая политика шведнских фирм лВольво и лСааб- Скания в достаточно трандиционной отрасли Ч автомобилестроении Ч позволила Швеции стать базой двух мощных автомобильных коннцернов, хотя, по мнению экспертов, в такой маленькой стране нет условий для существования даже одного (например, своего автомобильного производства не именют Швейцария, Дания и Бельгия). Во-вторых, формируется непосредственное окруженние монополии из зависимых (в той или иной мере) мелких и специализированных фирм. Автор уже анализировал эту проблему, рассматринвая подобный симбиоз с точки зрения небольшой комнпании, а именно как часто используемую подобными фирмами стратегию выживания. Гиганты, однако, такнже навлекают из этой ситуации пользу: повышают гибкость приспособления к требованиям рынка н снижают издержки. В итоге возникает прочный комплекс лмононполия и ее окружение, нередко сочетающий преимущенства крупных и мелких компаний. Поясним сказанное на конкретном примере. Компьютерный колосс ИБМ, будучи неоспоримым лидером в производстве крупных и малых ЭВМ, долгое время испытывал серьезные трудности в среднем сегнменте рынка (так называемые мини-ЭВМ). Проблема состояла в том, что основным потребителем машин этонго класса являются мелкие предприятия. Они не имеют обученных программистов и вместе с тем вынуждены решать достаточно сложные и обычно непохожие одна на другую задачи. Заниматься проблемами каждой мелкой фирмы ИБМ был не в состоянии и продавал свои машины без специального программного обеспечения. А в итоге тенрял клиентов, хотя технически его компьютеры были превосходны. Выход был найден в заключении соглашения о сбынте и обслуживании мини-ЭВМ с 400 независимыми мелнкими компаниями. И сразу выявился целый ряд достонинств этого решения. Местные фирмы-представители не только подготонвили программы для каждого пользователя, они оказанлись лучше .информированными обо всех потенциальных клиентах, живущих неподалеку. Им легче, чем гигантнскому концерну, доверяли информацию, да и сам коннтакт двух мелких фирм при заключении сделок оказалнся эффективней. В итоге 40% клиентов, купивших нонвую мини-ЭВМ, были, что называется, отбиты у конкурентов ИБМ. В-третьих, высокая эффективность виолентов в отнраслях массового производства служит своеобразным фактором естественного отбора, заставляющим прочие компании обходить занимаемые виолентами сегменты рынка, а это достигается лишь при активном использонвании достижений научно-технического прогресса. При господстве виолентов нововведения оказываютнся даже не просто важным, а практически единственным средством, опираясь на которое небольшая компания может войти в число ведущих фирм. Мелкая компания в современных условиях становится крупной не в ходе постепенного расширения производства традиционной продукции, такой эволюционный путь для нее закрыт. Ведь само существование малой фирмы, то, что ее до сих пор не вытеснила с рынка какая-нибудь мононполия, может значить лишь одно Ч в избранной ею сфере деятельности крупное производство не имеет реншающих преимуществ над мелким. При попытке механнически расширить выпуск товаров она столкнется и с ожесточенным противодействием ничем не уступающих ей мелких производителей, и с давлением гигантов, чуть только ее производственная программа вторгнется в их сферу деятельности. Только инновации открывают возможности роста. Только новые, никем не занятые сегменты рынка могут служить его долговременной базой. 2.2 лГордые львы, лБольшие слоны, Неповоротливые бегемоты Устойчивость верхушки монополистического бизнеса не равносильна полному отсутствию изменений в ее рамках. Выше уже упоминалось выделение швейцарнским экспертом X. Фризевинкелем трех типов крупных корпораций, названных им лгордыми львами, лмогучинми слонами и лнеповоротливыми бегемотами. Его ананлиз относился только к фармацевтике, но основной принцип классификации (подразделение фирм в зависинмости от степени динамичности их развития), на мой взгляд, применим к компаниям любых отраслей. Относительно меньшая часть гигантских корпораций, несмотря на свои размеры, не утрачивает способности к быстрому росту (группа лгордых львов). Обычно это фирмы с четким производственным профилем, мало динверсифицированные, но в своей сфере специализации относящиеся к числу безусловных лидеров. Особенность их позиций на рынке обычно связана с обладанием технническими или организационными преимуществами о важном и перспективном сегменте рынка. Японская компания лСони корпорейшн, например, долгие годы занимает в бытовой электронике именно такую позицию. Она первой начала массовое производнство транзисторных радиоприемников, бытовых видеонмагнитофонов, лвокменов, освоила лазернную технологию звукозаписи на серебристые компакт-диски. Наконец, в последнее время по сравнению с другими компаниями у нее большие успехи в технологии телевидения будущего, обеспечивающего идеальную четкость изображения (система ХДТВ). Мы сознательно привели весь этот перечень, чтобы показать, как велик может быть вклад только одной монополии в научно-технический прогресс. Подобным набором нововведений, способным сделать честь констнрукторским усилиям целого государства, может похванлиться ряд крупнейших лкорпораций-львов. Стремление полностью использовать плоды своих открытий заставляет эти компании выступать возмутинтелями спокойствия, делать основную ставку на прямую победу над соперниками в конкурентной борьбе. Именно динамичные лльвы дают наиболее яркие примеры агнрессивной конкуренции в верхнем эшелоне пирамиды корпораций. Активная эволюция крупной фирмы, однако, обычно заканчивается не состоянием лгордого льва, а позицией лмогучего слона. Компании этого типа утрачивают бынлой динамизм, обретая взамен повышенную стабильнность. В состоянии лслона поэтому компания может пребывать многие десятилетия. Устойчивость обеспечинвается преимущественно тремя факторами: большими объемами производства, его диверсификацией и налинчием широкой международной сети филиалов. В условиях жесткой конкуренции трудно непрерывнно быть первым в создании новинок, но широкий в аснсортиментном и географическом отношении охват рынка позволяет стать менее зависимым от исхода самой гоннки. Ни одно новшество, внедренное соперниками, не зантронет всех сегментов рынка. Следовательно, у корпонрации всегда останется время и ресурсы, чтобы догнать конкурентов. Часто лслоны вполне сознательно избегают чести быть первыми, ибо риск первопроходца всегда велик, а крупное производство не прощает ошибок, поскольку слишком велики затраты. Вот почему ведущие корпонрации используют все свои возможности лишь тогда, когда успех уже наметится, и нередко при этом оттеснняют компанию-новатора. Возник даже специальный тернмин лтактика ловкого второго. Суть этой тактики такова: фирме совсем не