Читайте данную работу прямо на сайте или скачайте

Шпора по ТГП (2008г.)

№1.Понятие ТГП. - это наука, изучающая гос-ные и правовые явления общественной жизни.

Понятие т.е. термин ТГП потребляется в широком и зком смысле. В широком смысле под ТГП подразумевается вся юридическая наука, в этом значении данное понятие потребляется очень редко т.к. вместо него обычно используется такие понятия как правоведение, юриспруденция. Под ТГП в зком смысле подразумевается одна из юрид-их наук которую традиционно именуют ТГП. В то же время сущ-ют и некоторые другие наименования этой науки: Общая теория права, Теория права, Общая теория права и гос-ва, Теория права и гос-ва, Общая теория гос-ва. ТГП как наука - это совокупность знаний и представлений о наиболее общих закономерностях возникновения, развития, и функционирования Г и П. Основные черты ТГП.:

1) ТГП - это гуманитарная (общественная) наука. Все науки делятся на естественные, технические и общественные.

2) Г и П - общественные явлени, являются определенными элементами общ-ва, они непосредственно связаны с человеческими общественными отношениями. По этому наука изучающая Г и П является гуманитарной, общественной наукой.

3) ТГП - политико-правовая наука. Политико-правовой характер определяется тем, что она изучает гос-во т.е политическое явление и право которое является правовым, юридическим явлением.

4) ТГП - это единая наука о гос-ве и праве. Хотя гос-во и право различные явления тем не менее они очень тесно связаны и находятся в определенном единстве друг с другом. ТГП изучает их в этом единстве и потому является единой наукой о гос-ве.

5) ТГП - это наиболее общая наука о гос-ве и праве. ТГП не единственная наука изучающая Г И П. Но в отличии от других наук в том числе и юридических ТГП изучает самые общие вопросы Г И П, она изучает наиболее общие закономерности возникновения развития и функционирования Г и П.

6) ТГП - это фундаментальная юрид-ая наука, она не занимается изучением прикладных сугубо практических вопросов. Её задачей является формирование основополагающих глубоко теоретических фундаментальных знаний о Г и П-ве.

7) ТГП - это методологическая наука. К методологическим наукам относятся науки формирующие мировоззрение т.е. взгляд на мир, на окружающие нас явления действительности. К таким наукам относятся прежде всего Философия (учение о мудрости) однако кроме Философии подобную т.е. методологическая роль выполняют и некоторые др. науки. В сис-ме юрид-их наук такой наукой является ТГП.

Предметом ТГП выступают наиболее общие закономерности возникновения, развития и функционирования государства и права, также система основных понятий юриспруденции. Данная наука изучает возникновение, развитие и функционирование не конкретного государства и права, государственности вообще, также понятия, которые пронизывают собой всю юриспруденцию (норма права, правоотношение, субъект права, юридический факт и т.д.).

Структура ТГП состоит из 2-х основных направлений: государствоведения и правоведения.

В государствоведении выделяют три направления: 1. юридическое государствоведение - понятия, определения, терминология относящиеся к государству. 2. политологическое государствоведение - гос власть, ее место, как власть разделяется на ветви, гос полит режимы. 3. сравнительное государствоведение, целью которого является сопоставить государственные системы различных стран.

Правоведение - выделяют 4 направления: 1. юридическая догматика - понятие связи с правом, 2. философия права, механизм осуществления права, 3. социология права - механизм осуществления права, 4. сравнительное правоведение.

+№2-Ш.1

+№3-Ш.1

№4.Функции теории государства и права. Функции теории государства и права представляют собой основнные направления действия данной науки, необходимые для решения стоящих перед ней задач. Функции характеризуют ее теоретическое в практическое значение для прогрессивного преобразования общестнвенной жизни. Обычно выделяют - онтологическую, гносеологииескуто, эвристичеснкую, прогностическую, методологическую, идеологическую и организанционно-прикгсадную функции. С помощью онтологической функции (онтология - чение о бытии) теория государства и права познает существо государственнонправовых явлении, отвечает на вопросы, что есть государство и право. как и почему они возникают и действуют и т.п. Гносеологическая (гносеология - теория познания) функция теонрии государства и права состоит в выработке научных концепцигi. доктрин,- правовых понятий, категорий, также приемов и способов. помогающих научному познанию государства и права. С помощью эвристической функции (эвристика - искусство нанхождения истины) теория государства и права открывает новые законномерности в развитии государственно-правовых институтов, в частнности в словиях современных рыночных реформ. Прогностическая функция теории государства и права проявляетнся в предвидении тек или иных изменений в государственно-правовогi действительности, в определении тенденций развития государствео-правовой жизни, в выдвижении гипотез об их будущем. Будучи фундаментальной наукой, теория государства и права вынполняет и методологическую функцию, т.е. создает систему понятий в категорий, применяющуюся во всех иных юридических науках, имеюнщую основополагающее значение для юриспруденции в целом. Осуществляя идеологическую функцию, теория государства и права приводит в систему идеи о государстве и праве, воздействует непосредственно на сознание субъектов и социальную жизнь как важннейший идеологический фактор. Организационно-прикладная функция теории государства и права проявляется в преобразовании, реформировании государственно-пранвовой жизни, в разработке рекомендаций и предложений по решению актуальных проблем государственно-правового строительства, в обеснпечении научности государственного правления и правового регулирования. Все названные функции теории государства и права взаимосвязанны и могут дать позитивный результат лишь будучи взятыми в опренде хенном сочетании, комплексе. Теория государства и права выполняет казанные функции применнительно к предмету исследования, опираясь в том числе на данные других юридических и неюридических наук.

№5 Классификации юридических наук- которые принято подразделять на следующие группы:

1) теоретика-исторические, к которым относятся теория сударства и права, история государства и права, история чений о праве и государстве; 2) отраслевые, занимающиеся исследованием одной какойнто сферы государственно-правовой жизни, например гражданнское право, головное право;3) прикладные, напрймер криминалистика, криминология, судебная статистика, судебная медицина, судебная психиатрия;4) организационные, такие как судоустройство, организация прокуратуры, адвокатуры, нотариата;

5) международные, в число которых входят международное публичное, международное частное право, морское, космиченское, атомное право и др.;6) сравнительное правоведение (компаративистика), главное назначение которого - сравнение правовых систем разных стран, их институтов, норм права, актов и др. для выявления обнпних закономерностей и особенностей развития государственнонправовых явлений в разных государствах, регионах в целях исндользования юридического опыта разных народов.

По отношению к прочим юридическим дисциплинам теория государства и права выступает в качестве обобщающей науки, понскольку синтезирует выводы отраслевого значения, разрабатынвает общие модели и понятия, применимые ко всем или многим отраслям права.

Кроме того, теория государства и права является наукой фунндаментальной, поскольку раскрывает глубинные связи и отноншения в государственно-правовой действительности и формунлирует положения, используемые иными юридическими науками (например, категории правоотношения, нормы права, юридиченского факта, сущности права и др.). Теория государства и права имеет методологическое значение для других юридических наук, так как разрабатывает базовые ндеи, концепции и приемы изучения тех или иных явлений, применяемые и другими юридическими науками. Теория государства и права есть исходная по отношению к другим юридическим наукам дисциплина, так как от ровня ее развития зависит состояние юриспруденции в целом. Отсюда ее особая ответственность за состояние дел во всей юридической науке и задача аккумулировать новейшие достижения юридиченской практики, других общественных наук, также в определеой степени и естественных наук. Следовательно, теорию государства и права можно охарактенризовать как науку общественную, политическую, теоретиконисторическую, обобщающую, исходную, фундаментальную и

методологическую.

№6.Теория государства и права в системе общественных наук. Как и другие общественные науки, теория государства и ti ва изучает явления - государство и право, которые существ} кт человеческом обществе и немыслимы вне его. В раскрытии св его прёдмета теория государства и права тесно взаимодейств~г другими общественными науками, например политологис экономической теорией, так как невозможно познать в пола мере государственно-правовые явления вне связи с полита экими, экономическими и иными факторами. Они во мнсri предопределяют развитие государства и права и позволяют ьм крыть глубинные процессы становления и функционировании также закономерности развития государственно-правовых яь ний. Теория государства и права тесно связана практически всеми социальными дисциплинами, т.е. она не обладает монi полией на рассмотрение государства и права, но имеет свой курс исследования этих явлений по сравнению с другими o6rr ственными науками. Теория государства и права делает особь акцент на юридических началах в функционировании государс. и права, в том числе на политическом содержании права, юр дической политике и юридических моментах в деятельности сударства, его органов и должностных лиц.

№7. Место теории государства и права в системе юридических наук. Чтобы определить это место, необходимо остановиться на классификации юридических наук, которые принято подразделять на следующие группы:

1) теоретика-исторические, к которым относятся теория сударства и права, история государства и права, история чений о праве и государстве; 2) отраслевые, занимающиеся исследованием одной какойнто сферы государственно-правовой жизни, например гражданнское право, головное право;3) прикладные, напрймер криминалистика, криминология, судебная статистика, судебная медицина, судебная психиатрия;4) организационные, такие как судоустройство, организация прокуратуры, адвокатуры, нотариата;

5) международные, в число которых входят международное публичное, международное частное право, морское, космиченское, атомное право и др.;6) сравнительное правоведение (компаративистика), главное назначение которого - сравнение правовых систем разных стран, их институтов, норм права, актов и др. для выявления обнпних закономерностей и особенностей развития государственнонправовых явлений в разных государствах, регионах в целях исндользования юридического опыта разных народов.

По отношению к прочим юридическим дисциплинам теория государства и права выступает в качестве обобщающей науки, понскольку синтезирует выводы отраслевого значения, разрабатынвает общие модели и понятия, применимые ко всем или многим отраслям права.

Кроме того, теория государства и права является наукой фунндаментальной, поскольку раскрывает глубинные связи и отноншения в государственно-правовой действительности и формунлирует положения, используемые иными юридическими науками (например, категории правоотношения, нормы права, юридиченского факта, сущности права и др.). Теория государства и права имеет методологическое значение для других юридических наук, так как разрабатывает базовые ндеи, концепции и приемы изучения тех или иных явлений, применяемые и другими юридическими науками. Теория государства и права есть исходная по отношению к другим юридическим наукам дисциплина, так как от ровня ее развития зависит состояние юриспруденции в целом. Отсюда ее особая ответственность за состояние дел во всей юридической науке и задача аккумулировать новейшие достижения юридиченской практики, других общественных наук, также в определеой степени и естественных наук. Следовательно, теорию государства и права можно охарактенризовать как науку общественную, политическую, теоретиконисторическую, обобщающую, исходную, фундаментальную и

методологическую.

№8. Теологическая теория- теоритическая концепция о происхождении гос-ва Теологическая теория происхождения государства получила раснпространение в средневековье в трудах Фомы Аквинского; в совренменных словиях ее развили идеологи исламской религии, католичеснкой церкви (Маритен, Мерсье и др.). По мнению представителей данной доктрины, государство - продукт божественной воли, в силу чего государственная власть вечна,зависима от религиозных организаций и деятелей. Поэтому каждый обязан подчиняться государю во всем. Сунществующее социально-экономическое и правовое неравенство людей определено той же божественной волей, с чем необходимо смиритьсня и не оказывать сопротивления продолжателю на Земле власти Бога. Следовательно, непослушание государственной власти может расцениваться как непослушание Всевышнему. Наделяя государство и государей (как представителей и выразителей нбожественных велений) ореолом святости, идеологи данной теории поднимали и поднимают их престиж, способствовали и способстнвуют утверждению в обществе порядка, согласия, духовности. Особое внимание здесь уделяется посредникам между Богом и государстнной властью - Церкви и религиозным организациям. Данная доктрина не позволяет опреденлить,как совершенствовать форму государства, как лучшать государнное стройство. К тому же теологическая теория в принципе нендоказуема, т.к. построена в основном на вере.

№9 Материалистическая (классовая)- теоритическая концепция о происхождении гос-ва исходит из того, что государство возникло прежде всего в силу экононгческих причин: общественного разделения труда, появления частной собствеиности, затем раскола общества на классы с противоположными экономическими интересами. В результате этих процессов возникает государство, которое спенцальными средствами подавления и правления сдерживает противонборство этих классов, обеспечивая преимущественно интересы экононмически господствующего класса. В. И. Ленин категорически выступал против тех, кто тверждал,что государство выступает органом примирения классов.. Ленин неоднократно подчеркивал, что государство есть маншина для поддержания господства одного класса над другим. Суть классовой (материалистической) теории состоит в том, что государство вознникает в результате раскола общества на классы. Отсюда делается вывод: государство есть исторически преходящее, временное явление - оно возникло вместе с возникновением классов и также неизбежно должно отмереть вместе с исчезновением классов. Представители других концепций и теорий происхождения rocyндарства считают положения материалистической теории одностороими, неверными, так как они не учитывают психологических, биолoнгических, нравственных, этнических и других факторов, обусловивших формирование общества и возникновение государства.Шершеневич считает,что - экoномический материализм представляет одну из самых крупных гипотез в чении об обществе, способную лучше всего объяснить массу общенственных явлений. Научная мысль прошлого и настоящего времени выдвинула целый ряд теорий происхождения государства. Основными из них являются естественно-правовая (договорная), органическая, психологическая, теория насилия, экономическая теория, о которой же говорилось выше.

№10 Теория общественного договора - теоритическая концепция о происхождении гос-ва. получившая прочное распространение в XVII -ХУШ веках. Договорная (или естественно-правовая) теория основывалась на двух главных положениях: 1) до возникновения государства и права люди жили в так называемом естественном состоянии; 2) государство возникает в результате заключения общественного договора. Представителями этой теории были Г. Гроций, Т. Гоббс, Дж. Локк, Ж. Ж. Руссо, А. Н. Радищев,который тверждал, что государственная власть принадлежит народу, передана им монарху и должна находиться под контролем народа. Люди же, входя в государство, лишь ограничивают, вовсе не теряют свою естественную свободу. Отсюда он и выводил право народа на восстание и революционное ниспровержение монарха, если тот допускает злоупотребление властью и произвол. Государство - это сознательное объединение людей на основе договора между ними, в силу которого они передают часть своей свободы, своей власти государству. Общественный договор, создающий государство, понимался как согласие между изолированными до того индивидами на объединение, на образование государства, превращая неорганизованное множество людей в единый народ. Достоинство договорной теории состоит в том, что она: а) провозгласила народ источником государственной власти н принадлежность суверенитета народу. Правители - это лишь полномоченные народа и могут быть смещены по воле народа; б) впервые порвала с религиозной трактовкой причин вознникновения государства и опиралась на достоверные историченские факты, касающиеся заключения договоров между отдельнными феодальными городами и приглашаемыми для правления ими князьями и иными правителями (Псков, Новгород, Генуя, Венеция и др.); в) носит демократический характер, так как исходит из того, чго права и свободы человека принадлежат ему от рождения и нинкем ему не подарены, а все люди равны между собой. Но эта теория не может объяснить происхождение государства у разных народов.

№11.Теория насилия- теоритическая концепция о происхождении гос-ва. Теория насилия в наиболее логическим завершенном виде возникла в XIX в. в трудах Дюринга, Гумпловича, Каутского и др. Причину происхождения государственности они видели в военно-политических факторах - насилии, порабонщении одних племен другими. Для правления завоеванными народами и территориями нужен аппарат принуждения,которым и стало гонсударство. По мнению представителей данной доктрины, государство. - леснтественно (т.е. путем насилия) возникшая организация властвования одного племени над другим. А это насилие и подчинение властвуюнщим подвластных являются основой возникновения экономического господства. В результате Войн племена перерождались в касты, сослонвия и классы. Завоеватели превращали покоренных в рабов. Следовательно, государство - не итог внутреннего развития общенства, навязанная ему извне сила. С одной стороны, военно- политические факторы в образовании государственности отвергать полностью нельзя. Исторический опыт подтверждает, что элементы насилия были присущи процессу возникнновения многих государств (например, древнегерманского). С другой стороны, важно помнить, что степень использования нансилия в этом процессе была разной. Поэтому насилие следует раснсматривать в качестве лишь одной из причин возникновения государнства. К томy же военно-политические факторы в ряде регионов играли в основном вторичные роли, уступая первенство социально-экономинческим.

№12.Естественно-правовая теория- теоритическая концепция о происхождении государства. Основой длиной теории является положение о том, что государству предшествoнвало естественное состояние человека. словия жизни людей и харакнтер человеческих взаимоотношений в есreствеином состоянии представлянлись неоднозначным образом. Гоббс видел естествеиное состояние в царнстве личной свободы, ведущей к войне всех против всех; Руссо считаз, что это есть мирное идиллическое первобытное царство свободы; Локк писал, что естествеиное состояние человека - в его неограничеиной свoнбоде. Сторонники естествеиного права считают государство результатом юридического акта - общественного договора, который является порох:ндением разумной воли народа, человеческим чреждением или даже изобнретением. Поэтому даиная теория связьшается с механическим представнлением о происхождении государства, выступающего как искусственнсе произведение сознательной воли людей, согласившихся соединиться ради лу=ппего обеспечения свободы и порядка

№13.Психологическая теория - теоритическая концепция о происхождения государства

Среди наиболее известных представителей психологической теонрии происхождения государства можно выделить Петражицкого, Тарда, Фрейда и др. Они связывают появление государственности с особыми свойствами человеческой психики: потребностью людей во власти над другими людьми, стремлением подчиняться, подражать. Причины происхождения государства заключаются в тех способнностях, которые первобытный человек приписывал вождям племени, жрецам, шаманам, колдунам и др. Их магическая сила, психическая энергия (они делали охоту удачной, боролись с болезнями, предугандывали события и т.п.) создавали словия для зависимости сознания членов первобытного общества от вышеназванной элиты. Именно из власти, приписываемой этой элите, и возникает власть государствеая. (Вместе с тем всегда существуют лица, которые не согласны с власнтью, проявляют те или иные агрессивные стремления, инстинкты. Для держания в зде подобных психических начал личности и возникаетгосударство.)

Следовательно, государство необходимо как для довлетворения потребностей большей части в подчинении, послушании, повиновеннии определенным лицам в обществе, так и для подавления агрессивнных влечений некоторых индивидов. (Природа государства - психолонгическая, коренящаяся в закономерностях человеческого сознания.) Государство, по мнению представителей данной теории, - продукт разрешения психологических противоречий между инициативными (активными) личностями, способными к принятию ответственных реншений, и пассивной массой, способной лишь к подражательным дейнствиям, исполняющим данные решения.

Психологические закономерности, с помощью которых осуществляется человеческая деятельность, - важный фактор, например, проблема ханризмы. Однако роль психологических свойств личности не следует преувеличивать в процессе происхождения государнства. Они не всегда выступают в качестве решающих причин и должнны рассматриваться лишь как моменты государствообразования, и сама человеческая психика формируется под влиянием соответствующих социально-экономических, военно-политических и иных внешних словий.

№14 Историческая теория- теоритическая концепция о происхождения государства

Историческая школа права возникла как определенная реакция на доктрину естественного права в целях защиты же познанных закономерностей общественной и государственной жизни, сложившихся в словиях средневековья (феодализма). Предстанвители исторической школы рассматривали право как выражение духа народа, складывающегося, подобно языку, постепенно, в ходе историченского процесса, независимо от субъективных воззрений законодательнной власти государства. Законодатель правомерен фиксировать лишь то, что же сложилось как право. Гуго, например, считал и доказывал, что право создается не только государством, но и самостоятельным развитием в виде норм, добровольно принимаемых народом, подобно тoмy, как язык не возник из договора и не дан готовым от бога, разнвивается сам собою. Право с точки зрения представителей исторической школы есть пpoдукт народного духа, народного правового беждения. Развитие права заключается в том, что народный дух постепенно обнаруживает объекнтивно содержащиеся в праве нормы. Поэтому право существует не в виде формальных прав, а в виде живого представления правовых институтов в их органической взаимосвязи. Юристы же лишь извлекают правило нормы путем анализа и изучения опыта существующего права. Видными представителями исторической школы права были ненмецкие юристы Густав Гуго, Карл Савиньи, Фридрих Пухта, Шталь и другие. Консерватизм и ограниченность данной школы проявляются лишь в отрицании роли субъективного правотворчества и значения нонвого законодательства в прогрессивном изменении общественной жизни. Йсторическая школа чрезмерно преувеличивала место обычая в синстеме нормативного регулирования общественных отношений, ставя его над законом, отрицала возможность законодательным путем изменить реально существующее право. С другой стороны, представители исторической школы права спранведливо считали, что законодатель не может творить нормы по своему субьективному смотрению. Его задача состоит в том, чтобы познать объективные потребности общественного развития, интересы и отдельных людей и правильно сформулировать их в нормах права.

№15 Соотношение гос-ва и Единство состоит в том, что государство и право: 1) возникают и развиваются совместно;

2) имеют одинаковые подходы к сущности и типологии;

3) выступают средствами правления, инструментами власти;

4) призваны сочетать и обеспечивать личные, групповые и общестнвенные интересы,

5) основаны на едином базисе, определяются социально-экономинческими и духовными факторами и т.п.

Различия между государством и правом:

1) если государство есть особая организация политической власти, то право есть социальный регулятор;

2) если государство выражает силу, то право - волю;

3) если первичным элементом государства является государственный орган, то первичным элементом права - норма;

4) они также не совпадают по формам, функциям и т.д. Взаимодействие государства и права:

- с одной стороны, воздействие государства на право состоит в том, что первое формирует, изменяет, отменяет второе (правотворченство), также реализует и охраняет его (правоприменение);

- с другой стороны, право воздействует на государство,упорядончивая деятельность государственного аппарата, станавливая компентенцию его органов.

Выделяют два основных типа взаимоотношений между государстнвом и правом:

1) когда государство стоит над правом, выступая определяющим фактором (характерно для антидемократических государств);

2) когда право стоит над государством, выступая его ограничитенлем (характерно для правовых государств).

+№16 Предпосылки происхождения гос-ва-ш5

+№17-ш11

+№18-ш13

№19 Формационный подход к типологии гос-ва основан на объединении гос-тв в рамках общественно- экономической формации. Главным классификационном критерием служит способпроизводства (уровень развития производительных сил и производстнвенных отношений), который определяется господствующей формой собственности на средства производства. Каждой формации соответствует свой тип государства и пранва (рабовладельческий, феодальный, буржуазный, социалистинческий). Переход от одной формации к другой происходит под воздействием изменений в экономическом базисе и носит обънективный характер. Замена одного экономического строя друнгим влечет изменения в государственно-правовой надстройке. При этом общественно-экономические формации сменяют друг друга закономерно, весь исторический процесс развития общенства есть последовательная смена формаций и соответствующих типов государств. Формационный подход присущ марксистскому учению о гонсударстве. Выделялись пять формаций: первобытно-общинная (безгосударственная),рабовладельческая, феодальная,капитанлистическая, коммунистическая (первой стадией которой являнется социализм). Каждый тип государства, присущий той или иной формации (кроме первобытно-общинной), охраняет и занщищает экономический строй общества, выражает интересы экономически господствующего класса, служит ему. Таким обнразом, марксистская теория устанавливает зависимость классонвой сущности, типа государства от системы социально-экононмических отношений той или иной формации. В современных условиях обнаружилась недостаточность формационного подхода для типологической характеристики ряда государств. Главные недостатки этого подхода состоят в том, что он, во-первых, базируется на материале европейских стран. Восточные же государства, отличавшиеся большим своенобразием и спецификой государственной организации, не кландывались в рамки формационной теории. Во-вторых, этот поднход характеризует развитие обществ и государств как одномернное, линейное, заранее предопределенное: одна формация закономерно сменяет другую, это движение имеет необратимую силу и все народы должны обязательно пройти все формации. Однако это положение не всегда подтверждается социальной практикой. Формационный подход пока не в состоянии объяснить, пончему разные народы, начав много тысяч лет назад свое развитие с одной и той же стартовой линии- первобытно-общинного строя, в дальнейшем оказались на разных стадиях и пошли путями в государствообразовании.

№20 Цивилизованный подход к типологии гос-ва Суть цивилизационного подхода состоит в том, что при ханрактеристике развития конкретных государств и народов следует считывать не только развитие процессов производства и классонвых отношений, но и духовно-культурные факторы. К ним можнно отнести особенности духовной жизни, форм сознания, в том числе религии, миропонимания, мировоззрения, своеобразие обычаев и т.д. В совокупности эти факторы образуют понятие культура, которое служит специфическим способом бытия тонго или иного народа, конкретной человеческой общности. Роднственные и близкие культуры образуют цивилизацию. Духовно-культурные факторы способны: а) полностью блонкировать влияние того или иного способа производства; б) часнтично парализовать его действие; в) прервать поступательное формационное движение; г) усиливать социально-экономиченское развитие. Цивилизационный подход позволяет объяснить многоваринантность исторического развития, в том числе тот факт, что обнщества и государства развиваются неодинаково и избирают разнные пути движения к прогрессу. Выделяют следующие этапы цивилизации: 1) локальные цивилизации, существующие в отдельных ренгионах или у отдельных народов (шумерская, эгейская, индская др.); 2) особенные цивилизации (китайская, западноевропейская, восточноевропейская, исламская и др.); 3) всемирная цивилизация, охватывающая все человечество а формирующаяся в настоящее время на основе принципа глобального гуманизма. Этот принцип не отрицает национальных особенностей, разнообразия верований, сложившегося миропоннимания и т.п. Однако на первое место выдвигаются ценность человека, его право на свободное развитие, его благо. В юридической литературе отсутствует общепризнанная тинпология государств по цивилизационному критерию. Вместе с тем выделяются государства первичной и вторичной цивилизанций. Государства в этих цивилизациях отличаются по их месту в обществе, социальной природе и выполняемой роли. Для госундарств первичной цивилизации характерно, что они являются частью базиса, не только надстройки. Это объясняется ключенвой ролью государства в развитии социально-экономической сферы. Государство этого типа связано с религией в единый понлитико-религиозный комплекс. К первичным цивилизациям принято относить древнеегипетскую, ассиро-вавилонскую, шунмерскую, японскую, сиамскую и др. Государство вторичной цивилизации не так всесильно, как в первичных цивилизациях, и не составляет элемента базиса, но входит в качестве компонента в культурно-религиозный комнплекс. Среди вторичных цивилизаций обычно называют западнно европейскую, восточноевропейскую, североамериканскую, латиноамериканскую и др.

