Курсовая: Толкование норм права
САМАРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
УНИВЕРСИТЕТ
кафедра теории и истории государства и права
ТОЛКОВАНИЕ НОРМ ПРАВА
Курсовая работа
студента 1 курса
911 группы
заочной формы обучения
Голиковой Антонины
Александровны.
г. Чапаевск
ул. Артиллерийская 12-63
2-44-55 (д.т.)
Самара 1999г.
Толкование норм права .
План.
Введение (стр.3).
1. Понятие и значение толкования норм права (стр.4) .
а. Понятие толкования права.
б. Сущность и значение толкования права.
в. Задачи толкования права.
2. Приёмы толкования норм права и их классификация (стр.7).
а. Классификация приёмов толкования.
б. Грамматическое толкование.
в. Логическое толкование.
г. Систематическое толкование.
д. Историко-политическое толкование.
е. Специально-юридическое толкование.
ж. Телеологическое (целевое) толкование.
з. Функциональное толкование.
3. Результаты толкования норм права (стр.13).
а. Полная ясность смысла Ц необходимый результат толкования.
б. Объём толкования.
в. Буквальное (адекватное) толкование.
г. Ограничительное и распространительное толкование.
4. Разъяснение норм права (стр.15) .
а. Разъяснение норм права .
б. Официальное толкование .
в. Неофициальное толкование .
Заключение (стр.19) .
Примечание (стр. 21).
Список используемой литературы (стр. 22).
Толкование норм права.
Введение .
Реализация права , т.е. претворение правовых норм в жизнь , достигает-
ся сознательной деятельностью людей. Люди осознают смысл нормы , раскрывают
для себя её содержание. Понимание нормы правопримените-
лем под углом зрения её практического претворения в жизнь можно име-
новать толкованием нормы. Толкование Ц составная часть процесса при-
менения правовых норм. Без него невозможна их правильная реализация.
Процесс применения всякого закона по конкретному поводу связан с не-
обходимостью его уяснения с тем , чтобы решить вопрос о возможности его
применения в конкретном случае.
Толкование права составляет значительный объём деятельности боль-
шинства юристов. Оно связано с повседневным решением конкретных правовых
вопросов в практической работе многих государственных орга-
нов , в особенности судебных и прокуратуры.
В конечном счёте толкование как юридическая деятельность служит за-
дачам обеспечения законности и повышения эффективности правового
регулирования. В современных условиях его актуальность значительно возросла.
Это объясняется тем , что в последние годы законодательство значительно
обновилось , в нём появились новые нормы и целые отрасли,
разделы права (например , частное право). Правотворчество теперь осу-
ществляется на иных принципах , применяются новые юридические тер-
мины и конструкции , совершенно иной тип регулирования. В этих усло-
виях толкование и должно сыграть свою роль как важнейший инструмент познания
, реализации и совершенствования права.
Толкование норм права имеет огромное значение в юридической науке и практике.
Поэтому эта тема исследуется многими учёными. Многие во-
просы по толкованию права остаются спорными. В юридической литера-
туре нет единого мнения в определении сущности толкования права. Ав-
торы расходятся мнениями в выделении приёмов толкования. Нет един-
ства взглядов в вопросе об объёме толкования. Но все исследователи при-
знают огромное практическое значение толкования норм права.
Основными вопросами этой курсовой являются : понятие , сущность и
значение толкования норм права ; приёмы толкования и их классифика-
ция ; результаты толкования ; разъяснение норм права.
В этой курсовой использовались как монографии советских учёных , посвящённые
толкованию норм права , так и работы современных рос-
сийских авторов на эту тему.
1. Понятие и значение толкования норм права.
а. Понятие толкования права.
Термин У толкование У (interpretation) многозначен. Под толкованием
понимается любой познавательный процесс , направленный на объясне-
ние явлений природы или общественных явлений. В более узком смысле
слова под толкованием понимаются объяснения выражений , формул , символов ,
т.е. знаков естественного или искусственного языка. Этим тер-
мином обозначается также совокупность значений , которые придаются
знакам естественного или искусственного языка. Таким образом , под тол-
толкованием понимается , с одной стороны , определённый мыслитель-
ный (познавательный) процесс , направленный на объяснение знаковой
системы , а с другой Ц результат этого процесса, выраженный в совокуп-
ности высказываний естественного языка.
В юридической науке и практике аналогично употребляется термин
У толкование права (или закона)Ф . С одной стороны , он обозначает
определенную интеллектуально-волевую деятельность по установлению подлинного
содержания норм права в целях их реализации .С другой стороны , под
толкованием понимается результат мыслительного процес-
са , который фиксируется в совокупности языковых высказываний ,отра-
жающих содержание норм права .
Некоторые ученые (например, А.С. Пиголкин ,А.С. Шабуров ) считают, что
толкование права включает в себя два самостоятельных компонента: уяснение-
процесс понимания ,осознания содержания норм Ци разъясне-
ние Ц объяснение , доведение усвоенного содержания до других . Другие
исследователи рассматривают проблему толкования как единую и нераздельную.
