Читайте данную работу прямо на сайте или скачайте

Территориальные особенности демографического кризиса в России (на примере Самарской области)

Российской Федерации

Самарская Государственная Экономическая Академия

Кафедра экономической и социальной географии

Курсовая работа

По курсу: л Экономическая география

Тема: Территориальные особенности демографического кризиса в России (на примере Самарской области).

Выполнил: Неудахин Д.Б.

IV курс, факультет ВвиДО

Специальность: ФиКР

№ зач.кн. 0130604390

Проверил:

Самара 2002

План

1.     Население - социально-демографическая категория общества

2.     Населенческая подсистема в территориально-общественной

системе, факторы, определяющие ее

3.     Анализ демографической ситуации в Самарской области

4.     Пути выхода из демографического кризиса

1.                  Население - социально-демографическая категория общества

НАСЕЛЕНИЕ.Ч Исторически сложившаяся и ненпрерывно возобновляющаяся в процессе воспроизводстнва непосредственной жизни совокупность людей, пронживающая на определенной территории, главный мантериальный компонент человеческого общества. Аналог понятия Население - термин народонаселение.

Важнейшее свойство Населения - его воспроизводство пунтем постоянной смены поколений в их социально-экономической обусловленности. Процесс воспроизводства населения - в одном из вариантов его понимания слагается из так называемого естественного движения населения - амигнрации, демографических аспектов развития семьи иа развития демографических структур.

Население выступает в реальных словиях общественной жизни не как механическая совокупность людей, кака материально-личностная основа процесса их общественной деятельности. Продукт такой деятельности - общество. Население не просто совокупность индивидов, оно имеет четко выраженную социальную сущность. Население Ца это абстракция, - отмечал К.Маркс, - если я оставлю в стороне, например, классы, из которых оно состоит. Эти классы опять-таки пустой звук, если я не знаю тех основ, на которых они покоятсяЕ (Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т. 46. Ч. 1 С. 36-37). Поэтому процесс развития населения, то есть закономерный процесс количественных и качественных изменений в населении, сложнение его системы связей, ведущих, в конечном счете, к изменению качества населения, - важный элемент общественного развития.

В ходе истории изменяются параметры не только демографических процессов (рождаемость, смертность, миграция и др.) населения, но и его демографических структур (половозрастной, образовательной, профессиональной и других). Все это - свидетельства сложности и многообразия связей развития Населения и общества в целом, большого и разностороннего влияния населения на тенденции развития общества.

Изучением закономерностей воспроизводства населения в их социально-экономической обусловленности занимается демография. Изучение закономерностей населения, его многосторонних связей требует многоплановых подходов, комплексного, с позиций различных наук, анализа всех его сторон. Это послужило основой формирования концепции системы знаний о населении при сохранении в ней ведущей роли демографии.

Изучение закономерностей развития населения базируется на принципе основополагающего влияния на процессы его воспроизводства социально-экономических факторова в их социально-экономической обусловленности, необходимости чета специфики развития населения в каждой общественной формации. Такое влияние проявляется не только в количественных параметрах демографических процессов в тот или иной период, но и ва специфике механизма экономико-демографических связей, быстроте изменений демографических ситуаций.

анализ закономерностей развития населения должен учитывать и то обстоятельство, что между изменениями характера социально-экономических явлений и интенсивностью демографических процессов существует связующий механизм демографического поведения (в том числе репродуктивного, миграционного, самосохранительного, то есть отношения населения к проблемам своего здоровья и ценности жизни и других), через посредство которого передается сигнал от социально-экономической системы к демографической. Именно наличие такого промежуточного и связующего механизма определяет существование временного разрыва, или лага времени, в развитии этих систем, причем размеры лага зависят от конкретных социально-исторических словий. Поэтому время - одна из важнейших координат демографического анализа.

Наконец, изучение закономерностей развития населения невозможно без чета конкретной историко-социальной обстановки в той или иной стране или ее части. Поэтому анализ общих закономерностей развития населения должен проводиться в комплексе с анализом специфических черт развития населения той или иной страны (или ее части) и отдельных групп населения, выделенных по социальному, этническому или профессиональному признаку.

2.                 Населенческая подсистема в территориально-общественной

системе, факторы, определяющие ее.

Теория народонаселения, система научных знаний, дающая целостное представление о народонаселении. Изучает взаимосвязи и взаимодействие между социально-экономическим развитием в целом и развитием народонаселения как его органической части, между отдельными сторонами общественного развития и конкретными демографическими процессами, также систему связей между последними; раскрывает закономерности развития народонаселения и конкретных демографических процессов.

Примеры истолкования количественных и качественных изменений в народонаселении в связи с общественным развитием в целом и его отдельными сторонами известны с глубокой древности. Мыслители и государственные деятели прошлого, решая экономические, социальные, политические, военные и другие вопросы, в той или иной мере затрагивали и проблемы народонаселения: наибольшая желательная численность населения страны (и, следовательно, необходимость скорения или замедления его роста); роль населения в развитии экономики, общественных отношений, морали. Первые попытки создания теории народонаселения в строгом смысле слова связаны с работами меркантилистов, физиократов и экономистов классической школы, в трудах которых впервые появился и сам термин ТЕОРИЯ НАРОДОНАСЕЛЕНИЯ. В работах классиков предпринимались попытки сформулировать закон народонаселения общества. С конца 18 - начала 18 веков в области методологии изучения народонаселения резко силилась тенденция к биологизации закономерностей изменения численности населения, к объяснению их присущим человеку инстинктом размножения, сдерживаемым лишь различными бедствиями. Получили распространение взгляды на неограничиваемый рост населения, как главную причину социальных бедствий. Определенное влияние на формирование современной теории народонаселения оказал марксизм.

Основным понятием теории народонаселения являются народонаселение, качество народонаселения, движение народонаселения, развитие народонаселения. Значение теории народонаселения состоит не только в том, что она раскрывает законы и закономерности развития народонаселения, но и в том, что создает методологические и познавательные предпосылки для разработки и проведения демографической политики.

