Шпора: Шпаргалки по праву
1. Теории происхождения государства.
Теологическая (божественная). Ц Фома Аквинский.
Патриархальная (Аристотель, Михайловский). Семья.
Договорная (Спиноза, Локк, Радищев).
Теория насилия (Дюринг)
Психологическия (Фрейд).
Органическая. Живой организм.
Материалистическая (классовая).
2. Понятие, признаки, сущность гос-ва.
Гос-во Ц форма организации политич. власти как для вып-я сугубо классовых,
так и социальных задач, вытекающих из пророды О.
1. Наличие выделенного из О аппарата власти и упр-я, к-е состоит из
особого слоя людей, основным занятием к-х яв-ся воплощение властных и
управленческих ф-ий.
2. Гос-во Ц это единств. организация, к-я располагает
правоохранительнми органами, специально призванные стоять на страже
законности и правопорядка.
3. Гос. суверенитет, под к-м принято понимать верховенство гос-ва на
всей его территории и независимость в МЭО. Гос-во в пределах своих границ
выступает в кач-ве единственного официального представителя всего населения,
объединенного им по признаку гр-ва или подданства.
4. Тесная органическая связь гос-ва с правом. Гос-во создаёт законы и
подзаконные акты, обладает юр. силой и обязательно для всех.
3. Понятие и классификация функций гос-ва.
Функции гос-ва Ц это основные направления деятельности гос-ва, в к-х
раскрывается его сущность и социальное назначение. Функции гос-ва можно
разделить на внутренние и внешние:
1. Экономическая
2. Социальная
3. Функция культуры, науки и образования.
4. Функция налогообложения и взимания налогов
5. Функция охраны прав и свобод граждан
6. экологическая
Внешние:
1. Функция обороны страны
2. Ф обеспечения мира и поддержки мирового порядка
3. Ф-я интеграции в мировую эк-ку.
4. Типология гос-в:
1. Формационный подход (тип гос-ва опр-ся в зависимости от исторической смены
общественно-экономической формации). Формации соответствует тот или иной тип
гос-ва: рабовладельческое гос-во, феодальное, буржуазное и социалистическое.
2. Цивилизационный подход.
Цивилизация Ц это совокупность многих факторов: географической и нац.
особенности, культура и религия, мировоззрение, уровень развития науки и
техники, экономика.
При изучении вопроса о типах гос-ва следует учитывать позитивную сторону того
и другого подходов, т. к. оба они правоменты как методы исследования и
познания такого явления как гос-во.
5. Форма государства.
Форма государства как совокупность его внешних признаков показывает,
какова организация государственной власти, каким образом, какими органами и
какими методами она осуществляется в данном государстве. Форму государства
характеризуют три элемента, из которых она складывается: форма правления, форма
государственного устройства и политический режим.
Форма правления характеризует способ организации высших органов
государственной власти, порядок их формирования, взаимодействия между собой, а
также с населением. Все государства по форме правления подразделяются на
монархии и республики.
В монархиях высшая власть полностью или частично сосредотачивается в руках
единоличного главы государства - монарха, его верховная власть, как правило,
не ограничена определённым сроком и передаётся по наследству. Истории и
современной конституционной практике известны такие разновидности монархии,
как раннефеодальная, сословно-представительная, абсолютная, дуалистическая,
парламентарная монархия.
В республике высшая власть принадлежит органам, избираемым или формируемым на
определённый срок. Основные разновидности современной республики -
президентская и парламентская республика, однако распространение получает и
смешанная республика, известны и другие разновидности республики - советская
республика, суперпрезидентская республика.
Форма государственного устройства - способ организации государственной
власти по территории характеризующий соотношение государства как целого с его
составными частями. Государства по форме федеративного устройства
подразделяются на унитарные и федеративные. Унитарное
государство - простое, единое, цельное государство, не имеющее в своём
составе государственных образований. Федеративное государство (федерация)
- сложное государство, части которого являются государствами или
государственными образованиями.
Государственный (политический) режим характеризуется методами осуществления
политической власти, степенью политической свободы в обществе, состоянием
правового статуса личности. Политический режим может быть охарактеризован как
демократический, авторитарный или тоталитарный (более
подробно о политическом режиме - см. вопрос 6).
Монархия - форма государственного правления, при которой высшая власть в
государстве принадлежит одному лицу - монарху, получающему власть в порядке
престолонаследия. Признаки монархии: существование единоличного главы
государства; обладание монархом всей полнотой власти, которая является
нераздельной, верховной и суверенной (независимой); наследственный порядок
передачи власти; бессрочное правление монарха; юридическая безответственность
монарха. Виды монархий. В теории государства выделяются абсолютная и
ограниченная монархии. Абсолютная монархия - это форма правления, при
которой власть монарха ничем не ограничена: он издает законы, назначает высших
чиновников, собирает и расходует казну без всякого контроля со стороны кого бы
то ни было. (Саудовская Аравия, Катар, Оман). Ограниченная монархия
подразделяется на: дуалистическую и парламентарную (конституционную) в
зависимости от степени ограничения полномочий главы государства.
Дуалистическая (двойственная) монархия возникает переходные периоды,
когда класс феодалов уже не в состоянии безраздельно господствовать, а
буржуазия еще не в силах взять всю полноту политической власти в свои руки.
Признаки дуалистической монархии: Наличие двухпалатной структуры парламента.
Нижняя палата формируется выборным путем и представляет интересы буржуазии, а
верхняя - назначается монархом. Правительство при дуал. монархии подчиняется
монарху, который по своему усмотрению назначает и отстраняет от должности
министров. Монарх обладает правом вето на принимаемые парламентом законы.
(Иордания, Кувейт, Марокко). Парламентарной монархии свойственно
ограничение власти монарха, как в законодательной, так и в исполнительных
сферах какой идеологии они придерживаются, какую систему хозяйствования они
используют.
Республика - форма государственного правления, при которой высшая власть
в государстве принадлежит выборным органам парламенту, президенту; наряду с
ними существует независимое правосудие и муниципальное самоуправление.
Признаки республики: коллективное правление, осуществляемое не одним лицом,
а системой государственных органов; республиканское правление основано на
принципе разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную; в
формировании власти участвует народ; в процессе выборов государственный органов
могут применяться различные избирательные системы, одни менее, другие более
демократичные; представительные органы власти и высшие должностные лица
избираются на определенный срок; высшие должностные лица несут ответственность
перед органом, их избравшим, или народом. Виды республик (2 осн. вида):
В парламентской республике главой государства является выборное
должностное лицо - президент. Его роль в формировании правительства, как и в
управлении, страной, носит чисто номинальный характер. Правительство,
возглавляемое премьер - министром, функционирует в том случае, если оно
располагает поддержкой парламента, перед которым несет политическую
ответственность. Признаки парламентской республики: верховенство
власти парламента; правительство формируется ставленником партии, победившей на
парламентских выборах; члены правительства ответственны перед парламентом за
свою деятельность; правительство находится у власти до тех пор, пока пользуется
поддержкой парламентского большинства; парламент может вынести вотум недоверия
правительству в целом или одному из его членов, что влечет за собой отставку
правительства. Президентская республика характеризуется тем, что
высшим должностным лицом в стране является президент, обладающий полномочиями
главы государства и главы правительства. Признаки - президентской
республики: президент назначает правительство, которое ответственно
перед ним; президент назначает, перемещает и отстраняет от должности членов
правительства; президент избирается не парламентом, а в результате референдума
или коллегиями выборщиков; президент имеет право вето на законы, принимаемые
парламентом; президент является главнокомандующим вооруженными силами страны.
(США, Колумбия, Бразилия, Мексика, Панама, Боливия). В некоторых
государствах существует республиканская форма правления, носящая смешанный
характер, Франция
Форма государственного устройства - это способ территориального
устройства государства, которое вносит определенный порядок во взаимоотношения
центральной, региональной и местной властей. Виды форм государственного
устройства:
По форме государственного устройства государства разделяются на унитарные и
федеративные.
Унитарное государство отличается абсолютной политической
целостностью. Унитарное государство неделимо: его отдельные административно -
территориальные единицы не имеют своего собственного законодательства, органов
государственной власти и управления, не обладают суверенитетом. Признаки
унитарного государства: единая структура государственного аппарата на
территории всей страны, распространяющего свою юрисдикцию в равной степени в
отношении всех территориальных единиц; административно - территориальные
единицы имеют в основном равный юридический статус по отношению к центральным
органам; единое гражданство; единая система права, основу которой составляет
единая для всего государства Конституция; единая судебная система; общая для
всех административно - территориальных единиц налоговая и кредитная политика.
(Великобритания, Франция, Италия, Швеция, Норвегия, Испания, Португалия,
Греция, Таиланд, Япония, Финляндия, Египет).
Федерация - добровольное объединение нескольких ранее самост-ых
гос-ых образований в единое государство. Признаки федерации: территория
федерации состоит из территории ее субъектов; в федерации существуют два уровня
государственного аппарата: федеральный и республиканский; наличие двойного
гражданства; субъекты федерации имеют право создавать свою правовую систему,
принимать свою конституцию, что не должно идти вразрез с общими правовыми
началами, установленными федерацией; субъекты федерации могут иметь свою
собственную судебную систему; в федерации используется двух канальная система
налогов: устанавливаются федеральные налоги и налоги ее субъектов.
Конфедерация - это лгосударственный союз государств, каждое из
которых обладает государственным суверенитетом. Признаки конфедерации:
конфедерация является союзом суверенных государств, объединившихся для
достижения определенных целей; конфедерация - непрочное, как правило, временное
образование; отсутствие единой территории (состоит из территорий входящих в ее
состав гос-в); отсутствие единого гражданства; право свободного выхода
субъектов из конфедерации; бюджет состоит из добровольных взносов ее членов; в
предмет ведения конфедерации входит незначительный круг вопросов (войны и мира,
международной политики); армия состоит из воинских контингентов государств Ц
членов конфедерации.
Политический режим - это способ властвования. Он характеризует
взаимоотношения правящей элиты и населения и представляет собой совокупность
методов практического осуществления государственной власти.
Политический режим определяет уровень политической свободы в обществе,
правовое положение личности, дает ответ на вопрос о том, каким образом
осуществляется государственная власть, в какой мере население допускается к
управлению делами общества и в каком числе к правотворчеству.
2. Демократический режим (демократия).
Демократия - такая организация государства, при которой единственным
источником власти признаётся народ, власть осуществляется по воле и в интересах
народа. Демократические режимы складываются в правовых государствах, для
демократического режима характерно признание и защита прав и свобод человека и
гражданина, невмешательство государства в частную жизнь граждан без
необходимости. Для демократических режимов характерны также идеологическое
многообразие, политическое многообразие (многопартийность), разделение властей,
организация местного самоуправления, многоукладная экономика с различными
формами собственности, рыночные отношения.
В некоторых источниках выделяется ещё и либеральный (полудемократический)
режим, он основывается на сведении до минимума вмешательства государства в
жизнь граждан и общества. Он обладает признаками демократического режима лишь
частично, но и антидемократическим его однозначно назвать нельзя.
3. Авторитарный режим.
Для недемократических режимов характерно ущемление прав человека, власть не
формируется и не контролируется народом. Авторитарный режим более
мягкий по сравнению с деспотизмом и тоталитаризмом, однако, при нём личность не
пользуется всеми правами и свободами, хотя они и провозглашаются, власть не
подчиняется праву, не формируется и не контролируется народом, выборы
проводятся формально, управление чрезмерно централизовано и опирается на
аппарат принуждения, включая внесудебные методы расправы. Оппозиция не
допускается, хотя могут существовать различные политические силы.
Анархию можно определить как отсутствие политического режима, безвластие.
Тоталитаризм является всеохватывающей властью, государство вмешивается во
все сферы жизни человека и общества.
6. Понятие, признаки, сущность права.
Право представляет собой совокупность общеобязательных правил поведения
(правовых норм), установленных или санкционированных государством или
охраняемых его силой. С учетом существенных свойств можно выделить
следующие признаки права: 1. Право - это явление общественное. Оно
возникает как продукт общества на определенной ступени его развития. 2. Право
есть регулятор социально значимого поведения человек разновидность социальных
норм. 3. Право есть система нормативного регулирования, на учете интересов
различных слоев общества, их согласии и компромисса. Нормы права должны быть
объективированы вовне, закреплены в определенных официальных формах: нормативно
- правовых актах, правовых обычаях, юридических прецедентах и др. Право
общеобязательно. Оно распространяет свое действие на всех членов общества.
Праву присуща процедурность. Процедура касается как реализации, так и
издания юридических норм.
Право тесно связано с государством. Государство влияет на правовые
притязания общества и оформляет их в процессе издания нормативно-правовых
актов, оно также осуществляет контроль за осуществлением юридических
предписаний и обеспечивает их властную реализацию. Право охраняется
государственным принуждением. Право всегда имеет дело с отклоняющимся от
нормы поведением. Право (как разновидность социальных норм) обладает
качеством нормативности, оно действует как типовой регулятор.
Нормативность проявляется и в неоднократности действия юридических норм
и формируется как результат обобщения и фиксации устойчивых, повторяющихся
социально полезных отношений и поступков людей. Право не тождественно
закону. Законодательство выступает одной из форм выражения права.
Непосредственная связь права с гос-вом обусловливает три характерных
признака, отличающих право от иных социальных норм: 1. Нормы права являются
обязат. для исполнения всеми, кого эти нормы касаются: гражданами, юридическими
лицами, гос-ми органами и др. 2. Неукоснительное исполнение и соблюдение норм
права обеспечивается принудительной силой государства в лице его органов
внутренних дел (милиции), прокуратуры и суда. Это означает, что в случае
нарушения нормы права, потерпевший может обратиться за защитой в милицию,
прокуратуру или суд. 3. Лица, виновные в несоблюдении или неисполнении
конкретной нормы права, несут юридич. ответственность, предусмотренную санкцией
нарушенной нормы права. Это может быть предупрежд., штраф, админ. арест или
лишение свободы. При этом гос-тво берет на себя обязанность самостоятельно и за
свой счет выявлять и привлекать к ответст-ти всех лиц, совершивших преступления
и админ. правонарушения. Право представляет собой совокупность
общеобязательных правил поведения (правовых норм), установленных или
санкционированных государством или охраняемых его силой. С учетом
существенных свойств можно выделить следующие признаки права: 1.
Право - это явление общественное. Оно возникает как продукт общества на
определенной ступени его развития. 2. Право есть регулятор социально значимого
поведения человек разновидность социальных норм. 3. Право есть система
нормативного регулирования, на учете интересов различных слоев общества, их
согласии и компромисса. Нормы права должны быть объективированы вовне,
закреплены в определенных официальных формах: нормативно - правовых актах,
правовых обычаях, юридических прецедентах и др. Право общеобязательно.
Оно распространяет свое действие на всех членов общества. Праву присуща
процедурность. Процедура касается как реализации, так и издания юридических
норм.
Право тесно связано с государством. Государство влияет на правовые
притязания общества и оформляет их в процессе издания нормативно-правовых
актов, оно также осуществляет контроль за осуществлением юридических
предписаний и обеспечивает их властную реализацию. Право охраняется
государственным принуждением. Право всегда имеет дело с отклоняющимся от
нормы поведением. Право (как разновидность социальных норм) обладает
качеством нормативности, оно действует как типовой регулятор.
Нормативность проявляется и в неоднократности действия юридических норм
и формируется как результат обобщения и фиксации устойчивых, повторяющихся
социально полезных отношений и поступков людей. Право не тождественно
закону. Законодательство выступает одной из форм выражения права.
Непосредственная связь права с гос-вом обусловливает три характерных
признака, отличающих право от иных социальных норм: 1. Нормы права являются
обязат. для исполнения всеми, кого эти нормы касаются: гражданами, юридическими
лицами, гос-ми органами и др. 2. Неукоснительное исполнение и соблюдение норм
права обеспечивается принудительной силой государства в лице его органов
внутренних дел (милиции), прокуратуры и суда. Это означает, что в случае
нарушения нормы права, потерпевший может обратиться за защитой в милицию,
прокуратуру или суд. 3. Лица, виновные в несоблюдении или неисполнении
конкретной нормы права, несут юридич. ответственность, предусмотренную санкцией
нарушенной нормы права. Это может быть предупрежд., штраф, админ. арест или
лишение свободы. При этом гос-тво берет на себя обязанность самостоятельно и за
свой счет выявлять и привлекать к ответст-ти всех лиц, совершивших преступления
и админ. правонарушения.
7. Источники права: понятие, виды
Источник (форма) права - внешняя форма выражения и закрепления норм
права. Формирование норм права (правотворчество) может осуществляться
государством путём принятия нормативных правовых актов, в других случаях
государство придаёт правилу характер правовой нормы путём санкционирования.
Различают четыре основных вида источников (норм) права: Правовой
обычай. Судебный прецедент. Нормативный правовой акт. Нормативный договор.
2. Правовой обычай: обычай - правило поведения, которое сложилось
в течение нескольких поколений и стало обязательным в силу многократного
повторения, привычки. Правовым обычаем называется обычай,
санкционированный государством, после установления юридической санкции за
несоблюдение простой обычай становится правовым. Как источники право обычаи
имели большое распространение в древности и в средние века, но и в настоящее
время они не утратили своего значения в некоторых странах. В России правовой
обычай широкого распространения не имеет, однако его применение не исключается.
3. Судебный прецедент. Судебный прецедент - решение суда по
конкретному делу, которому придаётся обязательная сила (некоторые исследователи
в качестве источника права выделяют ещё и юридический прецедент). Суд выступает
в роли правотворческого органа, его решение становится образцом для
рассмотрения аналогичных дел в будущем. Аналогичные дела, рассматриваемые
впоследствии судами (как правило, нижестоящими), должны решаться так же.
4. Нормативный правовой акт.
Нормативный правовой акт - документ, принимаемый уполномоченным
государственным органом, устанавливающий, изменяющий или отменяющий нормы
права. Нормативные правовые акты, действующие в стране, образуют единую
систему. По порядку принятия и юридической силе нормативные правовые акты
подразделяются на законы и подзаконные акты.
5. Законы и подзаконные акты.
Закон - нормативный правовой акт, принятый в особом порядке высшим
представительным (законодательным) органом государственной власти или
непосредственно народом. Законы регулируют наиболее важные общественные
отношения и обладают наибольшей юридической силой. Среди законов выделяют:
основные - Конституции и аналогичные законы, имеющие высшую юридическую
силу; конституционные - принимаемые по некоторым вопросам
конституционного значения; кодифицированные - сложные
систематизированные акты, регулирующие комплекс общественных отношений;
текущие - принимаемые для урегулирования других вопросов жизни общества.
6. Нормативные договоры.
Источником права являются также нормативные договоры. Самым распространённым
видом нормативных договоров являются международные договоры.
Система законов: Конституция, фед. конституц. законы, текущие ФЗ, конституц.
уставы субъектов РФ.
8. Нормы права и их структура. Виды норм права.
Правовая норма Ц это такое правилоповедение, которое выражает
общественное требование, т.е. императив. Это формальное правило,
устанавливающее конкретные права и обязанности участников общественных
отношений. Это общее правило поведения. Правило поведения, обеспечиваемое
принудительными силами государства.
Правовая норма Ц это общеобязательные правила поведения, являющиеся мерой
свободы и ответственности формально равных участников общественных отношений и
обеспечивающаяся принудительной силой государства.
Структура правовой нормы:
1) Диспозиция, т.е. само правило поведения.
2) Гипотеза, т.е. условия, при наличии которых данная норма принадлежит
применению.
3) Санкция, т.е. неблагоприятные последствия за нарушения самой нормы.
9. Право в системе социальных норм. Соотношение норм права и морали.
Мораль Ч это взгляды, представления и пранвила, возникающие как
непосредственное отражение условий общестнвенной жизни в сознании людей в виде
категорий справедливости и ненсправедливости, добра и зла, похвального и
постыдного, поощряемого и порицаемого обществом, чести, совести, долга,
достоинства и т.д.
Взаимодействие права и морали в обществе Ч сложный, многонгранный процесс.
Право воздействует на мораль, способствует более глубокому ее укоренению в
обществе, в то же время оно само под влиянием морального фактора постоянно
обогащается: расширяется его нравственная основа, повышается авторитет,
возрастает его роль как социального регулятора общественных отношений
Право и мораль Ч дополняющие друг друга средства социальнонго нормативного
регулирования, в реальной действительности они нерасторжимы, дополняя и
обогащая друг друга. В процессе совместнного регулирования общественных
отношений возникает новое явнление Ч морально-правовое воздействие.
Общие черты права и морали:
являются частью надстройки над экономическим базисом;
имеют нормативное содержание и служат регулятором
общественных отношений;
имеют общую экономическую/политическую, социальную и
идеологическую базу.
Отличительные черты права и морали:
мораль возникает раньше норм права;
право состоит из норм (правил поведения), а мораль кроме норм
включает в себя представления, чувства, т.е. более сложное явнление по своей
структуре;
в нормах права выражается и закрепляется воля народа, в
монрали же воля выступает в форме общественного мнения;
нормы морали регулируют гораздо больший круг общественнных
отношений, чем право. Многие взаимоотношения людей в быту, в семье
регулируются моралью, но не нормами права;
нормы права характеризуются конкретностью, моральные
тренбования дают больший простор для толкования;
внутренним гарантом выполнения норм морали является сонвесть
человека, внешним Ч сила общественного мнения, но нормы права могут быть
подкреплены принудительной силой закона;
различны исторические судьбы права и морали, право отмиранет
вместе с государством, а мораль остается в любом человеческом обществе, пока
оно существует.
Особо следует сказать о моральных нормах профессиональной деятельности
юриста. Социальные нормы, которые регулируют деянтельность человека, во
многом зависят от его профессии, каждая из них имеет свою собственную мораль.
Профессия юриста имеет свои специфические особенности. Его призвание Ч
осуществлять интересы государства, воспитывать у ченловека уважение к другим
людям, перевоспитывать граждан, наруншивших закон. Честность, неподкупность,
принципиальность и справедливость Ч вот его неотъемлемые качества. Он должен
не только хорошо знать право, но, главное, правильно его применять. Нужно
проявлять постоянную заботу об улучшении качественного состава и воспитании
кадров правоохранительных органов, строго следить за тем, чтобы на работу в
суды, прокуратуру, органы внутнренних дел и юстиции отбирались безупречные в
нравственном отнношении люди, сочетающие в себе высокую профессиональную
подготовку с гражданским мужеством, обостренным чувством спранведливости.
10. Понятие и структура правоотношения.
Правоотношения - это отношения между людьми, урегулированное нормами права.
Состав правоотношения: Правоотношения имеют сложный состав. Его
элементами являются: субъекты, т.е. участники; содержание; объекты Ц
материальные и нематериальные блага либо поведение лица, по поводу которых
возникает правоотношение (вещи, имя, честь, достоинство, продукты
интеллектуального творчества, действия лиц и др.)
Субъектами правоотношения могут быть: индивиды, организации, государство
в целом. Что бы быть субъектом права, надо обладать правосубъектностью, т.е.
быть правоспособным, дееспособным.
Правоспособность - это способность в силу норм права иметь субъективные
права и юридические обязанности, (она возникает с рождения и прекращается
смертью).
Дееспособность - это способность субъекта самостоятельно, своими
осознанными действиями осуществлять юридические права и обязанности, (у
государства как субъекта права и организаций правоспособность и дееспособность
возникают одновременно в момент их образования). Дееспособность индивидов
возникает в отличии от правоспособности постепенно и зависит от нескольких
факторов:
дееспособность зависит от возраста правоспособного субъекта;
на дееспособность оказывает влияние состояние здоровья;
близкое родство субъектов также может ограничить дееспособность;
фактором, влияющим на содержание дееспособности, является законопослушность
субъектов;
религиозные убеждения позволяют отказаться от осуществления ряда прав и
обязанностей, которыми обладают граждане государства.
В юридической науке выделяется и такое качество субъекта права как
деликтоспособностъ, т.е. способность лица отвечать за свои поступки. В
принципе ее можно было бы считать элементом дееспособности (обязанность
отвечать - это разновидность обязанностей). Содержание правоотношений
составляют субъективные права и юридические обязанности.
11. Юридические факты: понятие, классификация.
Юридические факты - это такие конкретные жизненные обстоятельства-, с
которыми связывается возникновение, изменение или прекращение правоотношений.
Юридические факты в зависимости от оснований можно классифицировать по видам:
по связи с волей участников правоотношений: события и действия. События не
связаны с волей людей (наводнения, стихийные бедствия), действия зависят от
воли участников правоотношения и бывают правомерными и неправомерными; по
характеру наступающих последствий: правообразующие (прием на работу),
правоизменяющие (перевод на другую работу) и правопрекращающие (увольнение с
работы).
Нередко для возникновения правоотношения или его прекращения необходим не
один юридический факт, а их совокупность. Тогда речь ведут о фактическом
составе.
Правовые отношения Ц основная часть общественных отношений; носят волевой
характер (осознанное поведение, содержание Ц нормы права, наличие
субъективных прав и юридических обязанностей; гарантируются гос-вом и
охраняются в необходимых случаях его принудительной силой).
