Курсовая: Правовое регулирование наследования по закону
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ УКРАИНЫ
Донецкий национальный университет
КУРСОВАЯ РАБОТА
по теме УПравовое регулирование наследования по закону
г. Донецк, 2000 г.
АННОТАЦИЯ
Правовое регулирование наследования по закону. Донецк, 1999.
В связи с развитием рыночных отношений и появлением новых форм хозяйствования
весьма актуальными являются вопросы наследования, касающиеся наследодателя,
наследников, а также отдельных видов наследственного преемства.
В работе изучена нормативная база по вопросам наследования, проведена
характеристика действующего и перспективного законодательного регулирования
порядка наследования по закону, проведен анализ вопросов наследования
квартир, находящихся в процессе приватизации, изучены также проблемы,
связанные с наследованием в крестьянско-фермерском хозяйстве. Кроме того,
исследованы институты наследственного права в зарубежных странах и сравнение
их с украинским законодательством.
SUMMARY
Legal regulation of hereditary under the law. Course work. Donetsk, 1999.
In connection with development of the market relations and appearance of the
new forms of managing questions of successions concerning the heirs,
legators, and also separate kinds of succession are urgent
In work is investigated the normative base on succession, the characteristic
of acting and perspective legislative regulation about hereditary succession,
is conducted, the analys of questions of succession of flats in process
privatization, is conducted, the problems connected to succession in a
крестьянско-farm are investigated also. Besides the institutes of the
succession law in foreign countries and comparison them with the Ukrainian
legislation are investigated.
ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
.............................................................................
................................
1. Наследственное правоотношение и его участники по закону
......................
1.1 Понятие наследственного правоотношения и его правовое
регулирование
.............................................................................
...................
1.2 Очередность участников по действующему ГК и проекту ГК
.......................
2. Особенности наследования отдельных объектов наследственного
правопреемства
.............................................................................
.................
3. Правовое регулирование наследства по закону в зарубежных
странах
.............................................................................
..............................
Заключение
........................................................................................................
Перечень ссылок
................................................................................................
Перечень использованных источников
........................................................
ВВЕДЕНИЕ
В реальной жизни мы не задумываемся о том, что наступает день и час, когда
человек уходит из жизни, оставляя многие проблемы своим родным и близким.
Старшее поколение, воспитанное в духе лвсе вокруг государственное, а значит,
и мое, теряется в нынешней ситуации. Появление частной собственности у
значительного числа граждан должно сформировать новое отношение к вопросу
передачи своей собственности в случае смерти. И думать об этом нужно заранее.
По вопросу о наследовании в литературе содержится изложение различных учений,
школ, концепций и т.п. Некоторые из них хотелось бы отметить.
Гроций Г. делал вывод, что правовые нормы о наследовании должны
соответствовать законам природы, т.е. естественному праву. Монтескье Ш.
считал, что естественное право не имеет никакого отношения к законам о
наследовании, что нормы права о наследовании устанавливаются обществом
сообразно политическим и гражданским законам своей страны. Немецкий философ Ц
идеалист Г. Лейбниц обосновывал право завещать свое имущество бессмертием
души. Г. Гегель считал, что в основу наследственного права должны быть
положены нравственные начала, вытекающие из интересов семьи. Наследственное
имущество он рассматривал как совместное имущество всех членов семьи. Глава
семьи является лишь представителем семьи в гражданском обороте. Справедливо
только наследование по закону, когда наследство не выходит за пределы семьи
[1].
По вопросу о том, каким должно быть наследственное право, идеологи
высказывали различные точки зрения. Однако в главном у них не было
расхождений - все они оправдывали переход от поколения к поколению частной
собственности.
Что касается законодательных актов, регламентирующих правовой режим новых
объектов права собственности граждан, то следует отметить, что в одних
случаях предусматривается особый, отличный от закрепленного гражданским
кодексом Украины порядок их наследования, а в других Ц вопросы наследования
не решены.
С развитием института частной собственности, актуальным является вопрос о
наследовании отдельных объектов наследственного преемства. В частности после
принятия ЗУ лО приватизации государственного жилищного фонда возник ряд
вопросов, связанных с наследованием приватизированных квартир. А в связи с
развитием рыночных отношений и появлением новых организационно-правовых форм
хозяйствования возрос интерес о наследовании в крестьянском (фермерском)
хозяйстве (в дальнейшем КФХ).
Целями данной курсовой работы являются:
1. изучение нормативной базы по вопросам наследования по закону;
2. характеристика современного и перспективного регулирования порядка
наследования по закону;
3. анализ наследования квартир, находящихся в процессе приватизации, а
также наследования в крестьянско-фермерском хозяйстве;
4. исследование институтов наследственного права в зарубежных странах и
сравнение их с украинским законодательством.
Для достижения поставленных целей, по моему мнению, уместно использовать
следующие методы исследования: диалектико-материалистический, исторический,
метод комплексного анализа, а также сравнительно-правовой.
1. Наследственное правоотношение и его участники по закону
Понятие наследственного правоотношения и его правовое регулирование. В
литературе вопрос наследственного правоотношения затрагивают многие авторы:
Рубанов А. А.[2], Дроников В. К.[3], Эйдинова Э. П.[4], Серебровский В. И.[5] и
др. и в основном у них нет расхождений. И все же удачным, на мой взгляд,
является определение, которое в своей работе дает Е. П. Данилов[6]. Он пишет,
что под наследственным правоотношением следует понимать отношение по переходу в
установленном порядке имущественных и некоторых неимущественных прав и
обязанностей умершего гражданина (наследодателя) к одному или нескольким лицам
(наследникам).
Наследственное правоотношение возникает в случае смерти гражданина или
объявления его умершим. С этими юридическими фактами, закон связывает
появление у наследников субъективного права на принятие наследства, а у всех
других лиц обязанности не препятствовать в осуществлении этого права. Таким
образом, можно сказать, что наследственное правоотношение носит абсолютный
характер и направлено на преемство гражданских прав и обязанностей от одного
лица - наследодателя к другим - его наследникам. После принятия наследства,
наследник становится участником тех же правоотношений, субъектом которых
ранее был наследодатель. Т. е., можно сказать, что в результате происходит
замена субъектов в правоотношении.
Следует также отметить, что в случае смерти лица к наследникам переходят не
какие-либо отдельные права и обязанности, а весь их комплекс. Именно поэтому
наследование представляет собой общее, или универсальное правопреемство. Его
необходимо отличать от частного, или сингулярного, правопреемства.
Сингулярный правопреемник приобретает только какое-нибудь одно право или
группу прав. К нему может перейти также отдельная обязанность.
Универсальное наследственное правопреемство является непосредственным,
поскольку права и обязанности переходят от одного лица к другому без участия
третьего субъекта. Сингулярный же преемник приобретает свои права или
отдельное право не непосредственно от наследодателя, а от наследника
(наследодатель может, в частности, обязать наследника совершить в отношении
сингулярного правопреемника определенное действие: передать часть завещанной
наследнику библиотеки, представить кому-либо из наследников право
безвозмездного пользования частью дома, завещанного другому наследнику, и т.
д.).
Весь комплекс прав и обязанностей умершего переходит к наследникам
одновременно. Нельзя принять одни права, а от других отказаться. Поэтому
наследник, который принял какое-то отдельное право, считается автоматически
принявшим и все остальные, известные и неизвестные ему права умершего.
Следует различать право наследования в объективном и субъективном смысле. В
объективном смысле - это совокупность норм, регулирующих процесс перехода
прав и обязанностей умершего гражданина к другим лицам. Именно в этом
качестве наследственное право становится правовым институтом, входящим
составной частью в гражданское право. В субъективном смысле под правом
наследования принято понимать право лица быть призванным к наследованию, а
также его правомочия после принятия наследства.
В настоящее время наследственные правоотношения регулируются нормами
Гражданского кодекса, нормами кодекса о браке и семье, законодательством о
нотариате и др.
Возникновение наследственного правоотношения называется открытием наследства.
Для решения многих вопросов наследования, важное значение имеет время и место
открытия наследства.
Согласно ст. 525 ГК Украины[7], временем открытия наследства признается день
смерти наследодателя, а при объявлении его умершим в установленном законом
порядке - день вступления в силу решения суда о признании гражданина умершим.
Т. к. в законе указан только день смерти, из этого следует сделать вывод о
том, что час смерти значения не имеет.
Если лица, которые могут быть наследниками друг друга (например, супруги,
дети, родители), умерли в один день (даже через несколько часов друг после
друга), то умерший позже не наследует после ранее умершего.
Наследство открывается после каждого из них отдельно, и наследуют за каждым
из них его наследники по закону и по завещанию. При одновременной смерти
завещателя и назначенного им наследника по завещанию, наследование не
наступает.
Кроме того, необходимо отметить, что наследство открывается только после
смерти наследодателя, поэтому не наследуется имущество безвестно
отсутствующих или признанных безвестно отсутствующими. В данной ситуации,
необходимо, в установленном законом порядке признать безвестно отсутствующее
лицо умершим.
Согласно ст. 1610 Проекта ГК [8], наследственные отношения регулируются
правом государства, в котором наследодатель имел последнее место проживания,
если наследодатель не выбрал в завещании право государства, гражданином
которого он был. Выбор наследодателя будет недействительным, если на момент
смерти он сменил гражданство.
