Курсовая: Юридические факты правонарушение и юридическая ответственость
план:
Введение. 2
1.Юридические факты. 4
1.1 Понятие и классификация юридических фактов. 4
1.2 Связь юридических фактов с нормой права, их значение
в правоприменительной деятельности. 6
2.Правонарушение. 10
2.1. Понятие и основные признаки правонарушений. 10
2.2.Юридический состав правонарушения. 12
2.2.1. Понятие состава правонарушения. 12
2.2.2. Элементы правонарушения. 12
2.3. Виды правонарушений. 17
3. Юридическая ответственность. 21
3.1.Понятие юридической ответственности и ее признаки. 21
3.2.Виды юридической ответственности. 22
3.3.Цели юридической ответственности. 24
3.4.Функции юридической ответственности. 25
3.5.Принципы юридической ответственности. 25
Заключение. 30
Список использованной литературы: 31
Введение.
Право Ч важное средство регламентации, развития и охраны общественных
отношений. Но сами эти отношенния есть продукт жизнедеятельности людей, их
поведенния в обществе или наступления определенных событий, которые не
зависят от воли людей. Следовательно, регулировать общестнвенные отношения
право может, лишь воздействуя на поведение конкретных людей, отдельных
личностей, из действий которых слагаются эти отношения. Можно сказать, что
право Ч один из важнейших инструментов управления поведением людей, которое и
выступает непосредственным объектом правового регулирования.
С позиций права поведение человека или наступление определенных событий
определяется как юридический факт; он может быть оценен по-разному. Отдельные
отношения людей нахондятся вне сферы правового регулирования, а потому вообще
не оцениваются правом (отношения любви, дружбы и т.д.). Они поддаются лишь
моральной оценке. Наибольший интерес для юридической науки и практинки
представляет поведение людей в сфере правового воздействия, т.е. поведение,
урегулированное правом. В литературе такое поведение называется правовым.
Одним из видов правового поведения является правонарушение Ч социально
вредное поведение, нарушающее требования норм права. Правонарушение чаще
всего покушается на закрепленные в законе права и свободы человека. Наиболее
наглядным поканзателем воплощения прав и свобод человека в социнальной
действительности является институт юридической ответственности, будучи
напрямую связанным с функцией государства по охранне правопорядка, Это
обусловлено тем, что при осуществлении норм об ответственности происхондит
непосредственное вторжение государства в сферу юридически закрепленных прав,
свобод и законных интересов личности. При этом отчетливо проявляютнся
ценностные ориентиры государства, уровень цивинлизованности и культуры
общества. По тем задачам и целям, которые государство ставит перед собой для
обеспечения юридической ответственности, а также по специальным правовым
средствам обеспечения справедливости и гуманизма можно судить о степени
ценности личности для государства.
Таким образом, проблема юридических фактов, конкретных жизненных обстоятельств,
вызывающих возникновение правоотношений, а зачастую и выступающих в виде
правонарушений и влекущих наступление юридической ответственности, является
достаточно актуальной.
Целью данной курсовой работы является всестороннее полное рассмотрение
данной триады: юридический факт, правонарушения, юридическая ответственность,
раскрытие их основных черт и выделение проблем в этих институтах.
Для последовательного достижения цели курсовой работы нами были поставлены
следующие задачи:
освещение данных понятий в юридической литературе,
раскрыть понятие, признаки и основные виды юридических фактов;
раскрыть сущность и признаки правонарушенний;
дать классификацию видов правонарушений;
определить понятие юридической ответственности, ее целей, функций и
принципов;
выделить основные виды юридической ответственности.
При написании курсовой работы мы использовали общеправовые методы
правового регулирования, такие как анализа, синтеза, сравнения, аналогии,
исторический, статистический и другие.
В частности, методы анализа и синтеза находят свое отражение при выделении
понятия и признаков юридических фактов, правонарушения, юридической
ответственности.
Метод сравнения проявляется тогда, когда, например, сравниваются между собой
различные виды правонарушений.
1.Юридические факты.
1.1 Понятие и классификация юридических фактов.
Правоотношения Ч динамичное явление. Они вознинкают, изменяются,
прекращаются, реализуются. Динаминка правоотношений связана с реальными
жизненными обстоятельствами, т. е. с юридическими фактами.
Юридический факт Ч конкретное жизненное обстонятельство, с наступлением
которого норма права свянзывает возникновение, изменение, прекращение
пранвоотношений.
Рассматриваемые факты называются юридическими, поскольку предусмотрены в
нормах права: прямо Ч в гинпотезе, косвенно Ч в диспозиции, санкции. Как
только в жизни появляются факты, указанные в гипотезе нормы, последняя
начинает действовать, т. е. лица Ч адресаты нормы Ч приобретают права и
обязанности, названные в ее диспозиции.
Диспозиция управомочивающей или обязывающей правовой нормы предписывает,
каким может или должнно быть поведение активной стороны. Действия лиц,
совершаемые в соответствии с предписаниями диспозинции юридической нормы,
являются юридическими факнтами, реализующими права и обязанности.
Следовательнно, фиксируя права и обязанности, диспозиция косвеннно указывает
на юридические факты.
Кроме того, факты называются юридическими понтому, что вместе с нормами права
определяют коннкретное содержание взаимных прав и обязанностей сторон.
Например, содержание прав и обязанноснтей покупателя и продавца
устанавливается не стольнко нормой гражданского права, сколько договором
между сторонами, а последний является юридическим фактом.
Очень часто для возникновения правоотношения требуется фактический состав,
т.е. совокупность двух или нескольких юридических фактов, наличие которых
необходимо для наступления юридических последстнвий (так, для возникновения
пенсионного правоотношенния нужны достижение определенного возраста, налинчие
трудового стажа и решение органов социального обеспечения о назначении пенсии).
Нередко нормы права связывают юридические последствия не только с наличием того
или иного обстоятельства, но и с его отсутствием. Типичным примером такой связи
слунжит неисполнение обязанности, которое выступает осннованием возникновения
процессуального отношения в целях защиты нарушенного права. Факты,
свидетельнствующие об отсутствии каких-либо обстоятельств или действий, в
юридической науке называются отрицательнными.
Классификация юридических фактов. Юридические факты представляют собой
разнообразные жизненные обстоятельства, а потому их можно классифицировать по
различным основаниям. Важнейшим является деленние юридических фактов по тем
последствиям, которые они влекут, и их волевому содержанию.
По последствиям юридические факты делятся на правообразующие, правоизменяющие
и правопрекращающие.
Правообразующие факты вызывают возникновение правоотношений. Это
гражданско-правовые сделки, занключение трудового договора, заключение брака в
соотнветствии с нормами семейного права, совершение пренступных действий,
вызывающих уголовно-правовые отнношения, и др.
Правоизменяющие факты изменяют правоотношения. Например, перевод на
другую работу изменяет содержанние трудового правоотношения между сторонами,
хотя в целом правоотношение сохраняется.
Правопрекращающие факты обусловливают прекранщение правоотношений.
Таковыми являются действия лица по осуществлению субъективного права или
исполннению юридической обязанности. Однако правоотношенние может прекращаться
не только в результате реалинзации субъективных прав и обязанностей, но и
вследнствие, например, смерти человека (субъекта права), гибели вещи (объекта
правоотношения).
Один и тот же факт способен вызвать несколько юридических последствий. В
частности, смерть гражданнина одновременно может вызвать возникновение
пранвоотношений по наследованию, прекращение трудового правоотношения,
изменение правоотношения по найму жилого помещения.
По волевому признаку юридические факты делятся на события и деяния (действие
или бездействие).
