Контрольная: Задачи по земельному праву
План:
1 | Задача № 1 | ........... | Стр. 2 |
2 | Задача № 2 | ........... | Стр. 5 |
3 | Задача № 3 | ........... | Стр. 8 |
| Список используемой литературы | ........... | Стр. 11 |
Задача № 1
АООТ завод им. Ухтомского в 1994 году в соответствии с договором разместил на
территории Ступинского лесхоза летнюю базу отдыха. Осенью база была
ликвидирована. Однако на территории более чем 5 тыс. м
2 остался
мусор, который препятствовал естественному росту трав, сенокошению и
воспроизводству лесов. Неоднократные требования лесхоза об уборки мусора
заводом не выполнялись. В октябре 1995 года лесхоз обратился в областной
арбитражный суд с иском о взыскании ущерба в размере 150 млн. руб. за
лесонарушение.
Решением арбитражного суда от 20 октября 1996 года лесхозу в иске было
отказано по причине недостаточной обоснованности ущерба.
- Какие правонарушения имели место ?
- Какие меры ответственности следовало применить ?
- Как произвести расчет размера причиненного лесному хозяйству ущерба ?
Решение:
1. Какие правонарушения имели место ?
АООТ, как временным лесопользователем были допущены следующие правонарушения,
регламентируемые статьями КоАП РСФСР:
- несвоевременный возврат временно занимаемых земель или не
приведение их в состояние, пригодное для использования по назначению, статья
52 КоАП РСФСР.
- повреждение сенокосов и пастбищных угодий на землях
государственного лесного фонда, статья 67 КоАП РСФСР.
2. Какие меры ответственности следовало применить ?
В соответствии с КоАП РСФСР правонарушитель за нарушение норм определенных в
вышеуказанных статьях должен нести наказание в виде штрафа не позднее 2-х
месяцев со дня совершения правонарушения.
Так же наказание не освобождает от выполнения имеющихся обязательств.
3. Как произвести расчет размера причиненного лесхозу ущерба ?
Расчет причиненного лесному хозяйству ущерба следовало произвести согласно
Постановления Правительства РФ от 5.02.92 года № 67 лОб утверждении размеров
неустоек за нарушение лесохозяйственных требований при отпуске древесины на
корню в лесах и такс для исчисления размера взысканий за ущерб, причиненный
лесному хозяйству нарушением лесного законодательства, в Российской
Федерации.
Согласно пункту 2 Такс для исчисления размера взысканий:
Уничтожение или повреждения за каждый гектар уничтоженных лесных культур,
плантаций, поврежденных лесных культур, молодняка естественного
происхождения, подроста в возрасте до10 лет Ц трех кратная стоимость создания
и выращивания лесных культур до возраста уничтоженных или поврежденных лесных
культур, молодняка естественного происхождения и подроста. За уничтожение или
повреждение лесных культур в возрасте свыше 10 лет, а также за незаконную
порубку, уничтожение или повреждение отдельных деревьев или кустарников в
возрасте менее 10 лет, исчисление производится по нормативу установленному в
пунктах 3 Ц 4 настоящего Постановления (см. ниже).
Пункт 3:
Незаконная порубка, уничтожение или повреждение до степени прекращения роста
деревьев, кустарников и лиан:
А) незаконная порубка, уничтожение или повреждение до степени прекращения
роста деревьев не достигших диаметра на высоте груди 12 см. хвойных и 16 см.
лиственных пород деревьев Ц десятикратная таксовая стоимость древесины
деревьев указанных диаметров.
Б) незаконная порубка, уничтожение или повреждение кустарников и лиан до
степени прекращения роста, хвойных за каждый уничтоженный или поврежденный
куст Ц семикратная таксовая стоимость древесины одного дерева диаметром 12
см., лиственный - семикратная таксовая стоимость древесины одного дерева
диаметром 16 см., за каждый незаконно срубленный, поврежденный или
уничтоженный куст (лиану) выращиваемый в лесных культурах и на плантациях
размер взыскания удваивается.
Пункт 4:
Повреждение деревьев, кустарников и лиан, не влекущих прекращение роста:
За повреждение деревьев не достигших диаметра 12 см. (хвойные) и 16 см.
(лиственные) Ц трехкратная стоимость древесины деревьев указанных диаметров,
повреждение хвойных кустарников Ц трехкратная таксовая стоимость одного
дерева сосны диаметром 16 см. (за каждый куст), лиственных Ц трехкратная
таксовая стоимость древесины березы диаметром 20 см.