А в соответствии со ст. 45 Конвенции СНГ лО правовой помощи и правовых
отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам[9], право наследования
имущества (кроме случая, когда право наследования недвижимого имущества
определяется по законодательству Договаривающейся стороны, на территории
которой находится имущество) определяется по законодательству
Договаривающейся стороны, на территории которой наследодатель имел последнее
место жительства.
Что касается места открытия наследства, то согласно ст. 526 ГК Украины,
местом открытия наследства признается последнее постоянное место жительства
наследодателя (ст. 17 ГК), а если оно не известно, - место нахождения
имущества или его основной части. В подтверждение места открытия наследства
может быть истребована справка из жилищно-эксплуатационного участка, местных
органов самоуправления, выписка из домовой книги о месте проживания умершего.
Установление места открытия наследства необходимо для того, чтобы знать, в
какую нотариальную контору необходимо обратиться наследникам для подачи
заявления о принятии наследства или отказе от него, какая государственная
нотариальная контора будет выдавать свидетельство о праве на наследство, кто
будет принимать меры к охране наследственного имуществ; а также
законодательство какого государства будет применяться, если место открытия
наследства находится в одном государстве, а недвижимое имущество находится на
территории другого государства. В этом случае согласно Конвенции ло правовой
помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам
свидетельство о праве на наследство выдается тем государством, на территории
которого находится имущество. Например, если наследство открылось в Украине,
а часть имущества - жилой дом находится в России, то свидетельство о праве на
наследство на жилой дом будет выдаваться в России.
Как следует из определения, субъектом наследственного правоотношения с одной
стороны может быть умерший гражданин (или объявленный в установленном
законом порядке умершим), с другой - физические (в порядке очередности или по
завещанию) и юридические лица (только по завещанию), а в установленных
законом случаях - государство. Юридические лица не могут быть наследодателем
потому, что не могут оставлять наследства: при их прекращении (ликвидации или
реорганизации) имущество переходит к физическим лицам в установленном законом
порядке в соответствии с из уставами или указанием собственника
(уполномоченного м лица или органа).
Если говорить о физических лицах, то согласно ст. 571 ГК наследниками могут
быть лица, проживающие на территории нашего государства, которые находились в
живых к моменту смерти наследодателя, а также дети умершего, зачатые при его
жизни и родившиеся после его смерти.
Однако, если наследник, призванный к наследованию по закону или по завещанию,
умер после открытия наследства, не успев его принять в установленный срок
(ст. 549 ГК), право на принятие причитающейся ему доли наследства переходит в
его наследникам (наследственная трансмиссия) ( ч.1ст 551 ГК).
Кроме того, ст. 528 ГК Украины предусматривает, что случаи, когда
наследниками не могут быть лица, которые умышленно лишили жизни наследодателя
или кого-либо из наследников или совершили покушение на их жизнь, а также не
имеют права наследовать по закону родители после детей, в отношении которых
они лишены родительских прав и не были восстановлены в этих правах на момент
открытия наследства, а также родители и несовершеннолетние дети, злостно
уклонявшиеся от исполнения возложенных на них в силу закона обязанностей по
содержанию наследодателя, если эти обязанности подтверждены в судебном
порядке.
Что касается перехода наследства к государству, то оно переходит к
государству в случаях, предусмотренных ст. 555 ГК:
1. если наследодатель все имущество или часть его завещал государству;
2. если у наследодателя нет наследников по закону или по завещанию;
3. если все наследники отказались от наследства;
4. если все наследники лишены права наследования (ст. 528, 534 ГК);
5. если ни один из наследников не принял наследства;
6. если кто-либо из наследников отказался от наследства в пользу
государства, государству переходит причитавшаяся этому наследнику доля
наследуемого имущества (ст. 553 ГК)
7. если при отсутствии наследников по закону завещана только часть
имущества наследодателя, остальная часть имущества переходит государству.
В тех случаях, когда в состав наследственного имущества, переходящего
государству, входит авторское право или право на долю в авторском
вознаграждении, принадлежавшем наследнику, отказавшемуся от наследства,
данные права прекращаются.
Конвенция СНГ лО правовой помощи и правовых отношениях по гражданским,
семейным и уголовным делам также предусматривает случаи перехода наследства
к государству. Согласно ст. 46 конвенции, если по законодательству
Договаривающейся стороны, подлежащему применению при наследовании,
наследником является государство, то движимое наследственное имущество
переходит договаривающейся Стороне, гражданином которой является
наследодатель в момент смерти, а недвижимое наследственное имущество
переходит Договаривающейся стороне, на территории которой оно находится.
Объектом наследственного преемства является имущество, но только то, которое
принадлежало наследодателю на законном основании. Такое имущество называется
наследством (наследственной массой).
Под имуществом понимается совокупность принадлежащих данному наследодателю
имущественных прав и обязанностей.
В юридической литературе не существует единого общепринятого состава
наследственной массы. Согласно широко распространенному мнению, в состав
наследственной массы входит совокупность имущественных прав и обязанностей
наследодателя. Ст. 1458 и ст. 1459 Проекта ГК в отличие от ныне действующего
ГК определяет, что в состав наследственной массы (наследства) входят все
права и обязанности, принадлежащие наследодателю на момент открытия
наследства, существование которых не прекращается его смертью. В состав
наследства не входят права и обязанности, неразрывно связанные с личностью
наследодателя, в частности:
1. личные неимущественные права;
2. право участия в хозяйственных обществах, если иное не предусмотрено
законом или их учредительными документами;
3. право на возмещение вреда в связи с увечьем или иным повреждением здоровья;
4. право на пенсию, материальную помощь и иные выплаты, предусмотренные
законом.
Очередность наследников. Наследники призываются к наследованию по закону
в порядке очередности. Произвольное расширение круга лиц, призываемых к
наследованию по закону, недопустимо.
Действующее законодательство предусматривает две очереди наследников по закону.
Согласно ст. 529 Гражданского кодекса Украины, при наследовании по закону
наследниками первой очереди являются в равных долях дети (в том числе
усыновленные), супруг и родители (усыновители) умершего. К числу наследников
первой очереди также относится ребенок умершего, родившийся после его смерти.
Внуки и правнуки наследодателя являются наследниками по закону, если ко
времени открытия наследства нет в живых того из родителей, который был бы
наследником: они наследуют поровну в той доле, которая причиталась бы при
наследовании по закону их умершему родителю.
Рассмотрим по круг лиц, являющихся наследниками первой очереди.
Переживший супруг будет наследником в том случае, если он состоял в
зарегистрированном браке с наследодателем на момент смерти. Этот факт должен
быть подтвержден свидетельством о браке.
Следует отметить, что религиозные браки в настоящее время юридической силы не
имеют и не влекут за собой правовых последствий (в том числе и наследственных
прав).
В случае расторжения брака право на наследство у пережившего супруга не
возникает.
Согласно Кодексу о браке и семье Украины, брак может быть расторгнут как в
судебном порядке (ст. 40) [10] так и в органах регистрации актов гражданского
состояния( ст. 41) [11], но считается расторгнутым с момента регистрации акта
расторжения брака в органах РАГС и выдачи бывшим супругам свидетельства о
расторжении брака. Но здесь есть одна особенность. Если решение, вынесенное
судом о расторжении брака, своевременно не представлено ни одним из супругов
в органы РАГС, то брак считается юридически действительным и в случае смерти
одного из супругов и переживший супруг призывается к наследованию в
установленном законом порядке.
Если в судебном порядке брак был признан недействительным по основаниям,
предусмотренным кодексом о браке и семье Украины, то лицо, состоявшее в таком
браке, не является наследником, т. к. не действительный брак не влечет за
собой юридических последствий.
Что касается детей, то они наследуют после смерти своих родителей - как отца,
так и матери. Дети, рожденные от брака позже признанного недействительным, не
утрачивают право наследования после смерти родителей. В том случае, когда
брак между родителями не был зарегистрирован, и в свидетельстве о рождении
(актовой записи) отцом или матерью ребенка указан(а) умерший(ая), то ребенок
наследует после смерти отца (матери). Будет наследовать ребенок и тогда,
когда его родители, не состоявшие в браке, в дальнейшем свой брак
зарегистрировали и наследодатель признал себя отцом ребенка.
Согласно главе 25 КоБСа, если ребенок рожден вне брака и отсутствует
совместное заявление родителей об отцовстве, тогда отцовство (или осле смерти
родителя - факт отцовства) устанавливается в судебном порядке. В этом случае,
на основании судебного решения о признании отцовства, делается запись в
органах регистрации актов гражданского состояния.
В основе призвания детей к наследованию лежит кровное родство - происхождение
детей от данных родителей, подтвержденное в установленном законом порядке.
Поэтому пасынки и падчерицы не наследуют после смерти отчима и мачехи, т. к.
не состоят с ними в родстве. Они могут наследовать в общем порядке, как
иждивенцы наследодателя.
Необходимо иметь ввиду, что ст. 532 ГК к числу детей, являющихся наследниками
первой очереди, относит и усыновленных.
Усыновление - юридический акт, в силу которого между усыновителями и ребенком
устанавливаются такие же правовые отношения, которые существуют между
родителями и детьми.