События Ч это такие юридические факты, наступленние которых не зависит от
воли субъектов правоотноншения (пожар от удара молнии, истечение срока,
естественная смерть человека и др.).
ДействияЧволевые акты поведения людей, внешнее выражение их воли и
сознания. Они могут быть правонмерными и неправомерными. Правомерные действия
совершаются в рамках предписаний действующих норм. Они подразделяются на
индивидуальные юридические акты и юридические поступки. Индивидуальные
юридинческие акты Ч внешне выраженные решения людей, нанправленные на
достижение правового результата. К ним относятся акты применения права,
договоры между организациями, гражданско-правовые сделки, заявленния граждан и
другие волеизъявления, вызывающие правовые последствия. Юридические
поступки есть факнтическое поведение людей, составляющее содержание
реальных жизненных отношений (например, выполненние трудовых обязанностей,
передача вещей и денег по договору купли-продажи). Юридические поступки
вызывают правовые последствия независимо от того, были они направлены на
достижение указанных последнствий или нет. Неправомерные действия Ч это
преступнления и проступки, идущие вразрез с правовыми преднписаниями.
Бездействие Ч это пассивное поведение, не имеющее внешнего выражения.
Бездействие может быть правонмерным (соблюдение запретов) и неправомерным
(неиснполнение обязанности).
1.2 Связь юридических фактов с нормой права, их
значение в правоприменительной деятельности.
Норма права и правоотношение всегда дианлектически связаны, а юридический факт в
любой его форме является своего рода переходным мостиком между ними, выступая
как бы средством, рычагом, Укотонрый приводит юридическую норму в действие, на
основе которого возникает (а также изменяется или прекращанется)
правоотношениеФ.[1] Без этого факта
юридическая норма и право в целом существуют как нереализованная абстракция. С
этой позиции уяснение существа отдельнных юридических фактов и их составов дает
возможнность уяснить природу и особенности правоотношений, проследить динамику
социальных связей, выявить ненгативные и позитивные их тенденции.
[2]
В правоприменении необходимо учитывать, что это связи реальной
действительности. Они отличаются своней социальной ценностью в силу того, что
существенны для общества, личности и государства, в большинстве своем они
предусмотрены гипотезой правовой нормы и. наконец, порождают юридические
последствия.
Так, к примеру, взаимные симпатии, любовь молодых людей, посещение театров,
дискотек и т.п. Ч обычные факты реальной действительности, не порождающие
нинкаких, кроме, может быть, моральных, обязательств. Но если в результате
этих связей и отношений рождается ребеннок Ч это факт, но уже другого
порядка, порождающий правовые последствия (алиментные обязательства,
наслендование, отцовство, материнство и др.). Из этого следует,что между
обычными жизненными связями и обстоятельнствами и юридическими фактами могут
возникать и осунществляться соответствующие связи, порождающие юриндические
последствия. Обычные жизненные обстоятельнства являются предпосылками
юридических фактов.
Некоторые факты не создают социальной связи, они безразличны для права.
Однопорядковое по форме поведение может порождать и не порождать связь между
субъектами. Так, если человек заснул, этот факт никого не ставит ни в какое
отношение. Но если он заснул на посту или за рулем, он уже проявил свое
отношение к другим участникам движения, вступил в отношение с государством, с
другими субъектами.[3]
Проблемой правоприменительной практики являетнся единство и системность
юридических фактов, их связь с правовыми нормами. Структура и содержание
юридинческого факта должны полностью вписаться в содержанние правовой нормы,
что и будет свидетельством точной и правильной квалификации содеянного.
Теория и практика ставят вопрос первичности, вторичности, приоритетности
юридических фактов и пранвовых норм. В случаях разночтений интерпретации этих
категорий, пробелов и коллизий в праве встает вопрос, чему отдать
предпочтение. Ответ, видимо, должен быть однозначен: приоритетность названных
категорий опренделяется классической формулой суровости, лояльноснти,
неотвратимости наказания и необходимости выполннения Закона. Отсюда следует
вывод о неуместности концепнции целесообразности, усмотрения, учета местных
бытовых, климатических, национальных и др. особенностей в правотворческой и
правоприменительнной практике. Факты реальной действительности, вызывающие
юридические последствия, появляются раньше правонвых норм, являясь
предпосылками последних, а не наоборот.
К числу юридических фактов относятся действия лиц, явления природы,
оказывающие воздействие на общественные отношения.
О.А. Красавчиков указывает, что юридическим фактам присущ временной признак,
т.к. в качестве танковых могут выступать явления, которые наступили или, по
крайней мере, длятся до настоящего времени.[4]
В.Б. Исаков называет такие факты конкретными, индивидуальными, существующими в
определенной точке пространства и времени,[5]
Юридическим фактом в данном случае является донговор, и те обстоятельства,
которые могут наступить в будущем.
Юридические факты Ч разновидность социальных фактов, каждый из которых Ч не
случайное изолиронванное явление, а результат жизнедеятельности социунма,
закрепленный конкретной правовой нормой.
В практике применения правовых норм установленние юридического состава
совпадает с установлением гинпотезы нормы, и наоборот, гипотеза правовой
нормы, уснтановленная законодателем, совпадает с юридическим составом. Однако
между ними нельзя ставить знак равеннства, т.к. гипотеза является одним из
структурных элеменнтов нормы права, тогда как юридический факт может
закнрепляться в гипотезах нескольких правовых норм.
Таким образом, правоотношения по своей сути дуалистичны. Их становление,
динамизм и прекращение, с одной стороны, обусловлены важнейшей предпосылкой Ч
юридическим фактом. С другой Ч состоявшиеся пранвоотношения, особенно
длящиеся, предопределяют возникновение, изменение, прекращение других,
последующих (производных) правоотношений. Этот тезис поднтверждается тем,
что, скажем, правоотношение гражнданства предопределяет служебные, трудовые,
семейнные, пенсионные и другие правоотношения. Семейные предопределяют
алиментные, наследственные, жилищнные и др. правоотношения; трудовые Ч
расчетные, странховые, финансовые, пенсионные и т.д. и т.п.
Диалектика юридических фактов такова, что они, будучи структурным элементом
правовой нормы, обландают регулятивными свойствами при условии их
иденнтичности каким-либо реально существующим жизненнным обстоятельствам
(действиям, бездействиям, собынтиям и др.). С другой стороны, они задают
условие (преднпосылку) перехода общественного отношения в другое качественное
состояние Ч правовое отношение.
Если, к примеру, взять правоотношение гражданнства, то оно возникает в
результате действий и бездейнствий сторон. Естественно, они не прописаны в
Констинтуции РФ, но конкретизированы в иных нормативных актах. Таким образом,
обще регулятивные отношения не могут возникать на основе закона. Последний
всегда что-то регулирует, устанавливает, запрещает. Сложность состоит в
абстрагировании и отыскании этих юридичеснких фактов в другом нормативном
материале.
Общегосударственные (конституционные) правоотнношения являются исходными,
базовыми всех иных правоотношении. В таком качестве их можно, напринмер,
обозначить юридическими фактами уголовных, аднминистративных и иных
отношений.
Специфичными их признаками Н.И. Матузов счинтает и то, что они Увозникают не из
тех или иных юридинческих фактов, а, как правило, непосредственно из занкона,
точнее, тех обстоятельств, которые привели к его изданию.
[6] Возражая против УбесфактныхФ правоотноншений, мы все же считаем, что
юридические факты есть в каждом правоотношении. Их следует отыскинвать в
гипотезах иных правовых норм за пределами Коннституции РФ.