12. Правомерное поведение. Понятие и виды правонарушений. Состав правонарушения.
Основной группой социально-значимых поступков людей в юридическом их измерении
выступает правомерное, или законопослушное поведение - это
поступки, соответствующие правовым предписаниям. Масштабы, границы, шаблоны
правомерного поведения устанавливаются государством в диспозициях правовых
норм. Разновидностями законопослушных актов, в частности, являются аренда
помещений и приобретение туристической путевки, выполнение служебных
обязанностей на производстве и родительских функций в семье и др.
В рамках законопослушного поведения юристы видят три его подвида или уровня.
1. Обычное правомерное поведение, представляющее собой
повседневную служебную (трудовую) и бытовую жизнь, не выходящую за рамки
законов и других актов.
2. Активное правомерное поведение Ч выражает гражданское
бодрствование, настырную жизненную позицию, инициативную законопослушную
деятельность.
3. Пассивное правомерное поведение Ч определяется как
намеренное уклонение от пользования своими субъективными правами, своеобразное
юридическое самоограничение. Примеры банальны: отказ от создания семьи,
абсентеизм, уклонение от участия в общественно-полезном труде.
Правонарушение - это общественно опасное виновное деяние, противоречащее
нормам права и наносящее вред обществу.
Признаки правонарушения: правонарушение - это такое поведение
человека, которое выражается в действии или бездействии. Правонарушениями не
могут быть мысли, чувства людей до тех пор пока они не выразились в конкретных
противоправных действиях; правонарушения противоречат нормам права и
совершаются вопреки им; правонарушения совершаются только людьми;
правонарушением признается только виновное поведение субъектов права. Если вина
отсутствует, то, что деяние правонарушением не признается; правонарушения
обладают общественно опасным характером, т.е. наносят вред или создают
опасность такого вреда для личности, собственности, государства или общества в
целом; правонарушение влечет за собой применение к правонарушителю мер
государственного воздействия. Виды правонарушений: Все виды
правонарушений по степени их общественной опасности подразделяются на проступки
и преступления. Самым опасным видом правонарушений являются преступления.
Законодатель, решая вопрос, к какой категории отнести преступление,
руководствуется следующими критериями: значимость общественного отношения,
ставшего объектом посягательства (жизнь, здоровье, честь, достоинство
личности); размер причиненного ущерба; способ, место и время совершения
противоправного деяния; личность правонарушителя.
Вторую группу правонарушений составляют проступки. Они характеризуются меньшей
степенью общественной опасности по сравнению с преступлениями. Виды
проступков: административные проступки - это правонарушения, посягающие на
общественный порядок, на отношения в области исполнительной и распорядительной
деятельности государства, не связанные с выполнением служебных обязанностей
(нарушение правил дорожного движения); дисциплинарные проступки ~
правонарушения, которые совершаются в сфере трудовых отношений и нарушают
порядок работы коллективов предприятий; материальные проступки -
правонарушения, имеющие место также в сфере трудовых правоотношений, но
связанные с причинением вреда организации (порча инструментов, недостача
материальных ценностей); гражданские проступки - правонарушения,
совершаемые в сфере имущественных и таких неимущественных отношений, которые
представляют для человека духовную ценность (честь, достоинство, авторство);
финансовые проступки ~ правонарушения в области обращения денежных ресурсов
(сокрытие налогов, недоплата налогов); семейные проступки -
правонарушения в области брачно-семейных отношений (невыполнение супружеских
обязанностей, отказ от содержания и воспитания детей); процессуальные
проступки - это нарушения установленной законом процедуры осуществления
правосудия, прохождения юридического дела в правоприменительном органе (неявка
свидетеля по вызову следователя). Состав правонарушения: Структура
правонарушения состоит из его объекта, субъекта, объективной и субъективной
сторон. Объектом правонарушения является жизнь, здоровье, имущества гражданина;
субъектом правонарушения признается лицо, совершившее виновное противоправное
деяние (им может быть индивид или организация). Важно, чтобы они обладали всеми
необходимыми для субъекта права качествами: (правоспособностью,
дееспособностью, деликтоспособностью).
13. Юридическая ответственность: понятие, виды, признаки.
Юридическая ответственность носит ретроспективный характер и наступает за ранее
совершённые действия или бездействие (в отличие от позитивной ответственности -
отношения лица к совершаемым действиям, осознанием их необходимости и т.п.).
Юридическая отв. представляет собой негативную реакцию государства на
совершение правонарушения в виде применения к правонарушителю мер
государственного воздействия. Она, как правило, выражается в обязанности
правонарушителя претерпевать неблагоприятные последствия - ограничения личного
или имущественного характера. Характер и размеры юридической ответственности
устанавливаются в санкциях правовых норм соответствующих отраслей права. Однако
не всякая мера государственного воздействия, даже принудительная, выражает
юридическую ответственность. Например, не являются выражением юридической
ответственности содержание под стражей подозреваемого или обвиняемого в
совершении преступления. Основанием юридической ответственности является
совершение правонарушения, то есть виновное совершение деликтоспособным лицом
противоправного общественно вредного деяния (в форме действия или бездействия).
Основные виды юридической ответственности соответствуют видам правонарушений.
Уголовная применяется только за совершение преступлений (общественно опасных
деяний, запрещённых уголовным законом под угрозой наказания), это наиболее
суровый вид юридической ответственности, уголовно-правовые санкции наиболее
жёсткие, а уголовно-правовые взыскания носят характер наказаний, уголовная
ответственность налагается только судом. Административная наступает за
совершение административных правонарушений (не представляющих большой
общественной опасности, посягающих, как правило, на общественный правопорядок,
на порядок управления), налагается уполномоченными должностными лицами
государственных органов, а в некоторых случаях - судом. Гражданско-правовая
наступает за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств (налагается
судом или исполняется добровольно), а также за причинение имущественного и
иного вреда, гражданско-правовые санкции носят правовосстановительный,
компенсирующий характер. Дисциплинарная налагается уполномоченным
должностным лицом, которому подчинён правонарушитель, за нарушения трудовой,
служебной, учебной, воинской и иной дисциплины. Материальная - особый
вид ответственности работников (служащих) за ущерб, виновно причинённый
работодателю (государству) при исполнении трудовых обязанностей. Она
налагается, как правило, соответствующими должностными лицами (работодателем),
но размеры материальной ответственности ограничены. Предусматриваются
законодательством, выделяются исследователями и иные виды юридической
ответственности (государственно-правовая ответственность некоторых
государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц и
др.). Основные функции юридической ответственности: штрафная (карательная);
правовосстановительная (компенсаторная); превентивная (предупредительная),
воспитательная.
14. Нормативно-правовые акты РФ: понятие, виды.
Нормативно - правовой акт - изданный в установленном порядке уполномоченный
на то государственным органом акт правотворчества, устанавливающий,
изменяющий или отменяющий правовые нормы.
Признаки нормативно - правовых актов: нормативно - правовой акт содержит в
себе нормы права; нормативно - правовой акт выступает в виде официального
государственного документа, который имеет обязательные атрибуты (название
акта, наименование органа, принявшего его); юридические нормы группируются в
нормативных актах по определенным структурным образованиям (разделам, главам,
статьям);
Виды нормативно - правовых актов:
Сущность высшей юридической силы заключается в следующем:
никто, кроме органов законодательной власти, не вправе принимать или
отменять законы;
все правовые акты государства должны издаваться в соответствии с
Основным Законом (Конституцией). Если подзаконный акт противоречит закону, то
этот акт должен быть приведен в соответствие с законом, либо отменен;
закон не подлежит утверждению или приостановлению никем, кроме
специально уполномоченного на то органа законодательной власти.
Действие нормативно - правового акта.
Нормативно - правовой акт действует во времени, по территории, предметам
действия и по кругу лиц, на которых распространяются нормы данного акта.
Действие нормативного акта во времени начинается с момента его вступления в
законную силу. Необходимо отличать момент принятия нормативного акта от
момента обретения им юридической силы, которая может возникнуть в день его
подписания, если это прямо предусмотрено в законе. Дата вступления нормативно
- правового акта в законную силу связана с моментом его официального
опубликования или определено сроком, указанным в самом акте. Прекращение
действия нормативного акта, т.е. утрата им юридической силы наступает при его
отмене.
Действие нормативно - правового акта в пространстве.
Пределы действия нормативного акта в пространстве очерчены территорией
государства, которая включает в себя сухопутную территорию, водное
пространство, воздушное пространство, недра, гражданские суда под флагом
государства, в момент их нахождения в открытом море, военные корабли, где бы
они не находились.
Действие нормативно - правового акта по предмету Границы действия
нормативного акта по предмету определяются кругом общественных отношений, на
который распространяются нормы, содержащиеся в данном акте.
Действие нормативно - правового акта по лицам По общему правилу нормативный
акт действует в отношении всех лиц, находящихся на территории его действия и
являющихся субъектом отношении, на которые он распространяется. Но,
иностранные граждане и лица без гражданства не могут быть субъектами
определенных отношений.
15. Понятие, предмет, методы и субъекты конституционного права.
Известно, что система права каждого государства состоит из множества
отраслей, среди которых конституционное право занимает ведущее место. Оно
обусловлено значимостью общественных отношений, регулируемых этой отраслью
права, а также тем, что конституционное право находится в центре
взаимодействия всех отраслей права. В нем провозглашаются такие положения,
которые служат исходными принципами, основами других отраслей права.
Конституционное право (КП) Ч ведущая отрасль права, представляющая собой
совокупность правовых норм, закрепляющих и регулирующих общественные
отношения, которые лежат в основе стабильности общества. В отличие от других
отраслей права КП регулирует отношения, складывающиеся во всех сферах
общества: политической, экономической, социальной, духовной и т.д. Предметом
КП являются тот слой отношений во всех этих сферах, которые можно назвать
базовыми. Они как бы закладывают фундамент всей сложной системы общественных
отношений в обществе, определяя: основы конституционного строя, права и
свободы человека, федеративное устройство, систему государственной власти и
местного самоуправления. Роль КП как ведущей отрасли права обусловлена тем,
что:
нормы КП получают конкретизацию и воплощение в остальных отраслях права
(так, установленная КП система органов исполнительной власти конкретизируется
в административном праве);
все отрасли права основываются на закрепленных КП принципах
федеративного устройства, организации системы власти; правах и свободах
человека (так, гражданское и хозяйственное право основывается на закрепленных
в КП равных правах всех форм собственности, правах собственника, принципах
хозяйствования);
нормы КП регулируют сам процесс создания права, они определяют виды
правовых актов, органы их издающие, соотношение их юридической силы.
КП, являясь частью единой правовой системы государства, в свою очередь само
является сложной системой. В системе КП выделяют следующие ее основные элементы
Ч институты:
1. Основы конституционного строя. Этот институт объединяет конституционно-
правовые нормы, закрепляющие основные принципы, определяющие устройство
государства Ч суверенитет, форма правления, форма государственного
устройства, общие основы всей политической системы.
2. Основы правового статуса человека и гражданина. Этот институт включает
правовые нормы, устанавливающие основные права и свободы человека,
определяющие принципы отношений между людьми, между человеком и государством.
3. Федеративное устройство государства. Этот институт включает правовые
нормы, устанавливающие основы федерализма, принципов взаимоотношений всех
субъектов федерации и разграничения предметов их ведения.
4. Система государственной власти и система местного самоуправления. Этот
институт включает правовые нормы, устанавливающие основные принципы
организации этих органов; виды; правовой статус органов законодательной,
исполнительной и судебной власти; порядок их образования; формы деятельности;
тоже Ч для системы местного самоуправления.
Правовые нормы КП имеют не конкретный регулятивный характер, а
общерегулятивный. Это чаще всего Ч нормы-принципы, нормы-задачи и рассчитаны
они на всех правоприменяющих субъектов. Среди этих субъектов называется Ч
народ, государство, нации, высшие государственные органы и т.д. Структура
правовых норм часто не имеет обычную трехчленную структуру (гипотезу,
диспозицию, санкцию), чаще всего имеется только гипотеза и диспозиция.
Источники КП Ч это правовые акты, посредством которых устанавливаются
конституционно-правовые нормы. Они разделяются на несколько групп:
Конституция Ч (основной источник) устанавливает правовые нормы общего
характера, имеющие высшую юридическую силу на территории всего государства, и
охватывает своим действием все сферы жизни общества. Конституция Ч это ядро
КП, лежащее в основе всех остальных источников, которые ей не могут
противоречить.
Федеральные конституционные и федеральные законы. Принимаются в
развитие норм Конституции, устанавливают нормы общефедерального значения,
которые действуют на всей территории государства. К источникам КП относятся
такие законы как Закон о гражданстве РФ, Закон о конституционном Суде и т.д.
Конституционно-правовые нормы и правовые акты, принимаемые Президентом
РФ, Советом Федерации, Государственной Думой, Правительством РФ.
Регламент Палат Федерального собрания, Положения о различных органах,
которые образуются законодательной и исполнительной властью.
Договоры, содержащие конституционно-правовые нормы, например Ч
Федеративный Договор.
Источники, действующие только на территории субъектов федерации Ч
конституции и уставы. Эти акты закрепляют правовой статус субъекта, основы
устройства и структуру органов власти.
Законы, постановления и другие нормативные акты субъектов федерации
(содержащие конституционно-правовые нормы).
Правовые акты органов местного самоуправления, содержащие
конституционно-правовые нормы.
Постановления Конституционного (разъяснения по вопросам толкования
права) одни авторы относят к источникам права, другие считают, что суды
призваны применять право, а не творить его.
16. Система права РФ: понятие, структурные элементы.
Под системой понимается сложноорганизованное целое, вклюнчающее отдельные
элементы, объединенные разнообразными связянми и взаимоотношениями.
Под системой права понимается определённая его внутривидовая структура.
Структурными элементами яв-ся: норма права, отрасль права, институт права.
Норма права Ц исходящий от гос-ва общеобязательное правило поведения
властного хар-ра. Структура правовой нормы:
Гипотеза Ц элемент нормы с указанием на жизненные условия, фактические
обстоятельства, вступление нормы в действие,
Диспозиция Ц часть нормы, к-я определяет права и обязанности субъекта,
Санкция Ц содержит правовые последствия нарушения правовой нормы,
предусматривает вид и меру юр. ответственности.
Отрасль права Ц обособившаяся внутри системы права совокупность правовых
норм, регулирующих опр. сферу общественных отношений.
Институт права Ц сравнительно небольшая группа правовых норм, регулирующих
опр. разм-ть общественных отн-ий.
Институты могут возникать как внутри отрасли права, так бывают и
межотраслевые институты.
В основе деления права на отрасли лежит 2 критерия:
1. Предмет правового регулирования Ц то, что регулирует право, т. е. к.-
л. общественные отн-я.
2. Метод правового регулирования Ц это способы, приёмы воздействия права
на общественные отношения, т. е. как нормы права регулируют те или иные
общественные отношения.
К методам правового регулирования относятся: метод запрета, метод обязывания,
метод дозволения, метод согласования, диспозитивный метод и т. д.
17. Основы правового статуса человека и гражданина РФ.
Важное место в системе конституционного права занимает институт, нормы
которого закрепляют основы правового статуса личности. Они воплощены в главе
2 Конституции РФ под названием "Права и свободы человека и гражданина". В ее
нормах закреплена одна их основ конституционного строя РФ сформулированной
так "Человек, его права и свободы являются высшей ценностью". Признание,
соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина Ч обязанность
государства". Кроме К нормы данного института закреплены системой нормативных
правовых актов, в которых детально раскрывается содержание и порядок
реализации. К таким актам относятся законы: "О гражданстве РФ", "О праве
граждан на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в
пределах РФ", "О свободе совести и вероисповеданий" и т.д.
Этот институт "прав и свобод человека и гражданина" существенно определяет
положение человека в обществе и государстве, принципы их взаимоотношений. В
этих взаимоотношений человек и гражданин выступает как субъект
соответствующих прав, свобод и обязанностей, которые определены нормами
права. Правовое положение человека и гражданина характеризуется совокупностью
прав, свобод и обязанностей, которыми он наделен как субъект правоотношений.
Каждая отрасль права закрепляет правовое положение человека и гражданина в
определенной сфере общественных отношений: имущественных, трудовых, семейных,
финансовых и т.д. В конституционном праве (в отличие от остальных отраслей
права) закреплены основы правового статуса личности (ст.64) и включают:
1. Права, связанные с гражданством и регулирование отношений по поводу
гражданства. Гражданство Ч один из основных элементов правового статуса
лица, определяющий взаимоотношения личности и государства. Гражданство Ч это
устойчивая правовая связь человека с государством, выражающаяся в совокупности
их взаимных прав, обязанностей и ответственности, основанная на признание и
уважение достоинства, основных прав и свобод человека. Важным моментом является
защита государством прав гражданина и человека.
2. Закрепление общих принципов статуса личности, которые проявляются
во всех сферах, независимо от того какой отраслью права регулируются данные
отношения. Речь идет о равенстве прав и свобод человека и гражданина,
обязанность государства защищать эти права и свободы, признание приоритета
международных норм права и международных договоров.
3. Основные права, свободы и обязанности, т.е. те, которые неотделимы от
человека, гражданина, составляют неотъемлемое право, принадлежат ему от
рождения, защищаемы государством и составляют ядро правового статуса
личности. Этим правам посвящена целая глава К., включающая 48 статей.
Конституционные права и свободы принято делить на три группы Ч личные,
политические и социально-экономические:
Личные права и свободы являются по существу правами человека,
т.е. Каждого, и не связаны с гражданством. Эти права не отчуждаемы и
принадлежат каждому от рождения. Это: право на жизнь, на охрану государством
достоинства личности, неприкосновенность личности, жилища, частной жизни, тайну
переписки, телефонных разговоров и иных сообщений, свобода передвижений и
выбора места жительства, право свободно выезжать и возвращаться в РФ, право
определять и указывать национальность, свобода совести и вероисповеданий,
свобода мысли и слова, право свободно искать, получать, производить и
распространять информацию любым законным способом.
Политические права в отличие от личных связаны с гражданством.
Также как и личные государство признает политические права и защищает право на
них. Эти права вытекают из суверенитета народа как единственного источника
власти в РФ. Политические права включают: право выбирать и быть избранным в
государственные органы, участвовать в государственном управлении
непосредственно и через своих представителей, право на объединение и
политическую деятельность через участие в партиях, право собираться мирно, без
оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия, пикетирования.
Социально-экономические права касаются прав в таких сферах, как
собственность, трудовые отношения, отдых, здоровье, образование, и призваны
обеспечить физические, материальные, духовные и другие социальные потребности
личности. К ним относятся: свобода предпринимательства, право частной
собственности, право на труд, отдых, охрану семьи, право социального
обеспечения, право на жилище, на охрану здоровья, благоприятную окружающую
среду, образование, свобода творчества и т.д.
18. Характеристика и юридические свойства Конституции РФ.
КРФ была принята на всенароднном референдуме 12 декабря 1993 года, который
был признан состонявшимся, в нем приняло участие 54,8 процента избирателей.
За Коннституцию из них проголосовало 58,4 процента, против Ч 41,6 пронцента.
Таким образом, новая КРФ была принята принмерно 30 процентами избирателей.
Это был очень важный шаг в коннституционной реформе.
КРФ состоит из преамбулы и двух разделов. Оснновным является первый раздел,
состоящий из 9 глав, второй предунсматривает ряд норм, которые носят
временный характер.
Преамбула, т.е. вводная часть, не содержит правовых норм, одннако она имеет
существенное значение, т.к. в ней указаны основания и обстоятельства,
послужившие поводом к принятию Конституции.
Констатируется, что КРФ принимается многонационнальным народом РФ, в ней
называются цели, реализация которых является основной задачей государства:
утверждение прав и свобод человека,
утверждение гражданского мира и согласия в РФ,
сохранение исторически сложившегося государственного единнства,
возрождение суверенной государственности России,
утверждение незыблемости демократических основ Российсконго
государства,
обеспечение благополучия и процветания России.
В КРФ получила закрепление новая концепция организации государственной
власти, в основу которой положена идея разд-я властей, в главе об основах
конституционного строя утверждаются основные принципы организации и
деятельности гос-ва. Частная собственность признается и находится под защитой
гос-ва наряду с государственной и муниципальной. Признается многопартийность,
идеологическое многообразие.
Во второй главе К. установлены основные права и свободы человека и гражданина
в точном соответствии с общепризнаннынми нормами и принципами международного
права. Вполне определеннно утверждается приоритет прав и свобод граждан над
интересами госундарства. Эта идея является одной из основополагающих в
Конституции.
В третьей гл. закреплено федеративное устройство России. После подписания
Федеративного договора 31 марта 1992 года Рос. гос-во стало федеративным не
только по форме, но и по содержанию. В наст. время тер-я РФ состоит из
терринторий ее субъектов, которыми являются: республики в составе РФ, края,
области, города Москва и С.-П., автономные окрунга, автономная область.
Субъектам федерации удалось найти комнпромиссную формулу сочетания общих и
частных интересов, кажндый из них получает конституционные возможности для
своего полнноценного развития. РФ остается единой для всех россиян.
Остальные главы посвящены организации государственной власти.
К. как Основной закон страны имеет ряд особых юриндических свойств,
отличающих ее от других нормативно-правовых актов.
Во-первых, КРФ устанавливает принципы организанции государственной и
общественной жизни, провозглашает Российнское гос-во, юридически оформляет гос.
власть.
Во-вторых, КРФ имеет высшую юридическую силу, т.е. она возглавляет
пирамиду нормативно-правовых актов в стране, является Основным законом
государства, обладает верховенством. Ей не может противоречить ни один
федеральный закон или любой друнгой нормативно-правовой акт, принимаемый
органами государства. При наличии противоречий действует К РФ. Для контронля за
соответствием К всех других актов создан К суд РФ (ст. 125). Его решения
являются окончательными и обжалованию не подлежат.
В-третьих, КРФ является актом прямого действия, т.е. ее нормы действуют
непосредственно при регулировании общенственных отношений и не требуется
принятия дополнительных норнмативных актов.
В-четвертых, КРФ действует на всей территории Роснсии и является
обязательной для всех субъектов права, ее нарушение признается правонарушением,
а виновные лица привлекаются к разнличным видам ответственности.
В-пятых, КРФ характеризуется устойчивостью, особым порядком внесения в
нее изменений, который специально оговаривается в отдельной главе. Согласно
нормам главы IX КРФ можно принять либо на референдуме, либо на специально
созваннном К. собрании. Поправки к главам III-VIII Констинтуции принимаются в
порядке, установленном для принятия федеральнного конституционного закона
(необходимо, чтобы за поправку пронголосовало 2/3 депутатов Гос. Думы и 3/4
членов Совета Федерации). Затем требуется одобрение поправок органами
законодантельной (представительной) власти не менее чем 2/3 субъектов РФ.
Предложения о новой редакции глав I, II, IX К. раснсматриваются К. Собранием
либо могут быть выненсены на всенародное голосование Ч референдум, поправки в
них не вносятся.
19. Основы конституционного строя РФ, его принципы.
Республиканская форма правления.
Федеративная форма государственного устройства
Политический режим в стране провозглашен демократический, что означает, во-
первых, принадлежность власти народу и во-вторых, нанродовластие как форму
организации власти (ст. 3 Конституции). Нанродовластие осуществляется в двух
формах: непосредственной и преднставительной демократии. Непосредственная
демократия означает, что граждане РФ лично могут участвовать в управленнии
делами государства и общества. Видами этого участия могут быть всенародный
референдум или реализация гражданами своих политинческих прав, например,
право избирать, право на объединение и т.д. Представительная демократия
предполагает, что ряд органов государнственной власти являются выборными,
например, Федеральное Собрание РФ Ч Парламент. Посредством представительной
демократии граждане также осуществляют свое право на участие в управлении
денлами государства и общества, но не лично, непосредственно, а через;
деятельность избранных законных представителей.
Принцип построения правового государства, закрепленный в ст. 1 Конституции,
указывает на стратегию развития государства. Занконодатель (в его роли
выступает многонациональный народ, как нонситель власти) предполагает
построить правовое государство, основнными идеями которого являются:
демократия; система разделения власти; верховенство закона; функционирование
гражданского общества.
Декларация лО государственном суверенитете России от 12 июня: 1990 года
провозгласила ее государственный суверенитет на всей тернритории страны,
рассматривая его как естественное и необходимое существование
государственности. Носителем суверенитета и единнственным источником власти в
российском государстве является ее многонациональный народ, который
осуществляет принадлежащую власть непосредственно или через систему
государственных органов и органы местного самоуправления.
Граждане России имеют право оказывать сопротивление любой попытке
насильственного изменения или устранения существующенго конституционного
строя, ибо никакая часть общества, никакая обнщественная организация или
отдельное лицо не могут присваивать себе власть в государстве, т.к. узурпация
ее считается тягчайшим пренступлением.
Высшей ценностью в Российской Федерации являются человек, его жизнь и
здоровье, честь и достоинство, личная неприкосновеннность и безопасность,
права и свободы, причем их признание, сонблюдение и защита есть главная
обязанность государства. Оно слунжит всему обществу, а не отдельной его
части, ответственно перед, человеком и гражданином.