Как видно, критерии разграничения государств первичной и вторичной цивилизаций не отличаются четкостью, они раснплывчаты, во многом неопределенны. Очевидно, что науке еще предстоит разработать типологию государств по цивилизациоому критерию.

Оба подхода к изучению общества нельзя противопоставнлять, они взаимно дополняют друг друга и должны применяться в комплексе. Это позволяет наиболее полно характеризовать тип государства с четом не только социально-экономических, но и духовно-культурных факторов.

№21+ ш9 Функции государства понятие и признаки Функции государства - это основные направления деятельности государства по решению стоящих перед ним задач. Понятие функции государства не следует отождествлять с такими понятиями, как:1) цели и задачи государства (если цель общества то, к чему ст мится государство, а задачи - средства ее достижения, то функции лишь основные направления деятельности государства по решения стоящих перед ним задач; следовательно, цели и задачи определяю функции);2) функции отдельных его органов (в отличие от функций многочисленных государственных органов, специально предназначенных для определенного вида деятельности, функции государства охватывают его деятельность в целом, в них находит выражение социально ценность и сущность государства, их осуществлению подчинена работа всего государственного аппарата и каждого органа в отдельности). Функции государства - это особый механизм государствеого воздействия на общественные процессы и отношения, опнределяющий главные направления и содержание его деятельнонсти по правлению обществом. В процессе функционирования государства оказывается ценленаправленное воздействие на различные сферы жизни общенства, на состояние общественных процессов, их динамику, нанправленность. Осуществление конкретных функций может как стабилизировать развитие общества, так и силить его кризисное состояние.Сущность государства и его социальное назначение непонсредственно определяют функционирование государства. Изменнение сущности государства неизбежно отражается на содержаннии его деятельности, как и изменение социального назначения государства. Формирование функций государства происходит в процессе его становления, крепления и развития. Последовательность возникновения тех или иных функций зависит от очередности задач, встающих перед обществом на конкретном этапе его иснторического развития, также от поставленных целей. Эти заданчи и цели зависят от реальных словий, в том числе потребностей н интересов населения, экономических возможностей государнства и общества, его нравственного и культурного ровня, пронфессионализма государственного аппарата и др. Каждая функция имеет определенное содержание, раскрынвающее, что делает государство в данной сфере, чем занимаются его органы, какие вопросы они решают.

№22 Функции государства- классификация Функции государства - это особый механизм государствеого воздействия на общественные процессы и отношения, опнределяющий главные направления и содержание его деятельнонсти по правлению обществом. 1)На основе принципа разделения властей функции можно разделить на законотворческие, правленческие, судебные (правоохранительные Каждая группа функций осуществляется совокупностью госуда:ственных органов, принадлежащих к одной из ветвей власти. 2)В зависимости от продолжительности действия функции делятся на постоянные и временные. Постоянные выполняются в течение длитеного времени и присущи государству на многих (или всех) стадиях его существования, временные же прекращают свое действие с решением определенной задачи, как правило, имеющей чрезвычайный характер.3) В зависимости от того значения на основные и неосновные (главные и производные (вспомогательные)). К главным основным относятся функции, имеющие нприоритетное значение на том или ином этапе (экономическая, социальная, экологическая функции). неосновные производные - это фунции сопутствующего или обслуживающего характера. Наприме: функция финансового контроля имеет вспомогательную природу по отношению к экономической, социальной функциям, такж к функции обеспечения законности, правопорядка. 4)от того, в какой сфере общественной жизни они осуществляются,-на внутренние и внешние. Внутренние функции характеризуют цели и задачи государства внутри страны-это а) охрана прав и свобод человека и гражданина, б) обеспечение пранвопорядка; в) экономическая; г) налогообложения; д) социальной защиты; е) экологическая; ж) культурная, внешние раскрывают спенцифику его интересов в международном общении-можно отнести следующие:а) оборона страны;б) поддержание мирового порядка;в) сотрудничество с другими государствами.

№23 Внутренние функции государсте - это основные направления деятельности государства по выполнению стоящих перед ним внутреих задач. К внутренним функциям современного Российского государстев. можно отнести следующие:

1) функцию охраны прав и свобод человека и гражданина, обеспенчения правопорядка (это деятельность государства, направленная пг: защиту интересов личности и общества, на реальное воплощение в жизнь ст. 2 Конституции РФ, согласно которой <<человек, его егрп: свободы являются высшей ценностью); 2) экономическую функцию (здесь весьма важен вопрос о пределах вмешательства государства в экономическую сферу, о методах государственного правления экономическими отношениями; если в словиях административной системы правления экономика регулирунется преимущественно директивами, то в словиях рыночных отношений - прежде всего экономическими методами, т.е. посредством налогов, кредитов, льгот и т.д.); 3) функцию налогообложения и финансовый контроль (в современных словиях налог становится главным методом новой системы управления.

Налоги предназначены для: а)покрытия расходов на содержание государственного аппара,нб) перераспределения доходов между различными группами,слоями населения; в) обеспечения экономического, культурного, научного и иного развития страны; г) обеспечения оборотоспособности и безопасности страны, д) спешного функционирования государства на международной арене.

Финансовый контроль - который осуществляется государством за образованием, распделением и использованием ресурсов финансовой системы страны. Финансовый контроль имеет целью: а) проверку финнсовых обязательств перед государством;

6) соблюдение прав финансовых операций; в) обеспечение правильности испольвания юридическими лицами гос-ных финансовых ресурсов; г) предупреждение и странение нарушений финансов дисциплины. От эффективности финансового контроля во многом зависит экономическое благополучие и политическая стабильность страны. Государство располагает определенными субъектами финансового контроля. В России это Счетная палата, Центральный банк, Министерство финансов, контрольно-ревизионные органы исполнительной власти и негосударственные аудиторские организации. 4) функцию социальной защиты (прежде всего речь идет об обеснпечении нормальных условий жизни для тех категоригий граждан, кто в силу различных объективных причин не может полноценно трудиться - нвалидов, пенсионеров, студентов и др.; кроме того, государство призвано поддерживать жилищное строительство, здравоохранение, общественный транспорт и т.п.); 5) экологическую функцию (с помощью законодательства гос-во устанавливает правовой режим природопользования, берет с. себя обязательства перед своими гражданами по обеспечению нормальной среды обитания. 6) культурную функцию (содержание ее сегодня составляет разносторонняя государственная поддержка развития культуры - литературы, искусства, театра, кино, музыки, средств массовой информации, науки, образования.

7) политическую - обусловлена тем, что в сфере политинкских отношений действует целая система политических иннститутов, чреждений, государственных и иных органов, через которые осуществляется непосредственное воздействие государства, в том числе обеспечение народовластия. Это прежде всего представительные органы, избираемые народом и полномоченные от его имени осуществлять государственную власть в стране, органы местного самоуправления, посредством которых население определенного региона решает свои местные дела, формы непосредственного частия народа в осуществлении власти через референдум.(Народовластие предполагает: обеспечение суверенитета, защита конституц-го строя, реализация волеизъявление народа)

№24 Внешние функции государства Внешние функции государства - это основные направления деянтельности государства по выполнению стоящих перед ним внешних задач. Их выполнение обеспечивает полноправное существование гонсударства в современном мире, который становится все более взаимонзависимым. К внешним функциям можно отнести: 1) функцию обороны страны (базируется на принципе поддержанния достаточного ровня обороноспособности общества, отвечающего требованиям его национальной безопасности, предназначается для занщиты суверенитета и территориальной целостности, пресечения гронжающих жизненно важным интересам России вооруженных конфликнтов); 2) функцию поддержания мирового порядка (это деятельность Российского государства по предотвращению войны, разоружению, сокращению химического и ядерного оружия, силению обязательнонго для всех режима нераспространения оружия массового ничтоженния и новейших военных технологий, частию в регулировании межннациональных и межгосударственных конфликтов); 3) функцию сотрудничества с другими государствами (это разнообразная деятельность государства, направленная на становление развитие экономических, политических, культурных и иных отношений, гармонично сочетающих интересы данного государства с и сами других государств) и т.п.

Внешняя деятельность государств (в том числе и России) в современных словиях будет эффективной и плодотворной лишь тогда, когда она будет базироваться на международно-правовых актах с общеобязательным четом национальных, социально-экономических, культурных и иных особенностей и интересов всех народов, входящих в мировое сообщество. 4)обеспечение иннтеграции в мировую Данная функция основывается на признании взаимозанвисимости государств в современном мире, в том числе в сфере производственных, научно-технических, торговых, кредитных, транспортных и других отношений. Экономическая интеграция играет огромную роль в сохраненнии мирового порядка и в становлении стабильности отношенний между государствами. Она базируется на ряде принципов, в числе которых: а) признание суверенитета государства над его природными ресурсами; б) свобода выбора форм интеграциоых связей; в) равенство и взаимовыгодное сотрудничество с исключением дискриминационных мер в отношенияхмежду гос-ми.

№25. Формы осуществления функций государетва. Формы осуществления фуккиий государства - это виды деятельности органов государства по осуществлению его функций. Выделяют правовые и организационные формы. Первые в отличие от последних есть однородная деятельность органов государства, свянзанная с принятием правовых актов и влекущая юридические последствия. К правовым формам относят: 1) правотворческую (деятельность по подготовке и изданию нормативнык актов); 2) правоприменительную (деятельность по реализации нормативных актов путем принятия актов применения права, это повседневная работа по выполнению законов и по разрешению разнообразных вопросов правленческого характера);н3) правоохранительную (деятельность по защите прав и свобод ченловека и гражданина, по предупреждению правонарушений и привленчению к юридической ответственности виновных лиц и т.п.). К организационным формам относят:1) организационно-регламентирующую (текущая работа опреден.енных структур по обеспечению функционирования органов госунварства, связанная с подготовкой проектов документов, организацией выборов и т.п.); 2) организационно-хозяйственную (оперативно-техническая и хонзяйственная работа, связанная с бухучетом, статистикой, снабжением н т.д.); 3) организационно-идеологическую (повседневная воспитательнная работа по идеологическому обеспечению выполнения различных функций государства, связанная с разъяснением вновь изданных норнмативных актов, формированием общественного мнения).

№26 Методы осуществления функций государства - это способы и приемы, с помощью которых органы государства реализуют его функн. Методы представляют собой способы и средства, используемые при функционировании государства. Используются следующие: 1) метод нормативного правового регулирования; 2) метод принуждения, используемый при нарушении общенобязательных государственных предписаний; 3) метод рекомендаций, т.е. ориентация на конкретный вариант действий, желательных с точки зрения государства, и ментод поощрений-это способ воздействия,кот-й через интерес,сознание направляет волю органов гос.вл. на срвершение полезных дел. Оно способствует возникновению опред-хдел, получение матер-го,морального одобрения(заслуга) 4) метод договорного регулирования, приобретающий нинверсальное значение, поскольку распространяется на сферу не только частны,, но и публичны интересов;5) методы надзора и контроля, в том числе прокурорские, надзор за исполнением действующих нормативных правовых акнтов;6) метод информационного влияния на общество посредстнвом оповещения населения о принятых государственных решенниях, проведения идеологической работы и целенаправленного регулирования информационных потоков и т.д. Информациоое влияние относится к косвенньии методам воздействия на созннание и поступки людей и реализуется за счет формирования информационного поля вокруг отдельных политических пронцессов, мероприятий, собы тий, институтов, государственны деятелей.

№27-ш27

-№28 Государственный аппарат, понятие и признаки - это система органов гоcдapства, через которые гoсударство осуществляет свою власть, функции сответствующего государства; составная часть механизма государства.

Государнственный аппарат РФ основывается на принципе разделения властей. В соотнветствии с ним все государственные органы России подразделяются на: занконодательные; исполнительные; сундебные. С четом федеративного стнройства России ее государственные органы также классифицируются на: органы государственной власти РФ (федеральные государственные органны); органы государственной власти субъектов РФ. К органам законодантельной власти РФ относится феденральное Сдбрание - парламент РФ (Государственная Дума и Совет Феденратзи), исполнительной власти-Прензидент РФ, Правительство РФ, феденральные министерства и ведомства, судебной власти- суды РФ. В государнственный аппарат РФ помимо органов тсударственной власти РФ, субъектов РФ, их должностных лиц входят иные органы и должностные лица, обслунживающие их деятельность

№29-ш28

№30 Признаки государственнго органа. Орган гос-ва - это звено гос-го аппарата,участвующее в осуществлении определенных фун-ций гос-ва и наделенное в этой связи властными полномочиями. Признаки органа государства:1) представляет собой самостоятельный элемент механизма гос-ва, выступая неотъемлемой частью единого государственного организма, занимая в нем свое специфическое место; 2) действует от имени государства и по его поручению;3) образован и действует на основе нормативных правовых доментов (конституции, законов и подзаконных актов);4) выполняет свойственные только ему задачи и функции, используя для этого соответствующие формы и методы (наделен для этого властными полномочиями, в том числе возможностью применение случае необходимости мер принуждения);5) состоит из государственных служащих и соответствующих подразделений (отделы, правления, аппарат, канцелярии и пр.), скрепленных единством целей, ради достижения которых образован;

6) имеет соответствующую материальную базу (здание, транспорт, оргтехнику и пр.) и финансовые средства (расчетный счет в банке, необходимые денежные ресурсы, которые требуются для осуществления его целей и задач;7) обладает определенным правовым статусом, в котором отражаются положение данного государственного органа и его конкретное социальное содержание;

8) имеет соответствующую компетенцию (круг ведения), под кснрой понимают совокупность законодательно закрепленных полное чий (прав и обязанностей), предоставленных конкретному органу должностному лицу в целях надлежащего выполнения им определенного круга государственных или общественно-значимых задач и осуществления соответствующих функций; 9) осуществляет свою компетенцию тремя способами: - путем принятия нормативных актов (предписаний общего храктера); - путем принятия правоприменительных актов (предписаний индивидуального характера); - путем конкретно-организационной деятельности; 10) в процессе реализации имущественных прав выступает в качестве юридического лица, т.е. может отвечать по своим обязательствам ввереным ему имуществом, а также от своего имени приобритать и носуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде; 11) действует на определенной территории (имеет территориальнный масштаб деятельности).

№31 Принципы фомирования и функционирования гос-х органов. Гос-й аппарат- это система органов гоcдapства, через которые гoсударство осуществляет свою власть, функции сответствующего государства; составная часть механизма государства. Механизм гос-ва - это система гос-х органов, призванных осуществлять гос-ю власть,задачи,функции гос-ва.

ппарат государства есть система государственных органов, взаинмосвязанных общими принципами организации и деятельности. Подобные принципы - это исходные идеи, определяющие основные поднходы к формированию и функционированию государственных органнов. Такими принципами могут выступать: 1) принцип приоритета прав и свобод человека и гражданина, конторый предполагает соответствующие обязанности государственных служащих признавать, соблюдать и защищать их;

2) принцип демократизма, который выражается прежде всего в широком частии граждан в формировании и организации деятельнности государственных органов; 3) принцип разделения властей (на законодательную, исполнинтельную и судебную), который создает механизмы, минимизирующие произвол со стороны властных органов и должностных лиц; 4) принцип законности, который означает обязательность соблюндения всеми государственными служащими Конституции, законов и подзаконных актов;

5) принцип гласности, который обеспечивает информированность субъектов права о практической деятельности конкретных государстнвенных органов;6) принцип федерализма, который выражает единство системы гонсударственной власти, разграничение предметов ведения между Роснсийской Федерацией и субъектами Российской Федерации; 7) принцип профессионализма, который создает благоприятные словия для использования наиболее квалифицированных работнинков в деятельности государственного аппарата, гарантирует высокий уровень решения основных вопросов государственной жизни в интенресах населения страны;

8) принцип сочетания коллегиальности и единоначалия, который обеспечивает разумное соотношение демократических и бюрократинческих началгосударственного аппарата; 9) принцип сочетания выборности и назначаемости, который вынражает оптимальное соотношение децентрализации и централизации в государственном управлении; 10) принцип иерархичности, заключающийся в том, что органы гонсударства занимают в государственном аппарате разные ровни (одни органы подчинены другим, решения вышестоящих органов обязательнны для нижестоящих). Всесторонний чет этих функций как при образовании государстнвенных органов, так и в процессе их функционирования позволяет обеспечить максимальную эффективность государственного правленния обществом.

№ 32 Понятие формы гос-ва. Форма государства раскрывает особенности ero внутренней организации: порядок образования и структуру государственных органов, характер взаимоотношений государственных органов и населения, также методы, способы и приемы, используемые для организационной и правленческой деятельности. Более кратко форму государства можно определить как способ органинзации и осуществления государственной власти. Наиболее полное представление о форме государства дают три ее составляющие - форма правления, государственное стройство и государственно-правовой режим (политический режим).Форма гос. правления - это элемент формы государнства, характеризующий организацию верховной государственной власти, порядок образования ее органов и их взаимоотношения с насенлением.Форма гос.устройства-это элемент формы государства, характенризующий внутреннюю структуру государства, способ его политичеснкого и территориального деления, обусловливающий определенные взаимоотношения органов всего государства с органами его составных частей Форма государственного режима-это включает в себя аметоды и приемы осуществления политической власнти со стороны государства.Форма правления представляет собой струкгуру высших органов государственидй,власти, порядок их образования и распределеиия компентенции между ними. Серьезное влияние на форму государства оказывают культурный ровень народа, его историческиетрадиции, карактер религиозных воззрений, национальные особенности, природные словия проживания и другие факторы. Специфику формы государства определяет также характер взаимоотношений государства и его органов с негосударственными организациями (партиями,профсоюзами, общественными движениями, церковью и другими организациями). Форма государства зависит от многих факторов, среди котонрых решающее значение имеют конкретно-исторические слонвия возникновения и развития данного государства, историченские традиции, территориальные размеры страны, национальнный состав населения и др.В мире не существует абсолютно одинаковых стран и народов, следовательно, нет и одинаковых форм государств.

№ 33 Элементами формы государства: выступают: Форма гос-ва-это способ органинзации и осуществления государственной власти 1) форма правления (характеризует порядок образования и органнизации высших органов государственной власти, их взаимоотношенния друг с другом и населением; в зависимости от особенностей формы правления госуцарства подразделяются на монархические и республиканские);2) форма государственного стройства (отражает территориальнную структуру государства, соотношение между государством в целон и его составными территориальными единицами; по форме государстнвенного стройства государства делятся на нитарные, федеративные и конфедеративные);а 3) политический (государственный) режим (представляет собой систему методов, способов и средств осуществления государственной власти; в зависимости от особенностей набора данных приемов госундарственного властвовании различают демократический и антидемонкратический политические (государственные) режимы).

№ 34 Форма правления,как элемент формы гос-ва,понятие,признаки,виды.

Форма государственного правления - это элемент формы государнства, характеризующий организацию верховной государственной власти, порядок образования ее органов и их взаимоотношения с насенлением. Форма правления раскрывает три главные характеристики государства:1) организацию высших органов государства, их структуру, порядок образования, степень частия населения в их формировании;2) взаимоотношения высших органов власти менжду собой и с населением; 3) компетенцию этих органов.

Форма правления показывает, кто правит в государстве, кто осуществляет верховную власть. По формам правления государства подразделяются на монархии и республики. Черты монархической формы правления: 1) единоличный правитель;2) династическое наследование власти;3) пожизненность правления: законы монархии не предунсматривают никаких оснований для отстранения монарха от власти;4) концентрация в руках монарха всей полноты власти;5) отсутствие какой-либо ответственности монарха за то, как он правляет страной.

Существуют две разновидности монархий - ограниченная и неограниченная. Перечисленные выше признаки характерны для неограниченной монархии, сохранившейнся в ряде стран Азии. Ограниченная монарнхия представлена двумя видами: дуалистической и парламентарнной, или конституционной. Дуалистическая монархия характеризуется тем, что наряду с юридической и фактической независимостью монарха сущестнвуют представительные органы с законодательными и контрольными функциями. Исполнительная власть принадлежит монарнху, который осуществляет ее непосредственно или через правинтельство. Монарх хотя и не законодательствует, однако вправе тверждать или не твернждать принятые представительными органами законы. Считаетнся, что дуалистические монархии существовали в Средние века, в настоящее время в классическом варианте их нет. Парламентарной, или конституционной, монархии присущи следующие черты: 1) полномочия монарха ограничены во всех сферах государнственной власти; 2) исполнительная власть реализуется правительством, отнветственным перед парламентом;3) правительство формируется из представителей партии, победившей на выборах в парламент, или коалицией партий, понлучивших большинство в высшем законодательном органе;4) главой правительства становится лидер партии (коалиции парнтий), обладающей большинством депутатских мест в парламенте;5) законы принимаются парламентом, их подписывает моннарх, но это чисто формальный акт, так как правом вето он не обладает.Парламентарная монархия в наши дни существует в Великонбритании, Бельгии, Испании, Норвегии, Швеции, Нидерландах. Признаки монархии: 1) власть передается по наследству; 2) осуществляется бессрочно; 3) не зависит от населения..Признаки республики:1) выборность власти;2) срочность;3) зависимость от избирателей. В зависимости от того, кто формирует правительство, кому оно подотчетно и подконтрольно, республики подразделяются на презиндентские, парламентские и смешанные. В президентских республиках (США, Сирия) именно президент выполняет эту роль, в парламентнских (Германия, Италия) - парламент, в смешанных (Франция, Финнляндия) - совместно президент и парламент.

№35 Монархия как форма правления: понятие, признаки,виды Форма государственного правления -

это элемент формы государнства, характеризующий организацию верховной государственной власти, порядок образования ее органов и их взаимоотношения с насенлением. Черты монархической формы правления: 1) единоличный правитель;2) династическое наследование власти;3) пожизненность правления: законы монархии не предунсматривают никаких оснований для отстранения монарха от власти;4) концентрация в руках монарха всей полноты власти;5) отсутствие какой-либо ответственности монарха за то, как он правляет страной. Существуют две разновидности монархий - ограниченная и неограниченная. Перечисленные выше признаки характерны для неограниченной монархии, сохранившейнся в ряде стран Азии. Ограниченная монарнхия представлена двумя видами: дуалистической и парламентарнной, или конституционной. Дуалистическая монархия характеризуется тем, что наряду с юридической и фактической независимостью монарха сущестнвуют представительные органы с законодательными и контрольными функциями. Исполнительная власть принадлежит монарнху, который осуществляет ее непосредственно или через правинтельство. Монарх хотя и не законодательствует, однако вправе тверждать или не твернждать принятые представительными органами законы. Считаетнся, что дуалистические монархии существовали в Средние века, в настоящее время в классическом варианте их нет. Парламентарной, или конституционной, монархии присущи следующие черты: 1) полномочия монарха ограничены во всех сферах государнственной власти; 2) исполнительная власть реализуется правительством, отнветственным перед парламентом;3) правительство формируется из представителей партии, победившей на выборах в парламент, или коалицией партий, понлучивших большинство в высшем законодательном органе;4) главой правительства становится лидер партии (коалиции парнтий), обладающей большинством депутатских мест в парламенте;5) законы принимаются парламентом, их подписывает моннарх, но это чисто формальный акт, так как правом вето он не обладает.Парламентарная монархия в наши дни существует в Великонбритании, Бельгии, Испании, Норвегии, Швеции, Нидерландах. Признаки монархии: 1) власть передается по наследству; 2) осуществляется бессрочно; 3) не зависит от населения..

№36 Республика как форма правления: понятие, признаки,виды. Форма государственного правления -

это элемент формы государнства, характеризующий организацию верховной государственной власти, порядок образования ее органов и их взаимоотношения с насенлением. Признаки республики:1) выборность власти;2) срочность;3) зависимость от избирателей Республиканская форма правления характеризуется следуюнщими чертами:1) верховная власть осуществляется выборными органами;

2) источником власти является народ, который реализует эту власть посредством выборов высших и местных представинтельных органов власти, также органов местного самоуправнления;3) срочность полномочий высших представительных органов власти;

4) использование институтов демократии в разнообразных формах;5) юридическая и политическая ответственность главы госундарства и других должностных лиц. В настоящее время республиканская форма правления - это санмая распространенная в мире. Различают две разновидности республиканской формы правления - президентскую и парланментарную. В президентской республике:

1) в руках президента соединяются полномочия главы государства и главы правительства;2) президент избирается на всеобщих выборах и тем самым получает свои полномочия непосредственно от народа;З) президент обладает значительными полномочиями, он санмостоятельно формирует правительство, которое несет ответстнвенность перед президентом, не перед парламентом.(США, Аргентина, Мексика, Бразилия). Особенности парламентарной республики состоят в следуюнщем: 1) верховная власть принадлежит парламенту;2) президент избирается не всенародно, парламентом или образуемой им специальной коллегией;

3) правительство формируется только парламентским путем, при этом главой правительства является не президент, лидер правящей партии или партийной коалиции;4)объявление парламентом вотума недоверия правительству означает, что правительство не пользуется поддержкой парланментского большинства и должно йти в отставку. Для парламентарной республики характерны сильная законнодательная власть и подчиненность ей исполнительной власти. Как правило, в этой республике президент не обладает правом вето на законы, правом проведения референдума, введения чрезвычайного положения в стране. (Германия, Венгнрия, Италия, Индия, Турция, Финляндия).