Рассматривая юридические факты в системе их связей, ученые выделяют
промежуточные юридические факты, куда включают: отложение разбирательства
дела, приостановление дела, привлечение в качестве обнвиняемого и др.
Правоприменительное правоотношение прекращанется принятием итогового
процессуального акта Ч реншения, завершающего цепь процедурных юридических
фактов. Правоприменительный акт как итог правоприменительного процесса
(решение, постановление), выполняя функнцию юридического факта,
характеризуется одновременно своим материально-процессуальным содержанием.
Таким образом, диалектика правоотношений норм и юридических фактов позволяет
сделать вывод об их пернвичности и вторичности, а еще точнее Ч о
производности всех иных правоотношений от конституционных
(обнщерегулятивных). Последние выступают юридическинми фактами по отношению к
частноотраслевым правоотнношениям.
Таким образом, сам процесс и доктрина его правонприменения в своей
совокупности являются предпосылнкой (юридическим фактом) возникновения иных,
правотворческих отношений. В этом процессе прослеживанется связь
правоприменительного и правотворческого процессов. Однако уже состоявшиеся
правоприменинтельные отношения предопределяют возникновение других,
правотворческих отношений. Гипотезы правонвых норм, будучи результатом
правотворческого отноншения, в свою очередь, в форме юридических фактов
предопределяют правоприменительную практику. Отсюда можно сделать вывод о
том, что юридичеснкие факты Ч не есть однопорядковые категории. Они могут
быть простыми и сложными составами, первичнными и вторичными, более или менее
приоритетными, отличающимися единством и системностью.
2.Правонарушение.
2.1. Понятие и основные признаки правонарушений
| 55 |
2.2.1. Понятие состава правонарушения
Понятия УправонарушениеФ и Усостав правонарушенияФ тесно взаимосвязаны, но не тождественны. Сталкиваясь с разнличного рода вредными деяниями, люди первоначально фиксинровали в своем сознании, а затем и в законе их непосредственно эмпирические признаки черты субъекта деяния, само деяние, отношение субъекта к содеянному, предмет посягательства, а также последствия совершенного антисоциального поведения. Тем самым постепенно выделялись элементы, составляющие сондержание любого социально значимого поступка человека Обобнщение таких эмпирических признаков привело к появлению обнщетеоретической категории состава правонарушения. Состав правонарушения Ч научная абстракция, отражающая систему наиболее общих, типичных и существенных признаков отдельных разновидностей правонарушения. Эта система принзнаков необходима и достаточна для привлечения правонарушителя к юридической ответственности. Без наличия хотя бы однонго из них лицо не может быть привлечено к ответственности. Эти принципы достаточны потому, что для привлечения лица к ответственности не требуется устанавливать каких-то иных, дополнительных признаков.2.2.2. Элементы правонарушения
К числу обязательных элементов любого состава правонарушений относятся объект правонарушения, объективная сторона правонарушения, субъект правонарушения, субъективная сторонна правонарушения. 1. Объект правонарушения Ч это те явления окружающего мира, на которые направлено противоправное деяние. В теории уголовного права выделяют общий, родовой и непосредственный объекты преступлений. Данная классификация применима к обънектам всех правонарушений и вполне может быть воспринята общей теорией права. Общий объект правонарушений Ч это всегнда общественные отношения, охраняемые правом, той или иной его отраслью. В составе общественного отношения приннято выделять три элемента: участники, т.е. субъекты отношения; их взаимосвязь между собой (взаимное поведение); объект отноншения (то, что способно удовлетворить потребности субъектов, обеспечивать их совместное безопасное проживание). На все эти элементы и может посягать правонарушитель. Родовой объект правонарушения Ч группа однородных общественных отношений, на которые посягает правонарушитель. В трудовом праве это, например, дисциплина труда, труд молоденжи, заработная плата и др., в уголовном праве Ч отношения собственности, порядок управленния, правосудие и др. Родовой объект правонарушения, следовантельно, конкретизирует общий объект посягательства, указывая на определенные группы общественных отношений, подвергшихнся нарушению, и позволяет вычленить их из общей массы общенственных отношений, показать, какой отраслью права они регунлируются. Непосредственный объект правонарушения Ч это конкретнные блага, интерес, личность, ее здоровье, честь, достоинство, имущество и т.д., на которые посягает правонарушитель. Непонсредственный объект правонарушения детализирует родовой объект, ибо показывает, что же из его элементов стало предметом посягательства. Таким образом, любое правонарушение посягает одновременно на общий, родовой и непосредственный объекты. 2. Объективная сторона правонарушения. Ее составлянют те элементы противоправного поведения, которые харакнтеризуют его как определенный акт внешнего проявления в объективной действительности. Принято различать обязательные и факультативные признаки объективной стороны правонарушения. К обязательным признакам относятся противоправнное деяние, вредные последствия противоправного деяния, а также причинная связь между деянием и его вредными понследствиями. Противоправное деяние. Деяние Ч это акт человеческого поведения, выраженный в активном действии или бездействии. Большинство правонарушений совершается посредством дейнствия, которое может выступать или в форме физического воздействия на людей, животных, предметы материального мира, или в письменной форме, или в устной (словесной) форнме, или совершаться с помощью жестов (так называемые конклюдентные действия). Бездействием правонарушение может выражаться в том случае, когда на лице либо организации лежала обязанность, предусмотренная соответствующим норнмативным актом либо заключенным договором, и это лицо либо организация данную обязанность не выполнило, к примеру, организация в соответствии с договором не построила объект, врач не оказал помощь больному, должник не возврантил деньги, сторож спал, вместо того чтобы надлежащим обнразом охранять объект, и т. д. Противоправность деяния, т.е. противоречие его предписаниям юридических норм, а потому запрещенность правом. Противоправность, т.е. запрещенность деяния законом, выражается трояким способом. Во-первых, путем прямых запретов - Узапрещается применение труда женщин на работах, связанных с подъемом и перемещением вручную тяжестей, превышающих прендельно допустимые для них нормыФ (ч. 2 ст. 253 ТК РФ). Во-вторых, путем косвенного запрета, когда в норме опреденляется противоправное поведение и устанавливается наказание за его совершение. Это значит, что описанное или просто названное поведение запрещено законом. По такому типу сформулированы все нормы Особенной части УК РФ. В-третьих, путем изложения в правовой норме положительнонго, правомерного поведения. В этом случае иной, противоположнный вариант поведения является нежелательным и потому запренщенным. Если, например, по договору купли- продажи продавец обязан передать покупателю вещь, а тот продавцу Ч деньги, то это означает, что иной вариант поведения Ч непередача денег и товара Ч запрещен. Следует иметь в виду, что образ мысли, те или иные характеристики личности, если они не выразились в конкретнном деянии, сами по себе не могут повлечь юридическую отнветственность. Вредные последствия противоправного деяния. Это тот вред, ущерб, который причиняется противоправным деянием. Вредные последствия могут носить личный, имущественный либо иной характер, они различаются по степени тяжести. Иногда определить