Они считают ,что У разграничение уяснения содержания правовых норм и его
разъяснения оправдано лишь в методических целяхФ.
Объектом толкования являются нормативные правовые акты и их сово-
купность. Предметом толкования выступает воля законодателя , выра-
женная в нормативном акте.
Толкование права Ц это специфическая деятельность. Её специфика обусловлена
рядом факторов : во-первых , эта деятельность связана с ин-
терпретацией правовых актов , т.е. объектом толкования является право ; во-
вторых , толкование права выступает необходимым условием правово-
вого регулирования ; в-третьих , в установленных законом случаях эта
деятельность осуществляется компетентными государственными органа-
ми ; в-четвёртых , результаты толкования , имеющие обязательное значе-
ние , закрепляются в специальных правовых (интерпретационных) актах.
б. Сущность и значение толкования права.
Сущность толкования как специфической деятельности заключается в особенностях
самого права как общественного явления .Данные свойства таковы ,что вызывают
необходимость толкования .Это нормативность ,
общеобязательность, системность , формальная определенность , государ-
ственная принудительность.
Существенным признаком норм права является их общий и абстракт-
ный характер (нормативность),распространение их действия на широкий
круг субъектов и ситуаций . В то же время нормы права реализуются в
конкретных действиях субъектов , применяются к конкретным ситуаци-
ям . В ходе толкования общие и абстрактные нормы переводятся на язык
конкретных высказываний , которые не вызывают сомнения об относи-
мости толкуемого нормативного акта к ситуации , подлежащей юридичес-
кому разрешению . Индивидуальность отношений , случаев , субъектов порождает
в процессе применения к ним норм права вопросы , на кото-
рые можно получить ответы только путём толкования .
Необходимость толкования обусловлена также особенностями внешнего оформления
норм права . Правовой акт представляет собой мысль зако-
нодателя , а любая мысль не может существовать без материальной обо-
лочки . С помощью языка она обретает материальную , чувственно воспринимаемую
форму , становится непосредственной действительнос-
тью .
Необходимость толкования нормативных актов вызывается также при-
менением специальных юридических терминов или терминов других от-
раслей знания , не имеющих аналогов в обиходной речи . Особенности
формулирования предложений , содержащих норму права , тоже обуслав-
ливают необходимость толкования .
Необходимость толкования права может быть вызвана и возможными противоречиями
между его формой и содержанием .В таких случаях толкование является условием
познания истинного содержания юриди-
ческих предписаний .
Необходимость толкования норм права вытекает из такого их свойства , как
системность . Правовые акты регулируют общественные отношения не изолированно
друг от друга , а совместно , между ними существуют определённые связи .
Действительное содержание норм права в значи-
тельной мере зависит от других , логически связанных норм . Они могут сужать
или расширять содержание толкуемой нормы .
Толкование права необходимо также в силу противоречия между фор-
мальным характером правовых норм и динамикой общественных отно-
шений . В силу формальной определённости правовые предписания остаются
неизменными , в то время как общественная жизнь изменяется постоянно .
Поэтому довольно часто закон применяется в существенно изменившихся с момента
его издания условиях .
По вопросу о необходимости толкования в литературе существует несколько
различных точек зрения . Высказывалось мнение , что постро-
енные на рациональных началах законы доступны пониманию всякого . Для их
применения достаточно одного лишь здравого смысла . Эта точка зрения особо
была распространена в эпоху господства естественного пра-
ва и Упросвещённого абсолютизмаФ . В соответствии с другим взглядом ,
толкованию должны подвергаться только неясные нормы , ясные же , понятные
толкования не требуют . Это мнение представляется спорным .
Ведь для определения , является ли этот нормативный акт понятным , нужно его
уяснить , понять , истолковать . Наиболее распространённым является мнение ,
что должны толковаться все нормы права ,так как слишком велико разнообразие
жизненных явлений , чтобы самый ясный закон мог быть применен на практике без
его истолкования .
в. Задачи толкования права .
Задача толкования норм права может быть определена следующим обра-
зом : У толкование должно воспроизвести те представления и понятия ,
которые связывал с данной нормой её создатель У . Задача толкования Ц
раскрыть содержание правового акта , то , что выразил в ней законода-
тель . Толкование должно обеспечить правильное и единообразное осу-
ществление толкуемой нормы во всех случаях , на которые она рассчита-
на , устранить неясности и возможные ошибки , которые могут возник-
нуть при применении этой нормы .
Сформулируем выводы , к которым мы пришли .
1) Толкование права Ц это специфическая интеллектуально-волевая
деятельность по установлению подлинного содержания правовых актов в целях их
реализации .
2) Необходимость толкования норм права обусловлена их признаками ,
особенностями форм выражения и функционирования .
3) Задачей толкования права является получение знаний , в которых
отражается действительное содержание норм права
2. Приёмы толкования норм права и их классификация .
а. Классификация приёмов толкования .
Специфика толкования норм права требует использования в этом процессе
специальных процедур ,технологий , приемов.
Под приемами толкования понимается совокупность средств , используемых для
установления содержания норм права .