№37.Форма нациионально-государственного и административно-терринториального стройства - это элемент формы государства, характенризующий внутреннюю структуру государства, способ его политичеснкого и территориального деления, обусловливающий определенные взаимоотношения органов всего государства с органами его составных частей. Различают следующие формы. а) нитарную (простое, единое государство, части которого являнются административно-территориальными единицами и не обладают признаками государственного суверенитета; в нем существует единая система высших органов и единая система законодательства, как, нанпример, в Польше, Франции); У-ное нгос-во, харак-ся следующими признакими: 1) единые для всей территонрии высшие органы roсударственной власти, органы государственного пнравления и судебные органы; 2) на всей территории действуют одна коннституция,единая система законодантельства, одно гражданство, единая деннежнан система, общая налоговая и кредитная политика;3)унитарное гонсударство может состоять из областей, краев, округов, провинций, которые не имеют атрибутов государственности. По степени зависимости местных орнганов власти от центральных нитарнные roсударства подразделяются на централизованные и депентрализоваые; 4) в рамках нитарного государнства допускается существование автонномий (например, в составе Великобнритании-Шотландия и Северная Ирнландия); 5) межгосударственные отноншения осуществляют только центнральные органы. (Н.:Польше,Франция). б) федеративную (сложное, союзное государство, части которого являются государственными образованиями и обладают в той или иной мере государственным суверенитетом и другими признаками гонсударственности; в нем наряду с высшими федеральными органами и федеральным законодательством существуют высшие органы и законнодательство субъектов Федерации, как, например, в России, США. ФЕДЕРАЦИЯ [от лат.-нсоюз, объединение] -сложное (союзнное) госучарсгво, сосгопщее из частей. обладающих признаками государства. признаки:1) федерация предсгавнляет собой добровольное объединение нескольких административно-терринториальных образований в единое государство.. Оно состоит из субъектов федерации (штаты, земли, области, республики и т.п.), которые имеют аднминистративные гранииы,свои органны власти, могут иметь даже свою конституцию и законодательство, но в рамках единого правового пространнсгва;2)федеративное государство именет органы государственной власти и государственного правления,полнoнмочия которых распространяются на все субъекты федерации;3)субъекты федерации лишены права прямого представительства в межгосударствеых отношениях и международных организациях:4)конституционное законодагельство не предусматривает одностороннего выхода субъекта федерации из состава государства; 5) феденративное государство имеет единые вооруженные силы, руководство котонрыми осуществляется центральными федеральными органами, главноконмандующим яляется.глава государнства (президент).Федерации могут быть территориальными,национальными, национально- территориальными. в)КОНФЕДЕРАЦИЯ - форма госундарственного стратвства. Главное отличие конфедерации от федерации в том, что федерация является союзным государством, в то время как конфеденрация - союзом государств. Признаки: 1) это, как пранвило, временный союз суверенных гонсударсгв, созданный для обеспечения общих интересов; 2) отсутствует единное гражданство, хотя пересечение государственных границ предельно пнрощено (без виз и деклараций); 3) субъекты конфедерации имеют собнственные вооруженные силы. Объединение с вооруженными силами других субъектов конфедерации возпюжно в рамках военного союза; 4) парламент формируется представительными орнганами субъектов конфедерации, н, его решения не имеют силы без их соглансия; 5) на ровне конфедерации нет обнщих судебных органов и весьма огранничены исполнительные органы власнти; 6) отсутствуют единая денежная система, единая система налогов и единый государственный бюджет, 7) конфедеративные государства недонлговечны. Например: в1982г. распался союз Сенегала и Гамбии(Сенегамбия)

№38 Простое (Унитарное) гос-во, как форма территориального стройства: понятие, признаки, виды - это единое цельное государственное образование,состоящее из административно- тер-ных единиц,которые подчиняются центральным органам власти и признаками гос-го суверенитета не обладают. У-ное нгос-во, харак-ся следующими признакими: 1) единые для всей территонрии высшие органы roсударственной власти, органы государственного пнравления и судебные органы; 2) на всей территории действуют одна коннституция,единая система законодантельства, одно гражданство, единая деннежнан система, общая налоговая и кредитная политика;3)унитарное гонсударство может состоять из областей, краев, округов, провинций, которые не имеют атрибутов государственности. По степени зависимости местных орнганов власти от центральных нитарнные roсударства подразделяются на централизованные и депентрализоваые; 4) в рамках нитарного государнства допускается существование автонномий (например, в составе Великобнритании-Шотландия и Северная Ирнландия); 5) межгосударственные отноншения осуществляют только центнральные органы. (Н.:Польше,Франция). Централизованные- если во главе местных органов государственной власти стоят назначенные из центра чиновники, которым поднчинены местные органы самоуправления.Так, в Финляндии местное самоуправление (ляни) возглавляется губернатором, который назначанется президентом. В децентрализованных унитарных государствах местные органы государственной власти избираются населением и пользуются значительной самостоятельностью в решении вопросов местной жизни. Имеются и смешанные системы местного государственного стнройства, в которых присутствуют признаки централизации и децентраниiзации. Местное самоуправление в Японии практически не зависит от центральных органов. а

№39 Сложное(федеративное) гос-во:понятие,признаки,виды.

Конфедерация,как особая гос-ная организация ФЕДЕРАЦИЯ [от лат.-нсоюз, объединение] -сложное (союзнное) госучарсгво, сосгопщее из частей. обладающих признаками государства. признаки:1) федерация предсгавнляет собой добровольное объединение нескольких административно-терринториальных образований в единое государство.. Оно состоит из субъектов федерации (штаты, земли, области, республики и т.п.), которые имеют аднминистративные гранииы,свои органны власти, могут иметь даже свою конституцию и законодательство, но в рамках единого правового пространнсгва;2)федеративное государство именет органы государственной власти и государственного управления,полнoнмочия которых распространяются на все субъекты федерации;3)субъекты федерации лишены права прямого представительства в межгосударствеых отношениях и международных организациях:4)конституционное законодагельство не предусматривает одностороннего выхода субъекта федерации из состава государства; 5) феденративное государство имеет единые вооруженные силы, руководство котонрыми осуществляется центральными федеральными органами, главноконмандующим яляется.глава государнства (президент).Федерации могут быть территориальными,национальными, национально- территориальными.Территориальная федерация - федерация, в основу которой положен принцип разделения страны по территориальному признаку. Это делается в целях добства правпения, как правило, в очень больших по территории государствах. Примерами территориатьных федераций являются:США, Бразилия, Мексика. Национальная федерация-федерация, в которой субъекты создаются на основе проживающих в них национальностей.В качестве примеров национальной федерации можнно привести: Союзную Республику Югославию (Союз Сербии и Черногонрки), Чехословакию (Союз Чехии и Словакии, распавшьпася в 1993 г.). Как правило,националные федерации являются непрочными образованиями. Национально-территориальная федерация, - особый вид федераций, в основу формированния субъектов которых положен и национальный, и территориальный принципы. Примерами национальнонтeрриториальных федераций являютнся: РФ (32 субъекта, которые созданы на основе проживающей в ней национнальности, в том числе не имеющей в субъекте большинства, 57 субъектов -нтерриториальные образования, где проживает главным образом русское население); Федеральная Республика Германия (состоит из 16 территориналыых субъектов-земель, население которых в прошлом представляло сонбой родственные немецкие народности).

КОНФЕДЕРАЦИЯ - это аформа госундарственного стратвства. Главное отличие конфедерации от федерации в том, что федерация является союзным государством, в то время как конфеденрация - союзом государств. К. имеет сдедующие признаки: 1) это, как пранвило, временный союз суверенных гонсударсгв, созданный для обеспечения общих интересов; 2) отсутствует единное гражданство, хотя пересечение государственных границ предельно пнрощено (без виз и деклараций); 3) субъекты конфедерации имеют собнственные вооруженные силы. Объединение с вооруженными силами других субъектов конфедерации возпюжно в рамках военного союза;4) парламент формируется представительными орнганами субъектов конфедерации, н, его решения не имеют силы без их соглансия; 5) на ровне конфедерации нет обнщих судебных органов и весьма огранничены исполнительные органы власнти; 6) отсутствуют единая денежная система, единая система налогов и единый государственный бюджет, 7) конфедеративные государства недонлговечны. Например: в1982г. распался союз Сенегала и Гамбии(Сенегамбия)

№40 Политический режим, как элемент формы гос-ва: понятие, признаки, виды.

Ц это система методов, способов и средств осуществления политической власти.Согласно одной точке зрения Полит.режим и Гос.режим можно расценивать как тождественные. Согласно другой точке зрения понятие Полит. режим более широкое, чем понятие Государ. режим, ибо включает в себя не только методы и приемы осуществления политической власнти со стороны государства, но и со стороны политических партий и движений, общественных объединений, организаций и т.п.

Политический режим - это динамическая, функциональная характеристика политической системы. Категории Полит. режим и Политическая система тесно связаны между собой. Если первая показывает весь комплекс институтов, частвующих в политинческой жизни общества и в осуществлении политической власти, то вторая - как эта власть осуществляется, как действуют данные инстинтуты (демократично либо недемократично). Признаки:1) степень частия народа в механизмах формирования политинческой власти, также сами способы такого формирования;2) соотношение прав и свобод человека и гражданина с правами государства; 3) гарантированпость прав и свобод личности;4) степень реализации политической власти непосредственно нанродом;5) положение средств массовой информации, степень гласности в обществе и прозрачности государственного аппарата;6) место и роль негосударственных структур в политической сиснтеме общества;7) соотношение между законодательной и исполнительной ветвянми власти;9) характер правового регулирования (стимулирующий, ограничинвающий) в отношении граждан и должностных лиц;10) учет интересов меньшинства при принятии политических реншенгпй;11) домипировахие определенных методов (убеждения, припуждния) при осуществлении политической власти;12) степень верховенства закона во всех сферах общественно жизни;13) принципы взаимоотношения общества и власти;14) политическое и юридическое положение и роль в обществе силовых структур государства (армия, полиция, органы государственной безопасности;15) существование реальных механизмов привлечения к полит ческой и юридической ответственности должностных лиц, включи самых высших.

Виды: может быть-- демократическим- государнственный режим, обладающий следунющими признаками: 1) наличие в гонсударстве кoллективного законодательнного органа, в который народ выбиранет своих представителей;2) возможнностъ для всех граждан, нсзависимо от политических или иных беждений, свободно изъявлять свою волю путем всеобщих выборов и на референдуме; 3) граждане обладают реальными спонсобами влияния на государственный аппарат для защиты своих интересов, используя при этом свободу слова, пенчати,собраний,свободу получения информации, партийные и обществеые организации; 4) минимальное вмешательство roсударсгва в экономинческую сферу и личную жизнь гражндан; 5) в идеале демократический характер государства отличается высонкой степенью развития экономики, дoстойным ровнем жизни, защищеннонстью населения от произвола и безза кония.и антедемократическим (тоталитарным-государствеый режим, который имеет следуюнгцие признаки: 1) тотально жесткий контроль гос-ва всех свер жизни общества(экономика,культура,искусство) включая личную жизнь граждан; 2) зурпация влансти одной массовой партией, которая навязывает населению свою идеолонгию в словиях нетерпимости к инаконмыслию и подавления других идеолонгий.вторитарным- государственый режим, имеющий сходные характеристики с тоталитарным, но в нем нет амбиций властных структур тотанлитарноro режима, т.е, стремления пнравлять всеми сферами общественной жзни. Авторитарный режим строитна на диктатуре отдельной личности. Различают три вида авторитарных ренжимов: а) Диктаторский режим- Обычно порождается кризисом социнальнo-экономической жизни государнства. Диктатор не пытается оправдать свою дитктатуру идеологически, он оправдывает свою жестoкость необходинмостъю нанести порядок в стране. При этом он веряет, что эта диктатура лишь на время, затем снова будет денмократия; б) Военный режим.-Высшая государственная впасть сосредоточена в руках военных, которые правляют экономикой, культурой,социалытой сферой. Политическая жизнь либо сoнвсем запрещена; либо крайне огранинчена; в)Теократический режим- В однном лице сосредоточена высшая rocyндарственная и религиозная власть. Сейчас имеет место в Ватикане, Иранне, Парагвае. Следует отметить, что в чистом виде тоталитарные и авторинтарные режимы почти не встречаются.)

№41 Демократический политический режим: понятие, признаки.В зависимости от особенностей набора методов и средств государнственного властвования аразличают два режима - демокрантический и антидемократический. Понятие демократия означает, как известно, народовластие,власть народа. Однако ситуация, при которой весу народ осуществлял бы политическое властвование, пока нигде не реализована. (Германния, Франция, Швеция, США, Швейцария, Англия) и на которые занчастуiо ориентируются другие государства.

Признаки демократического режима: 1) население частвует в формировании и осуществлении государнственной власти посредством прямой (когда граждане, например, на референдуме непосредственно принимают решения по важнейшим вопросам общественной жизни) и представительной демократии (когда народ реализует свою власть через выбираемые им представинтельные органы); 2) решения принимаются большинством с четом интересов меньншинства;3) базируется на гражданском обществе с его развитой структурой; 4) предполагает существование правового государства, действие его принципов; 5) выборность и сменяемость центральных и местных органов гонсударственной власти, их подотчетность избирателям;а 6) легитимность государственной власти;а 7) силовые структуры (вооруженные силы, полиция, органы безнопасности и т.п. ) находятся под демократическим контролем общестнва, используются только по прямому предназначению. их деятельнность регламентируется законами;а 8) доминируют методы убеждения, согласования, компромисса, редко применяются методы насилия, принуждения, пресечения;а 9) во всех сферах общественной жизни господствует закон;а 10) провозглашаются и реально обеспечиваются права и свободы человека и гражданина;а 11) в отношении хозяйствующих субъектов и граждан действует принцип едозволено все, что не запрещено законом;а 12) политичесгсий плюрализм, в том числе многопартийность, сонревнование политических партий, существование на законных оснонваниях политичаеской оппозиции как в парламенте, так и вне его (опнпозиция выдвигает алитернативную программу, критикует власть за совершенные опиибки, контролирует ее через деятельность своих фракций и блоков в парламенте, в своей печати); 13) гласностгь, средства массовой информации свободны от цензунры; 14) реальное осуществление принципа разделения властей на занконодательную призванную принимать законы, формировать стратенгию развития об щества), исполнительную (призванную осуществлять принятые законъг, претворять их в жизнь, проводить повседневную политику государства) и судебную (призваг-гную выступать арбитром в случаях конфликтов, различного рода правонарушений).

№42 Тоталитарный политический режим: понятие, признаки. Понятие тоталитаризм - от лат. etotalis, что означает свесь, ецелый, пполный. В каждой из стран, в которых возникал и развинвался политический тоталитарный режим, он имел свою специфику, есть общие черты, присущие всем формам тоталитаризма и отражаюнщие его суть. Тоталитарный режим характеризуется контролем госундарства над всеми областями общественной жизни, полным подчиненнием человека политической власти и господствующей идеологии.Признаки тоталитарного политического режима: 1) государство стремится к глобальному господству над всеми сферами общественной жизни, к всеохватывающей власти;а 2) общество практически полностью отчуждено от политичеснкой власти, но оно не осознает этого, ибо в политическом сознании формируется представление о единстве, слиянии власти и народа; 3) монопольный государственный контроль над экономикой, среднствами массовой информации, культурой, религией и т.д., вплоть до личной жизни, до мотивов поступков iодей; 4) абсолютная еправовая, точнее антиправовая, регламентация общественных отношений, которая базируется на принципе вдозволенно только то, что прямо разрешено законом;5) государственная власть формируется бнорократическим спосонбом, по закрытыл-г от общества каналам, окружена ореолом тайны и недоступна для контроля со стороны народа;а 6) домъгнируюцхим методом правления становятся насилие, приннуждение, террор;7) господство одной партии, фактическое сращивание ее професнсионального аппарата с государством, запрет оппозиционно настроеых сил;8) права и свободы человека и гражданина носят декларативный, формальный характер, отсутствуют четкие гарантии их реализации;9) экономической основой выступает крупная собственность: обнщинная,монополистическая,государственная; 10) наличие одной официалы мой идеологии, фактически странянется плюрализм; 11) централизациягосударственной власти у диктатора и его окрунжения; 12) бесконтрольность репрессивных государственных органов состороны общества; 13) отсутствие правовой государственности и гражданского общенства; 14) государственная власть осуществляется по своему смотреннию, произволу, без чета мнения большинства, в противоречии с денмократическими механизмами, нормами и институтами.

№43а Авторитарнъсй политический режим: понятие, признаки.Авторитарный режим можно рассматривать как своего рода комнпромисс между тоталитарным и демократическим политическими ренжимапги. Он мягче, либеральнее тоталитаризма, но жестче, антинародннее демократического режима. Авторитарнисй режим - государственно-политическое стройство общества, в котором политическая власть осуществляется конкретнным лищом (представителем класса, партии, элитной группы и т.д.) при минимальном частии народа. Главной характеристикой данного режима является авторитаризм как метод властвования и правления. как разновидность общественных отношений (например, Испания пенриода правления Франко, Чили во времена власти Пиночета).Признаки авторитарного политического режима: 1) в центре и на местах происходит концентрация власти в руках одного или нескольких тесно взаимосвязанных органов при одновренменном отчуждении народа от реальных рычагов государственной власти; 2) игнорируется прганцип разделения властей на законодательную исполнительную и судебную (зачастую президент, исполнительнон распорядительные органы подчиняют себе все остальные органы, нанделяготся законодательными и судебными полномочиями);3) ограничивается роль представительных органов власти, хотя они и могут существовать;4) суд выступает по сути вспомогательным органом, вместе с котонрым могут использоваться и внесудебные органы;а 5) сужена или сведена на нет сфера действия принципов выборнности государственных органов и должностных лиц, подотчетности и подконтрольности их населению; 6) в качестве методов государственного управления доминируют командные, административньre, в то же время отсутствует террор, практически не применяются массовые репрессии, жесткие насильстнвенные приемы осуществления политической власти; 7) сохраняется частичная цензура, существует своего рода еполунгласность;8) отсутствует единая идеология (в отличие от тоталитаризма здесь не оправдывают свои поступки стремлением к высоким целям).

№44,№45 Политическая система,понятие,элементы.ПС - это совокупность институтов и отношений,в рамках которых происходит политическая жизнь и осуществляется гос-ная власть. Структуру политической системы сонставляют ее элементы и связи между ними- это государство; политические партии, движения, общественные организации, профсоюзы и др.; полинтические отношения между элементанми системы; политическое сознание (идеологическая,психологическая обнстановка в обществе):, традиции полинтической жизни, политические нормы; политическая деятельность; правовые нормы, обеспечивающие функционирование политической системы. Оснновным фактором, влияющим на обнразование политической системы, явнляется государственная власть. В завинсимости от методов осуществления власти (политического режима-это методы осущ-я гос.власти) выденляются следующие политические сиснтемы: демократические (либерanьнондемократические);недемократические(тоталитарные); смешанные. Право. как и государство, оказывает влияние на политическую систему общества и взаимосвязана с ней.Политическая система общества-совокупность взаимосвязанных государственных, общенственных и иных организаций, через которые граждане частвуют в полинтической жизни и осуществляют полинтическую власть, также политическонго сознания, социальных норм, общенственных отношений, которые влияют на политическую действительность.

№46 Государство как основной элемент политической системы.

Понятия государство (-это организация полит.власти,содействующая осуществлению конкретных интересов(классовых,общечеловеческих,религиозных,национальных) в пределах определенной территории.) и политическая система общества (-это совокупность взаимосвязанных государственных, общенственных и иных организаций, через которые граждане частвуют в полинтической жизни и осуществляют полинтическую власть, также политическонго сознания, социальных норм, общественных отношений, которые влияют на политическую действительность).соотнносятся как часть и целое. Государство концентрирует в себе все многообразие политических интересов, регулируя явления политинской жизни через призму еобщеобязательности. Именно в этом канстве государство играет особую роль в политической системе,приндавая ей своего рода целостность и устойчивость. Оно выполняет оснновной объем. деятельности по правлению, пользуясь ресурсами обнщества и порядочивая его жизнедеятельность. Государство занимает центральное, ведущее место в политической стеме общества, так как оно: 1) выступает в качестве единственного официального представинля всего народа, объединяемого в пределах его территориальных границ по признаку гражданства; 2) является единственным носителем суверенитета;

3) обладает специальным аппаратом (публичной властью), преднзначенным для правления обществом; 4) обладает силовыми структурами (вооруженными силами, минлицией, службой безопасности и т.п.); 5) обладает, как правило, монополией на правотворчество; 6) обладает специфическим набором материальных ценностей (государственная собственность, бюджет, валюта и т.д.).

№47 Понятие правового гос-ва - это такое государство,чье функционирование основано на праве и основным направлением деятельности которото является соблюдение, обеспечение и защита прав и свобод человека.

Основнными признаками правового государнства являются: признание человека высшей ценностью, целью государнства, не средством решения тех или иных государственных проблем;признание, соблюдение, обеспечение и заншита прав и свобод человека; закоость во всех сферах жизни (основаость действий государсгва, его органнов,партий,организации, юридических лиц, граждан на конституции, занконах, подзаконных актах); верховеннство и прямое действие конституции; внешиий и внутренний суверенитет государства; соответствие внутреннего законодательства общепризнанным принципам и нормам международнонго права (либо прямое действие межндународных норм); сосредоточение всех государственно-властных полнонмочий в системе государственных инситутов, созданных на основе права; разделение властей; высокий авторинтет суда, реальные возможности суда обеспечить права и свободы граждан; контроль общества за властью, наибонлее действенным способом котороro являются реryлярные, свободные, денмократические выборы народом органнов государственной власти всех уровнней; недопущение монополизма в понлитике и экономике; единство прав и обязанностей граждан; взаимная отнветственность человека и государства; наличие развитого гражданского обнщества.

№48. Принципы Правового государства: Правовое государство - это организация политической власти, сонздающая словия для наиболее полного обеспечения прав и свобод человека и гражданина, также для наиболее последовательного свянзывания с помощью права государственной власти и целях недопущенния злоупотреблений. Можно выделить два основных принципа (две стороны сущности) правового государства: 1) наиболее полное обеспечение прав и свобод человека и гражданина, создание для личности режима правового стимулирования (социальная,содержательная сторона);2) наиболее последовательное связывание с помощью права государственной власти, формирование для государственных структур правового режима ограничения (формально-юридическая сторона).1-й принцип закреплен в ст. 2 Конституции РФ, где становлено, что лчеловек, его права и свободы являются высшей ценностью. Правовое государство должно гарантировать каждому гражданину возможнность всестороннего развития личности. Речь идет о такой системе социальных действий, при которой права человека и гражданина явнляются первичными, возможность осуществления функций государственной власти выступает вторичной, производной. 2-ой принцип воплощается в жизнь с использованием следующих способов, которые выступают в качестве самостоятельных принципов: -разделения власти на законодательную, исполнительную и судебную ветви с целью исключения злоупотреблений ею. С помощью разделения властей правовое государство организуется и функционирует правовым способом государственные органы действуют в рамках своей компетенции, не подменяя друг друга; устанавливается взаимный контроль, сбалансированность, равновесие во взаимоотношениях государственных органов, осуществляющих законодательную, исполнительную и судебную власть. Причем, каждая из этих властей, являясь самостоятельной и взаимосдерживающей друг друга, должна осуществлять свои функции посредством особой системы органов и в специфических формах -верховенства закона (закон, принятый верховным органом власти при строгом соблюдении всех конституционных процедур, не может быть отменен, изменен или приостановлен актами исполнительной власти).Верховенство закона во всех сферах общественной жизни. В синстеме правовых ценностей высшей формой выражения, организации и защиты свободы людей является з кон. В законах государство станнавливает общеобязательные правила поведения, которые должны макнсимально читьшать объектг-нзные потребности общественного развития на началах равенства и справедливости. Имеино поэтому закон обладанет высшей юридической силой. Все другие правовъге акты должны соотнветствовать закону. Законы реryлируют наиболее важные, стороны общественной жизни. Они определяют меру свободы в жизнео важных сферах, охраняют нравственные цеиности общества (например, законы о собствеиности, о предпринимательстве, об акционнерных обществах, об общественных объединениях, о свободе совести, о печати и другие). Основной закон правового государства - к о н с т и т у ц и я. В ней сформулированы правовые принципы госуд-ной и общес-ной жизни. Конституция представляет собой общую правовую модель общенства, которой должно соответствовать все текущее законодательство. Нинкакой другой правовой акт государства не может противоречить конституции.Поэтому правовое государство - это конституционное государство. Верховенство закона, и прежде всего конституции, создает прочный режим правовой законности, стабильность справедливого правового понрядка в обществе. -взаимной ответственности государства и личности.Отношения между государством и граждагшшом должны строиться на началах равенства и справедливости. Подчиняясь праву, государственные органы не могут нарушать его предписания и несут ответственность за нарушения или невьшолиение обязанностей. Обязательность закона для государственной власти обеспечивается системой гарантий, которые исключают административнный произвол. К ним относятся: ответ-ть депутатов перед избирателями (отзыв депутата); ответ-ть правительства перед представительными органами; дисциплинарная, гражданско-правовая или головная ответ-ть должностных лиц государства любого ровня за невыполнение своих обязанностей. На тех же правовых началах строится ответственность личности перед государством. Применение государственного принуждения должнно носить правовой характер, не нарушать меру свободы личности, соответствовать тяжести совершенного правонарушения.

