Курсовая: Глобализация

ФИНАНСОВАЯ АКАДЕМИЯ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                                 Кафедра                                 
     лМировая экономика и международные валютно-кредитные отношения     
                                 КУРСОВАЯ РАБОТА                                 
                                 на тему:                                 
       лГЛОБАЛИЗАЦИЯ КАК НОВОЕ КАЧЕСТВЕННОЕ СОСТОЯНИЕ МИРОВОГО ХОЗЯЙСТВА       
                                                                       Выполнил:
                                                            студент группы АУ2-1
                                                                    Романов А.А.
                                                           Научный руководитель:
                                                                  к.э.н., доцент
                                                                     Карпова С.В
                                   Москва 2004                                   
     
     
     Введение. 3
     Глава 1. Экономическая глобализация как характерная черта XXI века. 4
     1.1. Понятие интернационализации экономической жизни. 4
     1.2. Основные направления неравномерности распределения
выгод и ущерба от глобализации. 6
     1.3. Оценка уязвимости глобальной экономики. 8
     1.4. Особенности антиглобализма. 11
     Глава 2. Международная миграция как фактор и результат глобализации. 14
     2.1. Анализ последствий международной миграции. 15
     2.2. Утечка мозгов как особое направление международных трудов миграции. 18
     Глава 3. Проблемы и перспективы участия России в глобализации. 21
     3.1. Резервы повышения конкурентоспособности российской экономики. 21
     3.2. Усилия России по развитию региональной интеграции. 23
     Заключение. 27
     Список использованной литературы. 28
     Приложение. 30
     

Введение.

Если можно было бы собрать все книги, статьи, радио- и телепередачи по вопросам мировой экономики, международных экономических отношений, экономики отдельных стран и регионов, вышедшие в последние годы, ввести всё это в мощный компьютер и затем поставить задачу: определить, какие понятия встречаются наиболее часто, то на первом месте, скорее всего, оказался бы термин лглобализация. Это поистине примета и знамение нашего времени, ведущая тенденция мирового развития, главный вектор современности, устремленный в грядущий век. Глобализация экономической деятельности является одной из главных тенденций в развитии современного мира, не только оказывающей громадное влияние на экономическую жизнь, но и влекущей за собой далеко идущие политические (внутренние и международные), социальные и даже культурно-цивилизационные последствия. Эти последствия все больше ощущают на себе практически все страны и среди них, конечно, Россия, вполне осознанно, активно и целеустремленно движущаяся по пути интеграции в мировую экономику. Поэтому анализ этого всемирного процесса имеет не только теоретическое, но и сугубо практическое, и причем чрезвычайно важное, значение для России, для ее внешнеэкономической, а в более широком смысле Ц всей экономической политики. Целями этой курсовой является выявление наиболее актуальных проблем глобализации, также показать влияние на экономическую жизнь в целом. В первой главе рассматриваются основные концепции глобализации и ее недостатки. Весьма актуальна тема антиглобализма, т.к. к этим идеям присоединяются тысячи людей во всем мире, в том числе и крупные предпрениматели. Во-второй главе я рассмотрел наиболее важные и очевидные проблемы, которые возникают из-за процесса глобализации экономической жизни, такие как: миграция трудоспособного населения и проблема лутечки мозгов, что так характерно и актуально, к сожалению, для нашей родины. В третьей главе проанализированы вопросы воздействия глобализации на Российскую Федерацию. В данной курсовой работе использованы данные таких ученых и политических деятелей как Горбачева М.С. и Богомолова О.Т. , где приведены основные теоретические аспекты глобализации, и сопутствующих тем.

Глава 1. Экономическая глобализация как характерная черта XXI века.

1.1. Понятие интернационализации экономической жизни.

Интернационализация производства Ц это международное обобществление производства. Сначала процесс обобществления производства развивался внутри отдельных государств. Он представлял не что иное, как развитие общественного характера труда, т. е. развитие совместной производственной деятельности многих людей, работавших на одном или на разных предприятиях. Обобществление производства не ограничивается рамками отдельных стран, выходит за их пределы и приобретает международный характер. В отличии от внутригосударственного обобществление производства в международном масштабе представляет собой развитие общественного характера труда на международном уровне, т.е. становление совместной производственной деятельности двух или множества стран, слияние ранее разрозненных производственных процессов различных стран в один международный взаимосвязанный процесс [1]. Обобществление производства Ц это сложный процесс, выражающий отношение людей как к силам природы, так и связи между людьми в процессе производства, распределения, обмена и потребления материальных благ. Какими же путями идет процесс международного обобществления производства? История развития всех стран показывает, что хозяйственная связь между производителями всегда осуществляется по двум основным направлениям [2]. Во-первых, рост общественного характера труда происходит путем совершенствования отдельных производственных единиц. По мере развития производительных сил индивидуальные производственные единицы, основанные на использовании труда собственников, уступают место кооперации. Размеры которой постоянно возрастают. Вместе с тем умножается и число людей, тесно связанных между собой совместной деятельностью в пределах увеличивающихся производственных предприятий. Во-вторых, усиление общественного характера производства происходит под воздействием разделения труда, которое обеспечивает становление связей между производителями, способствует формированию их совместной трудовой деятельности в масштабах общества, сплачивает многочисленных производителей в одно целое. Кооперация и разделение труда как направления развития общественного характера производства не только не исключают, а, напротив, предполагают друг друга. В каждой стране кооперация в своем развитии проходит несколько ступеней. Все ее виды, помимо простой, основаны на развитии разделения труда внутри предприятия. Чем более дробным и специализированным становится труд на предприятиях, тем больше растут масштабы обобществления труда в рамках предприятий, тем больше становятся сами предприятия. С другой стороны, развитие кооперации от мануфактуры до многозаводских предприятий придает разделению труда более массовый и прочный характер, расширяет локальные границы разделения труда в рамках общества сначала до уровня национального, а затем и интернационального. Кооперация и разделение труда являются основными направлениями обобществления производства и на международной арене. Но в международном масштабе в настоящее время разделение труда Ц один из наиболее важных путей интернационализации производства. Первенствующая роль МРТ определяется прежде всего тем обстоятельством, что разные ступени кооперации как специфические пути международного обобществления производства так или иначе связаны с ним. Например, формирование международных капиталистических корпораций очень часто предполагает предварительное обособленное существование разнородных предприятий, наладивших прочные экономические отношения. [3] Что касается концентрации производства, то она не представляет собой самостоятельного направления обобществления производства. Коротко говоря, концентрация производства это расширение производства на основе накопления. Это увеличение масштабов производства в рамках отдельных предприятий. Но увеличение размеров предприятия, в частности, рост выпуска продукции на нем может произойти как за счет повышения доли оборудования и численности рабочей силы, так и посредством применения более совершенных машин и роста производительности труда занятых рабочих. Но все эти изменения происходят в рамках предприятия, т.е. в пределах производственной кооперации. Следовательно, концентрация производства не является самостоятельным направлением обобществления производства, а лишь обслуживает развитие кооперации. Самым банальным примером являются корпорации, ТНК, которые размещают своё производства в других странах, к таким компаниям относятся NIKE, SONY, Hyndai, и т.д. Тем самым эти международные отношения фирм, подталкивают нас к термину лглобализация[4].