В литературе нет единого взгляда на классификацию приемов толкования.
Е.В. Васьковский выделил две стадии толкования : раскрытие словесного,
или буквального ,смысла нормы и определение действительного, внутреннего
смысла .В соответствии с этим он выделял два вида толкования : словесное,
которое также называется филологическим , буквальным, грамматическим, и
реальное , или логическое диалек-
тическое, философское, телеологическое, идеологическое .
А.Ф. Черданцев выделил в качестве самостоятельных способов грамматическое,
систематическое ,логическое, историческое и функциональное толкование. Он
основывается на том , что самостоятельный способ толкования складывается из
совокупности конкретных специфических приемов . Процесс толкования есть
определенный процесс познания смысла правовой нормы , особенность которого
состоит в его объектах Цмыслях законодателя, закрепленных с помощью языка в
нормативных актах . На данные мысли и направлена познавательная деятельность
в процессе толкования .Толкование - это процесс получения достоверных знаний
о содержании нормы права . Правовые нормы как определенные
мысли законодателя прежде всего существуют в языковой форме. Отсюда для
понимания смысла нормы неизбежно использования грамматического толкования.
Нормы права регулируют общественные отношения не изолированно , а во
взаимодействии с другими нормами. Таким образом , смысл нормы права можно
познать через знание систем права ,т. е. с помощью систематического
толкования . Нормы права имеют определенное происхождение , их издание
обусловлено общественными факторами .
Знания этих факторов могут использоваться в процессе познания смысла нормы
права , т . е. необходимо использовать историческое толкование . Нормы права
,наконец , созданы для определенного функционирования , для регулирования
общественных отношений .Знания о том , как действуют нормы права , как они
применяются , как понимаются субъектами права также могут помочь в познании
их смысла .Отсюда необходимость функционального толкования . Знания о формах
проявления норм права используются интерпретатором на основе правил и законов
логики. В процессе толкования интерпретатор оперирует материалом нормы права
с помощью логических приемов , которые не охватываются ни одним из указанных
способов . Поэтому совокупность таких приемов именуется логическим способом .
Другие авторы , основываясь на то , что процессе любого толкования
используются все законы и приемы логики не рассматривают логическое
толкование в качестве самостоятельного приема . Нелогических толкований нет и
быть не может .
С.С. Алексеевым в качестве самостоятельного приема выдвинуто специально-
юридическое толкование .
Другие авторы выделяют также телеологическое (целевое ) толкование .
Таким образом, в юридической науке и практике различают следующие приемы
толкования : грамматический , систематический , логический , историко-
политический , специально-юридический , телеологический и функциональный .
Рассмотрим каждый из них .
б. Грамматическое толкование.
Уяснение смысла толкуемой нормы необходимо начинать с ее текста , его
морфологической и синтаксической структуры . Этот прием называется
грамматическим толкованием .
Всякий правовой акт представляет собой выраженную словами мысль законодателя.
Слова , выражающие мысль , имеют самостоятельное значение, и в то же время
находятся в определенной логической связи с другими словами , вследствие
чего приобретают ограниченный и подчиненный общему строю смысл .
Начинать грамматическое толкование надо с исследования каждого слова в
нормативном акте . Необходимо установить основное значение слова , его
смысловой оттенок в данном контексте , грамматическую форму .
Особо важное значение при толковании норм права имеет исследование
специальных терминов употребляемых в законодательстве .В нормативных актах
следует различать следующие термины:
1) общеупотребляемые, обыденные.
2) общеупотребляемые термины , имеющие в нормативном акте особый смысл .
3) специальные термины, особое значение имеют юридические термины.
После уяснения смысла отдельных слов и терминов устанавливается смысл
предложений , посредством которых сформулирована норма , исследование их
общей грамматической и смысловой структуры .Для этого рассматриваются
грамматические и синтаксические связи внутри предложения (знаки препинания ,
союзы , их смысловая роль). Недостаточное знание правил грамматики ,
неправильная их интерпретация может привести к неточному пониманию
содержания нормы , а следовательно , и к нарушению в процессе реализации . В
результате грамматического толкования устанавливается содержание
текстуального выражения правовой нормы . Изучение действительного содержания
правовой нормы должно быть продолжено с помощью других приемов .
в) Логическое толкование .
Логическое толкование- это толкование правового акта по его смыслу с
использованием логических приемов , интерпретатор оперирует материалом только
самой нормы , не обращаясь к другим средствам. Посредством этого приема
устанавливается весь объем содержания нормы ,устраняются имеющиеся в ней
неясности . Логическое толкование имеет целью с помощью правил формальной
логики выявить то , что законодатель хотел выразить в тексте закона , но не
выразил .При логическом толковании применяются все законы формальной логики
(тождества , непротиворечия , исключенного третьего , достаточного основания)
, логические операции (анализ и синтез , построение силлогизма и
др.).Особенностью этого приема толкования является то , что приходится
учитывать специфику изложения мысли законодателя в тексте закона , содержащем
и образные выражения , и специальные термины .Поэтому тексты нередко подлежат
логическому преобразованию с позиции так называемого здравого смысла.