обязантельно быть первой, чтобы получить от нововведения наибольшую выгоду. Ведь открытие само по себе имеет преимущественно научное значение, коммерчески же вынгодным становится лишь при массовом тиражировании и применении в разных областях. Здесь-то и сказыванются преимущества монополии-лслона. Благодаря широнко диверсифицированному и массовому производству именно она извлекает наибольшую пользу от примененния новинки в самых разных областях. Не случайно в науке тактика лловкого второго бынла впервые описана применительно к концерну лСименс, типичному лслону, охватывающему своей пронграммой чуть ли не всю электротехнику. Кто бы ни сденлал изобретение, выгоду от него всегда получит лСименс, поскольку использует его в бесчисленных элекнтротехнических устройствах. Быть может, даже таких, о самом существовании которых и не подозревает пернвооткрыватель. Закат монополии связан со стадией лнеповоротлинвого бегемота. Сохраняя гигантский оборот, корпоранция постепенно утрачивает способность добиваться сонразмерной прибыли, а то и начинает приносить убытки. Причины такого развития событий заключаются в раснпылении активности по слишком широкому кругу нанправлений, усложнении организационной структуры компании, омертвлении значительной части капитала в утративших перспективы производствах. Вот как, например, журнал лМенеджер магазин (ФРГ) охарактеризовал проблемы известного голланднского электротехнического концерна: лГигант лФилипс просто не желает двигаться впенред. План решительного сужения излишне широкой пронизводственной программы сорван. Как в мелочной лавке ассортимент простирается от бритвы до прибора для лечения нервов, от долгоигранющей пластинки до персонального компьютера. Концерн имеет около 350 фабрик, разбросанных по всему свету. Часто страдая от их неполной загрузки, лФилипс пытается все, вплоть до последнего гвоздя, производить сам. Долгие годы дебатировавшаяся перенстройка организационной структуры теперь осуществленна, но только на бумаге... Следствие: лФилипс не способен действовать по своему почину, он может лишь пассивно реагировать. Ситуация, однако, не является безнадежной. Вряд ли есть серьезная угроза, скажем, существованию коннцерна Филипс. Выход состоит, как правило, в дезинвестициях, т. е. безжалостном избавлении от убыточных производств (безжалостном в первую очередь по отноншению к работающим на них Ч такова социальная иена санации) и снижении издержек на сохраняемых предприятиях, что позволяет улучшить финансовое состояние корпорации. Опыт лЮнайтед стейт стил (США, ныне компания называется лЮ. С. Экс) и лБритиш стил (Великобринтания) или лТиссен (ФРГ) подтверждает, что санация даже в старых отраслях может быть осуществлена уснпешно (все перечисленные компании металлургические) н способствовать новому росту. Хотя, разумеется, дело не всегда кончается благополучно. Не исключено, что в такой ситуации компания утратит самостоятельность или постепенно перейдет на второстепенные роли. Таблица 5 Изменение места компании в 1987 г. по сравнению с 1969 г. в списке 250 крупнейших корпораций США Более конкретное представление о взаимодействии разных типов крупнейших фирм дают данные табл. 5. Анализируя приведенные показатели, следует отметить сравнительно сильное обновление корпоративной элиты Соединенных Штатов Америки. Лишь около половины рассматриваемых компаний занимало в 1987 г. примернно те же места, что и за 18 лет до этого. Иными словами, в указанные годы непрерывно осунществлялся приток лсвежей крови. В верхние эшелоны он приносил технологические и организационные новонвведения, разработанные более мелкими компаниями. Особенно интенсивен был восходящий поток: почти 40% компаний сильно переместилось вверх в списке крупнейших корпораций (а в целом ряде случаев и впервые вошли в него). При этом шансы попасть в чиснло быстрорастущих фирм сильно отличались по отраснлям. Например, высокими они были в издательском денле, обработке металлов, производстве ЭВМ, фармацевнтике, пищевой и лесобумажной промышленности. Нанпротив, низкие шансы были характерны для текстильнной, аэрокосмической и нефтяной промышленности, чернной и цветной металлургии, в автомобилестроении, а также в производстве промышленного и сельскохозяйстнвенного оборудования. Следовательно, активное перемещение вверх, если отвлечься от некоторых исключений, наблюдалось преинмущественно у фирм новых отраслей. Все сказанное позволяет сделать такой важный вынвод. Процесс обновления корпоративной верхушки, как правило, состоит не в том, что старые лидеры сталкинваются в острой борьбе с новыми гигантами и вытеснняются последними. В тех отраслях, где лслоны прочнно удерживают свои позиции, поток перемещающихся вверх фирм незначителен. Пополнение элиты осуществнляется за счет компаний, обосновавшихся в новых, раснтущих сегментах рынка. Обратим внимание и на крайне незначительное (8% Ч см. табл. 5) число фирм, сильно переместившихнся вниз в списке крупнейших корпораций. Правда, сренди компаний, занимавших с 101-го по 150-е место, ненудачно развивавшихся фирм примерно вдвое больше, чем в среднем. Видимо, и в этом показателе проявляется стратегическая слабость рыночной позиции вице-лидеров, т. е. второстепенных производителей массовой прондукции. Но это не меняет ситуации: среди 250 ведущих корпораций ухудшилось положение в 4 раза меньшего числа компаний, чем улучшилось. Разумеется, в принципе число компаний, утративнших свои позиции, должно соответствовать числу фирм, укрепивших их. Все компании не могут одновременно стать первыми. Поднимаясь вверх, фирма автоматически оттесняет обойденные ею компании на более низкие места. То, что в реальном списке 250 крупнейших компаний США за 1987 г. мы видим крайне мало фирм, занинмавших в 1969 г. более высокое положение, может ознанчать только одно: компании-неудачницы не деградируют, медленно смещаясь вниз по списку, а совсем исчензают из него в результате захвата более мощным коннкурентом. Крупное производство не может вновь превратиться в мелкое. Но если оно неэффективно организовано (не случайно одна из групп монополий получила название лнеповоротливых бегемотов), то предприятие обычно меняет владельца. В целом процесс ротации ведущих компаний таков. Молодые гиганты не занимают место старых, а станонвятся рядом с ними. В свою очередь, производственный потенциал теряющих жизнеспособность корпораций не утрачивается, а встраивается в систему более мощных компаний (обычно с сохранением основных выпускаенмых продуктов, торговых марок и организационных отнношений). Стабильность структуры не мешает измененниям, изменения же не разрушают структуры. Механизм рыночной экономики стихийно отработал ту форму обнновления, которая, видимо, единственно приемлема для массового производства: обновление без потрясений.