1.2. Основные направления неравномерности распределения выгод и ущерба от глобализации.

Глобализация, будучи объективной тенденнцией развития человеческой цивилизации, открывает дополнительные возможности и сулит немалые выгоды отдельным странам. Благодаря этому объективному процессу достигается экономия на издержках производства, оптимизируется размещение ресурсов в мировом маснштабе, расширяются ассортимент и повышается качество товаров на национальных рынках, становятся широко доступными достижения науки, техники и культуры. Но этот процесс в его нынешних формах сопряжен с издержками и угрозами для национальных экономик, принчем не только бедных, но и богатых стран. Проблема заключается в том, что отдельным странам, особенно небольшим и бедным, нелегко контролировать происходящее вне их границ, а стихийные или направнляемые сильными державами глобальные процессы могут иметь для них и негативные последствия [5]. Неудивительно, что многие трактовки недооценивают масштабы пенремен, грешат односторонностью. Ибо глобализация Ч все это и что-то еще. Ключ к пониманию ее природы надо искать на социальном уровнне, в трансформации того общественного устройства, в котором мы сунществуем и развиваемся в течение столетий. Национально-государственнные формы человеческого бытия постепенно утрачивают свою самодонстаточность. Незаметно мы вползаем в новый общественный уклад. Глонбализация Ч процесс формирования глобального человеческого сообщества. [6] Преимущества экономической глобализации реализуются отнюдь не автоматически, и не все страны в равной мере их ощущают. Более того, в глазах многих из них, богатые и сильные государства оказыванются в несправедливо более выгодном положении. Как бы ни были велики достижения экономического глобализма последних двух десянтилетий XX века они не сняли с повестки дня необходимость преодонления опасных разрывов в уровнях экономического развития стран, задачу, которая в 70-е годы находилась в эпицентре движения за нонвый международный экономический порядок. На 20% населения планнеты, проживающего в богатых странах, приходится 86% ВВП всего мира, а на 20%, живущих в бедных странах, Ч всего 14%[7]. Нет убедительных свидетельств и того, что процесс глобализации способствовал обеспечению устойчивого экономического роста на нашей планете. Предпринятый американским Центром экономичеснких и политических исследований анализ важнейших экономических и социальных показателей стран мира за последние двадцать лет XX века (1980Ч1999) в сравнении с предшествующим двадцатилетием (1960Ч1980) показал замедление общемирового прогресса по многим направлениям. Заметно сократились ежегодные темпы экономичеснкого роста в расчете на душу населения по всем исследуемым группам стран Ч от сверхбогатых до сверхбедных. Например, в группе беднейнших стран они упали с 1,9% до 0,5%, в странах со средним уровнем доходов Ч с 3% до менее 1,5%. [8] За исключением группы самых богатых стран, в остальных группах снизилась ожидаемая продолжительность жизни населения, замедлился прогресс в сокращении детской смертнности, которая остается у беднейших и средних по доходам стран нендопустимо высокой, а также в развитии школьного образования и ликнвидации неграмотности. Словом, глобализация слабо сказывается на преодолении отсталости, устранении нищеты, недоедания, опасных болезней. И дело заключается не только в наследии колониализма и исторической судьбе, но и в изъянах сегодняшней организации эконномической жизни в отдельных странах и в глобальном масштабе. Лидирующую роль в глобальной системе играет небольшое колинчество государств, главным образом, объединенных в рамках лБольншой семерки Ч США, Англия, Германия, Италия, Канада, Франция, Япония. Они и определяют политику ключевых межгосударственных организаций, им в первую очередь достаются плоды экономической глобализации. Удел же подавляющего числа остальных государств Ч пытаться приспособиться к формирующимся практически без их учанстия условиям международных торговых и валютных отношений. Понложение еще более усложняется в связи с тем, что число малых госундарств значительно увеличилось в XX столетии вследствие распада колониальных империй и многоэтничных государств, причем этот процесс интенсифицировался после Второй мировой войны и развала мировой социалистической системы. Они в большинстве своем эконномически слабы, политически разрознены, и их голоса в междунанродных организациях малозначимы. Признанных критериев справедливого распределения экономичеснкого эффекта глобализации нет. Неплохо бы, конечно, их выработать в рамках ООН. Но даже не имея строгих определений того, что спранведливо и оправдано, а что Ч нет, можно говорить об асимметрии в этом деле, требующей устранения. Односторонние преимущества от глобализации затрудняют гармоничное развитие мировой экономики, оставляют целый ряд стран и регионов на периферии прогресса и даже вне его сферы[9]. Многим развивающимся странам и странам с переходной экононмикой, как известно, кредиторы отказывают в облегчении внешнего долгового бремени, ежегодное обслуживание которого обходится в 300 с лишним млрд. долл. Между тем беспримерными преимуществами в использовании международного кредита для своего развития пользунются США Ч самая крупная в мире страна-должник, обязательства которой перед остальным миром составляют 2,2 трлн. долл. Это во многом вытекает из использования доллара в качестве главной валюнты всех международных расчетов, доверия к мощи американской эконномики [10] Динамика цен международной торговли дает пример однонсторонних преимуществ, которыми пользуются развитые страны. Уснловия торговли, т.е. соотношение индексов экспортных и импортных Цен, складываются в ущерб развивающимся государствам. Рост цен на их товары, в основном сырьевые и сельскохозяйственные, в теченние длительного времени отстает от роста цен на готовую продукцию. За 1983Ч1992 годы условия торговли ухудшались для них ежегодно в среднем на 3,4%, что означало ежегодные потери примерно в 27 млрд. долл. За пятилетие 1996Ч2004 годов развивающиеся станы, не отнонсящиеся к экспортерам нефти, теряли ежегодно в результате ухудшенния условий торговли около 10 млрд. долл[11]. Сказанным не исчерпывается проблема асимметричного распренделения выгод глобализации. Но и на основании приведенных применров можно признать оправданными требования исправить нынешнее положение дел и принять коллективные меры по более справедливонму распределению эффекта глобализации.