Вопрос о логическом способе толкования в юридической науке является спорным .
Некоторые авторы не рассматривают применение законов логики в качестве
самостоятельного приема , не отрицая их значения .
г.) Систематическое толкование.
Необходимость систематического толкования вытекает из такого свойства, как
системность права . Правовая норма Цсоставная часть целостной и единой
системы права . Нормы права регулируют общественные отношения не изолированно
друг от друга , а во взаимосвязи и взаимодействии . Правовую норму можно
понять до конца , если учитывать эти связи и взаимовлияния .Систематическое
толкование признается всеми авторами в качестве самостоятельного приема .
Систематическое толкование заключается в уяснении смысла толкуемой нормы
путем сопоставления ее с иными нормами.
При систематическом толковании , во-первых , раскрывается смысл правовой
нормы в зависимости от места , которое она занимает в системе кодекса или
нормативного акта , в зависимости от того , в каком по значимости нормативном
акте эта норма сформулирована , во-вторых , сравниваем исследуемую правовую
норму с другими нормами данной отрасли права , а также с нормами других
отраслей , с которыми первая находится в той или иной связи и взаимодействии.
Установление связи толкуемой нормы с другой может уточнить первую норму без
изменения ее содержания.
В других случаях , близкая по содержанию норма может дополнять предписание
толкуемой нормы. Так же одна норма может устанавливать определенные
исключения из общего правила, сформулированного в другой норме , изменить в
определенной степени содержание нормы , ограничить или расширить объем ее
действия , круг лиц , участвующих в правоотношениях , условия применения
этой нормы , понимание того или иного термина . Наконец , другая ,близкая
по значению правовая норма может частично или в полном объеме противоречить
содержанию исследуемой нормы. В данном случае систематическое толкование
позволяет выявить такие нормы , которые формально не отменены , но фактически
заменены другими и поэтому являются ничтожными , не осуществляются .Но в
большинстве случаев иные нормы не изменяют содержание толкуемой , но имеют
огромное значение для более правильного и глубокого познания ее смысла .Еще
одной формой связи , которую необходимо учитывать при систематическом
толковании , является связь конкретных норм с общей частью той же отрасли
права . Рассмотрение этой связи может во многом уточнить и глубже раскрыть
смысл толкуемой нормы , определить ее общую направленность .
Зачастую сам текст нормативного акта содержит основание для систематического
толкования . К нему приходится прибегать при реализации бланкетных и
отсылочных норм . Способ формирования отсылочных статей таков , что норма ,
которая лишь частично очерчена в статье , не может быть уяснена без
привлечения статей , которым адресуется отсылочная статья .Охранительные
нормы бланкетного характера устанавливают ответственность за нарушение других
норм специального характера . Благодаря систематическому толкованию , можно
выявить юридическую силу правовой нормы , сферу ее действия , принадлежность
к определенной отрасли , институту права .
д.) Историко-политическое толкование .
Цель историко - политического толкования Ц установить смысл норм права ,
исходя из условий их возникновения .Без исследования политического и
социально-экономического значения правовых предписаний в конкретных
исторических условиях невозможно полностью и глубоко познать ее смысл .При
историкоЦполитическом толковании интерпретатор опирается на факты , связанные
с историей возникновения толкуемых норм. Прежде всего необходимо выявить , с
какой целью издана данная норма права , каков ее социально Цполитический
смысл . Большое значение имеет сравнение ныне действующего нормативного акта
с ранее действующим , изучение причины изменения соответствующих норм . Если
между условиями времени издания и времени применения закона нет существенной
разницы , то их исследование не окажет значительного влияния на толкование
закона .Историко- политическое толкование тем более необходимо в условиях ,
когда закон устарел и не отражает объективных условий времени его применения
.
е) .Специально-юридическое толкование.
Выражение воли законодателя , содержащейся в нормах права , осуществляется не
только с помощью общепотребительных слов , но и специфических терминов . При
этом используются различные технико-юридические средства и приемы ,
учитываются различные способы , методы и типы правового регулирования
.Сказанное и обуславливает потребность в специальных юридических знаниях ,
которые интерпретатор применяет при толковании норм права . Прежде всего это
касается толкования специальных терминов . Однако специально-юридический
приём толкования не сводится только к этому (тогда он отождествлялся бы с
грамматическим толкованием) . Содержание его гораздо шире . Интерпретатор
должен учитывать особенности правового регулирования , юридической
конструкции , тип регулирования и т.д.
ж). Телеологическое (целевое) толкование .
Телеология - это учение о целесообразности и целях в жизни .Для права , как
системного образования и его отдельных компонентов одной из важнейших
характеристик является целенаправленность .
Телеологическое (целевое) толкование - это уяснение смысла закона в связи с
его целевым назначением .Основа для выделения его в качестве самостоятельного
приема - связь нормы с объективными последствиями ее осуществления .