3 Государственная поддержка малого бизнеса

3.1 Мировой опыт

Как уже говорилось, в мировой практике считается нормой государственное поощнрение малого бизнеса в интересах нации. При этом задача государства не сводится к тому, чтобы на льготных условиях предоставлять мелким и средним фирмам финнансовые, технические и прочие ресурсы и поддерживать частную инициативу люнбой ценой. Государство призвано в первую очередь создать такой правовой и экононмический климат, который позволит малому бизнесу не только удержаться на планву, но и расти, набирать силу. Повсюду: в Европе, Японии, США, странах Юго-Восточной Азии и Латиннской Америки ЧМелкое и среднее предпринимательство находит все более широкую поддержку. Даже восточноевропейские державы с переходной экономикой уденляют особое внимание государственной поддержке малого бизнеса. Поддержка малого бизнеса в странах Европейского Союза Возросшая роль малого бизнеса заставила большинство стран ЕС признать необходинмость разработки специальной политики, основными целями которой являются:  развитие международной конкурентоспособности национальных малых преднприятий;  создание новых рабочих мест;  экономический рост малых предприятий;  привлечение иностранных инвестиций; ( инновационная деятельность;  трансферт (передача) технологий. В большинстве стран Ч членов ЕС определение национальной политики в отнношении малого и среднего предпринимательства является прерогативой федеральнных властей, а конкретные мероприятия реализуются на уровне регионов. Очевидно, что политика федеральных и региональных властей должна быть скоординированной и сбалансированной, чтобы не снижать конкурентоспособнности предприятий. Так, в Испании в течение последних лет возник ряд проблем, связанных с соглансованием функций и действий властей различного уровня. Особенную остроту они приобрели после появления здесь фондов ЕС по поддержке малого предпринимантельства, большая часть которых была задействована в регионах без ведома пранвительства Испании. Как правило, в странах ЕС делами малого и среднего бизнеса ведают министерстнва экономики и(или) министерства промышленности и торговли. Германия и Нидернланды, например, имеют отделы малого и среднего бизнеса в Министерстве экононмики. Во Франции соответствующий отдел создан в Министерстве промышленности. В Великобритании существует Министерство малого предпринимательства. Что же касается программ развития малого и среднего бизнеса, то они разрабантываются в расчете на участие сразу нескольких министерств, что опять-таки тренбует координации усилий. Суммируя опыт государственной поддержки малого и среднего предпринимантельства в странах ЕС, можно выделить несколько основных направлений. Помощь в создании малых предприятий. Прямая заинтересованность госундарств ЕС в увеличении числа и расширении сфер деятельности малых предприянтий побуждает их принимать различные программы поощрения начинающих преднпринимателей. Система образования в ЕС поставлена так, что юные граждане еще в школе знакомятся с азами бизнеса. Учат премудростям предпринимательства и взрослых. При этом наряду с так называемым начальным курсом, дающим минимальный объем знаний и навыков. преподается и углубленный, который носит прикладной характер и учитывает спенцифику деятельности обучаемого. Разрабатываются особые курсы для женщин и этнических меньшинств. В Ирландии, например, с 1992 г. действует Программа обучения работе, принзванная повысить конкурентоспособность мелких фирм и уровень профессиональнной подготовки на малых промышленных предприятиях. Курс, рассчитанный на 26-52 недели, частично оплачивается государством. С какими трудностями сталкивается начинающий предприниматель? Они тинпичны: недостаток стартового капитала, отсутствие четкого бизнес-плана, незнанние законов и рыночной конъюнктуры. Вот почему в странах ЕС начинающим бизнесменам государство оказывает как финансовую, так и консультационную помощь, организует обучение. Например, в Дании за безработным, пожелавшим открыть собственное дело, в течение стартовых 3,5 лет сохраняется половина пособия по безработице. Подобная система принята и в Великобритании, где безработные, приступивншие к организации собственного бизнеса, получают еженедельную субсидию в разнмере 40 ф. ст., которая выплачивается в дополнение к пособию по безработице. В 1989-1990 гг., например, подобные субсидии получали около 1 млн чел. В рамках действующей с 1983 г. программы лМолодые предприниматели финнансовая, юридическая и консультативная помощь оказывается кооперативам и частным предпринимателям. В Великобритании сложилась целая сеть организаций, предоставляющих коннсультативные услуги, научно-техническую информацию и рекомендации, касанющиеся учреждения и функционирования малого бизнеса. Среди них Ч Служба мелких фирм, местные предпринимательские агентства, центры труда, коммунальнные объединения и инициативные группы. В Германии лицам, создающим новые малые фирмы, предоставляются кредиты сроком до 20 лет. Кроме того, правительство выделяет средства на создание новых мелких предприятий. В 1988 г. на эти цели было ассигновано 720 млн марок. Развитие субподряда. Работа по субподряду позволяет малым фирмам полунчать доступ к технологическим и коммерческим лноу-хау больших корпораций. Действуя как поставщик, малое предприятие в то же время может наладить произнводство собственного конечного продукта и достигнуть большей экономической самостоятельности. Однако малое предпринимательство сталкивается здесь с такинми проблемами, как жесткая международная конкуренция, недостаток данных о рыночной конъюнктуре. Соответственно основные меры поддержки малого бизннеса в данной сфере связаны с информированием и консультированием. Вывод малого бизнеса за рамки национального рынка. В последние годы в ЕС частично или полностью упразднены многие барьеры, стоявшие на пути междунанродной торговли, что, безусловно, способствует расширению экспорта. Однако, как и в случае с субподрядом, вовлечению малого бизнеса в этот процесс препятстнвуют конкуренция и недостаточная осведомленность. Примером государственной поддержки в данной области может служить британская программа лЭкспортная инициатива, которая ориентирована на понвышение заинтересованности потенциальных экспортеров из числа малых фирм в международной торговле и увеличении ее объемов. Программа эта реализуется: Х отделом торговли и промышленности, который связан с частным сектором и предоставляет экспортерам-новичкам консультации специалистов; Х информационным центром, работающим по принципу лсамопомощиЧ допуска начинающих к массивам данных о рынках; Х справочной службой, которая оказывает консультационные услуги, инфорнмирует о спросе на продукт, возможных конкурентах, результатах других маркентинговых исследований, а также снабжает адресами и телефонами потенциальных контрагентов. Финансирование малого бизнеса. Все государства ЕС помогают малому и средннему бизнесу получить доступ к источникам финансирования, используя при этом различные рычаги. Некоторые страны (Великобритания, Нидерланды и др.) в основном сосредотончиваются на обеспечении гарантий займа. Например, в 1988-1989 гг. по программе лГарантированный заем мелким британским фирмам было предоставлено ссуд на общую сумму 46 млн ф. ст., а в 1990 г.