вид правонарушения, дать его квалификанцию возможно только в зависимости от наступивших последнствий. Так, несоблюдение установленных правил по технике безопасности, промышленной санитарии, других правил охранны труда, содержащихся в трудовом законодательстве, с учентом тяжести наступивших последствий может повлечь или дисциплинарную, или административную, или уголовную отнветственность. В зависимости от размера похищенного по-разнному можно квалифицировать кражу. Причинная связь между противоправным деянием и его вредными последствиями. Причинная связь Ч это такая связь между явлениями, в силу которой одно из них (причина) с необходимостью порождает другое (следствие). Здесь следует уяснить основное свойство данной характеристики Ч необходимость наступления последствий именно вследствие деяния. Возможны ситуации, когда, казалось бы, налицо и противонправное деяние, и вредные последствия, однако причинной (т. е. необходимой) связи между ними не будет. К факультативным признакам объективной стороны обычно относят место, время, способ, обстановку совершения правоннарушения. Каждое правонарушение совершается в опреденленном месте, в определенное время, определенным способом и в определенной обстановке. Эти признаки всегда есть у любого правонарушения. Однако они приобретают юридическое значение, т.е. оказывают влияние на квалификацию противонправного поведения, но во всех случаях, а лишь тогда, когда указаны в гипотезе соответствующей нормы. Поэтому эти принзнаки и называются факультативными. 3. Субъект правонарушения Ч лицо, совершившее виновное противоправное деяние, т.е. правонарушитель. Не каждое лицо признается субъектом правонарушения, а лишь обладающее деликтоспособностью Ч способностью отвечать за содеянное. Особенности субъекта занвисят от вида правонарушения. Так, субъектом преступления может быть только вменяемое (т.е. способное осознавать общественно опасный характер своего деяния) физическое лицо, достигшее установленного возраста привлечения к уголовной ответственности (16, а в некоторых случаях и 14 лет, см. ст. 19, 20 УК РФ). В некоторых случаях необходимы специальные признаки, которыми должнны обладать субъекты преступления для того, чтобы быть привлеченными к уголовной ответственности по отдельным катенгориям дел (врач Ч за неоказание помощи больному, ст. 124 УК РФ, должностное лицо Ч за получение взятки, ст. 290 УК РФ, и т. д.). В некоторых странах предусмотрена ответственнность в уголовном порядке не только физических лиц, но и организаций. Субъект дисциплинарного проступка Ч лицо, находящееся в трудовых или служебных отношениях с предприятием, учреждением, организацией. Субъекты гражданского правонарушения Ч физические или юридические лица. Для физических лиц полная гражданско-правовая ответственность наступает с 18 лет (ст. 21 ГК РФ). 4. Субъективная сторона правонарушения. Субъективная сторона правонарушения раскрывает психическое отношение субъекта к совершенному деянию и его последствиям, направленность воли правонарушителя. К признакам субъективной стороны относятся вина, мотив и цель. Иногда здесь же говорят об особом психическом состоянии лица, совершившего правонарушение, например, состояние опьяннения, сильного душевного волнения. Вина Ч основной признак субъективной стороны правонанрушения. Это психическое отношение субъекта к деянию и его последствиям. При отсутствии вины, т. е. без осознания противоправного характера своего поведения и его последствий, не будет и правонарушения. Впрочем, и законодательство, и юридическая практика с древнейших времен и до наших дней знали примеры невиновного привлечения к самым жестким мерам ответственности. Различают умышленную (прямой и косвенный умысел) неосторожную (самонадеянность по УК РФ 1996 г. Ч легкомыслие и небрежность) вину. При прямом умысле лицо сознавало противоправный характер своего деяния, предвидело его вредные последствия и желало наступления этих последствий. При косвенном умысле лицо сознавало противоправный характер своего деяния, предвидело его вредные последствия и сознательно допуска наступление этих последствий. Самонадеянность характеризуется тем, что лицо предвидело возможность наступления вредных последствий своего деяния, но легкомысленно рассчитывало на их предотвращенние. Неосторожность в виде небрежности выражается в то, что лицо не предвидело возможности наступления вредные последствий своего деяния, хотя по обстоятельствам дела должно было и могло их предвидеть. Практический смысл состоит прежде всего в различения умысла и неосторожности. За умышленные правонарушения наказание следует более строгое, чем за неосторожные. Более того, отдельные деяния, совершенные умышленно, будут явнляться правонарушениями, а аналогичное неосторожное доведение может и не быть правонарушением. В соответствии с ч. 2 ст. 24 УК РФ "деяние, совершенное по неосторожности, признается преступлением только в том случае, когда это специально предусмотрено соответствующей статьей Особенной части настоящего Кодекса". Мотив Ч это те внутренние побуждения, которыми рунководствовался субъект при совершении правонарушения. Цель Ч это мысленная модель того результата, которого стренмится достигнуть субъект при совершении правонарушения И цель, и мотив могут оказывать влияние на квалификации правонарушения. С виной тесно связано понятие казуса. Казус (случай) Ч факт, который возникает не в связи с волей и желанием лица. Казус может быть фактом природных явлений (наводнение, пожар), результатом поведения других людей. Но всегда он представляет собой невиновное причинение вреда, хотя по некоторым своим формальным признакам случай подпадает под понятие правонарушения. Будучи лишен вины (умышленной или неосторожной), он не влечет ответственности лица, по отноншению к которому рассматривается. Изучаемая юридическая конструкция Ч "состав правонанрушения" Ч не есть нечто специфическое, относимое только к противоправным деяниям. Любой человеческий поступок преднставляет собой единство субъективного (т. е. относящегося ненпосредственно к сознанию, внутреннему миру человека) и объективного (т. е. находящегося вне человека, противопоставнляемого субъективному). И в противоправном, и в правомернном поведении можно выделить объективные и субъективные элементы. По аналогии с составом правонарушения анализинруется состав правомерного поведения Ч его объект, объекнтивная сторона, субъект и субъективная сторона. 2.3. Виды правонарушений Правонарушения классифицируются по разным основаниям: в занвисимости от характера правонарушений, степени их вредности и опасности для общественных отношений, а также от характера применняемых санкций за их совершение. Согласно данному критерию все правонарушения делятся на преступления и проступки. Преступлениями называются запрещенные уголовным законом общественно опасные, виновные деяния, наносящие существенный вред общественным отношениям и сложившемуся в обществе правопоряднку. За любые преступления применяются наиболее строгие меры гонсударственного принужденияЧуголовно-правовые санкции, устанавнливающие значительные ограничения на поведение и правовой статус лиц, виновных в их совершении. По своему характеру преступления всегда являются уголовными правонарушениями. Государственно-пранвовая теория и практика большинства стран исходят из того, что за пределами противоправных деяний, предусмотренных уголовным законодательством, правонарушений, квалифицируемых как преступления, нет и не может быть. Проступки представляют собой виновные противоправные деяния, которые характеризуются меньшей по сравнению с преступлениями степенью общественной опасности и которые влекут за собой применнение не уголовно-правовых санкций, а мер