Эссе: Газобаллонное оборудование и работы по его установке для автомобилей как источники повышенной опасности, помимо самого автомобиля
От автора - Миндлина Бориса Яковлевича: Все опасные свойства газобаллонного оборудования, устанавливаемого на автомобили практически нейтрализуются при проведении, согласно Законодательству России, его обязательной сертификации. Причем, надлежаще. Что на нашем рынке этой продукции и услуг - редкость, и имеет место исключительно для отечественного ГБО в отношении отечественных же моделей автомашин.
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
Письмо от 22.11.2005 № 11-08/3713
Управление по надзору за общепромышленными опасными объектами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) на Ваш запрос отвечает:
2. Газобаллонное оборудование со сжиженным углеводородным газом является источником повышенной опасности, исходя из свойств газа и наличия
избыточного давления.
По теме: #_ftn10
Ответственность за причинение вреда источником повышенной опасности
Отнесение газобаллонного оборудования для автотранспорта к источникам
повышенной опасности
Сразу оговоримся: здесь речь пойдет о газовом оборудовании, или аппаратуре на
двигателе автомобиля, а не о топливохранилищах и сосудах хранения газов при
повышенных давлениях. Именно при эксплуатации газового оборудования на
автомобиле оператор (водитель, или автовладелец) не в силах предотвратить
взрывы и влекомый ими ущерб. В то время, как при соблюдении многочисленных
ГОСТов, Правил по эксплуатации, Правил проведения работ и хранения, Инструкций
по технике безопасности и прочего, практически полностью и наверняка можно
избежать аварий при эксплуатации топливохранилищ и сосудов.
Здесь мы обратимся к принципу "Аналогии закона", что предусмотрено ст.6 ГК
РФ, когда имеется законодательный акт, регулирующий сходные отношения. Для
данной ситуации можно взять за основу Федеральный закон о промышленной
безопасности опасных производственных объектов [67] и ряд других источников.
Помещения, в которых содержатся газобаллонные автомобили категорируются по
высшей степени пожаровзрывоопасности (категория А) [92,93,94].
Приведем выдержки из статьи, для того, чтобы показать полную аналогию ГБО на
автомобилях с промышленными газовыми объектами, представляющими собой источники
высокой потенциальной опасности.
http://safety.fromru.com/Example/GNS/Risk_GNS.htm#avt
С.М. Лыков, А.И. Гражданкин, М.В. Лисанов (к.ф.-м.н),
А.С. Печеркин (д.т.н.), Е.В. Ханин (ГУП "НТЦ "Промышленная
безопасность" - http://www.safety.ru/), С.И. Сумской (МИФИ)
УАнализ риска газонаполнительных станцийФ //Безопасность труда в
промышленности. Ц 2001. - №8. - С.25-30//.
В Ы Д Е Р Ж К И из статьи
АНАЛИЗ РИСКА ГАЗОНАПОЛНИТЕЛЬНОЙ СТАНЦИИ٭
Газонаполнительные станции (ГНС) являются распространенными опасными
производственными объектами, предназначенными для приема, хранения и снабжения
населения сжиженными углеводородными газами (СУГ) - пропаном, бутаном и их
смесями в баллонах, а также для поставки газа в автоцистернах в качестве
заправочного топлива автомобилей.
Основными технологическими операциями, проводимыми на ГНС, являются
сливно-наливные операции, связанные с приемом и отпуском СУГ потребителям.
Наличие значительных (до нескольких сотен тонн) запасов СУГ на ГНС и
высокая потенциальная опасность СУГ (СУГ легко переходит в газовую
фазу, которая при смешении с воздухом образует взрывоопасные смеси)
позволяют отнести ГНС к опасным производственным объектам, которые
могут представлять опасность не только для персонала, но и для населения.
<...>
٭Примечание: выделено с подчеркиванием автором (Б.М.).
Легко увидеть, что ГНС, о которых идет речь в только что приведенных
"ВЫДЕРЖКАХ...", - это такое же газооборотное техническое средство, как и ГБО
на автомобилях, являющееся предметом рассмотрения всего данного материала.
Действительно, носитель высокой опасности Ц газ. Все технические признаки,
характеризующие элементы, узлы и агрегаты ГНС и ГБО, совпадают (кроме
резервуаров и емкостей для хранения топлива, где критерием повышенной
опасности объекта выбрана масса одновременно содержащегося в них газа, выше
200-т тонн.
Для сосудов и прочего газового оборудования критерием повышенной опасности
служит величина давления в них газа выше 0,07 МПа): газопроводы, запорно-
регулирующая и редуцирующая аппаратура и т.д. Равным образом идентичны по
технической сути, как процессы, протекающие в этих устройствах, так и
обращение с ними обслуживающего персонала. Таким образом, вполне основательно
и оправданно относить все предупредительно-констатирующие выводы приведенной
статьи относительно ГНС к предмету нашего рассмотрения Ц газобаллонному
оборудованию (ГБО) на автомобилях.
Заметим, что такую количественную характеристику, содержащуюся в статье, как
"значительные запасы СУГ", корректно воспринимать и оценивать исключительно
через количественные различия в разрушительных последствиях аварийных
ситуаций, но качественная сторона при этом совершенно аналогична Ц
разрушения, значительный ущерб, реальные и недопустимые угрозы жизни и
здоровью людей, их имуществу, ущерб окружающей среде.
Теперь приведем цитату из упомянутого закона:
Федеральный Закон РФ от 21.07.97 № 116-ФЗ "О промышленной безопасности
опасных производственных объектов"
Статья 2. Опасные производственные объекты
1. Опасными производственными объектами в соответствии с настоящим
Федеральным законом являются ., а также иные производственные объекты,
указанные в приложении 1 к настоящему Федеральному закону.
Приложение 1 "Опасные производственные объекты" к Федеральному Закону РФ
от 21.07.97 № 116-ФЗ.
К категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых:
1) . используются, ., образуются, . следующие опасные вещества:
а) воспламеняющиеся вещества - газы, которые при нормальном давлении и
в смеси с воздухом становятся воспламеняющимися и температура кипения которых
при нормальном давлении составляет 20 градусов Цельсия или ниже
(температура кипения пропана -42,1