Контрольная: Административная ответственность. Понятие и виды
Министерство образования РФ
Контрольная работа
Тема: лАдминистративная ответственность. Понятие, виды.
Выполнил:
Проверил:
Санкт-Петербург
2004
План
Административная ответственность как вид
юридической ответственности 3
Законодательная основа административной ответственности.. 5
Органы (должностные лица), уполномоченные за
рассмотрение дел об административных правонарушениях.. 6
Система стадий и этапов производства по делам об
административных правонарушениях 8
Список литературы... 15
Приложение[1] 16
ПРОТОКОЛ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ.. 16
РАСПОРЯЖЕНИЕ О ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ.. 19
ПРОТОКОЛ ОСМОТРА ПРИНАДЛЕЖАЩИХ ЮРИДИЧЕСКОМУ ЛИЦУ ИЛИ
ИНДИВИДУАЛЬНОМУ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЮ ПОМЕЩЕНИЙ, ТЕРРИТОРИЙ И НАХОДЯЩИХСЯ ТАМ ВЕЩЕЙ И
ДОКУМЕНТОВ.. 20
ПРОТОКОЛ ОПРОСА ЛИЦА, В ОТНОШЕНИИ КОТОРОГО ВЕДЕТСЯ
ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ (ИЛИ ЕГО ЗАКОННОГО
ПРЕДСТАВИТЕЛЯ).. 23
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ.. 25
Административная ответственность как вид
юридической ответственности
Административная ответственность - это особый вид юридической ответственности,
которой присущи все признаки последней (она наступает на основе норм права,
за нарушение правовых норм, конкретизируется юрисдикционными актами
компетентных органов, связана с государственным принуждением). С другой
стороны, административная ответственность является составной частью
административного принуждения и обладает всеми его качествами
[2]. Поскольку административная ответственность представляет собой вид
юридической ответственности, то, с одной стороны, ей присущи все признаки
последней, а, с другой стороны, она обладает определенными отличиями от прочих
видов юридической ответственности.
Как разновидность юридической ответственности административная
ответственность обладает всеми признаками, присущими юридической
ответственности в целом:
ü представляет собой меру государственного воздействия (принуждения);
ü наступает при совершении правонарушения и наличии вины;
ü применяется компетентными органами и должностными лицами;
ü состоит в применении к правонарушителю определенных санкций;
ü применяемые санкции строго определены законом.
В то же время выделяются следующие характерные черты и основные отличительные
признаки административной ответственности в сопоставлении с другими видами
юридической ответственности:
ü административная ответственность имеет собственную
нормативно-правовую основу, отличную от нормативно-правовых основ других видов
ответственности, а ее нормы образуют самостоятельный институт административного
права;
ü административная ответственность устанавливается законами,
подзаконными актами, либо их нормами об административных правонарушениях.
Основанием административной ответственности является совершение
административного правонарушения;
ü субъектами административной ответственности могут быть физические и
юридические лица. Санкции (то есть меры юридической ответственности за
правонарушение), предусмотренные за административные правонарушения,
административные взыскания. Административные взыскания применяются весьма
широким кругом уполномоченных органов и должностных лиц исполнительной власти,
местного самоуправления, а также судами (судьями);
ü административные взыскания налагаются уполномоченными органами и
должностными лицами на неподчиненных им правонарушителей. Применение
административного взыскания не влечет за собой судимости и увольнения с работы,
а лицо, к которому оно применено, считается имеющим административное взыскание
только в течение установленного срока;
ü дела об административной ответственности рассматриваются и
административные взыскания налагаются в соответствии с законодательством,
регламентирующим производство по делам об административных правонарушениях.
Законодательная основа административной ответственности
Законодательную основу административной ответственности образует система
нормативных правовых актов, содержащих правовые нормы, устанавливающие
административную ответственность.
Административное и административно-процессуальное законодательство находится
в совместном ведении (то есть в совместной деятельности и ответственности)
Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации по предметам совместного
ведения Российской Федерации и ее субъектов издаются федеральные законы и
принимаемые в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные
правовые акты субъектов Российской Федерации.
По предметам ведения Российской Федерации и по предметам ее совместного
ведения с субъектами Федерации законы и иные нормативные правовые акты не
могут противоречить федеральным законам, а в случае такого противоречия
действует федеральный закон. То есть, не подлежит применению любой
нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации по вопросам
административного и административно-процессуального законодательства, если он
противоречит какому-либо федеральному закону по этим вопросам.