административного, диснциплинарного или гражданско-правового воздействия. Преступления и проступки следует четко разграничивать, ибо это связано с видом и размером наказания Ч наиболее болезненнной социально-правовой мерой. Различаются они степенью общенственной опасности. Это достаточно определенный и полный кринтерий разграничения преступлений и проступков, предложенный юридической наукой и практикой. Преступления обладают больншей общественной опасностью, нежели проступки. Определяя степень общественной опасности, используют слендующие критерии. а) Значимость регулируемого правом общественного отношенния, ставшего объектом противоправного посягательства. Обънектом преступных посягательств являются, как правило, наибонлее важные общественные отношения, интересы, блага. Это, прежнде всего жизнь и здоровье человека, его честь и достоинство, собнственность, безопасность государства, установленный в нем поряндок управления и др. Такие же сферы отношений, как трудовые, охрана природной среды, транспорт, жилищно-коммунальное хозяйство и некотонрые другие менее значимы, а потому посягательство на них принзнается законодательством не преступлением, а проступком. б) Размер причиненного ущерба. Если он значителен, то деяние законодательством признается, как правило, преступлением, если нет Ч проступком. в) Личность правонарушителя. Проступки, в отличие от пренступлений, не выражают общественной опасности самой личноснти. Но личность, неоднократно нарушающая юридические нормы, становится общественно опасной, и ее последующие правонаруншения расцениваются уже не как проступки, а как преступления. Так, разовые уклонения родителя от уплаты по решению суда средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрундоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, Ч это гражданско-правовые проступки. Злостное же уклонение рондителя от уплаты таких сумм признается законом преступлением и влечет уголовную ответственность (ст. 157 УК РФ). Проступки, как разновидность правонарушений, крайне неноднородны и в зависимости от сферы общественных отношений, в которой они совершаются, делятся на административные, диснциплинарные, гражданско-правовые, процессуальные и иные. К иным относятся, например, проступки, предусмотренные финнансовым, земельным и иным законодательством. А) Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, Уадминистративным правонарушением признается противоправное, виновнное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настонящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственностьФ. Б) Дисциплинарный проступок Ч нарушение рабочими и слунжащими предприятий, учреждений, иных организаций правил внутреннего трудового распорядка, служебной дисциплины, ненвыполнение служебных обязанностей. В) Гражданско-правовые нарушения (проступки) Ч нарушение норм права в сфере имущественных и некоторых личных неимунщественных отношений. Г) Процессуальные правонарушения (проступки) Ч это нарушенния установленной законом процедуры осуществления правосундия, прохождения юридического дела в правоприменительном орнгане, вынесения правоприменительного акта. Примером процессуального проступка является неявка свидентеля по вызову производящего дознание лица, следователя, пронкурора, суда (ч. 2 ст. 111 УПК РФ). В случае такой неявки суд вправе наложить на свидетеля денежное взыскание (не говоря уже о приннудительном приводе и обязательстве о явке). Кроме вышеперечисленных правонарушений в науке стало выделяться финансовое правонарушение как самостоятельный вид правонарушений [10]. К сожалению в финансовом законодательстве не содернжится единого понятия Уфинансовое правонарушениеФ, однако в финансовом законодательстве есть понятие Уналоговое правонанрушениеФ и понятие Унарушение бюджетного законодательстваФ, которые фактически являются разновидностью финансового пранвонарушения. Это позволяет дать научное понятие финансового правонарушения и охарактеризовать его состав. Финансовое правонарушение Ч это виновно совершенное деянние, нарушающее нормы, финансового права, за которое законодантельством установлена финансово-правовая ответственность[11] . Финансовое правонарушение, как и любое другое, характенризуется основополагающими признаками, а именно: противопнравность, антиобщественность, виновность, наказуемость. Противоправность как признак финансового правонарушенния означает, что действия или бездействие лица тогда становится финансовым правонарушением, когда нарушаются нормы финаннсового права. В ряде случаев финансовое правонарушение являнется одновременно и административным. Например, в соответстнвии со ст. 290, 291 и 305 Бюджетного кодекса РФ наступает отнветственность, которая по своей природе носит характер админинстративно- финансовой. Соответственно, противоправность в даннном случае состоит в нарушении нормы финансового права, котонрая одновременно является и нормой административного права. Виновность как признак финансового правонарушения ознначает, что деяние, составляющее правонарушение, совершено умышленно или по неосторожности. На виновность как признак финансового правонарушения прямо указано в ст. 106 НК РФ, определяющей, что налоговым правонарушением признается винновно совершенное противоправное деяние, а в ст. 110 НК РФ уснтанавливается, что Увиновным в совершении налогового правонанрушения признается лицо, совершившее противоправное деяние умышленно или по неосторожностиФ. Финансовое правонарушение является антиобщественным, ибо его совершение причиняет вред государству, обществу, а в коннечном итоге, Ч каждому конкретному гражданину. Наказуемость как признак финансового правонарушения ознначает, что деяние является правонарушением только в том слунчае, если за него законодательством предусмотрена финансовая ответственность. Для привлечения лица к финансово-правовой ответственности необходимо, чтобы имел место состав финансового правонарушенния. Состав финансового правонарушения Ч это установленная в праве совокупность признаков, при наличии которых деяние является финансовым правонарушением. К элементам состава правонарушения относятся: 1) объект правонарушения; б) субънект правонарушения; в) объективная сторона правонарушения; г) субъективная сторона правонарушения. Так, в ст. 106 Налогового Кодекса РФ дается понятие налогового правонарушения. Налоговым правонарушением признается Увиновно совершенное противоправное (в нарушение законодательства о налогах и сборах) деяние (действие или бездействие) налогоплательщика, налогового агента и иных лиц, за которое настоящим Кодексом установлена ответнственностьФ. Проступки далеко не равнозначны по степени и размерам вреда, причиняемого ими отдельному человеку или обществу в целом. В этой связи на страницах отечественной печати полтора десятка лет тому назад оживленно обсуждалась идея создания УКодекса проступковФ. В этот кодекс предлагалось поместить проступки, представляющие большую степень опасности, чем иные [12]. Идея не была реализована, хотя плодотворные моменты в ней есть. Кстати, законодательство ряда зарубежных государств донвольно четко выделяет так называемые уголовные проступки, заннимающие промежуточное место между преступлениями и обычнными правонарушениями. Так, Уголовный кодекс Франции делит преступные действия на три класса: преступления (то, что влечет по закону мучительное или позорящее наказание); проступок (то, что предполагает исправительное наказание); нарушения (то, за что следует полицейское наказание) [13]. Такой подход делает борьбу с правонарушениями более предметной, ибо специализирует групнпы правоохранительных органов на борьбе с отдельными видами правонарушений и прежде всего Ч с преступностью.3. Юридическая ответственность.