Территориальная общность, социально-территориальная общность, пространственная форма жизнедеятельности населения, элемент территориальной структуры общества. Понятие Территориальная общность распространено в региональной социологии, географии населения, этносоциологии. Территориальная общность - социальная группа, возникающая вследствие проживания на общей территории. Ее составляют жители отдельного поселения или системы расселения. Формирования большинства территориальных общностей протекает спонтанно. Их скрепляют непосредственные и опосредованные взаимодействия людей: межличностное общение, совместное использование территории, ее природных ресурсов, инфраструктуры, также совместный труд и общая система правления. Территориальной общности присущи многие элементы (социальные слои, институты) и отношения того общества, частью которого она является; чем крупнее Территориальная общность, тем полнее представлены в ней все его атрибуты. Иерархия территориальной общности может быть выстроена в соответствии с административно-территориальным стройством или циклами жизнедеятельности населения. Территориальные общности различных размеров являются субъектами социально-демографического воспроизводства населения, причем наибольшей целостностью обладают территориальные общности суточного цикла жизнедеятельности (например, население горных агломераций). В границах территориальной общности в основном заключен брачный рынок, протекает трудовая деятельность населения, его профессиональное обучение, отдых, потребление материальных и духовных благ. Территориальная общность - носитель регионального самосознания, проявляющегося в пространственной идентификации населения (чувстве лмалой родины), территориальных интересах (представлениях о целях и путях развития территории). Региональное самосознание - результат совместного проживания в определенных социально-культурных, экономических и природных словиях; его выраженность зависит от длительности существования конкретной территориальной общности. Система территориальных общностей может служить основой социального районирования территории. Территориальная общность - важнейший объект территориального правления.

3. Анализ демографической ситуации в Самарской области

Самарская область - один из 89 субъектов Российской Федерации входит в состав Поволжского экономического района. Область занимает территорию общей площадью 53,6 тыс. км², она протянулась с севера на юг на 335 км и с запада на восток на 315 км. Самарская область расположена в среднем течении реки Волги по обоим её берегам, граничит на севере с Республикой Татарстан, на востоке с Оренбургской, на юге с Саратовской, на северо-западе с льяновской областями. В структуре ее территории 72% приходится на сельскохозяйственные годья, 6% занято населенными пунктами, 3% - водный фонд, 10% занимают леса, что позволяет отнести Самарскую область к лесодефицитным регионам.

Численность населения области, по данным на 1 января 1 г., составила 3305 тыс. чел. (постоянное население). дельный вес городского населения Составляет 80,5%, сельское - 19,5%. Это говорит о том, что область входит в число высокоурбанизированныха регионов. В области насчитывается 11 городов, 22 поселка городского типа, 1 сельских населенных пункта. Область поделена на 27 сельских и 12 внутригородских районов. Плотность населения 61,7 чел. На 1 км. кв.

Самарская область обладает запасами нефти, газа, серы, горючих сланцев, минеральных вод, строительных материалов, имеются значительные запасы водных ресурсов.

В доперестроечные времена Самарская область относилась к числу наиболее развитых в хозяйственном отношении регионов не только в Поволжском экономическом районе, но и в Р. По производству товарной продукции промышленности, начиная 1976 по 1980 гг. область занимала первое место в Поволжском экономическом районе. За указанные годы в области значительно крепились позицииа отраслей, обеспечивающих научно-технический прогресс, произошло существенное силение ряда специализированных предприятий, повысивших ее вклад в союзное производство нефтепродуктов, синтетического каучука, минеральных удобрений, легковых автомобилей, подшипников, металлорежущих станков, электроэнергии, цветной металлургии, продукции легкой и пищевой промышленности. Самарская область входила и входит в число областей, где размещены предприятия военно-промышленного комплекса. Самарская область - один из центров развития космической техники. Перспективным планом развития и размещения производительных сил на период до 2005 г. на территории области планировалось произвести перевооружение и реконструировать 43 предприятия различных отраслей и осуществить строительство 17 новых объектов, в том числе Средневолжскийа алюминиевый завод, завод резинотехническиха изделий, картонажная фабрика, 3 домостроительных комбината и другие. До 2005 г. основное внимание в развитии и размещении производительных сил Самарской области должно быть сосредоточено на следующих направлениях:

1) лучшении использования же созданного экономического потенциала;

2) поддерживании максимально возможный ровень добычи нефти;

3) совершенствовании отраслевой структуры промышленности и внутриотраслевой в таких ведущих отраслях, как машиностроение, химическая и нефтехимическая;

4) приведении в соответствие мощностей перерабатывающейа промышленности с намечаемыми на перспективу объемами сельскохозяйственной продукции;

5) обеспечении динамичного комплексного развития сельского хозяйства и креплении производственныха связей с другие отраслями агропромышленного комплекса;

6) дальнейшем совершенствовании транспортного комплекса области;

7) повышении производительности труда научных кадров и эффективности научных и прикладных разработок

8) плановом ограничении развития Самарской (ранее Куйбышевской) агломерации;

9) силении, природоохранных мероприятий.

Разразившийся политический и экономическийа кризисы не позволили осуществить намечаемые мероприятия по совершенствованию развития и размещения производительных сил на территорииа области, комплексному использованию всех видов ресурсов.

Реструктуризация отраслей хозяйственного комплекса в целом, и военно-промышленного в том числе, внесла существенные изменения в отраслевую структуру и по ряду позиций сдвинула Самарскую область с первых мест.

В настоящее время (за 1998 г.) по объемам промышленного производства область занимает первое место в Поволжском экономическом районе, первое место в ассоциаций "Большая Волга" и пятое место в Российской Федерации; по производству продуктов растениеводства в хозяйствах всех категорий, соответственно - 4,4 и 14; по поголовью скота в хозяйствах всех категорий - 4, 5 и 19; по производству молока - 3,4 и 17; по производству яиц - 5, 6, 29; по строительству жилых домов - 3, 3 и 14 места и т.д. По данным Госкомстата по Самарской области и Госкомстата Российской Федерации, Самарская область считается одной из благонадежных по ряду социально-экономических показателей: объему розничного товарооборота, включая общественное питание; денежным доходам и потребительским расходам в расчете на душу населения; средней начисленной заработной плате; финансовым результатам деятельности предприятий и организаций промышленности.

Серьезную озабоченность вызывают демографические показатели как в целом по области, так и в разрезе городской и сельской местности.

О движении населения и влиянии на его динамику естественного и механического факторов можно судить из следующих статистических данных (таблица 3.1).