Усыновленные и их потомство приравниваются в правах наследования после смерти
усыновителя и его кровных родственников к детям усыновителя и их потомству,
равно как усыновители и их кровные родственники после смерти усыновленного и
его потомства приравниваются в правах к кровным родственникам.
Усыновленные утрачивают личные и имущественные права и обязанности по
отношению к своим родителям и кровным родственникам и приобретают таковые по
отношению к усыновителям.
Пасынки и падчерицы не являются наследниками отчима и мачехи, равно как отчим
и мачеха не являются наследниками пасынков и падчериц, за исключением
случаев, когда они призываются к наследованию как нетрудоспособные,
находившиеся на иждивении наследодателя не менее года до его смерти.
В случае, если ребенок усыновлен одним лицом (например, женщиной) и
сохранилась юридическая связь его с одним из кровных родителей (отцом), то, в
случае открытия наследства, ребенок наследует как после смерти усыновителя.
Например, с согласия отца ребенок был усыновлен бабушкой (матерью отца). В
этом случае, при открытии наследства после смерти отца, ребенок будет призван
к наследованию как кровный родственник - сын умершего.
Если же ребенок был усыновлен одним из супругов (например, женой с согласия
мужа), то при открытии наследства после смерти второго из супругов (например,
мужа который не стал усыновителем) ребенок наследником нt является.
Усыновление возникает с момента принятия решения об усыновлении
исполнительным комитетом районного или городского Советов народных депутатов
или местной государственной администрацией. Копия этого решения посылается в
месячный срок в отдел регистрации актов гражданского состояния по месту
вынесения решения для регистрации. Однако усыновление возникает с момента
принятия решения по этому поводу. Следует учитывать, что закон не
предусматривает обязательной записи в качестве родителей усыновленного его
усыновителей. Но по просьбе усыновителей они могут быть записаны в книгах
записей рождений в качестве родителей усыновленных.
В том случае, когда усыновление имело место, но документы утрачены и не могут
быть установлены соответствующими органами, то такой факт может быть
установлен в судебном порядке.
Не приобретает права наследования в имуществе опекуна ребенок, находившийся
под опекой. Опекун привал охранять личность и имущество недееспособного, он
совершает от его имени те сделки, которые мог бы совершать сам подопечный,
если бы обладал дееспособностью (при этом для ряда более важных сделок
требуется согласие органов опеки и попечительства). Но опекун все же не
приравнивается к родителю, как это имеет место в отношении усыновителя,
поэтому подопечный не является наследником после опекуна.
Что касается родителей, то они наследуют после смерти своих детей независимо
от их возраста, нетрудоспособности и состояния здоровья.
Внуки и правнуки будут наследовать только в том случае, если к моменту
открытия наследства нет в живых того из родителей, который бы признавался бы
к наследованию (наследование в порядке представления). Например, умер дед,
после него наследует внучка, мать которой умерла за год до смерти своего отца
(наследодателя). При этом внуки и правнуки наследуют ту долю, которая
причиталась бы их умершему родителю, если бы он призывался к наследованию.
Если внуков или правнуков несколько, то доля, причитавшаяся их родителю,
делится между ними, не задевая интересов других наследников по закону (жены,
детей), наследодателя.
Внуки и правнуки выступают как непосредственные и самостоятельные наследники
умершего, а не как наследники умерших отца или матери. Следует учесть, что
другие наследники сына или дочери наследодателя умерших до его смерти
(например, муж, умершей дочери, ее мать, не состоявшая в браке с
наследодателем) не могут наследовать в прядке представления.
Законодательством, в частности ст. 530 ГК Украины, предусмотрена также вторая
очередь наследников по закону, которые наследуют в том случае, если
отсутствуют наследники первой очереди или все они не приняли наследство, а
также в случае когда все наследники первой очереди не призываются к
наследованию (ст. 527 - лица, которые не могут быть наследниками и ст. 528 -
устранение от наследства ГК Украины). Если же кто-нибудь из наследников
первой очереди жив и изъявил желание принять наследство или принял его,
наследники второй очереди к наследству не призываются.
К наследникам второй очереди относятся сестры и братья умершего, его дед и
бабка, как со стороны отца, так и со стороны матери.
Братья и сестры являются наследниками умершего, если между ними установлено
кровное родство, причем родство может быть как полнородное (происхождение от
общих родителей), так и не полнородное (происхождение от одного из родителей;
происхождение от матери - единоутробные, от отца - единокровные братья и
сестры). Законодательство не делает разницы между полнородными и не
полнородными родственниками. Но не наследуют друг после друга сводные братья
и сестры, как не имеющие общих родителей.
Другие братья и сестры (двоюродные или троюродные) к наследникам по закону не
относятся.
Дед и бабка умершего наследуют после смерти своих внука или внучки, как со
стороны отца, так и со стороны матери, если их связывает кровное родство.
В наследовании по закону существует особая категория наследников -
нетрудоспособные иждивенцы, к которым относятся лица, находящиеся на
иждивении умершего не менее одного года до его смерти. Такие лица согласно
ст. 531 ГК наследуют наравне с наследниками той очереди, которая призывается
к наследованию.
В этом случае, следует иметь ввиду, что для иждивенцев необязательно иметь
родственные отношения с умершим. Если наследники первой или второй очереди
отсутствуют, то иждивенцы наследуют самостоятельно.
Для того, чтобы лицо было признано иждивенцем наследодателя, необходимо,
чтобы оно было нетрудоспособным, к которым следует относить: женщин,
достигших 55 лет, мужчин, достигших 60 лет, инвалидов I, II, и III групп, а
также дети, не достигшие 16 лет, а учащиеся - 18 лет [12]. Назначение пенсии
само по себе значение не имеет. Например, лица, ушедшие на пенсию по возрасту
на льготных условиях (в связи с тяжелыми условиями труда), не могут быть
включены в круг наследников по закону как нетрудоспособные.
Отдельные, нерегулярные случаи материальной помощи не признаются
доказательством иждивения. Нетрудоспособные лица, имеющие самостоятельный
доход, могут быть признаны иждивенцами умершего, если часть заработка
последнего была для них постоянным и основным источником дохода и превышала
все виды доходов, которые имелись у иждивенца.
Следует также подчеркнуть, что отношения иждивения, сколько бы они ни были
длительными, если они прекратились за год до открытия наследства, не создают
у прежнего иждивенца наследственных прав на имущество наследодателя.
Кроме того, лнуждающийся и нетрудоспособный супруг сохраняет право на
получение содержания от другого супруга и после расторжения брака согласно
ст. 32 КоБСа, если он стал нетрудоспособным до расторжения брака или в
течении года после расторжения.
Если супруги длительное время состояли в брачных отношениях, суд вправе
взыскать алименты в пользу разведенного супруга и в том случае, когда он
достиг пенсионного возраста не позднее пяти лет с момента расторжения брака.
Такой разведенный супруг может быть признан иждивенцем, а следовательно, и
наследником.
Кроме того, наследниками-иждивенцами могут оказаться дети, находившиеся на
иждивении наследодателя, с которым их мать не состояла в зарегистрированном
браке и в свидетельстве о рождении не указала отца ребенка. Наследование
является здесь продолжением тех материальных отношений, которые существовали
ранее между фактическим воспитателем и несовершеннолетним независимо от
родства. При этом не обязательно, чтобы ребенок, находившийся на иждивении
умершего, проживал с ним совместно. В данном случае отношения иждивения
должны подтверждаться документально.
Документами, подтверждающими факт нахождения на иждивении могут быть
следующие: справка районной администрации или исполкома местного Совета
народных депутатов, жилищно-эксплуатационной организации, правления жилищно-
строительного кооператива, в доме которого иждивенец проживал совместно с
наследодателем, справка с места работы наследодателя о наличии у него
иждивенцев, справка органов социальной защиты населения о назначении пенсии в
связи с утратой кормильца, копия решения суда, вступившего в законную силу, о
нахождении на иждивении.
Вышеперечисленные документы должны содержать в своем тексте сведения о
времени нахождения на иждивении.
Нетрудоспособность иждивенца, ввязанная с возрастом, устанавливается по
свидетельству о рождении, паспорту, нетрудоспособность, связанная с
состоянием здоровья - по пенсионной книжке или справке об инвалидности,
выданной соответствующим органом медико-санитарной экспертизы.
Это, что касается очередности наследования по закону согласно действующему
законодательству. В настоящее время разработан проект Гражданского кодека
Украины (в редакции от 25 августа 1996 г.)(далее проект) [13].
Ст. 1497 проекта предусматривает, что наследники по закону призываются к
наследству поочередно. Каждая последующая очередь наследников по закону
получает право на наследство в случае отсутствия наследников предыдущей
очереди, устранения их от наследства, непринятия ими наследства или же отказа
от наследства, кроме случаев, предусмотренных ст. 1498, в которой говорится
об изменении очередности призывания к наследству.
Согласно п. 1 ст. 1498, правила очередности призыва наследников по закону
могут быть изменены нотариально удостоверенным соглашением заинтересованных
наследников, составленного после открытия наследства. Такое соглашение не
может нарушать прав наследников, которые не принимают в ней участие, а также
наследников, которые имеют право на обязательную долю в наследстве.
пунктом 2 ст. 1498 проекта предусматривается, что по решению суда лицо,
которое является наследником по закону следующей очереди, может получит право
на наследство вместе с другими наследниками, которые призываются к
наследованию, при условии, что оно на протяжении длительного времени
находилось под опекой, материально обеспечивалось, оказывала иную помощь
наследодателю, которое из-за тяжелой болезни или инвалидности было в
беспомощном состоянии.