3.1.Понятие юридической ответственности и ее признаки Устойчивое взаимодействие индивидов в рамках общества предполагает необходимость выполнения ими определенных требований, обеспечиваюнщих нормальное функционирование общества. Эти требования включают обязанности, выраженные в правилах, нормах, традициях и т. п. В зависинмости от их осознания, правильного понимания и выполнения индивидом формируется отношение к нему со стороны общества, государства, отдельнных лиц и наоборот. Следовательно, живя в обществе, нельзя быть свонбодным от него. Человек в своем поведении следует определенным правилам, несоблюндение которых порождает ответственность его перед другими лицами, обнществом и государством. Социальная ответственность представляет сонбой отношение общества к поступкам личности с точки зрения выполненния общепринятых правил. Это отношение представляет собой негантивную реакцию на несоблюдение установленных стандартов. Существует моральная, политическая, профессиональная, религиозная, юридическая отнветственность и т. п. Юридическая ответственность выступает как особая разновидность ответственности социальной и проявляется в различных сферах жизни. Она является одним из правовых средств ограничения и пресечения пронтивоправного поведения и стимулирования общественно полезных дейнствий людей. Лицо, совершившее правонарушение, подлежит юридиченской ответственности, то есть к нему могут быть применены меры госундарственного воздействия, влекущие неблагоприятные последствия. Юридическая ответственность всегда связана с определенными лишенниями, она сопровождается причинением виновному отрицательных понследствий, ущемлением его личных и имущественных интересов. Следонвательно, юридическая ответственность - это применение мер государстнвенного принуждения к правонарушителю за совершенное им противоправное деяние, связанное с претерпеванием виновным лишении личного или имущенственного характера. Юридическая ответственность характеризуется следующими признаками. Ø она заключается в наступлении для правонарушителя неблагоприятных последствий (ограничений, лишений, страданий) личного (например, лишение свободы), имущественного (конфискация имущества, штраф), организационного (лишение права занимать определенные должности) характера; Ø она налагается от имени государства принудительно, то есть вопреки согласию правонарушителя; государство располагает эффективными средствами пресечь попытку виновного уклониться от исполненных ему по закону ограничений; Ø юридическая ответственность налагается только за виновно совершенное правонарушение (необходимо, чтобы присутствовали все элементы состава правонарушения); Ø юридическая ответственность сочетается с публичным государственнным осуждением, порицанием поведения правонарушителя (при этом преследуется цель его исправления); Ø юридическая ответственность вместе с карательной преследует также цели предупреждения новых правонарушений как со стороны данного лица, так и со стороны других неустойчивых лиц. 3.2.Виды юридической ответственности Общепринята классификация юридической ответственности в завинсимости от того, нормы какой отрасли права нарушены, какой вид пранвонарушения совершен. Наиболее тяжким видом юридической ответственности является уго-ловно-правовоя. Она наступает за преступления, предусмотренные уголовным законом (УК РФ), и влечет наиболее суровые меры государстнвенного принуждения, в числе которых названы лишение свободы и данже смертная казнь. Порядок назначения наказания за преступления строго регламентирован, чтобы исключить малейшие ошибки в применнении уголовной отве.тственности. Административно-правовая ответственность предусмотрена за соверншение проступков, которые близки к преступлениям, но не являются танковыми, поскольку степень их общественной опасности значительно нинже. Менее жестки и административные санкции, хотя, как и уголовные наказания, влекут для правонарушителя неблагоприятные последствия (например, административный арест, штраф, лишение водительских прав). Административно-правовая ответственность предусмотрена Кодексом РФ об административных правонарушениях) и другими нормативными актами Дисциплинарная ответственность наступает вследствие нарушения трудовой, военной, учебной и т. п. дисциплины в соответствии с правинлами внутреннего трудового распорядка, в порядке подчиненности, и соответствии с дисциплинарным уставом, положениями (в Министерстве обороны, Министерстве внутренних дел, ГТК РФ, на железнодорожном, водном и воздушном транспорте). Этот вид ответственности имеет место в случаях наличия подчиненнонсти правонарушителя и органа, применяющего меру дисциплинарного воздействия (выговор, увольнение и т. п.). При админинстративно-правовой ответственности таких отношений подчиненности нет. Материальная ответственность связана с причинением работником ущерба предприятию. Материальная ответственность может быть полной или ограниченной. Поскольку она вытекает, как правило, из трудовых обязанностей в интересах данного предприятия, причиненный по неоснторожности ущерб возмещается им не в полном объеме. Гражданско-правовая ответственность представляет собой примененние к одной стороне (например, должнику) в интересах другой стороны (кредитора) установленных договором (гражданским кодексом) мер возндействия, влекущих невыгодные последствия для стороны нарушителя имущественного характера (возмещение убытков, уплату неустойки, вознмещение вреда и т. п.). Гражданско-правовая ответственность носит компенсационный ханрактер - восстановление имущественных прав по принципу полного вознмещения вреда, независимо от применения других видов юридической ответственности (например, уголовной). финансовая ответственность наступает за нарушение правил обранщения с денежными ресурсами (например, взыскание неуплаченных нанлогов в кратном размере, штрафы, арест банковского счета и др.). Семейная ответственность применяется за совершение семейных пронступков (например, лишение родительских прав, расторжение брака и др.). Процессуальная ответственность наступает за нарушение установленнных законом правил производства уголовных и гражданских дел, ведения судебного процесса и т. п. Другая классификация юридической ответственности может быть осуществлена в соответствии с порядком и нормой ее применения. В связи с этим различают ответственность, осуществляемую в административнном судебном, арбитражном и тому подобном порядке. Основаниями освобождения от юридической ответственности являются: 1) наличие обстоятельств, исключающих общественную опасность (ненобходимой обороны, крайней необходимости, обоснованный риск, физическое или психическое принуждение, исполнение приказа или распоряжения, примирение сторон и т. п.); 2) отсутствие признаков юридического состава правонарушения; 3) истечение сроков давности привлечения к юридической ответстнвенности; 4) издание актов об амнистии и помиловании. Кроме этого, необоснованность юридической ответственности гараннтирует принцип презумпции невиновности, который по российскому праву состоит в том, что лицо считается невиновным в совершении правонанрушения, пока его вина не будет доказана правомочными органами в установленном законом порядке. Презумпция невиновности может быть опровергнута только путем доказывания предусмотренными законом средствами и в установленной им форме. Бремя доказывания возлагается на органы обвинения. Принцип презумпции невиновности исходит из того, что всякое сонмнение, которое не представляется возможным устранить в установленном законом порядке, должно истолковываться в пользу лица, обвиняемого в совершении правонарушения. Презумпция невиновности - один из демонкратических принципов, который обеспечивает охрану прав и свобод личнности и исключает необоснованность юридической ответственности. 3.3.Цели юридической ответственности. По вопросам о целях юридической ответственноснти в правовой науке нет единодушного мнения, и преднставители отраслевых наук высказываются по-разнонму. Например, И.А. Галаган называет в качестве ценлей административной ответственности устранение нарушений правопорядка, охрану общества и государнства, интересов и прав граждан от правонарушений, наказание виновных в целях их исправления и перевоснпитания, предупреждения совершения ими новых пранвонарушений, предупреждение совершения правонаруншений иными неустойчивыми лицами [14]. По мнению Н.С. Малеина, гражданско-правовая ответственность имеет компенсационную, превентивную и репрессивнную задачи. В литературе по уголовному праву также наблюдается существенный разброс взглядов, но обнщая линия все-таки присутствует. Так, В.Г. Смирнов исходит из того, что содержание уголовной ответстнвенности составляет требование возмещения моральнного ущерба, нанесенного правопорядку и порицание преступников. Он полагает, что регулирование понсредством наказания преступника имеет целью кару (возмездие), а также исправление и перевоспитание лица, совершившего преступление[15]. О каре и воспитантельном воздействии как сущности уголовного наказанния говорит также В.