1.3. Оценка уязвимости глобальной экономики.

Широко пропагандируемым преимуществам глобализации, как видно, сопутствуют нежелательные последствия. Высокая степень эконномической взаимозависимости стран, гигантские нерегулируемые перетоки лгорячих спекулятивных капиталов сделали глобальную экономику уязвимой. И финансовый крах в Юго-Восточной Азии в 1997-1998 годах, а затем и бразильский и аргентинские кризисы 2001-2002 годов подтвердили реальность угрозы разрушительной цепной реакции. Другим примером может служить негативное влияние эконномической рецессии в США в 2001-2002 годах на европейские и азинатские страны. Американская экономика, испытывающая спад, резко сократила свою потребность в импорте из этих стран и тем самым понтянула их за собой вниз[12]. Возрастающая неспособность многих стран догнать высокоразвинтый мир, усиливающееся социальное неравенство внутри этих стран и несбывшиеся ожидания масс в эру, когда стандарты благосостояния и потребления высокоразвитых стран тиражируются средствами массонвой информации на весь мир, продолжают оставаться источником внутреннией и международной неустойчивости. Эти явления, конечнно, не новы, но при стихийном ходе глобализации они могут выйти из-под контроля, дестабилизировать правительства и страны и даже вылиться в столкновения стран. Перед мировым сообществом встал вопрос: как ослабить уязвимость национальных экономик, проистенкающую из их возрастающей взаимозависимости. Дестабилизация экономического развития той или иной страны может быть вызвана многими обстоятельствами. Среди них, напринмер, ошибочная государственная политика, неэффективный контроль за финансовой и банковской системой, которая в погоне за прибылями монжет предоставлять сомнительные кредиты. Ее создают уменьшающаянся способность государств собирать налоги, поскольку делать это в отношеннии ТНК и мобильной рабочей силы значительно сложнее, чем прежде, до перехода к либерализации вывоза капитала и межстранового перемещения людей. Возникновению кризиса могут способствовать резкое ухудшение конънюнктуры на мировых рынках, политические кризисы, сопровождаюнщиеся бегством капиталов и т.д. Но сегодня нельзя недооценивать сенрьезность угрозы, исходящей от неконтролируемых трансграничных потоков краткосрочных финансовых ресурсов. Важнейшая особенность современной валютно-финансовой сиснтемы состоит в высочайшей степени интернационализации капитала при сохраняющейся национально-государственной форме организанции денежно-кредитных систем. Свобода финансовых потоков наряду с несомненными выгодами для инвесторов (резко расширившиеся возможнности формирования отвечающих их интересам финансовых портфелей) и для реципиентов (возможность привлечения дополнительных ресурнсов), породила и существеннейшие проблемы, прежде всего чрезвычайнно деструктивную разновидность валютно-финансовых кризисов. [13] Их вызывают огромные массы кочующих из страны в страну лгорячих деннег, то есть связанных с финансовыми спекуляциями, а также предоснтавление кредитов, имеющих ненадежное обеспечение, искусственное поддержание высокого курса национальной валюты и нереально вынсоких процентных ставок, панические настроения в деловом мире. Степень развития финансовых рынков в отдельных странах значинтельно различается. И хотя финансовая паника может возникать на рынках самых развитых государств, объективно им значительно более подвержены молодые финансовые рынки развивающихся стран. Сама современная валютно-финансовая система таит в себе возможность лнеспровоцированных кризисов. Общий дневной объем торговли ванлютой на международных биржах значительно больше совокупных резервов центральных банков стран лБольшой семерки. Правительнства и центральные банки в этих условиях не в состоянии эффективно воздействовать на валютные курсы при помощи интервенций. Для поддержания стабильности валютного курса им приходится, при вознникновении угрозы кризиса, пользоваться главным образом рычаганми психологического воздействия на участников валютного рынка, или обращаться за внешней поддержкой, или, наконец, девальвировать свою валюту. Нынешний международный валютно-финансовый менханизм просто может не выдержать кризиса, если он, например, выйндет из-под контроля в одной из главных экономических держав. Далеко не однозначную роль в обеспечении устойчивости финаннсовой системы играют финансовые инновации. лФинансовая инжененрия позволяет инвесторам более тонко управлять рисками, распределяя их между различными рынками, страховать себя от потерь с помощью форвардных контрактов. Вместе с тем инновации в финансовой сфере явно обгоняют развитие способов их регулирования, что грозит дестанбилизацией национальных и международных финансовых рынков. Судя по всему, мир сталкивается с задачей такого управления пронцессом глобализации, которое бы ограничило ее риски и издержки и максимизировало выгоды. XXI век ожидает противоборство сил, выснтупающих за углубление глобализации, и антиглобалистских движенний, протестующих против ее американской модели. Национальные интересы обделенных стран будут приходить в конфликт с ущемляюнщей их глобализацией. Маловероятно, чтобы оправдались прогнозы полной утраты нацинональными государствами суверенитета в отношении своей экономинки в пользу наднациональных или международных образований. Как бы ни было велико влияние наиболее могущественных стран и их транснациональных гигантов, национальные государства в обозримой перспективе не отомрут, а, наоборот, будут укреплять себя и добиватьнся демократизации глобальной экономической среды. Международнному сообществу, видимо, предстоит найти и узаконить разумные гранницы делегирования национального суверенитета в экономической области международным институтам.