Проект Гражданского кодекса предусматривает, в отличие от действующего ГК
Украины (где предусмотрены две очереди) шесть очередей наследников по закону.
Согласно ст. 1500 проекта, в первую очередь право на наследование по закону
получают дети наследодателя, в том числе зачатые при жизни наследодателя и
родившиеся после его смерти, а также переживший супруг, и родители умершего.
Ко второй очереди наследников, согласно ст. 1501, относятся родные
полнородные и не полнородные братья и сестры наследодателя, а также его дед и
бабка как со стороны отца, так и со стороны матери.
Ст. 1502 к третьей очереди наследников по закону относит лиц, которые были
членами семьи наследодателя и проживали с ним не меньше пяти лет до открытия
наследства.
К четвертой очереди относятся родные тетя и дядя наследодателя (ст. 1503).
К пятой очереди относятся иждивенцы наследодателя, к которым согласно ст.
1504 относятся несовершеннолетние, нетрудоспособные лица, если материальная
помощь, которую лицо получало от наследодателя, была для него единственным
или основным средством к существованию.
И, наконец, к шестой очереди наследников по закону, согласно ст. 1505
относятся другие родственники наследодателя до шестой степени родства
включительно, причем родственники ближней степени родства устраняют от
наследования родственников дальней степени родства.
В проекте отдельная статья посвящена наследованию в порядке представления
(ст. 1507), которая предусматривает, что внуки (правнуки) наследодателя
наследуют ту часть наследства, которая принадлежала бы по закону их отцу,
матери (деду или бабке), если бы они были бы живыми на момент открытия
наследства.
Племянники наследодателя наследуют ту часть наследства, которая бы по закону
принадлежала их отцу, матери (брату или сестре наследодателя), если бы они
были живыми на момент открытия наследства.
Двоюродные братья и сестры наследодателя наследуют ту часть наследства,
которая б принадлежала их отцу, матери (дяде или тете наследодателя), если бы
они были живыми на момент открытия наследства.
Следует подчеркнуть, что по проекту при наследовании по прямой нисходящей
линии право представления действует без ограничения степени родства.
2. Особенности наследования отдельных
объектов наследственного преемства
С принятием законов Украины лО собственности, лО предпринятиях, лО
предпринимательстнве, лО хозяйственных обществах лО крестьянском (фермерском)
хозяйнстве, лО ценных бумагах и фондовой бирже и других, а также нового
Зенмельного кодекса Украины объекты наследственного правопреемства стали
наиболее разнообразными.
В связи с развитием рыночных отноншений и появлением новых
организационно-правовых форм хозяйствования весьнма актуальным является
вопрос о наслендовании в крестьянском (фермерском) хозяйстве (в дальнейшем Ч
КФХ). Это вызвано тем, что украинский законнодатель, регламентируя правовой
ренжим объектов права собственности гранждан, не всегда уделяет должное
внинмание вопросам наследования.
Закон Украины л0 крестьянском (фермерском) хозяйстве[14] подробных норм о
наследовании крестьянских хозяйств почти не содернжит. В ч. 7 п. 2 ст. 4
Закона содержится лишь запрет на отчуждение (продажу или иной способ)
земельного участка в тенчение шести лет с момента приобретенния права
собственности на земельный участок, кроме перехода его в наследстнво. Ст. 19
закона прямо указывает на то, что наследование земли и имущества хозяйства
осуществляется в соответстнвии с земельным и гражданским законнодательством.
Вместе с тем, согласно п. 2 ст. 9 Закона после отведения земельного участка в
натуре (на местности) и получения Государственного акта на право частной
собственности на землю и государстнвенной регистрации КФХ обретает стантус
юридического лица.
В литературе неоднократно обращанлось внимание на то, что КФХ Ч
хонзяйствующий субъект с правом юридинческого лица, поэтому порядок же
наследования земельного участка и имущества хозяйнства Ч юридического лица
связывается со смертью одного из его членов [15].
Следует согласиться с мнением Устюковой В. В., которая считает, что признание
КФХ юридическим лицом и одновренменное установление порядка передачи в
наследство земли и имущества в слунчае смерти его члена Ч не что иное, как
недопустимая на подобном уровне юриндическая оплошность законодателя [16]. В
соответствии с действующим законодантельством имущество юридического лица
(если оно не закреплено на праве полного хозяйственного ведения или
оперативного управления) принадлежит ему на праве собственности [17]. Поэтому
смерть работника, учредителя, совладельца юридического лица не должна влечь
за собой наследование имущества юридического лица. Юридическое лицо
продолжает существовать и после этого с выделенинем наследникам определенной
доли в имуществе. Надо полагать, что и в этом слунчае (смерть члена КФХ) речь
должна идти о выделении из этого имущества доли умершего и ее наследовании
как по закону, так и по завещанию. Это объясняется тем, что юридическое лицо
осуществляет право владения, пользонвания и распоряжения закрепленным за ним
имуществом собственника в соотнветствии со своим Уставом, так как является
субъектом права, а не объекнтом, а субъекты не могут быть предментом
гражданско-правовых соглашений. Иными словами, лицо, ведущее КФХ, может
распорядиться имуществом этого хозяйства только по волеизъявлению самого КФХ.
Признав КФХ юридическим лицом, законодатель в ст. 16 Закона закрепляет норму,
согласно которой имущество КФХ принадлежит лицам, ведущим это хозяйство, на
праве общей совместной собственности, если иное не установленно соглашением
сторон.
Из этого следует сделать вывод о том, что, признав КФХ юридиченским лицом,
необходимо признать его собственником, как земли, так и иного имущества.
В случае смерти члена хонзяйства, оставившего завещание, необнходимо вести
речь о выделе доли умерншего и наследовании ее либо по закону, либо по
завещанию. Учитывая, что ч. 5 ст. 52 Земельного кодекса Украины и ст. 6
Закона Украины лО крестьянском (фермерском) хозяйстве устанавливанют
неделимость земельного участка, это вовсе не означает, что при таком разденле
не должна учитываться его стоинмость, так как земельный участок, безнусловно,
обладает определенной ценой.
Сложность вопроса о наследовании в КФХ вызывается еще и тем, что п. 5 ст. 2
Закона устанавливает, что Госундарственный акт на право частной
собнственности на землю выдается на имя председателя КФХ, т. е. земля Ч
объект права частной собственности главы хонзяйства, а все остальное
имущество Ч жилые дома, квартиры, предметы личнного пользования, предметы
домашнего хозяйства, продуктивный и рабочий скот, птица, пчелосемьи, посевы и
понсадки сельскохозяйственных культур и насаждения на земельном участке,
среднства производства, произведенная прондукция и доходы от ее реализации,
транспортные средства, денежные среднства, акции, другие ценные бумаги, а
также иное имущество потребительского и производственного назначения Ч
являнется объектом права общей совместной собственности всех членов
хозяйства. Поэтому, следует отметить, что ч.1 ст. 16 Закона в перечень
имунщества, принадлежащего членам КФХ на правах общей совместной
собственнности, включает и землю, и жилые донма, и квартиры, являющиеся
недвижинмым имуществом. Однако только в отношении земельного участка
установнлена двойственная правовая природа, что не способствует защите прав
оснтальных членов хозяйства.
По ранее действовавшему законодантельству (ст. 563 ГК) имущество колнхозного
двора наследовалось в особом порядке, а именно: на него не открыванлось
наследство до тех пор, пока останвался в живых хотя бы один член двора.
Согласно п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Украины лО практике
рассмотрения судами Украины дел о нанследовании[18] правила ст. 563 ГК
применняются к случаям прекращения колхознного двора в связи со смертью
последннего его члена только до 1 июля 1990 г. При прекращении двора по иным
оснонваниям (преобразование колхозного двора в совхоз, выход из колхоза
членнов двора и т. п.), а также в случае смерти члена двора после 30 июня
1990 г., наследство на соответствующую часть имущества колхозного двора
(имунщество, которое сохранилось), открывается после смерти каждого из его
прежних членов.
Следует отметить, что возможность наследования имущества наследниками,
которые могут быть посторонними линцами для членов КФХ, и в первую очередь
земельного участка, не способнствует укреплению фермерского хозяйнства и
требует защиты.
То, что режим имущества КФХ разнличен и особый порядок его наследованния
направлен на сохранение этих хонзяйств, косвенно находит свое подтвернждение
в ч. 2 п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Украины лО судебной
практике по делам по искам о защите права частной собственности от 22
денкабря 1995 г.[19] согласно которому в слунчае выхода из состава КФХ одного
или нескольких его членов, выделение их доли в натуре должно производиться с
таким расчетом, чтобы не лишить хонзяйство необходимых для его
функционнирования построек, скота, средств пронизводства, транспортных
средств, иного имущества потребительского и производнственного назначения.
При невозможнонсти выделить принадлежащую им долю в натуре, может быть
выплачена ее денежная компенсация.
Следует помнить, что положение отнносительно общей совместной собственнности
лиц, ведущих КФХ, распространняется только на правоотношения, конторые
возникли после введения в дейстнвие Закона Украины лО собственнонсти, т. е.