Пункт 7:
Повреждение сенокосов и пастбищных угодий на землях лесного фонда Ц
пятикратная стоимость работ по восстановлению этих угодий.
Пункт 9:
Самовольный сбор, порча или уничтожение лесной подстилки Ц за каждый кв. метр
- 0,05 таксовой стоимости 1 кубометра древесины кедра (дуба).
Пункт 10:
Самовольное снятие, уничтожение или порча плодородной площади Ц за каждый кв.
метр Ц 0,1 таксовой стоимости 1 кубометра древесины кедра (дуба).
К сожалению в данном случае произвести расчет ущерба не представляется
возможным так как не известна площадь занятая лесом и площадь сенокоса.
Задача № 2
Садовое товарищество лПлес, расположенное в Наро-Фоминском районе (в двух
километрах от Киевского шоссе), обратилось в Московский арбитражный суд с
иском к администрации Наро-Фоминского района о признании недействительным
постановления Главы администрации о приватизации земель садового товарищества
лНара и садового товарищества лШелковик. После приватизации этих земель был
перекрыт проезд по дороге от садового товарищества лПлес до Киевского шоссе.
Решением областного арбитражного суда в удовлетворении иска садовому
товариществу лПлес было отказано.
- Правомерно ли решение Главы администрации ?
- Правомерно ли решение арбитражного суда ?
- Каков порядок приватизации земель, в том числе в садовых
товариществах ?
- Как следует решить дело ?
Решение:
1. Правомерно ли решение Главы администрации ?
Решение Главы администрации является правомерным согласно Земельного Кодекса
РСФСР, а именно статьи 66 его, которая гласит, что земельные участки для
коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставляются
соответствующими местными администрациями в пределах их компетенции и состоят
из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводнических и
животноводческих товариществ, и из земель находящихся в собственности членов
этих товариществ.
По земельному законодательству к землям общего пользования относятся
земельные участки, занятые охранными зонами, дорогами, проездами, другими
сооружениями и объектами общего пользования.
2. Правомерно ли решение арбитражного суда ?
Решение арбитражного суда является правомерным, так как обжалованию подлежало
решение Главы администрации, а оно является правомерным и соответственно суд
отказал в удовлетворении иска правомерно.
3. Каков порядок приватизации земель, в том числе в садовых товариществах ?
В шестимесячный срок со дня образования собственник приватизированного в
порядке установленном действующим законодательством о приватизации
государственных и муниципальных предприятий предприятия должен оформить право
законного владения фактически занимаемым земельным участком, условия передачи
земельного участка определяются договором на основании действующего
законодательства РФ и субъектов РФ.
При бесплатной передачи земли в собственность гражданам и юридическим лицам
земельные участки передаются в пределах норм установленных субъектами РФ,
передача земельных участков сверх норм осуществляется по договорной цене или
остается в постоянном (бессрочном) пользовании, пожизненном наследуемом
владении, аренде.
При приватизации предъявляются:
- договор;
- судебное решение;
- постановление органа власти об отводе земельного участка;
- документы подтверждающие право собственности на строение,
сооружения на данном земельном участке.
Садовые, огородные и дачные земельные участки приватизируются платно, либо
бесплатно в соответствии с действующим законодательством. Для этого
необходимо общее собрание членов этих объединений (либо собрание
уполномоченных) принявшее решение о приобретении права на землю. Создание
комиссии по подготовке материалов по приватизации, которая собирает заявления
членов объединений о приватизации, проводит вместе со специальной
землеустроительной организацией инвентаризацию земли, материалы
рассматриваются общим собранием (собранием уполномоченных, правлением) и
производится ходатайствование в органы местного самоуправления о закреплении
земель общего пользования за объединением, а участков (садоводческих,
огородных, дачных) за гражданами. Органы местного самоуправления в течении
месяца принимают решение о приватизации земель, что есть основание для выдачи
свидетельства о праве на землю, граждане могут приватизировать закрепленные
за ними земельные участки индивидуально.
4. Как следует решить дело ?
В удовлетворении иска садовому товариществу лПлес следует отказать. Решение
Главы администрации правомерно.
Задача № 3
В 1985 году животноводческому комплексу был передан в бессрочное пользование
земельный участок в пределах водоохранной зоны реки Белая. В январе 1995 года
коллектив животноводческого комплекса принял решение о реорганизации
предприятия с закреплением земель в общую совместную собственность и
выделении части земель выходящим из коллектива работникам в частную
собственность для ведения фермерского хозяйства. Соответствующее ходатайство
было направленно в местную администрацию. Рассмотрев ходатайство, местная
администрация приняла решение о предоставлении земель для вышеуказанных
целей. Узнав об этом, местная общественная организация обратилась в
администрацию с требованием отменить принятое решение в связи с тем, что оно
противоречит действующему земельному законодательству.