В административном праве основным федеральным нормативным правовым актом
сводного характера (кодификационным актом) является Кодекс Российской
Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ).
Кодекс состоит из Общей и Особенной частей.
В Общей части определены понятие административного правонарушения, субъекты
административной ответственности, виды административных взысканий, общие
правила и сроки наложения административных взысканий.
В Особенной части дана классификация административных правонарушений с
указанием административного взыскания за каждое. Кроме того, Кодекс
определяет систему органов, уполномоченных рассматривать дела об
административных правонарушениях (раздел III), регламентирует производство по
делам об административных правонарушениях (раздел IV) и исполнение
постановлений о наложении административных взысканий (раздел V).
Органы (должностные лица), уполномоченные за
рассмотрение дел об административных правонарушениях
Четкое определение круга органов (должностных лиц), правомочных вести
производство по делам об административных правонарушениях, имеет
важное значение для обеспечения его эффективности.
Дела об административных правонарушениях, за совершение которых
предусматривается административное взыскание в виде административного
выдворения за пределы Российской Федерации иностранных граждан и лиц
без гражданства, административного ареста либо конфискации или возмездного
изъятия предметов, являющихся орудием совершения или непосредственным
объектом правонарушения, лишения специального права, предоставляемого
лицу, рассматриваются судьей.
Комиссии по защите прав несовершеннолетних рассматривают дела об
административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, а также о
неисполнении родителями или лицами, их заменяющими, обязательств по
содержанию и воспитанию несовершеннолетних, о вовлечении несовершеннолетних в
употребление спиртных напитков или одурманивающих веществ.
Органы Федеральной инспекции труда при Министерстве труда и
социального развития Российской Федерации рассматривают дела о
нарушениях законодательства о труде и охране труда, а также о
непредставлении информации, необходимой для проведения коллективных
переговоров и осуществления контроля над соблюдением коллективного
договора, соглашения.
Органы внутренних дел (милиции) рассматривают значительное количество
дел об административных правонарушениях. Например, это дела о
потреблении наркотических средств без назначения врача, о мелком
хищении, о превышении установленной скорости движения, о применении насилия
в отношении должностных лиц органа, уполномоченного
осуществлять административно-процессуальные действия, о проживании
граждан Российской Федерации без удостоверения гражданина (паспорта) или без
регистрации и т. п.
В настоящее время к числу государственных органов, на которых возложено
осуществление контрольно-надзорных функций и полномочий, относится 51
подразделение государственного аппарата. Все они осуществляют надзор
за соблюдением физическими, а нередко и юридическими лицами специальных
общеобязательных правил, нарушение которых влечет за собой
административную ответственность. Это, например, органы санитарно-
эпидемиологического надзора, государственного ветеринарного надзора,
государственного экологического контроля, государственного контроля в
сфере охраны и использования недр, государственной налоговой службы,
государственного контроля над соблюдением антимонопольного законодательства,
государственной жилищной инспекции и т. д.
Система стадий и этапов производства по делам об
административных правонарушениях
Деятельность участников административного процесса развивается во времени
как последовательный ряд связанных между собой процессуальных действий по
реализации прав и взаимных обязанностей. Процесс проходит несколько
сменяющих друг друга фаз развития или стадий.
Под стадией следует понимать такую сравнительно самостоятельную часть
производства, которая, наряду с его общими задачами, имеет свойственные
только ей задачи, документы и другие особенности.
На каждой стадии совершаются определенные действия, которые являются
частными по отношению к общей цели производства. Решение задач каждой
стадии оформляется специальным процессуальным документом, который как бы
подводит итог деятельности. После принятия такого акта начинается новая
стадия.
Стадии органично связаны между собой: последующая, как правило, начинается
лишь после того, как закончена предыдущая, на новой стадии проверяется то,
что было сделано раньше.
Производство состоит из четырех частей (стадий)[3]:
I. административное расследование;
II. рассмотрение дела;
III. пересмотр постановления;
IV. исполнение постановления.
На первой стадии выявляются факт и обстоятельства совершения проступка,
данные о виновном и составляется протокол. На второй - компетентный орган
рассматривает дело и принимает постановление. На третьей -
факультативной - стадии постановление пересматривается по жалобе гражданина,
протесту прокурора, она заканчивается принятием решения об отмене, изменении
или оставлении постановления в силе. На четвертой - реализуется принятое
постановление.