с 15 апреля 1991 г. В частнонсти, споры по имуществу бывшего колнхозного
двора, которое было приобрентено до 15 апреля 1991 г. должны разнрешаться по
нормам, регулирующим собственность этого двора, а именно:
1. Право собственности на имущество, которое принадлежало колхозному двору II
сохранилось после прекращения его существования, имеют члены двора, котонрые
до 15 апреля 1991 г. не утратили права на долю в его имуществе. Утратившим
это право считаются трудоспособнные члены двора, которые не менее трех лет
подряд до этой даты не принимали участие своим трудом и средствами в ведении
общего хозяйства двора (в этот срок не включается время пребывания на
действительной срочной военной службе, обучение в учебном заведении,
болезнь).
2. Размер доли члена двора опреденляется исходя из равенства долей всех его
членов, включая несовершеннолетнних и нетрудоспособных. Долю трудонспособного
члена двора могут уменьншить или отказать в ее выделении при недолговременном
его пребывании в составе двора или незначительном учанстии трудом и
средствами в хозяйстве двора. Лицам, которые выбыли из членнов двора, но не
утратили права на долю в его имуществе, доля определяется исходя из того
имущества двора, котонрое было на время их выбытия и котонрое сохранилось.
3. В случаях, когда за счет имущестнва колхозного двора был внесен вклад в
кредитное учреждение на имя члена двора, его доля должна быть уменьшена на
сумму вклада, а если вклад превыншает надлежащую этому члену долю, с него
взыскиваются соответствующие денежные суммы в пользу других членнов
колхозного двора.
4. Согласно ст. 4 постановления Вернховной Рады Украины лО введении в
действие Закона Украины лО собственнности[20] общие правила наследования
относительно доли члена колхозного двора в имуществе двора применяются с 1
июля 1990 г. При наследовании после смерти последнего члена колхозного двора,
имевшей место до этой даты, доля в имуществе двора, принадлежанщая лицу,
которое выбыло из членов двора, но не утратило на нее право на момент смерти
последнего члена двора, не входит в наследственное имущество.
На истребование доли из имущества бывшего колхозного двора, которое
сохранилось на 15 апреля 1991 г., раснпространяется общий срок исковой
давнности Ч три года. Согласно п. 6 постановления Пленума Верховного Суда
Украины лО судебной практике по делам по искам о защите права частной
собственности, рассмотрение иска о праве на имущество бывшего колхозного
двора не зависит от решения вопросов землепользования [21]. В соответствии с
п. 9 этого постановленния. при рассмотрении иска о праве на имущество,
находящегося в собственности КФХ, необходимо иметь в виду, что такое право
имеют только лица, которые по Закону Украины лО кренстьянском (фермерском)
хозяйстве могут входить в состав этого хозяйства (супруги, их родители и
дети, которые достигли 16-летнего возраста, а также другие родственники,
которые объединнились для работы в этом хозяйстве) и по их и других членов
этого хозяйства согласию занесены в его состав в специнальные хозяйственные
книги сельским, поселковым, городским Советом народнных депутатов. На это
имущество не имеют право лица, в том числе родстнвенники, которые по
трудовому договонру (контракту, соглашению) трудятся в указанном хозяйстве,
т. е. на них не распространяется режим общей совменстной собственности лиц,
ведущих КФХ, и в отношении этого имущества они не могут выступать
наследодателями-завещателями. Тоже самое относится и к лицам, которые не
зарегистрированны как члены КФХ, и принимают учанстие в приумножении
собственности КФХ не по трудовому договору (коннтракту, соглашению), а на
других оснонваниях (например, в связи с нахожденнием в фактических брачных
отношенниях с членом хозяйства). В этом слунчае они имеют право на возмещение
своих трудовых и иных расходов по правилам главы 42 ГК лОбязательства,
возникающие вследствие приобретения или сбережения имущества за счет средств
другого лица, без достаточных оснований[22] В соответствии со ст. 469 ГК
лицо, а в данном случае имеются в виду все члены КФХ, которые получинли
имущество за счет иного гражданина без достаточных на то оснований,
устанновленных законом или договором, обязаны вернуть неосновательно
приобнретенное имущество этого лица.
Право на получение в собственность земельных участков в Украине не
огранинчивается только ведением КФХ. В соотнветствии со ст. 6 Земельного
кодекса Укнраины граждане имеют право на полученние в собственность земельных
участков для:
ведения личного подсобного хозяйства;
строительства и обслуживания жинлого дома и хозяйственных построек
(приусадебный участок); Ч садоводства;
дачного и гаражного строительства;
в результате паевания земель, пенреданных в коллективную
собственнность сельскохозяйственным предпринятиям и организациям.
Правовой режим названных земельнных участков различен. При этом необнходимо
иметь ввиду, что в каждом из этих случаев, в отличие от общего пранвила,
согласно которому наследником может быть любое лицо, исходя из ст. 14
Конституции Украины [23], ч. 1 ст. 6 Земельного кодекса Украины [24], п. 3
ст. 11 Закона Украины лО собственности[25] иностранным гражданам и лицам без
гражданства земельные участки принаднлежать на праве собственности не могут.
Следовательно, они не могут быть нанследниками по завещанию в отношении
земельных участков; в противном случае, в этой части завещание должно быть
принзнано недействительным. Правда, вопрос относительно судьбы земельного
участнка может быть решен иным путем. Так, если речь идет о разделе
супружеской собственности, в составе которой имеетнся и земельный участок,
приобретенный на имя одного из супругов во время брака, а второй супруг
является инонстранцем или лицом без гражданства, ему может быть выделено иное
имущенство или денежная компенсация за его долю в имуществе, в которую будет
входить и его доля земельного участка, оцененная в денежном выражении.
Закон Украины лО коллективном сельскохозяйственном предприятии[26] дал
определение такому предприятию Ч коллективное сельскохозяйственное
предприятие (в дальнейшем КСП) Ч добровольное объединение граждан в
самостоятельное предприятие для совменстного производства сельскохозяйственной
продукции и товаров. КСП Ч юридиченское лицо. Субъектом права собственнонсти
выступает как само предприятие, так и члены предприятия Ч в части имущестнва,
которое они получают при выходе из предприятия. Имущество принадлежит им на
праве общей долевой собственности.
Закон различает также и паевой фонд имущества членов предприятия. В него
включается стоимость основных произнводственных и оборотных фондов,
сознданных за счет деятельности предпринятия, ценные бумаги, акции, деньги и
соответствующая часть от участия в деянтельности иных предприятий и
организанций. Члену предприятия ежегодно начиснляется часть прибыли от доли в
паевом фонде, которая по его желанию может быть выплачена или зачислена в
увеличенние части в паевом фонде. Положение о создании и использовании
паевого фонда членов предприятия утверждается общим собранием членов
предприятия.
Паи является собственностью члена предприятия. Право распоряжения своим паем
по собственному усмотрению член предприятия приобретает после прекранщения
членства в предприятии.
Пай нанследуется в соответствии с нормами гражнданского законодательства и
уставом предприятия. В случае выхода из преднприятия гражданин имеет право на
пай в натуре, деньгами или ценными бумаганми. Что же касается земельных
участков, то законодательство в этой части неоднонкратно изменялось.
Изначально член предприятия вправе был претендовать на предоставление
такового только при услонвии, если он пожелает выйти из состава предприятия
для организации КФХ (п. 4 ст. 10 Закона). В этом случае земельнный участок
предоставлялся ему из земель запаса, а в случае их отсутстнвия Ч из земель
предприятия, пригоднных для сельскохозяйственного произнводства, в части,
которая приходится на одного члена коллектива. Следовательнно, в завещании
может быть указан пай как в натуре, так и деньгами, а также ценными бумагами,
если это не будет противоречить действующему законодантельству II уставу
предприятия.
В связи с выходом Указа Президеннта Украины лО неотложных мерах по ускорению
земельной реформы в сфере сельскохозяйственного производства от 10 ноября
1994 г.[27] и Указа лО порядке паевания земель, переданных в коллекнтивную
собственность сельскохозяйственнным предприятиям и организациям от 8 августа
1995 г.[28] создана правовая база, позволяющая получать земли бесплатно в
собственность коллективным сельсконхозяйственным предприятиям,
сельскохонзяйственным кооперативам, сельскохозяйнственным акционерным
обществам, в том числе созданным на базе совхозов и иных государственных
сельскохозяйстнвенных предприятий.
Каждому члену предприятия, кооперантива, хозяйства выдается сертификат на
право частной собственности на земельнный участок (пай) с указанием в нем
разнмера доли (пая) в условных кадастровых гектарах, а также в стоимостном
выраженнии.
Указом от 10 ноября 1994 г. (п. 4) установлено, что каждый член
коллекнтивного сельскохозяйственного преднприятия, сельскохозяйственного
коопенратива, сельскохозяйственного акционнерного общества имеет право
беспренпятственно выйти из него и получить возмездно в частную собственность
свою долю земли (пая) в натуре (на местнонсти), который удостоверяется
Государнственным актом на право собственности на землю.
Следовательно, земли, которые передавались в коллективную собственность
Советами народных депутатов, были выведены из-под моратория, установленного
ч. 2 ст. 17 Земельного кодекса Украины, путем их паевания [29]
Согласно действующему законодантельству в собственности граждан могут
находиться и земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства, для
строительства и обслуживания жинлого дома, хозяйственных сооружений, ведения
садоводства, индивидуального дачного строительства, строительства
индивидуальных гаражей.
