Реферат: Распределения осужденный к лишению свободу по ИТУ
Вариант № 8
ТЕМА: РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ОСУЖДЕННЫХ К ЛИШЕНИЮ СВОБОДЫ ПО ИУ
ПЛАН РАБОТЫ:
1. ВВЕДЕНИЕ.
2. ПОНЯТИЕ, ЗАДАЧИ И КЛАССИФИКАЦИИ ОСУЖДЕННЫХ К ЛИШЕНИЮ СВОБОДЫ.
3. РАЗДЕЛЬНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ОСУЖДЕННЫХ .
4. МЕСТА ОТБЫВАНИЯ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ.
5.НАПРАВЛЕН'ИЕ ОСУЖДЕННЫХ
ДЛЯ ОТБЫВАНИЯ НАКАЗАНИЯ И ИХ ПРИЕМ В ИСПРАВИТЕЛЬНО-ТРУ
ДОВЫЕ УЧРЕЖДЕННАЯ.
6. ОСТАВЛЕНИЕ ОСУЖДЕННЫХ В СЛЕДСТВЕННОМ ИЗОЛЯТОРЕ ИЛИ ТЮРЬМЕ ДЛЯ РАБОТ ПО
ХОЗЯЙСТВЕННОМУ ОБСЛУЖИВАНИЮ
7. ПЕРЕВОД ОСУЖДЕННЫХ ИЗ ОДНОГО И У В ДРУГОЕ.
8. ЗАКЛЮЧЕНИЕ
9. ЗАДАЧА № 8.
10. СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ВВЕДЕНИЕ
За последние годы правовые основы исполнения
уголовных нанказаний в РФ существенно обновилис
ь. Приняты
законодательные акнты, натравленные на совер
шенствование деятельности уголовно - исполнительны
х учреждений и органов, на приближение порядка и
услонвий отбывания наказаний к общепризнанным международным стандарнтам. Особое
место здесь занимает новый уголовно-исполни
тельный кодекс РФ, введенный в действие с 1 июля 1997 года, который су
щественно отличается от Исправительно-трудового кодекса РСФСР 1971 года.
Значительное число введенных в последние годы законодантельны
х новелл зиждется на иных теоретически
х воззрениях, нежели многие традиционные пост
улаты теории советского исправин
тельно-трудового права. Вместе с тем, освобождаясь от идеологи
нческих догм, не следует быть " Ивана
ми, не помнящими родстваФ. Многие передовые
идеи, лежащие ныне в основе уголовно-исполнинтельного законодательства, и ранее
составляли " золотой фонд
" исправительно-трудовой науки, хотя не всегда могли быть реализо
нваны.
В данном случае мы рассмотрим один из основных разделов нонвого
уголовно-исполнительного кодекса - распределение осужденных к ли
шению свободы по ИУ.
1.ПОНЯТИЕ, ЗАДАЧ1Л И ОСНОВАНИЯ КЛАССИФИКАЦИИ ОСУЖДЕННЫХ К ЛИШЕНИЮ СВОБОДЫ.
Классификация осужденных - это и
х разделение на относител
ьно однородные гр
уппы в соответствии с избранными критериями и целя
нми исполнения наказания. Классификация осужденных
к лишению свонбоды ведет к дифференцированному разме
щению относительно однород
нным групп осужденных ,
к их раздельному
содержанию в учреждениях, исполняющих наказание,
влияет на внутреннюю структуру учреждений.
В соответствии с принятыми ООН Минимальными стандартам
и обнращения с заключенными, различные категории
заключенных должны сондержаться
" в раздельных заведениях или в разных частях
одного и того же заведения с учетом их пола, возраста,
предшествующих сундимостей, юридических причин
заключения и предписанного обращения с ними ( ст. 8
).
Отвечая целям исполнения наказания, классификация осужденнных имеет
собственные задачи:
- необходимость исключения или ослабления
разлагающего влияния наиболее отрицательной
части осужденных на иных лиц, отнбывающих лишение
свободы ;
- дифференцированное применение
карательно-воспитательного воздействия к отдельным категориям лиц, совершивших
преступления.