- Правомерно ли решение местной администрации о закреплении земель в
собственность при реорганизации животноводческого комплекса ?
- Каков правовой режим земель водоохранных зон ?
- Каков порядок обжалования действий административных органов в связи
с неправомерным предоставлением земельных участков ?
Решение:
1. Правомерно ли решение местной администрации о закреплении земель в
собственность при реорганизации животноводческого комплекса рав?
Решение местной администрации нельзя признать правомерным в силу
Постановления Правительства РФ от 23 ноября 1996 года № 1404 лОб утверждении
положения о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных
полосах где сказано, что в пределах водоохранных зон запрещено размещение
животноводческих комплексов и ферм, складирование и захоронение промышленных,
бытовых, сельскохозяйственных отходов, запрещается проведение без
согласования с бассейновыми и другими территориальными органами управления
использованием и охраной водного фонда Министерства природных ресурсов РФ
строительство и реконструкция зданий, сооружений, коммуникаций и иных
объектов, землеройных и иных работ.
Кроме того в пределах прибрежных защитных полос запрещается (дополнительно):
распашка земель, применение удобрений, выпас и организация летних лагерей
скота, устройство купочных ванн, движение не специального автотранспорта.
2. Каков правовой режим земель водоохранных зон ?
Согласно Водного Кодекса РФ водоохранной зоной является территория
примыкающая к акватории водного объекта, на которой устанавливается
специальный режим использования и охраны природных ресурсов и осуществления
иной хозяйственной деятельности (Ст. 111). В пределах водоохранных зон
запрещено произведение авиационно-химических работ, применений ядохимикатов,
размещение складов ядохимикатов и удобрений, стоянки транспорта, заправки,
ремонт, размещение животноводческих комплексов и ферм, складирование и
захоронение промышленных, бытовых, сельскохозяйственных отходов, запрещается
проведение без согласования с бассейновыми и другими территориальными
органами управления использованием и охраной водного фонда Министерства
природных ресурсов РФ строительство и реконструкция зданий, сооружений,
коммуникаций и иных объектов, землеройных и иных работ.
В пределах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, в
пределах которых запрещается распашка земель, рубка и корчевка леса,
применение удобрений, выпас и организация летних лагерей скота, устройство
купочных ванн, движение не специального автотранспорта и иной хозяйственной
деятельности за исключением случаев предусмотренных настоящим
законодательством.
Допускается размещений в прибрежных защитных полосах объектов водоснабжения,
рекреации, рыбного и охотничьего хозяйства, водозаборных, портовых и
гидравлических сооружений при наличии лицензии на водопользование.
Правительство РФ устанавливает режим пользования, порядок установления
размеров и границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос.
3. Каков порядок обжалования действий административных органов в связи с
неправомерным предоставлением земельных участков ?
Суды вправе принять к производству дела по спорам связанными с земельными
отношениями (согласно Постановлению Пленума Верховного Суда), судам не
подведомственны споры и жалобы по предоставлению земель, их изъятием и иные
споры связанные с земельными отношениями если его участниками являются
предприятия, их объединения, граждане и их объединения, так как эти дела
относятся к юрисдикции арбитражных судов. Граждане могут обращаться с
жалобами на действия нарушающий их права и свободы в вышестоящие инстанции.
Список используемой литературы:
1. Конституция РФ.
2. КоАП РСФСР.
3. Земельный кодекс РСФСР.
4. Водный кодекс РФ.
5. Постановление Правительства РФ от 5.02.92 года № 67 лОб утверждении
размеров неустоек за нарушение лесохозяйственных требований при отпуске
древесины на корню в лесах и такс для исчисления размера взысканий за ущерб,
причиненный лесному хозяйству нарушением лесного законодательства, в
Российской Федерации.
6. Постановление Правительства РФ от 23.11.96 года лОб утверждении
Положения о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных
полосах.
7. ФЗ РФ от 23.04.98 года лО садоводческих, огороднических и дачных
некоммерческих объединениях граждан.
8. Земельное право. Под ред. В. В. Петрова, М. 1998 г.
9. База данных Ц Банк правовых ак
10. тов НТЦ лСистема. ФАПСИ РФ.