Таблица 3.1

Динамика численности населения Самарской области за 1989-1 гг., на начало года

	Единица Измерения	ГОДЫ
	1989	1990	1991	1992	1993	1994	1995	1996	1997	1998	1
Численность населения	Тыс. чел.	3225,5	3238,1	3249,6	3256,1	3272,1	3282,4	3305,0	3311,5	3310,4	3309,4	3308,0
Наличное	%	100,0	100,4	100,7	100,9	101,4	101,8	102,5	102,7	102,6	102,6	102,5
В том числе: Городское	Тыс.чел %	2596,9 100	2615,5 100,7	2628,6 101,2	2624,9 101,1	2633,8 101,4	2639,0 101,6	2656,1 102,3	2668,0 102,7	2,5 102,7	2665,4 102,6	2662,9 102,5
Сельское	Тыс.чел %	628,6 100	622,6 99,0	621,0 98,7	631,2 100,4	638,3 101,5	643,4 103,3	648,9 104,2	643,5 102,3	643,9 102,4	644,0 102,4	645,1 102,6
Постоянное	Тыс.чел %	3,9 100	3235,4 100,2	3246,9 100,7	3253,4 100,9	3269,4 101,4	3279,7 101,8	3302,3 102,5	3308,8 102,7	3307,7 102,6	3306,7 102,6	3305,3 102,5
В том числе: Городское	Тыс.чел %	2589,7 100	2604,3 100,6	2617,3 101,1	2623,1 101,3	2632,0 101,6	2637,2 101,8	2654,3 102,5	2,2 102,9	2664,7 102,9	2663,6 102,8	2661,1 102,7
Сельское	Тыс.чел %	633,2 100	631,1 99,7	629,6 99,4	630,3 99,5	637,4 100,7	642,5 101,5	648,0 102,3	642,6 101,5	643,0 101,5	643,1 101,5	644,2 101,7

З рассматриваемый период численность как наличного, так и постоянного населения Самарской, области возросла на 2,5% При этом рост абсолютной и относительной величин достиг своего пика в 1996 г., с 1997 г. наметилась тенденция к их снижению. В структуре общейа численности наличного населения доля городского населения росла, сельского снижалась; среди постоянного населения этот процесс был длиннее на год, что свидетельствует о продолжающемся процессе рбанизации. 1993 г. внес, некоторые изменения в данную тенденцию - абсолютная величина сельского населения перестала сокращаться, стабилизировалась и наметилось ее возрастание.

Численность сельского населения возросла к ровню 1989 г. |на 11 тыс. чел и к ровню 1991 г., на 14,6 тыс. чел. На изменение общей численности населения, как городского, так и сельского оказывают влияние два фактора - естественный и механический прирост. Темпы роста наличного и постоянного населения по годам рассматриваемого периода практически совпадают, и если есть отклонения, то они практически не существенные. Разница составляет 0,2 процентных пункта только в 1990 г. По доле городского и сельского населения эта разница ежегодная, причём доля городского населения среди постоянного выше, чем среди наличного.

Доля отдельныха городов и общей численности городского населения представлена в таблице 3.2.

По существующей типологии города Самарской области классифицируются: на города миллионеры (г.Самара), крупнейшие (г. Тольятти), крупные (г. Сызрань, г. Новокуйбышевск), средние (г. Чапаевск, г. Жигулевск, г. Отрадный, г. Кинель, г. Октябрьск, г. Похвистнево), малые (г. Нефтегорск). На протяжении всех 10 лет анализируемого периода по численности населения города Самара и Тольятти занимают более 50% от общей численности населения области и более 70% городского населения.

Общие коэффициенты рождаемости, смертности и естественного прироста по Самарской области значительно отстают от таковых по Российской Федерации и Поволжскому экономическому району по всем годам анализируемого периода. Снижение рождаемости характерно для всех сравниваемых территорий. Так, по Российской Федерации в целом рождаемость снизилась с 14,6 %о 1989 г. до 8,8 %о в 1998 г.; по Поволжскому экономическому району, соответственно, с 15,0 %о до 8,6 %о; по Самарской области с 13,4 %о до 7,8 %о. Разница в коэффициентах смертности практически не наблюдается, и если таковая есть по отдельным годам то она незначительная: 0,1-0,4 процентных пункта. Безусловно, более низкие коэффициенты рождаемости и равные (или незначительные отклонения) коэффициенты смертности относительно сравниваемых территорий характеризуют более низкие коэффициенты естественного прироста. За последние годы (1995-1998) естественный прирост был отрицательным и варьировал в пределах -5,7; -6,3 %о. В 1997-1998 гг. наметилась тенденция к сокращению отрицательного сальдо естественного прироста, так же, как и по Российской Федерации в целом (0,9 промилле-пункта). Отрицательное сальдо естественного прироста по Поволжскому экономическому району в 1998 г. осталось на ровне 1995 г. - -4,8%о.

Региональный аспект анализа коэффициентов естественного движения населения требует более детального их рассмотрения не только на мезо-, но и микроуровне, т. е. в разрезе городской, и сельской местности, каждому городу отдельно.

В демографии по ровню рождаемости существует- деление территорий (регионов) на пять групп:а

1) низкий - до 16 чел. на 1 чел. населения;

2) ниже среднего - от 16 до 20 рождений на 1 чел. Населения;

3) средний - 20-26 рождений на 1 чел. населения;

4) выше среднего - 26-31 рождение на 1 чел. населения;

5) высокий - 31 и более рождений на 1 чел. Населения.

По ровню рождаемости Самарская область в целом, городская и сельская местность относятся к территориям с низким ровнем рождаемости за все 10 лет анализируемого периода (за исключением г. Нефтегорск, где рождаемость в 1989 г. составляла 16,1 %о, то есть город по рождаемости относился к группе ниже среднего ровня).

Таблица 3.2

Динамика коэффициентов рождаемости, смертности и естественного прироста по Самарской области за 1989 - 1 г., %о

Показатель	Террито- риальная дифферен- циация	ГОДЫ Годы
1989	1990	1995	1996	1997	1998
Рождаемость	Область в целом	13,4	12,1	8,6	8,0	7,7	7,8
	Городская местность	13,2	11,8	8,3	7,7	7,5	7,6
	Сельская Местность	14,5	13,5	9,7	9,0	8,5	8,7
Смертность	Область в целом	10,5	10,9	14,8	14,3	13,4	13,6
	Городская Местность	10,0	10,4	14,4	13,7	12,9	13,1
	Сельская Местность	12,5	13,4	16,5	16,6	15,7	15,6
Естествен- ный при- рост	Область в целом	2,9	1,2	-6,2	-6,3	-5,7	-5,8
Городская Местность	3,2	1,4	-6,1	-6,0	-5,4	-5,5
Сельская Местность	2,0	0,1	-6,8	-7,6	-7,2	-7,9

Давно назрела необходимость пересмотра существующей типологии территории по признаку рождаемости. Во всем мире рождаемость резко снизилась. Из 29 стран, приводимых Госнкомстатоми России в разделе "Международные сравнения", по данным 1986 г., только в одной стране рождаемость превышала ровень ниже среднего, в четырех странах - средний и в двух - высокий ровень.

К 1990 году таких стран осталось 6, за 1995 г. - 4 страны. Даже такие высокоразвитые страны с высоким уровнем жизни населения, как Япония, ФРГ, США, Великобритания, относятся к странам с низким ровнем рождаемости, и она продолжаета снижаться.