Обеспечение равных и справедливых возможностей для развития личности,
достижение благосостояния человека и общества является главной социальной
задачей государства, причем оно обязано охранять труд и здоровье людей,
определять прожиточный минимум, устанавливать минимальный уровень заработной
платы, обеспечивать поддержку семье, материнству, отцовству и детству,
инвалидам и пожилым, развивать систему социальных служб, устанавливать
государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Государство проводит гуманную демографическую политику, создает необходимые
условия для культурного развития человека и общества, обеспечивает
экологическую безопасность и рациональное природопользование.
В РФ обеспечивается многообразие форм экономической деятельности,
разнообразие и равноправие различных форм собственности, свобода
экономической деятельности, предпринимательства и труда, их правовая защита,
а также добросовестная конкуренция и общественная польза, при этом
государство регулирует хозяйственную жизнь в интересах человека и общества.
Экономические отношения строятся на основе социального партнерства человека и
государства, работника и работодателя, производителя потребителя.
20. Федеративное устройство РФ.
РФ состоит из 21 республики (государства), 6 краёв, 49 областей, 2 городов
федерального значения (С.-Петербург, Москва), еврейской автономной области,
10 автономных округов - равноправных субъектов Российской Федерации.
Республика (государство) имеет свою конституцию и законодательство, остальные
субъекты свой устав и законодательство. Предусмотрена возможность принятия в
РФ и образование в её составе нового субъекта, а также изменения статуса
субъекта РФ. "Во взаимоотношениях с федеральными органами государственной
власти все субъекты РФ между собой равноправны" (ст.5.4.).
Территория РФ включает в себя территории её субъектов, внутренние воды и
территориальное море, воздушное пространство над ними.
Государственный язык РФ на всей её территории русский. Республики вправе
устанавливать свои государственные языки наряду с русским.
РФ имеет государственный флаг, герб и гимн. Столица - город Москва.
В Конституции полномочия органов государственной власти распределены по трём
уровням. К ведению федеральных органов относятся: принятие и изменение
Конституции; установление и формирование федеральных органов государственной
власти; федеральная государственная собственность и управление ею;
финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулирование, денежная эмиссия;
федеральный бюджет, федеральные налоги и сборы; федеральные энергетические
системы, ядерная энергетика, расщепляющиеся материалы; федеральные
транспорт, пути сообщения, информация и связь; деятельность в космосе;
внешняя политика и международные отношения; вопросы войны и мира; оборона и
безопасность; судоустройство; прокуратура; уголовное законодательство;
метеорологическая служба, стандарты, эталоны, метрическая система и
исчисление времени; официальный статистический и бухгалтерский учёт;
государственные награды, почётные звания; прочее.
В совместном ведении находятся вопросы, в решении которых субъекты РФ
участвуют на равных с федеральными органами государственной власти. К
совместному ведению относится: обеспечение соответствия конституций,
законов, уставов и иных нормативных правовых актов субъектов Конституции РФ;
обеспечение законности, правопорядка; режим пограничных зон; вопросы
владения, пользования и распоряжения землёй, недрами, водными и другими
природными ресурсами; охрана окружающей среды и обеспечение экологической
безопасности; общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры и
спорта; координация вопросов здравоохранения; борьба с катастрофами,
стихийными бедствиями, эпидемиями; административное, трудовое, семейное,
земельное и некоторое иное законодательство; установление общих принципов
организации системы органов государственной власти и местного самоуправления;
прочее. Вне пределов ведения РФ и совместного ведения субъекты РФ обладают
всей полнотой государственной власти.
"На территории РФ не допускается установление таможенных границ, пошлин,
сборов, и каких-либо иных препятствий для свободного перемещения товаров,
услуг и финансовых средств" (ст.74.1.).
Денежной единицей является рубль. Введение и эмиссия других денег в РФ не
допускается. Защита и обеспечение устойчивости рубля - основная функция ЦБРФ,
к-ю он осуществляет независимо от других органов гос. власти.
Осуществление полномочий федеральной государственной власти обеспечивают
Президент и Правительство РФ.
Государственный аппарат РФ состоит из:
1) Законодательных (представительных) органов Ц Федеральное Собрание,
парламенты республик и проч.
2) Органов исполнительной власти Ц Правительства РФ, правительств республик,
администраций.
3) Правоохранительных органов Ц судебных, органов внутренних дел, органов
внешней разведки, прокуратуры.
4) Органы внешних сношений Ц Министерства иностранных дел и внешних
экономических связей.
5) Органы военного управления Ц Министерство обороны РФ.
21. Правовой статус Президента РФ.
ПРФ яв-ся главой гос-ва и не относится ни к одной из ветвей власти,
обеспечивая их согласованное функционирование. Он яв-ся гарантом КРФ, прав и
свобод человека и гражданина, обеспечивает охрану суверенитета, независимость
и гос. целостность, опр-ет внешнюю и внутреннюю политику гос-ва, представляет
РФ внутри страны и на международной арене.
ПРФ яв-ся верховным главнокомандующим вооружёнными силами РФ, формирует и
возглавляет совет безопасности.
ПРФ тесно связан с исполнительной ветвью власти, т. к. имеет решающее право
по назначению главы прав-ва др. его членов, а также может принимать участие в
решении вопроса об отставке прав-ва.
Президентом может быть гражданин РФ не моложе 35 лет, постоянно проживающий
на территории РФ не более 10 лет.
Срок полномочий Ц 4 г., одно и то же лицо не может занимать эту должность
более 2 сроков подряд.
ПРФ приступает к исполнению своих полномочий с момента принесения им присяги.
Досрочное прекращение исполнения полномочий ПРФ возможна по след. основаниям:
1. Отставка
2. В р-те стойкой несп-ти по состоянию здоровья исполнять
возложенные на него полномочия
3. Отрешение ПРФ от должности.
22. Федеральное Собрание РФ.
Законодат. и представит. органом в РФ яв-ся ФСРФ, к-е имеет 2-х парламентную
структуру и сост-ит из Совета Безопасности и гос. думы.
К ведению гос. думы относят след. вопросы:
Дача согласия на назначение председателя прав-ва,
решение вопроса об отставке прав-ва,
Назначение на должность и освобождение от неё
председателя ЦБРФ,
Объявление амнистии
Выдвижение обвинения против ПРФ для отрешения его от
должности,
Обсуждение законопроекта и принятие законов.
В ведении Совета Федерации находятся след. вопросы:
1. Утверждение, изменение границ м/у субъектами РФ;
2. Утверждение указов ПРФ о введении чрезвычайного положения;
3. Назначение выборов президента и отрешение его от должности;
4. Назначение на должность судей и ген. прокурора, а также
освобождение последнего от должности.
5. Рассмотрение и одобрение законов;
6. Решение о возможности использования вооружённых сил РФ за
пределами РФ.
Состав палат Фед. собрания опр-ся КРФ
В совет Федерации входят по 2 представителя от каждого субъекта Федерации.
Депутаты гос. думы, их 450 избираются гражданами на основе всеобщего равного
и прямого избирательного права при тайном голосовании на 4 года.
Роспуск гос. думы досрочно осущ. ПРФ в след. случаях:
1. После 3-х кратного отклонения гос. думой представленного ПРФ
кандидатур на должность председателя прав-ва;
2. Если гос. дума в теч-е 3-х мес. повторно выразит недоверие
прав-ву РФ;
3. При отказе этой палатой в доверие прав-ву, если председатель
прав-ва сам поставил вопрос о недоверии прав-ву.
Гос. дума не может быть распущена:
По 2-му и 3-му основанию в теч-е года после её избрания;
В теч-е 6 мес. до окончания срока полномочий ПРФ;
С момента выдвижения обвинения против ПРФ до принятия
соответст. решения Советом Федерации;
В период действия на всей территории РФ военного положения или
чрезвычайного положения.
23. Правительство РФ.
Исполнительную власть в РФ осущ. прав-во РФ, к-е обеспечивает выполнение К.,
фед. законов, нормативных указов Президента на практике.
Председатель прав-ва РФ назначается президентом с согласия гос. думы.
Прав-во действует в теч-е срока полномочий Президента и слагает свои
полномочия перед вновь избранным президентом.
Отставка прав-ва возможна по след. основаниям:
1. Прав-во само подаёт в отставку, а президент принимает её,
либо отменяет;
2. Президент по собственной инициативе принимает реш-е об
отставке прав-ва;
3. Гос. дума выражает ему недоверие, а президент объявляет об
отставке прав-ва, либо не соглашается с решением гос. думы.
4. Председатель прав-ва ставит перед гос. думой вопрос о
доверии прав-ву и гос. дума отказывает ему в доверии. На этом осн-ии
президент РФ принимает реш-е об отставке прав-ва или распускает гос. думу с
назначением новых выборов.
Полномочия прав-ва РФ:
Разрабатывает программы экономического и соц. развития;
Разрабатывает фед. бюджет и обеспечивает его исполнение;
Обеспечивает проведение в РФ единой денежной, кредитной
и фин. политики;
Обеспечивает проведение единой гос. политики в области
науки, культуры, образования, здравоохранения, соц. обеспечения и т. д.
Осущ. меры по обеспечению законности прав и свобод
человека и гражданина, по охране собст-ти и О. порядка, в борьбе с
преступностью и др.
Прав-во возглавляет единую систему исполнительной власти, в к-ю входят фед.
министерства, фед. службы и фед. агенства.
24. Конституционные основы судебной системы.
Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского,
административного и уголовного судопроизводства.
Согласно КРФ и фед. констит. закону о судебной системе РФ правосудие в РФ
осущ-ся только судом, посредством конституционного, административного,
гражданского и уголовного судопр-ва.
Конституционные принципы суд. системы:
Осуществляет правосудие только судом
Принцип законности
Независимость судей
Принцип коллегиальности
Состязательность и равноправие сторон
Гласность судебного заседания
Презумпция невиновности
Недопустимость повторного осуждения за одно и то же
преступление
Право на пользование юр. квалифицир. помощью.
КРФ устанавливает три ветви судов, образующих единую судебную систему.
Конституционный Суд РФ является высшим судебным органом занщиты
конституционного строя РФ, осуществляющим судебную власть в форме
конституционного судопроизводства.
Круг субъектов, которые могут обращаться в Конституционный Суд с ходатайством
о проверке закона четко определен ст. 125 Коннституции РФ: Президент РФ,
Совет Федерации, Государственная Дума, одна пятая членов Совета Федерации или
депутатов Государственной Думы, Правительство РФ, Верховный Суд РФ, Высший
Арбитражный Суд РФ, органы законодательной и исполнительной власти субъектов
РФ. Конституционный Суд рассматривает вопросы о соответствии Коннституции РФ.
Конституционный Суд РФ разрешает споры о компетенции: а) между федеральными
органами государственной власти; б) между органнами государственной власти РФ
и органами государственной власти субъектов РФ; Конституционный Суд РФ по
запросам Президента РФ, обеих панлат Федерального Собрания, Правительства РФ,
органов законодательнной власти субъектов РФ дает толкование Конституции РФ.
Сост-ит из 19 судей, назначаются ПРФ
Верховный Суд Российской Федерации является высшим
судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам,
подсудным судам общей юрисдикции, осуществляет судебный надзор за их
деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики Основные
подразделения Суда: Пленум, Президиум, судебные коллегии (их три: Судебная
коллегия по гражданским делам, Судебная коллегия по уголовным делам и Военная
коллегия).
Основная часть судебной деятельности приходится на долю сундебных коллегий.
Состав этих подразделений определяется Пленумом Верховного Суда по
представлению его Председателя из числа членов суда, назначенных в
установленном, порядке. В Судебной коллегии по уголовным делам образуется
кассационная палата.
Президиум Верховного Суда РФ состоит из 13 судей, в том числе Председателя
Суда, его заместителей, входящих в Президиум по должнонсти и нескольких
наиболее квалифицированных и опытных членов суда. Президиум утверждается
Советом Федерации по представлению Презиндента РФ, основанному на
представлении Председателя Верховного Суда РФ и заключении Квалификационной
коллегии судей этого суда. Пленум Верховного Суда РФ действует в составе
Председателя Верховного Суда РФ, заместителей Председателя и всех членов
Верховнного Суда РФ.
Высший арбитражный суд РФ. Высший судебный орган по разрешению экономических
споров. Порядок его формирования такой же, как и у др. высших судов РФ.
Образует систему арбитражных судов. Все они яв-ся Фед. судами.
25. Принцип разделения властей. Система лсдержек и противовесов в
Конституции РФ
В государственно-организованном обществе власть носит госундарственный
характер. Государство Ч это организация публичной влансти, которая
предполагает наличие, системы органов государственной власти. В узком смысле
слова можно сказать, что государство Ч это и есть система органов
государственной власти.
Органы государственной власти разнообразны, поскольку выполнняют различные
функции. Их можно классифицировать по разным основаниям. Так, в зависимости
от характера деятельности государнства можно выделить политические,
социально-экономические, хонзяйственные и иные органы. По порядку
формирования органы гонсударства подразделяются на избираемые, назначаемые и
т.д.
Основным принципом организации органов государственной влансти в РФ является
теория разделения властей, как результат подразделения органов
государственной власти на законодантельные (представительные), исполнительные
и судебные (ст. 10 Коннституции РФ). Принцип разделения властей предполагает,
что все три ветви власти полностью самостоятельны и независимы, что
достигаетнся путем юридического закрепления их компетенции (полномочий).
Государство устанавливает объем прав и обязанностей конкретных органов и тем
самым определяет границы их воздействия на общество.
Следующим не менее важным принципом организации государнственной власти
является так называемая лсистема сдержек и протинвовесов или, говоря по
иному, система баланса ветвей власти. Смысл ее состоит в том, чтобы все три
ветви власти были уравновешены взаимными полномочиями. Таким образом ни одна
из ветвей власти не смогла бы присвоить всю государственную власть целиком.
Принципом организации государственной власти является феденрализм, который
предполагает наличие двух уровней органов госундарственной власти:
1) уровень федеральных органов государственнной власти;
2) уровень органов государственной власти субъектов федерации.
26. Предмет, метод, источники гражданского права.
Предмет ГП:
1. Имущественные отношения Ц отн-я, связанные с
принадлежанием им-ва опр. лицам или переходом им-ва от 1 лица к другому.
2. Личные неимущественные отношения Ц отн-я, возникающие по
поводу немат. благ, неотделимых от личности (имя человека, честь,
достоинство, деловая репутация, жизнь, здоровье).
Для метода ГП хар-но:
равенство субъектов или отсутствие отн-я власти и
подчинения,
свобода волеизъявления (автономия воли),
Диспозитивность Ц возможность выбора любого варианта
осуществления своих прав,
имущественный характер ответственности
особая исковая форма защиты гражданских прав. Иск Ц это
обращение к суду требование о защите своих прав.
Источники ГП:
1. Конституция РФ
2. ГКРФ. Состоит из 3 частей.
3. Федеральные законы
4. Подзаконные нормативно-правовые акты
5. Обычаи делового оборота.
Т. о., ГП Ц это совокупность правовых норм, регулирующих имущественные и
личные неимущественные отношения.
Гражданское законодательство рассчитано на типичные ситуации, однако, на
практике возникают нетипичные случаи, нерегулирующие нормы права. С этой
целью в ст. 6 ГКРФ устанавливаются правила применения гражданского
законодательства по аналогии.
27.Понятие,содержание и виды гражданских правоотношений.
Гражд. правовые отношения - урегулир-е нормами гражд-го права и личные
неимущ-ные отнош-ния, участники кот-х явл-ся носителями гражд-ких прав и
обязан-тей.
В правоотношениях,представ. собой индивидуализир-ую правовую
связь,конкретизир-ся предписания юрид-х норм,превращаясь в права и обазан-ти
персонально опр-ных лиц,органов,организаций.
Виды правоотнош-ий м/б выделены по разным основаниям. Одно из них - система
права. В соотв-ии с этим можно выделить:
1. конституцион-е;
2. гражданско-правовые;
3. финанс-е;
4. семейные и прочие правоотнош-ия;
По методам регулирования:
управленческие,основанные на властных взаимоотнош-иях субъектов;
договорные,для кот-х хар-но равенство сторон,автономное
положение их относит-но друг друга;
По времени действия правоотнош-ия:
-длящиеся(трудовые,служебные);
-разовые,однократные(участие в выборах,договор мены);
В завис-ти от хар-ра правоотнош-ий:
материальные,устанавл-щие содержание прав и обязан-
тей(брачно-семейные,пенсионные);
процессуальные,регулир-щие порядок разрешения конкретных
дел(разрешение трудовых споров,гражданско-процессуальные отнош-ния;
28. Физические лица как субъекты ГПО. Правосп-ть и деесп-ть.
Субъектами гражданских правоотношений могут быть граждане, юридические лица,
государственные и административно-территонриальные образования.
Граждане принимают активное участие в гражданском обороте и являются
важнейшими субъектами гражданских прав и обязанностей. В ГК РФ наряду с
понятием лграждане как синоним иснпользуется понятие лфизическое лицо. К
физическим лицам гражнданское законодательство относит не только российских
граждан, но и иностранцев, и Лиц без гражданства, Находящихся на территории
Российской Федерации. Они, как правило, пользуются такими же пранвами и
обязанностями, что и российские граждане.
Для участия в гражданских правоотношениях граждане должны обладать
правосп-ю и деесп-ю.
Гражданская правоспособность Ч это способность иметь гражданнские права
и нести обязанности. Ее значение заключаетнся в том, что она является
предпосылкой возникновения конкретных гражданских прав и обязанностей у
физического лица. Объем правонспособности отличается от объема конкретных
субъективных прав гранжданина. Как правило, объем субъективных прав уже объема
правоспонсобности. Закон признает за каждым гражданином возможность иметь
множество имущественных и личных неимущественных прав, но не канждый имеет их в
полном объеме. Например, любой гражданин имеет право заниматься
предпринимательской деятельностью, которая вхондит в содержание правосп-ти.
Гражданнская правоспособность является равной для всех граждан и не
зависит от возраста, психического и физического состояния. За гражданами
принзнается равенство прав независимо от пола, расы, национальности, язынка,
происхождения, им-го положения, места жительства, отнношения к религии,
убеждений, принадлежности к общественным обънединениям, а также других обст-в.
Правоспособность гражданина возникает с момента его рождения. Иногда закон
признает возможность иметь гражданские права за еще не родившимся человеком
(например, ребенок умершего отца Ч нанследодателя, родившийся после его
смерти, признается наследником по закону).
Поскольку гражданская правоспособность неотделима от самого существования
человека, он признается субъектом гражданских прав, пока жив.
Правоспособность прекращается со смертью гражданина. В соответствии с законом
смертью гражданина признается не только прекращение его физического
существования, но и объявление его умершим в установленном порядке.
Содержание правоспособности граждан раскрывается в ст. 18 ГК, в соответствии
с которой граждане могут:
иметь имущество на праве собственности; Ч наследовать и
завещать имущество;
заниматься предпринимательской и любой иной не запрещеннной
законом деятельностью;
создавать юридические лица самостоятельно или совместно с
другими гражданами или юридическими лицами;
совершать любые не противоречащие закону сделки и участнвовать
в обязательствах;
избирать место жительства;
иметь права автора произведения науки, литературы и
искуснства, изобретений и иных охраняемых законом результатов
интелнлектуальной деятельности;
иметь иные имущественные и личные неимущественные права.
Кроме того, необходимо учитывать, что в содержание правонспособности граждан
входит и способность иметь обязанности.
Гражданин может быть ограничен в правоспособности только в случаях и порядке,
установленном законом. Так, ограничение гражнданских прав допускается на
основании федерального закона, если это необходимо для защиты основ
конституционного строя, нравственнонсти, здоровья, прав и законных интересов
других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. При этом
возможно линшение гражданина отдельных гражданских прав, а не в целом.
Лишение гражданина некоторых субъективных прав возможно на определенный срок
в качестве санкции за совершенное преступнление или административное
правонарушение.
Лишение субъективного права за совершенное преступление осунществляется
судом, а за административное правонарушение Ч в аднминистративном порядке
органами, на которые возложен контроль за соблюдением соответствующих правил.
Другим юридическим качеством граждан является дееспособнность. Понятие
дееспособности дается в п. 1 ст. 21 ГК.
Гражданская дееспособность Ч это способность гражданина своинми
действиями приобретать и осуществлять гражданские права, созндавать для себя
гражданские обязанности и исполнять их.
В отличие от правоспособности, которая в равной мере признанется за всеми
гражданами, дееспособность граждан не может быть одинаковой. Для того, чтобы
приобретать права и осуществлять их собственными действиями, принимать на
себя и исполнять обязаннности, требуется достичь определенной зрелости, чтобы
разумно раснсуждать, понимать смысл норм права, сознавать последствия своих
действий. Эти качества зависят от возраста, а также психического здонровья.
Такая способность приходит к человеку постепенно, по мере взросления,
умственного, физического и социального развития, принобретения жизненного
опыта.
Учитывая это, закон различает несколько видов гражданской деенспособности: 1)
полную дееспособность; 2) дееспособность несовершеннолетних, дееспособность
малолетних.
29. Юридические лица как субъекты ГПО.
Юр. лицом признаётся организация, к-я имеет в собственности, хозяйственном
ведении или оперативном управлении обособленное им-во и отвечает по своим
обязательствам этим им-вом, может от своего имени приобретать и осуществлять
имущественные и личные неимущественные сделки, нести обязанности, быть истцом
и ответчиком в суде.
Таким образом, для признания организации юридическим линцом необходимо
наличие следующих признаков.
1. Организационное единство.
Оно проявляется в том, что организация, как единое целое, отнличается четкой
внутренней структурой, имеет органы управления и соответствующие
подразделения для выполнения своих функций. Орнганизационное единство
юридического лица определяется в учрединтельных документах. К ним относятся
Устав, либо учредительный договор и Устав, либо только учредительный договор.
В случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо, не явнляющееся
коммерческой организацией, может действовать на оснонвании общего положения
об организациях данного вида.
2 Наличие обособленного имущества.
Для осуществления своей деятельности юридическое лицо имеет имущество,
принадлежащее только ему. Данное имущество отделенно, обособлено от имущества
других юридических лиц, а также от имущества его членов и учредителей.
Имущественная обособленность юридического лица может вынражаться в различных
правовых формах, таких как право собственнности, право хозяйственного
ведения, право оперативного управленния.
3. Самостоятельная ответственность по своим обязательствам
приннадлежащим ему имуществом.
Всякая организация, являющаяся юридическим лицом, несет отнветственность за
результаты хозяйственной деятельности. Она отвенчает по своим обязательствам
всем принадлежащим ей имуществом. Учредители и собственники организаций не
отвечают по их долгам, равно как и юридическое лицо не отвечает по долгам
учредителя. Только в случаях, прямо предусмотренных законом и учредительнынми
документами, к ответственности по долгам юридического лица могут быть
привлечены учредители (участники).
4. Приобретение и осуществление гражданских прав от своего имени.
Юридическое лицо от своего имени вступает в гражданские правоотношения,
заключает договоры, приобретает права. Для этого законодательство
предусматривает индивидуализацию юриндических лиц. Каждое юридическое лицо
имеет свое наименованние, содержащее указание на его организационно-правовую
форму (акционерное общество Открытого типа, производственный коонператив,
товарищество и др.), а в случаях, предусмотренных занконом Ч характер
деятельности Юридического лица. Юридичеснкое лицо, являющееся коммерческой
организацией должно иметь фирменное наименование, которое регистрируется в
установленнном порядке. Юридическое лицо, фирменное наименование конторого
зарегистрировано, имеет исключительное право на его иснпользование.
В гражданских правоотношениях личность юридического лица представлена также
товарным знаком, который индивидуализирует товар (продукцию) данного
юридического лица.
Правоспособность юридических лиц зависит от ее организационнно-правовой
формы и цели создания. Правоспособность юридиченских лиц может быть общей и
специальной. Подавляющее большиннство юридических лиц, отнесенных к
коммерческим организациям, обладает общей правоспособностью. Это означает, что
они могут занниматься любой деятельностью, иметь любые гражданские права и
нести обязанности, связанные с ней.
Некоммерческие организации, а также коммерческие унитарные государственные и
муниципальные предприятия наделяются специнальной правоспособностью.
Специальной является также правоспонсобность казенных предприятий.
Специальная правоспособность означает, что юридическое лицо обладает только
теми гражданскими правами и несет только те обянзанности, которые
предусмотрены в его учредительных документах и соответствуют цели создания
юридического лица.
Правоспособность юридического лица возникает с момента его созданния, т.е. с
даты государственной регистрации в органах юстиции (ст. 51 ГК).
Правоспособность юридического лица осуществляет его орган. Он может быть
коллегиальным или единоличным, назначенным или избираемым. Порядок назначения
или избрания органов, их полнонмочия определяются законом или учредительными
документами. Например, органами АО являются: общее собрание акционеров, сонвет
директоров Ч наблюдательный совет; исполнительный орган Ч правление, дирекция
(коллегиальный орган)'и (или) директор, гененральный директор (единоличный
орган). Орган представляет юридинческое лицо в различных Правоотношениях без
специальной довенренности. Другие представители должны иметь доверенность,
чтобы выступать от имени юридического лица.