Ч уже на на 66 млн ф. ст., причем число заемщиков увеличилось почти вполовину. Однако большинство держав создают особые резервы для поддержки малого и среднего бизнеса посредством субсидий или фискальных льгот на инвестиции, льготных займов или дотаций. В частности, в Германии в соответствии с региональной программой лВозрожндение Европы сформирован специальный бюджетный фонд, из которого перечиснляются средства частным специализированным банкам, дающим мелким фирмам долгосрочные инвестиционные кредиты по льготным процентным ставкам. В федеральной программе субсидирования мелких и средних германских фирм на 1990 г. специальная статья помощи для повышения доли собственных средств составила около 30% всех субсудий. Особо стимулируется в странах ЕС вложение средств в основные фонды манлого и среднего предпринимательства. В некоторых странах (Бельгия, Франция, Нидерланды и др.) реализуется пракнтика предоставления малому и среднему бизнесу рискового капитала. В частнонсти, правительства этих стран гарантируют компенсацию возможных убытков веннчурных фондов. Европейский Союз также оказывает поддержку странам, которые не могут выделить из собственного бюджета средства на развитие малого бизнеса. Так, в начале 1990-х гг. Португалия получила прямую финансовую помощь через специнальные структуры ЕС: фонд производственных инвестиций (81К Е01Р), региональнную систему поощрений (51ВК), систему поощрений за рациональное использованние энергии (51иК.Е), систему поощрений малых инвестиционных проектов (РР1) и инноваций в информационных технологиях. Получение средств способствовало преодолению технологического разрыва и финансового дефицита малых предприянтий Португалии в сравнении с общеевропейским уровнем. Предоставление налоговых льгот. Все государства ЕС так или иначе смягчанют налоговое бремя для малого и среднего предпринимательства. Так, в Великобритании наряду со снижением ставки налога на доходы мелнких фирм сокращен налог на инвестиции в новые сферы малого бизнеса, особенно связанные с высокой степенью риска. Кроме того, частная инициатива стимулирунется предоставлением налоговых скидок, упрощением финансовой процедуры слиянния и разукрупнения фирм, снижением всех ставок индивидуального подоходнонго налога, повышением порога зарплаты, подлежащей налогообложению по наинвысшей ставке. В Германии к концу 1988 г. от 50 до 60% всех ремесленных предприятий были освобождены от промыслового налога. В 1985 г. был принят лЗакон о снижении налогов, предусматривающий снижение ставок налогов в 1986 и 1988 гг. В ходе налоговой реформы 1986-1990 гг. выросли с 10 до 20% нормы особых амортизацинонных отчислений для мелких и средних предприятий и сроки амортизации. Был принят новый, линейно-прогрессивный метод отчисления налога. В 1990 г. сократинли степень прогрессии и снизили до 53% предельную и до 19% минимальную ставнку подоходного налога. Верхняя граница применения минимальной ставки упала с 18 тыс. до 8,1 тыс. марок годового дохода. С 1 января 1990г. мелкие предприятия освобождены от налога с оборота, если их оборот не превышает 25 тыс. марок (ранее этот показатель составлял 20 тыс. марок). Создание новых рабочих мест. Как уже указывалось, и не единожды, малый и средний бизнес является основным источником новых рабочих мест в Европе. Гонсударства ЕС оказывают финансовую помощь малым фирмам, предлагающим менста безработным, особенно молодежи. Пальма первенства в этом отношении приннадлежит Ирландии, которую небывало высокий уровень безработицы подтолкннул к выделению субсидий малому бизнесу еще в 1960-е гг. В Греции, к примеру, принята специальная программа по созданию рабочих мест в малом бизнесе для молодежи и женщин. Региональное оздоровление. В малом бизнесе правительства стран ЕС спранведливо усматривают действенное средство возрождения пришедших в упадок зон. Так, в Великобритании принята программа лДействия для городов, которая призвана способствовать возрождению старых промышленных центров и оздоровлению социального климата в трущобах. В кризисных точках создаются зоны свонбодного предпринимательства, где функционируют государственно- коммерческие фонды регионального развития, предоставляющие льготные кредиты и деловые услуги. Тут резко снижен налог на недвижимость и прибыль, подоходный и другие налоги, практикуется льготная продажа оборудования. В 1988 г. британское пранвительство учредило специальный фонд для субсидирования мелкого бизнеса в рамках программы. Только за первые месяцы его существования 19 тыс. небольнших фирм в 16 зонах получили льготные займы на общую сумму 650 млн ф. ст. В январе 1990 г. боннское правительство объявило об открытии льготных кредитов для содействия развитию малого бизнеса в бывшей ГДР. При полном вынкупе предприятий Немецкий кредитный банк предоставлял новым владельцам кредит под залоговую стоимость земельного участка (6,5% с отсрочкой погашения долга на 2 года). С июля 1990 г. в новых землях наблюдается рост числа малых фирм. Поощрение инноваций. Интересный опыт накоплен странами ЕС в плане государственной поддержки малого бизнеса в деле повышения производительности и конкурентоспособности. Особенно показательны германские инициативы. В 1989 г. правительство разнработало концепцию стимулирования научных исследований, проводимых мелкинми и средними фирмами. Она предусматривает расширения госзакупок, прямое финансирование инноваций и косвенное регулирование путем страхование банковнских кредитов на приобретение современного оборудования. Государство оплачинвает консультационные услуги, которые оказывают мелким и средним фирмам нанучно-технические общества. В 1990-1993 гг. Министерством экономики сформулирована программа лЕвро- фитнес, призванная помочь малым фирмам подготовиться к функционированию в условиях единого внутреннего рынка ЕС. На