Кроме того, из табл. 3.2 видно, что рождаемость, смертность и естественный прирост по городской и сельской местности имеют ту же закономерность, что и по области в целом, вместе с тем им свойственны определенные отличия. К особенностям следует отнести:

- рождаемость по городской местности находится практически на том же ровне, что и по области в целом;

- для сельской местности характерны более высокие коэффициенты рождаемости по сравнению с областью в целом и городской местностью;

- ровень смертности по области и городской местности имеет незначительные различия;

- коэффициенты смертности по сельской местности по годам рассматриваемого периода выше областного и городского ровня. Эта разница варьирует в пределах 2,0-2,7 промилля-пункта;

- для всех ровней: областного, городского и сельского - 1995 г. является годом начала отрицательного сальдо естественного прироста;

- коэффициенты естественного прироста по городской местности выше, чем по области в целом, в том числе и по сельской местности;

- коэффициенты естественного прироста (убыли) по сельской местности ниже, чем по области и городской местности.

К городам с низкой рождаемостью и высокой смертностью (выше 11,0%о) относятся: Самара, Сызрань, Чапаевск, Новокуйбышевск, Отрадный, Похвистнево, Октябрьск, Кинель. Единственным городом с положительным (хотя и незначительным) сальдо естественного прироста является г. Тольятти. Наиболее высокая смертность, по данным за 1998 г., наблюдалась в таких городах, акак: Октябрьск (20,3%о), Чапаевск (17,8%о), Похвистнево (17,6%о), Сызрань (16,8%о). Из 27 сельских районов только в одном (Большечерниговском) наблюдался прирост населения +5чел., все другие районы можно отнести к выморочным.

Таблица 3.3

Рождаемость, смертность, естественный прирост по городам. Самарской области за 1989-1998 гг., %о

Город области	Показатель	ГОДЫ Годы
1989	1990	1995	1996	1997	1998
Самара	Рождаемость	12,2	11,0	7,5	7,1	6,9	7,1
	Смертность	10,8	11,1	15,9	15,1	14,1	14,4
	Естественный Прирост	1,4	-0,1	-8,4	-8,3	-7,2	-7,3
Тольятти	Рождаемость	15,5	13,5	9,9	8,9	8,5	8,7
	Смертность	6,0	6,3	9,7	9,0	8,5	8,6
	Естественный прирост	9,5	7,2	0,2	-0,1	-	0,1
Сызрань	Рождаемость	13,0	12,0	8,5	7,8	7,5	7,6
	Смертность	13,4	13,9	18,4	16,6	16,1	16,8
	Естественный прирост	-0,4	-1,5	-9,9	-8,8	-8,6	-9,2
Жигулевск	Рождаемость	12,2	11,9	8,9	7,6	7,4	7,3
	Смертность	13,1	15,0	18,2	18,7	18,2	17,3
	Естественный прирост	-0,9	-1,3	-9,3	-11,0	-10,8	-10,0
Чапаевск	Рождаемость	10,4	9,5	7,3	6,8	6,9	7,2
	Смертность	12,3	13,0	18,1	18,5	16,7	17,8
	Естественный прирост	-1,9	-3,5	-10,8	-11,7	-9,9	-10,6
Ново-Куй- бышевск	Рождаемость	13,5	11,7	7,6	7,3	7,0	7,0
	Смертность	11,1	10,6	15,1	14,4	13,0	13,0
	Естественный прирост	2,4	1,1	-7,5	-7,2	-6,0	-6,0
Отрадный	Рождаемость	14,3	13,8	8,4	8,0	7,7	7,2
	Смертность	10,2	11,2	13,1	13,7	13,5	13,2
	Естественный прирост	2,1	2,6	-4,7	-5,7	-5,8	-6,0
Похвист- Нево	Рождаемость	13,2	12,0	9,4	8,8	8,4	7,9
	Смертность	13,9	14,2	19,7	18,0	17,0	17,6
	Естественный прирост	-0,7	-2,2	-10,3	-9,0	-8,6	-9,7
Октябрьск	Рождаемость	12,1	9,6	6,6	6,0	6,4	6,7
	Смертность	15,7	17,2	21,3	20,4	19,9	20, 3
	Естественный прирост	-3,6	-7,4	-14,4	-15,1	-13,5	-13,6
Кинель	Рождаемость	13,8	13,6	10,9	9,2	8,1	8,8
	Смертность	11,0	12,5	17,2	16,3	16,1	15,9
	Естественный прирост	2,8	4,0	-6,3	-6,3	-8,0	-7,1
Нефтегорска	Рождаемость	16,1	12,5	10,4	7,5	7,4	7,2
	Смертность	8,8	8,9	12,1	12,0	11,1	11,2
	Естественный прирост	7,3	3,6	-1,7	-4,5	-3,7	-4,0

В области наблюдается высокий ровень детской смертности. Высока доля смертности от бийств, самоубийств, от причин, связанных с алкоголем, также смертность населения в трудоспособном возрасте. В структуре причин смертности населения Самарской области первое место на протяжении длительного времени занимают болезни системы кровообращения (52,3% от общего числа мерших). Возросла смертность от болезней сердечно-сосудистой системы (на 3,2%), новообразований, отравлений и травм, несчастных случаев.

Возросла численность мерших от туберкулеза, несчастных случаев, отравлений и травм, в том числе отравлений алкоголем. Среди мерших в 1998 г. от так называемых болезней века (39 828 чел.) значительна доля мерших, в трудоспособном возрасте - 11 012 человек, или 27,6%. В том числе среди мерших от туберкулеза - 80,5%, от инфекционных и паразитарных болезней - 74,9%, от отравлений - 41,5%, от несчастных случаев, отравлений и травм - 72,9%.

Такая высокая доля смертей в трудоспособном возрасте требует самостоятельного анализа, позволяющего вскрыть глубинные причины этого явления. Это одна из социальных проблем, разрешение которой требует принятия кардинальных мер со стороны федеральных и местных властей. Проблема смертности населения в трудоспособном возрасте неразрывно связана с проблемой эффективности использования трудоресурсного потенциала. Ведь только смертность от несчастных случаев и травм носит скоротечный характер, все другие виды болезней протекают длительное время, и больной не может работать с полной отдачей сил, следовательно, денежные средства, вложенные на приобретение специальности определенного ровня, используются неэффективно.

Другим фактором, влияющим на изменение численности населения, ее половозрастного состава, является миграция.

Миграция населения есть социально-экономический процесс территориального расселения населения. Передвижение людей из одной местности в другую и оседание их на постоянное жительство в тех или иных населенных пунктах оказывает определенное влияние на абсолютную величину населения, ее качественные параметры, как в пунктах выхода мигрантов, так и в пунктах их вселения, влияет на складывающийся тип воспроизводства, а, следовательно, численность и состав трудовых ресурсов не только в ближайшем будущем, но и на более длительную перспективу.