Органы и участники, выступающие от имени юридического лица, должны
действовать разумно, добросовестно, в пределах своих полнномочий и
исключительно в интересах представляемого юридического лица (ст. 54 ГК). При
нарушении этих требований они несут перед юридическим лицом имущественную
ответственность.
Порядок возникновения юридических лиц устанавливается законнодательством,
регламентирующим деятельность организаций конкретнного вида. Подавляющее
большинство юридических лиц возникает в явочно-нормативном порядке. При
явочно-нормативном порядке юридическое лицо создается по решению собственника
или в соответнствии с учредительным договором. В названном порядке возникают
хозяйственные товарищества и общества, ассоциации и союзы, общенственные и
религиозные организации (объединения), фонды и др.
В исключительных случаях установлен разрешительный Порядок создания
юридических лиц, когда деятельность юридического лица должна быть разрешена
компетентным государственным органом и требуется лицензия на данный вид
деятельности, например для пр-ва лекарственных препаратов.
Деятельность юр. лица прекращается посредством его реорганизации или ликвидации.
30.Объекты гражд-кого права.Вещи и их классиф-ция.
Объекты гражд-го права:
1)вещи, деньги, цен. бумаги;
2)действия и их рез-ты, услуги;
3)рез-ты творческой деят-ти;
4)личные и имущ-ные блага;
Чаще всего гражданско-правовые отнош-ния возникают по поводу вещей. Вещи-
предметы материального мира .Правовой режим вещей-права и обяз-ти субъектов
по поводу тех или иных вещей, в процессе их приобретения, исп-ния,
отчуждения.
Сущ-ют различ. классиф-ции вещей:
1)вещи делимые и неделимые;
2)потреб-мые и непотреб-мые;
3)глав.вещь и принадлежность;
4)вещи свободные в обороте;
5)вещи огранич-ые в обороте;
6)вещи изъятые из оборота и др.;
Деление вещей в завис-ти от их правового режима(классиф-ция):
1)вещи недвижимые - земель. участки и все, что с прочно связано (здания,
сооружения, п/п-ия, насаждения и т.д.)
2)движимые - это вещи перемещение кот-х возможно без несразмерного ущерба их
назначению.
Отнесение объекта к движимым или недвижимым вещам влечет различ-е правовые
последствия.Движим-е вещи приобрет-ся обычно без особых формальностей,а
сделки с недвижимостью требуют соблюдения спец-ых правил(удостоверен-е
натариуса,гос. регистрация).
31.Опека и попечит-во.Место жительства.
Опека и попечит-во устанавл-ся для защиты прав и интересов недееспособ-х
граждан. Опека и попечит-во над несовершенолетними устанавл-ся в целях их
воспитания. Опекуны и попечители вступают в защиту прав и интересов своих
подопечных. Опека и попечит-во над совершенолетними устанавл-ся при отсут-
вии их родителей,усыновителей,лишения судом родителей родит-х прав или когда
родители уклон-ся от их воспитания.
Опека- устанавл-ся над малолетними и гражданами признан-ми судом
недееспособными из-за психич. растройства.
Попечит-во-устанавл-ся над несовершенол-ми (от 14-18 лет).Попечитель оказ-ет
подопечным содействие в осущ-нии ими своих прав и исп-ния обязан-тей.
Опека и попечит. устанавл-ся органами местного самоуправления.
Опекунами и попечит-лями м/б назначены только совершенолетние граждане.Не м/б
назначены граждане лишенные родит.прав,назнач-ся только с его согласия.Они
обязаны проживать совместно (опекуны и попеч-ли) со своими подопеч-
ными,должны защищать их права и интересы.
Прекращение опек-ва и попеч-ва происходит в случае решения суда о признании
подопеч-ного дееспособ-ным или отмены ограничений его недееспособ-ти (по
заявлению опекуна).
Местом жит-ва гражд-на признается то место,где гражд-нин постояно или
преимущ-но живет. Определение места жит-ва гражд-на неоходимо как для защиты
прав гражд-на,так и в общегос-ных интересах. Закон признает за гражданином
только одно место жит-ва.
В целях обеспеч-ния необходим-х условий для осущ-ния гражданином его прав и
исп-нения обязан-тей перед другими гражд-нами и гос-вом введен институт
регистрации граждан по месту жит-ва и по месту их
пребывания(времен.проживания) в пределах РФ.Регистрация гражд-на по месту
пребывания произ-ся регистрационными органами без снятия его с учета по месту
жит-ва. В случае изменения места жит-ва он должен по прибытии на новое место
жит-ва обратиться в орган регистрационного учета с заявлением о регистрации.
Место жит-ва несовершенолетних или граждан наход-хся под опекой признается
место жит-ва их законных представит-лей (родители, усыновители, опекуны).
32. Признание гражданина умершим или безвестно отсутствующим.
Статья 276. Подача заявления о признании гражданина безвестно отсутствующим
или об объявлении гражданина умершим
Заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении
гражданина умершим подается в суд по месту жительства или месту нахождения
заинтересованного лица.
1. Основу института признания гражданина безвестно отсутствующим или
объявления гражданина умершим составляют ст. 42 - 46 ГК РФ. Отсутствие
гражданина длительное время и отсутствие о нем сведений порождают правовую
неопределенность. Для ее ликвидации (например, для определения судьбы
оставшегося имущества, прекращения брака и т.д.) применяются нормы о
признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим.
Гражданин может быть признан судом безвестно отсутствующим, если в течение
года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания. Гражданин
может быть объявлен судом умершим, если в месте его жительства нет сведений о
месте его пребывания в течение пяти лет, а если он пропал без вести при
обстоятельствах, угрожающих смертью или дающих основание предполагать его
гибель от определенного несчастного случая, - в течение шести месяцев.
Военнослужащий или иной гражданин, пропавший без вести в связи с военными
действиями, может быть объявлен судом умершим не ранее, чем по истечении двух
лет со дня окончания военных действий.
2. Заявление может быть подано заинтересованными лицами, в качестве которых
могут выступать: супруг, родственники, члены семьи, кредиторы, работодатель и
другие лица. Территориальная подсудность данной категории дел устанавливается
по месту жительства заинтересованного лица (по месту нахождения организации).
Статья 277. Содержание заявления о признании гражданина безвестно
отсутствующим или об объявлении гражданина умершим
В заявлении о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении
гражданина умершим должно быть указано, для какой цели необходимо заявителю
признать гражданина безвестно отсутствующим или объявить его умершим, а также
должны быть изложены обстоятельства, подтверждающие безвестное отсутствие
гражданина, либо обстоятельства, угрожавшие пропавшему без вести смертью или
дающие основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая.
В отношении военнослужащих или иных граждан, пропавших без вести в связи с
военными действиями, в заявлении указывается день окончания военных действий.
1. В заявлении необходимо указать следующие сведения: обстоятельства, которые
свидетельствуют о заинтересованности лица, подавшего заявление (родственные
отношения, совместное проживание, договорные отношения, нахождение на
иждивении и т.д.), а также цели, для которых заявителю необходимо признать
гражданина безвестно отсутствующим или объявить его умершим (например,
получение наследства, расторжение брака, возврат долга).
2. Обстоятельства, являющиеся основанием для признания гражданина безвестно
отсутствующим или для объявления его умершим, могут быть подтверждены
справкой органов внутренних дел (далее - ОВД) о розыске пропавшего и о
невозможности его найти, документом об авиакатастрофе, несчастном случае и
т.д. Иногда эти обстоятельства являются общеизвестными, например захват
заложников, стихийные бедствия и т.д. Также могут быть приведены ссылки на
показания свидетелей, которые последний раз видели его или слышали о нем,
письма пропавшего и т.п.
В отношении военнослужащих или иных граждан, пропавших без вести в связи с
военными действиями, в заявлении указывается день окончания военных действий.
Эта дата может быть общеизвестным фактом, не требующим доказательств
(например, окончание войны в Афганистане).
3. Последствия признания гражданина безвестно отсутствующим отличаются от
последствий объявления гражданина умершим.
При признании гражданина безвестно отсутствующим действует презумпция жизни
гражданина. В числе таких последствий:
1) переход имущества гражданина в доверительное управление, назначение
доверительного управляющего;
2) возможность расторжения брака в упрощенной форме в органах записи актов
гражданского состояния;
3) прекращение действия доверенности в соответствии со ст. 188 ГК РФ;
другие последствия.
При объявлении гражданина умершим действует презумпция смерти, и последствия
аналогичны тем, которые возникают в случае смерти. К ним относятся:
1) переход имущества по наследству;
2) прекращение брака;
другие последствия.
4. Подачу заявления об объявлении гражданина умершим необходимо отличать от
установления факта смерти, когда орган записи актов гражданского состояния
отказался зарегистрировать факт смерти гражданина. В этом случае подается
заявление об установлении факта смерти в определенное время при определенных
обстоятельствах в соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ.
Статья 278. Действия судьи после принятия заявления о признании гражданина
безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим
1. Судья при подготовке дела к судебному разбирательству выясняет, кто может
сообщить сведения об отсутствующем гражданине, а также запрашивает
соответствующие организации по последнему известному месту жительства, месту
работы отсутствующего гражданина, органы внутренних дел, воинские части об
имеющихся о нем сведениях.
2. После принятия заявления о признании гражданина безвестно отсутствующим
или об объявлении гражданина умершим судья может предложить органу опеки и
попечительства назначить доверительного управляющего имуществом такого
гражданина.
3. Дела о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении
гражданина умершим рассматриваются с участием прокурора.
Комментарий к статье 278
1. Приняв заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим или об
объявлении его умершим, суд осуществляет определенные действия по подготовке
к рассмотрению дела.
Для признания гражданина безвестно отсутствующим судье необходимо установить
день получения последних сведений об отсутствующем. При невозможности это
сделать началом исчисления срока для признания безвестного отсутствия
считается первое число месяца, следующего за тем, в котором были получены
последние сведения об отсутствующем, а при невозможности установить этот
месяц - 1 января следующего года. Для установления этого судья выясняет, кто
может сообщить сведения об отсутствующем гражданине, а также направляет
запросы в организации по последнему месту жительства и месту работы
отсутствующего, ОВД, воинские части. Суд может запросить сведения у любых
иных организаций и лиц, которые могут представить информацию о месте
нахождения гражданина. На практике, как правило, суд основывается на данных
ОВД, которые осуществляют розыск пропавших граждан. При этом день получения
последних сведений о пропавшем может быть определен по дате обращения
заинтересованных лиц в ОВД с заявлением о розыске пропавшего, которая
указывается в выдаваемой ОВД справке.
2. В соответствии с п. 2 ст. 43 ГК РФ орган опеки и попечительства может и до
истечения года со дня получения сведений о месте пребывания отсутствующего
гражданина назначить управляющего его имуществом. Это право, но не
обязанность органа опеки и попечительства, в связи с чем суд не может обязать
назначить доверительного управляющего. Такие меры необходимы для охраны
имущественных прав пропавшего гражданина с целью предотвращения утраты,
порчи, хищения его имущества. Пункт 2 ст. 43 ГК РФ не предусматривает
заключения договора доверительного управления с управляющим до вступления
решения суда о признании гражданина безвестно отсутствующим в силу. В этой
ситуации орган опеки и попечительства должен принять меры по охране
имущества.
3. В ходе подготовки дела суд осуществляет и иные действия, предусмотренные
ст. 150 ГПК РФ, в частности вызывает свидетелей, истребует необходимые
документы и т.д.
4. Участие прокурора по данной категории дел необходимо для защиты прав
отсутствующих граждан, предотвращения необоснованного признания гражданина
безвестно отсутствующим или объявления живого гражданина умершим. Прокурор
должен дать заключение в соответствии со ст. 189 ГПК РФ.
Статья 279. Решение суда по заявлению о признании гражданина безвестно
отсутствующим или об объявлении гражданина умершим
1. Решение суда о признании гражданина безвестно отсутствующим является
основанием для передачи его имущества лицу, с которым орган опеки и
попечительства заключает договор доверительного управления этим имуществом
при необходимости постоянного управления им.
2. Решение суда, которым гражданин объявлен умершим, является основанием для
внесения органом записи актов гражданского состояния записи о смерти в книгу
государственной регистрации актов гражданского состояния.
1. Решение суда о признании гражданина безвестно отсутствующим или об
объявлении его умершим должно удовлетворять требованиям, предъявляемым к
решению суда в соответствии с гл. 16 ГПК РФ.
В решении (резолютивной части) должны быть указаны:
- фамилия, имя, отчество гражданина, признанного безвестно отсутствующим или
объявленного умершим;
- последнее известное место жительства;
- дата предполагаемой гибели гражданина, объявленного умершим. Это возможно в
тех случаях, когда гражданин пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших
смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного
несчастного случая (например, вследствие стихийных бедствий, катастроф и
т.д.).
2. Решение о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении
его умершим, как и другие решения суда общей юрисдикции по гражданским делам,
вступает в силу по истечении 10 дней со дня его принятия.
Вступление решения суда в силу имеет важное значение. С этого момента
гражданин считается безвестно отсутствующим или умершим. Днем смерти может
считаться день предполагаемой гибели гражданина, указанный в решении суда в
соответствии с п. 3 ст. 45 ГК РФ.
3. С момента вступления решения в силу начинает течь шестимесячный срок для
вступления наследников гражданина, объявленного умершим, в права
наследования, прекращается срок действия доверенностей, возникает право
нетрудоспособных иждивенцев на пенсию по случаю потери кормильца,
прекращается брак с лицом, объявленным умершим.
Наиболее важным последствием признания гражданина безвестно отсутствующим,
предусмотренным ч. 1 ст. 279 ГПК РФ, является передача имущества этого
гражданина в доверительное управление. Суд не решает вопрос о необходимости
передачи имущества в доверительное управление, не назначает доверительного
управляющего. Это входит в компетенцию органа опеки и попечительства, который
определяет необходимость в постоянном управлении имуществом безвестно
отсутствующего, назначает доверительного управляющего и заключает с ним
договор доверительного управления.
Выписку из решения суда об объявлении гражданина умершим суд направляет в
орган записи актов гражданского состояния для регистрации смерти гражданина,
на основании чего выдается свидетельство о смерти. В соответствии со ст. 64
Федерального закона N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" основанием для
государственной регистрации смерти является решение суда об установлении
факта смерти или об объявлении лица умершим, вступившее в законную силу. В
случае если государственная регистрация смерти производится на основании
решения суда об объявлении лица умершим, днем его смерти в записи акта о
смерти указывается день вступления решения суда в законную силу или
установленный решением суда день смерти.
4. Суд может отказать в удовлетворении требования о признании гражданина
безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим, если будет установлено
место нахождения гражданина, а также в тех случаях, когда срок, в течение
которого нет сведений о месте пребывания гражданина, будет менее
установленного ГК РФ.
Статья 280. Последствия явки или обнаружения места пребывания гражданина,
признанного безвестно отсутствующим или объявленного умершим
В случае явки или обнаружения места пребывания гражданина, признанного
безвестно отсутствующим или объявленного умершим, суд новым решением отменяет
свое ранее принятое решение. Новое решение суда является соответственно
основанием для отмены управления имуществом гражданина и для аннулирования
записи о смерти в книге государственной регистрации актов гражданского
состояния.
Комментарий к статье 280
В случае явки гражданина, признанного безвестно отсутствующим или
объявленного умершим, правовое положение гражданина должно быть
восстановлено. Для этого необходимо отменить ранее принятые решения.
Основанием для отмены является заявление самого гражданина или
заинтересованного лица, по инициативе которого было возбуждено дело о
признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим.
Согласно п. 27 Постановления Пленума ВС N 3 в случае явки гражданина, ранее
признанного судом безвестно отсутствующим или умершим, суд по заявлению
заинтересованного лица возобновляет производство по делу и выносит новое
решение в том же производстве, в котором гражданин был признан безвестно
отсутствующим или объявлен умершим. Возбуждения нового дела не требуется.
Такое решение порождает следующие правовые последствия:
1) производится отмена управления имуществом безвестно отсутствующего
гражданина, т.е. расторгается договор доверительного управления имуществом и
имущество возвращается явившемуся гражданину;
2) аннулируется запись о смерти гражданина, объявленного умершим, в органах
записи актов гражданского состояния;
3) гражданину, объявленному умершим, возвращается сохранившееся имущество. В
соответствии с п. 2 ст. 46 ГК РФ независимо от времени своей явки гражданин
может потребовать от любого лица возврата сохранившегося имущества, которое
безвозмездно перешло к этому лицу после объявления гражданина умершим, за
исключением случаев, предусмотренных п. 3 ст. 302 ГК РФ. Лица, к которым
имущество гражданина, объявленного умершим, перешло по возмездным сделкам,
обязаны возвратить ему это имущество, если доказано, что, приобретая
имущество, они знали, что гражданин, объявленный умершим, находится в живых.
При невозможности возврата такого имущества в натуре возмещается его
стоимость;
4) прекращается право иждивенцев на получение пенсии по случаю потери кормильца;
5) брак может быть восстановлен по совместному заявлению супругов, если
другой супруг не вступил в брак;
другие последствия.
33. Понятие, признаки, виды юр. лиц.
Юр лицо - организация которая имеет в собственности, обособленное имущество,
может приобрести и освущ-ть имущ-е и неимущ-е права, нести обязат-ва. Субъект
именуемы орган-ей п/п
Призн ЮЛ
1. ЮЛ д.б. орг-но в качестве единого целого чтобы внутр структуры отвечали
целям и задачам деят-ти
2. Имуществ отв-ть - только само ЮЛ отвечает перед обязательствами
3. ЮЛ должно от своего имени распор-ся своим имущ-м, закл-ть договора.
Виды ЮЛ 1. Коммерч - хоз. товар-ва, произв копер-вы, госуд п/п, муницип п/п
2. Некомер - созд-ся в форме потреб копер, объединений, благот фондов.
Комм. Тов-во на вере, ООО, ОДО, АО, ГАО, ЗАО, Унит п/п, произв копер.
Неком. Потр копер, общест и религ орг-ии, фонды, учрежд, объед юр лиц
(ассоциации).
34. ОПФ коммерческих ЮЛ.
Коммерческие организации могут создаваться в форме хоз. товариществ и
обществ, производственных кооперативов, гос. и муниципальных предприятий.
35. Организационно-правовые формы некоммерческих юридических лиц. Их
правовая характеристика.
К некоммерческим относятся организации, не имеющие извлечение прибыли в
качестве основной цели, своей деятельности и не распределяющее полученную
прибыль м/у уч-ами. Такие орган-ии могут заниматься предприн-ом лишь
постольку , поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы,
и соответствует этим целям. Некомерч. организации создаются для достижения
социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и других
общественно полезных целей, а также удовл. духовных и иных нематериальных
потребностей граждан, защиты прав и интересов граждан и организаций и т.п.
Ст. 50 перечисляет организационно-правовые формы, в которых могу создаваться
некоммерч. орган-ии: потребительские кооперативы, общественные и религиозные
организации (объединения), финансируемые собственником учреждения,
благотворительные и иные фонды, а также объединения коммерческих и (или)
некоммерческих организаций в форме ассоциаций и союзов. Закон конкретизирует
правовое положение неком. орг-ий, порядок их создания, деятельности,
прекращения, а также устанавливает такие новые для российского
законодательства и практики формы неком. орг-ий, как неком. партнерства и
автономные неком. орган-ии.
36. Хозяйственные товарищества и хозяйственные общества.
Хозяйственными товариществами и хозяйственными обществами признаются
коммерческие организации с разделенным на доли (вклады) учредителей
(участников) уставным (складочным) капиталом.
Собственностью товариществ и обществ явл-ся им-во, созданное за счет вкладов
учредителей и произведенное (приобретенное) организациями в процессе их деят-
ти. Уч-ки утрачивают право собств-ти на свое им-во, передаваемое общ-ву
(товариществу) в качестве Влада. Вместо права собсв-ти они приобретают
требования обязательственно-правового характера к этим юрид. лицам.
Хоз. тов-ва могут создав-тя в форме полного тов-ва и тов-ва на вере, а хоз.
общества Ц в форме акционерного общества, общества с ограниченной или с
дополнительной отв-ю. Если первые представляют собой объединения лиц, то
вторые Ц это объединения капиталов.
В соотв. с ГК РФ хоз. тов-ва и общества вправе быть учредителями
(участниками) других хоз. тов-в и общ-в. Запрет на это устан-ся только ГК РФ
и спц. законами. Так, хоз. общ-во не м. быть единственным уч-ом общ-ва с
огран-ой отв-ю и акцион-го общ-ва.
Вкладом в УК м.б. любое оборотоспособное им-во, вкл. деньги, ЦБ, др. вещи,
им-ые или иные права, имеющие ден. оценку.
Перечень основных прав и обяз-ей уч-ов хоз. тов-ва или общ-ва, в соотв. с ГК
РФ: 1) участвовать в управлении делами организации; 2) получать инф-ию о
деят-ти орг-ии и знакомиться с бух. книгами и иной документацией; 3) учасвт-
ать в распред. прибыли; 4) получить ликвидационную квоту, т.е. часть им-ва,
оставшаяся после расчетов с кредиторами или его стоим-ть.
Осн. обяз-ти уч-ов: 1) внесение вкладов (имущ. взносов) в порядке, размерах,
способах и в сроки, предусм. учредит. докум-ами; 2) неразглашение
конфиденциальной информации о деят-ти орган-ии.
Одни хоз. тов-ва и общ-ва могут преобразов-ся в другие.
37. Государственные и муниципальные унитарные предприятия. Их правовая
характеристика.
Существунт три разновидности комм. орг-ий, функцион. в публичном (госуд-ом и
муницип-ом) секторе эк-ки, каждая из кот. специфична. Однако все они имеют
общие основы.
1. Унитарные п/п не явл-ся собственниками закрепл-ого за ними им-ва. В
отношении этого им-ва они облад-ют огран. вещным правом Ц хоз-го ведения либо
оперативного упр-ия. Собств-ом им-ва унит. п/п явл-ся его учредитель. Право
хоз. ведения или право операт-го управ-ия УП приобретает с мом. передачи им-
ва, если иное не устан-но законом, иными правовыми актами или решением
собств-ка. Плоды, прод-ия и доходы от его пользования, им-во, приобр. по
договору или иным основаниям, также поступают в хоз. ведение или операт. упр-
ие.
2. Им-во УП неделимо и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в
т.ч. и м/у раб-ми п/п.
3. Формальным признаком унитарности явл-ся то, что фирменное наим-ие п/п
должно содержать указания на собств-ка им-ва.
Органом УП, представл. его интересы, явл-ся руководитель (директор). Он назн-
ся собств-ом или уполном. собств-ом органом и им подотчетен.
38. Представительство: понятие, виды.
Представительство Ц это сложное гр.-правов. отношение, в котором одно
лицо в силу имеющихся у него полномочий совершает от имени и в интересах др.
лица сделки и иные юридич. значимые действия в отношениях с 3ими лицами.
Сторонами в представительстве выст-ют представ-ый представитель и 3ьи лица.
Виды П.: 1) законное П. Возникающее в силу прямого указания закона, в
независимости от воли представляемого. Законными представ-ми выступают
родители, усыновители, опекуны и попечители; 2) договорное П. Осуществ-ое на
основании договора, требующего спец-го оформления. (договор получения и договор
агентирования); 3) коммерческое П. Ком-им П. явл-ся лицо, пост-но и сам-но
представ-ее от имени предпринимателей при заключении ими договоров в сфере
предприн. деят-ти. Он может одновременно представлять разные стороны по сделке
с их согласия.
Не может быть представ-ем лицо, кот. сов-ет сделку для себя лично, лиюо кот-
ое явл-ся представ-ем 2ух сторон по сделке одновременно (за искл. коммер-го
предстпв-ля).
39. Доверенность: понятие и виды. Прекращение доверенности.
Доверенность Ц это письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому
для представительства перед 3ими лицами.
Требования, предъявляемые к Д: 1) Д. д.б. оформлена спец. образом. Формы Д:
простая Ц письменная, т.е. м.б. сост-на как в виде особого док-та, так и в
форме письма, телеграммы, факса, части договора при наличии четкого описания
полномочий предст-ля и др. реквизитов; нотариально-удостоверенная, кот.
выдается на сов-ие сделок, треб-их нотариальной формы. 2) Д. явл-ся именным
док-ом, т.е. в ней д.б. указано лицо, кот. она выд-ся и лицо, ко. сост-ло Д. Д.
м.б. выдана как на имя 1го лица, так и на имя нескольких лиц. 3) Д. явл-ся
сугубо срочной сделкой. Исключение сост-ет нотарально-удостов. Д, выданные для
сов-ия действия заграницей, кот. сохраняют свою силу до их отмены, если в самой
Д. не сод-ся указ-ий о конкр. сроке ее действия.
Срок действия Д. не более 3ех лет, если срок действия в Д. не указан, она
сохр-ет свою силу в течении года, со дня ее сов-ия. Д., в кот. не указана
дата ее сов-ия Ц ничтожна.