Согласно приказу от 15 февраля 1993 г. Госкоминтета Украины по земельным
ресурсам лО порядке передачи земельных участков в частную собственность
граждан Украины [30], передача производится беснплатно один раз по каждому
виду их целевого использования, о чем обязательнно делается соответствующая
отметка в паспорте или ином, удостоверяющем личнность, документе. Передача
осуществляетнся на основе материалов, подтверждаюнщих размер земельных
участков (земельнно-кадастровая документация, данные бюро технической
инвентаризации, правнлений обществ и кооперативов) и заявленний граждан.
Для ведения личного подсобного хонзяйства в рамках населенных пунктов
земельный участок не может превышать 0,6 га;
Для строительства и обслуживанния жилого дома, хозяйственных соорунжений не
более:
в сельских населенных пунктах Ч 0,25 га;
в поселках городнского типа Ч 0,15 га;
для членов колнлективных сельскохозяйственных преднприятий и работников
совхозов Ч не более 0,25,
в городах Ч 0,1 га;
Для ведения садоводства - не бонлее 0,12 га;
Для индивидуального дачного стронительства Ч не более 0,1 га;
Для строительства индивидуальных гаражей Ч не более 0,01 га.
Закрепляет это право Государственнный акт на право частной собственности на
землю, который выдается и регистнрируется соответствующим Советом народных
депутатов.
Согласно ч.2 ст. 17 Земельного кондекса Украины, собственники названнных
земельных участков вправе переданвать их в наследство. Следовательно, в
завещании эти участки становятся обънектом наследования.
Следует отметить, что действие моратория относительно запрета на отчуждение и
этих земельных участков было ограничено с принянтием Декрета Кабинета
Министров от 26 декабнря 1992 г. л0 приватизации земельных участнков[31].
Следовательно, согласно п. 4, собственники этих земельных участков не только
передают их в наследство, но и могут их использовать по своему усмотрению -
проданвать, дарить и т. п.
Особенности наследования квартир, находящихся в процессе приватизации. В
соответствии с Законом Украинны лО приватизации государстнвенного жилищного
фонда от 19 июня 1992 г. (далее - Закон) [32] нанинматели квартир в
многоквартирных, однноквартирных домах, комнат в квартинрах и одноквартирных
домах имеют право на приватизацию государственнонго жилищного фонда, т. е.
отчуждение путем либо бесплатной передачи квартир из расчета санитарной нормы
21 м обнщей площади на нанимателя и каждого члена его семьи и дополнительно 10
м на семью, либо путем продажи излишнков общей площади квартир (домов). Право
на приватизацию реализуется за счет использования жилищных чеков, являющихся
одним из видов приватизанционных бумаг, которые получают все граждане Украины,
постоянно прожинвающие в квартирах (домах) государстнвенного жилищного фонда
либо состонявшие на учете по улучшению жилищнных условий до введения в действие
Занкона. Граждане используют жилищные чеки в процессе приватизации занимаенмого
ими жилья в виде безналичных денпозитных счетов.
Статья 8 Закона, постановление Кабиннета Министров Украины лО механизме
внедрения Закона Украины лО привантизации государственного жилищного фонда
от 8 октября 1992 г.[33] а также ряд нормативных актов, принятых в развитие
этого постановления, в частнонсти Положение лО порядке передачи квартир
(домов) в собственность граждан[34] устанавливают порядок организанции
проведения приватизации и оформнления права собственности.
Приватизация осуществляется уполнномоченными на это органами местной
государственной администрации и местнного самоуправления, государственными
предприятиями, организациями, учрежндениями, в полном хозяйственном веденнии
или оперативном управлении котонрых находится государственный жинлищный фонд.
Передача квартир (донмов) в собственность граждан произвондится на основании
решений соответстнвующих органов приватизации, которые принимаются не позднее
месяца со дня получения заявления гражданина. На основании оформленного
распоряжения орган приватизации составляет паспорт на квартиру, а на
одноквартирный дом Ч паспорт на домовладение, свидентельство о праве
собственности на жинлье и регистрирует его в специальной регистрационной
книге.
Подготовка и оформление докуменнтов о передаче в собственность граждан
квартир (домов) могут быть возложены на специально создаваемые органы
принватизации (агентства, бюро, иные органнизации).
Передача квартир (домов) в собстнвенность оформляется свидетельством о праве
собственности на квартиру (дом), которое не требует нотариального
оформнления, но подлежит обязательной регинстрации в органах технической
инвентанризации.
Когда же гражданин становится собнственником квартиры или дома? Анализ
действующего законодательства позвонляет сделать вывод, что законодатель для
этих случаев прямо не определяет момент возникновения права собственнности.
Однако это имеет важное практинческое значение. Если у приобретателя
имущества по договору оно возникает, в соответствии со ст. 128 Гражданского
кодекса Украины, в момент передачи имущества, если иное не предусмотрено
законом или договором, то относительно данного случая, это правило не
применнимо, так как отчуждение квартиры в собственность гражданина
осуществляетнся без заключения договора.
При приватизации государственного жилищного фонда основанием возникнновения
права собственности могут быть различные юридические факты, как отндельные,
так и определенная их совонкупность Ч юридический состав. При этом требуется
соблюдение определеннонго порядка и последовательности их нанкопления.
Юридический состав, влекущий вознникновение права собственности на кварнтиру,
включает:
Х наличие жилищного обязательства в домах государственного жилищного фоннда;
Х волеизъявление нанимателя на изнменение своего правового статуса
нанинмателя на собственника;
Х вынесение органом приватизации раснпоряжения о передаче жилья в
собственнность гражданина.
Рассматривая вопрос о моменте вознникновения права собственности на квартиру,
следует отметить, что только граждане, являющиеся нанимателями жинлых
помещений в домах государственнонго жилищного фонда, имеют право на
приватизацию данных помещений. Это составляет содержание их
правоспособнности. Однако для того чтобы возникло субъективное право
собственности на конкретное жилое помещение, этого нендостаточно. Необходимо
реализовать свою правоспособность, т. е. совершить действие, направленное на
движение конкретного правоотношения. Нанимантель, обращаясь с соответствующим
занявлением в орган приватизации, направнляет свои действия на изменение
правонотношения и связанные с этим движением юридические последствия Ч
преобразонвание права пользования в право собстнвенности. Однако для движения
даннного гражданско-правового отношения и этого недостаточно. В юридический
сонстав фактов, обусловливающих движенние этого правоотношения, входит и
аднминистративный акт, который лишь во взаимодействии с ранее названными
фактами приводит к наступлению опренделенных юридических последствий.
Только вынесение распоряжения о передаче жилья в собственность гражнданина
органом приватизации влечет за собой изменение правоотношения, т. е. из
жилищного правоотношения обязантельственного типа возникает правоотнношение
собственности, которое носит абсолютный и вещный характер.
Оформление свидетельства о праве собственности Ч это только юридиченское
закрепление существующего права собственности и в качестве элемента
юридического состава рассматриваться не может.
Государственный комитет жилищно-коммунального хозяйства Украины в свонем
разъяснении от 28 декабря 1994 г.[35] указал, что право собственности на
кварнтиру (дом) возникает с момента подпинсания распоряжения о передаче жилья
в собственность гражданина.
Если наследодатель включил в завенщание квартиру, получив на нее право
устанавливающий документ, то наследнник получит в установленном порядке
свидетельство о праве на наследство в отношении приватизированной квартиры и
вправе будет распоряжаться ею по своему усмотрению Ч продать, обменнять,
заложить, завещать, сдать в ареннду и пр.
Сложнее решается этот вопрос в том случае, если наниматель квартиры подал
документы на приватизацию и умер, не успев получить свидетельство, но в
занвещании указал квартиру как объект нанследственного преемства. Наследник
не имеет права получить свидетельство о праве на наследство относительно
уканзанной квартиры, так как этот документ оформляет нотариус на основе
правоустанавливающего документа бывшего владельца квартиры, а такого
документа нет.
Рассмотрим в связи с этим несколько ситуаций.
Если на момент смерти наследодателя органом приватизации было поднписано
распоряжение о передаче в собнственность жилья, то вопрос о праве
собственности должен решаться в суде. В этом случае необходимость обращения с
иском в суд объясняется лишь тем, что наследник, не имея на руках
правоустанавливающего документа, просит о занщите права, возникшего до
судебного решения. Судебное решение, отражая особую ступень в развитии
субъективнонго гражданского права, сообщает понследнему на основе норм права
и юриндических фактов досудебного развития правоотношения силу
принудительного осуществления.
Аналогично решается вопрос и в том случае, если произошла просрочка в
оформлении документов на приватизанцию жилья, и распоряжение о передаче жилья
в собственность наследодателя подписано после месячного срока раснсмотрения с
момента поступления докунментов на приватизацию, а наследодатель умер.
Согласно ч. 5 п. 13 постановнления Пленума Верховного суда Украинны л0
судебной практике в делах по искам о защите права частной собственнности от
22 декабря 1995 г.[36] в случае, если квартира (дом) не была передана в
собственность нанимателю, его наследнники вправе требовать признания за нинми
права собственности на нее лишь в том случае, если наниматель обращался с
надлежаще оформленным заявлением об этом в соответствующий орган
привантизации или к собственнику государстнвенного или общественного
жилищного фонда, однако, оно не было рассмотрено в установленный срок или в
его удовлентворении было незаконно отказано при наличии оснований и
отсутствии запрентов для передачи квартиры в собственнность нанимателю.