В условиях стабильной экономики территориальное пёрераспределение трудоресурсного потенциала страны, соответствующее размещению и развитию производительных сил, способствует более эффективному использованию рабочей силы, направленному на повышение всего общественного производства территориально-общественной системы региона и страны в целом. В кризисные периоды все виды миграции являются источником повышенной социальной напряженности.

Значение миграции населения в размещении, развитии и использовании производительных сил таксономических единиц в воспроизводстве населения и трудовых ресурсов вызывает необходимость всестороннего и глубокого изучения всех миграционных процессов, их размеров, состава мигрантов, направления миграционных потоков и географических очагов притока и оттока населения. Различные виды и формы миграции населения имеют различную социальную и экономическую значимость. При изучении внутренней миграции важно разграничить миграционные процессы на внутритерриториальные и межтерриториальные, т. е. выделить внутриобластной (краевой, республиканский), межобластной (краевой, республиканский).

Немаловажное значение имеет разграничение миграционных процессов внутри перечисленных классификационных групп миграции на городскую (город - город), сельскую (село - село) и между разными категориями поселений (город - село, село - город).

В докризисный период ченыетверждали. Что миграция оказывает и прямое и косвенное воздействие на ровень рождаемости. И это правильно, поскольку основную массу мигрирующего населения составляли лица трудоспособного возраста, причем младших возрастных категорий, т. е. лица высокой фертильности. Во времена экономических кризисов структура мигрирующего населения резко изменилась. Едут не отдельные члены семьи, вся семья. И соотношение в возрастных группах может складываться в сторону величения лиц старше или ближе к нетрудоспособному возрасту.

Миграция населения в современных словиях объединяет общественно-организационное переселение, вызванное потребностями самих переселенцев, вынужденная миграция формируется под воздействием различных факторов, и в первую очередь общественно-политических. Современная миграция не продиктована экономическими интересами страны, она зиждется на корыстных националистических, криминальных и других интересах, продиктованных субъективными интересами и взглядами на жизнь.

В дальнейшем господствующее положение займет общественно-организационная миграция, которая обеспечит общественно целесообразное территориальное перераспределение трудоресурсного потенциала. Средствами достижения такого, типа перераспределения главной производительной силы будет комплексная программа мер, объединяющая целую систему организационных, экономических, правовых мероприятий, осуществляемых государственными, общественными и частными организациями. Не тратит роли и индивидуальная инициатива человека.

Мировая практика подсказывает, что между общественно организованной и индивидуальной миграцией населения существует тесная связь, но каждая из них влияет на количественные параметры мигрантов.

Когда Российская Федерация выйдет из экономического кризиса, народы, ее населяющие, политические игры различных партий оставят на втором плане, миграция населения будет рассматриваться как обычное, необходимое словие нормального функционирования цивилизованного государства. С ее помощью может быть достигнуто оптимальное размещение трудоресурсного потенциала по территории страны.

Миграция, положительные моменты которой превышают отрицательные, может считаться оптимальной, т. е. оптимальная миграция - это миграция, способствующая получить максимальные результаты в экономической и социальной сферах, повышению ровня жизни населения, снижению социальной напряженности, сведению к минимуму как материальных, так и духовных затрат как для страны в целом, так и для каждого региона в отдельности.

Самарская область, занимая выгодное географическое и транспортное положение, имея более устойчивое социально-экономическое состояние, многонациональный состав населения, стала одним из регионов, куда устремился поток беженцев и вынужденных переселенцев из бывших союзных республик и из "горячих" точек России. Всего за 1995-1998 гг. в область прибыло 26 797 чел., что соответствует численности населения такого города, как Нефтегорск и Нефтегорский район в целом.

абсолютная величина прибывающих в Самарскую область пошла на быль с 9531 чел. за 1995 г. до 3865 чел. в 1998 г. Лидирующее положение по оттоку населения в Самарскую область занимают в рассматриваемом периоде такие бывшие союзные республики, как Казахстан, збекистан, Таджикистан. Общий миграционный прирост был значительно больше. Именно он и обеспечивает более низкие темпы снижения абсолютной величины численности населения Самарской области.

Пик механического прироста по Самарской области пришелся на 1994-1995 гг., отмеченные высоким ровнем миграционного прироста. До 1996 г. механический прирост покрывал естественную быль. Начиная с 1996 г. механический приток не покрывает естественную быль. Хотя это меньшение незначительное и варьирует в интервале 1,0-1,3 тыс. чел., но это говорит о том, что в Самарской области наметившаяся тенденция к депопуляции перешла в закономерность.

Рождаемость, смертность, миграция оказывают влияние не только на абсолютную величину численности населения, но и на ее половозрастную структуру.

Таблица 3.4

Численность мужчин и женщин Самарской области за 1989-1998 гг.*

Год	Все насенле- ние, тыс. чел.	В том числе	В общей численности населения
мужчины	женнщины	муж- итпгг-гт 'илгиы ;,
1989 1995 1996 1997 1998	3,9 3302,3 3308,8 3307,7 3306.7	1494,3 1541,5 1544,1 1542,2 1541,3	1728,6 1760,8 1764,7 1765,5 1765,4	46,4 46,7 46,7 46,6 46,6	53,6 53,3 53,3 53,4 53,4

* Самарская область: Статистический сборник. Самара, 1. С.53.

По всем годам анализируемого периода численность женщин превышает численность мужчин. На каждую 1 мужчин приходилось женщин: в 1995 г. -1142, в 1996 г. - 1143, в 1997 г. - 1145, в 1998 г. - 1145. Это соотношение резко меняется при рассмотренииа таких категорий населения, как население моложе трудоспособного возраста, в трудоспособном возрасте и старше трудоспособного. Соотношение численности женщин на каждую 1 мужчин в сторону величения происходит за счет группы населения старшеа трудоспособного возраста. В других 'группах на каждую тысячу мужчин приходится 900-960 женщин. Аналогичная картина наблюдается и по городской, и по сельской местности.

Демографическая ситуация характеризуется и такими важнейшими показателями, как средняя продолжительность жизни населения, коэффициент воспроизводства супружеских пар, трудовых ресурсов, соотношение между самодеятельным и несамодеятельным населением. Нами рассматриваются те, которые напрямую связаны с проблемами занятости в словиях реструктуризации хозяйственного комплекса Самарской области - это прежде всего соотношение между самодеятельным и несамодеятельным населением. В последние годы в, научной литературе и статистической отчетности появился термин лэкономически активное население".

По всем перечисленным категориям можно провести параллели, перечислить общие и отличительные черты, но, несомненно одно - в их основе лежит деление населения на трудоспособный и нетрудонспособный возраст.