К дополнительным задачам классификации осужденных
следует отнести также дифференциацию средств обеспечения жизнедеятельноснти
осужденных, их медико-санитарного обеспечения, соблюдение
санитарно - эпидемиологических и санитарно - гигиенических требований.
Такие цели прямо вытекают из закрепленной в п
.4 ст. 2 Закона РФ от 21 июля 1993 г. задачи
обеспечения охраны здоровья осужденны
х.
Основания классификации осужденных разделяются на фактичеснкие и юридические.
Фактические:
- социально - демо
графические: пол, возраст, состояние здонровья,
наличие у женщины малолетних детей, гражданство, и
т. п.;
- уголовно-правовые:
характер и степень общественной опас
нности совершенного преступления, срок
наказания, наличие судимоснти, признание особо
опасным рецидивистом, отбывание в прошлом линшения
свободы ;
- уголовно-исполнительные (исправительно-трудовые),
связаннные в первую очередь с поведением осужденного в период отбывания
наказания .
Классификационные критерии получают отражение в законе и подзаконных актах.
Соответствующие нормативные акты выст
упают тем самым юридическими основаниями
классификации осужденных. Значинтельная их часть предусмотрена уголовн
ых законом. Вместе с тем классификация осужденных является многоступенчатой
и в дальнейншем углубляется на основе норм УК РФ, подзаконных нормативных
актов.
В соответствии с предписаниями уголовного закона осужденнные к лишению свободы
совершеннолетние мужчины направляются:
- в ИТК - поселения для лиц, совершивших прест
упления по неоснторожности, к лишению свободы на срок не свыше 5 лет ;
- в ИТК - общего режима, впервые осужденные к лишению свобонды за умышленные
преступления небольшой, средней тяжести и тяжкие п
реступлен
ия ;
- в ИТК -
строгого режима, впервые осужденным
к лишению сво
нбоды за особо тяжкие прест
упления, а при рецидиве преступ
нлений , если осужденный отбывал ранее лишение
свободы, и женщиннам при особо опасном рецидиве
преступлений ;
- в ИТК - особого режима, при особо опасном
рецидиве, а такнже осужденным пожизненно. Для лиц,
осужденных на срок не свыш
е 5 лет за особо тяжкое преступление, а также в случаям
особо опаснонго рецидива предполагается возможность
назначения отбывания часнти срока наказания в
тюрьме, но не более 5 лет. (ст. 58
УК РФ) .
Осуждаемым к лишению свободы совершеннолетним женщи
нам отнбывание наказания назначается:
- в ИТК - строгого режима: признанным особо опасными рецидинвистками, а также
осужденным за особо опасные государственные престу
пления ;
- в ИТК - поселения для лиц, совершивших преступления по неоснторожности ;
- в ИТК - поселения для лиц, совершивших умышленные
преступленния , к лишению свободы на срок не свыше
5 лет:
Другие осужденные к лишению свободы совершеннолетние женщинны направляются
для отбывания наказания в ИТК общего режима .
Отбывание наказания в воспитательно-трудовых колониях назнначается :
- несовершеннолетним мужского пола. осуждаемым
впервые к лишению свободы, а также несовершеннолетним женского пола - в
конлониях общего режима ;
- несовершеннолетним мужского пола, ранее отбывавшим лишенние свободы ,- в
колониях усиленного режима.
В зависимости от характера и степени общественной
опасности соверш
енного преступления
, личности виновного и иных обстоянтел
ьств дела судом, с указанием мотивов принятого
решения, может быть
назначено отбывание лишения свободы с отступлением от этих правил.
2. РАЗДЕЛЬНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ОСУЖДЕННЫХ
Уголовно-правовая классифик
ация осужденных к лишению свобо
нды в дальнейшем углубляется и дополняется
уголовно-исполнинтельной классификацией, проводимой
на основе норм уголовно-исполннительного права, В этой связи следует
отождествлять такие понянтия, как Уразличные виды режима ИУФ и Ураздельное
содержание осужденных
У.