Если же распоряжение о передаче жилья в собственность гражданина поднписано
органом приватизации после смерти гражданина, оно является недейнствительным
и должно быть аннулиронвано в установленном порядке, поскольнку в такой
ситуации жилье не получило статуса частной собственности и не поднлежит
передаче по наследству. Жилье остается в собственности государства. В данном
случае рассматриваемый юриндический состав хотя и содержит все ненобходимые
юридические факты, админнистративный акт Ч распоряжение о передаче жилого
помещения в собственнность Ч появляется в юридическом сонставе лс опозданием
(после смерти нанследодателя), но до истечения срока, уканзанного в Законе
для вынесения конкретнного решения, в связи с чем юридический состав не был
своевременно завершен, а следовательно, не наступил правовой рензультат.
Наследодатель не стал собственнником жилья и поэтому не смог передать больше
прав, чем имел сам.
Что касается приватизационных бумаг, то согласно закону Украины л0
принватизационных бумагах[37], приватизацинонные бумаги, в том числе
жилищные чеки, не подлежат купле-продаже и другим видам гражданского
обращенния, за исключением наследования.
Таким образом, наследодатель, являюнщийся собственником жилищного ченка,
может в завещании указать на это. В случае смерти гражданина, не полунчившего
по каким-либо причинам принватизационные бумаги, в том числе жилищного чека,
право получения надлежащих к выдаче умершему бумаг не наследуется[38].
3. Правовое регулирование наследования в зарубежных странах
В странах континентальной Европы наследование рассматривается как
универсальное правопреемство (т. е. все права и обязанности наследодателя
переходят непосредственно к его наследникам). В то же время в Англии и в США
наследственная масса сначала переходит к так называемому лличному
представителю умершего (на праве доверительной собственности), а затем уже
он, производя необходимые расчеты с кредиторами наследодателя, передаст
наследникам оставшуюся часть.
Как и у нас, основанием возникновения наследственного правопреемства является
либо завещание, либо закон.
Во Франции основные нормы, регулирующие наследственные отношения,
содержатся в первых двух титулах книги III Гражданского кодекса (лО различных
способах, которыми приобретается собственность), озаглавленных "О
наследовании" и лО дарениях между живыми и завещаниях. Уже из самого названия
титулов видно, что наследование по закону регулируется Гражданским кодексом
отдельно от наследования по завещанию. Связано это с наличием в законе общих
норм, определяющих порядок безвозмездного приобретения имущества [39].
В странах с англо-американской системой права наряду с судебным прецедентом
существенную роль в регулировании наследственных отношений играет и закон.
Так, в Англии еще в 1837 году был принят закон о завещаниях, позднее, в
1925 году - закон об администрировании наследства, в 1952 году - закон о
наследстве лиц, не оставивших завещания, и. наконец, в 1975 году - закон o
наследовании.
В США принятие законодательства о наследовании отнесено к компетенции
отдельных штагов. В США нет единого федерального акта о наследовании, потому и
законодательство отдельных штатов весьма различно. Причем, если для некоторых
штатов характерно законодательство, тяготеющее к английской правовой системе,
то, например, в штате Луизиана действует французский Гражданский кодекс. В
настоящее время в США предпринимаются усилия по унификации законодательства о
наследовании, разработан единообразный закон, принятый пока лишь в некоторых
штатах [40].
Принципы наследования по закону, заложенные в зарубежном наследственном
праве, во многом напоминают принципы соответствующего института украинского
наследственного нрава. Однако в вопросе определения круга наследников,
порядка призвания к наследству имеется существенная разница.
Во Франции очередность призвания к наследованию зависит от близости
кровного родства к наследодателю. По этому показателю все возможные наследники
подразделяются на лразряды. К первому разряду (мы бы сказали лочереди)
относятся нисходящие наследники (дети, внуки, правнуки и т. д.). Второй разряд
- родители наследодателя и их нисходящие (т. е. братья, сестры, племянники
наследодателя и т. д.). В третьем разряде оказываются восходящие родственники
(кроме родителей), т. е. дед, бабка, прадед и прабабка и т. д. К
заключительному, четвертому, разряду отнесены боковые родственники вплоть до
6-й степени родства (двоюродные братья и сестры, тетки, дяди и пр.).
Как и в наследственном праве Украины, наличие хотя бы одного наследника
предыдущего разряда (очереди) устраняет от наследования всех лиц нижестоящей
очереди. Кроме того, французскому праву известно понятие лправа
представления для внуков, правнуков, племянников наследодателя и иных
нисходящих родственников братьев и сестер.
Интересная с правовой точки зрения складывается ситуация, когда нисходящих
наследников нет, а из восходящих есть отец и родители матери (дед и бабка). В
этом случае 1/2 имущества достанется отцу. а деду и бабке (по материнской
линии) - по 1/4. Если к наследованию призываются родители и братья (сестры)
наследодателя, то каждый из родителей (даже в том случае, когда второго
родителя уже нет в живых) получает 1/4 часть имущества, а все остальное
переходит к братьям и сестрам в равных долях.
Следует обратить внимание на то, что ни один из разрядов не упоминает о
пережившем супруге наследодателя. Однако его положение не так бедственно, как
может показаться на первый взгляд. Супруг идет впереди наследников четвертого
разряда и устраняет их от наследования. Если имеются наследники более
высокого разряда по одной из линий (отцовской или материнской), то переживший
супруг приобретает право собственности на 1/2 имущества. В других случаях он
получает лишь узуфрукт на часть имущества (на 1/4 - при наличии наследников
первого разряда: на 1/2 - во всех остальных случаях). При этом наследники
могут требовать превращения узуфрукта в пожизненную ренту [41].
В ФРГ и Швейцарии наследники призываются к наследованию в порядке
очередности. Но очереди там другие и называются иначе - парантеллы. Парантеллой
называется группа кровных родственников, образуемая общим предком и его
нисходящими. Так, если первая парантелла образуется самим наследодателем и его
нисходящими, то во вторую войдут его родители и их нисходящие, третья
парантелла - дед и бабка наследодателя (по отцовской и материнской линии) и их
нисходящие и т. д. Призываются наследники по парантеллам. Разница между
законодательством ФРГ и Швейцарии заключается в том. что если в ФРГ количество
парантелл, призываемых к наследованию, не ограничено, то в Швейцарии
наследование ограничено первыми тремя парантеллами.
В ФРГ и Швейцарии переживший супруг пользуется большими правами, причем
значительно большими, чем во Франции. Супруг не входит в состав ни одной из
параптелл, но призывается к наследованию вместе с родственниками первых трех
парантелл. Если переживший супруг призывается к наследованию вместе с первой
парантеллой, то он имеет право на 1/4 часть имущества: если со второй, - на 1/4
в Швейцарии и на 1/2 в ФРГ: а если вместе с третьей, - на 1/2 часть имущества.
Для швейцарского наследственного права характерно также следующее: супругу
предоставляется выбор между правом собственности на соответствующую часть
имущества и узуфруктом на имущество в большем объеме. По его желанию узуфрукт
может быть прекращен и пожизненную ренту.
В Англии ситуация, противоположная Франции: здесь переживший супруг
занимает среди наследников по закону привилегированное положение. Однако размер
доли пережившего супруга может быть различным, в зависимости от наличия у
наследодателя нисходящих родственников, родителей, братьев и сестер (с их
нисходящими).
Если у наследодателя остались нисходящие родственники (дети, внуки, и т. д.),
переживший супруг имеет право на получение фиксированной денежной суммы.
Размер суммы определяет лорд-канцлер. В 1975 году, например, он был определен
в 15 тыс. фунтов стерлингов. А если все наследственное имущество этого не
стоит? Тогда вопрос решается крайне просто - оно переходит к пережившему
супругу. Ну, я если лвсе в порядке и наследство стоит больше названной
суммы, то, как уже было сказано, - 15 тыс. фунтов стерлингов получает
переживший супруг. Но и это не все. Супруг получает в пожизненное пользование
половину остального имущества наследодателя, свободного от долгов. Вторая
половина переходит к нисходящим наследодателя: детям и внукам (по уже
знакомому нам нраву представления). В этом случае, когда нисходящие являются
несовершеннолетними, полагающаяся им доля имущества становится доверительной
собственностью на основе закона.
При отсутствии нисходящих, когда на наследство претендуют родители или братья
и сестры, переживший супруг может рассчитывать на большую сумму (уже 40 тыс.
фунтов стерлингов). Кроме того. он приобретает право собственности (обратим
внимание, именно право собственности, а не право пожизненного пользования.
как в первом случае) на половину имущества наследодателя. свободного от
долгов. Другая половина переходит к родителям (на праве собственности), а при
их отсутствии - к братьям и сестрам (на праве доверительной собственности).
Есть в английском праве и хорошо знакомое нам понятие предметов домашней
обстановки и обихода (правда, отсутствует слово лобычной). Так вот. как в
первом, так и во втором случае, право на это имущество имеет только
переживший супруг. При отсутствии у наследодателя нисходящих, родителей,
братьев и сестер все наследственное имущество переходит к пережившему
супругу.