Население как социально-экономическая категория представляет собой единство двух его составляющих производительной и потребительной сил, взаимоотношение между которыми имеет качественную и количественную сторону. Количественная сторона этого взаимоотношения выступает в виде конкретного соотношения между пропорциями в общей численности населения, занятой его части в трудоспособном возрасте.

Нежелательным в демографической ситуации является тота факт, что сокращается доля лиц моложе трудоспособного возраста. Это непременно скажется в перспективе на воспроизводстве населения. Так называемые амплитуды колебания демографических волн зависят, в большинстве своем, от соотношения между возрастными категориями. Какое соотношение является идеальным между ними? На этот вопрос дает ответ классификация регионов по типу воспроизводства населения.

Кроме тогоД соотношение между возрастными группами оказывает самое непосредственное влияние на абсолютную величину трудовых ресурсов, т. е. можно сделать вывод, что тип воспроизводства населения и трудовые ресурсы неотделимы друг от друга. Коэффициент воспроизводства трудовых ресурсов рассчитывается на основанииа этих возрастных групп.

Науке и практике известны четыре типа воспроизводства населения, каждому из которых присущи свои отличительные черты, причины, вызвавшие преобладание данного типа воспроизводства и степень его влияния на абсолютную величину трудовых ресурсов (таблица 3.5).

В силу изменившейся экономической ситуации для России характерен четвертый тип воспроизводства населения. К множествам причин, вызвавшима наличие данного типа воспроизводства, целесообразно отнести и реструктуризацию отраслей хозяйственного комплекса, повлекшую за собой застой в развитии производительных сил и резкое снижение уровня жизни населения страны.

При характеристике демографической ситуации, в период экономических кризисов в особенности целесообразно рассчитывать коэффициент воспроизводства трудовых ресурсов.

Таблица 3.5

Влияние типа воспроизводства населения на величину трудовых ресурсов*а

Тип Вос- произ- нводст- нва	Отличительные чернты Данного типа воспроизводства	Причины, вызвавшие данный тип воспрон- изводства	Степень влияния на абсолютную величину Трудовых ресурсов
1	1.Высокий ровень рож- даемости и смертности, быстрая смена поколений 2.Высокий ровень дет- ской смертности. Значи- тельная часть детского населения не доживает до трудоспособного возраста	1.      Чрезвычайно низкий Уровень развития науки, культуры, медицины, производства. 2.      Отсутствие внутри- семейногоа регулирова- ния деторождения. 3.      Низкий ровень материального благосос- тояния.	Страна (регион) будет располагать малочисленными трудовыми ресурсами.
2	1.      Низкая детская Смертность 2.Значительный дельный вес лиц младшего возрас- та	1.      Развитие производи- тельных сил 2.      Повышение ровня культуры, материального благосостояния.	Страна (регион) будет располагать многочис- ленными трудовыми ресурсами.
3	1.      Средняя рождаемость 2.      Низкая смертность 3.      Примерно равное Соотношение между ли- цами трудоспособного и младшего возраста	1. Развитие произво- дительных сил 2.      Повышение ровня образования, культуры, медицинского обслу- живания	Страна (регион) и в настоящее время, и далее будет распола- гать средней числен- ностью трудовых ресурсов.
4	1.      Низкий ровень рож- Даемости 2.      Рост доли лиц трудо- Способного возраста 3.      Рост дельного веса лиц пенсионного возраста. 4.      меньшение Удельного веса лиц младшего возраста	1.      Снижение доли лиц детородного возраста. 2.      Неспособность супружеских пар к деторождению по состоянию здоровья. 3.      Нежелание супружес- ких пар иметь более 1-2 детей. 4.      Экологическая обстановка.

Воронин В.В. Экономическая география РФ. Самара: Самарск. Гос. Экон. Акад., 1997. Ч.1. С.102.

Чем ближе этот коэффициент к единице, тем более расширен темп воспроизводства трудоспособного населения.

В тех случаях, когда коэффициент воспроизводства трудовых ресурсов приближается к единице, равен ей или превышает ее, можно с твердой веренностью заявить, что в годы экономического кризиса это состояние еще более отягощает социальную напряженность. По мере выхода страны из него территория не будет испытывать дефицита в рабочей силе.

Когда коэффициент воспроизводства низкий или отрицательный, то в годы кризиса это, в некоторой степени, снижает проблему трудоустройства, но в годы подъема экономики, при более высоком ровне технической оснащенности, наоборот, усиливает. В случае сохранения в регионе базового ровня технологии производства, ему потребуется дополнительный комплекс мероприятий, обеспечивающий довлетворение территориальной системы в рабочей силе.

Что касается общего вывода, то можно констатировать следующее: демографическая ситуация в области весьма сложная, необходима разработка комплекса мер как по области в целом, так и в разрезе городов, который позволял бы более эффективно использовать имеющийся трудоресурсный потенциал, повышать ровень жизни населения, решать проблему занятости, снижать социальную напряженность в стране и тем самым способствовать в перспективе повышению рождаемости, коэффициента воспроизводства трудовых ресурсов, так как путь прохождения человека от рождения до вступления в эффективную общественно-производственную деятельность составляет 20-25 лет.

4. Пути выхода из демографического кризиса

Часть сонциально-экономической политики государства -Цдемографическая политика - направнлена на правление процессом демографического разнвития страны и ее отдельных регионов, т. е. воспроизнводством и миграцией населения по территории страны. правление демографическим развитием на национальнном и региональном ровнях в самом общем виде монжет быть представлено как воздействие общества на демографические процессы с целью изменения их тенденций в наиболее оптимальном для общества направнлении. Оно осуществляется с помощью последовательнно проводимой демографической политики.

Необходимость управления демографическим развинтием определяется, во-первых, необходимостью удовлетнворения общественной потребности в воспроизводстве населения и его размещении по территории страны в масштабах и пропорциях, соответствующих перспективнным целям и задачам социально-экономического развинтия общества. Во-вторых, демографические процессы и их объективные социально-экономические детерминанты связаны опосредованно через сферу общественного и индивидуального сознания, преломляющую влияние снловий жизнедеятельности на демографическое поведенние населения. Роль правления сводится здесь к меньншению возможного расхождения между целями индинвидуального демографического поведения и целями денмографического развития в целом. Наконец, в-третьих, целенаправленного воздействия требуют ситуационные проявления тенденций демографических процессов, принводящие к обострению демографической ситуации как на национальном, так и на региональном ровне.

Несмотря на сложность правления демографическинми процессами, объективная возможность такого пнравления существует в силу их социального характера.

Цели и средства демографической политики обусловлены конкретно-историческими условиями жизнедеятельности общества и иерархией его текущих, и перспективных целей.