На каждой стадии существуют этапы - группы взаимосвязанных
действий. Схематически система стадий и этапов производства по делам
об административных правонарушениях может быть представлена так:
I. Административное расследование:
ü возбуждение дела;
ü установление фактических обстоятельств;
ü процессуальное оформление результатов расследования;
ü направление материалов для рассмотрения по подведомственности.
II. Рассмотрение дела:
ü подготовка дела к рассмотрению и слушанию;
ü анализ собранных материалов, обстоятельств дела;
ü принятие постановления;
ü доведение постановления до сведения.
III. Пересмотр постановления:
ü обжалование, опротестование постановления;
ü проверка законности постановления;
ü вынесение решения;
ü реализация решения.
IV. Исполнение постановления:
ü обращение постановления к исполнению;
ü фактическое исполнение;
ü окончание исполнения (дела).
Расследование дела, являясь начальной стадией производства по
делам об административных правонарушениях, представляет собой
комплекс процессуальных действий, направленных на установление
обстоятельств нарушения, их фиксирование и квалификацию деликта.
Основанием возбуждения административного дела и производства
расследования является совершение лицом деяния, содержащего признаки
административного нарушения.
Началу административного расследования предшествует получение информации
о деянии, имеющем признаки нарушения, то есть наличие повода.
Поводами к возбуждению дела являются:
ü непосредственное обнаружение уполномоченным должностным лицом факта
совершения административного правонарушения;
ü материалы, поступающие из правоохранительных органов, а также от
других государственных органов, органов местного самоуправления, общественных
объединений; сообщения и заявления физических и юридических лиц;
сообщения в средствах массовой информации.
В процессе расследования должны быть установлены фактические
обстоятельства совершенного проступка, которые можно разделить на три
группы. Первую составляют обстоятельства, имеющие непосредственное
значение для решения вопроса о наличии или отсутствии состава
проступка. В другую группу входят обстоятельства, находящиеся за
рамками состава нарушения, но имеющие значение для определения вида и
размера взыскания. Одна из задач административного производства
заключается в выявлении причин и условий, способствующих совершению
нарушений, их предупреждении (третья группа).
Выяснение фактических обстоятельств дела осуществляется
различными способами. Основным является опрос. Для опроса и получения
объяснений могут быть вызваны любые лица, располагающие сведениями,
которые имеют значение для дела.
Исследование фактических обстоятельств может осуществляться и с
помощью материальных носителей информации (вещественных доказательств и
документов), получаемых в результате задержания деликвента, личного досмотра
и досмотра вещей, изъятия предметов.
Основанием для возбуждения дела является наличие достаточных данных,
указывающих на признаки административного правонарушения.
Дело об административном правонарушении считается возбужденным с
момента составления протокола о его совершении или вынесении
прокурором постановления о возбуждении административного производства.
Протокол об административном правонарушении - процессуальный
документ, свидетельствующий о совершении данного противоправного деяния
(конечно, предположительно). Его составляют уполномоченные должностные
лица - представители тех органов, которые правомочны рассматривать дела
об административных правонарушениях (например, должностные лица
милиции, контрольно-надзорных органов и т. п.).
В протоколе (постановлении) об административном правонарушении
указываются:
ü дата и место его составления, должность, фамилия, имя, отчество
лица, составившего протокол; сведения о личности нарушителя; место, время
совершения и существо административного правонарушения;
ü нормативный акт, предусматривающий ответственность за данное
правонарушение; фамилии, адреса свидетелей и потерпевших, если они
имеются; объяснение нарушителя;
ü иные сведения, необходимые для разрешения дел[4].
Протокол (постановление) подписывается лицом, его составившим и
лицом, совершившим административное правонарушение; при наличии
свидетелей и потерпевших протокол может быть подписан также и этими лицами.
В случае отказа лица, совершившего административное правонарушение, от
подписания протокола в нем делается запись об этом. Лицо, совершившее
правонарушение, вправе представить прилагаемые к протоколу объяснения
и замечания по содержанию протокола, а также изложить мотивы своего
отказа от его подписания.
При составлении протокола нарушителю разъясняются его права и обязанности[5].
Протокол составляется сразу же после выявления факта административного
правонарушения. Если же требуется дополнительное выяснение обстоятельств
дела, в том числе данных о личности или сведений о юридическом лице,
протокол составляется в течение суток с момента выявления правонарушения.