эти цели ассигновалось 25-27 млн марок в год. Выделенные правительством средства расходовались на проведение отраслевых и структурных исследований, консультационную помощь, поощрение участия в выставках и ярмарках. Программа охватывала и новые земли. Поддержка малого бизнеса в США Содействие развитию малого бизнеса в США входит в компетенцию специальной государственной организации ЧАдминистрации по делам малого бизнеса (АМБ), созданной Конгрессом США в 1953 г. На нее возложена обязанность оказывать мелким предпринимателям финансовую и консультационную помощь, содействонвать в получении правительственных заказов и заключении контрактов с крупными предприятиями. Президент США ежегодно делает доклад Конгрессу о положении малого бизннеса, на основании которого американские законодатели разрабатывают разнообнразные программы помощи малым компаниям. Подобные программы составляют также различные правительственные ведомства (министерства торговли, сельсконго хозяйства и т.д.). В соответствии с федеральными программами поддержки малому бизнесу предоставляются прямые и гарантированные займы. Прямые ссуды мелкие фирмы получают на определенный срок, но под более низкие процентные ставки, чем при получении кредита на частном рынке капитала. При выдаче гарантированных зайнмов АМБ предоставляет кредиторам (частным банкам, торговым компаниям, странховым фирмам, пенсионным фондам) государственные гарантии на часть ссужаемонго капитала (до 90%), что снижает риск кредитования. Другой мерой поощрения частной инициативы являются налоговые и амортинзационные льготы. При общем снижении в 1987 г. ставок налога на прибыль максинмальная ставка для крупных компаний упала с 46 до 34% для неинкорпорированнного бизнеса, включая единоличных собственников; вместо применявшихся ранее 15 ставок, максимальная из которых составляла 50%, были введены только две Ч 15% и 28%. Особое внимание федеральные власти уделяют стимулированию развития иннновационного малого бизнеса как путем выделения дотаций (грантов), так и посреднством заключения контрактов на разработку новой продукции и технологий. В сенредине 1980-х гг. расходы на эти цели достигали 1% ежегодного бюджета Национнального научного фонда (ННФ), что в 1985 г. составило 12 млн дол. Разработанная ННФ программа предусматривала финансовую поддержку иннноваций в малых фирмах (с числом занятых до 300 чел.), главным образом Ч субсидирование прикладных исследований. Реализация проекта предполагала три этапа. На первом этапе отобранным компаниям предоставлялись субсидии в размере до 35 тыс. дол. для изучения возможностей разработки новшеств. Второй этап, наступавший через 6 месяцев, заключался в оценке результатов экспертами ННФ. В случае признания предложений перспективными компания получала около 200 тыс. дол. на их реализацию в течение 1-2 лет. В соглашении оговаривалось, что не менее 2/3 расходов наразработку проектов должны нести сами малые фирмы. Большое внимание поощрению мелкого предпринимательства уделяется на региональном уровне. Так, в 1983 г. при Уэйнском университете штата Мичиган был создан Центр развития малого бизнеса. Центр в сотрудничестве с АМБ осунществляет программу, предусматривающую: консультирование мелких фирм штата через 13 региональных отделений; разработку учебных курсов по проблемам манлого бизнеса; изучение проблем малого бизнеса в штате; оказание правовой защинты мелким фирмам. Одной из первостепенных задач администрация США и Конгресс считают подключение малого бизнеса к национальному экспорту. Глобализация ключевых отраслей промышленности, таких как автомобилестроение, электроника, машинонстроение, привела к росту объемов международной торговли, однако большинстнво американских компаний остались в стороне от этих процессов. Не сразу осознали всю серьезность проблемы и федеральные власти. Так, в 1987 г. США израсходовали на содействие экспорту всего лишь 0,06 из каждого доллара валового национального продукта, что составило 0,29 из каждого доллара суммарных расходов федерального бюджета и 1,2 дол. на душу населения, тогда как Канада истратила на те же цели в 25 раз больше. Неудивительно поэтому, что в 1987 г. дефицит торгового баланса США достиг 189 млн дол.; из 3,9 млн преднприятий экспортом занимались не более 10 тыс. Средние и мелкие фирмы не приспособились к глобализации рынка, тем бонлее что власти штатов не спешили оказывать содействие мелким экспортерам, направляя все свои усилия на поддержку крупных производителей. В 1994 г. 85% всего американского экспорта приходилось всего на 15 компаний. Исследования, проведенные компанией лРаботы для будущего, выявили, что около 35 тыс. работников и работодателей в четырех штантах были не готовы к глобальной конкуренции, которая стояла последней в перечне проблем, беспокоящих руководителей предприятий. Опрос, проведенный в мае 1992 г. Национальной федерацией независимых компаний, показал, что большинство владельцев мелких фирм недооценивают растущую глобализацию экономики. В списке 75 потенциальных проблем малого бизнеса экспорт занимал последнее место. В июне 1995г. президент США созвал в Белом Доме конференцию по пробленмам малого бизнеса, где были сформулированы основные рекомендации по стимунлированию экспорта для государственных органов, таких как Торговая палата США, департаменты сельского хозяйства, транспорта, энергетики, образования, труда, финансов, обороны, Экспортно-импортный банк США, Агентство развития торговли, Агентство международного развития. Агентство по защите окружающей среды, Информационное агентство. Отдел по управлению и составлению бюджента, Национальный совет безопасности, Комиссия по международной торговле. Сонвет экономических советников. В этих рекомендациях можно выделить несколько основополагающих моментов. Защита интеллектуальной собственности. Торговым представителям США было предложено прилагать все усилия для защиты в международном масштабе прав интеллектуальной собственности и введения обоюдных унифицированных стандартов, централизованной регистрации, эффективной процедуры разрешения международных споров на предмет действия торговых марок. Конгресс получил рекомендацию защищать патентные права в международнном масштабе с учетом интересов малого бизнеса, в том числе добиться того, чтонбы: а) срок действия патента составлял 20 лет со дня подачи заявки или 17 лет со дня выдачи патента; б) патент не публиковался до момента его выдачи; в) патент сохранялся за изобретателем, а не за тем лицом, которое первым обратилось за регистрацией. Обеспечение широкого доступа к