Источником телеологического толкования является законодательство . Также
могут использоваться некоторые отмененные нормы . В процессе телеологического
толкования обращаются также к различным вспомогательным правовым актам , в
первую очередь , к актам официального толкования . Субъектами
телеологического толкования могут быть все субъекты права . Исключительно
важным фактором толкования нормы права по ее цели является социальное
правосознание субъектов , осуществляющих интерпретацию .
Особенность телеологического толкования состоит в том , что все знания и
приемы их использования привязываются к тому , что выходит за пределы
непосредственного содержания нормы (к ее цели) , но что объясняет это
содержание. В качестве познавательного инструмента этого приема используются
законы логики , законы науки о системных объектах, специальные юридические
знания , история и т.д. Далеко не все авторы признают телеологическое
толкование в качестве самостоятельного приема , не отрицая значения целевого
анализа права .
з) Функциональное толкование .
При функциональном толковании рассматриваются условия и факторы, в которых
функционирует , действует, реализуется толкуемая норма и которые оказывают
влияние на ее содержание. Прежде всего , это касается толкования так
называемых оценочных терминов (Ууважительные причиныФ, Усущественный вредФ ,
Узначительный ущербФ , Украйняя необходимостьФ и т/д) .С учетом особенностей
места , времени и других факторов они могут иметь разные значения .
Целью интерпретации оценочных терминов является процесс замещения оценочных
терминов точными . Иной раз законодатель прямо обязывает учитывать конкретные
условия , т. е. обращаться к функциональному толкованию (например , при
определении размера компенсации морального вреда , при определении размера
алиментов). Приемы толкования норм права
всегда дополняют и обуславливают друг друга . Они дают положительные
результаты лишь в совокупности. При толковании нормативного акта к ним всегда
приходится прибегать од-
новременно , параллельно.
Таким образом , мы пришли к следующим выводам:
1) Приемы толкования норм права - это совокупность средств , используемых
для установления содержания норм права .Выделяют грамматическое , логическое
, систематическое , историко-политическое , специально-юридическое
,телеологическое и функциональное толкование .
2) Грамматическое толкование - это совокупность приемов , направленных на
уяснение морфологической и синтаксической структуры текста акта , выявление
значения отдельных слов и терминов , грамматического смысла всего
предложения.
3) Логическое толкование предполагает использование законов и правил
логики для уяснения подлинного смысла нормы , который иногда не совпадает с
ее буквальным изложением.
4) Систематическое толкование - это исследование правовой нормы с точки
зрения ее связи с другими нормами .
5) Историко Цполитическое толкование заключается в изучении исторической
обстановки издания акта , социально-экономических и политических факторов
,обусловивших появление нормы .
6) Социально-юридическое толкование связано с анализом специальных
терминов, технико-юридических средств и приемов выражения воли законодателя.
7) Телеологическое (целевое) толкование направлено на установление целей
издания правовых актов.
8) Функциональное толкование исследует факторы и условия , в которых
функционирует , реализуется толкуемая норма .
Приемы толкования должны использоваться все вместе, а не каждый в отдельности.
3. Результаты толкования норм права.
а) Полная ясность смысла - необходимый результат толкования.
Любая правовая норма , как бы не была она ясна и четко сформулирована ,
нуждается в толковании , так как она тесно связана с постоянно изменяющимися
условиями общественной жизни.
В процессе систематического толкования может быть обнаружена другая норма ,
регулирующая тот же вид общественных отношений .В этом случае говорят о
наличии коллизий между двумя или несколькими правовыми актами , имеющими один
объект регулирования . При нали-
чии коллизии между нормами следует руководствоваться следующими правилами.
1) Если коллизирующие нормы исходят от разных нормоустанавливающих
органов , то применению подлежит норма , исходящая от вышестоящего органа;
2) если коллизирующие норы исходят от одного и того же органа , то применению
подлежит норма, изданная позднее.
Возможным результатом использования всех приемов толкования может быть
неясность правовой нормы ( расплывчатость, недостаточная точность того или
иного слова или выражения , двусмысленность нормы , неполнота правовой нормы
, противоречие внутри самой нормы).
При толковании неясной нормы особенно важно ознакомиться с ее официальным
нормативным разъяснением . Но выводы из дополнительных материалов не должны
противоречить тексту самой нормы, не должны устранять неясности нормы за счет
отхода от ее буквального смысла .Критериями истинности и правильности
толкования является , в конечном счете, общечеловеческая практика . В
качестве более конкретных критериев можно рассматривать юридическую практику,
практику языкового общения и логическую правильность.
б). Объём толкования
Использование различных способов толкования позволяет интерпретатору
правильно и полно выявить волю законодателя , заключённую в тексте
нормативного акта . Но для юридической практики важное значение имеет
выяснение соотношения истинного содержания темы с ее текстуальным выражением
, т. е. толкование по объему. Оно является логическим продолжением и
завершением уяснения содержания правовых норм . Основанием для постановки
вопроса об объёме толкования закона является то , что в ряде случаев в
результате уяснения данной нормы оказывается , что смысл ее уже или шире ее
текстуального выражения. Единство языка и мышления , слова и понятия не
означает их тождества .Это порождает неизбежность не только буквального , но
и в отдельных случаях распространительного и ограничительного толкования.