Правовой характер взаимной ответственности государства и личнности - это важная составная часть складывающегося в обнществе права. Соблюдение правовых требований - юридическая обязанность всех, и прежде всего государства. Кроме них можно выделить и другие принципы. Это- высокий уровень правосознания и правовой кулънтуры в обществе; - наличие гражданского общсства и осуществления контроля с его стороны за выполнением законов всеми субьектами права.

-№ 49 Гражданское общество: Понятие и Принципы (структура, признаки)

Понятие лгражданское общество формировалось такими мыслинтелями, как Аристотель, Цицерон, Граций, Гоббе, JIoxк, Гегель, Маркс и многими другими. Гражданское общество можно опренделить как совокупность нравственных, религиозных, национальных, социально-экономических, семейных отношений и институтов, с понмощью которых довлетворяются интересы индивидов и их групп. Структура гражданского обшества:1) негосударственные социально-экономические отношения и иннституты (собственность, труд, предпринимательство);2) совокупность независимых от государства производителей(частные фирмы);3) общественные объединения и организации;4) политические партии и движения;5) сфера воспитания и негосударственного образования; 6) система негосударственных средств массовой информации, 7) семья;8) церковь.Признаки гражданского общества:

- наиболее полное обеспечение прав и свобод человека и агражданина;

- самоуправляемость;

- конкуренция образующих его структур и различных групп людей;

- свободно формирующееся общественное мнение и плюрализм;

- всеобщая информированность и прежде всего реальное осуществление права человека на информацию;

- жизнедеятельность базируется на принципе координации( вотличие от государственного аппарата, который построен на принципа субординации);

- многоукладность экономики;

- легитимность и демократический характер власти;

- правовое государство;

- сильная социальная политика государства, обеспечггвающая достойный ровень жизни людей.

№50 Социальная сущность и признаки права..Право-это система общеобязательнных социальных норм, охраняемых силой государства, обеспечивающего юридическую регламентацию общественных отношений в масштабе всенго общества. К наиболее существенным признакам права относятся: 1) государственно-волевой характер, который состоит в том, что право выражает государственную волю общества, обусловленную экономическими и духовными, также национальными, религиозными, природными и другими словиями его жизни. Право немыслимо вне осозннанной, волевой деятельности людей. Сущность и содержание права определяются не только экономическим строем общества на данном этапе его развития, но и политикой, моралью, правосознанием, наукой, культурой и всеми другими реалиями социальной жизни, достигнунтым ауровнем цивилизации. Особо следует выделить такой духовный общечеловеческий фактор, оказынвающий мощное влияние на формирование и развитие права, как чение о естественных, прирожденных, неотъемлемых правах человека, которые должны лежать в основе позитивного, официально действуюнщего в пределах того или иного государства права. Лишь в этом случае последнее (с позиций естественно- правовой теории) оценивается как соответствующее человеческому разуму, природе человека, потому гуманнсе и справедливое; 2) нормативность. Право как государственная воля общества проявляется вовне, выступает в реальнной жизни как система официально-признаваемых и действующих в данном государстве юридических норм. Если сущность права в том, что оно выражает обусловленную всей реальной жизнью государственную волю общества, то его содержание составляет норнмативное выражение этой воли. Право отличается от других социальных норм (обычаев, морали, норм общественных объединений) родом присущих только ему специфичеснких особеино¢тей, характерных черт: а) связью с государством. Составляющие право нормы, вооплощающие государственную волю общества, в отличие от иных социальных норм, издаются или санкционируются государством и охраняются наряду с воспитанием и бежденнием, возможностью применения, когда это необходимо, юридических санкций; б) общеобязательностью. Все иные разновидности социальных норм обязательны лишь для той или иной части населения. И только право - это система норм, обязательных для всех. Тем самым праву отводится роль нормативной оснонвы законности и правопорядка, всей правовой системы общества; в) формальной определенностью, т.е. точностью, четкостью, стабильностью, которые получают вынражение в предоставительно-обязывающем ханрактере и специфической структуре правовых норм;

г) институционностью. Составляющие право норнмы издаются или санкционируются государнством в строго определенных формах, своего рода знаковых системах, каковыми служат разнличные юридические источники; д) качеством официального регулятора общественных отношений;

3) властно-регулятивной природой, в которой раскрывается специфика социального назначения права как особого государственного регулятонра общеетвенных отношений. Право - это система общеобязательных, форнмально определенных норм, которые выражают обусловленную экономическими духовными и друнгими словиями жизни государственную волю общества, ее общечеловеческий и классовый харакнтер; издаются или санкционируются государством в определенных формах и охраняются от нарушений наряду с мерами воспитания и беждения возможнностью государственного принуждения; являются государственным регулятором общественных отноншений.

№-- (50)Приципы права их социальная обусловленность

Принципы права - это основополагающие, руководящие начала права, определяющие и выранжающие его сущность. Принципы - это объективные свойства права. Они отражают закономерности обнщественного развития, потребности данного общества. Принципы права не результат субъективного смотрения законодателей или ченых, органически присущие праву качества. Общепринятым является деление принципов права на общеправовые, межотраслевые и отраснлевые. Для теории государства и права наибольшее значение имеют основные (общие) принципы права:1)принцип социальной справедливости. Так, правовое регулирование-это регулирование общественных отношений на основе справедливости. Особенность юридической справедливости заключается том, что она в правовой сфере носитнаиболее четкий, формально определенный ханрактер,часто связана с государственным

принужндением. Вся правовая система стоит на страже справедливости, служит средством ее выражения и закрепления, охраны и защиты. Принцип спранведливости имеет нормативно-оценочный харакнтер, заложен в самом содержании права и нахондит свое воплощение в правах и обязанностях, мерах поощрения и наказания и т.п. Все отрасли законодательства (гражданское право, трудовое право, жилищное право, предпринимательское право, природоохранительное право, головноё право) призваны проводить справедливость в регулируемые ими общественные отношения; 2) равноправие граждан является развитием принципа справедливости и одной из характерных черт демократии. Равноправие как политико-правовой принципа июридическую категорию необходимо отнличать от понятия равенства. Последнее являетнся материальной основой равноправия. Равенсто - это более широкое понятие, чем равноправие, поскольку не все элементы социального равенства получают закрепление в праве; 3) единство прав и обязанностей выражается в том, что предоставляемые гражданину права и свобонды сочетаются с его обязанностями перед обществом. Любое право может быть реализовано только через чью-то обязанность. Если бы у однной стороны были бы все права, у другой все обянзанности, то целое распалось бы; 4) гуманизм в широком смысле означает историченски меняющуюся систему воззрений на общество и человека, проникнутых важением к личности, ее достоинству и правам. Рассматриваемый принцип отражает взаимоотношение общества и личнности. Принцип гуманизма работает не только в головном праве, он пронизывает все отрасли права (административное, финансовое, трудовое, гражданское и др.); 5) сочетание убеждения и принуждения в праве - это важнейшая форма проявления демократизма, гуманизма и справедливости. беждеиив и приннуждение составляют методы государственнонго руководства обществом. Главная задача демократического правового государства состоит в становлении разумного их сочетания. Правильнное решение вопроса об их соотношении при обретает особое значение в период перехода от тотанлитаризма к демократии. Основным, главным методом руководства обществом является бежндение, осуществляемое в различных формах. Его непосредственным выражением выступают сами нормы; 6) демократизм означает принадлежность всей власти народу. Перечисленные общеправовые принципы распространяются на всю систему права. Они тесно связаны между собой, взаимодополняют, часто ипронинкают друг в друга. Они свойственны всей системе права, всем ее отраслям. Однако в каждой отрасли они проявляются по-разному в зависимости от спенцифики данной отрасли, сферы ее действия, преднмета и методов регулирования.

№51 (Естественно-правовой) Современные типы правопонимания.

Естественно-правовая теория. Данная теория наиболее логически завершенную форму получила в период буржуазных революций XVII-XVПI вв. Представители: Гоббс, Локк, Радищев и др Основные идеи: 1) в рамках данной доктрины разделяются право и закон (наряду с позитивным правом, т.е. законами, принимаемыми государством, существует высшее, подлинное, естественное право, свойственное челонвеку от рождения. Это так называемое неписаное право, под которым понимается совокупность естественных и неотъемлемых прав человенка и которое выступает критерием права позитивного, ибо не всякий закон содержит в себе право); 2) отождествляются право и мораль (по мнению представителей данной теории, такие абстрактные нравственные ценности, как спранведливость, свобода, равенство, составляют ядро права, определяют coбoй правотворческий и правоприменительный процессы); 3) источник прав человека находится не в законодательстве, в самой человеческой природе; эти права приобретаются от рождения либо от Бога. Достоинства: а) это революционная, прогрессивная доктрина, под флагом котонрой совершались буржуазные революции, приводившие на смену отнжившим феодальным отношениям новый, более свободный строй; б) в ней верно замечено, что законы могут быть неправовыми, должны приводиться в соответствие с правом, т.е. с такими нравствеыми ценностями, как справедливость, свобода, равенство и т.п.; в) провозглашает источником прав человека природу либо Бога и тем самым предотвращает произвол чиновников и государственных структур.

Слабые стороны:1)такое понимание права (как абстрактных нравственных ценностей) пreньшает его формально-юридические свойства, в ренэупьтате чего теряется четкий критерий законного и противозакоого, поскольку весьма непросто определить это с позиций справеднливости, представление о которой может быть разным у различных людей; 2)такое понимание связано не столько с правом, сколько с правонсознанием, которое также может быть разным у различных людей.

№52(Позитивистский) Современные типы правопонимания.

Право в понимании позитивистов - законы, судебные решения, акты государственной власти независимо от содержания. Позитивисты отождествляют право и закон. Сторонники позитивизма предлагают формальные определения права, т.е. сущность явления раскрывается через признаки формы, содержание формы не имеет значения для понятия права. Позитивисты отрицают право вне закона, отрицают естественное право.

К позитивистскому типу правопонимания относятся легистское и социологическое понятия права.

1) Создатели легистского позитивизма - в Англии - Д. Остин, в Германии - П. Лабанд, в России - Г. Ф. Шершеневич. Они тверждали, что только законодательные тексты, законы - доступные явления для науки и наука может изучать право только как явление доступное познанию. На этом основании легисты делают вывод, что право в научном понимании - это закон. Для понятия права не важны предписания норм, главное - нормы становлены или санкционированы государством. С позиции позитивистов право - это то, что приказывает государство, право продукт законодательной деятельности государства

Таким образом, в легистском позитивизме понятие права определяется через понятие государства, без которого с позиции сторонников подобного правопонимания не может быть и права. Государство первично, право вторично. Закон и власть могут решить любые общественные проблемы и, более того, законодатель станавливает общественные отношения, предписывая как все должно быть.

Отрицая естественные и неотчуждаемые права человека (права человека по отношению к государству), легисты признают основные права и свободы граждан, становленные государством.

Являясь разновидностью легистского правопонимания, марксизм - ленинизм определяет свое понимание права через понятие государства. Государство понимается как политическая организация господствующего в обществе класса. Право - это воля господствующего класса, выраженная через государство. К классическому легистскому правопониманию марксизм - ленинизм добавляет лишь то, что законы выражают социально - экономически обусловленную волю господствующего класса, хотя истинные легисты исключали из понятия права, что именно выражают законы. Но принцип прежний - воля господствующего класса, независимо от ее содержания, считается правом, поскольку она выражена в законе. Есть верховная власть, и любой ее нормативный приказ есть право, т.к. он облечен в форму закона.

2) Социологическое правопонимание

Согласно взглядам сторонников социологического правопонимания, право охватывает не только нормы, становленные государством, но и всю совокупность фактически сложившихся правоотношений. Значительную роль в развитии социологического правопонимания сыграл американский юрист Роско Паунд (1870 - 1964). Паунд считал, что юридическая наука должна показывать, как право реально функционирует и влияет на поведение людей. Подход Паунда к правопониманию выражен в трех постулатах:

Право - это правовой порядок, регулирование социальных отношений посредством применения силы органами государства;

Право - официальные источники, которые служат руководством при вынесении судебных и административных решений;

Право - судебный и административный процесс. В соответствии с таким подходом право выступает как порядок общественных отношений в действиях и поведении людей. Это означает, что право формируется как через государство и создаваемые им законы, так и в фактически складывающихся отношениях людей. Но это их качество возможно лишь в силу того, что сами эти отношения имеют правовое значение, выступают как право. Они содержат своего рода стандарт, вариант поведения каждого из своих частников, то есть сами имеют нормативный характер. Само гражданское общество приобретает качество правового общества: его организация в первую очередь регулируется законом, но составляющие общество общественные отношения, благодаря наличию в них правового начала, имеют определенный внутренний механизм саморегуляции.

№5Либертарное правопонимание. Современные типы правопонимания (либертарно-юридически). Правопонимания. Непозитивистский тип правопонимания различает право и закон, объясняя приоритет права перед законом, тверждая, что законы по своему содержанию могут быть и неправовыми. Сторонники непозитивизм предлагают содержательный подход к определению права через содержание правовых явлений. В непозитивистском правопонимании различаются этическое и либертарное понятие права.

Либертарное правопонимание трактует право как формальное равенство свободных индивидов, как всеобщую форму свободу людей. Либертарный тип правопонимания проводит различие права и закона, объясняя приоритет права перед законом, приоритет содержания перед формой.

Сущность права - это свобода, не насилие. Принуждение в обществе необходимо ради защиты права от нарушений, не для подавления свободы.

Современная либеральная правовая мысль развивалась в трудах Б.Н. Чичерина, П.И. Новгородцева.

Предмет познания либертарного правопонимания - чистое право, что сближает и одновременно противопоставляет либертарную теорию с чистым правопониманием Кельзена, как последователя легистского правопонимания (позитивного права).

Правовое равенство - это формальное равенство в свободе, которое не зависит от социальных, имущественных, семейных и иных различий между людьми. Свобода всех частников правового общения может быть только равной. Разное количество свободы - это не право, привилегии.

Основные постулаты либертарного правопонимания: 1) право - это нормы и требования свободы людей;2) правовые нормы и требования обязательны для всех, и поэтому они должны быть зафиксированы в форме законов;3) права человека составляют основу права;4) государство - это особая организация власти в обществе, которая признает и соблюдает свободу подвластных хотя бы в минимальной мере. Сущность государства - это власть, подчиненная праву.

Либертарное правопонимание направлено как против легизма так и против социологического подхода к праву, т.е. против смешения права с неправовыми социальными нормами. Право - это система норм и полномочий свободного общественно - политического существования формально равных субъектов (индивидов и организаций). Правовые нормы и полномочия (требования, притязания) должны быть сформулированы в законах и других общеобязательных актах государства, т.е. должны признаваться, соблюдаться и защищаться государством. Закон - это официальный властный акт, формулирующий социальные нормы и требования, полномочия и т.д., придающий им общеобязательный характер, подкрепляющий их принудительной силой политической силой политической власти и устанавливающий санкции за их нарушение.

---№ 54 (Коммуникативный)Современные типы правопонимания

№55 Функции права (общесоциальные, специально-юридические) :понятие и классификация Функции права - это основные направления правового воздейстнвия, выражающие роль права в порядочении общественных отношений С помощью понятия функции права можно познать предназначенние права в обществе, его динамитсу, действие. Функции права рассматривают в двух плоскостях в зависимости от того, освещаются ли они в рамках специально-юридических (узких) или в общесоциальных (более широких). Если следовать общесоциальному шинрокому смыслу функций нрава, то среди них можно выделить, напринмер, такие, как экономическая (право порядочивает производствеые отношения, закрепляет формы собственности и т.п.), политичеснкая (регламентирует политические отношения, регулирует деятельность субъектов политическей системы и пр.), воспитательная (отражает определенную идеологию, оказывает специфическое педангогическое воздействие на лиц, связана с формированием у субъектов мотивов правомерного поведения), коммуникативная (выступает спонсобом связи между субъектом и объектом правления).На специалъно-юридическом ровне право вьшолняет регулятивную (развитие общественных отношений) и охранительную функции. Регулятивная функция имеет первичное значение, носит творческий характер, ибо право с помощью ее призвано содействовать развинтию наиболее ценных для общества и государства социальных связей. Подобную функцию обеспечивают, как правило, правовые стимулы - поощрения, льготы, дозволения, рекомендации и т.п. Данные средства способствуют удовлетворению интересов лиц, открывая простор для их активности, инициативы, предприимчивости. Охранителъная функция осуществляется с помощью правовых ограничений - обязанностей, запретов, наказаний, приостановлений - и имеет вторичный характер. Она производна от регулятинной функнции и призвана ее обеспечивать, ибо охрана и защита начинают дейстнвовать тогда, когда нарушается нормальный процесс развития тех или иных социальных связей, когда ему препятствуют конкретные поменхи. Для того чтобы убрать с пути данньre препятствия, и используются правовые ограничения, охраняющие и защищающие интересы лиц.

№5Принципы права(общеправовые,межотраслевые,отраслевые):понятие,виды-ш36,33.

№57 Теория естественного права и ее значение для разработки концепции прав и свобод человека и гражданина Данная теория наиболее логически завершенную форму получила в период буржуазных революций XVII-XV вв. Представители: Гоббс, Локк, Радищев.Основные идеи: 1) в рамках данной доктрины разделяются право и закон (наряду с позитивным правом, т.е. законами, принимаемыми государством, сунществует высшее, подлинное, естественное право, свойственное челонвеку от рождения. Это так называемое неписаное право, под которым понимается совокупность естественных и неотъемлемых прав человенка и которое выступает критерием права позитивного, т.к. не всякий закон содержит в себе право); 2) отождествляются право и мораль (по мнению представителей данной теории, такие абстрактные нравственные ценности, как спранведливость, свобода, равенство, составляют ядро права, определяют собой правотворческий и правоприменительный процессы); 3) источник прав человека находится не в законодательстве, в самой человеческой природе; эти права приобретаются от рождения либо от Бога. Достоинства: - это революционная, прогрессивная доктрина, под флагом котонрой совершались буржуазные революции, приводившие на смену отжившим феодальным отношениям новый, более свободный строй; - в ней верно замечено, что законы могут быть неправовыми, должны приводиться в соответствие с правом, т.е. с такими нравствеыми ценностями, как справедливость, свобода, равенство.; - провозглашает источником прав человека природу либо Бога и тем самым предотвращает произвол чиновников и государственных структур. Слабые стороны - такое понимание права (как абстрактных нравственныех ценностей) меньшает его формально-юридические свойства, в результате чего теряется четкий критерий законного и противозакоого, поскольку весьма непросто определить это с позиций справеднливости, представление о которой может быть разным у различных людей; - такое понимание связано не столько с правом, сколько с правосознанием, которое также может быть разным у различных людей.

№58,59,Правовая кулътура общества: понятие,структура - это ровень правосознания и пранвовой активности общества, степень прогрессивности юридических норм и юридической деятельности. Правовая культура-это качество правовой жизни общества и степень гарантированности государством и обнществом прав и свобод человека, такн же знание, понимание и соблюдение права каждым отдельным членом общества. Правовую культyру определяют: степень развитости правосозиания населения; ровень развития правовой деятельности; степень совершенства всей системы правовых актов. Правовая культура общества представляет собой составную часть созданных им духовных ценностей и охватывает все виды поведения и действий, связанных с правовым общением и иснпользованием правовых средств регулирования общественных отношений. Она непосредственно зависит от общего культурнонго ровня населения, от ровня общественного правосознания, от состояния и характера законодательства, также от прочнонсти правопорядка, существующего в стране. Государство и общество заинтересованы в формировании высонкой правовой культуры на всех ровнях и во всех формах, используя в этих целях правовое просвещение и правовое воспитание.

№59 Структура правовой кулътуры общества состоит из следующих элементов:

1) уровень правосознания и правовой активности общества;

2) степень прогрессивности юридических норм (уровень развития права, культура юридических текстов и т.п.);

3) степень прогрессивности юридической деятельности (культура правотворческой, правоприменительной и правоохранительной деянтельности).

Правовая культура общества является частью его общей культуры и характеризуется следующими факторами: - реальной потребностью в праве;

- состоянием законности и правопорядка в стране;

- степенью развитости в обществе юридической науки и юридического образования.

№60 ровни правовой культуры правовая культура определяется как качественное правовое состояние общества, обусловленное социальным, политическим, экономическим, духовным строем и выражается в достигнутом ровне развития правовой деятельнности, юридических актов, правосознания, степени гарантиронванности прав и свобод человека.

Правовая культура проявляется в трех ровнях: обыденном, профессиональном и теоретическом..

Профессиональный ровень свойствен лицам, занимающимся юридической деятельностью на профессиональном ровне. Даому ровню присуща высокая степень знания права и пониманния правовых проблем, целей и задач правовой деятельности

Теоретический ровень правовой культуры включает в себя высокий уровень не только знания права, но и понимания его глубинных свойств и ценностей, механизма действия, факторов, воздействующих на эффективность права.

Обыденный ровень правовой культуры ограничивается рамнками повседневной жизни людей, не поднимаясь до ровня теонретических обобщений. Для развития правовой жизни общества существенны все три ровня правовой культуры, но особую значимость имеет пронфессиональная культура, так как она определяет работу всех гонсударственных чреждений, государственного аппарата, полинтических объединений.

№61 Содержание правовой культуры (функции)-В юридической литературе выделяют шесть групп функций правовой культуры: 1)познавательно-преобразовательную,2) правонрегулятивную, 3) ценностно-нормативную,

4) правосоциализаторнскую,5) коммуникативную и 6) прогностическую.

1)Содержание познавательно-преобразовательной функции правовой культуры составляет цель, которую ставит перед собой любое демократическое общество: формирование правового гонсударства. Данная функция направлена на согласование различнных интересов общества, на создание правовых и нравственных гарантий свободного развития личности, уважение ее достоиннства. 2)Праворегулятивная функция правовой культуры ставит своей задачей обеспечение стойчивого, эффективно действующего механизма развития правовой системы и внесение упорядочеости в общественные отношения на основе идеалов, прогреснсивных взглядов, традиций и образцов поведения, тверждаенмых правовой культурой.

3)Ценностно-нормативная функция проявляет свое действие через отражение в сознании индивидов и групп населения разннообразных фактов, имеющих ценностное значение. Все эленменты правовой культуры выступают объектами оценки, что понзволяет говорить о ценностях в праве и праве как социальной ценности.

4)Правосоциализаторская функция имеет своей направленнонстью формирование правовых качеств личности посредством воспитания ее правовой культуры, осознания личностью своих прав и обязанностей, механизма их правовой защиты, важения прав и свобод других людей, готовности человека действовать во всех ситуациях правомерно.

5)Коммуникативная функция обеспечивает общение людей и их групп в юридической сфере, воздействуя на данное общение посредством аккумулирования в правовой культуре всего ценнонго, что было присуще прошлым поколениям, и заимствуя пронгрессивные начала из правовой жизни других народов и стран.

6)Прогностическая функция предполагает анализ тенденций развития данной правовой системы, определение адекватных средств для достижения правовых культурных целей, нахожденние новых ценностей, качеств и свойств, присущих правовой материи.

Все перечисленные функции связаны между собой, и на практике их бывает трудно разграничить.

№62 Правовая культура личности: понятие и структура- Правовая культура личности - это знание и понимание права, также действия в соответствии с ним. Правовая культура личности тесно связана с правосознаним опирается на него. Но она шире пранвосознания, ибо включает в себя не только психологические и идеологические его элементы, но и юридически значимое поведение. Не всякого индивида, знающего и понимающего юридические нормы, можно считать правокультурным человеком. Таковым является только тот, у кого знания юридических правил сочетаются с потребноснтью соблюдения их предписаний, кто в своей деятельности им следует. Правовая культура личности представляет собой такое ее свойство, которое характеризуется важительным отношением к праву, достаточным ровнем правовой информированности, обеснпечивающей правомерность поведения. Правовая культура личнонсти есть единство правовых знаний, положительного отношения к праву и правомерного поведения, ее высокий уровень немыслим без высоких нравственных качеств личности, без выработки навынков правомерного поведения и правовой активности. Таким образом, структура правовой культуры личности состоит из следующих элементов:

1) психологический элемент (правовая психология);2) идеологический элемент (правовая идеология); 3) поведенческий элемент (юридически значимое поведение). Правовая культура личности означает правовую образованность человека, включая правосознание, мение и навыки пользоваться пранвом, подчинение своего поведения требованиям юридических норм.