информации. Владельцы малых фирм ратуют за введение глобальной системы, которая обеспечила бы доступ к правительственнной информации и ресурсам. Президент рекомендовал Конгрессу и Правительству разработать новую пронграмму, которая бы распределяла ресурсы частного сектора на нужды ассоциаций малых предприятий в целях содействия выходу их членов на мировой рынок путем обучения предпринимателей, создания бизнес-инкубаторов и торговых миссий, коноперации в области маркетинга и международной торговли. Финансирование экспортных операций. Конференция рекомендовала Конгреснсу и Правительству поощрять спонсорскую деятельность Экспортно-импортного банка, кредитование экспорта, выдачу необеспеченных ссуд на пополнение экспортнного оборотного капитала, а также ссуд на отдельные операции и резервных ссуд как альтернативу кредитам под обеспечение активами на основе данных бухгалтернского баланса, В качестве других мер предложено следующее: обучение сотрудников регионнальных и местных банковских институтов методам финансирования малых фирм; информирование малых фирм о возможностях кредитования экспорта; координанция деятельности федеральных агентств, которые участвуют в финансировании экспорта. Поддержка малого бизнеса в Японии Малое и среднее предпринимательство в Японии находит помощь не только со стороны правительства и нескольких созданных им специализированных органинзаций, но и со стороны администрации префектур, местных управлений внешней торговли и промышленности, торгово-промышленных палат. Государственная политика содействия малым и средним предприятиям вклюнчает следующие направления:  обеспечение конкурентоспособности путем выделения субсидий и ссуд Ч прянмых кредитов (Японский банк развития выделяет их малым предприятиям, функционнирующим в наболее перспективных отраслях) и гарантированных займов (благондаря введению налоговых льгот коммерческие банки охотно кредитуют малый бизннес, в 1994 г. 60% всех кредитов пришлось на долю малых предприятий);  поощрение структурной перестройки, модернизации хозяйственной деятельнности, улучшения условий труда, содействие торговле;  сбор и анализ информации об экономических показателях и технической оснащенности малых и средних предприятий для оценки эффективности господндержки. Существующая в Японии система финансирования малого бизнеса гарантирунет предоставление субсидий и кредитов органами местной государственной власнти, при необходимости Ч с привлечением частных кредитных учреждений. В понследнем случае Корпорация кредитного страхования малых и средних предприятий и органы префектур ссужают Общество гарантии кредитов, которое направляет выделенные средства в частное кредитное учреждение, а то, в свою очередь, предонставляет малому предприятию заем в сумме, которая в 5-8 раз превышает вклад Общества гарантии кредитов, на срок до 5-7 лет. Практикуется также предоставление долгосрочной (на 5-20 лет) ссуды объендинению малых предприятий из средств государственного (через Государственную корпорацию по развитию малого предпринимательства) и местного бюджетов. Безвозвратная финансовая помощь выделяется только под научно-техниченские программы. Финансовая поддержка технического перевооружения производства осущенствляется за счет выделения ссуды из местного бюджета и реализации оборудования в рассрочку или предоставления его в наем арендодателями префектур. Широкое распространение получило выделение субсидий, покрывающих до 50% затрат, на создание центров повышения технического уровня малых и средних фирм, консультирование, повышение квалификации технических работников и т.п. Государство берет на себя расходы по диагностированию состояния малых преднприятий. Неотъемлемый элемент японской системы финансирования малого бизнеса Ч это компенсация затрат, связанных с подготовкой кадров, и 2/3 расходов на повыншение квалификации работников. Государство и местные власти в равных долях ассигнуют средства на информанционное обслуживание малого бизнеса через сеть местных информационных центнров, каковых имеется 17. Финансируется также установка компьютеров, сбор и анализ информации для разработки энергосберегающих и природоохранных меронприятий, консультирование предпринимателей по поводу эффективных методов ведения розничной торговли и программного обеспечения. Для стимулирования модернизации производства создан фонд лизинга для передачи оборудования в аренду сроком до 7 лет или долгосрочного кредитования стоимости оборудования под низкие процентные ставки с рассрочкой погашения средств. Размер кредита, сроки погашения, отсрочки, процентная ставка опреденляются государством. Поддержка малого бизнеса в ЮАР Делами малого предпринимательства в ЮАР ведает Корпорация развития малого бизнеса, которая создана как акционерное общество со смешанным капиталом, формируемым на паритетной основе правительством и частным сектором. Корпонрация ставит целью:  финансовую поддержку малых фирм;  предоставление малым предприятиям производственных, торговых и служебнных помещений;  оказание услуг в части обучения, консультирования, информационного обеснпечения, маркетинга и т.п.;  стимуляцию интереса к проблемам малого бизнеса;  защиту предпринимателей, в том числе путем совершенствования законодантельства. За время своего существования корпорация предоставила малым предпринимантелям более 40 тыс. займов на сумму 1,5 млрд рандов. Применяются различные схенмы финансирования проектов Ч от мини-ссуд (100-5000 рандов на срок до 1 года) до крупных долгосрочных кредитов (0,5-1 млн рандов) на приобретение земли и недвижимости. Кредитная политика корпорации основана на предоставлении займов в тех случаях, когда затруднен доступ к обычным, банковским источникам капитала, и на более благоприятных условиях. Применяется кредитная ставка для первокласнсных заемщиков (по которой получают кредиты банков крупные компании). Требонвания в отношении гарантий и обеспечения займов значительно мягче обычно предънявляемых. Срок погашения ссуды, как правило, соответствует сроку окупаемости проекта. Действует система отсрочки платежей. Решая вопрос о предоставлении ссуды, работники корпорации руководствуютнся соотношением собственных и заемных средств. Предприниматель должен профиннансировать не менее 25% стоимости проекта и обеспечить увеличение доли собстнвенного капитала в ходе развития предприятия. Средства частных акционеров используются для займов малым фирмам формальнного сектора в рамках общей программы финансирования. (Деление на формальнный и неформальный сектор связано с тем, что в ЮАР около 70% предпринимателей составляют уличные торговцы, действующие без всякого разрешения. Государство