Толкование правовых норм по объему не носит самостоятельного характера , а
является следствием иных приемов толкования норм права .Таким образом ,
толкование по объему -не способ, а результат толкования.
в) Буквальное толкование.
Буквальное (адекватное ) толкование означает полное соответствие словесного
выражения норм права с ее действительным смыслом. При идеальной системе
законодательства как источника права , точно выражающего намерения и мысли
законодателя , текст закона подлежит буквальному толкованию .
г) Ограничительное и распространительное толкование .
При ограничительном толковании содержание нормы права оказывается уже ее
текстуального выражения .
При распространительном толковании содержание ( смысл) толкуемой нормы
оказывается шире ее текстуального выражения .Перечень случа-
ев , требующих распространительного толкования , нередко сопровождается
выражениями Уи т.д.Ф ,Уи другиеФ. Но такое толкование возможно и без указания
о том в законе .Говоря о распространенном толковании , следует отличать это
понятие от понятия расширительного толкования закона . Расширительное
толкование закона есть распространение его на случаи , которые не
охватываются смыслом нормы права и которые законодатель , создавая закон , не
имел ввиду. Расширительное толкование представляет собой процесс создания
новой правовой нормы . Оно уже, строго говоря, не есть толкование .
Ограничительные и распространительные виды толкования применяются как
исключение , когда мысль законодателя не получила в тексте нормативного акта
адекватное воплощение ( либо текст устаревает в связи с развитием
общественных отношений) . Эти виды толкования могут возникать , когда
законодатель употребляет термин или выражение более широкого или узкого
объема по сравнению с объемом понятия , которое имел ввиду
.Распространительное или ограничительное толкование может вытекать из
системности норм права. Эти виды толкования не могут применятся , если это
приведет к ухудшению правового положения лица , в отношении которого
выносится акт применения правовой нормы . Не допускается также :
1)распространительное толкование исчерпывающих перечней ;
2) ограничительное толкование незаконченных перечней;
3 ) распространительное толкование санкций;
3) распространительное толкование положений , составляющих исключение из
общего правила ;
4) распространительное или ограничительное толкование терминов ,
определенных легальной дефиницией.
Границей ограничительного и расширительного толкования является текст закона
в его полном логическом объёме .
Мы пришли к выводу , что буквальное , ограничительное и распространительное
толкование есть результат применения того или иного приема толкования .
Обычно нормы права толкуются буквально
( адекватно) .Ограничительное и распространительное толкование применяется
при несовпадении содержания ( смысла) толкуемой нормы и ее текстуального
выражения , что является исключением из общего правила .Зачастую эти виды
толкования есть результат несовершенства законодательства, наличия в нем
пробелов , неясных формулировок и т.д. Но иногда законодатель допускает такую
возможность умышленно . Правильное применение в этих случаях
ограничительного и распространительного толкования помогает установить
подлинную волю законодателя.
4. Разъяснение норм права.
а) Разъяснение норм права.
Разъяснение норм права , выражающееся как в форме официального акта , так и в
форме не имеющих формально обязательного характера рекомендации и советов
,составляет вторую сторону толкования . Толкование Цсоставная часть
применения нормы .Поскольку в качестве правоприменителей выступают и
граждане, и юридические лица , и государственные органы , все они являются
толкователями норм .Однако юридическое значение результатов толкования
различны. Если гражданское или юридическое лицо в меру своего понимания и с
учетом собственных интересов определенным образом толкует норму , такое
толкование не выходит за пределы конкретного правоотношения .Если же
толкование нормы дается специально уполномоченным на то государственным
органом , то подобное толкование обретает особый авторитет , становится
эталоном правоприменения.
В зависимости от субъектов, дающих толкование, и обязательности толкования
различают официальное и неофициальное толкование .
б) Официальное толкование.
Официальное толкование дается уполномоченными на то государственными
органами, его результаты обязательны для всех субъектов права, формулируется
оно в специальном акте (разьяснении).
Это - официальная ,общеобязательная директива о том , как применять норму .
Официальное толкование призвано обеспечить единство понимания законов и на
этой основе единство их применения на всей территории государства.
Официальное толкование подразделяется на аутентическое и легальное.
Аутентическое толкование выполняет орган, издавший нормативный акт. Он делает
это в силу своей компетенции , специального разрешения ему не требуется.
Право аутентического толкования логически вытекает из права издания норм
права : если тот или орган обладает нормотворческой компетенцией, то он
обладает и компетенцией толкования своих нормативных актов . Правотворческий
орган дает аутентическое толкование как в тексте самого акта ( дефинитивные
нормы ),так и актах специальных .