Правовая кулътура: понятие. - Правовая культура-это качество правовой жизни общества и степень гарантированности государством и обнществом прав и свобод человека, такн же знание, понимание и соблюдение права каждым отдельным членом общества. Правовую культyру определяют: степень развитости правосозиания населения; ровень развития правовой деятельности; степень совершенства всей системы правовых актов. Понятие правовая культура определяется различными авнторами по-разному. Чаще всего правовая культура определяется как качественное правовое состояние общества, обусловленное социальным, политическим, экономическим, духовным строем и выражается в достигнутом ровне развития правовой деятельнности, юридических актов, правосознания, степени гарантиронванности прав и свобод человека. Правовая культура характеринзуется тем, что:

1) включает в себя ценностную оценку правовых институтов, процессов, форм деятельности общества и тем самым характеринзует правовые ценности общества;2) отражает качественное состояние правовой жизни страны, в связи с чем для каждой страны характерен свой ровень правонвой культуры;3) является высшей формой осознания интересов и потребнонстей общества в правовом регулировании, поскольку право представляет собой социальную ценность и юридическое богатнство общества;

4) составляет часть общей культуры, занимая в то же время самостоятельное место в социокультурном пространстве;

5) зависит от нравственности общества и нравственных канчеств людей, осуществляющих правовую деятельность;

б) служит словием и предпосылкой формирования правовонго государства.

Структура правовой кулътуры

Правовая культура определяется как качественное правовое состояние общества, обусловленное социальным, политическим, экономическим, духовным строем и выражается в достигнутом ровне развития правовой деятельнности, юридических актов, правосознания, степени гарантиронванности прав и свобод человека..

Структура состоит из следующих элементов: 1) ровень правосознания и правовой активности общества;2) степень прогрессивности юридических норм (уровень развития права, культура юридических текстов и т.п.) степень сонвершенства системы юридических актов, в которых закрепляетнся право данного общества;3) степень прогрессивности юридической деятельности (культура правотворческой, правоприменительной и правоохранительной деянтельности). Все три элемента тесно взаимосвязаны. Можно сказать, что правовая культура представляет собой образ мышления, норму и стандарт поведения, в целом - пранвовой менталитет общества. Состояние национальной правовой ментальности может сказаться на правовых реформах, иных карндинальных изменениях в общественной жизни.

В юридической литературе выделяют формы, в которые обленкается правовая культура. Соответственно называют правовую культуру личности, правовую культуру отдельных социальных. групп и общества в целом.

Правовая культура личности представляет собой такое ее свойство, которое характеризуется важительным отношением к праву, достаточным ровнем правовой информированности, обеснпечивающей правомерность поведения. Правовая культура личнонсти есть единство правовых знаний, положительного отношения к праву и правомерного поведения, ее высокий ровень немыслим без высоких нравственных качеств личности, без выработки навынков правомерного поведения и правовой активности.

Групповая правовая культура свойственна отдельным социнальным группам, в первую очередь юристам-профессионалам, и зависит от правосознания данной группы, в том числе от правонвых ценностей, принятых в данном обществе, правовых ориеннтаций данной группы.

Правовая культура общества представляет собой составную часть созданных им духовных ценностей и охватывает все виды поведения и действий, связанных с правовым общением и иснпользованием правовых средств регулирования общественных отношений. Она непосредственно зависит от общего культурнонго ровня населения, от ровня общественного правосознания, от состояния и характера законодательства, также от прочнонсти правопорядка, существующего в стране.

Государство и общество заинтересованы в формировании высонкой правовой культуры на всех уровнях и во всех формах, используя в этих целях правовое просвещение и правовое воспитание.

№63 Понятие правосознания - это отношение к праву,- это совокупность представления и чувств, взглядов и эмоций, оценок и установок, выражающих отношение людей к действующему и желаемому праву. Правосознание - это одобрительная или отрицательная реакция людей на вновь принянтые законы, на конкретные проекты нормативных актов и т.п. Структура правосознания включает в себя два элемента: 1) правовую психологию (переживания, которые испытывают люди в результате отношения к праву; это уровень чувств, настронении, во многом выражающий поверхностные, эмоциональные оценки права субъектами);2) правовую идеологию (понятии, принципы, беждения, выранжающие отношение людей к действующему или желаемому праву; это более глубокое осмысление субъектами правовых явлений, характеризующее более рациональный ровень правовых оценок). Правовая идеология -это главный элемент в структуре правосозннания. По содержанию правосознание подразделяется на:

- обыденное (массовые представления людей, настроения по понводу права, возникающие под влиянием жизненного опыта);

- профессиональное (чувства, беждения, трацицпи, складываюнщиеся у юристов на основе юридической практики);

- научное (идеи, понятия, концепции, выражающие теоретичеснкое освоение права). С одной стороные, развитие правосознания в определенной степени обусловлено действующим правом; с другой стороны, само право занвисит от правосознания как на ровне правотворчества (принимая нормативные акты, законодатель должен учитывать ровень правосонзнания общества и отдельных групп населении), так и па ровне пранвореализации (правосознание обеспечивает добровольное соблюденнии норм права и помогает правоприменению; оно необходимо для толкования правовых предписаний, для оценки доказательств, для преодоления пробелов). Таким образом, правосознание пронизывает весь механизм правонвого регулирования, предшествует изданию юридических норм и сонпровождает на всем протяжении их действия.

Правосознание - это отношение к праву. Правосознание ханрактеризуется совокупностью идей, чувств, настроении, преднставлений, взглядов, в которых выражается отношение к праву, правовым явлениям, в том числе к действующему и желаемому праву, к деятельности юридических органов и чреждений, также к деяниям и поступкам, совершаемым в правовой сфере.

Правосознание - одна из форм общественного сознания. Поэтому правосознание подчиняется тем же закономерностям, что и общественное сознание в целом. В то же время правосозннание обладает своими особенностями, позволяющими отнести его к самостоятельному явлению. Эти особенности составляют:

1) отражение в правосознании лишь государственно-правонвых явлений, тех, которые составляют правовую сферу жизни общества;

2) своеобразие способов отражения государственно-правонвой действительности, т.е. посредством юридических понятии, категорий, правовых принципов, правовых обычаев и т.д.;

3) способность к опережающему отражению правовой дейстнвительности, поскольку на ней могут сказываться не только даое состояние общественных отношений, но и тенденции их развития;

4) взаимодействие с другими формами общественного сознанния, каждая из которых по-своему оценивает то или иное явленние;

5) способность воздействовать на социальные процессы, преобразования, реформы, как ускоряя социальные процессы, так и затормаживая их развитие.

№64(2 )Структура правового сознания. В структуре правосознания выделяют два элемента: правонвую психологию и правовую идеологию.

Правовая психология - это отношение к праву на эмоционнальном ровне, т.е. в виде настроении, переживаний, чувств. Например, чувство страха перед уголовным наказанием, чувство протеста против беззакония. Правовые эмоции формируются под влиянием правовых знаний и общения с другими людьми: чем выше уровень правовых знаний, тем адекватнее чувства по поводу тех или иных государственно-правовых явлений.

Правовая идеология представляет собой систему идей, взгляндов, концепций, теорий, выражающих отношение к правовой действительности и оценку ее.

По сравнению с правовой психологией правовая идеология является более глубоким усвоением, познанием права, поскольнку не ограничивается поверхностным, стихийным, эмоциональнно окрашенным восприятием, проникает в его сущность, принроду, закономерности, определяет, каким должно быть совершеое право, с помощью каких средств, приемов обеспечивается его эффективность. Правовая идеология и правовая психология тесно взаимондействуют и не могут существовать друг без друга. Правовую психологию нельзя рассматривать как нечто второстепенное по сравнению с правовой идеологией. Правовые концепции, идеи воздействуют на правовую психологию личности, социальных групп общества. От характера и ровня идеологической подгонтовленности личности зависит, в какой мере она способна и стремится контролировать свои эмоции. В то же время правовая психология индивида во многом предопределяет разделяемые им идеи.

№64(1) Структура правосознания.Правосознание - это совокупность представления и чувств, взглядов и эмоций, оценок и становок, выражающих отношение людей к действующему и желаемому праву. Правосознание - это одобрительная или отрицательная реакция людей на вновь принянтые законы, на конкретные проекты нормативных актов и т.п. Структура правосознания включает в себя два элемента: 1) правовую психологию (переживания, которые испытывают люди в результате отношения к праву; это уровень чувств, настронении, во многом выражающий поверхностные, эмоциональные оценки права субъектами);

2) правовую идеологию (понятии, принципы, беждения, выранжающие отношение людей к действующему или желаемому праву; это более глубот<ое осмысление субъектами правовых явлений, характертг зующее более рациог-гальный ровень правовых оценок). Правовая идеология - это главный элемент в структуре правосозннания. С одной стороны, развитие правосознания в определенной степени обусловлено действующим правом; с другой стороны, само право занвисит от правосознания как на ровне правотворчества (принимая нормативные акты, законодатель должен учитывать уровень правосонзнания общества и отдельных групп населении), так и па ровне пранвореализации (правосознание обеспечиваёт добровольное соблюденнии норм права и помогает правоприменению; оно необходимо для толкования правовых предписаний, для оценки доказательств, для преодоления пробелов).Таким образом, правосознание пронизывает весь механизм правонвого регулирования, предшествует изданию юридических норм и сонпровождает на всем протяжении их действия.

№65 Виды правого сознания.Правосознание - это одобрительная или отрицательная реакция людей на вновь принянтые законы, на конкретные проекты нормативных актов и т.п. Виды правосознания разделяются по ровню правосознания и субъектам-носителям По содержанию правосознание подразделяется на:

- обыденное (массовые представления людей, настроения по понводу права, возникающие под влиянием жизненного опыта);

- профессиональное (чувства, беждения, трацицпи, складываюнщиеся у юристов на основе юридической практики);

- научное (идеи, понятия, концепции, выражающие теоретичеснкое освоение права).

С одной стороны, развитие правосознания в определенной степени обусловлено действующим правом; с другой стороны, само право занвисит от правосознания как на ровне правотворчества (принимая нормативные акты, законодатель должен учитывать ровень правосонзнания общества и отдельных групп населении), так и па ровне пранвореализации (правосознание обеспечиваёт добровольное соблюденнии норм права и помогает правоприменению; оно необходимо для толкования правовых предписаний, для оценки доказательств, для преодоления пробелов). Таким образом, правосознание пронизывает весь механизм правонвого регулирования, предшествует изданию юридических норм и сонпровождает на всем протяжении их действия.

По субъектам-носителям три вида правосознания: индивидуальное, групповое (коллективное) и общественное.

1)Индивидуальное правосознание складывается у отдельного человека под воздействием разнообразных факторов и отношенний, в которые он вступает, а также от его психофизиологичен эких особенностей. ровень культуры, образования, социальное положение и ряд других факторов обусловливают особенности правосознания каждого человека.

2)Групповое правосознание отражает специфику той или иной социальной группы. Общность интересов членов группы опренделяется сходством восприятия ими государственно-правовой действительности, в том числе единообразным представлением о том, каким должно быть право. Поэтому можно говорить о правосознании судей, адвокатов, врачей, педагогов и др.

3)Общественное правосознание связано с характером отношенния к праву в обществе. Оно обусловлено индивидуальным, групповым правосознанием, но не сводится к ним. Одновремео общественное правосознание непосредственно воздействует на индивидуальное и групповое правосознание. Они соотносятнся как единичное, особенное и общее.

№66 Правовая норма (нормы права): понятие. Нормы права - это общеобязательное правило поведения, исходящее от государства, закрепленное в определенной форме, регулцрующее общественные отношения и обеспеченное к выполнению мерами государственного принуждения.

Норме права присущи следующие особенности:

1) она носит общий характер, т.е. отличается нормативнонстью;

2) содержит общеобязательное правило поведения и распронстраняется на всех, кто вступает в сферу ее действия;

3) характеризуется неперсонифицированностью, т.е. адресунется не конкретному лицу или распространяется не на конкретнный случай жизни; на всех или большие группы людей (воеослужащих, учащихся, пенсионеров и

4) имеет многократное применение, т.е. не прекращает свое 1ействие после ее исполнения;

5) облекается в письменную, документальную форму;

6) имеет государственно-властный характер, т.е. положения нормы права представляют собой не пожелание, не совет, как действовать в той или иной ситуации, а властное предписание. При этом государство станавливает, что является правомернным, а что неправомерным; 7) гарантирована со стороны государства вплоть до примененния государственного принуждения;

8) обладает предоставительно-обязывающим содержанием, т.е., предоставляя права какому-либо субъекту, норма права однновременно возлагает на него соответствующие обязанности;

9) имеет качество системности, т.е. находится не в хаотиченском состоянии, в определенной системе с другими нормами права.

Для норм права характерны следующие особенности. Они: 1) регулируют не любые, а наиболее важные для жизни общенства или определенных групп населения социальные отношенния; 2) закрепляют, как правило, же сложившиеся, повторяюнщиеся общественные отношения, но могут и программировать их развитие, направлять его в определенное русло;3) представляют собой модель регулируемых отношений, женлательных с точки зрения государства и общества; 4) обладают конкретной сущностью, имеют определенную форму и содержание. Определяя понятие нормы права, следует казать, что: а) она представляет собой правило поведения; б) исходит от государнства; в) закреплена в определенной форме; г) общеобязательна; д) регулирует общественные отношения; е) выполнение нормы права обеспечено государственными средствами.

№67 Правовая норма (нормы права): Признаки. Нормы права - это общеобязательное правило поведения, исходящее от государства, закрепленное в определенной форме, регулцрующее общественные отношения и обеспеченное к выполнению мерами государственного принуждения.

К признакам нормы пpaвa относят:1) общеобязательность (она представляет собой властное предписание государства относительно возможного и должного поведения людей); 2) формальную определенность (она выражается в письменной форме в официальных документах, с помощью чего определяет рамки деяний субъектов); 3) связь с государством (она станавливается государственными органами и обеспечивается мерами государственного воздействия - принуждением и стимулированием);а 4) предоставительно-обязывающий характер (она не только предонставляет одним субъектам права, но и возлагает на других субъектов обязанности, т.к. нельзя реализовать право без обязанности и обязаость без права)(в регулятивных нормах гражданских,тудовых,в кот-х фиксир-ся как права так и обязанности субъектов);

5) микросистемность (она выступает в виде специфической микнросистемы, состоящей из таких взаимоупорядоченных элементов, как гипотеза, диспозиция и санкция). Г-это элемент структуры правовой нормы, содержит конкретные жизненые словия(обстоят-ва),при наступлении кот-х начинает действовать правовая норма. Д-это основная часть правовой нормы,содержит само правило поведение(либо требование,запрет) кот-м должны руководст-ся участники возникших правоотнош-й. С-это элемент структуры правовой нормы,кот-й казывает,какие неблагоприятные последствия(меры гос-го воздействия) могут наступить при невыполнении(нарушении) предписаний диспозиции правовой нормы.

№68 Виды норм пpaвa.Нормы права - это общеобязательное правило поведения, исходящее от государства, закрепленное в определенной форме, регулцрующее общественные отношения и обеспеченное к выполнению мерами государственного принуждения. Классификация позволяет четче обозначить место и роль юридинческих норм в системе правового регулирования, глубже познать их природу и назначение. Выделяют следующие основные виды правовых норм:а 1) в зависимости от функциональной роли они разделяются на:исходные нормые, которые определяют основы правового регулиронвания общественных отношений, его цели, задачи, пределы, направленния (это, например, декларативные нормы, провозглашающие приннципы; дефинитивные нормы, содержащие определения конкретных юридических понятый, и т.п.); общие нормы, которые присущи общей части той или иной отрасли права и распространяются на все или большую часть институтов соотнветствующей отрасли права; специальные нормы, которые относятся к отдельным институтам той или иной отрасли права и регулируют какой-либо определенный вид родовых общественных отношений с четом присущих им особеостей и т.д. (они детализируют общие, корректируют временные и пространственные словия их реализации, способы правового воздейнствия на поведение личности); 2) в зависимости от предмета правового регулирования (по отраснлевой принадлежности) они разделяются на конституционные, гражнданские, административные, земельные и т.п.; 3) в зависимости от характера - на материальные (уголовные, агнрарные, экологические и пр.) и процессуальные (уголовно-процессунальные, гражданско-процессуальные); 4) в зависимости от методов правового регулирования на: императивные (содержащие властные предписания); диснозитивные (содержащие свободу смотрения); поощрительные (стимулирующие социально полезное поведение); рекомендательные (предлагающие наиболее приемлемый для государства и общества вариант поведения); 5) в зависимости от времени действия - на постоянные регионне (содержанщиеся в законах) и временные (содержащиеся, например, в казе Прензидента о введении чрезвычайного положения в определенном в связи со стихийным бедствием).

№ 69. Структура правовой нормы. Нормы права - это общеобязательное правило поведения, исходящее от государства, закрепленное в определенной форме, регулцрующее общественные отношения и обеспеченное к выполнению мерами государственного принуждения. Под структурой нормы права понимается совокупность сонставляющих ее элементов, обеспечивающих функциональную самонстоятельность нормы.

Поскольку норма права представляет собой специфический регулятор, она должна обязательно четко определять: при каких словиях она действует, какие конкретно права и обязанности имеет субъект при данных словиях, какие санкции станавлинвает государство в случае невыполнения предписаний нормы права. Соответственно выделяются следующие элементы нормы

права: гипотеза, диспозиция и санкция. Данная структура показывает, из каких частей состоит норма и как они взаимосвязаны. Таких частей три: Гипотеза-это элемент структуры правовой нормы, содержит конкретные жизненые словия(обстоят-ва)(время,место,субьективный состав),при наступлении кот-х начинает действовать правовая норма. Гипотеза казывает на словия и обстоятельства, при налинчии которых реализуется диспозиция нормы права, и тем самым как бы привязывает общий вариант поведения к конкретному случаю, месту, времени. Диспозиция содержит правило поведения(либо требование,запрет), права и обязаннонсти субъектов правового общения, определяет меру дозволеннонго и должного поведения. Диспозиция -это основная часть правовой нормы составляет ядро нормы права, без диспозиции нормы права не существует.

Санкция-это элемент структуры правовой нормы.Санкция называет те неблагоприятные последствия, которые могут наступить для нарушителей нормы права. Санкции содернжат меры не только наказания, но и предупредительного воздейнствия, защиты, также восстановительные и компенсационные меры, например административное задержание, привод, отмена административного акта, снос самовольно возведенного объекнта, взыскание алиментов на содержание детей, возмещение материального или морального вреда, восстановление на прежннем месте работы незаконно воленного работника. Каждый из названных элементов имеет в структуре правовой нормы свое место и играет особую роль, вследствие чего, без гипотезы норма бессмысленна, без диспозиции немыслима, без санкции беснсильна.

№70 Гипотеза, понятие и виды. Гипотеза-это элемент структуры правовой нормы, содержит конкретные жизненые словия(обстоят-ва)(время,место,субьективный состав),при наступлении кот-х начинает действовать правовая норма. Гипотеза казывает на словия и обстоятельства, при налинчии которых реализуется диспозиция нормы права, и тем самым как бы привязывает общий вариант поведения к конкретному случаю, месту, времени.Гипотезы бывают: простые, сложные и альтернативные. Простые гипотезы ставят применение нормы права в зависинмость от одного определенного словия, например, часть 2 ст. 945 ГК РФ гласит: При заключении договора личного страхованния страховщик вправе провести обследование страхуемого линца для оценки фактического состояния его здоровья. Здесь гинпотеза простая, казывает на одно словие - если заключается договор личного страхования. Сложные гипотезы ставят применение нормы права в зависинмость от двух и более словий. Например, статья 30 СК РФ уснтанавливает, что сыновление без согласия родителей возможнно, если родители более шести месяцев не проживают совместно с ребенком и клоняются от его воспитания и содержания. Альтернативные гипотезы связывают действие нормы права с одним из нескольких словий, перечисленных в норме. Так, в статье 17 СК РФ предусмотрено: Муж не вправе без согласия жены возбуждать дело о расторжении брака во время беременнонсти жены и в течение одного года после рождения ребенка. Слендовательно, достаточно одного из названных обстоятельств, чтонбы отказать лицу в возбуждении дела о расторжении брака.

№71 Диспозиция, понятие и виды. Диспозиция содержит правило поведения(либо требование,запрет), права и обязаннонсти субъектов правового общения, определяет меру дозволеннонго и должного поведения. Диспозиция -это основная часть правовой нормы составляет ядро нормы права, без диспозиции нормы права не существует.

Диспозиции по степени их определенности делятся на абсолютно-определенные, относительно-определенные и бланкетные.

бсолютно-определенные диспозиции исчерпывающе формунлируют правила поведения, например, часть 1 ст. 46 Конституии РФ гласит: Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Относительно-определенные диспозиции, станавливая пранвило поведения, дают возможность точнить его в конкретном случае в пределах нормы. Например, часть 1 ст. 503 ГК РФ дает возможность покупателю, которому продан товар ненадлежащенго качества, если его недостатки не бьии оговорены продавцом, выбрать один из следующих вариантов действий: потребовать замены недоброкачественного товара; соразмерного меньшенния покупной иены; незамедлительного безвозмездного страннения недостатков товара; возмещения расходов на странение его недостатков. Раздел . Теория права

Бланкетные диспозиции отсылают к правилу поведения, сондержащемуся в другом акте, например статья 259 К РФ, станавнливающая ответственность за ничтожение критических меся обитании для организмов, занесенных в Красную книгу РФ.

№72 Санкция, понятие и виды. С. - это элемент структуры правовой нормы,кот-й казывает,какие неблагоприятные последствия(меры гос-го воздействия) могут наступить при невыполнении(нарушении) предписаний диспозиции правовой нормы.Санкция называет те неблагоприятные последствия, которые могут наступить для нарушителей нормы права.

Санкции по степени юридической определенности делятся на абсолютно-определенные, относительно-определенные, альнтернативные. Абсолютно-определенные санкции содержат четкую меру нанказания или воздействия на правонарушителя. Например, в часнти 1 ст. 463 ГК РФ говорится: Если продавец отказывается перен, дать покупателю проданный товар, покупатель вправе отказатьнся от исполнения договора купли-продажи. Здесь лишь одн санкция - отказ от исполнения договора купли-продажи со стонроны покупателя. Относительно-определенные санкции допускают возможносл использовать меры наказания в определенных рамках - лот - до. Это наиболее характерно для норм головного кодекса. Н_: пример, в части 2 ст. 107 К РФ казано: бийство двух или 6 лее лиц, совершенное в состоянии аффекта, наказывается лишением свободы на срок до пяти лет, т.е. суд может избрать ме наказания не свыше пяти лет, но любую в,пределах этого срока. Альтернативные санкции содержат казание на несколь~ возможных санкций, суд может избрать одну из них. Так, част: ст. 143 К РФ станавливает, что нарушение правил охраны тнда наказывается штрафом, либо исправительными работами, бо лишением свободы на срок до двух лет. Существуют и так называемые кумулятивные санкции, которые допускают или прямо обязывают применить к правонЕ шителю наряду с основной мерой наказания еще и дополнительную, например лишение права занимать определенные до:: ности или заниматься определенной деятельностью (статья : - К РФ, предусматривающая ответственность за нарушение п: вил охраны труда; статья 137 К РФ - за нарушение неприкосновенности частной жизни с использованием своего служебнположения и др.).

№73. Соотношение нормы нрава и статьи нормативного акта. Норма права и статья нормативного акта не тождественны, нереднко они могут не совпадать. Норма права - это правило поведения, состоящее из гипотезы, диспозиции и санкции, статья законодательнного акта -это форма выражения государственной воли, средство воплонщения нормы права. Гипотеза казывает на словия и обстоятельства, при налинчии которых реализуется диспозиция нормы права, и тем самым как бы привязывает общий вариант поведения к конкретному случаю, месту, времени.

Г-это элемент структуры правовой нормы, содержит конкретные жизненые словия(обстоят-ва),при наступлении кот-х начинает действовать правовая норма. Д-это основная часть правовой нормы,содержит само правило поведение(либо требование,запрет) кот-м должны руководст-ся участники возникших правоотнош-й.

С-это элемент структуры правовой нормы,кот-й казывает,какие неблагоприятные последствия(меры гос-го воздействия) могут наступить при невыполнении(нарушении) предписаний диспозиции правовой нормы. Норма права, будучи содержанием, по-разному соотносится со стантьей нормативного акта, выступаюиiей в качестве ее формы. Излагая правило поведения, законодатель может:

- все три элемента логической структуры нормы права включить в одну статью нормативного акта;

- в одну статью нормативного акта включить несколько правонвых норм;

- элементы нормы права изложить в нескольких статьях одного и того же нормативного акта;

- элементы нормы права изложить в нескольких статьях различнных нормативных актов. По способам изложения возможны три варианта соотношения нормы права и статьи нормативного акта: 1) прямой способ имеет место тогда, когда норма права непосреднственно излагается в статье нормативного акта; 2) отсылочный (ссылочный) способ имеет место тогда, когда стантья нормативного акта, не излагая всей нормы права, отсылает к друнгой статье этого же нормативного акта; 3) бланкетный способ имеет место тогда, когда статья отсылает не к конкретной статье, к другому нормативному акту, или нескольким нормативным актам.

Норма права и статья нормативного правового акта не всегда совпадают - объясняется рядом причин:1) пранвилами юридической техники, которые требуют лаконичного, экономного изложения юридического текста. Если, например, диспозиция ряда норм совпадает, различаясь лишь некоторыми второстепенными признаками.