Совокупность демографических процессов лишь одна из подсистем общества и ее развитие подчинено интересам и целям системы в целом. С этой точки зренния демографическое развитие страны и любого ее ренгиона рассматривается в качестве фактора социально-демографического развития; население - как конечнная цель общественного развития, отсюда - его сущенствование и воспроизводство - как самостоятельная ценность для любого гуманистического общества. Таким образом, в рамках любой государственной политики, особенно демографической политики должны быть созданы условия для норнмального развития воспроизводственных процессов. Нормальным же надо считать такое развитие, которое не может в перспективе привести к появлению и наранстанию депопуляционных явлений, деструктурированию населения.

Тесная связь демографических процессов с другими социальными процессами означает, что относительно бесконфликтное демографическое развитие возможно только при условии стабильного развития общества в целом. В этом смысле все меры социальной политики влияют в той или иной степени на демографические процессы, на их распределение во времени и в простнранстве. Это, однако, не дает оснований относить к менрам демографической политики любые проявления социальной политики, влияющие прямо или косвенно на население. Демографическая политика вынделяется в рамках социальной политики за счет спенцифической цели воздействия на демографические процессы, т. е. лишь на одну из сторон жизнедеятельности населения, и любые меры социальной политики могут быть отнесены к демографической политике только тогда, когда они соответнствуют данной цели и предполагают получение некотонрого ожидаемого эффекта. Со своей стороны и меры демографической политики могут оказать влияние на социально-экономичеснкие процессы. Это в первую очередь меры миграциоой политики.

Таким образом, демографическая политика может быть определена как система общепринятых на ровне правления идей к концептуально объединенных средств, с помощью которых государство и его социальные институты, соблюдая принципы, адекватные конкретно-историческим словиням, предполагают достижение установленных качестнвенных и количественных целей демографического разнвития, соответствующих перспективным целям социальнно-экономического развития общества в целом. В демографической политике можно выделить четыре взаимосвязанных компонента: концепцию, цель, принципы проведения, меры достиженния поставленной цели.

Концепция, положенная в основу демографической политики, должна сонответствовать современным представлениям о закононмерностях эволюции, воспроизводства и миграции населения и постоянно подвергаться пересмотру по мере познания таких закономерностей и накопления опыта правления их развитием. Для воздействия на конкретнные демографические процессы могут быть сконструинрованы относительно самостоятельные схемы в рамках общей концепции, учитывающие специфику правляенмого процесса, однако все они должны соответствовать одному словию: объединять в единую непротиворечинвую систему принципы, цели и меры воздействия на объект управления.

Принципы проведения демографической политики прежде всего социальны и выражают природу общественного строя. Они динанмичны по своему существу и совершенствуются по мере развития самого общества. В этом проявляется их связь с решаемыми обществом социальными задачами.

Первые признаки дифференцированной демографической политики - сами демографические процессы, в отношении которых осунществляется демографическая политика. Это политика в области рождаемонсти, смертности и средней продолжительности жизни, миграции. К политике, направленной на оптимизацию тенденций смертности и продолжительности жизни, отнносится: улучшение здоровья всех половозрастных групп населения, снижение смертности и максимально возможный в современных словиях рост продолжинтельности жизни. Никакой целевой дифференциации ни по региональному, ни по этническому, ни по любому другому признаку эта политика не допускает. Диффенренциация здесь возможна только в смысле выбора приоритетных, направлений воздействия в соответствии с региональной спецификой словий образа жизни населения и степенью остроты проблем в области здонровья и смертности: младенческая смертность, смертнность трудоспособного населения, мужская сверхсмертность, травматизм, болезни системы кровообращения, рак, спид и т. п.; лучшение качества медицинской помощи, изменение существующей организации здравоохранения, обеспечение качественного водоснабжения, лучшение рациона питания и т. п.; наконец, меры, направленные на повышение санитарно-гигиенической культуры насенления, распространение необходимой медицинской информации. Очевидно, что многие из и направлений демографической политики тесно смыкаются с социальной политикой, носящей всеобщий характер. В этом еще одно проявление спенцифики демографической политики в области смертности, отрицающее вознможность иной ее дифференциации.

Сложнее обстоит дело с демографической политики в области рождаемонсти. Именно ее в первую очередь касаются дискуссии о необходимости дифференцированного подхода к демографической политике, мотивированные значительной региональной (прежде всего этнической) дифференциацией типов репродуктивнного поведения и ровнем рождаемости. В регионах, где рождаемость ниже ровня, необходимого для пронстого воспроизводства населения, цель демографической политики ясна: созндание словий для величения рождаемости до уровня, необходимого для преодоления депопуляции и обеспенчения стабильного воспроизводства населения, меньншение региональной неравномерности демографическонго развития.

В странах, где сохраняется высокая рождаенмость, создают словия для более интенсивного ее снижения. Снижение рождаемости - процесс объективный и неизбежный, зависящий от темпов социально-экононмического развития стран.

Единственный признак, по которому может диффенренцироваться демографическая политика в области рождаемости - детность семей. Право государства на преимущественное стимунлирование семей, детность которых соответствует обнщественно необходимой, не щемляя прав других сенмей, очевидна и не подвергается сомнению ни в одной из стран, проводящих демографическую политику.

Миграционная политика по своей сути носит территориально-дифференцированный характер, что вытеканет из сущности миграции как процесса изменения одной территориальной совокупности населения за счёт друнгой. Существуют и региональные различия в типах минграционных проблем: например, повышение приживаенмости или, наоборот, увеличение мобильности населенния. Цель миграционной политики в сравнении с друнгими направлениями Д. п. имеет наиболее выраженный соподчиненный характер по отношению к социальным, экономическим и политическим целям государства. Она Может быть направлена и на Обеспечение территорий Нового освоения трудовыми ресурсами, и на создание

условий для формирования национальныха кадров и на заселение приграничных районов и т. д.

Цель миграционной политики должна быть диффенренцирована и по трем стадиям миграционного процеснса: миграционной подвижности (способности к мигранций), процессу переселений (собственно миграции) и приживаемости -в районах вселения (прежде всего адапнтации). Возможна и дифференциация политики по виндам миграции.

Оценка эффективности демографической политики требует выделения двух понятий: эффекта, то есть результата от некоторого возндействия на объект (в данном случае -количественнонго изменения совокупности или Структуры тех или иных демографических событий), и эффективности, то есть отнношения полученного результата к произведенным зантратам.