Виды Д: 1) генеральная Д., кот. уполномочивает представителя на
совершение широкого круга сделок и др. юридич. действий, связанных как правило
со всем объемом деят-ти представ-ого (Д. на упр-ие имуществом); 2)
Специальная Д. Предоставляет представ. право совершать также неопр. число
сделок или иных юридич. действий, однако в ней либо очерчив-ся опред. сфера
деят-ти, либо перечисл-ся конкр. однородные возм-ые действия представ. (Д.,
выданная адвокату на ведение дела в суде); 3) разовая Д. выдается на
сов-ие 1ой конкр. сделки или иного юридич. действия. (Д., выданная на получение
ден-го перевода).
Основание прекращения Д: 1) истечение срока Д; 2) отмена Д. лицом, выдавшим
ее; 3) отказ лица, кот-му выдана Д.; 4) прекращение юр. лица, от имени кот-го
выдана Д; 5) прекращение юридич. лица, кот. выдана Д; 6) смерть гражданина,
выд-его Д, признание его недееспособным, ограниченноспособным или безвестно
отсутствующим.; 7) смерть гр-на, кот-му выдана Д, признание его
недееспособным, огранич-но дееспос., либо безвестно отсут-им.
40. Доверенности, приравненные к нотариально удостоверенным.
Доверенность как правовой инструмент достаточно давно и прочно вошла в нашу
жизнь. С расширением коммерческого и общегражданского оборота ее
использование стало еще более интенсивным.
Пункт 1 ст. 185 Гражданского кодекса РФ: Доверенностью признается письменное
уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед
третьими лицами". Это документ, свидетельствующий о том, что его предъявитель
(поверенный) является представителем лица, выдавшего доверенность
(доверителя), и имеет право осуществлять от имени последнего определенные
действия. Такие действия считаются совершенными как бы самим доверителем, для
поверенного никаких правовых последствий не возникает, он, фактически, лишь
инструмент" для осуществления прав, которыми обладает доверитель. С
юридической точки зрения выдача доверенности - один из видов односторонних
сделок. Для ее совершения достаточно волеизъявления представляемого, после
чего у представителя возникает определенный в доверенности объем полномочий.
Но само по себе наличие у представителя полномочий не обязывает его
осуществлять представительские функции. Он вправе отказаться от доверенности,
что повлечет за собой ее прекращение, или просто бездействовать. Поэтому
обычно между представителем и представляемым заключается договор поручения,
где оговариваются условия выполнения поручения.
Как следует из самого термина доверенность, отношения между лицом, ее
выдавшим, и лицом, которому она выдана, в определенной степени строятся на
доверии. Поэтому, в отличие от большинства других сделок, сделка по выдаче
доверенности может быть в любой момент прекращена, независимо от срока
действия доверенности, а также того, успел поверенный реализовать переданные
ему полномочия или нет.
Круг предоставляемых полномочий может быть как широким, так и весьма
ограниченным. В зависимости от этого доверенности подразделяются на три
категории:
1. генеральная (общая), предоставляющая право осуществлять любые законные
действия от имени юридического лица, выдавшего доверенность, или
распоряжаться всем имуществом физического лица - доверителя;
2. специальная - дающая полномочия на совершение от имени доверителя в
течение определенного времени ряда однородных действий (например,
доверенность на судебное и арбитражное представительство, обычно выдаваемая
юрисконсульту предприятия, или экспедитору - на получение грузов, поступающих
в адрес организации);
3. разовая, дающая право на совершение от имени доверителя одного
конкретного юридического действия, например, на заключение с третьим лицом
договора купли-продажи квартиры.
Такие признаки доверенности как письменный характер, односторонность и
необходимость реальной выдачи не позволяют однозначно выделить эту сделку от
иных смежных понятий. В частности, такими же признаками может обладать приказ
по предприятию о наделении наемного работника правом совершать юридические
действия от имени работодателя, указание головной организации дочернего
предприятия и т.д. Отличием доверенности от вышеназванных юридических актов
служит ее направленность на представительство перед третьими лицами.
Часто встречающийся в коммерческой практике документ, предоставляющий лицу
полномочия по проведению переговоров в отношении условий сделок, которые
предполагается совершить в будущем, но не дающий право подписания юридических
документов, устанавливающих для сторон права и обязанности по таким сделкам и
именуемый обычно доверенностью", строго говоря, таковой не является,
поскольку законодательство не признает за лицами, действующими на основании
таких документов, прав представителя (ст. 182 ГК РФ).
Наиболее близки по содержанию к доверенности верительные грамоты, которые
соответствуют признакам, излагаемым в статье 185 ГК РФ, но свойственны сфере
межгосударственных отношений, а не гражданскому обороту. Определенными
признаками доверенности обладают и такие документы, как банковские карточки с
образцами подписей лиц, уполномоченных руководителем и главным бухгалтером
предприятия распоряжаться счетом. Данные в этих карточках свидетельствуют о
праве поименованных в ней лиц совершать от имени предприятия платежно-
расчетные операции в кредитной организации, и предназначены для вручения этой
организации. Определенная взаимозаменяемость банковской карточки и
доверенности, вытекающая из положений пункта 4 Письма Госбанка СССР от 9 июля
1991 г. 359, полностью подтверждает вывод о сходстве этих понятий. В то же
время, правовой статус банковской карточки, включая сроки ее действия,
основания для возврата, определяется, прежде всего, банковскими правилами.
Ведь в соответствии с частью 4 статьи 30 Закона РФ "О банках и банковской
деятельности в РСФСР" вопросы открытия и ведения счетов регламентируются
эмиссионным банком нашего государства.
Выше были рассмотрены случаи, когда доверенность выполняла роль односторонней
сделки и документа, подтверждающего для третьего лица права представите ля.
Помимо этого доверенность может выступить и в качестве доказательства
заключения представительского договора или внесения в него изменений. В
частности, договор коммерческого представительства должен быть заключен в
письменной форме. В соответствии с пункта ми 3 статей 434 и 438 ГК РФ
письменная форма сделки считается соблюденной, если письменное предложение
заключить договор принято к непосредственному испол нению акцептантом.
Применительно к коммерческому представительству это означает возможность
заключения договора посредством совершения ряда последовательных действий.
Во-первых, поступления надлежаще оформленного предложения со стороны брокера,
предлагающего свои услуги на финансовом рынке, и, во-вторых, выражение
согласия клиент воспользоваться этими услугами посредством выдачи
доверенности на имя брокера. Выдача доверенности в этой ситуации будет
выполнять роль акцепта.
Доверенность - документ строго формальный и должен отвечать соответствующим
требованиям, предъявляемым именно к форме. Прежде всего, как следует из ст.
185 ГК РФ, доверенность должна быть исполнена письменно.
Это не означает, что полномочия лица на осуществление определенных действий
от имени представляемого могут иметь место только на основании письменной
доверенности. Такие полномочия по отношению к третьим лицам могут
существовать, явно следуя из обстановки (кассир в магазине, например), либо в
силу законного представительства, либо на основании устного заявления лица
(лиц), участвующих в гражданском процессе в случаях, предусмотренных пп. 6 и
7 ст. 44 ГПК РФ, при условии, что такое заявление занесено в протокол
судебного заседания. Однако в таком случае для возникновения отношений
"представляемый-представитель" доверенности как таковой ("письменное
уполномочие") не требуется.
Доверенность, как сделка, требующая как минимум письменной формы, должна быть
совершена путем составления документа, отражающего ее содержание. В тексте
доверенности должны быть указаны место и дата ее составления (подписания)
фамилии, имена отчества и место жительства доверителя и поверенного, а в
некоторых случаях и занимаемая ими должность. В доверенности, выданной
адвокату на ведение дела, должно быть указание на место его работы
(юридическая консультация). В доверенностях на голосование на общем собрании
акционерного общества требуется указание паспортных данных представителя и
представляемого.
Само содержание доверенности законодательством строго не регламентировано.
Передаваемые полномочия могут быть обозначены в произвольной форме. Но все
последние должны быть указаны в письменном виде. Доверенность должна быть
подписана лицом, совершающим сделку, или должным образом уполномоченными
лицами. Если доверенность выдается от имени юридического лица, она должна
быть подписана руководителем или лицом, которое вправе совершать такие
действия от имени юридического лица на основании Учредительного документа
(обычно Устав) юридического лица, а также скреплена печатью юридического
лица. Также, пункт 5 ст. 185 ГКРФ устанавливает, что доверенности на право
получения или выдачу денег или иных материальных ценностей (т.е. фактически
любого имущества), выдаваемые юридическими лицами, основанными на
государственной или муниципальной собственности, должны быть подписаны и
главным (старшим) бухгалтером такого юридического лица. Ранее такие
требования предъявлялись ко всем аналогичным доверенностям, выдаваемым любыми
юридическими лицами, независимо от того, на какой форме собственности они
основаны.
К каким последствиям может привести отсутствие печати на доверенности,
выданной организацией? Повлечет ли это за собой недействительность
доверенности? Выдача доверенности - это односторонняя сделка, которая должна
совершаться в простой письменной форме, а в предусмотренных законом случаях
доверенность должна быть нотариально удостоверена. Форма доверенности,
выдаваемой организацией, относится к простой письменной форме с особым
элементом - печатью организации. Таким образом, отсутствие печати следует
расценивать как частичное нарушение требований к одному из элементов простой
письменной формы сделки. Последствия несоблюдения такой формы сделки
установлены в п. 1 ст. 162 ГК РФ: в случае спора стороны лишаются права
ссылаться в подтверждение сделки и ее условий на свидетельские показания, но
не лишаются права приводить письменные и иные доказательства. Таковы
последствия полного несоблюдения простой письменной формы сделки; понятно,
что последствия частичного несоблюдения такой формы не могут быть более
суровыми. Следовательно, последствием отсутствия печати на выдаваемой
организацией доверенности будет невозможность использования свидетельских
показаний в случае спора, но в таких показаниях не будет необходимости,
поскольку сама доверенность, подписанная уполномоченным лицом, оказывается
прямым доказательством наличия у представителя соответствующих полномочий.
Итак, если единственный дефект выданной организацией доверенности заключается
в отсутствии печати, такая доверенность должна признаваться действительной.
Доверенности, выданные филиалами или представительствами юридических лиц, как
российских, так и иностранных должны быть нотариально удостоверены. Согласно
ч.3 ст.55 ГК РФ Руководители представительств и филиалов назначаются
юридическим лицом и действуют на основании его доверенности. Таким образом,
доверенности выданные филиалами или представительствами юридических лиц, как
российских, так и иностранных считаются выданными в порядке передоверия и,
следовательно, должны быть нотариально удостоверены (ст.186 ГК РФ).
Далее, доверенность должна обязательно иметь указание на дату ее совершения
(не путать со сроком действия). Без этого реквизита доверенность ничтожна,
т.е. недействительна с момента выдачи. Нотариальное удостоверение
доверенности требуется в случае, когда необходимость такой формы прямо
предусмотрена в законе или ином нормативном акте, либо когда доверенность
выдается для совершения действий, которые, в свою очередь, также требуют
нотариального удостоверения.
Исходя из этого, нотариальному удостоверению подлежат доверенности на
совершение таких сделок, как договор о залоге земельных участков,
предприятий, зданий, сооружений, квартир и другого недвижимого имущества
(ипотека), - во всех случаях; договор о залоге движимого имущества (или прав
на имущество) - в случаях, если основной договор (в обеспечение исполнения
обязательств по которому заключен договор о залоге) требует нотариального
удостоверения (ст.ст.334, 339 ГК РФ).
Нотариальное удостоверение обязательно, если доверенность выдается на
оформление сделок, по которым происходит перемена лиц в обязательстве:
уступка требования, т.е. переход прав кредитора другому лицу (ст.389 ГК РФ),
или перевод долга, т.е. перемена должника в обязательстве (ст.391 ГК РФ).
Причем перемена лиц в обязательстве (и соответственно - доверенность) должна
оформляться нотариально в тех случаях, когда этого требует основная сделка,
из которой возникло обязательство.
Подлежит нотариальному удостоверению договор ренты, предусматривающий
отчуждение недвижимого имущества под выплату ренты (ст.584 ГК РФ), и,
соответственно, доверенность на право заключения этого вида договора.
Здесь следует отметить, что, сделки с недвижимостью, которые до вступления в
силу ГК РФ подлежали нотариальному удостоверению, теперь, согласно положениям
ст. 131 ГК РФ, подлежат "государственной регистрации учреждениями юстиции"
без нотариального удостоверения. Однако, поскольку нормативных актов,
регулирующих порядок такой регистрации, еще не существует, необходимость
нотариального удостоверения сделок с недвижимостью (равно как и доверенностей
на их совершение) сохраняется до
принятия соответствующего закона.
Совершенно очевидно, что правовой смысл нотариального удостоверения и
государственной регистрации различен, и такие действия не только не исключают
друг друга, но и подразумевают совместное существование (что и имело место до
принятия ГКРФ). Нотариус удостоверяет сделку с точки зрения ее соответствия
закону, а государство регистрирует возникновение, изменение или прекращение
прав на конкретный объект недвижимости. Таким образом, обеспечивался как бы
двойной контроль за сделкой. С передачей обеих функций в единый
государственный орган резко повышается возможность бюрократизации и
злоупотреблений. Тем более что, к сожалению, профессиональный уровень
большинства работников органов юстиции несколько ниже уровня нотариусов. Хотя
причины появления такой нормы закона вполне очевидны с точки зрения
пополнения государственной казны, вряд ли такая новелла будет содействовать
нормализации отношений, связанных с недвижимостью как объектом гражданского
оборота.
Если исходить из сложившейся практики, то, фактически, большая часть
доверенностей, выдаваемых физическими лицами, заверяется нотариально.
Конечно, существуют ситуации, когда это не обязательно. Например,
доверенность, выдаваемая для совершения сделки купли-продажи движимого
имущества (мебели, стиральной машины, и пр.). Однако в таких случаях, как
правило, реальной необходимости оформления доверенности не существует. В
других случаях закон допускает упрощенную процедуру удостоверения. Так,
доверенность на получение заработной платы и иных платежей, связанных с
трудовыми отношениями, на получение вознаграждения авторов и изобретателей,
пенсий, пособий и стипендий, вкладов граждан в банках и на получение
корреспонденции, в том числе денежной и посылочной, может быть удостоверена
также организацией, в которой доверитель работает или учится, жилищно -
эксплуатационной организацией по месту его жительства и администрацией
стационарного лечебного учреждения, в котором он находился на излечении.
Однако в большинстве случаев требуется нотариальное удостоверение, причем,
даже если из закона такая необходимость не следует, как правило, большая
часть граждан считает (что вполне справедливо), что лучше перестраховаться.
В связи с этим необходимо осветить вопрос о соотношении юридической силы
доверенности и ее нотариально удостоверенных копий. Вправе ли третье лицо
отказаться воспринимать нотариально удостоверенную копию доверенности в
качестве подтверждения полномочий представителя, если он по каким-либо
причинам не в состоянии предъявить подлинник доверенности? Да, вправе. Дело в
том, что в подавляющем большинстве случаев юридическая сила подлинников
документов и их нотариально удостоверенных копий одинакова. Но с
доверенностью дело обстоит иначе. В силу п. 3 ст. 189 ГК РФ отсутствие у
представителя подлинника доверенности создает презумпцию того, что ее
действие прекратилось, и в соответствии с законом она должна быть немедленно
возвращена. Ее копия не позволяет опровергнуть эту презумпцию, и при
отсутствии у представителя подлинника доверенности его полномочия следует
предполагать прекратившимися.
Понятно, что бывают ситуации, при которых воспользоваться услугами нотариуса
невозможно или крайне затруднительно, поэтому закон в некоторых случаях
допускает удостоверение доверенностей должностными лицами. Следует отметить,
что речь не идет об упрощенной форме удостоверения (как в отношении
доверенности на получение заработной платы и т.п., о чем говорилось выше), а
о том, что при определенных условиях доверенность, удостоверенная должностным
лицом, приравнивается к нотариально удостоверенной. К таким доверенностям, в
соответствии с п.3 ст. 185 ГК РФ, относятся:
доверенности военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в
госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях, удостоверенные
начальником такого учреждения, его заместителем по медицинской части, старшим
или дежурным врачом;
доверенности военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей,
соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет нотариальных
контор и других органов, совершающих нотариальные действия, доверенности
рабочих и служащих, членов их семей и членов семей военнослужащих,
удостоверенные командиром (начальником) этой части, соединения, учреждения
или заведения;
доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверенные
начальником соответствующего места лишения свободы;
доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, находящихся в учреждении
социальной защиты населения, удостоверенные администрацией этого учреждения
или руководителем (его заместителем) соответствующего органа социальной
защиты населения.
Уместно отметить, что при отсутствии в населенном пункте государственного
либо частнопрактикующего нотариуса нотариальные действия совершают
уполномоченные на это должностные лица органов исполнительной власти
(ст.ст.1, 37 Основ законодательства о нотариате).
Несколько отлично оформление доверенности для действия за границей.
Особенность заключается не только в сроке действия такой доверенности (см.
Срок действия доверенности), но и в особой форме удостоверительного штампа
нотариуса для удостоверения такого рода доверенностей.
Консульская легализация заключается в подтверждении соответствия документов
законодательству государства их происхождения и представляет собой
засвидетельствование подлинности подписи должностного лица, его статуса и, в
надлежащих случаях, печати уполномоченного государственного органа на
документах и актах с целью использования их в другом государстве. Для
легализации доверенности необходимо представить доверенность в отдел
нотариата Министерства юстиции РФ для засвидетельствования подписи нотариуса,
оформившего документ, а затем в МИД РФ.
Для ряда государств (например, США, Германия, Финляндия, Франция, Греция,
Израиль, Кипр, Англия) существует упрощенный порядок легализации -
проставление апостиля тем органом государства, в котором совершен этот
документ. В РФ проставление апостиля на документах, удостоверенных
нотариусами, возложено на областные, краевые, городские - Москва, Санкт-
Петербург - управления юстиции.
Существует еще одна проблема. Как уже отмечалось, в случае, если сделка, на
совершение которой уполномочивается поверенный, требует нотариального
удостоверения, то и доверенность требует нотариального удостоверения. С
другой стороны, существует ряд сделок, которые, в зависимости от определенных
условий, либо требуют такого удостоверения, либо нет. Таковым, например,
является договор залога, который заверяется нотариально в тех случаях, когда
сделка по передаче права собственности на предмет залога требует
нотариального удостоверения либо сделка, обеспечением исполнения которой
служит залог, нотариально заверяется. Соответственно, может возникнуть
достаточно длинная цепочка отношений (основная сделка - сделка залога -
доверенность на совершение сделки залога), разобраться в которой без
специальных знаний достаточно затруднительно.
Бывают ситуации, когда надо выдать доверенность человеку, который находится в
другом городе. Для таких ситуаций закон предусматривает возможность передачи
доверенности по телеграфу.
Телеграмма-доверенность состоит из текста, содержащего полномочия, текста
удостоверительной надписи с подписью нотариуса, которая свидетельствуется на
телеграфе в порядке, предусмотренном Временным положением о связи РФ.
Изложение текста допускается так называемым "телеграфным языком", то есть без
знаков препинания и союзов. При передаче телеграммы-доверенности адресату
учреждением связи должна быть сделана надпись на самой телеграмме (дата
принятия, номер отделения связи, где она принята); она свидетельствуется
подписью заведующего учреждением связи или лица, заменяющего его, с
приложением оттиска печати и календарного штемпеля учреждения связи.
41. Сроки в гражданском праве.
Осуществление и защита гражданских прав неразрывно связана с фактором
времени. С определенными моментами гражданский закон связывает возникновение,
изменение и прекращение гражданских правоотношений, необходимость
осуществление предусмотренных законом или договором действий. Под сроком в
гражданском праве понимают период времени, с которым связаны юридические
последствия.
Понятие срок" имеет двойной смысл: или определенный период или определенный
момент времени и используется в обоих значениях. Проблема времени играет
большую роль не только в узко-хозяйственной деятельности, но и в экономике
государства в целом. Производство и оценка любых действий нереальна без
соблюдения сроков. Существование прав и обязанностей во времени - главное
средство юридического воздействия на участников гражданских правоотношений.
Сроки упорядочивают гражданский оборот, способствуют выполнению договоров.
Естественно также, что осуществление и защита гражданских прав неразрывно
связана с фактором времени. Гражданское законодательство с моментом времени
связывает возникновение, изменение и прекращение правоотношений, совершение
действий,которые предусмотрены договором или законом. В статье 190
Гражданского кодекса, законодатель дает общее понятие срока в гражданском
праве как определенного момента или отрезка времени,с истечением которого
наступают юридические последствия,отсюда можно сделать вывод,что по своей
юридической природе срок-юридический факт, с наступлением которого
законодатель связывает наступление юридических последствий.Сроки обычно
относят к юридическим фактам-событиям,потому что срок не зависит от воли
лица.Но есть и иной взгляд подчеркивающий двойственную природу сроков.Будучи
волевым по моменту возникновения(устанавливается
законодателем,судом,сторонами заключающими договор),сроки вместе с тем несут
на себе независящее от воли лица течение времени.И по этой причине сроки в
гражданском праве представляют собой отдельную категорию юридических фактов,
и поэтому не могут быть отнесены ни к событиям, ни к действиям.
Законодательство устанавливает порядок и правила исчисления сроков.Согласно
ст.190 срок может определяться календарной датой, истечением периода времени
и указанием на событие,которое должно неизбежно наступить.Ссылки на
календарную дату чаще всего употребляются в договорах,решениях судов,
определяться самими законами путем указания на определенное число,
месяц.Сроки представляющие собой периоды времени,которые определяются
годами,месяцами,неделями,днями и часами. Сроки могут определяться указанием
на событие, которое неизбежно должно произойти, но участники правоотношений
не знают дату его наступления. Окончание договора пожизненного содержания с
иждевением закон связывает со смертью продавца, которая неизбежно наступит,
но неизвестно когда это случиться.(п.1 ст.605 ГК).Важное значение для срока
имеют правила его исчисления, определение его начала и конца. Начало срока
согласно ст.191"начинается на следущий день после календарной даты которой
определено его начало".Если наследодатель умер 14 сентября, то 6 месячный
срок на принятие наследства(ст.546 ГК 1964 года) исчисляется с 15 сентября.
Окончание же срока различается в зависимости от выбранной единицы времени.
Срок исчисляемый годами, истекает в соответствующий месяц и число последнего
года срока(статья192ГК).Срок исчисляемый месяцами, истекает в соответствуещее
число последнего месяца срока(п.3ст.192)Если окончания срока, исчисляемого
месяцами, приходится на такой месяц, в котором нет соотвествующего числа, то
срок истекает в последний день этого месяца. Если согласованный сторонами 2-
месячный срок исполнения обязанности начался 1 января, то окончание этого
срока на 28 (или 29)февраля.Если последний день срока приходится на нерабочий
день,то днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий
день(статья 193).Если срок установлен для совершение какого-либо действия,оно
может быть выполнено до 24 часов последнего дня срока.Однако если это
действие должно быть совершено в организации,то срок истекает в тот час,когда
в этой организации прекращаются соответствующии операции.Письменное
заявление,сданное в организацию до 24 часов последнего дня срока,считаются
сданными в срок(статья 194 ГК).Гражданско-правовые сроки разнообразны и могут
быть классифицированы по различным основаниям.В зависимости от того кто
устанавливает сроки они различаются на:законные,договорные и судебные.
Законные сроки-зафиксированы в законах и иных нормативных актах.Законом
установлен 6-месячный срок для принятия наследства или отказа от него(ст.546
ГК 1964 года).Договорными-именуются сроки,установленные соглашениями
сторон.Судебными-являются сроки,установленные судом,арбитражным или
третейским.Суд вправе назначить срок для опубликования опровержения сведений
порочащих честь и достоинство гражданина(статья 152 ГК).По правовым
последствиям сроки делятся на:правообразующие, правоизменяющие и
правопрекращающие.Примером правообразующих сроков является момент передачи
вещи,который определяет момент возникновения права собственности.Истечение
или наступление правоизменяющего срока влечет за собой изменение гражданских
прав и обязанностей.Просрочка передачи вещи приводит к тому,что риск
случайной гибели вещи лежит на лице допустившем просрочку.Правопрекращающие
сроки приводят к прекращению прав и обязанностей. Например, если кредиторы
наследодателя не заявят свои претензии в течение 6 месяцев со дня открытия
наследства,эти претензии считаются погашенными.Также еще различаются сроки
императивные и диспозитивные, абсолютно определенные,относительно
определенные и неопределенные,общие и специальные.Императивными называются
сроки, которые не могут быть изменены по соглашению сторон.К ним относится
срок исковой давности(статья 196 ГК),приобретательная давность(статья 234
ГК).Диспозитивными являются те сроки,которые хоть и предусмотрены законом,но
могут быть изменены.Должнику предписывается исполнить
обязательства,определенное моментом востребования в 7-ый срок со дня
предъявления требования кредиторами(статья 314 ГК),однако своим соглашением
стороны вправе предусмотреть и могут осуществить исполнение немедленно или
дать более длительный льготный срок.Абсолютно определенные сроки
предусматривают точный момент с которым связываются юридические
последствия.Например сроки обозначенные календарной датой или конкретным
отрезком времени.Относительно определенные сроки имеют меньшую точность,но
тоже связаны с определенным периодом времени(такими сроками могут быть период
поставки,срок,обозначенный указанием на событие,которое неизбежно должно
произойти).Неопределенные сроки происходят тогда,когда законом или договором
не оговорен какой-то временный ориентир.Например имущество может быть
передано во временное безвозмездное пользование или в аренду без указания
конкретного срока такого пользования.Общие сроки-это сроки имеющие общее
значение, которые распространяются на всех субъектов гражданского
права.Пример-предельный срок действия доверенности 3 года (статья 186
ГК).Специальные сроки установлены в качестве исключений из общего правила и
действуют только тогда, когда есть прямое указание в законе. В качестве
примера специального срока может служить срок действия доверенности,
предназначенной для совершения действий за границей сохраняет силу до отмены
лицом ее выдавшем.