1.4. Особенности антиглобализма.

Становящиеся все более очевидными односторонность и неспранведливость в распределении благ экономической глобализации, неуменренная пропаганда ее достоинств и игнорирование угроз вылились в последние годы в массовые антиглобалистские выступления тех, кто испытал на себе ее негативные последствия. Первые приуроченные к официальным международным форумам демонстрации антиглобалинстов, как, например, в Сиэтле и Генуе, сопровождались эксцессами и схватками с полицией, что вызвало осуждение властей и не позволило разглядеть истинную подоплеку событий. В дальнейшем движение пронтеста разрасталось, получая поддержку левых партий и организаций и одновременно переходя в более цивилизованное русло. В этом отношеннии весьма показательны первый и второй Всемирные социальные фонрумы, состоявшиеся в 2001 и 2002 годах в бразильском городе Порту-Алегри в противовес давосскому Всемирному экономическому форунму, собирающему мировой политический и бизнес истеблишмент. [14] Второй бразильский форум, собравший около 50 тыс. делегатов, в том числе и видных политических деятелей из ряда стран, прошел под девизом лВозможен другой мир. Он показал, что антиглобалистское движение Ч это не сборище крикунов и дебоширов, а общественная сила, призывающая отказаться от глобализации по-американски и считающая возможным придать ей человеческое лицо. Пока нет нанстоящего диалога между теми, кто убежден в превосходстве либеральнной, основанной на свободе рыночных сил модели глобализации, и теми, кто выступает за контролируемую (обузданную) глобализацию, например премьер-министр Франции. У той и другой стороны мало конструктивных идей, как исправить изъяны этого процесса. Но вопнрос о назревающих переменах уже оказался в фокусе внимания межндународной общественности. Конструктивные реншения пока не найдены, но дебаты на форуме уже велись на тему лМежндународные организации и архитектура мировой власти.[15] То, что получило клеймо лантиглобализма, в действительности представляет отнюдь не отрицание объективного процесса мирового развития, а протест против его современных форм, сложившихся под влиянием интересов ведущих индустриальных держав, прежде всего США, и не учитывающих в должной мере проблем и трудностей оснтального мира. Переустройство международного экономического понрядка, которое уже стучалось в дверь мировой политики в 70- е годы, вновь выдвигается в повестку дня. Закончившийся в Эвиане саммит G8 этой участи не миновал, причем пострадала от антиглобалистов вовсе не хозяйка саммита - Франция, а соседняя Швейцария, где приуроченные к встрече лидеров G8 демонстрации антиглобалистов вылились в погромы и драки с полицией сначала в Лозанне, а затем в Женеве. Побитые витрины магазинов и государственных учреждений, и, в качестве ответной меры - слезоточивый газ, водяные пушки и резиновые пули. Таким образом в течение четырех дней расплачивалась за глобализацию Женева, не пострадавшая даже во время второй мировой войны. Ущерб, который нанесли этому городу противники саммита "большой восьмерки", оценивается в несколько миллионов швейцарских франков. Однако президент Франции Жак Ширак заявил, что доволен сотрудничеством с неправительственными организациями до и во время саммита лбольшой восьмерки, а также эффективностью мер, принятых с целью нейтрализации антиглобалистов. [16] Так кто же они, противники глобализации? По мнению экспертов, движение антиглобалистов является уникальным явлением современности, так как впервые часть человечества выступает не против каких-либо конкретных политических или экономических решений властей, а против направления развития цивилизации. Однако для борьбы с глобализацией, антиглобалисты широко используют интернет, который считается одной из движущих сил глобализационных процессов. В настоящий момент антиглобалисты выступают за ограничение влияния транснациональных корпораций, против идеологии капитализма и против ряда влиятельных международных организаций. Их главными мишенями являются Всемирный банк, Международный Валютный Фонд, Всемирная Торговая Организация, Организация Экономического Сотрудничества и Развития, "большая восьмерка", некоторые международные соглашения, проводящие в жизнь идеологию "неолиберализма" (например, Североамериканское Соглашение о Свободной Торговле или Шенгенское Соглашение), международные бизнес-альянсы (например, Всемирный Экономический Форум), а также правительства, организации и компании, которые считаются символами "нового мирового порядка". Однако движение антиглобалистов крайне неоднородно. В нем объединились организации и активисты движений, выступающих за права наемных работников, сохранение окружающей среды, феминистки, защитники памятников культуры, сторонники сохранения культурных различий, враги генной инженерии, пацифисты, борцы с бедностью, анархисты, социалисты, троцкисты, представители ряда религиозных течений и т.д. Фактически, антиглобалисты предлагают альтернативные пути развития практически во всех сферах жизни. Несмотря на все различия, антиглобалисты смогли сформулировать ряд принципов (они же лозунги), которые принимаются всеми участниками этого движения: "Люди и планета, а не прибыль", "Планета Земля не продается" и т.д. В последнее время к антиглобалистскому движению примкнули бизнесмены и экономисты, считающие опасным чрезмерную централизацию власти и денег - например, известный финансист Джордж Сорос, философ Дэвид Кортен, бывший высокопоставленный чиновник Всемирного Банка Джозеф Штиглиц, борец за права потребителей и бывший кандидат в президенты США Ральф Нэйдер и др. Они выступают за большую прозрачность международных финансовых институтов, земельную реформу, списание долгов развивающихся стран, улучшение ситуации с отчетностью транснациональных корпораций. Нэйдер фактически смог сформулировать "символ веры" антиглобалиста: "Вы можете поддерживать некоторые цели глобализации. Вам могут нравиться некоторые решения, которые принимают международные организации и транснациональные корпорации. Но Вы никогда не сможете одобрить те методы, которые они используют для воплощения своих решений в жизнь". Для воплощения в жизнь своих идей антиглобалисты, в основном, прибегают к массовым акциям протеста и демонстрациям, обычно приурочиваемым к различным мероприятиям, организуемым транснациональными организациями. Как правило, эти протесты организованы достаточно плохо, конкретные решения принимаются в последнюю секунду, однако антиглобалисты вносят в их организацию массу таланта и фантазии. Различные группы, входящие в состав антиглобалистского движения, смогли успешно самоорганизоваться. К примеру, в США, общественная организация юристов National Lawyer's Guild оказывает юридическую помощь арестованным участникам демонстраций, организация Independent Media Center выполняет функции пресс-центра и т.д. Экологические организации, в состав которых входят много врачей, обучают антиглобалистов оказывать первую медицинскую помощь и т.д. [17] В большинстве случаев полиция крайне жестко противостоит антиглобалистам. Для разгона демонстраций применяются слезоточивый газ, пластиковые и резиновые пули. Антиглобалистов-иностранцев стараются не допустить в страны проведения очередных саммитов. Известны случаи, когда полицейские США по надуманным обвинениям задерживали активистов, чтобы не допустить их участия в организации массовых акций протеста. До России, к счастью, антиглобалисты пока не добрались, как, впрочем, и цивилизация.