Общие правила раздельного содержания осужденных изложены в ст
. 80 Уголовно-Исполнительного Кодекса РФ:
- в исправительных учреждениях устанавливается раздельное содержание осужденных
к лишению свободы мужчин и женщин, несовершеннолетних
и взрослых ;
- лица, впервые осужденные к лишению свободы, содержатся отдельно от осужденных,
ранее отбывавших лишение свободы. В однном исправительном учреждении могут
раздельно содержаться женщинны, впервые осужденные
к лишению свободы и ранее отбывавшие это наказание. Изолировано от других
осужденных, а также раздельно содержатся :
осужденные при особо опасном рецидиве преступлений , осужденные к пожизненному
лишению свободы:, осужденные, которым смертная казнь заменена в порядке
помилования лишением свободы на опред
еленный срок ;
- в отдельных исправительных учреждения
х содержатся осужнденные
- бывшие работни
ки судов и правоохранительных органов. В эти
учреждения могут быть направлены и иные осужденные ;
- установленные насто
ящей статьей требования раздельного содержания осужденны
х не распространяется на лечебные исправин
тельные учреждения, а также на исправительные колонии, при кото
нрых имеются дома ребенка. Осужденные,
направленные в указанные учреждения, содержатся в условиях, установленных
законом для конлонии того вида, который назначен судом ;
- осужденные, больные инфекционными заболеваниями, содер
нжатся раздельно и отдельно от здоровых осужденных.
Пример для ч. 5 ст. 80 Уголовно-Исполнительного Кодекса РФ: исправительное
учреждение для осужденных ВИЧ - инфицированных,
раснположенное в Усть -
Лабинском районе Краснодарского края.
3. МЕСТА ОТБЫВАНИЯ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ.
Место отбывания лишения свободы имеет весьма существенное значение, и не
только для осужденного. Отбывание лишения свободы
по возможности ближе к месту жи
тельства облегчает позитивные сонциальные связи осужденных с родственниками
и иными лицами, сокранщает сложности их трудового и
бытового устройства после освобож
ндения. Нельзя не учитывать также неодинаковые природно
-климатинческие условия различных регионов России, су
щественные матенриально-финансовые затраты государства на перевозку
осужденных к месту отбывания наказания. В связи с чем в ст. 73 Уголовно -
Исполнительного Кодекса РФ четко
оговорено:
- осужденные к лишению
свободы отбывают наказание в
исправительных учреждения
х в пределах территории суб
ъекта РФ, в котонром они проживали или были осуждены. В исключител
ьных случаях по состоянию здоровья осужденных
или для обеспечения их личной безонпасности либо с
их согласия осужденные могут быть направлены для отбывания наказания в
соответствующее исправительное учреждение, расположенное на территории
другого субъекта РФ;
- при отсутствии по месту
жительства или по месту осужденния исправительного учреждения
соответствующего вида или невознможности размещения осужденных в имею
щихся исправительных учрежндениях осужденные направляются в ближайшие
исправительные учрежндения, расположенные на территории данного суб
ъекта РФ, либо по согласованию с
соответствующими вышестоящими органами управления уголовно -
исполнительной системы
в исправительные учреждения, раснположенные на территории другого субъекта РФ ;
- осужденные при особо опасном рецидиве прест
уплений, осужденные к пожизненному лишению свободы, осужденные к отбываннию
лишения свободы в тюрьме, осужденные, которым смертная казн
ь в порядке помилования заменена лишением свободы, осужденные женнщины,
несовершеннолетние осужденные, а также осужденные- иноснтранные граждане и
лица без гражданства направляются для отбыванния наказания по мест
у нахождения соответствующих исправительных
учреждений .
4. НАПРАВЛЕНИЕ ОСУЖД
ЕННЫХ ДЛЯ ОТБЫВАНИЯ НАКАЗАНИЯ И ИХ П
РИЕМ В ИСПРАВИТЕЛЬНО - ТРУДОВЫЕ УЧРЕ
ЖДЕНИЯ.
Ст. 75 Уголовно - Исполнительного Кодекса РФ
устанавливает, что лица, осужденные к лишению
свободы направляются для отбыва
нния наказания не позднее 10 дней со дня получения админист
рацией следственного изолятора извещения о вст
уплении приговора суда в законную силу, в течение этого срока осужденный
имеет право на краткосрочное свидание с родственниками или иными лицами. Поря
ндок направления осужденных в исправительные учреждения опреде
нляется МВД РФ.