Легальное толкование ( А. Ф.Черданцев называет его УделегированноеФ)
осуществляется органом , специально уполномоченным на то законом. Субъектом
легального толкования могут выступать все государственные органы,
организующие процесс реализации права .В соответствии с этим в зависимости от
субъектов легальное толкование можно подразделить на толкование даваемое :
органами власти ,судебными органами ,органами управления , надзорными
органами , арбитражными органами. Круг этих органов широк , и юридическая
сила актов толкования неодинакова . Наибольший юридической силой обладает
толкование , даваемое самим законодателем и высшими судебными инстанциями . В
зависимости от сферы действия актов разъяснения делятся на нормативные и
казуальные. Нормативные толкование имеет обязательное значение для всех дел
определенной категории ,а казуальное - только для конкретного дела. Наиболее
типичным видом казуального толкования является то , которое дается при
рассмотрении условных и гражданских дел в суде (судебное толкование).
Некоторые исследователи считают , что как нормативное , так казуальное
толкование может быть официальным и неофициальным.
Особо следует выделить толкование , имеющее межгосударственное значение .
Таковы , в частности , международные правила по толкованию торговых терминов
УИнкотермсФ , изданные Международной торговой палатой .
Отношение к официальным разъяснениям двояко. С одной стороны, такие
разъяснения облегчают применение нормы , снимают противоречия , устраняют
неясности . С другой стороны , разъяснения подчас подменяют норму , размывают
ее содержание. В идеале разъяснительная практика требует сокращения, причем
преимущественной формой толкования должны стать толкования аутентические.
в) Неофициальное толкование.
Неофициальное толкование-это толкование норм индивидуальными применителями (
гражданами , юридическими лицами) , оно носит частный характер и не является
юридически обязательным . Сила его только в глубине анализа , в
убедительности и обоснованности.
Неофициальное толкование подразделяют на обыденное, профессиональное и
доктриальное.
Обыденное толкование дается гражданами . Его точность зависит от уровня
правосознания субьекта. Значение его для правоприменительной деятельности
состоит в проявлении правового сознания широкого круга субъектов права .
Причём от характера такого Ужитейского У толкования во многом зависит
состояние законности , ибо оно является основанием юридической деятельности
граждан , их правомерного поведения .
Профессиональное (или компетентное) толкование правовых норм даётся
специалистами-юристами . Критерием выделения этого вида тол-
кования служит не степень знания права , а профессиональная деятель-
ность . Таковым является , например , толкование , осуществляемое про-
курором или адвокатом в судебном процессе . Его результаты не обяза-
тельны для суда , однако необходимость деятельности этих участников процесса
закреплена нормативно .
Доктринальное толкование производится учёными-юристами , специа-
листами в области права в монографиях , научных комментариях , статьях и др.
Результаты доктринального толкования публикуются в осо-
бых сборниках , содержащих научно-практические комментарии действу-
ющего в той или иной области законодательства .
Таким образом , мы получили следующие выводы :
Виды разъяснений правовых актов различаются в зависимости от субъектов ,
осуществляющих толкование . Официальное толкование даёт-
ся или органом , издавшим данный акт (аутентическое) , или органами , на
которые возложена обязанность толковать законы (легальное) . Акты
официального толкования обязательны для правоприменителей . Неофи-
циальное толкование не является юридически обязательным . Выделяют обыденное
толкование , даваемое гражданами ; компетентное , которое даётся сведущими в
праве людьми (специалистами) ; доктринальное , ис-
ходящее от учёных , ведущих исследовательскую работу в этом направле-
нии . В зависимости от сферы действия актов различают толкование нор-
мативное и казуальное . Нормативное толкование имеет абстрактный ха-
рактер , распространяется на неопределённый круг лиц и случаев . Казу-
альное толкование рассчитано на решение конкретного дела .
Заключение .
Реализация права невозможна без уяснения содержания правовых
норм , выяснения воли законодателя , заключённой в них . Этот процесс
выявления воли в юридической науке и практике определяется понятием
Утолкование праваФ .
Толкование права есть установление смысла , который объективно вы-
ражен в словесной формуле нормативного акта .
Ряд учёных считают , что толкование включает в себя два самостоя-
тельных компонента : уяснение и разъяснение права . Другие оправдыва-
ют такое разделение только в методических целях .
Уяснение правовых актов достигается различными приёмами толкова-
ния . Приёмы толкования Ц это относительно обособленная совокупность
способов анализа норм права . Выделяют грамматическое , логическое ,
систематическое , историко-политическое , специально-юридическое ,
телеологическое и функциональное толкование .
Грамматическое толкование Ц это совокупность приёмов , направлен-
ных на уяснение морфологической и синтаксической структуры текста акта ,
выявление значения отдельных слов и терминов , грамматического смысла всего
предложения .
Логическое толкование предполагает использование законов и правил логики для
уяснения подлинного смысла правовой нормы , который иногда не совпадает с её
буквальным изображением .
Систематическое толкование Ц это исследование правового акта с точки зрения
его связи с другими нормами .
Историко-политическое толкование заключается в изучении исторической
обстановки издания нормы , социально-экономических и политических факторов ,
обусловивших создание акта .
Специально-юридическое толкование связано с анализом специальных терминов ,
технико-юридических средств и приёмов выражения воли законодателя .
Телеологическое (целевое) толкование направлено на установление целей издания
правовых актов .