Глава 2. Международная миграция как фактор и результат глобализации.

Среди движущих сил экономической глобализации и одновременнно ее результатов не на последнем месте находится перемещение ченрез границы миллионов людей. В поисках работы и лучших заработнков, по политическим и иным причинам люди эмигрируют, покидая свое отечество навсегда или на долгие годы. [18] Еще большее число люндей отправляется за рубеж на временные заработки. Многочисленный иностранный персонал постоянно работает в посольствах, различных зарубежных представительствах и фирмах. Потоки туристов, бизнеснменов, ученых и деятелей культуры, частных граждан ежегодно перенсекают в обоих направлениях границы стран. Международная мигранция в такой широкой трактовке Ч одна из характерных черт мирового развития, признак происходящего сближения экономической и кульнтурной жизни народов, населяющих нашу планету, известного размынвания их национальной самобытности, возросшей мобильности в раснселении людей. Однако общепринятое понятие миграции более узкое. Под ней обычно понимается переселение людей в другую страну на постояннное или длительное жительство. Такое смешение людей разной кульнтуры и языка, разных обычаев и нравов, ассимиляция одних другими или образование сохраняющих свою самобытность крупных иммигнрантских диаспор, представляет, несомненно, важную сторону глобанлизации. Возможно, что миграция в этом смысле даже в большей мере, чем другие процессы, определяет будущее мирового сообщества. Речь, разумеется, не идет о новом великом переселении народов, когда толнпы пришельцев оседали на новых землях, вытесняя аборигенов, когда происходило смешение кровей и языков, разрушалась одна культура и возникала другая, не обязательно более высокая. Канули в лету колонниальные завоевания, сопровождавшиеся истреблением местного нанселения в Америке и Австралии, никогда не повторится насильственнный вывоз рабов из Черной Африки, общее число которых в америнканских колониях составило с XV по XIX век около 15 миллионов. Современная миграция приобрела в основном цивилизованный характер, порождается иными причинами и имеет другие последствия. Но, как и в прошлые века в Америке, Австралии или Южной Африке, в наше время она может стать важным фактором формирования госундарства и его экономического прогресса, иллюстрацией чему служит Израиль[19]. И сегодня многие испытывают искушение найти счастье в другой стране, где богаче жизнь и больше свободы, нет дискриминанции по национальному или религиозному признакам. Экономические мотивы массовой миграции в мирных условиях, несомненно, преванлируют над политическими, идеологическими и нравственно-религинозными. Поскольку миграционные процессы в широком и узком планне не ослабевают, а нарастают, возникает вопрос об их роли в мировой экономике.

2.1. Анализ последствий международной миграции.

По данным ООН, в 2004 г. общее число межндународных мигрантов, то есть лиц, проживаюнщих за пределами стран происхождения, достигло 175 млн., более чем удвоившись по сравнению с 1970 г., и равнялось примерно 3% населения планнеты. Около 60% их проживают в более развитых ее регионах: в Европе (включая страны Воснточной Европы и Россию), Северной Америке, Австралии, Новой Зеландии и Японии. Географинческая картина иммиграции в различных регионнах мира и перемены в ней за последнее десятилентие XX в. представлены в таблице 1 [20]. Таблица 1. Численность международных мигрантов, тыс. человек

1990 г.

2003 г.

Изменение за 10 лет (%)

Мир в целом

153956

174781

13.5

Более развитые регионы мира

81424

105119

27.9

Менее развитые регионы мира

72532

70662

-2.6

Африка

16221

16277

0.3

Азия

48856

49781

-0.4

Европа

48437

56100

15.8

Латинская Америка

6994

5944

-15.0

Северная Америка

27597

40844

48.0

Австралия и Океания

4751

5835

22.8

Источник: International Migration Report 2003. Geneva, 2003. P. 3. В 90-е годы нетто-иммиграция обеспечила в развитых регионах мира 56% демографического прироста, в том числе в Европе - 89%. В основнных странах иммиграции пришлые жители сонставляют 5-20 % населения и 10-25% его экононмически активной части (см. табл. 2). По причине своей масштабности иммиграция - важный иснточник дополнительных трудовых ресурсов в большинстве развитых стран, особенно в перионды экономического подъема и дефицита местных рабочих рук. Вместе с тем устойчивый рост имнмиграции свидетельствует о том, что она стала автономным, мало зависимым от хозяйственной конъюнктуры процессом. Таблица 2. Численность и удельный вес иммигрантов в населении и рабочей силе развитых стран, 2003 г.
Иностранное населениеДоля ИН во всемИностранная рабочая силаДоля ИРС во всей
(ИН) (тыс. человек)населении (%)(ИРС) (тыс. человек)рабочей силе (%)
Австралия