Протокол об административном правонарушении составляется не во
всех случаях. Протокол не составляется в случаях, когда в соответствии
с законодательством штраф налагается и взимается, а предупреждение
оформляется на месте совершения правонарушения.
Протокол не составляется также в случаях, если производство по делу об
административном правонарушении возбуждено постановлением прокурора
[6].
По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится
постановление[7]:
ü о назначении административного наказания;
ü о прекращении производства по делу об административном правонарушении[8].
Содержание постановления объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела.
Его копия вручается под расписку лицу, в отношении которого было возбуждено
дело, или его представителю либо высылается в течение трех дней со дня
вынесения постановления[9].
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано:
ü вынесенное судьей - в вышестоящий суд;
ü коллегиальным органом - в районный суд по месту нахождения
коллегиального органа;
ü должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному
лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела;
ü иным органом, созданным в соответствии с законом субъекта
Российской Федерации, - в районный суд по месту рассмотрения дела.
Постановление по делу об административном правонарушении, совершенном
юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность
без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии
с арбитражным процессуальным законодательством
[10].
В соответствии со ст. 30.3 КоАП жалоба на постановление по делу об
административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со
дня вручения или получения копии постановления. Если срок был пропущен, он
может быть восстановлен по ходатайству лица, подающего жалобу судьей или
должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении должна
быть рассмотрена в десятидневный срок со дня ее поступления со всеми
материалами в суд, орган или должностному лицу, правомочным ее рассматривать.
Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
оглашается немедленно после его вынесения.
Копия решения по жалобе на постановление по делу об административном
правонарушении в срок до трех суток после его вынесения вручается или
высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в
отношении которых было вынесено постановление по делу, а также потерпевшему в
случае подачи им жалобы либо прокурору по его просьбе.
Решение по жалобе на постановление об административном аресте доводится до
сведения органа, должностного лица, исполняющих постановление, а также лица, в
отношении которого вынесено решение, и потерпевшего в день вынесения решения
[11].
Список литературы
ü Мосин Е. Ф. Административная ответственность за правонарушения в
сфере бизнеса. СПб, 1998
ü Российский налоговый курьер \Журнал МНС России для
налогоплательщиков и инспекторов\, - №20 за 2002 год
ü Кодекс РФ об административных правонарушениях по состоянию на 8
декабря 2003 года-М., Филин,2003
ü Батрах Д. Н. Административное право. Учебник для вузов. - М.,
Издательство БЕК, 1999
ü Приказ ГТК России от 27 апреля 2002 г. N 423 "Об утверждении форм
процессуальных документов"
Приложение
Приложение 2
к Приказу ГТК России
от 27.04.2002 N 423
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
________________________________________________________
(наименование таможенного органа)
____________________________
____________________________
(регистрационный номер дела) ПРОТОКОЛ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ
"__" __________ 20__ г. ___________________
(место составления)
__________________________________________________________________
(должность, таможенный орган, фамилия и инициалы лица,
составившего протокол)
__________________________________________________________________
при осуществлении / рассмотрении _________________________________
(указать обстоятельства
обнаружения
__________________________________________________________________
достаточных данных, указывающих на наличие события
административного правонарушения,
__________________________________________________________________
в том числе непосредственное обнаружение, обнаружение
при рассмотрении поступивших
__________________________________________________________________
материалов, сообщений, заявлений или материалов
административного расследования)
обнаружил следующее *: _________________________________________
(указать обнаруженные достаточные данные,
указывающие на
__________________________________________________________________
наличие события административного правонарушения,
в том числе сведения о лице, в
__________________________________________________________________
отношении которого возбуждено дело об административном
правонарушении, месте, времени
__________________________________________________________________
и способе совершения им административного
правонарушения, виновности лица в совершении
__________________________________________________________________
противоправного действия (бездействия), статье КоАП
России, предусматривающей
__________________________________________________________________
административную ответственность за данное
административное правонарушение, а также
__________________________________________________________________
фамилиях, именах, отчествах, адресах места жительства
свидетелей (если имеются свидетели))
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
что подтверждается следующими доказательствами *:
__________________________________________________________________
(указать приобщаемые к протоколу доказательства, в том
числе объяснения лица, в отношении
__________________________________________________________________
которого ведется производство по делу, показания
потерпевшего и свидетелей, заключение
__________________________________________________________________
эксперта, иные документы, а также показания специальных
технических средств, вещественные
__________________________________________________________________
доказательства с указанием наименований,
их идентификационных признаков, количества,
__________________________________________________________________
веса, стоимости, и др. и их местонахождение)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Таким образом, _______________________________________________
(указать сведения о лице, привлекаемом
к ответственности, в том числе
__________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество, число, месяц и год рождения
физического лица, адрес места
__________________________________________________________________
жительства или регистрации, место работы или учебы,
серия, номер документа,
__________________________________________________________________
удостоверяющего личность, кем и когда выдан,
либо сведения о юридическом лице
__________________________________________________________________
и его законном представителе)
совершил_ административное правонарушение, ответственность за
которое предусмотрена ст. __________ КоАП России.