С. Егоров[16]. В плане общетеоретического рассмотрения можно привести точки зрения С.Н. Кожевникова и В.К. Бабанева о том, что целями юридической ответственности являются защита и восстановление правопорядка, а также воспитание граждан. С.С.Алексеев и Б.Т.Базылев в качестве непосредственной цели указывают наказание, через которое достигаются задачи частной и общей превенции правонарушений, нравственной пенрестройки личности. О.Э. Лейст считает, что главная цель - "обеспечение законности, предупреждение и пресечение правонарушений, максимально возможное , устранение ущерба, причиненного ими обществу"[17]. Как следует из вышеприведенных позиций, практинчески все исследователи сходятся на том, что целями юридической ответственности являются охрана правопорядка, предупреждение правонарушений и воспитание граждан в духе уважения к праву. 3.4.Функции юридической ответственности. Цели юридической ответственности конкретизирунются в ее функциях. К последним можно отнести: занщиту правопорядка, штрафную и карательную функции (наказание виновного), а также функцию исправления и перевоспитания лица, совершившего правонарушение (частная и общая превенция правонарушений), правовосстановительную и сигнализационную функцию. При этом карательная функция (возмездие) имеет своей целью наказать виновное лицо за совершенное правонарушение, воздать ему за содеянное. Предупрендительная функция заключается в соответствующем воздействии на лицо, совершившее правонарушение, а также на иных лиц (всего общества в целом) с целью оказать оптимальное влияние на выбор правопослушного варианта поведения либо предупредить о невынгодности и наказауемости противоправного. Правовосстановительная функция - это компенсация причинненного правонарушителем материального или морального ущерба, восстановление нарушенного права. Сигнализационная функция проявляется в том, что распространенность определенного вида правонанрушений свидетельствует, во-первых, о явно недостанточной строгости применяемых в данном отношении мер ответственности, а во-вторых (как следствие), - о необходимости поиска иных (наряду с юридической ответственностью) путей и мер борьбы с нарушениями в данной сфере общественных отношений.[18] 3.5.Принципы юридической ответственности. Достижению целей юридической ответственности и реализации функций служат ее принципы. При этом основу функционирования такого многогранного социально-правового явления, как юридическая ответстнвенность, объективно составляет комплекс идей-приннципов. Это единство проявления принципов обеснпечивает целостность правового института ответстнвенности, охраняет его природу и гарантирует функнционирование в общественной жизни. Несмотря на интенсивность исследования принцинпов юридической ответственности и наличие обширнного материала, эта проблема еще находится в стадии разработки. Среди ученых и практиков отсутствует единство мнений не только по вопросу о системе оснонвополагающих идей юридической ответственности, но даже о трактовке содержания конкретных из них. Это приводит к тому, что, оперируя в основном сходными формулировками, исследователи порой излишне наденляют тот или иной принцип качествами и ролью непонсредственно ему не присущими или же, напротив, игннорируют его объективную значимость, что приводит к неоправданной "загруженности" иных принципов. Так, нередко в качестве принципов юридической ответственности называются идеи, характеризующие право в целом и лежащие в основании всех институтов права, в том числе и юридической ответственности (справедливость, равенство, гуманизм). В других слунчаях упоминаются принципы отдельных, частных форм юридической ответственности (целесообразнность наказания, например). Зачастую идет дублиронвание принципов и смешение их сущности (например, наряду с индивидуализацией называются персонифинкация и целесообразность юридической ответственнонсти; при упоминании принципа законности выделяется ответственность за вину и др.). Юридическая ответственность является межотраснлевым институтом права, в равной степени имеет отнношение к гражданскому, уголовному, администрантивному, конституционному праву и т.д. Следовательнно, система принципов юридической ответственности должна выражать надотраслевой подход и состоять из таких основных идей-принципов, которые составляли бы ее сущность во всех отраслях права, где имеется иннститут юридической ответственности. Принципы юридической ответственности Ч это основополагающие идеи, выражающие сущность, природу и назначение институтов ответственности. В числе непосредственных принципов юридичеснкой ответственности, на наш взгляд, можно назвать занконность, неотвратимость и индивидуализацию. Законность как принцип деятельности государстнвенных учреждений и их должностных лиц (правоохранительных органов и органов правосудия) призвана, в конечном счете, обеспечить безопасность личности и оградить общество от общественно опаснных проявлений. Этим обусловливается ее роль в пронцессе возникновения и осуществления института юриндической ответственности. [19] В юридической литературе принцип законности рассматривается в качестве основного принципа юриндической ответственности, который в силу своей осонбой роли не входит в систему принципов. Так, по мненнию П.П. Осипова, "законность является правовой оболочкой, которая характеризует всю систему приннципов существования юридической ответственности со стороны ее формы". [20] Другие исследователи считанют законность общим началом существования юридинческой ответственности.[21] П.А. Фефелов стоит на позициях, отличающихся от отмеченных выше. Он подчеркивает, что неотврантимость и индивидуализация наказания как важнейншие принципы уголовного права "конкретизируют и аккумулируют в себе общие принципы законности, демократизма, гуманизма"[22] . Мы не можем однозначно согласиться с какой-линбо из перечисленных точек зрения и считаем наиболее приемлемой позицию Б.Т. Базылева, который отнонсил социалистическую законность также к ее наступления. [23] Вместе с тем, на наш взгляд, законность ответственности основным принципам права, но подчеркивал особый характер правоотношения ответственности, не был столь катенгоричен и на первое место в системе принципов юриндической ответственности ставил законность основанния не исчерпывается установлением ее основанний. Принцип законности как требование строгого и неуклонного соблюдения и реализации всеми компентентными государственными учреждениями и их должностными лицами законов является необходинмым признаком, основой всей сферы деятельности правоохранительных органов. Законность пронизыванет не только основания юридической ответственности, но и весь процесс ее осуществления. При этом принцип законности, переводя требования общественно- понлитических и общеправовых принципов справедливоснти, равенства, гуманизма, демократизма и других в плоскость осуществления юридической ответственнонсти, является инструментом и одновременно гарантом реализации их требований в данной области общестнвенных отношений. Законность Ч это основа юридической ответственнности не только с позиции внешних форм ее осуществнления, но и составляет внутреннее содержание даннонго института, его сущность, и в этом законность и инндивидуализация (как принципы юридической ответственности) едины. Трактуемая как неизбежность чего-либо, неотвратимость правовой ответственности в специальной литенратуре понимается, с одной стороны, как неотвратимость установления в процессе сознательной целенанправленной деятельности государственного органа не только самого факта правонарушения и лица, его совершившего, но и обстоятельств, сопутствующих деянию и влияющих на содержание и объем прав и ответственнность правонарушителя, неотвратимость исполнения меры ответственности. С другой стороны, неотвратинмость правовой ответственности связана с обеспечением государством прав и законных интересов лиц, вовлеченнных в правоотношения ответственности. Вступая в действие в момент совершения правонанрушения, принцип неотвратимости юридической отнветственности реализуется в процессе ее осуществленния, представляя собой, как и принципы законности и индивидуализации, неотъемлемое свойство правовой ответственности. Взаимосвязь и взаимообусловленнность данных принципов проявляется в том, что, устаннавливая круг правоупречных деяний, наказания за них, порядок разрешения дел, закон уже с момента установления факта правонарушения предписывает осуществлять индивидуализацию ответственности. Одновременно компетентными государственными органами проводится в жизнь и принцип неотвратимости. Объективная необходимость существования неотнвратимости и индивидуализации, их диалектическое единство учитывается законодателем и укладывается в формулу: "ответственность должна