45171

23.6

23651

24.5

Австрия

8431

10.4

377

9.8

Бельгия

862

8.4

377

9.8

Великобритания

2342

4.0

1220

4.2

Италия

1388

2.4

246

1.1

Канада

49711

17.4

28391

19.1

Нидерланды

16151

10.1

298

3.7

США

284001

10.4

174001

12.4

ФРГ

7297

8.9

3429

8.8

Франция

58681

10.0

1571

6.1

Швейцария

1384

19.3

717

18.3

Швеция

1004

11.3

222

5.0

Япония

1686

1.3

155

0.2

Источник: Tendences des Migrations Internationelles. P., 2003. P. 316, 317, 320. Страны, принимающие иностранных мигрантов на временное или постоянное жительство, получают, как правило, преимущества, ибо иностранная рабочая сила обходится дешевле, не требует инвестиций, связанных с ее воспроизводством, восполняет нехватку низкоопланчиваемого и неквалифицированного труда. Особенно большие выгонды приносит привлечение ученых и высококвалифицированных спенциалистов, поскольку не только отпадают огромные затраты на их поднготовку, но и велика отдача от их труда для страны иммиграции. Разумеется, массовая иммиграция, врастание переселенцев в нонвую социальную среду (то, что в Израиле называется абсорбцией) сонпряжены с немалыми издержками[21]. Дело не только в затратах на обуснтройство, которые частично несут власти принимающей страны, но и в возможном негативном воздействии сообществ людей, особенно если они обладают более низкой культурой, на жизнь общества, состояние нравов, криминальную обстановку. Поэтому иммиграционные законны и правила становятся в настоящее время все более избирательнынми и жесткими. Богатые страны сдерживают приток иммигрантов из развивающихся и бывших социалистических стран. Если под влиянием развитых стран в международном обмене тованрами, услугами, капиталами достигнута высокая степень либерализанции, то этого нельзя сказать о международной миграции населения. Здесь существуют и время от времени возводятся преграды, сильно ограничивающие миграцию. И тем не менее, в нее вовлекается все больше людей, что придает новые черты мировому сообществу. Не слендует исключать в будущем политики поощрения отдельными странанми иммиграции, особенно молодых и квалифицированных работнинков и специалистов, для ускорения развития отстающих отраслей эконномики или слабо заселенных районов. При наличии сильного, сложившегося государства издержки такой политики будут перекрынваться экономическими выгодами. США и ряд европейских государств дают тому пример. Что касается мировой экономики в целом, то главное последствие международной миграции состоит в том, что она способствует глобанлизации, облегчая взаимное обогащение культур, распространение знаний, цивилизованных норм права и морали. [22] Правда, как уже отменчалось, миграция отнюдь не всегда несет в себе положительное начало, ибо служит также одним из каналов распространения негативных проявлений массовой культуры, безнравственности, преступности. Наличие крупной иностранной диаспоры, начинающей отстаивать свои права и создавать свои политические и экономические организанции, нередко порождает враждебное отношение коренного населения, недовольного в том числе и утратой рабочих мест. Отношение к имнмигрантам и иммиграции Ч предмет острейшей политической борьнбы во Франции, Австрии и некоторых других странах. США и Канада остаются главными странами, принимающими имнмигрантов согласно устанавливаемым квотам. Но их политика направнлена на привлечение людей относительно молодых, обладающих кванлификацией и знаниями. Аналогичную политику проводит Канада. При анализе международной миграции населения нельзя игнориронвать тот факт, что помимо регистрируемых иммигрантов, имеющих для временного или постоянного проживания законные основания, достанточно велико и постоянно растет число тех, кто таких оснований не имеет. Роль международной миграции в развитии мировой экономики еще недостаточно проявилась, поскольку большинство богатых стран сдернживают ее потоки. Но, несомненно, что процесс глобализации ведет к неуклонному возрастанию мобильности населения, и делает национнальные границы более проницаемыми. Экспорт капитала, деятельнность ТНК, удешевление транспорта и связи, опережающий рост межндународной торговли, по сравнению с внутренней, расширяющиеся научный, культурный, туристический обмены, Ч все это становится генератором международной миграции и определяет ее будущее. Ренгиональные интеграционные объединения в Европе и Америке, нарянду с экономическим сотрудничеством, также активизируют трансгранничную миграцию населения. Чем больше будет возникать в мировой экономике потребность в международной мобильности трудовых ресурсов, тем острее будет ощущаться необходимость управления процессами миграции. Мир нуждается в согласованных между странами юридических нормах и правилах миграции, обеспечивающих, с одной стороны, соблюдение прав человека, а с другой Ч справедливое урегулирование интересов государств, поставляющих и принимающих мигрантов.

2.2. Утечка мозгов как особое направление международных трудов миграции.