На уровне объекта правления (демографических процессов) применимы оба понятия. Эффект оценить проще посредством сопоставления достигнутых паранметров демографической ситуации с нормативными - теми, которые должны были быть достигнуты к тому или иному сроку. Эффективность может быть оценена лишь косвенноЧчерез оценку стойчивости и направнленности тенденций демографического развития, котонрое формируется в рамках демографической политики. На ровне субъекта правления (государства и его институтов) необходима оценка прежде всего эффективности демографической политики по аналогии с определением экономической' эффективности, то есть эфнфективности затрат, также оптимальности выбранной стратегии правления, адекватности методов воздейстнвия и системы использованных для этого мер.

Понятия эффекта и эффективности должны быть применены и к оценке различных мер демографической политики, учитывая, что многие из них не дадут немедленного результата в силу известной инерционности демографических пронцессов. Эта инерционность определяется двояко: как инерционность, половозрастной структуры, которая форнмируется в результате длительного и часто разнонаправленного взаимодействия воспроизводства и миграции населения, и как инерционность демографического понведения, темпы эволюции которого измеряются периондами, равными длине поколений. По этой причине в структуре мер демографической политики приоритет должен быть отдан менрам, рассчитанным на изменение демографического понведения, таким образом на эффект, весьма отдаленный во времени от момента начала их проведения (или от момента начала их финансирования).

Напротив, меры прямого стимулирования (льготы, пособия, также санкции) могут дать эффект довольнно быстро и привести к такому изменению интенсивнонсти демографических процессов, которое может внешне выглядеть как продвижение к намеченной цели. Опыт введения таких мер в ряде стран, однако, показывает, что полученный эффект оказывается кратковременным и по мере адаптация населения к ним быстро затухает, так как подобное воздействие не оказывает влияния на базовые демографические становки и ценности, регунлирующие демографическое поведение.

Теперь рассмотрим понятие демографической ситуации. Это одно из фундаментальных понятий демографии развернутая характеристика воспроизводства населения по основнным его структурным элементам (демографическим пронцессам) в его пространственной и временной опреденленности. Независимо от ровня, на котором она раснсматривается (национальном или региональном), сунществует во взаимодействии с другими социально-эконномическими процессами. В демографической ситуации находит выражение диалектическое единство внутренних закономерностей процесса воспроизводства населения и их внешних дентерминант Ч социально-экономических словий сущестнвования населения в их исторической обусловленности. Общая направленность детерминации показывает гененральные тенденции воспроизводства населения, его иснторический тип и границы ситуационных колебаний панраметров режима воспроизводства. Границы, колебаний в свою очередь находятся под воздействием временных изменений словий жизнедеятельности населения. Но, несмотря на временный характер, изменения могут весьма значительно влиять на интенсивность демогранфических процессов, численность и половозрастную структуру населения отдельных регионов на размещенние населения по территории страны. Разделение двух видов тенденций в их совокупном влиянии на демографическую ситуацию - важное словие ее адекватной оценки, формирования представлений о тех пределах, в которых изменение демографической ситуации наиболее реально.

Инерционность демографических процессов и струкнтур позволяет сопоставлять в динамике моментные характеристики демографической ситуации

и по ним оценивать тенденции воснпроизводства населения. На параметрах текущей демографической ситуации основывается демографическое и социально-экономиченское прогнозирование, также формулировка целей и задач демографической политики, выбор ее приоритетных направлений.

На региональном ровне миграция выступает втонрым по значению после рождаемости источником, форнмирования населения, влияя на ход демографических процессов прямо, через изменения в численности и сонотношениях отдельных половозрастных групп населенния, главным образом бракоспособных и репродуктивнных контингентов. Роль миграции в формировании нанселения региона в значительной степени зависит от степени несоответствия между потребностью народного хозяйства в трудовых ресурсаха и их наличием, также от словий, способствующих или препятствующих закрёплению населения на данной территории.

Каждый из демографических процессов может быть оценен с помощью системы показателей, рассчитываемых на основе материалов переписей населения и даых текущего учета естественного и миграционного движения населения. Для анализа рождаемости иснпользуются как абсолютные, так и относительные понказатели.

Оценка демографической ситуации не может быть, произведена лишь отнонсительно объективных параметров демографических процессов и предполагает наличие критерия, внешнего по отношению к процессу воспроизводства, населения. В качестве такого критерия может быть принято научнной обоснованное представление о типе Воспроизводства населения, отвечающем долгосрочным интересам общенства, выраженным в перспективных целях и планах сонциально-экономического развития.

Степень удовлетворения потребности региона в нанселении определяется путем сопоставления двух прогнонзов. Первый из них - нормативныйЧбазируется на перспективном балансе трудовых ресурсов региона. Он позволяет определить необходимую численность трудонвых ресурсов и параллельно общую численность населения региона. Второй прогноз основан на экстраполянции тенденций основных демографических процессов: рождаемости, смертности, 'миграции. Разность между необходимой и реально достижимой численностью насенления и трудовых ресурсов представляет собой величинну дефицита или излишка, который должен быть компенсирован миграцией. Возможность пополнения населения за счет миграции на региональном ровне тесно связана современной демографической ситуацией.

С позиции избранных критериев оценка демографической ситуации последнних десятилетий в нашей стране была далека от оптинмальной. Снижение рождаемости на большей части территории страны до ровня, не обеспечивающего в перспективе простого замещения численности живущих поколений; длительная стабилинзация ровней смертности и средней продолжительности жизни на ровне, не соответствующем основным социальным задачам нашего общества и значительно стунпающем показателям, достигнутым в большинстве разнвитых стран мира; тенденции миграции, не соответстнвующие потребностям социально-экономического разнвития страны и отдельных регионов; низкая приживаенмость новоселов; худшение, брачной ситуации и рост ровня разводимости.

К числу наиболее острых региональных проблем современной демографической ситуации относятся: крайне низкая рождаенмость; деформированная в результате длительного иннтенсивного оттока населения половозрастная структура населения, препятствующая нормальному течению всех демографических; пронцессов; высокая смертность мужчин трудонспособного возраста, особенно сельского населения, приводящая к почти полному их отсутствию в возрастных группах старше 5Ч60 лет; высокая мланденческая смертность и т.п.

Многие из перечисленных проблем носят долговренменный характер и требуют для своего решения длительного и целенаправленного воздействия.

Список литературы

1.      Андрианов В.Д. Россия, экономический и инвестиционный потенциал. М.: Экономика, 1. Т.1

2.      Воронин В.В. Трудоресурсный потенциал в словиях реструктуризации отраслей хозяйственного комплекса. Самара: изд-во Самарск. Гос. Эконом. Акад., 2.

3.      Воронин В.В. Экономическая география Российской Федерации. Самара: изд-во Самарск. Гос. Экон. Акад., 1997. Ч.1.

4.      Демографический энциклопедический словарь. М.: Сов. энцикл., 1989.

5.      Демографический статистический ежегодник. Самара, 1.