2)необходимостью соответствия т.е. мысль законодателя и ее словесное выражение должны быть тождественными. Но со временем текст акта может старенвать, поэтому формулировки, содержащиеся в статьях акта, тренбуют соответствующего толкования. И здесь необходимо отынскание всех тр"ех элементов нормы права, чтобы правильно ее истолковать.

3)удобством пользования актом, что также нередко требует, чтобы одна норма права располагалась в нескольких статьях акта или, напротив, в одной статье содержалось нескольнко норм права.

№74,75 Понятие источников(форм) права.Виды(основные формы). Под формами (источниками) права нанимаются способы закрепления и выражения правовых норм. Источники права - специальный правовой термин, который потребляется дли обозначения внешних форм выражения юридических норм. Источниками права являются официальные государственные документы, в которых закрепляются юридические нормы. Например: закон, каз президента, постановление правительства, решение местного органа самоуправления. В указанных актах содержатся правила поведения, исходящие от соответствующих органов государства. Закрепленные в правовых нормах, эти правила приобретают общеобязательное значение. Различаются следующие основные формы (источники) права: правовой обычай, юридический прецедент (судебная практика), нормативно- правовой акт.

1.Правовой обычай- называется санкционированное государством правило поведения, которое ранее сложилось в результате длительного повторения людьми определенных действий, благодаря чему закрепилось как стойчивая норма. (общеобязательные правила поведения).П.О.- это исторически сложившееся правило поведенния, содержащееся в сознании людей и вошедшее в привычку в рензультате многократного применения, приводящее к правовым последнствиям (например, согласно ст. 5 ГК РФ, отдельные имущественные отношения могут регулироваться обычаями делового оборота);

2.(Судебная практиеа) Судебный прецедент - это решение судебных органов по конкретному делу, которое впоследствии принимается за обязантельное правило при рассмотрении аналогичных дел. Таким обнразом, данное решение приобретает значение своеобразного обнразца для последующих решений, т.е. играет роль нормы права.

Он означает, что решению суда, вынесенному в соответствии с станновленными фактами, обязаны следовать нижестоящие суды при рассмотрении аналогичных дел. Следовательно, судебный прецедент обладает общеобязательной юридической силой. Но он находится в подчиненном положении по отношению к законну, так как, создавая прецедент, суд должен действовать в coorнветствии с законом. Кроме того, закон может отменить действие судебного прецедента.

При прецедентной форме права прецедент занимает ведущее положение среди других источников права.

Отечественная юриспруденция не признает прецедент в канчестве источника права, поскольку судебные органы являются лишь правоприменителями, не творцами права. Прецедентная система права сложилась в Великобритании, Новой Зеландии, Австралии, Канаде и некоторых других, преимущественно ангнлоязычных, странах.

3. Правовая доктрина.-Отечественная наука и практика не признают юридическую доктрину официальным источником права. Это означает, что сундья при рассмотрении конкретного дела не вправе в обоснованние своего решения ссылаться на труды ченых или их комменнтарии. Но исследования ченых и научных учреждений прининмаются во внимание правотворческими органами при создании новых законов. Вместе с тем судьи нередко используют при оформлении судебных решений комментарии к кодексам или отдельным законам, но на них нельзя ссылаться в обоснование принимаемых решений. Эти работы могут служить только спранвочным, вспомогательным материалом. Для правовой доктрины характерны следующие признаки: 1) она результат профессиональной научной деятельности; 2) выражает позиции ченых по различным проблемам пранвового содержания.

4. Договоры нормативного содержания Нормативные договоры - это соглашения двух или более субъектов по конкретному вопросу, в результате заключения конторых устанавливаются, конкретизируются или изменяются нормы права. Следовательно, не всякий договор является норнмативным. Нормативные договоры служат основой для принянтия последующих нормативных правовых актов. По содержанию нормативные договоры представляют собой юридические акты, закрепляющие волеизъявление сторон по поводу взаимных прав п обязанностей. К договорам нормативного содержания принято относить международные акты: конвенции, соглашения, двусторонние и многосторонние межгосударственные договоры. Как правило, они заключаются по взаимному соглашению и станавливают зля частников соответствующие права и обязанности, которые учитываются во внутригосударственном праве.(Договорная форма распространена в трудовом праве в виде коллективных договоров и соглашений).

5. Религиозные нормы - В некоторых государствах религиозны нормы играют важнную роль; а принимаемые законы не могут им противоречить. В первую очередь это относится к теократическим государствам. В частности, мусульманское, индуистское, иудейское право осннованы на религиозных источниках: церковных книгах, актах религиозных органов и деятелей, некоторых догматах теологиченской теории. (Коран - священная книга всех мусульман; Сунна - предание о делах и изречениях пророка Мухаммеда; иджма - согласие исламского общества относинтельно обязанностей правоверного. В совокупности они образунют шариат, являющийся основным источником мусульманского права.

6. Принципы права-Принципы права выступают источником права практически во всех правовых системах. В романа-германской правовой сенмье допускается обоснование судебного решения в случае прон

пробелов в праве общими правовыми принципами. Также и в Гражнданском кодексе РФ установлено, что при применении аналогии права необходимо опираться на принципы разумности, справеднливости и добросовестности Общие принципы права применяются в международном праве. В юридической науке принято разграничивать общеправонвые, межотраслевые и отраслевые принципы.

К общеправовым принципам относятся те, которые присущи всем отраслям права, например принципы справедливости, гунманизма, равноправия граждан, законности и др.

Межотраслевые принципы присущи нескольким отраслям права, например, процессуальные отрасли закрепляют принцинпы независимости судей, состязательности и равноправия стонрон, гласности.

Отраслевые принципы отражают специфику той или иной отнрасли права. Так, в семейном праве действует принцип равнонправия женщины и мужчины в семейных отношениях, в трудонвом праве - принципы свободы труда, охраны труда и здоровья работников, гарантированности трудовых прав работников и т.д.

7.Нормативные-правовые акты - это акты правотворчества, в которых, содержатся нормы права. Среди современных источников права нормативно-правовой акт занимает ведущее место. Он объединяет в себе. общеобязательные правила поведения, которые создаются и охраняюнся государством. К нормативно-правовым актам относятся конституции,другие законы, нормативные решения органов исполнительной власти. В отличие от других источников права, нормативные акты наиболее полно и оперативно отражают изменяющиеся потребности обществеого развития, обеспечивают необходимую стабильность и эффективнность правового регулирования.

№76 Нормативно-правовой акт понятие и признаки - это изданный в устаноиленном понрядке государственными органами юридический документ, который сонздается в результате правотворческой деятельности roсударства или всенанродного волеизъявления (референдунма). станавливающий, изменяющий или отменяющий правовые нормы, имеющий общеобязательный характер и подкрепленный принудительной синлой roсударства. К нормативно-правонвым актам относятся: конституция (оснновной закон); законы, подзаконные акты. Кроме нормативно-правовых актов, формами права являются санкционированный обычай, судебный прецедент, нормантивный договор. Нормативно-пранвовой акт характеризуется следyющинми признаками: имеет письменную форму;имеет атрибуты, позволяющие выделить его из множества других нормативно-правовых актов; наименвование акта, название издавшегo еro оргaнa, дату принятия, номер, подпись соответствующего должностноro лица п тд.; обладает определеннoй юрндинческой силой в зависимости от ровня принявшего его органа и места акта и системе нормативно-правовыx актов; имеет внутреннюю структуру-разденлы, главы. статьи, части статей, котонрые содержат нормы права; имеет опнределенный предмет регулирования; действует в течение определенного срока; охватывает своим действиeм конкретную территорию; входит в единую иерархию нормативно-правонвых актов, занимает в ней свое место, взаимосвязан с другими нормативнон-правовыми актами; содержат правила поведения общего характера, общенобязателен для всех, кому он адресонван; подкреплен возможностью госундарственного принуждения в случае нарушения его предписаний.

№ 77а Виды и понятие нормативно-правовых актов. Нормативный правовой акт (Н.А.)- это правовой акт, принятый полномочным на то органом и содержащий правовые нормы, т.е. предписания общего характера и постоянного действия, рассчитанные на многократное применение. Н. является официальным документом, носителем юридически значимой информации. По юридической силе все нормативные акты подразделяются на две большие группы: законы и подзаконные акты. Виды законов: 1) Конституция (закон законов) - основополагающий, чрединтельный политический правовой акт, закрепляющий конституциоый строй, права и свободы человека и гражданина, определяющий форму правления и государственного устройства,2) федеральные конституционныe законы принимаются по вопронсам, предусмотренным и связанным с Конституцией;3) федеральные законы - это акты текущего законодательства, понсвященные различным сторонам социально-экономической, политинческой и духовной жизни общества;4)законы субъектов Федерации - издаются их представительнынми органами и распространяются только на соответствующую терринторию. Виды подзаконных актов:1) указы и распоряжения Президента РФ (вторые, в отличие от первых, принимаются больше по процедурным, текущим вопросам);2) постановления и распоряжения Правительства РФ - это акты иснполнительного органа государства, наделенного широкой компетеннцией по правлению общественными процессами; 3) приказы, инструкции, положения министерств, ведомств, госундарственных комитетов регулируют, как правило, общественные отноншения, находящиеся в пределах компетенции данной исполнительной структуры, 4) решения и постановления местных органов государственной власти; 5) решения, распоряжения, постановления местных органов госундарственного правления; 6) нормативные акты муниципальных (негосударственных) органов; 7) локальные нормативные акты - это нормативные предписания,принятые на ровне конкретного предприятия, чреждения и органинзации (например, правила внутреннего трудового распорядка).В зависимости от особенностей правового положения субьекта правотворчества все нормативные акты подразделяются на:а) Н.Аты государственных органов;б)Н.Аты иных социальных структур (муниципальных органов, профсоюзов, акционерных обществ, и т.п.); в)нормативные акты совместного характера(государственных орннов и иных социальных структур); г)Н.Акты, принятые на референдуме. В зависимости от сфер действия нормативные акты делят на: а)общефедеральные; б)Н.Акты субъектов РФ;в) Н.Акты органов местного самоуправления; г)локальные норматйвные акты. В зависимости от срока действия нормативные акты классифицинруются как:а)нормативные акты неопределенно-длительного действия; б)временные нормативные акты.

№78 Понятие, нризнаки и виды законов. Закон-это нормативно-правовой акт высшей юридической силы, принимаемый в особом порядке представинтельным (законодательным) органом или народом на референдуме и регулинрующий наиболее важные обществеые отношения. З-н является (наряду с Конституцией РФ) основным источнинком права. Законы - это первичные нормантивно-правовые документы, так как они содержат нормы, которых до их принятия не было. От остальных актов закон отличается тем, что: принимаетнся специально полномоченными орнганоми; принимается при строгом сонблюдении процессуаэгьного порядка; регулирует наиболее значимые, важннейшие общественные отношения; общеобязателен; стабилен; обладает высншей юридической силой. Органами, уполномоченными принимать законы. являются: Федеральное Собрание РФ (Государственная дума и Совет Феденращш)-федеральные и федеральные конститyционные законы России; законнодательные (представительные) органны субъектов РФ - законы субъектов РФ. Правом принятия законов в РФ обладают также граждане; имеющие право избирать и частвовать в рефенрендуме. Признаки закона: 1) принимается только органом законодательной власти или референдумом; 2) порядок его подготовки и издания определяется Конституцией РФ и регламентами палат Федерального Собрания РФ; 3) в идеале должен выражать волю и интересы народа; 4) обладает высшей юридической силой (все подзаконные акты должны соответствовать ему и ни в чем не противоречить); 5) регулирует наиболее важные, ключевые общественные отношения.Вывод:Именно данные признаки и выделяют закон в системе иных нормативных актов и придают ему качество верховенства. Изменить или отменить з-н вправе отлько тот орган, который его принял, причем в строго оговоренном порядке.

Классификация законов может проводиться по различным основанниям: - по их юридической силе (Конституция, федеральный конститунционный закон, федеральный закон, закон субъекта Федерации); - по субъектам законотворчества (принятые в результате рефенрендума или законодательным органом); - по предмету правового регулирования (конституционные, аднминистративные, гражданские, головные и т.п.);

- по сроку действия (постоянные и временные законы) и т.д. Выделяют также чрезвычайные, бюджетные, тематические, органнические (кодификационные) и иные законы.

№ 79 Виды законов.Закон-это нормативно-правовой акт высшей юридической силы, принимаемый в особом порядке представинтельным (законодательным) органом или народом на референдуме и регулинрующий наиболее важные обществеые отношения. З-н является (наряду с Конституцией РФ) основным источнинком права. Законы - это первичные нормантивно-правовые документы, так как они содержат нормы, которых до их принятия не было. От остальных актов закон отличается тем, что: принимаетнся специально полномоченными орнганоми; принимается при строгом сонблюдении процессуаэгьного порядка; регулирует наиболее значимые, важннейшие общественные отношения; общеобязателен; стабилен; обладает высншей юридической силой. Органами, полномоченными принимать законы. являются: Федеральное Собрание РФ (Государственная дума и Совет Феденращш)-федеральные и федеральные конститyционные законы России; законнодательные (представительные) органны субъектов РФ - законы субъектов РФ. Правом принятия законов в РФ обладают также граждане; имеющие право избирать и частвовать в рефенрендуме. Виды законов:

1) Конституция (закон законов) - основополагающий, чрединтельный политический правовой акт, закрепляющий конституциоый строй, права и свободы человека и гражданина, определяющий форму правления и государственного стройства,2) федеральные конституционныe законы принимаются по вопронсам, предусмотренным и связанным с Конституцией;3) федеральные законы - это акты текущего законодательства, понсвященные различным сторонам социально-экономической, политинческой и духовной жизни общества;4)законы субъектов Федерации - издаются их представительнынми органами и распространяются только на соответствующую терринторию.

№80. Действие нормативных актов во времени. Нормативный правовой акт (Н.А.)- это правовой акт, принятый полномочным на то органом и содержащий правовые нормы, т.е. предписания общего характера и постоянного действия, рассчитанные на многократное применение. Н. является официальным документом, носителем юридически значимой информации. Действие нормативного акта во времени обусловлено порядком опубликования и вступлением его в силу и тратой силы. Нормативно-правовой акт вступает в силy: а) с момента опубликования - опубликование нормативно-правовых актов должно быть осуществлено в течении 7 дней со дня его принятия в официальных источниках, неопубликованные акты не вступают в, юридическую силу и не могут применяться.

б)по правилам, становленным действующим законодательнством. Так, федеральные законы (федеральные конституционные законы, акты палат Федерального Собрания РФ) вступают в силу по истечении десяти дней после их официального опубликования; казы Прензидента РФ и правительственные акты - по истечении семи дней после их официального опубликования, акты исполнинтельных органов - при двух словиях: 1) после регистрации в Министерстве юстиции РФ, если акнты носят межведомственный характер и затрагивают права и свободы граждан; 2) после опубликования по истечении десяти дней после их регистрации.

в) с момента, казанного в самом акте.

Важно учитывать принцип, согласно которому закон обратной силы не имеет, т.е. он не должен распространяться на те отношения, которые же существовали до момента вступления его в юридическую силу. Придание закону обратной силы возможно в двух случаях: 1) если в самом законе об этом сказано; 2) если закон смягчает или вовсе страняет ответственность. Нормы, которые станавливают наказуемость деяния или силивают меры от-ти, обратной силы не имеют.

Нормативный акт трачивает свою силу:

) по истечении срока его дейнствия (например, Закон О федеральнном бюджете РФ-каждый раз прекранщает свое действие по окончании текущего года);

б) в результате его прямой отмены. Для этого принимается федеральный закон, содержащий статью о признании нормативного акта трантившим силу;

в) в результате его фактической отмены. Это означает, что специального закона, отменяющего правовой акт, не издавалось, но был принят новый нормативный акт, нормы которогo входят в противоречие со старыми нормами. Главное, чтобы нoнвые нормы не противоречили положенниям Конституции.

г)вступление в силу международного договора, которому противоречат внутригосударственные акты.

д) признание акта неконституционным.

е) приостановление действия акта правомоченным органом.

№81 Действие нормативного акта в пространстве-Нормативный правовой акт (Н.А.)- это правовой акт, принятый полномочным на то органом и содержащий правовые нормы, т.е. предписания общего характера и постоянного действия, рассчитанные на многократное применение. Н. является официальным документом, носителем юридически значимой информации. Действие норм.-прав.кта - определяется территорией гос-ва, на которую распространяются властные полномочия(предписания) органов его издавшего. В территориальное пространство государства входят: 1) земная поверхность; 2) нендра; 3) внутреннее водное пространнство; 4) внешнее водное пространство (территориальное море - 12 морских миль); 5) воздушное пространство в пределах государственных границ. Кроме понятия территориального пронстранства, существует понятие экстерриториальногоа пространство, которое включает в себя пространство, находянщееся за пределами границ государнства, но имеющее статус государствеой территории. К экстерриториальнному пространству относятся:1) понсольства и представительства;2)военные корабли (в открытом море и порнтах); 3) все другие корабли (только в открытом море); 4) салоны и кабины летательных аппаратов (на земле и в воздухе).

Действие актов в пространстве предполагает распростран ние действия акта на территорию данного государства. Этот прос тесно связан с проблемой государственного суверенитета юрисдикции государства. Иностранное законодательство допускается к применению на территории другого государства, если об этом имеется соответствующее соглашение между данными государствами.

В федеративных государствах федеральные акты распространяют свое действие на всю территорию федерации. Акты субъетов федерации действуют в пределах юрисдикции данного субъекта. То же относится к актам местных органов власти и актам органов местного самоуправления. Столкновение актов рашается коллизионным правом.

№82 действие акта по кругу лиц. Нормативный правовой акт (Н.А.)- это правовой акт, принятый полномочным на то органом и содержащий правовые нормы, т.е. предписания общего характера и постоянного действия, рассчитанные на многократное применение. На территории Российской Федерации нормативные акты действуют в отношении всех ее граждан, государственных органов, общественных организаций, иностранцев, лиц без гражданства((апатрид) - это человек,не явл-ся гражд-ом РФ и не имеющий доказ-ва наличия гражд-ва иностран-го гос-ва).

Действие по кругу лиц. Существует правило, согласно которому дейнствие норматгшно-правовых актов распространяется на всех лиц, проживающих на данной территории. Законы и другие нормативные акты на территории государства действуют применительно ко всем гражданнам, государственным и обществеиным организациям. Их действие раснпространяется также на иностранных граждан и лиц без гражданства. Этим лицам гарантируются предусмотренные национальным законондательством права и свободы. Они могут обращаться в суд, в другие органы государства для защиты принадлежащих им личных, имущественных, семейных и иных прав. Иностранные граждане, лица без гражнданства, находящиеся на территории определенного государства, долнжны важать его конституцию и соблюдать законы. Однако имеются исключения из общего правила, когда действия нормативно-правовых актов по кругу лиц не совпадают с их действием по территории. Так, иностранные граждане, пользующиеся правом дипнломатического иммунитета на территории другого государства, не монгут быть привлечены к уголовной ответствеиности, вызываться в суд для дачи показаний. Если такие лица совершают правонарушение, вопнрос об их ответственности разрешается дипломатическим путем. Неконторые национальные нормативно-правовые акты вообще не распространяются на иностранных граждан и лиц без гражданства (например, акты о выборах в органы государства, о воинской службе). Нормативныe акты могут распространять действие не на всех граждан и должностных лиц данной территории, а только на определеые категории (воеинослужащих, пенсионеров, гос-е служащие, чащиеся, жители определенных регионов - Крайнего Севера,районы,где объявленно чрезвычайное положение. В таких случаях в правовых актах точно определяется круг лиц, подпадающих под их действие.

№ 83,84 Понятие, стадии законодательного процесса(З.п) - это порядок деятельности органа законодательной власти по созданию законов, обычно закрепленный в конституции и регламенте соотвстствуюнщего представительного органа.

Для З.п в РФ включает четыри стадии:

) законодательной инициативы;

б) обсуждения законопроекта в Государственной думе;

в) принятии закона;

г) промульгации и вступления закона в юридическую силу.

1-я) законодательной инициативы - эта стадия состоит во внесении в парламент полномочеым субъектом законопроекта или законопредложения. Между законопроектом и законопредложением имеются различия: занконопроект содержит текст будущего закона со всеми необходинмыми обоснованиями, законопредложенние содержит лишь идею будущего закона.

Наличие у субъекта права законодательной инициативы ознначает, что представительный орган обязан рассмотреть внесеый законопроект и принять его для дальнейшей работы над ним или мотивировать свой отказ работать над данным закононпроектом.

Круг субъектов, обладающих правом законодательной ининциативы принадлежит - Президент РФ, Совету Федерации, членам Совета Федерации, депутатам Государственной думы, также Правительству, Конституциоому Суду, Верховному Суду и Высшему Арбитражному Суду РФ по вопросам их ведения и субъектам Федерации в лице их представительных органов. В России законопроект первонанчально вносится в Гос.думу.

2-я)Обсуждение законопроекта - данная стадия включает в себя работу над законопроектом. Обсуждение законопроектов на пленарных заседаниях парламента проходит в форме чтений. Закон принимается в трех чтениях:

На первом чтении решается вопрос о целесообразности представленного законопроекта. Чаще всего заслушиваетнся доклад инициатора законопроекта. Депутаты оценивают основную его идею и делают замечания и предложения по совершенствованию текста. Если законопроект считается принятым в первом чтении, то он передается для дальнейшей работы над ним в комитеты (комиссии). Во время второго чтения законопроект обсуждается в целом (по существу и постатейно) Если законнопроект не отклонен, то обсуждаются и голосуются заранее внесенные поправки. В случае серьезных разногласий по понправкам законопроект может быть возвращен на доработку в комитет. Принятый во втором чтении законопроект передается в комитет для редакционной доработки.

В третьем чтении законопроект обсуждается со всеми понправками( и редакционные). Но и на этой стадии закононпроект может быть отклонен, если он не набрал необходимого большинства голосов.Прекращение обсуждения законопроекта оформляется спенциальным решением палаты, и тогда законодательный процесс переходит на стадию принятия закона.

3-я) стадию принятия закона-данная стадия проходит в форме голосования.

ФЗ принимаются большинством голосов от общего числа депутатов Гос.думы и в течение пяти дней передаются на одобрение Совенту Федерации. Закон считается принятым, если в Совете Феденрации за него проголосовало большинство членов палаты от обнщего числа членов либо он в течение 14 дней не был рассмотрен Советом Федерации. Если Совет Федерации не одобрил принятый Гос.думой закон, то палаты для регулирования возникших разногласий могут создать согласительную комиссию. После реryлирования спора в комиссии закон подлежит повторному раснсмотрению и голосованию в палатах с учетом поправок, сделанных согласительной комиссией. Но Гос.дума может преодолеть неодобрение Советом Федерации закона набрав при повторном голосовании две трети (2/3) голосов от общего числа депутатов. При принятии федерального конституционного закона требуется, чтобы за него в Государственной думе проголосовало (2/3) ндве трети депутатов, в Совете Федерации - три четверти(3/4), при этом Президент РФ не имеет права вето, обязан в течение 14 дней подписать принятый закон и обнародовать его.

4-я) Стадия промульгации предполагает официальное провозгланшение закона, принятого парламентом. Она включает подписанние закона главой государства в установленные сроки и опублинкование его в официальном источнике, после чего закон вступанет в силу.

Принятый федеральный закон в течение пяти дней направнляется Президенту РФ для подписания. Но Президент обладает правом вето (кроме федеральных конституционных законов), и если применяет его, то Гос.дума и Совет Федеранции вновь рассматривают закон с замечаниями Президента. Преодолеть вето можно посредством голосования и получения в обеих палатах две трети (2/3) голосов. После этого Президент подпинсывает закон в течение семи дней и обнародует его. Число стадий может варьироваться в зависинмости от характера принимаемогo занкона и позиции по нему каждой из панлат Федерального Собрания и Презиндента РФ. Так, в П.з. появляются дополнительные стадии если принятый Гос.думой закон отклоняется Советом Федерации или Прензидент РФ применяет свое право вето. Порядок вступления ФЗ-ов в силу регулирунется - ФЗ от 14 июня 1994 г. О порядке опубнликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собнрания. Федеральные законы подлежат опубликованию в теченние семи дней после их подписания Президентом (акты палат - не позднее десяти дней) и вступают в силу по истечении десяти дней после их официального опубликования. Источниками официального опубликования являются Парламентская газента, Российская газета и Собрание законодательства Российнской Федерации. В официальном издании казывается срок вступления закона в действие. До официального опубликования закон не имеет силы.н

№ 83,84 Понятие, стадии законодательного процесса(З.п) - это порядок деятельности органа законодательной власти по созданию законов, обычно закрепленный в конституции и регламенте соотвстствуюнщего представительного органа.

Для З.п в РФ включает четыри стадии: а) законодательной инициативы; б) обсуждения законопроекта в Государственной думе;

в) принятии закона; г) промульгации и вступления закона в юридическую силу.

1-я) законодательной инициативы - эта стадия состоит во внесении в парламент полномочеым субъектом законопроекта или законопредложения. Между законопроектом и законопредложением имеются различия: занконопроект содержит текст будущего закона со всеми необходинмыми обоснованиями, законопредложенние содержит лишь идею будущего закона.