Влияние, которое оказывает в современных условиях наука на уснтойчивость и эффективность развития экономики, заставляет по-нонвому взглянуть на проблему лутечки мозгов (brain-drain)[23]. Достиженния науки и их коммерческое использование решающим образом опнределяют культурный и социально-экономический прогресс наций. Поэтому научные знания, квалификация превращаются в ценнейший капитал, от обладания которым зависит конкурентная мощь национнальной экономики и ее возможности извлекать выгоды из процесса глобализации. Словом, в постиндустриальных, информационных обнществах, в новой экономике, основанной на знаниях, высококвалинфицированные кадры действительно приобретают ключевое значение и становятся пользующимся высоким спросом товаром. Возникает специфический международный рынок труда (см. приложение 1). Однако участники этого рынка Ч государства, теряющие интеллекнтуальный капитал, и государства, его импортирующие, находятся данлеко не в равноправном и взаимовыгодном положении. И это создает острейшую проблему, особенно для стран, стремящихся преодолеть свое промышленное отставание и остро нуждающихся в специалистах и ученных. Для них утечка умов оборачивается ощутимой задержкой в развинтии. При этом глобализация сопровождается неуклонным повышенинем доли интеллектуальной миграции. Общая тенденция такова: чем выше уровень образования и знаний, тем меньше трудностей в преодонлении языкового барьера и выше международная мобильность людей. Существует значительная разноголосица мнений относительно принчин утечки умов. Несомненно, к этому побуждает стремление к лучншим условиям жизни и творчества. С ростом культуры и образования возрастают и материальные и культурные потребности, а также преднставления о достойном уровне жизни. Причем в век информатики станндарты жизни в богатых странах вольно или невольно становятся ориентиром для интеллектульной элиты во всех остальных странах. Понэтому возможность повысить заработок в несколько, а иногда и в десятки раз побуждает к эмиграции и не останавливает перед многончисленными трудностями и преградами, связанными с переселением и адаптацией в незнакомой среде. Но для ученых весомым мотивом могут быть также более благоприятные условия проведения исследонваний, современное лабораторное оборудование, стимулирующая творческая среда. В ряде случаев покинуть свою страну навсегда или до лучших времен заставляет гнетущая политическая и творческая обнстановка, расовая дискриминация, вопиющая моральная и материальнная недооценка статуса творческой личности. Кроме того, на геогранфию и масштабы интеллектуальной миграции влияет активная и гибкая иммиграционная политика тех стран, которые заинтересованы в притоке умов и знают им цену. Тем не менее, массовая миграция деятелей науки и культуры Ч это уже феномен нового времени, характерный для процесса глобализанции. Тоталитарные режимы и в Советском Союзе и в Германии вынундили покинуть свою родину немалое число выдающихся представитенлей науки и культуры. Среди них Альберт Эйнштейн, Стефан Цвейг, Лион Фейхтвангер, Сергей Рахманинов, Федор Шаляпин, Иван Буннин, Игорь Сикорский, Александр Солженицын и многие другие [24]. Большинство высокоразвитых европейских государств продолжанют оставаться экспортерами интеллектуального потенциала, однако одновременно и активно вербуют умы в странах Восточной и Центнральной Европы, своих бывших колониях, Китае, государствах Юго-Восточной Азии. Внешняя миграция из России в последние 10Ч15 лет имеет две ханрактерных разновидности: этническая миграция Ч возврат на истонрическую родину, прежде всего немцев и евреев, и трудовая Ч на заранботки, учебу, стажировку. Если первая с самого начала предполагает, как правило, безвозвратный отъезд при сохранении или несохранении российского гражданства, то вторая подразумевает возврат, который однако на практике также нередко заканчивается получением вида на постоянное жительство. В этнической эмиграции в Израиль высок удельный вес образованных людей. Число научных работников и пренподавателей, не считая инженеров, выехавших из республик бывшего СССР на Запад, вероятно, превысило 100 тыс. человек. К сожалению, статистика внешней, да и внутренней миграции в России весьма неполная и не дает достоверной и исчерпывающей иннформации. Нет точных данных о количестве российских ученых, ранботающих за границей, и числе ежегодно отъезжающих на продолжинтельные сроки и возвращающихся после длительного пребывания. На основе вышеприведенных данных можно лишь предполагать, что речь идет о массовой миграции, и баланс оттока и притока складывается не в нашу пользу. Утечка умов приносит государствам-донорам убытки, которые, хотя и не столь очевидны, как ущерб от стихийных бедствий или технногенных катастроф, но по своим размерам часто даже превосходят его. Их подсчеты требуют анализа многочисленных негативных понследствий эмиграции и применения сложных методик. При всем этом, удается получить весьма условные результаты, однако и они понзволяют судить о масштабе наносимого национальной экономике вреда [25]. Государство-донор теряет понесенные им или агентами национальнной экономики немалые затраты на воспитание и обучение специалинста высшей квалификации, будь то ученый, музыкант, врач или инженнер. К этому нужно добавить упущенную выгоду, которую они могли бы принести экономике за годы своей активной деятельности и котонрая обычно с лихвой окупает затраты на обучение. Из сумм потерь слендует вычесть возврат на родину трудовыми эмигрантами части своих заработков и доходов. Если речь идет об отъезде выдающихся деятенлей науки, техники, искусства, вносящих неоценимый вклад в духовнную и материальную жизнь общества, то тут подсчеты упущенной вынгоды теряют смысл, ибо она неисчислима. В случае притока умов примерно таким же образом можно опреденлить получаемую национальной экономикой выгоду от экономии на расходах по обучению и от вклада в создание национального дохода. Сложнее оценить эффект от импорта выдающегося интеллекта Ч деянтелей науки и культуры с мировыми именами. Этот эффект нельзя выразить только в денежных величинах: он имеет еще косвенные пронявления в повышении общего уровня культуры и знаний, создании научных школ и воспитании достойных учеников. Ясно, что богатые страны, притягивающие к себе интеллектуальнную миграцию, оказываются в крупном выигрыше, а страны, теряюнщие свой интеллектуальный потенциал, оказываются в крупном пронигрыше. О том, насколько велика при этом асимметричность преимунществ глобализации, можно судить на примере России Ч мирового лидера в области утечки мозгов.

Глава 3. Проблемы и перспективы участия России в глобализации.

3.1. Резервы повышения конкурентоспособности российской экономики.