наступать за каждое правонарушение, но различной тяжести" [24] Индивидуализация юридической ответственности -это требование строгого и точного учета характера и степени общественной опасности совершенного пранвонарушения, особенностей личности виновного и обнстоятельств, смягчающих или отягчающих ответстнвенность. Индивидуализация Ч это, прежде всего ориентиронвание мер юридической ответственности на достиженние социально-полезных изменений в характере винновного. Последнее может заключаться в "декриминализации" сознания правонарушителя либо в стимулировании выработки им необходимых индивиндуальных свойств характера: собранности, внимательнности, чувства ответственности. Принцип индивидуализации юридической ответстнвенности выражается в том, что при определении ее мер и форм принимаются во внимание специфика и тяжесть совершенного правонарушения, социальные и индивидуальные психофизические особенности личнности виновного, степень его вины, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчаюнщие ответственность. Принцип индивидуализации юридической ответстнвенности в правоприменительной деятельности выранжается в том, что подразумевает не только смягчение меры ответственности (на законных основаниях), но и не исключает применение строгих мер, необходимых для достижения основных целей правовой ответственнности. Идея же гуманизма не приемлет жестокости, страдания как элементов воздаяния. Можно сказать, что если ответственность индивиндуализирована, то тем самым она и персонифицированна, и гуманна, и справедлива. Однако, несмотря на глунбочайшее внутреннее наполнение и многоплановость принципа индивидуализации, цели юридической отнветственности только его силами достигнуты быть не могут. Поэтому принцип индивидуализации не сущестнвует в отрыве от принципов законности и неотвратинмости юридической ответственности. Взаимосвязь и взаимообусловленность принципов законности, неотвратимости и индивидуализации юриндической ответственности проявляются многообразнно: от возникновения и до фактической реализации меры государственного порицания, определенной компетентным органом.Заключение
Таким образом, проблема теоретического понимания юридических фактов, правонарушения и наступаемой затем юридической ответственности широко исследована в научной литературе не только современного периода, но и в советскую эпоху. Надо признаться, подходы ученых к рассмотрению данных категорий далеко не однозначны. Но в целом под юридическим фактом понимается конкретное жизненное обстоятельство, с которым норма права связывает возникновение, изменение и прекращение правоотношений. Зачастую, определенный юридический факт или их совокупность выступают в виде правонарушения, под которым понимается общественноопасное или общественновредное, виновное или противоправное деяние, за которое предусмотрена юридическая ответственность. Выделяют правонарушения разных видов (от преступления до различных проступков), которые соответственно влекут наступление соответствующих видов юридической ответственности. Задачи и цели реализации тех или иных средств, применяемых в отношении правонарушителя в каченстве воздаяния за совершенное деяние, претерпевали изменения по ходу исторического развинтия общества и государства. Они прошли долгий и понрой противоречивый путь становления, соответствующий всем перипетиям эволюции отечественного пранва: от игнорирования человека, его личности, достоинства, прав и свобод до признания последних высшей ценностью, соблюдение и защита которой есть важнейшая обязанность государства (ст. 2, 17 Конституции Российской Федерации). При этом, эвонлюция целей юридической ответственности (наказанния) происходила по восходящей: кровная месть, собнственно возмездие и финансовые выгоды власти; вознмездие за содеянное и устранение преступников; исправление правонарушителей и общее предупрежндение правонарушений; исправление и перевоспитанние правонарушителей, частная и общая превенция правонарушений. Таким образом, анализ таких категорий как юридический факт, правонарушение, юридическая ответственность зачастую позволяет определить уровень демократичности в обществе, степень гарантированности прав и свобод человека.Список использованной литературы:
1. Агатов А.Б. Административная ответственность. М., 2000. 2. Александров Н.Г. Законность и правоотношение в советском обществе. М.,1955. 3. Алексеев С.С. Общая теория права. В 2-хт. Т. 1 М.,1981. 4. Бабаев В.К.Теория современного советского права. Н. Новгород., 5. Базылев Б.Т. Юридическая ответственность. Общетеоретический аспект. Красноярск, 1985. 6. Венгеров А.Б. Теория государства и права. М., 2002 7. Галаган ИА. Административная ответственность в СССР. Воронеж, 1970. 8. Глистин В.К. Проблема уголовно-правовой охраны общественных отношений. Л.,1979. 9. Егоров В.С. Теоретические вопросы освобождения от уголовной ответственности- М., 2002 10. Иванов А.А. Цели юридической ответственности, ее функции и принципы//Государство и право, 2003, №6. 11. Кожевников С.Н. Юридическая ответственность//В кн.: Общая теория права. 1993. 12. Кулапов В.Л. Правомерное поведение и правонарушения // Теория государства и права. Курс лекций / под ред. Н.И. Матузова и А.В.Малько. Ц М.,1997. 13. Курбатов А. Вопросы применения финансовой ответственности за нанрушение налогового законодательства. По материалам судебно-арбитражной практики // Хозяйство и право. 1995. № 1. 14. Курцев Н.П., Горюнова Е.Н. Правовая природа юридических фактов.//ФЮристФ. №10. 15. Лейст О.Э. Дискуссия об ответственности; проблемы в перспективы // Вестник МГУ. Сер. Право . 1981. 16. Малеин Н.С. Правонарушение: понятие, принципы, отнветственность. М., 1998. 17. Марченко М.Н. Проблемы теории государства и права. Учебник. Ц М., 2001. 18. Общая теория права. Курс лекций /под ред. В.К. Бабаева.- М., 1999. 19. Проблемы теории государства и права. Учебник/Под ред. С.С. Алексеева. М.: 1979. 20. Румынина В.В; Клименко А.В. Тенория государства и права. М., 2002. 21. Самощенко И.С., Фарукшин М.Х. Ответственность по советскому законодательству. М., 1971. 22. Финансовое право. Общая часть. / Под ред. Карасева М.В. Ц М.,1999.[1] Проблемы теории государства и права. Учебник/Под ред, С.С. Алексеева. М.: 1979. С.258. [2] Александров Н.Г.Законность и правоотношение в советском обществе. М.,1955. С.163. [3] Глистин В.К. Проблема уголовно-правовой охраны общественных отношений. Л,1979. С.60. [4] Курцев Н.П., Горюнова Е.Н.Правовая природа юридических фактов.//ФЮристФ. №10.С.26. [5] Там же. С.26. [6] Там же. С.27. [7] См.: Комаров С.А. Общая теория государства и права: Учебник. Ц М.: Юрайт, 1998. С. 343. [8] См.: Кулапов В.Л. Правомерное поведение и правонарушения // Теория государства и права. Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. Ц М.: Юристъ, 1997. с. 528. [9] См.: Марченко М.Н. Проблемы теории государства и права. Учебник. Ц М.: Проспект, 2001. - С. 700. [10] См.: Курбатов А. Вопросы применения финансовой ответственности за нанрушение налогового законодательства. По материалам судебно-арбитражной практики // Хозяйство и право. 1995. № 1. С. 63-64. [11] См.: Финансовое право. Общая часть. / Под ред Карасева М.В. Ц М.: Юристъ. Ц 1999. Ц С. 184-185. [12] Общая теория права. Курс лекций /под ред. В.К. Бабаева.- М, 1999. С. 490 . [13] См.: Преступление и наказание в Англии, США, Франции, ФРГ, Японии. М., 1991. С. 57. [14] См.: Галаган ИА. Административная ответственность в СССР. Воронеж, 1970. С. 134-135; см. также: Агатов А.Б. Административная ответственность. М., 2000. С. 12-13. [15] Базылев Б.Т. Юридическая ответственность. Общетеоретический аспект. Красноярск, 1985. С.50. [16] Егоров В.С. Теоретические вопросы освобождения от уголовной ответственности- М., 2002- С. 38-39. [17] См.: Кожевников С.Н. Юридическая ответственность//В кн.: Общая теория права... 1993. С. 468; Бабаев В.К.Теория современного советского права. Н. Новгород. I-'."' С. 119-120; Алексеев С.С. Общая теория права. В 2-хт. Т 1 М 1981 С. 278; Базылев Б.Т. Указ. соч. С. 53-М, Лейст О.Э. Дискуссия об ответственности; проблемы в перспективы // Вестник МГУ. Сер. Право . 1981. с." [18] Об этом см. подробнее: Румынина В.В; Клименко А.В. Тенория государства и права. М., 2002. С. 278; Венгеров А.Б. Теория государства и права. М., 2002- С. 545-546; Проблемы теории права и государстнва.. М., 2001. С. 228 и др. [19] Иванов А.А. Цели юридической ответственности, ее функции и принципы//государство и право, 2003, №6,С68. . [20] Осипов П.П. Теоретические основы построения и применнения уголовно-правовых санкций. Л., 1976. С. 74. [21] См., например; Галаган ИА. Указ.соч. С. 145; Самощенко И.С., Фарукшин М.Х. Ответственность по советскому законодательству. М., 1971. С. 126. [22] Фефелов П.А. Механизм уголовно-правовой охраны. М., 1992. С. 107. [23] Базылев Б.Т. Указ. соч. С. 57-59, 69. [24] Малеин Н.С. Правонарушение: понятие, принципы, отнветственность. М., 1985. С. 182.