Наличие у субъекта права законодательной инициативы ознначает, что представительный орган обязан рассмотреть внесеый законопроект и принять его для дальнейшей работы над ним или мотивировать свой отказ работать над данным закононпроектом.

Круг субъектов, обладающих правом законодательной ининциативы принадлежит - Президент РФ, Совету Федерации, членам Совета Федерации, депутатам Государственной думы, также Правительству, Конституциоому Суду, Верховному Суду и Высшему Арбитражному Суду РФ по вопросам их ведения и субъектам Федерации в лице их представительных органов. В России законопроект первонанчально вносится в Гос.думу.

2-я)Обсуждение законопроекта - данная стадия включает в себя работу над законопроектом. Обсуждение законопроектов на пленарных заседаниях парламента проходит в форме чтений. Закон принимается в трех чтениях:

На первом чтении решается вопрос о целесообразности представленного законопроекта. Чаще всего заслушиваетнся доклад инициатора законопроекта. Депутаты оценивают основную его идею и делают замечания и предложения по совершенствованию текста. Если законопроект считается принятым в первом чтении, то он передается для дальнейшей работы над ним в комитеты (комиссии). Во время второго чтения законопроект обсуждается в целом (по существу и постатейно) Если законнопроект не отклонен, то обсуждаются и голосуются заранее внесенные поправки. В случае серьезных разногласий по понправкам законопроект может быть возвращен на доработку в комитет. Принятый во втором чтении законопроект передается в комитет для редакционной доработки. В третьем чтении законопроект обсуждается со всеми понправками( и редакционные). Но и на этой стадии закононпроект может быть отклонен, если он не набрал необходимого большинства голосов.Прекращение обсуждения законопроекта оформляется спенциальным решением палаты, и тогда законодательный процесс переходит на стадию принятия закона.

3-я) стадию принятия закона-данная стадия проходит в форме голосования.

ФЗ принимаются большинством голосов от общего числа депутатов Гос.думы и в течение пяти дней передаются на одобрение Совенту Федерации. Закон считается принятым, если в Совете Феденрации за него проголосовало большинство членов палаты от обнщего числа членов либо он в течение 14 дней не был рассмотрен Советом Федерации. Если Совет Федерации не одобрил принятый Гос.думой закон, то палаты для урегулирования возникших разногласий могут создать согласительную комиссию. После реryлирования спора в комиссии закон подлежит повторному раснсмотрению и голосованию в палатах с четом поправок, сделанных согласительной комиссией. Но Гос.дума может преодолеть неодобрение Советом Федерации закона набрав при повторном голосовании две трети (2/3) голосов от общего числа депутатов. При принятии федерального конституционного закона требуется, чтобы за него в Государственной думе проголосовало (2/3) ндве трети депутатов, в Совете Федерации - три четверти(3/4), при этом Президент РФ не имеет права вето, обязан в течение 14 дней подписать принятый закон и обнародовать его.

4-я) Стадия промульгации предполагает официальное провозгланшение закона, принятого парламентом. Она включает подписанние закона главой государства в установленные сроки и опублинкование его в официальном источнике, после чего закон вступанет в силу.

Принятый федеральный закон в течение пяти дней направнляется Президенту РФ для подписания. Но Президент обладает правом вето (кроме федеральных конституционных законов), и если применяет его, то Гос.дума и Совет Федеранции вновь рассматривают закон с замечаниями Президента. Преодолеть вето можно посредством голосования и получения в обеих палатах две трети (2/3) голосов. После этого Президент подпинсывает закон в течение семи дней и обнародует его. Число стадий может варьироваться в зависинмости от характера принимаемогo занкона и позиции по нему каждой из панлат Федерального Собрания и Презиндента РФ. Так, в П.з. появляются дополнительные стадии если принятый Гос.думой закон отклоняется Советом Федерации или Прензидент РФ применяет свое право вето. Порядок вступления ФЗ-ов в силу регулирунется - ФЗ от 14 июня 1994 г. О порядке опубнликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собнрания. Федеральные законы подлежат опубликованию в теченние семи дней после их подписания Президентом (акты палат - не позднее десяти дней) и вступают в силу по истечении десяти дней после их официального опубликования. Источниками официального опубликования являются Парламентская газента, Российская газета и Собрание законодательства Российнской Федерации. В официальном издании казывается срок вступления закона в действие. До официального опубликования закон не имеет силы.н

№85 Понятие и элементы системы права.-это внутренняя организация права, включающая многообразные элементы, их иерархию, также связи между ними. Элементами системы права выступают: 1) правовые нормы- ( - это правило поведения, состоящее из гипотезы, диспозиции и санкции,) и это базовый, первичный элемент системы права; 2) правовые институты -это совокупносгь правовых норм, регулинрующих определенный вид общественных отношений;напр:итст-т частной собствен-ти,наследования. 3)подотрасли - это совокупность родственных правовых институтов; напр:авторское,жилищное право явл-ся подотраслями Гражд-го права,муниц-ноеодот-ю администр-го. 4) отрасли права-это совокупнность правовых норм, институтов, регулирующих определенную сферу общественных отношений. напр.:земельное, гражданское право. Системная организация права имеет важное значение как для занконодателя (принимая нормативный акт, правотворческий орган обянзан включить его в существующую систему права, не нарушая ее целостности), так и для правоприменителя (системный принцип права в сфере правоприменительной деятельности позволяет правильно истолковать и применить норму права). Черты системы права:а) ее первичным элементом выступают нормы права, которые обънединяются в более крупные образования - институты, подотрасли. отрасли; б) ее элементы непротиворечивы, внутренне согласованы, взаимоувязаны, что придает его целостность и единство; в) имеет объективный характер, ибо зависит от объективно существующих общественных отношений и не может создаваться по чисто субъективному смотрению людей. Понятие лсистема права не следует отождествлять с понятием правовая система. Последнее шире по своему объему и включает в себя помимо системы права юридическую практику и господствующую правовую идеологию.

№86 Отрасль права: понятие и виды- это порядоченная совокупность юрид-х норм,регулщих определенную сферу общественных отношений.Отрасль -это наиболее крупное подразделение системы права.Специфика той или иной области общественных отношений вызывают к жизни соответствующую отрасль права. Так, объективно существующие трудовые отношения людей обусловнливают необходимость трудового права, правленческие отношения -административного права.Если система права складывается из отраслей, то сами отрасли состоят из подотраслей, институтов и норм права. Выделяют следующие отрасли права: 1)конституционное(государственное)право, 2)гражданское, 3)административное, 4)уголовное, 5)земельное, 6)трудовое, 7)семейное, 8)уголовно-исполнительное, 9)аграрное(сельскохозяйственное), 10)экологическое(природоохранное),11)финансовое, 12)уголовно-процессуальное, 13)гражданское процессуальное. Среди формирующихся отраслей можно назвать отрасли: предпрнимательского, налогового, муниципального, компьютерного, косминческого права. Конституционное право - это ведущая отрасль права, предметом ренгулирования которой являются основы конституционного строя, пранвовое положение личности, форма правления и государственного стнройства; доминирующий метод - императивный. Гражданское право - это регулирует имущественные и личные неимунщественные отношения; основной метод - диспозитивный. Административное право - это регулирует правленческие отношения, возникающие в процессе исполнительно-распорядительной деятельнности органов государства; преобладающий метод - императивный. головное право - это охраняет от преступных посягательств на права и свободы человека и гражданина, конституционный строй, частную и государственную собственность и т.п.; господствующий метод - императивный.

№87 Материальные и процессуальные отрасли права. Отрасль права - это совокупность правовых норм и институтов, регулинрующих опрелеленную сферу (род) обшественных отношения. Отрасли права могут быть: 1) материальными - реryлирунющими анепосредственно обществеые отношения; Примерами матенриальных отраслей являются Гражданское право - это регулирует имущественные и личные неимунщественные отношения; основной метод - диспозитивный;

административное право - это регулирует правленческие отношения, возникающие в процессе исполнительно-распорядительной деятельнности органов государства; преобладающий метод - императивный; головное право - это охраняет от преступных посягательств на права и свободы человека и гражданина, конституционный строй, частную и государственную собственность и т.п.; господствующий метод - императивный. 2) Процессуальными - регламентирующими порядок, обонлочку правового регулирования матенриальных отраслей. Примерамин процессуальных отраслей являются гражданское нпроцессуальное-это отрасль права, регулщая порядок разбирательств и разрешения дел судом гражд-х дел. Имеет в кач-ве предмета правового регулирования процедуру гражданско-правового судопроизводства(вопросы возбуждения граж-го дела, становление фактических обстоятельств, доказывания,рассмотрения дела в судебном заседании, принятия решения по граж-му делу, обжалование.Метод-императивно-диспозитивный.); головно-процессунальное-это осуществление головного судопроизводства(порядок привлечения куголовной от-ти, возбуждение головного дела, его раследование, рассмотрение в суде, вынисения приговора.Метод-импнративо-диспозитивный); арбитражно-процессуальное право-это процедур разрешения коммерческих и имущественных споров.

Материальное право регулирует предметнные, материальные отношения, процессуальное право - это порядок реализации норм материального права, прав и обязанностей субъектов правовых отношений. Процессуальное право, имея много общего с материальным бравом, в то же время отличается от него. Отличия :1) процессуальное право представляет собой обслуживающую отрасль, поскольку регламентирует юридические процедуры, призванные обеспечить деятельность государственных и иных органов и должностных лиц.

2) направлено на достижение конкретного юридического рензультата - защиту субъективного права, создание нормативного правового акта, вынесение правоприменительного акта и т.д.;

3) регулирует общественные отношения, которые являются же правовыми под воздействием норм материального права.

Процессуальное право, несмотря на обслуживающий харакнтер, относится к базовым юридическим категориям, поскольку без юридической процедуры невозможно обеспецить законность в деятельности государственных органов и должностных лиц.

№88 Частное и публичное право. Юридические нормы можно подразделить на две большие групп на частное и публичное право.Их различие основывается на принципиальной разнице частных и публичных интересов и заключается в характере и способах воздейстнвия права на регулируемые общественные отношения. Если частное право Цэто область свободы и частной инициативы, то публичное -это сфера власти и подчинения. Отсюда, частное право сностоит из отраслей гражданского, предпринимательского, семейного права, публичное - из отраслей конституционного, административнного, финансового, головного и иных. Выделяют следующие критерии, в зависимости от которых те или иные нормы права относят к частному либо публичнoнму праву: 1) интерес (если частное право призвано регулировать частные интересы, то публичное - общественные, государственные);

2) предмет правового регулирования (если частному праву свойстнвенны нормы, регулирующие преимущественно имущественныe отноншения, то публичному - неимущественныe); 3) метод правового регулирования (если в частном праве господнствует метод координации, то в публичном - субординации); координация- согласование, сочетание, приведение в порядок, в соответствие (понятии, действий, составных частей чего-либо и т.д.).напр: прокунроры координируют работу по борьбе с преступностю всех правоохранинтельных органов, кроме судов. При этом производится изучение структунры и динапмки престyпности, вырабантываются согласованные мероприятия различных правоохранительных органнов по выявлению, пресечению, предупреждению и раскрытию преступнлений,устранению причин и словий, способствующих их совершению.

субординация - это синстема подчинения низже стоящих органнов и должностных лиц вышестоянщим, исполнение правил служебной дисциплины. 4) имущественный статус частников отношений (в частном праве они характеризуются имущественной самостоятельностью).В настоящее время в правовой системе России все больше утверждаются такие институты частного права, как право наследуемого понжизненного владения, интеллектуальной собственности, возмещения морального щерба и др.

№89 Критерии деления права на отрасли и институты. Для деления права на отрасли используют два критерия: предмет и метод правового регулирования.Предмет правового регулирования - это те общественные отношения, которые право регулирует. Он является основным критерием, ибо общественные отношения объективно существуют, их определенный характер требует и соответствующих правовых форм. Так, трудонвые отношения выступают предметом регулирования трудового права, семейные отношения - семейного права. Вмтесте с тем предмет правового регулирования не может быть единственным критерием деления права на отрасли, потому что: 1) общественные отношения, его составляющие, чрезвычайно разпообразны; 2) нередко одни и те же общественные отношентя регулируются различными отраслями и к тому же различными способами.

Поэтому вторым (дополнительным) критерием выступает метод правового регулирования. Если предмет отвечает на вопрос, что регулирует право, то метод - как регулирует. Если предмет является материальным критерием, то метод - формально-юридическим. Метод правового регулирования - это совокупность юридических средств, при помощи которых осуществляется правовое регулированиен качественно однородных общественных отношений.

Выделяют следующие основные методы аправового регулирования: императивный - метод властных предписаний, субординации, основанный на запретах, обязанностях, наказаниях; диспозитивный - метод равноправия сторон, координации, основанный на дозволениях; поощрительный - метод вознаграждения за определенные заслуженное поведение; рекомендательный - метод совета осуществления конкретного желательного для общества и государства поведения и т.п.

(№90) СИСТЕМА ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА: ПОНЯТИЕ И СТРУКТУРА

Система законодательства - это упорядоченное множество всех действующих нормативно-правовых актов данного государства. В системе законодательства тех или иных государств можно различать, например:1)отраслевое законодательство, т. е. одноименное с отраслями права, совпадающее с ними по предмету правового регулирования, например, головное, трудовое и т. д.:

2)комплексное законодательство, т.е. такое, которое содержит нормы различных отраслей права: головного, административного, гражданского, например, экологическое законодательство;
3)общефедеральное законодательство и законодательство субъектов федерации (в федерациях);
4)законодательство автономии (если высший представительный орган автономии вправе принимать законы);
5)конституционное и иное законодательство, законы и подзаконные акты (по юридической силе).

№90 Понятие и структура системы законодательства.Законодательство - это деятельность высших гос-х органов власти по изданию законов, один из основных методов осуществлениягос-вом своих функций;совокупность действующих законов, регулирующих общественные отношения и отдельные их области(уголовное З-во, гражданское З-во). Под системой законодательства понимается совокупность нормативных правовых актов, в котонрых объективируются содержательные и структурные характенристики права. Законодательство служит внешней формой вынражения права. Система законодательства опнределяется социальными факторами - экономическими, политическими, духовно-культурными и др. Система законодательства носит во многом субъективнный характер, поскольку складывается по воле законодателя, в результате его целенаправленной деятельности.

Система законнодательства отражает форму права. Система законодательства - производна от система права(отрасли,институты).

Первичным элементом системы законодательства служит - нормативнный правовой акт. (Законодатель должен стремиться, чтобы систенма законодательства соответствовала системе права). Система З-ва. - это внутреннее подразделение законодательства на относительно обособленные группы нормативно - правовых актов. Структура системы законодательства (ее внутреннее строение):

1) отраслевая (лгоризонтальная) Ц отраслевое законодательство (трудовое, гражданское, головное и т. д. законодательство ),т.е. в системе законодательства подсистемы нормативных актов различаются по предмету правового регулирования (например, предмет регулирования трудового законодательства - трудовые отношения, также отношения , тесно связанные с трудовыми);

2) иерархическая (лвертикальная) Ц законы и подзаконные акты, т.е. в системе законодательства подсистемы нормативных актов (законы, подзаконные акты) различаются по юридической силе. Разновидностью иерархической структуры является иерархическая структура законодательства в федеративном государстве, т.н. лфедеративная структура законодательства - федеральное законодательство и законодательство субъектов федерации. С-ма З-ва включает в себя кроме формулировок норм и иные элементы- это преамбула, название разделов, глав, статей. Виды законов-1)Конституция, 2)федер-е конституц-е законы, 3)ФЗ, 4)законы субъектов Федерации. Виды подзаконных актов- 1)указы и распоряжения Президента РФ, 2)постановления и распоряжения Правительства РФ, 3)приказы,инструкции, положения министерств,ведомств, гос-х комитетов.4) решения и постановления местных органов гос.власти.5) решения и постановления местных органов гос-го управления.6) нормативные акты муницип-х (негос-х органов).7) локальные нормативные акты(предписания на предприятии-правила внутр. трудового распорядка). В зависимости от особенностей правового положения субьекта правотворчества все нормативные акты подразделяются на:а) Н.Аты государственных органов;б)Н.Аты иных социальных структур (муниципальных органов, профсоюзов, акционерных обществ, и т.п.); в)нормативные акты совместного характера(государственных орннов и иных социальных структур); г)Н.Акты, принятые на референдуме. В зависимости от сфер действия нормативные акты делят на: а)общефедеральные; б)Н.Акты субъектов РФ;в) Н.Акты органов местного самоуправления; г)локальные норматйвные акты. В зависимости от срока действия нормативные акты классифицинруются как:а)нормативные акты неопределенно-длительного действия; б)временные нормативные акты.

№90 Понятие и структура системы законодательства.Законодательство - это деятельность высших гос-х органов власти по изданию законов, один из основных методов осуществлениягос-вом своих функций;совокупность действующих законов, регулирующих общественные отношения и отдельные их области(уголовное З-во, гражданское З-во). Под системой законодательства понимается совокупность нормативных правовых актов, в котонрых объективируются содержательные и структурные характенристики права. Законодательство служит внешней формой вынражения права. Система законодательства опнределяется социальными факторами - экономическими, политическими, духовно-культурными и др. Система законодательства носит во многом субъективнный характер, поскольку складывается по воле законодателя, в результате его целенаправленной деятельности. Система законнодательства отражает форму права. Система законодательства - производна от система права(отрасли,институты). Первичным элементом системы законодательства служит - нормативнный правовой акт. (Законодатель должен стремиться, чтобы систенма законодательства соответствовала системе права). Система З-ва. - это внутреннее подразделение законодательства на относительно обособленные группы нормативно - правовых актов. Структура системы законодательства (ее внутреннее строение): 1) отраслевая (лгоризонтальная) - отраслевое законодательство (трудовое, гражданское, головное и т. д. законодательство ),т.е. в системе законодательства подсистемы нормативных актов различаются по предмету правового регулирования (например, предмет регулирования трудового законодательства - трудовые отношения, также отношения, тесно связанные с трудовыми);2) иерархическая (лвертикальная) - законы и подзаконные акты, т.е. в системе законодательства подсистемы нормативных актов (законы, подзаконные акты) различаются по юридической силе. Разновидностью иерархической структуры является иерархическая структура законодательства в федеративном государстве, т.н. федеративная структура законодательства - федеральное законодательство и законодательство субъектов федерации. С-ма З-ва включает в себя кроме формулировок норм и иные элементы- это преамбула, название разделов, глав, статей. Виды законов-1)Конституция, 2)федер-е конституц-е законы, 3)ФЗ, 4)законы субъектов Федерации.

Виды подзаконных актов- 1)указы и распоряжения Президента РФ, 2)постановления и распоряжения Правительства РФ, 3)приказы,инструкции, положения министерств,ведомств, гос-х комитетов.4) решения и постановления местных органов гос.власти.5) решения и постановления местных органов гос-го правления.6) нормативные акты муницип-х (негос-х органов).7) локальные нормативные акты(предписания на предприятии-правила внутр. трудового распорядка). В зависимости от особенностей правового положения субьекта правотворчества все нормативные акты подразделяются на:а) Н.Аты государственных органов;б)Н.Аты иных социальных структур (муниципальных органов, профсоюзов, акционерных обществ, и т.п.); в)нормативные акты совместного характера(государственных орннов и иных социальных структур); г)Н.Акты, принятые на референдуме. В зависимости от сфер действия нормативные акты делят на: а)общефедеральные; б)Н.Акты субъектов РФ;в) Н.Акты органов местного самоуправления; г)локальные норматйвные акты. В зависимости от срока действия нормативные акты классифицинруются как:а)нормативные акты неопределенно-длительного действия; б)временные нормативные акты.

№ 91 Систематизации законодательства понятие и виды С.З.- это деятельность по порядочению и совершенствованию нормативных актов в целях удобства пользования ими.. Бдагданря систематизации правовая система порядочивается, развивается, не отнстает от развития общества. Самостонятельными формами систематизации являются:

---Иикорпорация относится к внешним формам систематизанции. Она выражается в подготовке и издании сборников, собранний нормативных правовых актов с целью обеспечить нормативнным материалом широкий круг субъектов.Инкорпорация лишена правотворческой природы, но акты в сборниках и собраниях печатаются не в первоначальной редакнции, с четом последующих дополнений, изменений, попранвок. Следовательно, прежде чем поместить в сборник тот или иной акт, его внешне обрабатывают: из текста даляют нормы или их части, тратившие силу, исключаются статьи, не имеюнщие нормативного характера, и т.д. Однако такая внешняя обранботка не должна затрагивать собственно нормативного содержанния акта. Таким образом, сохранение неизменным нормативнонго содержания акта - отличительная черта инкорпорации. В зависимости от того, кто создавал сборник или собрание, выделяют три вида инкорпорации: официальную, официозную (полуофициальную), неофициальную.

Официальным сборник или собрание считаются в двух случанях: 1) если сам правотворческий орган подготовил и издал даый сборник или собрание; 2) если правотворческий орган тнвердил или иным образом одобрил издание, подготовленное другим органом. На официальную инкорпорацию можно ссынлаться при разрешении юридических споров и вопросов.

Официозными признаются собрания или сборники, которые подготавливаются по поручению правотворческого органа, но впоследствии издаются без его официально выраженного одобнрения.

Неофициальные инкорпорации проводятся научными чрежндениями, научными коллективами, издательствами, отдельнынми чеными. Поскольку такие издания не являются официальнными, на них нельзя ссылаться при правоприменении. Они слунжат лишь справочным материалом.

---Кодификация - это особая содержательная форма систематизанции актов, направленная на коренную переработку путем подгонтовки и принятия нового кодификацйонного акта. порядочивая законодательство, кодификация имеет в виду принятие новых норм права, совершенствование законодательства по существу, комплексное развитие правовой системы, изменение правового регулирования общественных отношений.

Различают всеобщую, отраслевую и специальную кодификанцию. 1)Ко всеобщей кодификации принято относить Свод законнов, который охватывает все действующее законодательство. 2)Отраслевая кодификация (создание кодексов) охватывает опрентеленную отрасль права или подотрасль и представляет собой наиболее распространенный вид кодификации. 3)Специальная кодификация группирует нормы права определенного правовонго института или нескольких институтов, например Таможеый кодекс. Кодификационные акты имеют различные формы. Кроме кодексов, существуют Основы законодательства, ставы, полонжения, правила.

---Консолидация и чет. Такая форма систематизации, как консолидация, - это сведенние множества нормативных правовых актов в один крупнеый акт. Новый акт заменяет вошедшие в него акты, поскольку принимается правотворческими органами и имеет собственные реквизиты. Консолидация - это форма системы законодательства, при которой осуществляется объединение нескольких нормативнo-правовых актов, действующих в одной и той же обнласти общественных огношений, в единый сводный нормативно-правонвой акт без изменения содержания. По форме консолидация близка к систематической инкорпорации, так кaк ничегo новоro в регyлирование обществеых отношений не вносит но по сути консолидация близка к кодификации, так как консолидированный акт являнется сводным нормативным актом. Обычно консолидация законодательнства используется там, гдe нет необхондимости или возможности кодификанции. чет состоит в сборе, хранении, поддержании в рабочем сонстоянии нормативных правовых актов, которые необходимы для деятельности данной организации, предприятия, фирмы и т.д.

Основная задача чета - возможность оперативно находить нужную правовую информацию. Совокупность нормативных правовых актов, взятых на чет. составляет информационный фонд. чет ведется как автоматизинрованным путем, так и с помощью ручного поиска, т.е. путем фиксации актов по тематике, или в хронологическом порядке в специальном журнале, картотеке. В настоящее время широко применяется современная техника, в том числе компьютерная. Автоматизированные информационно-поисковьre системы отнличаются высокой скоростью поиска нужных актов, большим информационным фондом, использованием прогрессивны способов обработки нормативного материала.

№ 91 Систематизации законодательства понятие и виды. С.З.- это деятельность по порядочению и совершенствованию нормативных актов в целях удобства пользования ими. Бдагданря систематизации правовая система упорядочивается, развивается, не отнстает от развития общества. Самостонятельными формами систематизации являются:

---Иикорпорация относится к внешним формам систематизанции. Она выражается в подготовке и издании сборников, собранний нормативных правовых актов с целью обеспечить нормативнным материалом широкий круг субъектов.Инкорпорация лишена правотворческой природы, но акты в сборниках и собраниях печатаются не в первоначальной редакнции, с четом последующих дополнений, изменений, попранвок. Следовательно, прежде чем поместить в сборник тот или иной акт, его внешне обрабатывают: из текста даляют нормы или их части, тратившие силу, исключаются статьи, не имеюнщие нормативного характера, и т.д. Однако такая внешняя обранботка не должна затрагивать собственно нормативного содержанния акта. Таким образом, сохранение неизменным нормативнонго содержания акта - отличительная черта инкорпорации.

В зависимости от того, кто создавал сборник или собрание, выделяют три вида инкорпорации: официальную, официозную (полуофициальную), неофициальную.

Официальным сборник или собрание считаются в двух случанях: 1) если сам правотворческий орган подготовил и издал даый сборник или собрание; 2) если правотворческий орган тнвердил или иным образом одобрил издание, подготовленное другим органом. На официальную инкорпорацию можно ссынлаться при разрешении юридических споров и вопросов.

Официозными признаются собрания или сборники, которые подготавливаются по поручению правотворческого органа, но впоследствии издаются без его официально выраженного одобнрения.