Совершенно очевидно, что, несмотря на пока еще присутствующие перекосы и недостатки, развитие внешнеэкономических связей спонсобно помочь возрождению России, модернизации ее промышленнонсти и сельского хозяйства. Это требует, однако, выработки и последонвательной реализации стратегии активного включения страны в минровую экономику, перестройки управления этой сферой деятельности, принятия мер по поддержке экспортеров, защите собственных перснпективных отраслей и развитию импортозамещающих производств. Стране предстоит поднять уровень своей конкурентоспособности на мировых рынках, сделав ставку на те отрасли и производства, которые имеют к этому хорошие предпосылки. Пока спектр возможностей наращивания и рационализации экснпортного потенциала ограничен. России придется еще не один год опираться на минеральные ресурсы, как важнейший источник валютнных поступлений. Она лучше многих стран обеспечена запасами энернгоносителей и других видов сырья, древесины. На нее приходится 13% мировых разведанных запасов нефти, 36% Ч природного газа, 12% Ч угля и соответственно 15 и 31% мировой нефте- и газодобычи. Вместе с тем, невозобновляемость и истощение запасов полезных ископаенмых, высокие капиталоемкость и себестоимость добычи и транспорнтировки будут все больше сдерживать рост производства и экспорта в добывающих отраслях и заставлять переносить центр тяжести на энерго- и материалосбережение. Поэтому ресурсный потенциал России нельзя считать бесспорным и вечным конкурентным преимуществом. [26] Следует принимать в расчет постепенное снижение до разумных пренделов его роли в российской внешней торговле. Одновременно по сонображениям экономической целесообразности надо повышать степень переработки и облагораживания экспортируемых видов первичного сырья, топлива и материалов. Руководствуясь мировым опытом, Россия должна поставить во главу угла своей внешнеэкономической стратегии увеличение экспортных мощностей в обрабатывающей промышленности и особенно там, где используются, так называемые, высокие технологии. Сделать это ненпросто, если учесть, что в годы реформ основные фонды промышленнности не обновлялись и на 70% износились, а исследовательский и проектно-конструкторский потенциал в ощутимой степени утрачен. По некоторым оценкам, лишь около 6% продукции российской обнрабатывающей промышленности может конкурировать на мировых рынках. Однако при дополнительных усилиях и финансовой поддержке можно поднять до мирового уровня ряд производств, где имеются уникальные технологии и изобретения, сохранились кадры специалистов и высококвалифицированных рабочих, а также производственная база. Упустить такой шанс все равно, что обречь себя на дальнейшее отстанвание от ведущих индустриальных государств. Дело в том, что в услонвиях экономической глобализации возможность создания и присвоенния интеллектуальной ренты от технических нововведений, которынми не располагают другие, становится решающим фактором конкурентоспособности и извлечения максимальных выгод от учаснтия в международном разделении труда. Поэтому важно, чтобы госундарственная политика была нацелена на создание и наращивание танких преимуществ в самых перспективных областях научно- техничеснкого прогресса. Носителями высоких технологий и передовых технических решенний остаются многие предприятия военно-технического комплекса, авиакосмической и атомной отраслей промышленности, биохимии, судостроения, энергомашиностроения, приборостроения, лазерной техники, средств информатики и программного обеспечения. Ряд нанправлений фундаментальной и прикладной науки располагают коннкурентоспособным экспортным потенциалом. Примером успешного выхода на мировые рынки машиностроительной продукции может служить российская военная техника, которая остается пока ведущей позицией в этой еще очень скромной по удельному весу статье экснпорта. Вывод на космические орбиты российскими ракетами иностнранных спутников также служит иллюстрацией возможностей отеченственной науки и промышленности. Внешнеэкономическая стратегия России, разумеется, не должна сводиться к тому, чтобы сделать экспорт главным источником роста экономики. Для такой крупной по населению, территории и промышнленному потенциалу страны решающее значение имеет развитие внутнреннего рынка, одновременное и постоянное увеличение на нем плантежеспособного спроса и предложения товаров и услуг. Только опиранясь на отечественный рынок и развитие конкуренции на нем, российская промышленность сможет занять достойные позиции в мировой торговле. Поэтому ее конкурентоспособность обусловлена в первую очередь успешным реформированием всех звеньев хозяйственнного механизма, оптимальным сочетанием регулирующей роли госундарства с рыночным саморегулированием [27]. Успех реформ определяетнся тем, насколько создаваемый хозяйственный механизм способен стинмулировать инновационную деятельность, творческую энергию людей, содействовать подъему науки, образования, укреплению здоровья нанселения, открывать ему доступ к информации и культуре и на этой осннове обеспечивать подъем экономики и уровня жизни. Если говорить о позициях России на международной арене, то она занимает не самые высокие места (см. приложение лThe Global Top 20): Позиция: Место России на международной арене: Economic Ranking............46 Personal Ranking..............51 Technological Ranking...........45 Political Ranking ..............25 Trade..................42 Telephone.................48 Internet Users..............49 International Organizations..........15 Portfolio................45 Travel.................35 Internet Hosts..............37 U.N. Peacekeeeping.............16 Remittances and Personal Transfers......51 Secure Internet Servers...........43 Treaties..................53 Investment Income............39 Government Transfers..........42 Источник: Foreign Policy.

Приложение.

Международная миграция населения (утечка мозгов). Источник: Богомолов О.Т. Анатомия глобальной экономики: Учебное пособие. Ц М.: Академкнига, 2004 Ц 216 с. The Global Top 20. Источник: Foreign Policy. [17] Информационно-аналитическое агентство лМаркетинг и консалтинг. [18] Богомолов О.Т. Анатомия глобальной экономики: Учебное пособие. Ц М.:Академкнига, 2004 Ц 216 с. [19] www.migrationinformation.org [20] Цапенко И.П. Роль иммиграции в экономике развитых стран. //Мировая экономика и международные отношения. Ц 2004 - №5. с.27-39. [21] Богомолов О.Т. Анатомия глобальной экономики: Учебное пособие. Ц М.:Академкнига, 2004 Ц 216 с. [22] Глущенко Т.И. Денежные переводы мигрантов Ц фактор инновационного развития мировой финансовой инфраструктуры. //Вопросы статистики. Ц 2004 - №8. - с.36-48. [23] Глущенко Т.И. Денежные переводы мигрантов Ц фактор инновационного развития мировой финансовой инфраструктуры. //Вопросы статистики. Ц 2004 - №8. - с.36-48. [24] Богомолов О.Т. Анатомия глобальной экономики: Учебное пособие. Ц М.:Академкнига, 2004 Ц 216 с. [25] Бауман З. Глобализация. Последствия для человека и общества: Пер. с англ. Ц М.: Весь Мир, 2004 Ц 188 с. [26] Михайлов В., Буянов В. Глобализация, ВТО, Россия. // Мировая экономика и международные отношения. Ц 2004 - №4. Ц с. 69-81. [27] Карпенко В. Конкуренция на глобальном финансовом рынке //Аналитический банковский журнал. -2004 - №1. Ц с.31-56. [28] Foreign Policy. http://ww.foreignpolicy.com/issue_marapr_2004/countrydetail.php?country=Russian%20Federatio [29] Хорошев С. Российский бизнес и глобальная экономика. //Финансовый контроль. Ц 2004 - №8. Ц с.92-94. [30] Романова А.Т. Институциональные особенности экономических отношений России. //Мировая экономика и международные отношения. Ц 2004 - №5. с.49-55. [31] Горбачев М.С. Грани глобализации: Трудные вопросы современного развития. Ц М.: Альбина Паблишер. Ц 2003 Ц 592 с.