Учитывая изложенное и на основании ст. 28.2 КоАП России, в
присутствии лица, в отношении которого ведется производство по
делу об административном правонарушении (законного представителя
юридического лица) _______________________________________________
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
_________________________________________________________________,
которому разъяснены его права и обязанности, предусмотренные
статьями 24.2 и 25.1 КоАП России
_________
(подпись)
законного представителя физического (недееспособного либо
ограниченно дееспособного) лица, в отношении которого ведется
производство по делу об административном правонарушении
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, число, месяц и год рождения,
__________________________________________________________________
адрес места жительства или регистрации, место работы,
серия, номер документа,
__________________________________________________________________
удостоверяющего личность и подтверждающего родственные связи
_________________________________________________________________,
или соответствующие полномочия, кем и когда выдан)
которому разъяснены его права и обязанности, предусмотренные
статьями 24.2, 25.1 и 25.3 КоАП России,
_________
(подпись)
защитника (с момента задержания) _________________________________
(фамилия, имя, отчество, число,
месяц и год рождения,
__________________________________________________________________
место работы, данные ордера или доверенности, серия,
номер документа, удостоверяющего
__________________________________________________________________
личность, кем и когда выдан)
которому разъяснены его права и обязанности, предусмотренные ст.
25.5 КоАП России,
_________
(подпись)
с участием переводчика ___________________________________________
(фамилия, имя, отчество, место жительства
или регистрации)
_________________________________________________________________,
которому разъяснены его обязанности, предусмотренные ст. 25.10
КоАП России, и он предупрежден об ответственности по статьям 17.7,
17.9 КоАП России
_________
(подпись)
составил настоящий протокол об административном правонарушении.
Протокол мною прочитан / переведен мне на ______________ язык.
Записано правильно, дополнений и замечаний не поступило /
поступило (ненужное вычеркнуть) __________________________________
(если имеются, то какие именно)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Лицо, в отношении которого
ведется производство по делу
об административном правонарушении
(его законный представитель) _________ ____________________
(подпись) (инициалы и фамилия)
(в случае отказа подписать протокол сделать об этом запись)
Переводчик _________ ____________________
(подпись) (инициалы и фамилия)
_____________________________ _________ ____________________
(должность лица, составившего (подпись) (инициалы и фамилия)
протокол,
____________________________
таможенный орган)
Копию настоящего протокола получил "__" ____________ 20__ г.
_________ ____________________
(подпись) (инициалы и фамилия)
___________________________
* При большом объеме информации данные указываются в дополнительных
листах, которые подписываются лицом, составившим протокол, физическим
лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых
возбуждено дело об административном правонарушении, а при участии
переводчика - и переводчиком.
Приложение 3
к Приказу ГТК России
от 27.04.2002 N 423
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
________________________________________________________
(наименование таможенного органа) РАСПОРЯЖЕНИЕ О
ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ
"__" __________ 20__ г. ___________________
(место составления)
Настоящим обязываю _______________________________________________
(должность, таможенный орган, фамилия
и инициалы должностного
__________________________________________________________________
лица, принимающего дело об административном
правонарушении к производству)
принять к своему производству для проведения административного
расследования по делу N __________________________________________
в отношении ______________________________________________________
(сведения о лице, привлекаемом к ответственности,
если оно установлено)
__________________________________________________________________
_____________________________
(должность лица, составившего
распоряжение,
_____________________________ _________ ____________________
таможенный орган) (подпись) (инициалы и фамилия)
Ознакомлен:
_____________________________
(должность лица, которому
адресовано распоряжение,
_____________________________ _________ ____________________
таможенный орган) (подпись) (инициалы и фамилия)
Приложение 8
к Приказу ГТК России
от 27.04.2002 N 423
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
__________________________________________________________________
(наименование таможенного органа) ПРОТОКОЛ
ОСМОТРА ПРИНАДЛЕЖАЩИХ ЮРИДИЧЕСКОМУ ЛИЦУ ИЛИ ИНДИВИДУАЛЬНОМУ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЮ
ПОМЕЩЕНИЙ, ТЕРРИТОРИЙ И НАХОДЯЩИХСЯ ТАМ ВЕЩЕЙ И ДОКУМЕНТОВ
"__" ___________ 20__ г. ____________________
(место составления)
Осмотр начат "__" ____________ 20__ г. в "__" ч. "__" мин.