3.2 Опыт Украины

Цель государственной поддержки бизнеса - создание одинаковых условий для всех субъектов хозяйствования, занятых в сфере бизнеса, а также выравнивание предпринимательских структур с другими сферами общественного производства. В особенности такой поддержки требует мелкий и средний бизнес, и не без оснований, поскольку эти формы в новых условиях хозяйствования выступают структурообразовательным фактором экономики. Большие предприятия, которые есть стрежнем любой области, всегда воплощают результаты структурных изменений, и в этом понимании олицетворяют стабильный, Дконсервативный" начало экономики. Мелкие и средние предприятия бизнеса, готовя почву для становления новых видов производства и рынков новых изделий, впервые осваивая научно- технические открытия, то есть внедряя инновационные процессы, функционируют как революционные, инициирующие структурные сдвиги, основы, которые естественно объединяются с предприимчивостью деловых людей. Серьезные структурные народнохозяйственные изменения происходят тем более быстро и эффективно, чем выше степень социальной бесконфликтности. И здесь большая роль предприятий маленького и среднего бизнеса, которые способные мобильно обеспечивать новые рабочие места для людей, которые высвобождаются при закрытии или перепрофилировании больших предприятий. Предприятия маленького и среднего бизнеса во многом повышают жизнеспособность больших, их конкурентоспособность. Высокая рентабельность большого производства предопределяется массовостью выпусков продукции и стабильностью ассортимента изделий. Вместе с тем ускорение научно-технического прогресса резко сокращает эти возможности: необходимо постоянно вносить коррективы в технико-экономические параметры продукции, реагируя на изменения рынка. Сохранить свои преимущества и приспособиться к новым требованиям гигантам сборочных производств помогают предприятия маленького и среднего бизнеса, которые оперативно приводят ассортимент комплектующих изделий в соответствие с достижениями науки и техники. Причем количество таких предприятий должна превышать непосредственные потребности сборочных производств, поскольку только на подобной основе будет существовать полноценная конкуренция. Это одна из основных предпосылок успешного взаимодействия маленьких, средних и больших предприятий. К сожалению, в нашей экономике такой взаимосвязи нет. Все это свидетельствует о том, что развитие экономики без смещения акцента в сторону предприятий бизнеса невозможный. К сожалению, борьба политических сил за власть под лозунгом уничтожения административно-командной (тоталитарной, диктаторской) системы" привела к тому, что и в само понятие Дгосударственного", как правило, вкладывается отрицательное содержание и общественность ныне склонна все государственное считать нерациональным и неприемлемой. Не является исключением и поддержка бизнеса, предпринимательства. В ней усматривается попытка государства снова начать тотальное регламентирование деятельности людей, которые стремятся обнаружить инициативу и завзятость, или небескорыстное стремление государственных чиновников помочь нажиться богатой. Этими общественными расположениями духа не без успеха пользуются много предпринимателей, которые сбило солидный капитал и фактически стали в своей сфере монополистами. Они не заинтересованы в содействии увеличению предпринимателей в разных областях экономики. Тем не менее, если за точку отчета брать не интересы монополий, а народнохозяйственные потребности, становится очевидной потребность государственной поддержки развития предприятий бизнеса, в особенности маленького и среднего. И прежде всего необходимые формирования всех форм бизнеса за надежной защитой прав собственников, а также содействие и поддержка а развития рыночной инфраструктуры, которая обслуживает предприятия бизнеса. Украина как самостоятельное, независимое государство гарантирует ныне всем предпринимателям (независимо от выбранных ними организационных форм предпринимательской деятельности) равные права и создает одинаковые возможности для функционирования, доступа к материально-техническим, финансовым, трудовым, информационным, естественным и другим ресурсам при условии выполнения работ и поставок для государственных потребностей. Государственная поддержка бизнеса осуществляется на основе Закона Украины о предпринимательстве", в котором отмечается, что с целью создания благоприятных организационных и экономических условий для развития предпринимательства государство:  на условиях и в порядке, предусмотренном действующим законодательством, предоставляет земельные участки, передает предпринимателю государственное имущество (производственные и нежилые помещения, законсервированные и недостроенные объекты и сооружения, оснащение, которое не используются), необходимое для осуществление предпринимательской деятельности;  оказывает содействие организации материально-технического обеспечения и информационного обслуживания предпринимателей, подготовке и переподготовке кадров;  осуществляет начальное упорядочение неосвоенных территорий объектами производственной и социальной инфраструктуры с продажей или передачей их в кредит предпринимателям;  стимулирует с помощью экономических рычагов (целевых субсидий, налоговых льгот и т.п.) модернизацию технологий, инновационную деятельность освоения новых видов продукции и услуг; предоставляет предпринимателям кредиты и др. Эти положения Закона стали отправной точкой стимулирования создание предприятий (фирм) малого бизнеса. Так, по данным Министерства финансов Украины в 1997 г. 88,8 % предприятий - новообразованные и только 11,2 % создан реорганизацией действующих. Из общего количества малых предприятий лишь 18,8 % есть частными, 0,3 % приватизированные трудовыми коллективами. Наибольшую частицу составляют предприятия (фирмы) из производства товаров народного потребления (18,3 %), стройматериалов (5,7 %), строительные и ремонтно-строительные (17,9 %), научновнедрительные (10 %), из производства и переработки сельхозпродукции (4,4 %) и др. Поддержку предпринимательства, маленького и среднего бизнеса осуществляют государственные органы управления, которые имеют специальные службы, органы регионального и местного управления и государственной администрации. Ныне предполагается осуществить комплекс мероприятий по реформированию системы государственной поддержки предприятий бизнеса с целью обеспечения на протяжении следующих лет коренного