Администрация следственного изолятора обязана поставить
в известность одного из родственников по выбору осужденного о том, куда он
направляется для отбывания наказания.
Однако, при необходимости производства следственных
дейнствий по делу о преступлении, совершенном другим
лицом, осужденнный к лишению свободы с отбыванием
наказания в ИТК, ВТК может быть оставлен в следственном изоляторе или тюрьме (
с санкции пронкурора субъекта федерации на срок до
2 месяцев, с санкции Гененрального прокурора РФ
- до 6 месяцев).
Направление осужденных- иностранных граждан для отбывания наказания за пределы
РФ, а также принятие в российские ИУ осужнденных- граждан РФ из-за ее пределов
осуществляется на основании международных соглашений. Это прежде всего
Конвенция 1979 г. " О передаче лиц, осужденных к
лишению свободы, для отбывания наказания в госуда
рстве, гражданином
которого они являются
".
Ст. 76 Уголовно-Исполнительного Кодекса РФ устанавливает, что:
- осужденные к лишению
свободы направляются к месту отбыва
нния наказания и перемещаются из одного места отб
ывания наказания в другое под конвоем:
- перемещение осужденных под конвоем осущ
ествляется с соблюдением правил раздел
ьного содержания мужчин и женщин,
несовершеннолетних и взрослых, приговоренны
х к смертной казни, и других категорий осужденных, осужденных за
совершение преступления в соучастии
. Осужденные, больные открытой формой
туберкулеза или не прошедшие полного курса лечения венерического заболевания,
осужнденные, страдающие
психическими расстройствами, но не исключающими
вменяемости, ВИЧ - инфицированные осужденные
перемещаются разндельно и отдельно от здоровых
осужденных, а при необходимости по заключению врача- в сопровождении
медицинских работников.
Прибывшие в ИУ осужденные подвергаются полно
му обыску, а принадлежащие им вещи-досмотру. Предметы, хранение которых
запренщено , сдаются на хранение или уничтожаются.
После прохождения медицинского осмотра, а при необходимоснти - и санитарной
обработки осужденные размещаются в карантинном помещении
ИТК, ВТК на срок до 15 суток. В тюрьмах - в специальных камерах на срок не
более суток. При нахождении в карантинном отнделении осужденные знакомятся с
их правами и обязанностями, прендупреждаются об ответственности за нарушение
режима отбывания нанказания.
Решение о распределении осужденных по отрядам, о
привлечении их к труду,
общеобразовательному и
профессионально
му обучению принимают
ся комиссией ИУ с
учетом личности осужденного. В комиссию вк
лючаются представители оперативной службы, службы бен
зопасности ИУ и других служб
. Решение комиссии оформляется принказом
начальника учреждения,
В соответствии со ст. 359 УПК РСФСР админист
рация ИУ немедленнно извещает суд, постановив
ший приговор, о приведении его в иснполнение и
о месте отбывания наказания осужденным. Такое сообщен
ние должно направляться в день поступления
осужденного, а при его прибытии в нерабочее время, в вы
ходной или праздничный день, в первый последующий
рабочий день.
В течение 10 суток со дня прибытия осужденного в ИУ
его семье или близким родственникам направляется извещение установнленной
формы, в котором указывается почтовый адрес учреждения, перечень продуктов и
предметов, которые можно направлять осужденнным в посылках и бандероля
х, передачах, основные правила предоснтавления свиданий с осужденны
ми.
5. ОСТАВЛЕНИЕ ОСУЖДЕННЫХ В СЛЕДСнТВЕННОМ ИЗОЛЯТОРЕ
ИЛИ ТЮРЬМЕ ДЛЯ РАБОТ ПО ХОЗЯЙСТВЕННОМУ О
БСЛУЖИВАНИЮ.
Согласно ст. 77 Уголовно-Исполнительного Кодекса РФ
, " в исключительных случая
х лица, впервые осужденные к ли
шению свобонды на ср
ок не свыше 5 лет, которым отбывание наказания
назначено в исправительной колонии общего режима,
могут быть с их согласия оставлены в следственном изоляторе или тюрьме для
выполнения ранбот по хозяйственному обслуживанию
". Хозяйственное обслуживание СИЗО и тюрем включает в себя ремонт и уборку
помещений, обслужинвание
санитарно-технических устройств, коммунальных
сетей, пригонтовление и раздачу пищи,
благоустройство территории. Эти работы оплачиваются на общих основаниях.