В случае, когда пережившего супруга нет, порядок наследования меняется.
Наследование происходит последовательно по следующим очередям: а) нисходящие:
б) родители: и) полнородные братья и сестры; ж) не полнородные братья и
сестры; д) дед и бабка (по отцовской и материнской линии); с) полнородные
дяди и тетки; ж) не полнородные дяди и тетки. При этом следует отметить, что
совершеннолетние нисходящие, и родители умершего приобретают имущество в
собственность, а все остальные наследники - на началах доверительной
собственности.
Как известно, законодательство о наследовании в США весьма схоже с
аналогичным законодательством Англии. Отсюда и в большинстве штатов США
положение пережившего супруга в вопросах наследования оказывается
привилегированным. Например, по законодательству штата Нью-Йорк переживший
супруг имеет право на получение 2 тыс. долларов (или равноценного имущества),
а также 1/3 оставшегося имущества (при наличии двух или более детей или их
нисходящих). Если у пережившего супруга есть только один ребенок (или его
нисходящие), доля пережившего супруга увеличивается до 1/2 части имущества.
Если же у наследодателя вообще нет нисходящих родственников, а к наследованию
призываются его родители, то переживший супруг получает уже 25 тыс. долларов
и 1/2 доли оставшегося имущества. Если у наследодателя вообще нет
наследников, которые у нас относятся к первой очереди (родители, дети и, по
праву представления, их нисходящие), то все наследует только переживший[58] В
других штатах принцип распределения наследства остается таким же; изменяется,
причем незначительно, размер доли (от 1/2 до 1/3) или фиксированная доля (в
одном из штатов - до 100 тыс. долларов).
Если пережившего супруга нет, то наследуют в первую очередь нисходящие, а
затем уже восходящие и боковые родственники.
Когда наследников по закону вообще нет, то имущество переходит к государству.
Однако если в ФРГ и Швейцарии государство наследует имущество (и,
следовательно, принимает на себя обязанности наследодателя, например, долги),
то во Франции, Англии и США имущество переходит к государству как безхозное,
со всеми вытекающими отсюда последствиями [42].
Весьма существенно отличается регулирование вопросов перехода наследственного
имущества и ответственности по долгам наследодателя законодательством
западных стран континентальной Европы от регулирования аналогичных вопросов
нашим правом. Есть различия и по сравнению с англо-американским правом.
Итак, по порядку. Переход права собственности на наследственное имущество от
наследодателя к наследнику происходит в ФРГ, Швейцарии и Франции и момент
смерти и непосредственно (минуя промежуточные звенья). При этом никаких
действий по принятию наследства наследнику совершать не надо. По французскому
праву отказ от наследства может быть совершен в течение максимального
давностного срока (30 лет) путем подачи заявления, регистрируемого в
канцелярии суда. Допускается отказ от наследства в пределах конкретного срока
и законодательством ФРГ и Швейцарии. В странах континентальной Европы вопрос
решается, по общему правилу, иначе: ответственность наследников перед
кредиторами наследодателя не ограничена, т. е. действует и за пределами
актива наследственного имущества.
Однако такой ответственности можно и избежать. Так во Франции наследник будет
отвечать по долгам наследодателя только в рамках актива, если примет
наследство с условием составления описи имущества. Лица, получающие
наследство в ФРГ, могут требовать установления так называемого управления
наследством либо открытия конкурса. Не вдаваясь в подробности, скажем, что
оба этих способа гарантируют наследникам ответственность только в пределах
актива.
В Швейцарии также возможно применение двух способов: либо, как и во Франции,
принятие наследства с условием составления описи наследственной массы, либо
проведения ее ликвидации с погашением за счет вырученных средств долгов и
передачей оставшейся суммы наследникам.
Если по нашему законодательству ответственность наследников всегда долевая
(во Франции - так же), то в ФРГ и Швейцарии, как правило, солидарная.
Принципиально иной порядок существует в странах с англо-американской системой
права. Здесь наследство переходит не непосредственно к наследникам, а сначала
оказывается в распоряжении лличного представителя наследодателя. Личный
представитель либо определяется завещанием (тогда он именуется лисполнитель
завещания), либо в официальном порядке (тогда он - ладминистратор). Его
полномочия возникают с момента утверждения судом данного лица в качестве
лличного представителя. В его функции входит: ликвидация имущества
наследодателя, погашение в порядке законной очередности долгов, взыскание
долгов с должников наследодателя, управление наследственным имуществом и т.д.
Если имущество ликвидируется, то это происходит под контролем суда, который
может требовать от лличного представителя представления интересующих суд
документов. Таким образом, происходит, как бы, очищение наследства от долгов.
лОчищенное наследство передается наследникам в тех долях, которые им
причитаются. Естественно, что при таком порядке вопрос о взаимоотношениях
наследников с кредиторами не возникает. так как пока есть неудовлетворенные
кредиторы - нет полноправных наследников. Сам же личный представитель несет
ответственность, как перед наследниками, так и перед кредиторами за свою
деятельность.
В заключение, можно сделать вывод о том, что между наследственным правом
Украины и правом развитых капиталистических стран есть как существенные
расхождения, так и значительные совпадения. И в этом нет ничего
удивительного: и то, и другое право своими корнями уходит еще во времена
Древнего Рима. Этим объясняется общее. А если говорить о расхождении, то, на
мой взгляд, они вызваны различными принципами, положенными в основу
украинского и западного права [43].
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В целом, можно сказать, что институт наследования решает определенные задачи:
во-первых, стимулирует развитие частной собственности; во-вторых,
способствует переходу права собственности на наследственное имущество к
близким лицам наследодателя; в-третьих, гарантирует права нетрудоспособных и
иждивенцев (то есть гражданин имеет возможность обеспечить в случае смерти
материальную помощь членам своей семьи, родственникам, любым другим лицам.
Но в связи с принятием наследства возникает множество вопросов. Наследник
должен решить, принимает он наследство или отказывается от него в пользу
других наследников. Тот, кто получает наследство обязательно должен быть
знаком с некоторыми особенностями законодательства в области регулирования
наследственных прав и обязанностей. В противном случае гарантированное для
него право наследования обернется для него цепью непредвиденных
обстоятельств, которые практически не возможно будет изменить.
Необходимо помнить, что наследники призываются к наследованию по закону в
порядке очередности. Произвольное же расширение круга лиц, призываемых к
наследованию по закону, недопустимо.
Действующее законодательство предусматривает две очереди наследников по закону.
Согласно ст. 529 Гражданского кодекса Украины, при наследовании по закону
наследниками первой очереди являются в равных долях дети (в том числе
усыновленные), супруг и родители (усыновители) умершего. К числу наследников
первой очереди также относится ребенок умершего, родившийся после его смерти.
Внуки и правнуки наследодателя являются наследниками по закону, если ко
времени открытия наследства нет в живых того из родителей, который был бы
наследником: они наследуют поровну в той доле, которая причиталась бы при
наследовании по закону их умершему родителю.
К наследникам второй очереди относятся сестры и братья умершего, его дед и
бабка как со стороны отца, так и со стороны матери.
В наследовании по закону существует особая категория наследников -
нетрудоспособные иждивенцы, к которым относятся лица, которые находились на
иждивении умершего не менее одного года до его смерти. Такие лица наследуют
наравне с наследниками той очереди, которая призывается к наследованию[20]
В этом случае, следует иметь ввиду, что для иждивенцев необязательно иметь
родственные отношения с умершим. Если наследники первой или второй очереди
отсутствуют, то иждивенцы наследуют самостоятельно.
Все эти опросы в настоящее время, кроме Гражданского кодекса, регулируются
еще множеством нормативных актов различного уровня. В связи с этим, обычные
граждане, не юристы, сталкиваются с рядом трудностей, касающихся понятия и
применения норм наследственного права
Поэтому здесь хорошо было бы собрать все нормы, касающиеся наследственного
права воедино, составить что-то вроде развернутого плана, который бы
применялся обычными гражданами. В Проекте нового Гражданского кодекса
предусмотрены шесть очередей. Как мне кажется, это намного удобнее и
позволяет более детально предусмотреть порядок очередности наследования по
закону в будущем.
Все вышесказанное лишний раз подтверждает, что нормативное регулирование
вопросов наследственного права должно идти в ногу со временем и постоянно
совершенствоваться. Именно поэтому юристы, практикующие в области
наследственного права, нотариусы и просто заинтересованные граждане с
нетерпением ожидают принятия нового Гражданского кодекса.
ПЕРЕЧЕНЬ ССЫЛОК
1. Немков В. Очерк истории наследственного права. Воронеж., 1979.
2. Рубанов А. А. Право наследования. М. - 1978 .
3. Дроников В. К Наследственное право Украинской ССР. К., 1974
4. Эйдинова Э. Б. Наследование по закону и по завещанию. М.: Юрид. лит.
- 1985
5. Серебровский В. И. Очерки советского наследственного права. М. 1953
6. Данилов Е. П. Наследование: Консультации. Образцы документов.
Судебные споры. - М.: Новый юрист, 1999
7. Гражданский кодекс Украины: Закон Украины от 18 июня 1963 г. // ВВС
УССР. Ц 1963 г. - № 30. Ц Ст. 463
8. Проект ГК // Укра