Осмотр окончен "__" __________ 20__ г. в "__" ч. "__" мин.
__________________________________________________________________
(должность, таможенный орган, фамилия и инициалы лица,
__________________________________________________________________
составившего протокол)
с участием законного представителя юридического лица или иного его
представителя / индивидуального предпринимателя или его
представителя: ___________________________________________________
(наименование, организационно - правовая форма
__________________________________________________________________
юридического лица, его регистрационный номер (код ОКПО, ИНН),
__________________________________________________________________
юридический и фактический адреса / фамилия, имя, отчество
__________________________________________________________________
индивидуального предпринимателя, его регистрационный номер,
__________________________________________________________________
место проживания, паспортные и другие данные)
Законному представителю юридического лица или иному его
представителю, индивидуальному предпринимателю или его
представителю разъяснены их права и обязанности, предусмотренные
ст. ст. 25.4, 25.5 КоАП России,
__________
(подпись)
в присутствии понятых:
1. _______________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, место жительства или регистрации)
2. ______________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество, место жительства или регистрации)
которым разъяснены их права и обязанности, предусмотренные ст.
25.7 КоАП России,
__________
(подпись)
__________
(подпись)
с соблюдением требований ст. 27.8 КоАП России произвел осмотр: ___
__________________________________________________________________
(наименование помещений, территорий и находящихся там вещей и
__________________________________________________________________
документов)
_________________________________________________________________,
находящихся по адресу: ___________________________________________
__________________________________________________________________
после чего _______________________________________ было предложено
(фамилия и инициалы)
выдать добровольно _______________________________________________
(наименование предметов, вещей, документов)
__________________________________________________________________
_________________________________________________________________,
который согласился / отказался (ненужное зачеркнуть) добровольно
выдать предметы, вещи, документы, обладающие признаками
вещественных доказательств по делу об административном
правонарушении и необходимых для его своевременного и правильного
рассмотрения.
Осмотром установлено: ____________________________________________
(указываются сведения об осмотренных
__________________________________________________________________
территориях и помещениях, а также об обнаруженных вещах
и документах)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
В ходе осмотра с соблюдением требований ст. 27.10 КоАП России по
настоящему протоколу изъяты:
----T-------------------------------------T--------------T--------------м
жN жНаименование и индивидуальные жКоличество, жПримечание ж
жп/пжпризнаки изъятых вещей, вид и жмера, вес ж(стоимость) ж
ж жреквизиты изъятых документов ж ж ж
+---+-------------------------------------+--------------+--------------+
+---+-------------------------------------+--------------+--------------+
+---+-------------------------------------+--------------+--------------+
+---+-------------------------------------+--------------+--------------+
+---+-------------------------------------+--------------+--------------+
+---+-------------------------------------+--------------+--------------+
+---+-------------------------------------+--------------+--------------+
+---+-------------------------------------+--------------+--------------+
+---+-------------------------------------+--------------+--------------+
+---+-------------------------------------+--------------+--------------+
L---+-------------------------------------+--------------+---------------
Отметка о применении: ____________________________________________
(фото- и киносъемки, видеозаписи и иных
__________________________________________________________________
установленных способах фиксации вещественных доказательств)
Замечания, заявления, объяснения, ходатайства, отводы, поступившие
во время производства осмотра ____________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Протокол мною прочитан / переведен мне на __________________ язык/
Представитель юридического лица
/ индивидуальный предприниматель
(его представитель) __________ ____________________
(подпись) (инициалы и фамилия)
Участвовавшие
(присутствовавшие) лица __________ ____________________
(подпись) (инициалы и фамилия)
__________ ____________________
(подпись) (инициалы и фамилия)
Понятые: __________ ____________________
(подпись) (инициалы и фамилия)
__________ ____________________
(подпись) (инициалы и фамилия)
_______________________________________
(должность лица, составившего протокол,
_______________________________________ __________ ______________
таможенный орган) (подпись) (инициалы и
фамилия)
Приложение 13
к Приказу ГТК России
от 27.04.2002 N 423
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
__________________________________________________________________
(наименование таможенного органа) ПРОТОКОЛ ОПРОСА
ЛИЦА, В ОТНОШЕНИИ КОТОРОГО ВЕДЕТСЯ ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ
ПРАВОНАРУШЕНИИ (ИЛИ ЕГО ЗАКОННОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЯ)
"__" ___________ 20__ г. ___________________
(место составления)
Опрос начат в ___ ч. ___ мин.