Функциональное толкование исследует факторы и условия , в которых
функционирует , реализуется толкуемая норма .
Приёмы толкования должны использоваться все вместе , а не каждый в отдельности .
Результатом использования различных приёмов уяснения смысла текста
нормативных актов является вывод об объёме их применения к данному случаю .
Толкование по объёму является логическим продолжением и завершением уяснения
содержания правовых норм . По объёму толкование подразделяется на адекватное
, ограничительное и распрост-
ранительное .
Обычно нормы права толкуются адекватно (буквально) . Ограничительное и
распространительное толкование применяется при несовпадении содержания
(смысла) толкуемой нормы и её текстуального выражения , что является
исключением из общего правила .
Виды разъяснений правовых актов различаются в зависимости от субъектов ,
осуществляющих толкование .Официальное толкование даётся или органом ,
издавшим данный акт (аутентическое) , или орга-
ном , уполномоченном на то законом (легальное) .Акты официального толкования
обязательны для правоприменителей . Неофициальное толкование не является
юридически обязательным . Выделяют обыденное толкование , даваемое гражданами
; компетентное , которое даётся сведущими в праве людьми (специалистами) ;
доктринальное , исходящее от учёных , ведущих исследовательскую работу в этом
направлении .
В зависимости от сферы действия актов различают толкование нормативное и
казуальное .Нормативное толкование имеет абстрактный характер ,
распространяется на неопределённый круг лиц и случаев . Казуальное толкование
рассчитано на решение конкретного дела .
В конечном счёте толкование норм права как юридическая деятельность служит
задачам обеспечения законности и повышения эффективности правового
регулирования .
Примечание
См.: Черданцев А.Ф. Толкование советского права. М.: Юридическая
литература, 1979. Стр.5.
Лазарев В.В. Применение советского права. Казань: издательство Казанского
университета, 1972. Стр. 65
См.: Черданцев А.Ф. Указ. соч. стр.6
См.: Черданцев А.Ф. Указ. соч. стр.7-8
См.: Черданцев А.Ф. Указ. соч. стр.11
См.: Шляпочников А.С. Толкование уголовного закона. М.: Юридическая
литература, 1960. Стр.78.
См.: Васьковский Е.В. Руководство к толкованию и применение законов. М:
Юридическое бюро УГородецФ, 1997. Стр.30
См.: Васьковский Е.В. Указ. соч. стр.31
См.: Черданцев А.Ф. Вопросы толкования советского права. Свердловск, 1972.
Стр. 78-81.
См.: Пиголкин А.С. Толкование нормативных актов в СССР. М.: Юридическая
литература, 1962 стр.63.
См.: Пиголкин А.С. Указ. соч. стр.77
См.: Черданцев А.Ф. Толкование советского права. Стр. 69-70
См.: Насырова Т.Я. Телеологическое (целевое) толкование советского закона.
Казань: Издательство Казанского университета, 1988. Стр. 28
См.: Насырова Т.Я. Указ. соч. стр.44
См.: Пиголкин А.С. Указ. соч. стр.99
См.: Черданцев А.Ф. Толкование советского права. Стр. 127
См.: Шляпочников А.С. Указ. соч. стр.140
См.: Боннер А.Т. Примечание нормативных актов в гражданском процессе. М.:
Юридическая литература, 1980. Стр.21
См.: Брайнин Я.М. Уголовный закон и его применение. М.: Юридическая
литература, 1967. Стр.238
См.: Черданцев А.Ф. Толкование советского права. Стр. 142
См.: Лившиц Р.З. Теория права. М.: Издательство БЕК, 1994. Стр.143-144
См.: Черданцев А.Ф. Толкование советского права. Стр. 146
См.: Лазарев В.В. Указ. соч. стр.98
См.: Лившиц Р.З. Указ. соч. стр.145
См.: Лазарев В.В. Указ. соч. стр.89
Список используемой литературы
1. Боннер А.Т. Примечание нормативных актов в гражданском процессе. М.:
Юридическая литература, 1980.
2. Брайнин Я.М. Уголовный закон и его применение. М.: Юридическая
литература, 1967.
3. Васьковский Е.В. Руководство к толкованию и применение законов. М:
Юридическое бюро УГородецФ, 1997.
4. Лазарев В.В. Применение советского права. Казань: издательство
Казанского университета, 1972.
5. Лившиц Р.З. Теория права. М.: Издательство БЕК, 1994.
6. Насырова Т.Я. Телеологическое (целевое) толкование советского
закона. Казань: Издательство Казанского университета, 1988.
7. Пиголкин А.С. Толкование нормативных актов в СССР. М.: Юридическая
литература, 1962
8. Теория государства и права. М.: Издательство УЗерцалоФ, 1998
9. Теория государства и права. М.: 1998
10. Теория права и государства М.: Издательство БЕК, 1995
11. Черданцев А.Ф. Вопросы толкования советского права. Свердловск, 1972.
12. Черданцев А.Ф. Толкование советского права. М.: Юридическая
литература, 1979.
13. Шляпочников А.С. Толкование уголовного закона. М.: Юридическая
литература, 1960.