Реферат: Конституция Речи Посполитой 1791 г.
История Государства и права Республики Беларусь
Контрольная работа
Макей Елены Валериевны
ИСЗ КП-76 2-ой курс
ТЕМА:
"КОНСТИТУЦИЯ
РЕЧИ ПОСПОЛИТОЙ
1791 г."
Сближение шляхты с буржуазией способствовало возникновению в политической
борьбе единого блока прогрессивной части шляхты и буржуазии.Этот блок в
исторической литературе получил название "патриотическая партия".Его
деятельность особенно активно проявилась в 1790-1794 гг . Свою деятельнось
"патриотическая партия" начала на четырехлетнем сейме 1788-1792 гг.Сейм
состоял из 177 депутатов , из них 69 относились к приверженцам шляхтецко-
буржуазного блока и придерживались реформаторских взглядов.Этот сейм объявил
себя конфедерацией , поэтому его решение принимались большинством голосов и
не могло применяться свободное вето. После окончания своих полномочий в 1790
г. сейм принял постановление о продолжении своих полномочий еще на два года
и проведении новых выборов депутатов . Дополнительно было выбрано еще 182
депутата из которых 112 были приверженцами проведения реформ.Таким образом из
359 депутатов сейма 181 были представителями шляхтецко-буржуазного блока и
приетствовали реформы. На активизацию депутатов реформаторов значительное
влияние оказали события в революционной Франции.Сейм второго созыва также
объявил себя конфедерацией для того чтобы принимать решения большинством
голосов.
В 1791 г. сейм принял "Кардинальные права".В них объявлялось доминирование
католической религии в стране , переход из католической веры в другую
рассматривался как уголовное преступление. Одновременно и гражданам ,
которые придерживаются других вероисповеданий обеспечивалось свобода и
безопасность в исполнении религиозных культов. Также декларировалось вечная
уния Польши и Великого Княжества Литовского в составе Речи Посполитой и ее
суверенные права. Речь Посполитая объявлялась правовой державой , в которой
властвует закон принятый сеймом. Особенно важное значение имел параграф 11 ,
в котором оъявлялась свобода слова и печати , за исключением вопросов,
которые касались католической веры, в интересах которой могла быть
установлена цензура.
Реформы проводились по классовому принципу , что характерно для буржуазного
выборного права.
Для жителей городов и деревень большое значение имел закон "Города наши
королевские свободные в странах Речи Посполитой". Этим законом мещане
получили такоеже право личной неприкосновенности , котором пользовалась
белорусско-литовская шляхта по Статуту 1588 г.
Закон о городах создал благоприятные условия для развития городов и сближения
мещан со шляхтой , что позволило укрепить политические позиции шляхтецко-
буржуазного блока и еще энергичне продолжить реформы государственного строя.
Консолидация патриотических сил в сейме позволила 3 Мая 1791 г. принять Закон
о власти, который принято называть Конституцией Речи Посполитой 3
мая.Приверженцы реформ , боясь, что сейм в полном составе не примет эту
Конституцию ,решились нарушить порядок и начали сессию сейма , когда
значительная часть реакционных депутатов и сенаторов не вернулась каникул. На
сессии присутствовало только 182 депутата и сенатора , что состовляло чуть
больше чем 1/3 обшего состава сейма . 3 мая к королевскому замку в Варшаве
где заседал сейм , были выставленны войсковые части , которые поддерживали
реформаторов , а на улицы вышли горожане. Взал заседаний прибыли
представители мещан , тем самым показывая поддержку Конституции.
Конституция 3 мая состояла из преамбулы и 11 разделов. В преамбуле на имя
короля Станислава Августа говорилось , что учитывая недостатки управления в
Речи Посполитой и желая исправить положение в котором находится Европа ,
стремясь достигнуть внешней независимости и внутренной свободы народа , для
всеобщего благосостояния и сохранения страны и ее границ утверждается эта
Конституция .
В разделе 1 главенствующей религией объявлялось " святая римская католическая
" религия со всеми ее правами. Переход из католической веры в другую
воспрещался. Для всех других конфессий гарантировалась свобода исполнения
религиозных обрядов.
В разделе 2 подтверждались все права и привилегии , данные шляхте Польши и
Великого Княжества Литовского. Вся шляхта признавалась равной между собой и в
одинаковой степени могла пользоваться всеми правами и привилегиями , особенно
личной безопасносности и свободы. Шляхта признавалась наиглавнейшим
защитником свободы и данной Конституции.
В разделе 3 подтверждался закн о городах и объявлялся частью Конституции.
Раздел 4 содержал новые нормы о крестьянах . В нем говорилось "крестьяне , из
рук которых течет огромный родник богатств страны , которые составляют в
народе самую многочисленную часть населения и, значит, являются самой
действенной силой страны , по спроведливости , из чувства человечности и
христианского долга , а также учитывая наш понятый интерес , мы берем под
охрану права и нашего правительства, устанавливая , что с этого момента любые
пожалования или договоры , заключенные между землевладельцами и крестьянами
, независимо от того , кем они были сделаны" .Крестьяне не были удовлетворены
этим разделом Конституции , и поэтому не считали необходимым ее защищать.