Опрос окончен в __ ч. ___ мин.
__________________________________________________________________
(должность, таможенный орган, фамилия и инициалы
__________________________________________________________________
лица, составившего протокол)
в помещении ______________________________________________________
(каком именно)
на основании ст. ст. 25.1, 25.3, 25.4 КоАП России опросил по делу
об административном правонарушении N _________________ в отношении
__________________________________________________________________
по ст. _____ КоАП России в качестве лица, в отношении которого
ведется производство по делу об административном правонарушении:
1. Фамилия, имя, отчество ________________________________________
2. Число, месяц, год рождения ____________________________________
3. Место рождения ________________________________________________
4. Место жительства или регистрации, телефон _____________________
5. Гражданство ___________________________________________________
6. Родной язык ___________________________________________________
7. Образование ___________________________________________________
8. Место работы, должность, телефон ______________________________
__________________________________________________________________
9. Сведения о документе, удостоверяющем личность _________________
__________________________________________________________________
10. Сведения о документе, удостоверяющем полномочия представителя
__________________________________________________________________
Русским языком __________________________________________________,
(владею / не владею)
в услугах переводчика ____________________________________________
(нуждаюсь / не нуждаюсь)
и желаю давать показания на __________________ языке.
__________
(подпись)
Переводчику ______________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, место жительства или
регистрации)
разъяснены его права и обязанности в соответствии со ст. 25.10
КоАП России, в том числе обязанность выполнить полно и точно
порученный ему перевод, и он предупрежден об ответственности за
заведомо неправильный перевод в соответствии со ст. 17.9 КоАП
России.
__________
(подпись)
с участием защитника (в случае административного задержания) _____
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, место жительства
_________________________________________________________________,
или регистрации, сведения о документе, подтверждающим его
полномочия)
которому разъяснены его права, предусмотренные ст. 25.5 КоАП
России, в том числе право участвовать в производстве по делу с
момента составления протокола об административном правонарушении,
а в случае административного задержания физического лица в связи с
административным правонарушением с момента административного
задержания, право знакомиться со всеми материалами дела, давать
объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и
отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер
обеспечения производства по делу, постановление по делу.
___________
(подпись)
Отметка об уведомлении лица, дающего объяснения, и участвующих
(присутствующих) лиц до начала взятия показаний о применении:
__________________________________________________________________
(фото- и киносъемки, видеозаписи,
__________________________________________________________________
иных установленных способов фиксации показаний)
__________________________________________________________________
__________
(подпись)
__________
(подпись)
__________
(подпись)
Перед опросом мне разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП
России, в том числе право знакомиться со всеми материалами дела,
давать объяснения, представлять доказательства, заявлять
ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника,
давать показания на родном языке или языке, которым владеет,
пользоваться помощью переводчика, делать замечания по поводу
правильности занесения его объяснений.
________________________
(подпись опрашиваемого)
По существу могу объяснить следующее:
__________________________________________________________________
(объяснения излагаются от первого лица, по возможности дословно,
__________________________________________________________________
а также излагаются поставленные опрашиваемому вопросы и ответы
__________________________________________________________________
на них)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(если есть приложение, то указать на это с обозначением количества
листов)
Протокол мною прочитан (переведен мне на ____________ язык).