перелома в развития предпринимательства, в особенности частного, малого бизнеса. Предполагается законодательное установить правовые, экономические и организационные основы регулирования их деятельности. Соответственно этому планируется осуществить формирование правовой базы развития и поддержки предпринимательства и прежде всего готовится Закон Украины про маленькое и среднее предприятие"; финансово-кредитную поддержку предпринимательской деятельности. Вместе с тем приходится констатировать, что сегодня в Украине отсутствует действующий механизм поддержки, развития и защиты бизнеса. Об этом свидетельствуют недостатки и трудность, которая случаются в процессе функционирования предприятий бизнеса. Поэтому перед правительством, заинтересованными организациями открывается широкое поле деятельности. При этом следует синхронно развивать как государственную систему поддержки бизнеса, так и инициативу предпринимателей маленьких, средних предприятий из объединения усилий в сфере государственно-финансовой деятельности. Положительным примером последнего есть образование Союз маленьких и средних предприятий Украины и их региональных ассоциаций (гильдий). Так, Союз маленьких и средних предприятий Украины осуществляет их правовая защита, аудиторское консультирование, формирует фонд взаимного кредитования; проводит семинары, конференции; создает школы предпринимательства, разработку документов, методических пособий; организовывает работу собственной товарной биржи; создает компьютерно-информационный банк данных о малом бизнесе Украины; занимается редакционно-издательской деятельностью; оказывает содействие развитию внешнеэкономических связей предпринимателей и, в конце концов, обеспечивает социальная защита работников малых предприятий. Положительной оценки заслуживает и деятельность региональной ассоциации маленьких и средних предприятий Дльвовская гильдия", в структуре которой создан информационно-обслуживающий центр и прочие подразделы инфраструктуры коллективное пользование. Основной организационной формой государственной поддержки бизнеса должны быть долгосрочные и текущие программы, которые осуществляются на общегосударственном и региональном уровнях. Проекты программ поддержки бизнеса разрабатываются Министерством экономики Украины с привлечением других министерств и ведомств, представителей предпринимательских структур, ученых, специалистов, в том числе иностранных. Все затраты, связанные с разработкой и экспертизой программ поддержки бизнеса, финансируются из государственного и местных бюджетов. Итак, созданная система поддержки бизнеса станет для предпринимательских структур стимулом для развития и усовершенствования производства товаров и услуг, а не поиском обводных путей действующего законодательства (а это, к сожалению, еще часто случается), что поясняется его несовершенством, а также непродуманной налоговой и кредитной политикой. В мировой практике есть примеры как повседневной опеки и заботы о бизнесе (в особенности маленьком), так и факты его полного игнорирования. В одних странах есть четкая система государственной поддержки этого сектора национальной экономики, в других - подобная система находится из стадии становления. Тем не менее есть пример и интернациональных усилий - комитет ООН по промышленному развитию (ЮНИДО), что активно поддерживает стимулирование малого бизнеса. Бизнес в Украине сегодня требует помощи и поддержки, чтобы стать ведущим сектором экономики.

Выводы

Проделав вышеизложенную работу, можно прийти к следующим выводам: мелкие и мельчайшие фирмы Ц фундамент экономики не только развивающихся стран, но и стран с уже сложившейся экономикой. Не будь мелких предприятий, могла бы возникнуть ллоскутная экономика. Некоторые потребности рынка удовлетворялись бы полностью, а другие, те, на базе которых нельзя развернуть крупный, сверхвыгодный бизнес, игнорировались. Для экономики стран деятельность мклких компаний оказывается важным факором повышения ее гибкости. По уровню развития мелкого бизнеса специалисты даже судят о способности страны приспосабливаться к меняющейся экономической обстановке. Именно они предоставляют более 50% рабочих мест (в Германии более 60%, а в Японии Ц более 75%) Но малый бизнес имеет и свои недостатки, например, часто короткий жизненный цикл. После непродолжительного периода своей деятельности многие из них могут либо реорганизовываться, либо разоряться. Но именно, это и создает благоприятную обстановку для формирования нового бизнеса методом проб и ошибок. Крупные корпорации (их часто сравнивают с мамонтами) сильны своей финансовой мощью, мелкие (их сравнивают с москитами) Ц своей многочисленностью. Таким образом, борясь на два фронта, выживают среднии компании. Оставаясь небольшой по размерам, она проводит стратегию, состоящую в сосредоточении усилий на производстве, пользующейся ограниченным спросом продукции. Доля крупных и крупнейших предприятий численно невелика. Однако именно они обеспечивают 90% объема продаж товаров и услуг, наводняют рынок массовыми, стандартными, качественными товарами по доступным ценам. Также велик вклад этих предприятий в научно-технический прогресс. Стремление полностью использовать плоды своих открытий заставляет эти компании выступать возмутителями спокойствия, делать основную ставку на прямую победу над соперниками в конкурентной борьбе. Но все крупные компании не могут быть одновременно первыми. Механизм рыночной экономики стихийно отработал ту форму обновления, которая единственно приемлима для массового производства : обновление без потрясений. Каждый тип компаний выполняет наиболее свойственные ему функции, а система в целом достаточно эффективно обеспечивает общественные потребности в основных видах технического прогресса: текущем, адаптивном и пионерном. Следовательно, стихийный механизм рынка может быть и разрушителен и созидателен. Научиться использовать открываемые им возможности Ц одна из важнейших задач науки и практики.

Литература

1. Современный бизнес: Учебник в 2 томах, Т.1: Пер. с англ./Д.Дж. Регмен, М.Х. Мескон, К.Л. Боуви. Ц М.: Республика, 1995 Ц 431 с. ил. 2. Деньги и кредит Ц 8.1996. Вопросы становления и развития малого бизнеса Антал Сабо.Малые и средние предприятия в странах с переходной экономикой (с.58) 3. Кисилев А.П. Основы бизнеса. Ц К.: 1997 4. Юданов А.Ю. Фирма и рынок. Ц М.: Знание, 1990 г. 5. Платонов В.С. Введение в бизнес. Основы рыночной экономики. Ростов н/Д.:Издат., лФеникс, 1997 Ц 576 с. 6. Банквська справа - №1 (31) Ц 2000 Ерх Штаудт. Створення середнх пдпримств та сприяння