Cроки осуществления гражданских прав, исполнение обязанностей и сроки защиты
гражданских прав. Наиболее важное значение имеет разграничение сроков по
назначению на:сроки осуществления гражданских прав, исполнения обязанностей и
сроки защиты гражданских прав. Под сроками осуществления гражданских прав-
понимаются сроки, в течении которых управомоченный субъект может реализовать
принадлежащее ему право либо потребовать совершение определенных действий по
реализации своего права от обязанного лица.Они устанавливаются законом и
другими нормативными актами, но также могут предусматриваться договором.
Сроки осуществления гражданских прав также могут быть поделены на: сроки
существования гражданских прав,пресекательные сроки, претензионные и
гарантийные, сроки годности, службы, реализации и хранения товара и другие.
Сроки существования гражданских прав-это сроки действия права во времени.Их
значимость состоит в обеспечении лицу времени для реализации его права.
Пресекактельные сроки-особая категория сроков осуществления гражданских
прав.У уполномоченного лица есть строго определенное время для реализации его
прав под угрозой прекращения вследствие его неосуществления или
ненадлежащего осуществления.Пример-6 месячный срок,предоставляемый кредиторам
для предъявления требований к наследникам должника( статья 554 ГК 1964
года).Претензионный срок-срок для предъявления претензий управомоченного
субъекта к обязанному лицу.Данное правило продиктовано законодателем для
того,чтобы сократить количество арбитражных и судебных дел и уменьшить
процессуальные расходы и ускорить восстановление гражданских прав.Закон
обязывает нарушителя в письменной форме уведомить заявителя о результатах
рассмотрения претензий. Под гарантийным сроком-понимается отрезок времени в
течении которого управомоченный субъект в случае обнаружения нарушений должен
уведомить об этом должника, который в свою очередь обязан устранить
нарушение.Гарантийные сроки представляют важную правовую гарантию реализации
субъективных гражданских прав.Пр смыслу закона, гарантийные сроки
устанавливаются для безопастности покупателя от скрытых недостатков изделия,
которые не могут быть обнаружены при обычной приемке,но могут выявиться в
процессе его использования, хранения. Гарантийный срок начинается с момента
передачи товара покупателю, если иное не предусмотрено договором купли-
продажи(статья 471 ГК). Срок годности товара-это такой срок, по истечению
которого товар считается непригодным к использованию(статья 472 ГК).Нельзя
продавать товар с просроченным сроком годности.Продавец обязан передать
покупателю товар с таким расчетом,чтобы он мог быть использован по назначению
до истечения срока годности. Срок службы товара схож со сроком
годности,который изготовитель обязан устанавливать на товары длительного
пользования,если по истечению этого срока данный товар может представлять
собой опасность для жизни и здоровья человека.Срок службы товара исчисляется
со дня продажи его потребителю,а если это невозможно,то со дня изготовления.
Изготовитель обязан обеспечить владельцу возможность использования изделия в
течении его срока службы. Сроки исполнения обязанностей тесно связаны со
сроками осуществления гражданских прав.Срок осуществления права одним лицом
является сроком исполнения обязанностей другим лицом.Срок исполнения
обязанностей может быть предусмотрен законом иными правовыми актами или
обычаями делового оборота.Неуклонное соблюдение сроков исполнения
обязанностей имеет важное значение.Исполнение обязанностей в срок является
одним из условий принципа надлежащего исполнения обязательств.Сроки
исполнения обязанностей делятся на общие и частные. Общий срок-включает в
себя весь период исполнения обязательств.Участники сделки вправе в в течении
общего срока устанавливать частные сроки,для выполнения обязательств.
Например поэтапная сдача-приемка работ,выполныемых к определенному сроку.
Также важное значение имеют сроки защиты гражданских прав то есть те сроки в
пределах которых управомоченное лицо вправе требовать от компетентных органов
принудительного осуществления своего нарушенного права.К таким срокам
относятся сроки обращения в Апелляционную палату( по патентному закону),срок
обращения к прокурору для получения санкций на выселение в административном
порядке,сроки исковой давности.
42. Срок исковой давности.
Исковая давность-один из видов сроков в гр праве.Срок иск давности
-срок, в теч к-ого лицо,право к-ого нарушено,может требовать защты своего права
ч/з суд. Виды сроков и.д. : 1)ст 196 установлен общий срок и.д. Ц 3 года
2)специаьные сроки и.д.: сокращенные по сравн с общим или продол-ые.Все они
прямо указаны в з-не.Есть п/о по отн-ию к к-ым не установлен ограниченный срок
и.д.: требование,вытекающие из нарушения личных неимущ-ых прав, на требованеи
вкладчиков к банку о выдачи вкладов, о возмещении вреда,причиненного жизни и
здоровью граждан.Приостоновление течения срока и.д.Ст 202 устан-т
обстоят-ва,когда течение срока и.д. приост-ся:1) непреодолимая сила,
2)нахожденеи истца или ответчика в составе вооруженных сил,переведенных на
военное положение 3)мораторий 4)приостоновление з-на,регулирующего соотв-ие
отн-ия. Эти обст-ва должны возникнуть в последние 6 месяцев срока и.д. Течение
срока и.д. продолжается со дня прекращения обст-тв,послуживших основанием
приостановления и.д.Если после прекращения этих обстоятельств остается менее 6
мес,то срок и.д. подл-т удлиненеию до 6 мес. Перерыв течения срока и.д
.Это озн-т,что течение старого срока и.д. прекращается.Если лицо д. продолжить
защиту своего нарушенного права,то теченеи срока и.д. начин-ся заново с самого
начала. Основаниями перерыва м. б. предъявление иска в суд,а также любые
обст-ва,свидет-ие о рпизнание долга должником. Восстановленеи срока и.д.
Суд м. восст-ть срок и.д. причины для этого д.б. искл-ого хар-ра, к-ые д.б.
связаны с личностью истца: тяжелая болезнь,преклонный возраст и т.д. Суд
восст-т срок и.д.,если причины имели место в послед 6 мес срока и.д. Примен-ие
срока и.д.В соот0ие с ГК установлено,что и.д. примен-ся судом только при
заявлении стороны в споре,сделанным до вынесения решения судом
43. Сделки: понятие и условия действительности. Основания признания сделок
недействительными.
Сделки Ц действие граждан или орг-ий,направл-ые на устан-ие ,мзменеие
илипрекращенеи гражд прав и обяз-тей.Сделка Цэто правомерное действие.Виды:
возмездные, безвозмездные, реальные, консенсуальныеВиды сделок в зав-ти от
числа участников:1) Односторонние Ц сделки,для к-ых необх-мо волеизъявления
только одной стороны (завещание,принятие наследства,выдача довер-ти), 2)
Двухсторонние Ц необх-мо волеизъявления двух сторон, 3) многосторонние Ц
необх-мо волеизъяв-ия трех или более лиц(д-р товарищества). Всякий д-р есть
сделка,но не всякая сделка есть д-р. Условия действ-ти сделок: 1)
условия,относ-ся к субъектому составу: для граждан Ц наличие дееспособности,
для юр лиц Ц право субъектности. При нарушении этого правила сделка м.б.
признана недейств-ой; 2) дйств-ть сделки предполагает совпадение воли и
волеизъявленеия (мнимая сделка,притворная, сделка,совершенная под влиянием
насилия,угрозы); 3) закон-сть содержания сделки (сделка должна соот-ть треб-
ям з-на); 4) сделка порождает правовые последствия при собл-ии ее формы:
устная, писменная, простая писменная(необх-ма для сделок на сумму,превыщающую
в10 раз МРОТ).
44. Право собственности: понятие, содержание, формы.
Право соб-ти Ц сов-ть правовых норм, закрепляющих принадлежность материальных
благ конкретным лицам, возм-ть владеть, польз-ся и расп-ся ими, а также
обеспечивающих защиту правомочий собственников в случае их нарушения. Соб-ть
Ц система экон-их отн-ий,к-ые склад-ся по поводу присвоения и принадлежности
матер-ых объектов и закреп-ие за опр-ми лицами или коллективом. Формы соб-ти:
частная соб-ть(соб-ть граждан и юр лиц); гос-ая соб-ть(фед-ая и соб-ть
субъектов РФ); муницип-ая соб-ть(соб-ть гор и сельских поселений); иные формы
соб-ти. Право собственности можно рассматривать, как в объективном смысле,
так и в субъективном Ц это совокупности правомочий субъектов права
собственности, что и составляет содержание права собственности. К таковым
правомочиям относится: 1. пр. владения, те возможность обладать вещью; 2.
Правомочия пользования, те возможность пользоваться вещью, извлекать из нее
полезные св-ва; 3. пр. распоряжения Ц возможность собственника изменить
юридич. Судьбу собств(продать, уничтожить и тд).
45. Способы приобретения и прекращения права собственности.
Зак-во различает первоначальные и производные способы приобр-я права
собственности. Первоначальные: право собственности не связано с правом
собств-ти др. лица: право на производную вещ; находка; обнаружение
безнадзорных животных, клад, сборы ягод, лов рыбы и др.Произв-ые Ц права
и обяз-ти нового собст-ка,к-ые произ-ны от прав и обяз-тей прежнего соб-ка.
Прекращение права соб-ти: 1)по воле самого соб-ка, 2) нез-мо от воли
собст-ка(гибель,потеря вещи),3)принудительное изъятие вещи: обращенеи взыскание
на имущ-ва по обязат-вам; отчужденеи имущ-ва,к-ое в силу з-на не может
принад-ть данному лицу; отчуж-ие независ-ого имущ-ва в связи с изъятием
участка, на к-ом оно нах-ся; 4) выкуп безхоз-но содержимых культурных ценностей
5) безвозмездное изъятие имущ-ва (конфискация) 6)возмездное изъятие
имущ-ва(реквизиция).
46. Правовые иски в защиту права собственности.
Виндикационный иск Ц иск об изъятии имущ-ва из незаконного владения или
иск, невладеющего собственника к незак-но владеющему несоб-ку об истребовании
вещи. С дан иском может обратиться прежде всего соб-к имущ-ва,а также в опред
случаях лицо, владеющее имуществом на незаконных основаниях. Ответчиком явл
лицо, владеющее вещью без правового основания, т.е незаконный владелец.Им
признается не только виновный нарушитель,но и тот кто приобрел вещь у лица
неимевшего прва его отчуждать. Предметом истребования явл не любое имущ-во, а
только опред-ое,поскольку соб-ку следует возвратить именно ту вещь,к-ая выбыла
из его владения. В связи с этим,если им-во уничтожено,то соб-к не вправе
требовать возврата этого имущетсва,он может предъявить иск о возмещении
убытков. Удовлетворение исковых требований соб-ка зав-т от того каким
приобретателем яал незаконный владелец:1) недобросовестный
приобретатель(лицо,к-ое знало илил д. было знать о том,что приобретает вещь у
лица, неимеющего права его отчуждать), у него вещь изымается в любом случае; 2)
добросовестный приобретатель(лицо не знало и не могло знать, что приобретает
вещь у лица, енимющего права ее отчуждать). Негаторный иск Ц иск об
устранении пользования вещью. Н.и. предусм-т право защиты, когда соб-к не
утратил право владения. Сервитут Ц право ограниченного пользования
чужим земельным участкомвследствии объективных обст-тв
47. Право общей собственности.
Право общей собст-ти Ц это соб-ть правовых норм, закрепляющих отн-ия по
принад-сти имущества одновр-но 2-м или более
лицами.Участники-собственники.Виды:1) долевая-каждому из соб-ков
принадл-т заранее опр-ая доля соб-ти. Доли уст-ся с согласия соб-ков либо
опр-ся з-ном. Если доли не опр-ны Ц они предпол-ся равными. Распоряжение
имущ-ом,наход-ся в долевой соб-ти осущ-ся по соглашению всех ее участников.
Раздел общей соб-ти на доли проис-т на основе соглашения м/у соб-ками,если
соглашенеи не достигнуто,то по соглашению суда. При этом другие соб-ки имеют
преимущ-ое право на приобретение доли. 2) совместная Ц здесь отсут-т
заранее опр-ые доли. Осущест-ие права соб-ти в отн-ии всего имущ-ва в равной
мере признается за каждым из участников(им-во супругов, нажитое в браке, соб-ть
крестьянского фермерского хоз-ва).
48. Право хозяйственного ведения и право оперативного управления.
Право хоз-ого ведения. Им надел-ся гос-ые и муниц-ые унитарные п/п-ия.
Собст-ик им-ва решает вопрос создания п/п,опред-т предмет и цели его д-ти, его
реорг-ии и ликвидации, назнач-т руководителя и т.д. При этом собст-к имеет на
получении части прибыли,к-ое нах-ся в хоз-ом ведении п/п. П/п не может
распор-ся имущ-вом без согалсия собст-ка.
Право оперативного управления. По ныне действующему закон-ву субъектами
этого права явл казенные п/п-ия и учреждения. Они м.б. образованы по решению
прав-ва РФ на базе имущ-ва,к-ое нах-ся в федер-ой соб-ти. Порядок распределения
д-дов распр-ся собственником имущ-ва. Собтс-к им-ва вправе изъять у п/п
излишки, неисп-ое им-во и ираспор-ся им по своему усмотрению.
Право хоз-ого ведения и оперативного ведения явл-ся так называемыми
ограничными вещными правами. Поскольку они производны от права соб-ти.
49. Обязательства в гражданском праве. Основания их возникновения.
Обязательство- это гражданское правовое отношение,по к-му одно лицо(должник)
обязано в пользу другого лица (кредитора) совершить какие-л действия(передать
вещь, выполнить работу, оказать услугу). Субъективное право отнс-ся к
кредитору, а обязанная сторона Ц должник. К основаниям возникновения обяз-ва
отн-ся: договор, односторонние сделки, судебные решения, акты гос-ых органов
и акты местного самоуправления. Обяз-ва также могут возн-ть вследствие
причинение вреда и неосновательного обогащения (внедоговорные или деликатные
обязательства). Из всех возможных обяз-тв закон-во особо выделяет договор. В
силу этого большинство обяз-тв отн-ся к договорному типу.
50. Понятие и классификация гражданско-правового договора.
Гражданско-правовой д-р Ц это соглашение двух или более лиу об установлении,
изменении или рпекращении обязанностей и прав. Обще правило,применяемое к д-рам
лЗ-н обратной силы не имеет. Это придает устойчивость гражданскому
обороту. Участники д-ра д.б. уверены в том, что последние изменения в закон-ве
не могут изм-ть условий, заключенных ими д-ров. Виды: 1) д-ры односторонние Ц у
одной стороны только права, у другой стороны только обязанности (д-р займа); 2)
д-ры взаимные Ц у сторон есть как права,так и обязанности; 3) д-ры возмездные Ц
для них хар-но имущ-ое предоставление двух сторон (д-р купли-продажи); 4) д-ры
безвозмездные Ц имущественное предостав-ие только одной стороны (д-р дарения).
5) предварительные и основные; 6) д-ры консенсуальные и д-ры реальные
51. Принцип свободы гражданско-правового договора.
Д-р Ц это соглашение двух или более лиу об установлении, изменении или
рпекращении обязанностей и прав. Обще правило, применяемое к д-рам лЗ-н
обратной силы не имеет. Это придает устойчивость гражданскому обороту.
Участники д-ра д.б. уверены в том, что последние изменения в закон-ве не могут
изм-ть условий, заключенных ими д-ров. ГК закрепляет за собой ряд правил,
обеспечивающих свободу д-ра: 1) субъекты гр права свободны в решении вопроса:
закл-ть или не закл-ть д-р; 2) свобода выбора партнера при закл-ии д-ра; 3)
свобода выбора вида д-ра; 4) свобода усмотрения сторон при определении условий
д-ра. Условие д-ра опр-ся по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содер-ие
соот-го условия предписано з-ном или иными правовыми актами. Содержание д-ра-
это условия, на к-ых достигнуто соглашение сторон. Условия: 1) существенные
условия Ц условия, к-ые необходимы и достаточны для заключения д-ра. К ним
отн-ся: предмет д-ра; условия, к-ые прямо названы в з-не как существенные;
условия относительно к-ых по заявлению одной стороны д.б. достигнуто
соглашение; 2) обычные усл- они не нуждаются в согласовании сторон, поскольку
предусмотрены в соот-их норм-ых актах и автом-ки вступают в действие в момент
закл-ия д-ра; 3) случайные усл Ц усл,к-ые изм-т или допол-т обычн условия. Они
вкл-ся в текст д-ра по усмотрению сторон. Они имеют юр силу в случае если они
включены в тектс д-ра
52. Порядок заключения гражданско-правового договора.
Договор Ц соглашение 2-х или более лиц об установлении, изменении или
прекращении гражданских прав или обязанностей.
1) оферта- предложение заключить Д
2) акцепт- принятие предложения о заключении Д
Предложения, признаваемые офертой (ст 435 ГК РФ):
1 предл-е д.б. достаточно определенным и выражать явное намерение лица
заключить Д.
2 д. содержать все существ-е условия Д
3 д.б. обращено к одному или неск лицам
4 при отсутствии любого из указанных признаков предложение м. рассматриваться
только как вызов на оферту.
Соглашение счит-ся состоявшимся, когда оферент получил согласие акцептакта. Этот
момент признается временем закл-я Д. Если в Д не указывается место
закл-я Д, то он признается заключ-м в месте жит-ва гражданина или в месте ЮЛ,
направившего аферту.
Участники договора д. б. уветены в том, что последующие изменения в
законодательстве не могут изменить условий заключённых ими договоров.
Условия: существенные (предмет Д, прямо названные в законе, все те, к-е д. б.
названы по заявлению 1 из сторон), обычные (не нуждаются в согласовании
сторон, т. к. предусмотрены в соответст. актах), случайные (дополняют
обычные).
Поскольку Д яв-ся видом сделки, к его форме применяются общие правила
оформления сделок.
Если в договоре не указано место его заключения, он признаётся заключённым в
месте жительства гражданина или в месте нахождения лица, направившего оферту.
53. Формы и виды гражданско-правовой ответственности за неисполнение или
ненадлежащее исполнение обязательств.
формы и виды гр-пр ответ-ти за неисполнение или ненадлежащее исполнение
обяз-тв: выплата % на ∑ ср-тв, кот должник неправомерно
воспольз-ся. Размер % опред-ся учетной ставкой банковского % на день исполнения
денежн. Обязат-ва
Неустойка Ц это опр. денежная сумма, подлежащая уплате должником кредитору в
случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своего обязательства.
В зависимости от спооба взыскания разл.: штраф или пени.
Штраф взыскивается в твёрдой ден. сумме.
Пени Ц длящаяся неустойка, взыскивается за каждый день просрочки в %-ном
отношении к сумме долга.
В зависимости от правовых оснований:
1. Законная. Определена законом; уплачивается независимо от того,
предусмотрена ль она соглашением сторон;
2. Договорная. Опр-ся письменным соглашением сторон. Несоблюдение
письменной формы соглашение о неустойке влечёт недействительность такого
соглашения.
В зависимости от соотношения прав о взыскании неустойки с правом на
возмещение убытков:
Зачётная. Идёт в зачёт возмещения убытков;
Штрафная. Выплачивается дополнительно к убыткам;
Альтернативная. Лбо возмещение убытков, либо уплата неустойки;
Исключительная. У кредитора нет права выбора. Выплачивается только
неустойка.
Уплата неустойки и возмещение убытков в случае ненадлежащего исполнения
обязательств не освобождает должника от исполнения обязательства в натуре.
54. Изменение или расторжение гражданско-правового договора.
Заключённые договоры должны исполняться на тех условиях, на к-х было
достигнуто соглашение сторон.
Если интересы общества требуют изменение условий уже заключённых договоров,
то, в соответствии с ГКРФ это может сделать только правовой акт, обладающий
юр. силой закона.
Изменение и расторжение гр-пр договора: возможно только по
взаимному соглашению сторон.
В случае одностороннего отказа от исполнения Д, когда такой отказ допускается
законом или соглашением сторон, договор считается расторгнутым или
изменённым.
Д считается расторгнутым или измененным, в случае одностороннего отказа от
исполнения Д, когда такой отказ дополняется законом или соглашением сторон.
В случаях, когда возм-ть измен-я или расторж-я Д не предусмотрена законом или
договором, и сторонами не достигнуто об этом соглашения, Д м.б. изм-н или
расторгнут по требованию одной из сторон по решению суда и только в след
случаях:
1 при существ-м нарушении др стороной ( причинён ущерб)
2 при существ-м изменении обст-тв, из кот стороны исходили при заключении Д.
Суд д. опред-ть последствия расторж-ия договора исходя из необх-ти расходов
сторон, понесенных ими всвязи с исполнением этого Д.
3 в иных случаях, предусмотр-х законом илил Д
55. Понятие и основания возникновения внедоговорных обязательств.
Обязательны вследствие причинения вреда. Сущность обязательства состоит в
полном возмещении вреда, причинённого личности или имуществу гражданина,
имуществу юр. лица.
Возмещению подлежат утраченные потерпевшим заработок, дополнительные
понесённые расходы, вызванные повреждением здоровья. В случае смерти Ц
расходы на погребение.
Обязательства из неосновательного обогащения: приобретение или сбережение им-
ва за счёт другого лица.
ГК РФ предусматривает, что лицо, к-е приобрело или сберегло им-во за счёт
другого, обязано возвратить это им-во потерпевшему.
56. Исполнение обязательств в гражданском праве.
Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннего изменения
его условий невозможно.
Обязательство д. б. исполнено надлежащим образом, субъектами, месте, время.
Предметом исполнения обязательства яв-ся та вещь, работа или услуга, к-я в
силу обязательства должник обязан передать, выполнить или оказать кредитору.
Сп-б исполнения обязательства стороны должны определить при его возникновении.
исполнение обязательств (О) в гр праве: различают:
1 О с опред-м сроком исполнения
2 О, кот не предусм-т срока его исполн-я ( д.б. исполнены в разумный срок)
Место исполн-я О опред-ся законом или соглаш-м сторон. Когда место не опред-
но такими способами, исполнение д.б. произведено по след правилам:
1 по О-вам передать участок, здание и др недвиж-е им-во в месте его нахожд-я
2 по О-ву передать Т, предусматривающий перевозку вместе со сдачей им-ва
передатчику им-ва
3 по данному О Ц в месте жит-ва кредитора в момент возникн-я О
4 по всем др О-вам в месте жит-ва должника
57. Понятие семейного права. Предмет, метод, источники, субъекты.
Сембя Ц это круг лиц, связанных правами и обязанностями, вытекающими из
брака, родства, усыновления или иной формы принятия детей на воспитание.
Отношениям м/у членами семьи присущи специфические черты: они носят длящийся
характер; участниками м. б. лица, круг к-х ограничен; отн-я яв-ся
безвозмездными.
Члены семьи Ц субъекты СП.
К членам семьи относятся: супруги, дети и др. родственники, имеющие, как
правило, общих предков.
СП Ц совокупность правовых норм, регулирующих семейные отношения, к к-м
относятся: условия и порядок вступления в брак, прекращение брака и признание
его недействительным, личные неимущественные и имущественные отношения м/у
членами семьи, формы и порядок устройства в семье детей.
Наиб. существенный метод регулир. семейных отношений яв-ся возможность
предоставления любому участнику этих отн-ий действовать опр. образом,
поэтому, главная роль в СП принадл. дозволениям, однако, к способам регулир.
семейных отн-ий относятся и запреты, к-е призваны предотвратить
нежелательные, неодобряемые гос-м действия.
58. Порядок заключения брака.
Брак Ц добровольный равноправный союз мужчины и женщины, заключённый с
соблюдением опр. правил и порождающий юр. последствия.
Брак заключается в органах записи актов гражданского состояния.
Права и обязанности супругов возникают со дня государственной регистрации
заключения брака в органах записи актов гражданского состояния.
Заключение брака производится в личном присутствии лиц, вступающих в брак, по
истечении месяца со дня подачи ими заявления в органы записи актов
гражданского состояния.
При наличии уважительных причин орган записи актов гражданского состояния по
месту государственной регистрации заключения брака может разрешить заключение
брака до истечения месяца, а также может увеличить этот срок, но не более чем
на месяц.