Записано правильно, дополнений и замечаний не поступило /
поступило (ненужное вычеркнуть) __________________________________
(если имеются, то какие именно)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Лицо, в отношении которого
ведется производство по делу
об административном правонарушении
(его законный представитель) ___________ ______________________
(подпись) (инициалы и фамилия)
Участвующие
(присутствующие) лица ___________ ______________________
(подпись) (инициалы и фамилия)
___________ ______________________
(подпись) (инициалы и фамилия)
_______________________________________
(должность лица, составившего протокол,
_______________________________________ __________ _______________
таможенный орган) (подпись) (инициалы и
фамилия)
Приложение 25
к Приказу ГТК России
от 27.04.2002 N 423
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
__________________________________________________________________
(наименование таможенного органа) ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПО
ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ
N ___
"__" ____________ 20__ г. _____________________
(место рассмотрения)
__________________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество должностного лица,
вынесшего постановление)
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении
N ____________ в отношении _______________________________________
(фамилия, имя, отчество, паспортные
__________________________________________________________________
данные, место жительства физического лица, наименование,
__________________________________________________________________
коды ОКПО и ИНН, местонахождение юридического лица)
по ст. ________ КоАП России,
установил:
__________________________________________________________________
(излагаются обстоятельства, установленные при рассмотрении дела)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 КоАП
России,
постановил:
1. Производство по делу об административном правонарушении N _____
в отношении ______________________________________________________
по ст. ____ КоАП России прекратить в связи _______________________
(указываются
__________________________________________________________________
обстоятельства, изложенные в ст. 24.5 КоАП России)
2. Товар и / или транспортн__ средств_, изъятые в качестве
предмета и / или орудия административного правонарушения: ________
__________________________________________________________________
(какие именно и суть принятого решения
__________________________________________________________________
в соответствии с ч. 3 ст. 29.10 КоАП России)
3. Товар и / или транспортн__ средств_, на которые наложен арест:
__________________________________________________________________
(какие именно и суть принятого решения в соответствии с ч. 3 ст.
__________________________________________________________________
29.10 КоАП России)
4. Вещественные доказательства: __________________________________
(какие именно и суть принятого
__________________________________________________________________
решения в соответствии с ч. 3 ст. 29.10 КоАП России)
__________________________________________________________________
5. Издержки по делу об административном правонарушении ___________
__________________________________________________________________
(какие именно, размер и порядок взыскания в соответствии
__________________________________________________________________
со ст. 24.7 КоАП России)
Настоящее постановление по делу об административном
правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст. ст.
25.1, 25.3 - 25.5 КоАП России, соответственно:
физическими и должностными лицами - в: вышестоящий орган,
находящийся по адресу: __________________________________________,
либо в районный суд, находящийся по адресу: _____________________;
юридическими лицами или лицом, осуществляющим
предпринимательскую деятельность без образования юридического
лица, - в арбитражный суд, находящийся по адресу: ________________
__________________________________________________________________
Жалоба на постановление по делу об административном
правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня
вручения или получения копии постановления. Информация о дате и
времени рассмотрения жалобы вышестоящим таможенным органом может
быть получена по телефону: _______________________________________
По истечении этого срока необжалованное и неопротестованное
постановление по делу об административном правонарушении вступает
в законную силу и обращается к исполнению.
_________________________________________
(должность лица, вынесшего постановление,
_______________________________________ ___________ ______________
таможенный орган) (подпись) (инициалы и
фамилия)
Копию настоящего постановления получил "__" ______________ 20__ г.
___________ ______________
(подпись) (инициалы и
фамилия)
Копия настоящего постановления выслана по адресу: ________________
__________________________________________________________________
Примечание. Копия постановления вручается под расписку физическому
лицу, или законному представителю физического лица, или законному
представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а
также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам в
течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
[1] В качестве приложения взяты формы процессуальных документов, приведенные
в приказе ГТК от 27 апреля 2002 г. N 423
[2] Приводится определение административной
ответственности, данное Батрахом Д.Н. в одноименном учебнике
[3] Деление на стадии приводится согласно Мосину Е. Ф.
[4] ст.235 Кодекса об административных правонарушениях (далее КоАП)
[5] Там же
[6] ст. 237 КоАП
[7] Использованы материалы статьи
лАдминистративная ответственность в сфере торговли Шаровой С.В.,
опубликованной в журнале лРоссийский налоговый курьер (№20 за 2002 год)
[8] п. 1 ст. 29.9 КоАП
[9] ст. 29.11 КоАП
[10] ст. 30.1 КоАП
[11] ст. 30.8 КоАП