В разделе 5 содержалосьпрогрессивное положение о том , что" вская власть в
человеческом обществе берет свое начало в воле народа " и должна складываться
" из трех властей : законодательной , исполнительной и судебной".
В разделе 6 указывалось структура и полномочия сейма , который состоял из
двух палат : палата депутатов , палата сенаторов под руководством короля
.Палата депутатов объявлялась святыней законодательства. В нее должны были
входить 204 депутата, обязанностью которых было обсуждение всех
законопроектов. Сенат который состоял из католических епископов , воевод и
министров под руководством короля насчитывал 132 человека. Закон принятый в
палате депутатов ,передавался в сенат который мог его одобрить или отложить
до повторного заседания сейма.В этом случае обе палаты собирались вместе и
решение принималось большинством голосов , отменялось свободное
вето,запрещались всякие конфедерации. Устанавливалось,что конституция
подлежит пересмотру через 25 лет.
По новому решался в конституции вопрос вопрос о исполнительной власти-о
правительстве , строй и компетенция которой обозначались в разделе 7. Высшим
исполнительным органом - правительством - объявлялось "Защита законов ."В
правительство входили король, как глава , руководитель католической церкви ,
как глава комиссии народного образования и 5 министров : полиции, министр
внутренних дел , министр иностанных дел ,военный министр , министр финансов.
Назначались 2 секратаря , один из которых вел делопризводство "Зашита законов
", второй - иностранные дела . Министров назначал король.
К наиболее важным изменениям относилась отмена избрания королей и
установление наследования трона . Наследник короля , достигнув
совершеннолетия и принеся присягу ,мог присутствовать на всех заседаниях
правительства без права решающего голоса . Король был наделен широкими
полномочиями . Он признавался высшим рукводителем всех воруженных сил в
стране , назначал и снимал генералов и офицеров , государственных чиновников
,сенаторов , епископов. Все акты короля должны быть подписаны соответствующим
министром , который отвечал перед сеймом за данный акт , т.к. в Конституции
было записано " особа короля является священной и в безопасности от всего .
Ничего один сам не принимает , ни за что в ответе перед народом быть не
может."В случае если ни один из министров не подписывал решение , король
отступал от этого решения , а если он настаивал то вопрос переносился на
рассмотрение сейма .
Предусматривалось создание постоянных комиссий при правительстве. 4 комиссии
- просвещения , полиции, военная и финансов выбирали сеймом , а раньше
созданные комиссии порядка подлежали правительственному надзору .
Создание единой власти для всей Речи Посполитой превращало конфедерацию в
федерацию .
В разделе 8 значительно изменились структура и характер судебных органов .
Объявлялся принцип осуществления принцип правосудия только судом . Тем самым
вносились изменения в Статут Великого княжества Литовского 1588 г. Согласно
Конституции не могли рассматриваться в городских судах дела старост и воевод
.Все суды подразделялись на суды первой и вторй инстанции . Суды первой
инстанции должны были рассматривать дела не по сессиям , а стать постоянными
и работать на протяжении всего года. Создавались суды для свободных крестьян
, а также высший суд - суд сейма . Последний занимался криминальными делами
по государственным преступлениям против народа и короля . Конституцией
предписывалось издать новый кодекс по гражданским и уголовным делам .
В разделе 9 определялся порядок избрания регента на случай болезни ,плена или
несовершеннолетия короля .
Раздел 10 касался учебы детей короля и их воспитания .
11 раздел Конституции был посвящен вооруженным силам страны. Совместно с
ополчением создавалась армия рекрутов из крестьян .Ставилась задача увеличить
численность армии в несколько раз.Армия должна была оставаться в подчинении
исполнительной власти и приносить присягу на верность королю и на оборону
народной конституции
Принятие Конституции 3 мая предшествовало острая политическая борба.
Конституция явилась результатом компромисса между владеющей землей шляхтой и
городской буржуазией . Она сохранила феодальное содержание и одновременно
создавало более выгодные условия для развития мануфактурной промышленности и
торговли , предоставляла более широкие права городским жителям - мещанам .
Меньше всего она вносила изменений в правовое положение крестьян. Конституция
коренным образом изменила структуру высших органов власти . Сейм превратился
в орган способный на решительные действия . Он стал действительно
законодательным и контролирующим органом. Благодаря Конституции в Речи
Посполитой была сделана попытка осуществить принцип парламентского управления
.Для своего времени Конституция имела прогрессивное значение , но ее
положения не были полностью осуществлены из за бунта реакционных кругов ,
которые объявили весной 1792 г. конфедерацию , и из-за вмешательства
зарубежных стран .
Акт Торговицкой конфедерации объявил незаконной деятельность Четырехлетнего
сейма .В нем говорилось , что Конфедерация создана для охраны католической
религии , сохранения целостности границ Речи Посполитой и старых прав шляхты
.
Литература :
1. Кароткi нарыс гiсторыi дзяржавы i права Буларусi , Я.А.Юхо Мн.1992 г.
2. Кароткi нарыс у 5цi частках "Гiсторыя Беларусi" Мн.1993 г.
3. История Беларуси , Мн.1997 г.