Для хозяйственного обслуживания СИЗО и тюрем могут
быть оснтавлены как му
жчины, так и женщины, достигшие 18 лет.
Оставление осужденных для выполнения этих работ
производитнся приказом начальника С
ИЗО или тюрьмы при наличии письменного согласия осужденного.
Режим содержания таких осужденных в СИЗО или тюрьме опреденляется правилами,
установленными для ИК общего режима. Осужденнные, оставленные для работ по
хозяйственному обслуживанию, прожинвают в незакрытых камерах и, как правило, в
отдельном блоке СИЗО (
тюрьмы). Если они работают в закрытых помещениях, то пользуются ежедневной 2-х
часовой прогулкой.
6. ПЕРЕВОД ОСУЖДЕННЫХ ИЗ ОДНОГО ИУ В ДРУГОЕ.
Осужденный к лишению свободы должен отбыват
ь весь срок на
нказания, как правило, в одной исправительно-
трудовой колонии, тюрьме или воспитательно-трудовой
колонии,
Допускаются исключения, связанные переводом осужденного для дальней
шего отбывания наказания из одного ИУ в другое.
Перевод осужденного для дальнейшего отбывания
наказания из одной колонии в другую того же вида режима или из одной тюрьмы в
другую допускается в случае его болезни, при существенном измене
ннии объема или х
арактера выполняемой работы осужденным, а также при наличии иных
исключительных обстоятельств, препятствующих
дальнейшему содержанию осужденного в данной колонии
или тюрьме.
Такими обстоятельствами в частности, являются:
- реорганизация, ликвидация ИУ либо изменение его вида ;
- необходимость разобщения осужденных, проходивших
по однонму уголовному делу в качестве подсудимых,
свидетелей, потерпевших ;
- обеспечение безопасности осужденных: ~
предотвращение конфликтных ситуаций между
осужденными ;
- приближение места отбывания лишения свободы к месту
пронживания близких родственников осужденного.
Перевод осужденных из одних субъектов РФ в другие
осущеснтвляется по согласованию между
соответствующими органами управленния, распоряжением органа управления,
давшего согласие на прием осужденного в подведомственное учреждение. Если
такое согласие не достигнуто, решения принимаются
ГУИН МВД РФ. При чрезвычайных обстоятельствах (
массовые беспорядки, групповые неповиновения осужденны
х, стихийные бедствия, обост
ренние межнациональных отно
шений и т.д.) перевод осуществ
ляется по указанию ГУИН МВД РФ
.
Другой вид перевода осужденных связан с изменением
вида ренжима отбывания наказания. Согласно ст. 78
УИК РФ, перевод осужденнного из одной колонии в
другую колонию иного вида режима, из конлонии в
тюрьму, а также из тюрьмы в колонию может
производится только судом.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
За последние годы правовые основы исполнения уголовны
х нанказаний в РФ существенно обновились. Приняты законодательные акнты,
направленные на совершенствование деятельности
уголовно - исполнительных учреждений и органов, на приближение порядка и
услонвий отбывания наказаний к общепризнанным международным
стандартам. Особое место здесь занимает новый уголовно-исполнительный кодекс
РФ, введенный в действие с 1 июля 1997 года.
Однако, в наше время серьезные проблемы применения нового законодательства
возникают и в практике, в частности, при распренделении осужденных к лишению
свободы по ИУ.
Перемещение осужденных к месту отбывания наказания
осущеснтвляется под конвоем железнодорожным, автомобильным, воздушным
транспортом. На сегодня эти отношения
законодательно не урегулинрованы. Здесь действуют пока исключительно
ведомственные инструкнции. Вместе с тем по данным Коми
ссии по правам человека при Президенте РФ именно
к процессе перемещения осужденных к месту отбывания наказания их права и за
конные интересы ущемляются наиболее серьезно.
Такое положение в особенности нетерпимо, если иметь
в виду, что этим вопросам уделяется внимание и в международно
-правовых актах.