При наличии особых обстоятельств (беременности, рождения ребенка,
непосредственной угрозы жизни одной из сторон и других особых обстоятельств)
брак может быть заключен в день подачи заявления.
Отказ органа записи актов гражданского состояния в регистрации брака может
быть обжалован в суд лицами, желающими вступить в брак (одним из них).
1. Для заключения брака необходимы взаимное добровольное согласие мужчины и
женщины, вступающих в брак, и достижение ими брачного возраста.
2. Обязательное присутствие обоих лиц.
3. Достижение брачного возраста.
Брачный возраст устанавливается в восемнадцать лет.
При наличии уважительных причин органы местного самоуправления по месту
жительства лиц, желающих вступить в брак, вправе по просьбе данных лиц
разрешить вступить в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет.
Порядок и условия, при наличии которых вступление в брак в виде исключения с
учетом особых обстоятельств может быть разрешено до достижения возраста
шестнадцати лет, могут быть установлены законами субъектов Российской
Федерации.
Не допускается заключение брака между:
лицами, из которых хотя бы одно лицо уже состоит в другом зарегистрированном
браке;
близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей
линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и
неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами);
усыновителями и усыновленными;
лицами, из которых хотя бы одно лицо признано судом недееспособным вследствие
психического расстройства.
Медицинское обследование лиц, вступающих в брак, а также консультирование по
медико - генетическим вопросам и вопросам планирования семьи проводятся
учреждениями государственной и муниципальной системы здравоохранения по месту
их жительства бесплатно и только с согласия лиц, вступающих в брак.
Результаты обследования лица, вступающего в брак, составляют медицинскую
тайну и могут быть сообщены лицу, с которым оно намерено заключить брак,
только с согласия лица, прошедшего обследование.
К признанию недействительным брака применяются сроки исковой давности,
установленные статьей 181 Гражданского кодекса РФ для признания оспоримой
сделки недействительной (пункт 4 статьи 169 данного документа).
Если одно из лиц, вступающих в брак, скрыло от другого лица наличие
венерической болезни или ВИЧ - инфекции, последний вправе обратиться в суд с
требованием о признании брака недействительным (статьи 27 - 30 настоящего
Кодекса).
59. Лишение и ограничение родительских прав.
При отсутствии соглашения об уплате алиментов на несовершеннолетних детей они
взыскиваются судом с их родителей в размере на: 1 ребёнка - 1\4, на 2 детей -
1\3, на 3 и более - половины заработка и (или) иного дохода родителей. Размер
этих долей может быть уменьшен или увеличен судом.
Органы опеки и попечительства могут на определенный срок лишать родителя,
проживающего отдельно от ребенка, права на общение с ним, если это мешает
нормальному воспитанию ребенка и оказывает на него вредное влияние. Если
родители не могут прийти к соглашению о порядке участия родителя,
проживающего отдельно от детей, в их воспитании, то этот порядок
определяется органами опеки и попечительства с участием родителей. В тех
случаях, когда родители не подчиняются решению органа опеки и попечительства,
последний вправе обратиться за разрешением спора в суд.
Родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они:
уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том
числе при злостном уклонении от уплаты алиментов;
отказываются без уважительных причин взять своего
ребёнка из роддома либо иного лечебного учреждения, воспитательного
учреждения или другого аналогичного;
злоупотребляют своими родительскими правами;
жестоко обращаются с детьми;
являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией;
совершили умышленное преступление против жизни или
здоровья своих детей или супруга.
Лишение родительских прав производится в судебном порядке. При вынесении
решения о лишении родителя родительских прав суд одновременно разрешает
вопрос от взыскании с этого лица алиментов.
Родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте
родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав,
в том числе и право на получение содержания от своих детей. Лишение
родительских прав не освобождает родителей от обязанности по содержанию
детей. При лишении родительских прав обоих родителей ребенок передается
органам опеки и попечительства. Ребёнок, в отношении которого родители лишены
родительских прав, сохраняет имущественные права, основанные на факте родства
с родителями и другими родственниками, в том числе право на получение
наследства.
Родители могут быть восстановлены в родительских правах в случаях, если они
изменили поведение, образ жизни, отношение к воспитанию ребёнка.
Закон предусматривает ограничение родит. прав, т. е. отобрание ребёнка у
родит. без лишения родит. прав. Особенность ограничения состоит в том, что
ситуация, опасная для ребёнка возникает не по вине родителей, психическое
расстройство или иное тяжёлое заболевание, стечение тяжёлых обстоятельств и
т. д.
Супруги обязаны материально поддерживать друг друга. В случае отказа
в такой поддержке нуждающийся в материальной помощи нетрудоспособный
супруг, а также жена в период беременности и в течение трех лет после
рождения общего ребенка, а также нуждающийся супруг, осуществляющий уход за
общим ребенком - инвалидом в возрасте до 18 лет или общим ребенком -
инвалидом с детства I группы имеют право по суду получать содержание
(алименты) от другого супруга, если последний в состоянии его предоставить.
Право нуждающегося нетрудоспособного супруга на получение содержания
сохраняется и после расторжения брака, если он стал нетрудоспособным до
расторжения брака или в течение одного года после расторжения брака. Жена
сохраняет право на получение содержания от мужа в период беременности и в
течение трех лет после рождения общего ребенка, если беременность наступила
до расторжения брака.
Нуждающийся супруг, осуществляющий уход за общим ребенком - инвалидом в
возрасте до 18 лет или общим ребенком - инвалидом с детства I группы, имеет
право на получение в судебном порядке алиментов от бывшего супруга после
расторжения брака в случае, если ребенок родился в течение 10 месяцев с
момента расторжения брака.
При отсутствии соглашения размер алиментов определяется судом исходя из
материального и семейного положение супругов (бывших супругов) и других
заслуживающих внимания интересов сторон в твёрдой денежной сумме, подлежащей
уплате ежемесячно. Суд может, принимая во внимание непродолжительность
срока пребывания супругов в браке или недостойное поведение супруга,
требующего выплаты ему алиментов, освободить другого супруга от обязанности
по его содержанию или ограничить эту обязанность определенным сроком. Право
супруга на получение содержания от другого супруга утрачивается, если отпали
условия, являющиеся основанием для получения содержания, а также если
разведенный супруг, получающий средства на содержание, вступит в новый брак.
Кроме супругов в соответствующий период жизни обязаны содержать друг друга
братья, сёстры, дедушки, бабушки и внуки, воспитатели и воспитанники, а
пасынки и падчерицы своих отчимов и мачех.
60. Порядок расторжения брака.
Прекращение брака: вследствие смерти одного из супругов или объявление его
умершим; путём расторжения по заявлению 1 или обоих супругов.
Расторжение Ц упрощённый порядок и судебный порядок.
61. Права и обязанности родителей и детей.
Взаимные права и обязанности родителей и детей основываются на происхождении
детей, удостоверенном в установленном законом порядке. Происхождение ребенка
от родителей, состоящих между собой в браке, удостоверяется записью о браке
родителей. Происхождение ребенка от родителей, не состоящих между собой в
браке, устанавливается путем подачи совместного заявления отцом и матерью
ребенка в государственные органы записи актов гражданского состояния.
В случае рождения ребенка у родителей, не состоящих в браке, при
отсутствии совместного заявления родителей отцовство может быть
установлено в судебном порядке по заявлению одного из родителей или
опекуна (попечителя) ребенка, лица, на иждивении которого находится
ребенок, а также самого ребенка по достижении им совершеннолетия. При
установлении отцовства суд принимает во внимание совместное проживание и
ведение общего хозяйства матерью ребенка и ответчиком до рождения ребенка
или совместное воспитание либо содержание ими ребенка или доказательства, с
достоверностью подтверждающие признание ответчиком отцовства.
Отец и мать, состоящие в браке между собой, записываются родителями ребенка в
книге записей рождений по заявлению любого из них. Ели родители не состоят в
браке между собой, запись о матери ребенка производится по заявлению матери,
а запись об отце ребенка - по совместному заявлению отца и матери ребенка,
либо отец записывается согласно решению суда. В случае смерти матери,
признания матери недееспособной, лишения ее родительских прав, а также
при невозможности установления ее местожительства запись об отце ребенка
производится по заявлению отца.
При рождении ребенка у матери, не состоящей в браке, если не имеется
совместного заявления родителей и решения суда об установлении отцовства,
запись об отце ребенка в книге записей рождений производится по фамилии
матери; имя и отчество отца ребенка записываются по ее указанию. Если
родители не состояли в браке, то при установлении отцовства дети имеют те же
права и обязанности по отношению к родителям и их родственникам, что и дети,
родившиеся от лиц, состоявших в браке между собой. Запись в книге записей
рождений, может быть оспорена в суде.
Ребёнком признаётся лицо, не достигшее возраста 18 лет (совершеннолетия).
Каждый ребёнок имеет право жить и воспитываться в семье (насколько это
возможно), право знать своих родителей, право на их заботу, на совместное с
ними проживание, за исключением случаев, когда это противоречит его
интересам. Ребёнок имеет право на общение с обоими родителями, дедушкой,
бабушкой, братьями, сёстрами и другими родственниками. Расторжение брака
родителей, признание его недействительным или раздельное проживание родителей
не влияют на права ребёнка. Ребёнок имеет право на защиту своих прав и
законных интересов. При нарушении их должностные лица и иные граждане обязаны
сообщить о таких нарушениях в орган опеки и попечительства.
Ребёнок имеет право собственности на доходы, полученные им, имущество,
полученное им в дар или в порядке наследования, а также на любое другое
имущество, приобретённое на средства ребёнка. Ребёнок не имеет права
собственности на имущество родителей, а родители на имущество ребёнка. Дети и
родители, проживающие совместно, могут владеть и пользоваться имуществом друг
друга по взаимному согласию.
Родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих
детей. Родительские права прекращаются по достижении детьми совершеннолетия,
а также при приобретении детьми полной дееспособности до достижения 18 лет в
установленных законом случаях.
Родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей, несут
ответственность за воспитание и развитие своих детей, обязаны заботиться о
здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии. Родители
имеют преимущественное право на воспитание своих детей перед всеми другими
лицами. Родители обязаны обеспечить получение детьми основного общего
образования.
Родительские права не могут осуществляться в противоречии с
интересами детей. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам
и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.
Защита прав и интересов несовершеннолетних детей лежит на их
родителях. Родители являются законными представителями своих
несовершеннолетних детей и выступают в защиту их прав и интересов во всех
учреждениях, в том числе судебных, без особого полномочия.
62. Признание брака недействительным.
Брак признаётся недействительным, если одно из лиц, вступающих в брак скрыло
от другого наличие венирической болезни или ВИЧ-инфекции.
Признание брака недействительным производится судом.
Суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда
о признании брака недействительным направить выписку из этого решения суда в
орган записи актов гражданского состояния по месту государственной
регистрации заключения брака.
Брак признается недействительным со дня его заключения.
Требовать признания брака недействительным вправе:
несовершеннолетний супруг, его родители (лица, их заменяющие), орган
опеки и попечительства или прокурор, если брак заключен с лицом, не достигшим
брачного возраста, при отсутствии разрешения на заключение брака до
достижения этим лицом брачного возраста (статья 13 настоящего Кодекса). После
достижения несовершеннолетним супругом возраста восемнадцати лет требовать
признания брака недействительным вправе только этот супруг;
супруг, права которого нарушены заключением брака, а также прокурор,
если брак заключен при отсутствии добровольного согласия одного из супругов
на его заключение: в результате принуждения, обмана, заблуждения или
невозможности в силу своего состояния в момент государственной регистрации
заключения брака понимать значение своих действий и руководить ими;
супруг, не знавший о наличии обстоятельств, препятствующих
заключению брака, опекун супруга, признанного недееспособным, супруг по
предыдущему нерасторгнутому браку, другие лица, права которых нарушены
заключением брака, произведенного с нарушением требований статьи 14
настоящего Кодекса, а также орган опеки и попечительства и прокурор;
прокурор, а также не знавший о фиктивности брака супруг в случае
заключения фиктивного брака;
супруг, права которого нарушены, при наличии обстоятельств,
указанных в пункте 3 статьи 15 настоящего Кодекса.
При рассмотрении дела о признании недействительным брака, заключенного с
лицом, не достигшим брачного возраста, а также с лицом, признанным судом
недееспособным, к участию в деле привлекается орган опеки и попечительства.
Также брак признаётся недействительным, при нарушении условий и порядков
заключения брака (отсутствие одного из лиц при заключении брака,
несовершеннолетие одного из супругов и т. д.).
Брак может быть признан недействит., если:
брак был совершён м/у близкими родственниками,
усыновителями и усыновлёнными
1 из лиц, заключающи брак являлось недееспособным.
1 из лиц состояло в др. браке, к моменту заключения брака.
63. Права и обязанности супругов. Режим имущества супругов.
Права и обязанности супругов делятся на 2 гр.:
1) Личные права и обязанности. К ним относятся: супруги вправе совершать
действия, направленные на неприкосновенность частной жизни (выбор рода
занятий, профессий, место пребывания и жительства, совместное решение
вопросов материнства, отцовства, воспитание и образование детей). При
заключении брака супруги могут выбрать в качестве общей фамилии добрачную
фамилию мужа или жены или добавить фамилию супруга.
2) Имущественные права и обязанности супругов. К ним относятся: права и
обязанности, связанные с собственностью супругов. Закон различает добрачное
имущество, личное имущество и имущественное приобретение во время брака Ц
имущество, находящееся в совместной собственности супругов. К нему относятся:
доходы от трудовой деятельности, вещи, ценные бумаги, банковские вклады,
пенсии, пособия и др. выплаты. Супруги сообща владеют и пользуются этим
имуществом, а распоряжение им осуществляется по взаимному соглашению.
Режим совместной собственности называется законным режимом.
Законный режим им-ва супругов может быть изменён супругами посредством
брачного договора. Он может быть заключён в период брака, а также и до
регистрации брака и подлежит нотариальному удостоверению.
Договор определяет имущественные права и обязанности супругов в браке и (или)
в случае его расторжения.
Супруги вправе установить режим совместной, долевой или раздельной
собственности как на всё принадлежащее им им-во, так и на отдельные объекты.
Брачный договор может быть изменён супругами в любое время по соглашению.
Как и всякий договор, он может быть признан недействительным, по основаниям,
предусмотренным ГКРФ.
64. Понятие и содержание трудового договора.
Трудовой договор Ц это соглашение м/у работником и работодателем, в
соответствии с к-м работодат. обязуется предоставить работникам работу по
обусловленной трудовой ф-ии, обеспечить условия труда, своевременно и в
полном размере выплачивать з/п, а работник обязуется лично выполнять трудовую
ф-ю, соблюдать правило внутреннего трудового распорядка.
Содержание трудового договора Ц это условия договора:
1. Существенные условия. Место работы с указанием структурного
подразделения, дата начала работы, наименование должности, специальности,
профессии с указанием квалификации, права и обязанности работников,
работодателей, режим труда и отдыха, хар-ка условий труда, компенсация и
льготы, условия оплаты труда, виды и условия социального страхования,
непосредственно связанные с трудовой деятельностью.
2. Дополнительные условия. Условия об испытании, о неразглашении
охраняемой законом тайны и иные условия, не ухудшающие положение раб. по
сравнению с Трудовым Кодексом РФ.
Условия трудового договора могут быть изменены только по соглашению сторон и
только в письменной форме.
Виды трудового договора: договор, заключённый на неопр. срок; на опр. срок,
но не более 5 лет.
65. Трудовое право: предмет, метод, источники, субъекты. Трудовая
праводееспособность.
Трудовое право Ц это совокупность правовых норм, регулирующих трудовые
отношения и отношения, тесно связанные с трудовыми.
Предмет ТП:
1. Трудовые отношения, к-е возникают м/у работниками и работодателем.
2. Отношения, тесно связанные с трудовыми и от них производные.
3. Мат. ответственность раб. и работодат.
4. Разрешение трудовых споров.
5. Проф. подготовка, повышение квалификации, управление трудом.
Метод ТП:
Равенство сторон при заключении трудового договора.
Наличие властных полномочий у работодат. после заключения
трудового договора.
Сочетание нормативного и договорного регулирования условий труда.
Основные принципы правового регулирования Ц принцип запрета дискриминации,
принцип запрета принудительного труда.
Ситуации, не признаваемые принудительным трудом:
Работа, выполнение к-й обусловлена законом о воинской
обязанности и военной службе.
Работа, выполненная в условиях чрезвычайных обстоятельств.
Работа, выполненная вследствие вступившего в законную силу
приговора суда.
Источники трудового права:
Конституция РФ
Федеральные законы. Трудовой кодекс РФ. Принят 1 февраля 2002 г. Принят на
смену КЗоТ 1971 г.
Структура ТК РФ. Всего 424 ст., объединённые в 6 частей, 14 разделов и 62
главы. Урегулированы практически все осн. аспекты соц. партнёрства, включая
вопросы заключения, изменения и прекращения коллективных трудовых договоров и
соглашений. Более детально регулир. вопросы охраны труда. Гл. 14 направлена
на создание гарантии прав и свобод человека и гражданина при осущ. труд.
деят-ти.
Указы президента
Законы и иные нормативные акты субъектов РФ
Акты органов местного самоуправления и локальные правит. акты.
Субъекты труд. права:
Работники Ц физ. лица, вступившие в труд. отн-я с
работодат. Трудовая правосубъектность наступает с 16 лет.
Работодатели Ц физ., либо юр. лица, вступившие в труд.
отн-я с раб.
Регулирование труд. отн-ий может осущ. след. видами договоров:
Коллективный договор Ц правовой акт, регулирующий соц.-трудовые отн-я в
организации и заключаемый работниками и работодат. в лице их представителей.
Соглашение Ц правовой акт, устанавливающий общие принципы регулирования
социально-трудовых отношений и, связанных с ними эк. отношений, заключаемых
м/у представителями работников и работодателей на федеральном, региональном,
отраслевом и территориальном уровнях. Срок действия определяется сторонами,
но не может превышать 3-х лет.
Трудовой договор.
66. Порядок заключения трудового договора.
Трудовой договор Ц это соглашение м/у работником и работодателем, в
соответствии с к-м работодат. обязуется предоставить работникам работу по
обусловленной трудовой ф-ии, обеспечить условия труда, своевременно и в
полном размере выплачивать з/п, а работник обязуется лично выполнять трудовую
ф-ю, соблядать правило внутреннего трудового распорядка.
Содержание трудового договора Ц это условия договора:
3. Существенные условия. Место работы с указанием структурного
подразделения, дата начала работы, наименование должности, специальности,
профессии с указанием квалификации, права и обязанности работников,
работодателей, режим труда и отдыха, хар-ка условий труда, компенсация и
льготы, условия оплаты труда, виды и условия социального страхования,
непосредственно связанные с трудовой деятельностью.
4. Дополнительные условия. Условия об испытании, о неразглашении
охраняемой законом тайны и иные условия, не ухудшающие положение раб. по
сравнению с Трудовым Кодексом РФ.
Условия трудового договора могут быть изменены только по согашению сторон и
только в письменной форме.
Виды трудового договора: договор, заключённый на неопр. срок; на опр. срок,
но не более 5 лет.
Вступление трудового договора в силу:
со дня подписания
со дня фактического допущения раб. к работе с ведома или
по поручению работодат.
Заключение трудового договора с лицами, достигшими 16 лет.
Согласие 1 из родителей или органа опеки и попечительства. С 14 лет Ц в
свободное от учёбы время. Для раб. в творческих организациях Ц без ущерба
здоровью и нравственности.
Документы, предъявляемые при заключении договора: паспорт, труд. книжка,
страх. свидетельство, документы воинского учёта, документ об образовании.
Запрещается требовать от работника, не предусмотренные ТК или иными
нормативными актами.
Труд. книжка яв-ся основным документом о труд. деят-ти и стажа раб.
Работодатель, за исключением работодателей физ. лиц обязаны вести труд.
книжки на каждого работника, прораб. в организации св. 5 дней.
Форма труд. договора. Заключается в письменной форме в 2-х экземплярах,
каждый из к-х подписывается сторонами.
Приём на работу оформляется приказом работодателя, к-й объявляется работником
под расписку в 3-х дневный срок.
Испытание при приёме на работу. Может быть обусловлено соглашением сторон.
Обязательно указано в трудовом договоре.ю
Срок испытания не может превышать 3-х месяцев, для руководителей, главбуха,
руководителей филиалов Ц 6 мес.
67. Расторжение трудового договора по инициативе работника.
Работник имеет право расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом
работодателя в письменной форме за две недели.
По соглашению между работником и работодателем трудовой договор может быть
расторгнут и до истечения срока предупреждения об увольнении.
В случаях, когда заявление работника об увольнении по его инициативе (по
собственному желанию) обусловлено невозможностью продолжения им работы
(зачисление в образовательное учреждение, выход на пенсию и другие случаи), а
также в случаях установленного нарушения работодателем законов и иных
нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, условий
коллективного договора, соглашения или трудового договора работодатель обязан
расторгнуть трудовой договор в срок, указанный в заявлении работника.
До истечения срока предупреждения об увольнении работник имеет право в любое
время отозвать свое заявление. Увольнение в этом случае не производится, если
на его место не приглашен в письменной форме другой работник, которому в
соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами не может быть
отказано в заключении трудового договора.
По истечении срока предупреждения об увольнении работник имеет право
прекратить работу. В последний день работы работодатель обязан выдать
работнику трудовую книжку, другие документы, связанные с работой, по
письменному заявлению работника и произвести с ним окончательный расчет.
Если по истечении срока предупреждения об увольнении трудовой договор не был
расторгнут и работник не настаивает на увольнении, то действие трудового
договора продолжается.
68.Защита трудовых прав раб-ков.
Основными способами защиты труд-х прав раб-ков явл-ся:
1)гос. надзор и контроль за соблюдением труд-го законадат-ва:
-осущ-ся органами федер-ой инспекции труда;
-в отдель. отраслях и на нек.объектах федер. надзоры;
Федер. инспекция труда-единая централиз-ая система гос-х органов осущ-щих
надзор и контроль за соблюдением труд-го зоконадат-ва.Руковод-во деят-ю
инспекции осущ-ет главный гос-й инспектор труда назнач-ый на должность
правит-вом РФ.
2)защита труд-х прав профсоюзами. Профсоюзы имеют право на осущ-ние контроля
за соблюдением раб-лями труд-го законадат-ва. Ими могут созд-ся правовые и
технич-е инспекции труда. Инспекторы труда имеют право бесприпят-но посещать
орг-ции независимо от их орг-но-правовых форм и форм собствен-ти.
3)самозащита. Раб-к может отказ-ся от выполнения работы непредусмотр. труд-м
договором,а также работы угрож-шие его жизни и здоровью за исключ. случаев
предусмотр. законом.
4)судебная защита. Право на судеб. Защиту явл-ся неогранич-м абсолют-м правом.
69. Расторжение трудового договора по инициативе работодателя
Трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случаях:
1. ликвидации организации либо прекращения деятельности
работодателем - физическим лицом;
2. сокращения численности или штата работников организации;
3. несоответствия работника занимаемой должности или
выполняемой работе вследствие:
a. состояния здоровья в соответствии
с медицинским заключением;
b. недостаточной квалификации,
подтвержденной результатами аттестации;
4. смены собственника имущества организации (в отношении
руководителя организации, его заместителей и главного бухгалтера);
5. неоднократного неисполнения работником без уважительных
причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание;
6. однократного грубого нарушения работником трудовых
обязанностей:
a. прогула (отсутствия на рабочем
месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего
дня);
b. появления на работе в состоянии
алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
c. разглашения охраняемой законом
тайны (государственной, коммерческой, служебной и иной), ставшей известной
работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей;
d. совершения по месту работы хищения
(в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного его уничтожения
или повреждения, установленных вступившим в законную силу приговором суда или
постановлением органа, уполномоченного на применение административных
взысканий;
e. нарушения работником требований
по охране труда, если это нарушение повлекло за собой тяжкие последствия
(несчастный случай на производстве, авария, катастрофа) либо заведомо
создавало реальную угрозу наступления таких последствий;
7. совершения виновных действий работником, непосредственно
обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают
основание для утраты доверия к нему со стороны работодателя;
8. совершения работником, выполняющим воспитательные функции,
аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы;
9. представления работником работодателю подложных документов
или заведомо ложных сведений при заключении трудового договора;
10. прекращения допуска к государственной тайне, если выполняемая
работа требует допуска к государственной тайне;
11. предусмотренных трудовым договором с руководителем
организации, членами коллегиального исполнительного органа организации;
12. в других случаях, установленных настоящим Кодексом и иными
федеральными законами.
Увольнение по основаниям, указанным в пунктах 2 и 3 настоящей статьи,
допускается, если невозможно перевести работника с его согласия на другую
работу.
Не допускается увольнение работника по инициативе работодателя (за
исключением случая ликвидации организации либо прекращения деятельности
работодателем - физическим лицом) в период его временной нетрудоспособности и
в период пребывания в отпуске.
70. Рабочее время и время отдыха.