ЗАДАЧА 8
КОНТРОЛЕРАМИ БЫЛА ОБНАРУ
ЖЕНА ЗАПИСКА, СОДЕРЖАНИЕ КОТОРОЙ СВИДЕТЕЛЬСТВОВАЛО О ПОДГОТОВКЕ ПОБЕГА
ОСУЖДЕННЫХ.
КОКОВЫ ДОЛЖНЫ БЫТЬ ДЕЙСТВИЯ ДЕЖУРНОГО ПОМОЩНИКА
НАЧАЛЬНИКУ КОЛОНИИ, ДРУ
ГИХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ АДМИНИСТРАЦИИ В ЭТОМ СЛУЧАЕ ?
ОТВЕТ:
Надзор за осужденными остается обязанностью вее
к сотруднинков ИУ. Особые самостоятельные задачи
по его осуществлению вознлагаются на де
журную группу, которую возглавляет оперативный денжурный учреждения
(колонии). В ее состав входят, в частности, ин
нспектора-дежурные, млад
шие инспектора отделов безопасности (ко
тонрые ранее именовались "контролерами
"). Свои обязанности по надзонру дежурная смена выполняет без оружия. Она
обеспечивается спенциальными средствами, радиосвязью, а при необходимости-
транспорнтом.
Ст. 91 Уголовно-Исполнительного Кодекса Российской Федеранции разрешает
переписку осужденных к лишению свободы, даже межнду содержащимися в
исправительных учреждениях, однако, согласно п.2
той же статьи, получаемая и отправляемая осужденными корреснпонденция
подвергается цензуре.
Сотрудник ИУ осуществляют досмотр, проверку и выдачу
понсылок, переписки и бандеролей, поступив
ших в адрес осужденных, согласно " Правил
внутреннего распорядка ИУ ".
Ведомственной инструкцией МВД РФ определяются функционнальные обязанности
отдельных категорий сотрудников в области орнганизации и осуществления надзора:
порядок проведения надзорных мероприятий. Инструкция устанавливает порядок
обысков осужденных и помещений, особенности деятель
ности должностных лиц п
ри экстренмальны
х ситуациях
(захвате заложников, по
беге, пожа
ре и т.д.). В частности, предусмотрен так называемый усиленный вариант
надзора, который может вводиться на срок до 5, 10 или 15 суток.
При осложнении обстановки к надзорно
- профилактическим менроприятиям могут
привлекаться отряды специального назначения (ОСН)
при территориальных органах управления уголовно-
исполнинтельной системы ( СИ
Д и СР, УЛИУ). В тоже
время привлечение ОСН
должно быть действительно одной из крайних мер.
В данном случае при обнаружении записки, из которой свидентельствует о
готовящемся побеге осужденных, младшим инспектором отдела безопасности, он
обязан незамедлительно доложить оперативнному
дежурному, который в первую очередь:
1. Должен предупредить начальника караула, который исходя из времени
готовящегося побега, и известного предварительно
количества осужденных, готовящихся совершить побег, должен усилить караулы,
по возможности выставить дополнительные посты.
2. Затем оперативный дежурный должен доложить начальнику колонии, и
заместителю начальника по БиОР ( безопасности и
оперантивной работе).
3. И действует далее в соответствии с инструкциями,
и уканзанием ответственного по колонии.
ЛИТЕРАТУРА
1. Уголовно-Исполнительный Кодекс РФ.
2. Волошин Н.И. и д
р. Характеристика
осужденных, отбывающих наказание в тюр
ьмах. М., 1982.
3. Исправительно-трудовое (уголовно-исполнительное) право. Рязань., 1993.
4. Комарицкий С. И. Характеристика осужденны
х, отбывающих наказание в колониях
-поселениях. М., 1982.
5. Марченко В.Ф. Осужденные, отбывающие наказание в ВТК. М., 1972.
6. Парков И.М. Классификация осужденных и распределение их по ИТУ. Рязань, 1978.
7. Приказ № 421 от 23.11.92. " Об утверждении
правил внутнреннего распорядка ИТУ и инструкции о порядке предоставления
осужденным краткосрочных выездов за пределы мест ли
шения свободы".