Рабочее время - время посвящённое труду. Основная задача права -
регулирование рабочего времени - установление продолжительности труда.
Продолжительность рабочего времени может устанавливаться на различные
календарные периоды: сутки, неделю, месяц, год. Продолжительность рабочего
времени в сутки - рабочий день.
Рабочее время бывает нормальным, сокращённым, неполным.
Нормальное: продолжительность рабочего времени равно или менее 40 часов в
неделю. Пятидневная рабочая неделя по 8 часов, шестидневная по 7 часов.
Сокращённое: максимальная продолжительность рабочего времени может быть
меньше по сравнению с общей нормой. У работников от 16 до 18 лет
продолжительность рабочей недели 36 часов. Для ряда категорий трудящихся
рабочее время сокращено с целью облегчения условий труда. Накануне праздников
рабочее время сокращено на час.
Неполное: рабочее время меньше на любое количество часов или рабочих дней по
просьбам работников.
Учёт рабочего времени бывает поденным, недельным и суммированным.
Режим рабочего времени: распределение работы в течении конкретного
календарного периода.
Фиксируется в коллективных договорах, правилах внутреннего распорядка.
Существуют гибкий режим рабочего времени, вахтовый и ненормированный.
Гибкий режим - для отдельных категорий работников вводится саморегулирование
начала, окончания и общей продолжительности рабочего дня или смены. Для
работников устанавливается фиксированное время (должен быть на месте) и
гибкое время (может начинать и заканчивать работу по своему усмотрению).
Вахтовый метод - применяется на объектах, находящихся на значительном
удалении от места положения ПУО. Сменный вахтовый персонал, который в период
пребывания на объектах проживает в специальных вахтовых посёлках и через
определённое время возвращается к месту положения ПУО.
При ненормированном рабочем дне время труда не поддаётся точному учёту.
Отдельные категории работников сами распределяют своё рабочее время.
Предельное количество сверхурочных работ (т.е. работ сверх установленной
продолжительности рабочего времени (с согласия профсоюзного органа)) не
должно превышать 120 часов в год.
Время отдыха - этот институт трудового права вытекает из права на отдых. Ко
времени отдыха относятся: перерывы, выходные дни, праздничные дни, отпуска.
Перерывы - ежедневно, во время рабочей смены по правилам внутреннего
трудового распорядка.
Выходные дни - продолжительность отдыха должна быть равна 42 или более часов
в неделю.
Запрещено работать в выходные дни, за исключением определённых случаев
(оплата производится в двойном размере).
В праздничные дни работа не производится (за исключением производств с
непрерывным циклом, транспорта, экстремальных ситуаций).
Отпуск - освобождение работника от выполнения трудовых обязанностей при
сохранении за ним места работы или должности. Минимальная продолжительность
отпуска - 24 рабочих дня. У работников НИИ, ВУЗов удлинённые отпуска.
Работникам крайнего Севера, с ненормированным рабочим днём предоставляется
дополнительный отпуск. По заявлению предоставляется отпуск без сохранения
заработной платы. В первый год работы отпуск предоставляется не ранее чем
через 11 месяцев работы.
Студентам, успешно обучающимся в вечерних и заочных высших учебных
заведениях, на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачётов и
экзаменов предоставляются дополнительные оплачиваемые отпуска.
71. Дисциплина труда. Понятие и порядок наложения дисциплинарных взысканий.
Сущность дисциплины труда в том, что в пределах трудового законодательства
работодатель имеет право требовать, а работник обязан выполнять действия,
соответствующие определённой трудовой функции, обусловленной трудовым
договором. Дисциплина труда - порядок взаимоотношений участников
производственного процесса, который обеспечивается властью работодателя,
основанной на нормах трудового права и обусловленной трудовым договором.
Дисциплина труда имеет объективную и субъективную стороны.
Объективная сторона состоит в необходимости существования порядка без
которого невозможно существование производства.
К субъективной стороне относятся выполнение обязанностей и осуществление прав
работодателем и работником.
Права работника: права, направленные на обеспечение организации труда (право
на обеспечение нормальных условий для производительного труда); право на
зарплату; право требовать соответствия дисциплинарного взыскания закону;
процедурное право (право требовать ознакомления с приказом о наложении
дисциплинарного взыскания).
Обязанности работника: работать честно и добросовестно; соблюдать дисциплину
труда; выполнять распоряжения администрации; повышать производительность
туда.
Права работодателя: распорядительное право (для обеспечения управления);
нормативное право (издание локальных нормативных актов); дисциплинарное
(взыскания и поощрения).
Обязанности работодателя: по обеспечению организации труда; создавать условия
для роста производительности труда; обеспечивать трудовую и производственную
дисциплину; соблюдать законодательство о труде и правила охраны труда.
Поощрение - основанное на законе оказание почёта члену трудового коллектива в
форме применения к нему властью администрации мер поощрения за образцовое
поведение, признание трудовой заслугой.
Образцовое поведение - такое исполнение работником своей труд. ф-ии, которое
может быть поставлено в пример членам трудового коллектива. Меры поощрений:
благодарность, премия, ценный подарок. Сведения о поощрениях заносятся в
трудовую книжку.
Дисциплинарный проступок - виновное неисполнение трудовых обязанностей.
Дисциплинарные проступки подразделяются как посягательство на: режим рабочего
времени (прогул, опоздание), бережливое использование имущества предприятия
(порча инвентаря, производство брака), порядок управления (отказ от
выполнения распоряжений администрации), соблюдение правил техники
безопасности.
Дисц. отв-ть Ц обязанность раб. подвергнуться дисципл. взысканию.
Дисциплинарное взыскание - мера принудительного воздействия, применительно к
работнику, совершившему дисциплинарный проступок. Дисциплинарное взыскание
это замечание, выговор, строгий выговор, увольнение по виновным основаниям.
За 1 дисциплинарный проступок возможно применение только 1 дисциплинарного
взыскания.
Одновременно с этим раб. может быть лишён премии, привлечён к мат. отв-ти.
До применения дисципл. взыскания от раб. должно быть востребовано письменное
объяснение. Взыскание применяется непосредственно за обнаружение проступка,
но не поздее 1 мес. со дня его обнаружения.
Взыскание не может быть применено позднее 6 мес. со дня совершения проступка,
а по р-м ревизии или проверки фин.-хоз. деят-ти Ц не позднее 2 лет со дня его
совершения.
Приказ о применении взыскания с указанием мотивов применения объявляется раб.
под расписку.
Если в теч. 1 года со дня применения взыскание раб. не будет подвергнут
новому взысканию, то он считается не подвергшимся дисциплинарному взысканию.
72. Материальная ответственность. Пределы матераильной ответственности
работника.
Мат. отв-ть работодат. Ц это обязанность работодат. возместить ущерб,
причинённый здоровью или им-ву раб., либо причинённый в р-те неправомерных д-
иё администрации
1. Работодат. обязан возместить раб. неполученный им
заработок во всех случаях незаконного лишения его трудиться (незаконное
отстранение, увольнение, задержка выдачи труд. книжки и т. д.)
2. Мат. ответственность работодателя за ущерб, причинённый
им-ву раб.
3. Ответственность работодат. за задержку выплаты з/п.
Выплачиваются % в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБРФ.
4. Возмещение морального вреда в ден. форме.
Мат. ответственность раб. Ц это обязанность раб. возместить работодат.
реальный фактический ущерб, причинённый им в р-те противоправных действий.
Упущенная выгода возмещению не подлежит.
Пределы мат. ответственности раб.:
Отвечает в пределах своего среднемес. заработка;
Полная мат. ответст. раб. Она состоит в обязанности
возместить причинённый ущерб в полном размере.
Случаи полной мат. отв-ти:
1. когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными федеральными
законами на работника возложена материальная ответственность в полном размере
за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых
обязанностей;
2. недостачи ценностей, вверенных ему на основании специального
письменного договора или полученных им по разовому документу;
3. умышленного причинения ущерба;
4. причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или
токсического опьянения;
5. причинения ущерба в результате преступных действий работника,
установленных приговором суда;
6. причинения ущерба в результате административного проступка, если
таковой установлен соответствующим государственным органом;
7. разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну
(служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных федеральными
законами;
8. причинения ущерба не при исполнении работником трудовых
обязанностей.
9. Материальная ответственность в полном размере причиненного
работодателю ущерба может быть установлена трудовым договором, заключаемым с
руководителем организации, заместителями руководителя, главным бухгалтером.
73. Понятие, предмет, задачи и принципы уголовного права.
У.П. относ-ся к отрасли публичного права. У.п. совок-ть юрид-х норм опр-их
преступность и наказ-ть деяния, основания угол отв-ти, осв-я от отв-ти, а
также цели и сист наказ.
Принципы у.п.
1. п. законности
2. п. равенства граждан перед законом
3. п. вины
4. п. справедливости
5. п. гуманности
Предмет у.п. Предметом у.п. являя-ся обществ отн-я возн-е по поводу соверш
преступл-я.
Метод у.п. Осн-м методов у.п. явл-ся метод запрета
Источники у.п.
Конст РФ
Единств ист-м у.п. явл-ся УКРФ, вступил в силу с 1 янв 1997 г. сост из 2
частей (общей и особенной). В общ части изложены задачи, принципы и общие
положения у.п. в особ части опред-е конкр прест-ий а также вид и размеры
наказ-я за них. обе части взаимосвязаны и предст единство.
Действие уг. з-на во времени. Прест и наказ деяния опр-ся уг.з-ном, действием
во время соверш-я этого д. У.З. устр прест деяния смяг-ий наказ-е имеет обрат
силу
У.З. устан-ий прест деяния усилив наказ-е обр силы не имеет.
74. Преступление: понятие, признаки, классификация.
Осн-м из осн понятий у.п. явл-ся понятие преступления. Преступление - виновно
совершенное общест опасное деяние (дейст или бездейств) запрещ у.к. под
угрозой наказ-я.
Признаки прест-я
1. Общ опасность,
2. угол противопр,
3. виновность,
4. наказуемость,
Классификация пр-ний (в зависимости от хар-ра и степ их общ опасности):
Прес-я небольш тяжести - это умышл инеостор деяние за соверш
котор максим наказ не прев 2 лет лишения свободы.
Прест сред тяжести - умышл и неостор деяние за соверш котор
максим наказ не прев 5 лет лиш своб.
Тяжкие прест - только умышл деяния максим наказ не превыш 10
лиш своб
Особо тяжкие прест - только умышл деян лишен своб срком бол 10
лет и более строгое наказ.
Классификация пр-ний (в зависимости от сферы общ-х отношений на котор они
посяг-т (в особенной части УК)
прест против личности
прест в сфере экономики
прест против общ-ой безоп-ти и общ-го порядка
прест против гос власти
прест против воен службы
прест против мира и безоп челов-ва
75. Состав преступления.
Основанием уголовной отв-ти явл-ся наличие в совер деянии приз-в состава прест-я
состав прест-я - система призн-в, котор хар-т конкр-е обществ опасное деяние
как преступл.
1. Объект прест. обществ отонш-я, котор прест причин или
может причинить сущ-ый вред.
2. Объект сторона прест. хар-ка самого деяния, а также
общест опасн посл-я этого деяния и причин связи м\у деянием и наступ посл-ми
факультат призн объект стороны
a. место
b. время
c. способ соверш-я
d. сра-ва соверш и др. признаки,
котор хар-т внешнюю сторону преступл-я. Обязат приз-м объект стор явл-ся
деяние.
3. Себъект прест - только физич лицо достигш 16 лет, по некот
сост прест, 14 лет. Угол отв может нести только человек отвечающий за свои
поступки, т.е. нужно уст-ть критерий вменямости.
4. Субъект. сторона преступл. - псих-я деят лица связ с
соверш преступл-я. Вина явл-ся необх условием наступл угол отв-ти. З-ном
предусм след формы вины:
a. Умысел..(прямой или косвенный)
b. Неосторожность (легкомыслеи либо
небрежность).
К субъект стороне отн-ся также такие признаки - мотив и цель соверш прест-я
76. Обстоятельства, исключающие преступность деяния.
УК учитывает ситуации, когда опред. действие конкр. лица кажутся преступлениями,
но таковыми не явл-ся. Эти случаи в уг. пр. наз. обстоятельствами,
искл. прест. деяния:
1. Необходимая оборона. Не явл-ся прест-ем, причин-е вредя лицу в
сост. необх. обороны, т.е. при защите. личности и прав самого оборон-ся или
др. лиц.
2. Причинение вреда, при задержании лица, соверш. прест-ие. Не явл-
ся прест-ем, при задержании лица для достяж-я власти и пресеч. возм-ти
соверш-я им новых прест-ий. Превыш-е пред-ов влечет за собой уг. отв-ть
только в сл. ум-го причин. вреда.
3. Крайняя необходимость. Не явл-ся прест-ем действия для устран-я
опасности, непоср. угрож. личности данного лица или иных л., интер. общ-
ва/гос-ва, если эта опасность не м.б. устранена иными ср-ами и при этом не
было доп-но прев. пред-ов кр. необходимости. Прев-ия пред-ов влечет за собой
уг. отв-ть в сл. умышл. причинения вреда.
4. Физическое или психическое принуждение. Не явл-ся прест-ем
причин-е вреда в рез. физич. принужд-я, если в сл-ие такого принужд-я лицо не
могло руководить своими действиями. Вопрос об угол. отв-ти за причин. вредя в
рез-те психич. и физич. принужд-я, если лицо сохраняло возм. руководить
своими действиями реш-ся с учетом положений ст. о крайней необходимости.
5. Обоснованный риск. Не явл-ся прест-ем причин. вреда при обосн.
риске для достяж-я обществ. полной цели. Риск призн-ся обоснованным, если
указ-ая цель не м.б. дост-та не связ-ми с риском действиями и л., доп-ее риск
предприн-ло меры для предотвр. вреда. Р. не приз-ся обоснов., если он
заведомо был сопряжен с угрозой для жизни многих людей, экологич. катастроф
или обществ. бедствия.
6. Исполнение приказа или распоряжения. Не явл-ся прест-ем, если
лицо действ-ло во исп-ии его обяз-го приказа или распоряж. Уг. отв-ть за
причин. вреда несет лицо, отдавшее незакон. приказ или распоряж-е. Лицо,
соверш-ее умышл-ое прест-ие во исп-ии заведомо незакон. приказа или распор-я
несет угол. отв-ть на общих основаниях. Неисполнение заведомо незакон.
приказа или распор. исключает уг. отв-ть.
77. Соучастие: понятие, формы и виды.
Соучастием в прест-ии признается умышленное совместное 2ух или более лиц
в совершении умышленного прест-ия.
Виды соуч-ов: 1) исполнитель Ц лицо, непоср. соверш. прест-ие, либо
участв. в его совм-ом сов-ии с др. л.-соисполнителем; 2) организатор Ц это л.,
организов., соверш-ее прест-ие или руковод-ее его исп-ем, а равно лицо,
создавшее прест., сообщество или организ. группу. 3) подстрекатель Ц это л.,
склонившее до. л. к совершению прест. путем уговора, подкупа, угрозы и т.д. 4)
пособник Ц л., кот. содействовало сов-ию прест-ия советами, указаниями,
предост-ее инф-ии, средств, ор. сов. прест. и т.д.
Формы соучастия: 1) группа лиц. Это совм. уч-ие 2ух или более исп-ей без
предварит. сговора. 2) группа лиц по предвар. сговору. Это лица, заранее
договорив-ся о совместн. совершении прест-ия 3) организованная группа. Это
устан-ая гр. л., заранее объедин-ся для сов-ия 1го или неск. прест-ий. 4)
преступное сообщество или прест-ая орган-ия. Это сов-но сплоченная гр.,
созданная для сов-ия тяжких или особо тяжких прест-ий.
Сов-ие прест-ий вышеуказ. способами влечет более строгое наказание на
основании и в пределах, предусм. Уг. Код. РФ.
78. Уголовное наказание: сущность, цели, виды.
Уголовное наказание Ц это мера госуд-го принуждения, назначенная по
приговору суда.
Цели наказания: 1) восстановление социальной справедливости; 2)
исправление осужденного; 3) предупр-ие сов-ия новых прест-ий.
Виды наказаний: основные и дополнительные. Основные нак-я: арест, лишение
свободы на опред. срок, огранич. свободы, исправит работы, смертная казнь и др.
нак-я. Доп-ые нак-я: лишение спец. воинск. или почетного звания, классного чина
и госуд. наград.
Некот. нак-я м.прим-ся как в форме основных, так и доп-ых. Это штраф и лиш-е
пр. занимать опред. долж-ть или заним-ся опред. деят-ю.
Обязат-ые работы Ц это вып-ие в своб-е от работы или учебы время беспл.
обществ. работ.
Исправит-ые работы. Назн-ся лицу, не имеющ. осн. место работы и отбыв-ся в
местах, опред. орг. местного самоупр-я, но в районе места жит-ва гражд-на с
уд-ем зарплаты от 5 до 20 %.
Ограничение по военск. службе прим-ся только к военнослуж-им, проход. воен.
службу по контракту на срок от 3 мес. до 2 лет.
Ограничение свободы Ц это сод-ие осужд-ого в спец. учрежд-ии без изоляции от
общ-ва в усл-ях осущ-я за ним надзора. (колонии, поселения)
Арест Ц это сод-ие в усл-ях строгой изоляции от общ-ва на срок от 1го до 6 мес.
79. Административное право: предмет, метод, источники, субъекты.
Под гос. администрацией понимается сист. исп-ых органов гос. власти, а также
осущ-ие админ. власть, иные госуд. органы, их руководители, лица, возглавл.
учреждения, п/п.
Предметом адм. права явл-ся власти отношения, кот. возникают в процессе
формирования и функционирования администрации, а также отношения, возникающие
при применении любыми уполномоч. правом субъектами, мер адм. пр. принуждения,
иных мер адм. воздействия (судьи, комиссия по делам несов-их, тамож. органы и
т.д.)
Метод адм. права. Адм. пр. закрепляет юр. нерав-во субъектов, право
носителей админ. власти во внесуд. порядке воздействовать на граждан и
организации. Для метода адм. пр. хар-ео сочетание 1) метода власти и
подчинения, власти предписания (явл-ся преобладающим); 2) метод согласования
договора.
Т.о. адм. право Ц это совокупность правов. норм, регулирующих отношения
в сфере управления.
Источники адм. права: Важн. особ-ю отрасли явл-ся разнообразие и
множество ист-ов норм админ. права. В зависим. от того, кем приняты акты, все
источники адм. пр. м. раз-дь на неск. групп: 1) Конституция РФ, фед. законы,
среди них, в 1ую очередь Ц Кодекс об админ. правонарушениях (введ в действ. с 1
июля 2002 г.); законад. акты субъектов РФ; 2) Акты Президента РФ: указы и
распоряжения; 3) Собственно Админ. акты (самая многочисл. группа ист-ов):
постановления и распоряжения прав-ва РФ, постанов. приказы инструкции
Министерств и др. фед. органов; акты банка России др.; 4) акты муницип.
органов; 5) публичные договоры: м/унар. договоры, федератив. дог-ры, админ.
дог-ры; 6) акты судов общей юрисдикции и акты конституции (уставных судов).
Важной особенностью адм. пр. явл-ся то, что оно наделяет пр. субъктн-ю,
большой круг уч-ов общ. отношений. Все субъекты м. разделить на неск. групп:
1) индивидуальные субъекты. К ним отн-ся граждане РФ, иностран. гр., лица без
гражд-ва; 2) коллективные субъекты: госуд. и негосуд. организации, их стр-ые
подразделения; 3) иные субъекты. Это госуд. служащие, лица соверш.
правонаруш., жители тер-рий с особо админ. прав. положением, субъекты
разрешит. системы, арбитражный управл-ий и др.
80. Правовой статус индивидуальных субъектов административного права.
Админ. прав. статус индивид. субъекта Ц это правов. положение личности,
урегулир-е нормами админ. права. Этот статус явл-ся сост-ой чертой общего
админ. статуса граждан.
Административная правоспособность Ц СП-ть иметь права и обязанности,
закреплённые нормами административного права.
Будучи равной, АПС граждан не одинакова.
Административная деесп-ть Ц СП-ть лица своими действиями осуществлять права,
выполнять обязанности, предусмотренные нормами АП и нести ответственность в
соответствии с этими нормами.
Административная деликтосп-ть Ц это СП-ть нести ответственность за свои
действия. Подлежит лицо 16 лет.
Адм. прав. статус гражданина Ц это его права и обязанности, предусм. нормами
права.
К правам относятся: право на участие в гос. делах, т. е. право на гос.
службу, право на участие в О. объединениях, право на помощь компетентных
организаций, право на защиту.
Основной формой реализации этого права яв-ся: административная жалоба, жалоба
в суд, необходимая оборона, право на помощь негос. организаций и многое др.
Административно-правовые обязанности: соблюдение правил рег. учёта, ПДД,
выполнение законных требований представителей власти, обязанность
претерпевать меры административного принуждения и т. д.
А-П иностранных граждан и лиц без гражданства.
Особенности праводеесп-ти:
1. Не могут быть госслужащими и занимать некоторые должности;
2. Не допускаются к деятельности, связанной с гос. тайной;
3. Не могут быть членами политических и О. объединений;
4. Могут въезжать в РФ только при наличии визы;
5. Могут приобретать гражданство РФ, подлежать
административной ответственности на общих основаниях.
По времени пребывания иностр. граждан можно разделить на: постоянно
проживающих, временно пребывающих, проезжающих транзитом.
81. Административное правонарушение и административная ответственность.
Виды административных наказаний.
Админ правонарушения Ц противопр., виновн. действие (или бездействие) физ.
или юр. лица за котор. нормами адм. права устан. адм. ответственность.
Адм. ответственность - обязанность лица соверш. адм. правонар, понести админ.
наказание.
Виды админ наказаний
1. Предупр-е выносится в письм форме, выраж-ся в офиц порицанни лица.
2. Админ штраф - отлич-ся разм, штраф как денеж взыскание не м/б
менее 1/10 МРОТ макс. Гражд не более 25 МРОТ, д.лица не более 50 МРОТ, юр
лица 1000.
3. Возмезд изъятие - оруд соверш или предм админ правонур, принуд
изъятие и послед реализ с перед соб-ку суммы за вычетом расходов от реализ
предмета.
4. Конфискация - орудия соверш-я, принудит изъятие в федер
собственность.
5. Лишение спец права прим-ся к физ лицам за грубое наруш порядка,
порльзования этим праов от 2 мес до 2 лет.
6. Админ арест - зак-ся в содерж наруш на срок до 15 суток.
В зоне ЧП или в зоне контртерр операции до 30 суток, назнач-ся судъей.
Адм арест не прим-ся к берем., женщ имеющим детей до 14 лет, к несовершеннол-
м, инвлидам 1 и 2 гр.
7. Админ выдворение за пределы РФ инотср гр или лица без гр-ва, т.е
принуд или контр перемеще указ лиц через госуд границу.
8. Дисквалификация - закл-ся в лишении физ лица права заним руков
должность в испол органе, управ юрид лицом, осущ предпр деят по упр юрид
лицом и.т.д Назн-ся судьей от 6 мес до 3 лет.
9. Приостановление деятельности ИП или юрид лица.
82. Должностное лицо и гос. должности. Государственная служба в РФ.
Под долж. лицом поним. лицо осущ. ф-ии представителя власти, т.е. наделен
полн. в отнош. лиц не нах-ся в служ. зависимости от него, а также лицо
выполн. организ-распред или админ-хоз. функции в гос. органах, органах МСУ,
МО а также воор. сил РФ
Гос. должность в фед. органах гос. власти, орг. гос. власти субъектов РФ, в
иных гос. органах.
Гос долж подразд-ся
1. Должн устан Конст РФ, федер з-ми, з-ми субъектов РФ, для непоср-го
исп-я полном гос органов (Президент РФ, председ пр-ва, руков органов законод
и исп власти суб-в РФ, депутаты, министры, судьи госуд долж категории А
2. Должн-ти учрежд для непоср обесп исполнения полномочий лиц, заним долж
категор Б (патронажные)
3. Должн-ти учрежд-е гос-ми органами для исп-я и обеспеч их полномочий.
Должноти категории В (административные)
Под гос службой в з-не понимается продуктивная деят-ть лиц. заним-х должн
категории Б и В
Признаки гос службы.
1. Содерж-м гос сл является исполнение полномочий гос органов, обороны
страны, охраны правопорядка.
2. Гос служба содерж-ся за сче т бюджетного финансирования
3. Гос служ м/б только гражданин РФ, котор имеет соотв право, реализ дополн
потлномочия, выпол гос функции Он регулярн получ денеж вознагр в заранее уст
размере.
Классиф ГС
Фед ГС по правовому положению ГС подразд на
- гражд
- милитар-ую
На гржд гос службу приним лица дост 18 лет. Виды гражд гос службы
а) общегражданская
б) Специальная (дипломат, в органах прокуратуры, налог орг. тамож орг. Орни
регулир спец нормат актами, основ на более строгой дисциплине, служащие имеют
форменную одежду, звания, чины )
Милитар служба: 1. Военная служба (в вооруж силах) 2. Военлиз-ая.