Неофициальные инкорпорации проводятся научными чрежндениями, научными коллективами, издательствами, отдельнынми чеными. Поскольку такие издания не являются официальнными, на них нельзя ссылаться при правоприменении. Они слунжат лишь справочным материалом.

---Кодификация - это особая содержательная форма систематизанции актов, направленная на коренную переработку путем подгонтовки и принятия нового кодификацйонного акта. порядочивая законодательство, кодификация имеет в виду принятие новых норм права, совершенствование законодательства по существу, комплексное развитие правовой системы, изменение правового регулирования общественных отношений.

Различают всеобщую, отраслевую и специальную кодификанцию. 1)Ко всеобщей кодификации принято относить Свод законнов, который охватывает все действующее законодательство. 2)Отраслевая кодификация (создание кодексов) охватывает опрентеленную отрасль права или подотрасль и представляет собой наиболее распространенный вид кодификации. 3)Специальная кодификация группирует нормы права определенного правовонго института или нескольких институтов, например Таможеый кодекс. Кодификационные акты имеют различные формы. Кроме кодексов, существуют Основы законодательства, ставы, полонжения, правила.

---Консолидация и чет. Такая форма систематизации, как консолидация, - это сведенние множества нормативных правовых актов в один крупнеый акт. Новый акт заменяет вошедшие в него акты, поскольку принимается правотворческими органами и имеет собственные реквизиты. Консолидация - это форма системы законодательства, при которой осуществляется объединение нескольких нормативнo-правовых актов, действующих в одной и той же обнласти общественных огношений, в единый сводный нормативно-правонвой акт без изменения содержания. По форме консолидация близка к систематической инкорпорации, так кaк ничегo новоro в регyлирование обществеых отношений не вносит но по сути консолидация близка к кодификации, так как консолидированный акт являнется сводным нормативным актом. Обычно консолидация законодательнства используется там, гдe нет необхондимости или возможности кодификанции. чет состоит в сборе, хранении, поддержании в рабочем сонстоянии нормативных правовых актов, которые необходимы для деятельности данной организации, предприятия, фирмы и т.д.

Основная задача чета - возможность оперативно находить нужную правовую информацию. Совокупность нормативных правовых актов, взятых на чет. составляет информационный фонд. чет ведется как автоматизинрованным путем, так и с помощью ручного поиска, т.е. путем фиксации актов по тематике, или в хронологическом порядке в специальном журнале, картотеке. В настоящее время широко применяется современная техника, в том числе компьютерная. Автоматизированные информационно-поисковьre системы отнличаются высокой скоростью поиска нужных актов, большим информационным фондом, использованием прогрессивны способов обработки нормативного материала.

№92 Инкорпорация: понятие и виды. Система Законод-ва - это деятельность по порядочению и совершенствованию нормативных актов в целях добства пользования ими. Бдагданря систематизации правовая система порядочивается, развивается, не отнстает от развития общества. Иикорпорация относится к внешним формам систематизанции. Она выражается в подготовке и издании сборников, собранний нормативных правовых актов с целью обеспечить нормативнным материалом широкий круг субъектов.Инкорпорация лишена правотворческой природы, но акты в сборниках и собраниях печатаются не в первоначальной редакнции, с четом последующих дополнений, изменений, попранвок. Следовательно, прежде чем поместить в сборник тот или иной акт, его внешне обрабатывают: из текста даляют нормы или их части, тратившие силу, исключаются статьи, не имеюнщие нормативного характера, и т.д. Однако такая внешняя обранботка не должна затрагивать собственно нормативного содержанния акта. Таким образом, сохранение неизменным нормативнонго содержания акта - отличительная черта инкорпорации.

В зависимости от того, кто создавал сборник или собрание, выделяют три вида инкорпорации: официальную, официозную (полуофициальную), неофициальную.

Официальным сборник или собрание считаются в двух случанях: 1) если сам правотворческий орган подготовил и издал даый сборник или собрание; 2) если правотворческий орган тнвердил или иным образом одобрил издание, подготовленное другим органом. На официальную инкорпорацию можно ссынлаться при разрешении юридических споров и вопросов.

Официозными признаются собрания или сборники, которые подготавливаются по поручению правотворческого органа, но впоследствии издаются без его официально выраженного одобнрения.

Неофициальные инкорпорации проводятся научными чрежндениями, научными коллективами, издательствами, отдельнынми чеными. Поскольку такие издания не являются официальнными, на них нельзя ссылаться при правоприменении. Они слунжат лишь справочным материалом.

№93 Кодификация: понятие и виды. Система Законод-ва - это деятельность по порядочению и совершенствованию нормативных актов в целях добства пользования ими. Бдагданря систематизации правовая система порядочивается, развивается, не отнстает от развития общества. Кодификация - это особая содержательная форма систематизанции актов, направленная на коренную переработку путем подгонтовки и принятия нового кодификацйонного акта. порядочивая законодательство, кодификация имеет в виду принятие новых норм права, совершенствование законодательства по существу, комплексное развитие правовой системы, изменение правового регулирования общественных отношений.

Различают всеобщую, отраслевую и специальную кодификанцию. 1)Ко всеобщей кодификации принято относить Свод законнов, который охватывает все действующее законодательство. 2)Отраслевая кодификация (создание кодексов) охватывает опрентеленную отрасль права или подотрасль и представляет собой наиболее распространенный вид кодификации. 3)Специальная кодификация группирует нормы права определенного правовонго института или нескольких институтов, например Таможеый кодекс. Кодификационные акты имеют различные формы. Кроме кодексов, существуют Основы законодательства, ставы, полонжения, правила. Считается, что в перспективе российское законодательство должно быть преимущественно кодифицированным, поскольку кодификационные акты обладают рядом преимуществ перед другими видами актов, так как они: 1) делают законодательство более компактным и согласованным; 2) крепляют системность законодательства, его юридиченское единство; 3) охватывают широкий круг общественных отношений, наинболее важных ддя жизнедеятельности государства и общества; 4) обеспечивают рациональную организацию нормативного материала; 5) содержат обязательный элемент новизны в нормативном правовом регулировании;

6) регулируют общественные отношения на основе единых принципов и тем самым придают стойчивость такому регулинрованию.

№ 94 Консолидация и чет. Такая форма систематизации, как консолидация, - это сведенние множества нормативных правовых актов в один крупнеый акт. Новый акт заменяет вошедшие в него акты, поскольку принимается правотворческими органами и имеет собственные реквизиты. Консолидация - это форма системы законодательства, при которой осуществляется объединение нескольких нормативнo-правовых актов, действующих в одной и той же обнласти общественных огношений, в единый сводный нормативно-правонвой акт без изменения содержания. По форме консолидация близка к систематической инкорпорации, так кaк ничегo новоro в регyлирование обществеых отношений не вносит но по сути консолидация близка к кодификации, так как консолидированный акт являнется сводным нормативным актом. Обычно консолидация законодательнства используется там, гдe нет необхондимости или возможности кодификанции. При консолидации:1) не меняется содержание пранвового регулирования, все ранее действовавшие акты объединянются без изменения или проводится лишь их редакционное сонвершенствование, устраняются повторы, противоречия и т.д.; 2)объединенные акты трачивают силу, вместо них действует новый акт;3)работа осуществляется только правотворческими органами и в отношении лишь ими принятых (а не чужих) актов;4)чаше всего порядочиваются акты по вопросам налогообложения и административной ответственности.

Учет состоит в сборе, хранении, поддержании в рабочем сонстоянии нормативных правовых актов, которые необходимы для деятельности данной организации, предприятия, фирмы и т.д.Основная задача учета - возможность оперативно находить нужную правовую информацию. Совокупность нормативных правовых актов, взятых на чет. составляет информационный фонд. чет ведется как автоматизинрованным путем, так и с помощью ручного поиска, т.е. путем фиксации актов по тематике, или в хронологическом порядке в специальном журнале, картотеке. В настоящее время широко применяется современная техника, в том числе компьютерная. Автоматизированные информационно-поисковьre системы отнличаются высокой скоростью поиска нужных актов, большим информационным фондом, использованием прогрессивны способов обработки нормативного материала

В России чету подлежат: федсральные констинтуционные законы; федеральные закoнны; нормативные казы Президента РФ; нормативные акты Правительства РФ; акты фсдеральных органов исполнительной власти; законы субъектов РФ; акты соответствующих органов местного самоуправления; нормативнные разъяснения пленума ВС РФ; пoнстановления КС РФ. Основными принципами чета нормативных актов являются его полната, достоверность, удобство.

№ 95 Социальные нормы : понятие, виды.- это пранвило поведения людей в обществе, распространяющиеся на всех членов общества и имеющие обязательный характер. С помощью социальных норм осуществляется регулирование поведения членом общества, без чего его существование невозможно. Основными видами социальных норм в сфере регулирования общественных отношений являются: 1) нормы права - это правило поведенния общего характера, направленное на регулирование общественных отноншений,санкционированное государнством и подтвержденное егo принудинтельной силой. Главные признаки пранвовых норм (и права в целом): издание их государством, формальная определенность; общий характер; многократнность применения; общеобязательнность; подкрепленность принудительнной силой гoсударства. Издание правонвых норм государством означает, что толькo государство в лице специально полномоченных органов при соблюндении процедуры способно принимать правовые нормы. Нормы права форнмально определены. Это значит, что они четко сформулированы и закрепнлены в письменном виде. В отличие от многих социальных норм (морали, обычаев) правовые нормы должны быть конкретными и однозначными. Обищй характер правовых норм ознанчает, что они действуаот применительнно не к конкретному человеку, а к опинсанной в норме ситуации. Правовая норма действует многократно (во всех случаях, когда возникает необходинмость ее применения) до тех пор, пока она в установленном порядке соответствующими государственными органнами не будет изменена либо отмененна. Общеобязательность означает, что все правовые нормы обязательны ддя исполнения теми, кому они адресованны. В случае неисполнешня предписанний правовых норм возможно применнение мер государствевного принужндения, выступающих чаще всего в виде юридической ответственности (дисциплинарной, материальной. административной, гражданско-правонвой, тловной). К источникам права можно отнести традиции, обряды, обычаи, регулировавшие отношения в обществе на ранних этапах развития человечества..

2) нормы морали- правило поведения, становленные самим обществом на основе выработавшихся представлений о добре и зле, чести, достоинстве, справедливости и несправедливости;

3) нормы обычаев- стойчивые правила поведения, которые сохранялись длительное время благодаря их частому повторению и эффективности и вошли в привычку;

4) нормы традиций- правила поведения,передаваемые из поколения в поколение в семье, местности,народеи служащие целям поддержания жизниспособности и самобытности общества.;

5) политические нормы- правила регулирующие отношнеия между политическими гуппами, слоями, классами в прцессе осуществления государственной власти;

6) экономические нормы- правила, регулирующие общественные отношения в сфере материального производства,распределения, обмена и потребления;

нормы общенственных организаций;

иные социнальные нормы и подкрепленные воможностью гoсударственного принyждения общеобязательные правила понвеления людей в обществе.

№96 Соотношение норм права и морали. Мораль - это система норм и принципов, регулирующих поведенние людей с позиций добра и зла, справедливого и несправедливого и т.п. Норма права - это общеобязательное, формально определенное правило поведения, становленное и обеспечиваемое государством и направленное на регулирование общественных отношений. Мораль и нравственность можно рассматривать в качестве синонимов. Этика же есть наука о морали (нравственности). Единство между нормой права и моралью: 1) в системе социальных норм они выступают самыми ниверсальными, распространяющимися на все общество;2) у них единый объект регулирования - общественные отноншения;3) исходят от общества. Различия между нормой права и моралью: 1) по происхождению (если мораль возникает вместе с обществом, то норма права - вместе с государством);2) по форме выражения (если мораль содержится в общественном сознании, то норма права - в специальных нормативных актах, имеющих письменную форму);3) по сфере действия (если мораль может регулировать практичеснки все общественные отношения, то норма права - наиболее важные и тольнко те, которые в состоянии упорядочить);4) по времени введения в действие (если моральные нормы вводятся в действие по мере их осознания, то правовые - в конкретно становленный срок);5) по способу обеспечения (если нормы морали обеспечиваются мерами общественного воздействия, то нормы права - мерами государственного воздействия);6) по критериям оценки (если нормы морали регулируют общественные отношения с позиции добра и зла, справедливого и несправеднливого, то нормы права - с точки зрения законного и незаконного, правомерного и неправомерного).

Нормы права и мораль взаимодействуют между собой в процессе поряндочения общественных отношений. Их требования во многом совпандают: то, что осуждает и поощряет право, осуждает и поощряет, как правило, и мораль. И наоборот. Многие правовые нормы вытекают из нравственных (не бий, не кради и т.п.). Вместе с тем возможны и противоречия между ними, когда одна и та же ситуация может регулироваться по-разному со стороны права и морали. Причины противоречии могут быть объективные (сущестнвующие различия между правом и моралыо) и субъективные (право меняется быстрее морали и подчас с ней не согласуется.

№97 Правовые отношения: понятие и признаки. Правоотношение - это общественное отношение, урегулироваое нормами права, частники которого имеют соответствующие субъективные права и юридические обязанности.

Если норма права -это статическое состояние правового регулированния, то правоотношения - динамическое. Категория правоотношенние является одной из центральных в общей теории права и позволянет яснить, каким образом право воздействует на поведение людей. Правоотношения позволяют перевести абстрактные юридичеснкие нормы в плоскость персонифицированных связей, т.е. на ровень субъективных прав и юридических обязанностей для данных субъекнтов. Признаки правоотношений: 1) это общественное отношение, которое представляет собой двунстороннюю конкретную связь между социальными субъектами;2) оно возникает на основе норм права (общие требования правонвых норм индивидуализируются применительно к субъектам и реальнным ситуациям, в которых они находятся);3) зто связь между лицами посредством субъективных прав и юриндических обязанностей; 4) это волевое отношение, ибо для его возникновения необходима воля его частников (как минимум с одной стороны); 5) это отношение возникает по поводу реального блага, ценности, в связи с чем субъекты осуществляют принадлежащие им субъективные права и юридические обязанности; 6) это отношения, охраняемые и обеспечиваемые государством (в частности, возможностью государственного принуждения). Правоотношение имеет сложную по составу элементов струтстуру: а)субъект- граждане; б) объект- материальн-е и нематер-е блага(вещи,имущество,документы,жизнь,здоровье).;

в) субъективное право и юридическая обязанность (юридическое содержание). Субъективное право - это предоставляемая и охраняемая государнством возможность (свобода) субъекта по своему усмотрению довлетвонрять те интересы, которые предусмотрены объективньм правом. Право, принадлежащее субъекту, называется субъективным правом потому, что только от воли субъекта зависит, как им распорядиться. Это вознможность не произвольная, правовая, станавливающая меру дозволенного поведения.

№ 98 Виды правовых отношений. Правоотношение - это общественное отношение, урегулироваое нормами права, частники которого имеют соответствующие субъективные права и юридические обязанности. Правовые отношения могут классифицироваться по различным основаниям: 1) в зависимости от предмета правового регулирования (отрасленвого признака) правоотношения подразделяются на конституциоые, административные, головные, гражданские и т.п.;

2) в зависимости от характера - на материалъные (финансовые, трудовые и т.д.) и процессуальные (уголовно-процессуальньre, гражнданско-процессуальные и др.);

3)Выделяют также частноправовые - характеризуются равенством их частников и публично-правовые правоотношения - представляют собой отношения власти-подчинения.

4)в зависимости от функциональной роли - на регулятивные служат результатом правомерного поведения субъектов (возникают на основе норм права или договора) и охранительные правоотношения возникают в следствии неправомерного поведения субъектов, представляют собой реакцию гос-ва на него и имеют целью защиту правопорядка, наказание правонарушителя (связаны с государственным принуждением и реализацией юридпчеснпой ответственности);

5) в зависимости от природы юридической обязанности - на паснсивные и активные.

В пассивных правоотношениях обязанноснть заключается в воздержении от действий, запрещенных законом (правоотношения собственности), и активиные правоотн-я в обязанность одной из сторон входит совершние положительных действий, право другой стороны состоит в требовании исполнения этой обязанности. (правоотношенния займа);

6) в зависимости от состава частников - на пpocтые, возникаюнщие между двумя субъектами (правоотношения купли-продажи), и сложные, возникающие между несколькими субъектами (правоотноншешие отбывания головного наказания);

7) в зависимости от продолжительности действия - на кратковременные (правоотношения мены) и долговременные (правоотношения гражданства);

8) в зависимости от степени определенности сторон - на относительные, абсолютные и общие.

В относителъных правоотношениях конкретно (поименно) опренделены все частники (управомоченные и обязанные субъекты - понкупатель и продавец, истец и ответчик).Общие - (или общерегулятивных) правоотоношения в отличие от конкретных выражают юридические связи более высокого ровня между государством и гражданами, также последних между собой по поводу гарантирования и осуществления основных прав и свобод личности (право на жизнь, честь, достоинство, безопасность и т.п.), равно обязанностей (соблюдать законы, важать права других граждан). Данные правоотнношения возникают на основе норм Конституции, важнейшего законнодательства и являются базовыми для отраслевых правовых отношений.

№ 99 Предпосылки возникновения правоотношений. Правоотношение - это общественное отношение, регулироваое нормами права, участники которого имеют соответствующие субъективные права и юридические обязанности.

Предки возн-я прав-й - это словия (факторы), порождающие правовые отношения.

Выделяют два вида предпосылок возникновения правоотношений: 1) материальные (общие); 2) юридические (специальные).

К материалъным относятся жизненные интересы и потребности людей, под влиянием которых они вступают в соответствующие правоотношения. В самом широком смысле под материальными предпонсылками понимается - система социально-экономических, культурных и иных обстоятельств, обусловливающих объективную необходинмость правового регулирования тех или иных общественных отношений. К материальным предпосылкам можно отнести наличие объекта правоотоношения (то, по поволу чего лица вступают в данные юридические связи),не менее двух субъектов(ибо само с собой лицо вступить в правоотношение не сможет), и соответствующее поведение участников правоотношений. К юридииеским предпосылкам относятся:

) норма права - это общеобязательное, формально определенное правило поведения, становленное и обеспечиваемое государством и направленное на регулирование общественных отношений. Главные признаки пранвовых норм (и права в целом): издание их государством, формальная определенность; общий характер; многократнность применения; общеобязательнность; подкрепленность принудительнной силой гoсударства.; б) правосубъектность- это способность быть участником правоотношения(правоспособность и дееспособ-ть);

в) юридический факт (как реальное жизненое обстоятельство).-это обстоятельства, с которыми связывается возникновение, изменение ипрекращение правоотоношений. Без названных н предпосылок правоотношение не возможно.

№100 Состав и содержание правоотношенийСодержание правоотношения составляют субъективные пранва и юридические обязанности. Этот элемент позволяет судить о характере и цели правоотношения. Различают юридическое и фактическое содержание правоотношения. Юридическое содернжание - это возможность определенных действий правомонченным лицом или необходимость выполнения тех или иных действий обязанным лицом, также необходимость соблюдения запретов, становленных нормами права. Фактическое содержанние составляют реальные действия по осуществлению субъективнных прав и выполнению юридических обязанностей. Субъективное право принадлежит субъекту правоотношения, именно управомоченному лицу, интерес которого (материальнный, личный, политический или иной) заключен в этом праве. Субъективное право представляет собой поведение возможное, т.е. его реализация целиком зависит от смотрения правомоченного лица, от его желания, воли. Субъективное право включает в себя: а) полномочия на собственные фактические действия, нанпример использование вещи, находящейся в его собственнон б) полномочия на принятие юридического решения: пронгать, обменять, подарить, завещать определенное имущество; в) право требовать от другой стороны правоотношения иснполнения обязанности, например возвратить долг, выполнить ремонт квартиры и др.; г) правопритязание, т.е. принудительное исполнение обянзанности другой стороной правоотношения.

Юридическая обязанность есть необходимое поведение субънекта правоотношения, установленное для обязанного лица и имеющее целью довлетворение субъективного права. Без соотнветствующей обязанности субъективное право становится ненобеспеченным.

Юридическая обязанность - это не только необходимое, но и должное поведение. От выполнения юридической обязаннонсти нельзя отказаться в одностороннем порядке. Она проявляетнся в трех формах: 1) пассивное поведение, или соблюдение занпрета, предусмотренного нормой права; 2) активное поведение, т.е. совершение конкретных действий, предусмотренных нормой права или соглашением сторон; 3) юридическая ответственность, когда за невыполнение возложенных обязанностей следуют негантвные последствия личного или имущественного характера. Субъективные права и юридические обязанности тесно свянзаны между собой.

№101 Субъективное право: понятие и виды. Субъективное право - это предоставляемая и охраняемая государнством возможность (свобода) субъекта по своему смотрению довлетвонрять те интересы, которые предусмотрены объективным правом. Право, принадлежащее субъекту, называется субъективным правом потому, что только от воли субъекта зависит, как им распорядиться. Это вознможность не произвольная, правовая, станавливающая меру дозволенного поведения. Субъективное право проявляется в трех разновидностях: 1) в возможности положительного поведения обландателя субъективного права в целях довлетнворения своих интересов. Например, собствеиник имеет право распоряжаться и пользоваться принадлежащей ему вещью; фермер имеет право производить на своих годьях любую сельскохозяйственную прoндукцию и продавать ее по выгодной цене, но пoнведение управомоченных не должно выходить за рамки права. Собственник не может пользоваться вещью в щерб интересам других лиц; фермер не имеет права производить наркотическую продукцию, ибо данная деятельность запрещена государством. Гарантируя и охраняя права субъектов, государство в то же время не допускает злоупотребления. К лицам, допускающим злоупотребление своими правами, пременяются меры юридической ответственности. 2) субъективное пpaвo выражается в возможности правомоченного требовать определенного поведения от обязанных лиц в целях довлетворения своих законных интересов. Право требования объективно вытекает из сущности правоотношений поскольку в раде случаев невозможно довлетворить интересы правомоченных лиц через их субъективные действия. Право заказчика может быть довлетворено через обязанность подрядчика выполиить оговоренную в договоре работу качественно в определенный срок; покупатель, оплативший стоимость вещи, имеет право требовать, чтобы эта вещь была передана ему продавцом; избиратель вправе требовать от избранного им депутата выполнения выборных обещаний. В праве требования заложена возможность фактической реализации субъективного права правомоченного.3) субъективное право включает в себя возможность правомоченного обратиться к компетентным государственным органам за защитой своих нарушенных прав. Речь идет о принудительной реализации права частника правоотношения. Если обязанное лицо в добровольном порядке не выполняет возложенную на него законом обязанность, правомоченный имеет возможность защитить свои интересы, обратившись к помощи государства. Так, если должник не возвращает собственнику его вещь, то последнему предоставляется можность требовать свою вещь через суд. Законодательство правового государства предоставляет субъектам правоотношений возможность обратиться в суд по любым вопросам,связанным с нарушением их прав и свобод.

Юридическая обязанность-это предусмотренная законодательством и охраняемая государством необходимость должного поведения частнника правового отношения в интересах правомоченного субъекта (индивида, организации, государства в целом).

№102 Юридическая обязанность понятие и элементы.

Юридическая обязанность субъекта состоит в необходимости сообразовывать свое поведение с предъявленными к нему требованиями. Юридически обязанное лицо, долнжно сообразовываться с предписаниями норм права, отражающих и сохраняющих интересы других лиц. Право и обязанность в правоотноншеини - это важнейшее и необходимое условие нормального человенческого общения.

Юридическая обязанность-это предусмотренная законодательством и охраняемая государством необходимость должного поведения частнника правового отношения в интересах правомоченного субъекта (индивида, организации, государства в целом). Содержание юридической обязанности -это мера должного, необходимого поведения в правоотношений. Юридическая обязанность может выражаться в двух разновидностях:

1) в необходимости совершать активные положинтельные действия в пользу других частников правоотношений (управомоченных лицу). Например, по договору купли-продажи продавец обязан передать покупателю в собственность имущество, за которое последний платил определенную денежную сумму. Юридическая обянзанность в этом случае предписывает совершение активных действий, направленных на реализацию права другого частника правоотношения. 2) юрид-кая обяз-ть выражается в необходимости воздержания от действий, запрещенных нормами права. Например, сдача в поднаем имущества, предоставленного нанимателю по договору бытового проката, не допускается. Такие юридические обязанности носят пассивный характер, т.к. требуют от частнаника правоотношения воздержания от запрещенных законом действий. Юридические права и обязанности в правоотношении - это не само поведение субъектов, предоставление можности или необходимости определенного поведения, предусмотренного нормой права. Реализация субъективных юридических прав и законностей означает их воздействие на фактическое поведение часнков правоотношений, воплощение заложенной в них меры дозвонного и должного поведения в реальные общественные отношения.

№103 Понятие и виды субьектов правовых отношений.Субъекты правоотношений - это частники правовых отношений (индивиды и организанции, которые в соответствии с нормами права) обладают соответствующими субъективными правами и юридичеснкими обязанностями.Не все индивиды и организации могут быть субъектами правоотношений, что объясняется различными объекнтивными факторами: физиологическими, психологическими, экономическими. Малолетние дети, душевнобольные и организации, прекратившие свое существование, фактически не могут частвовать в правоотношенниях. частниками правоотношений являются те субъекты, которые нанходятся в сфере объективного права. Мера частия субъектов в правовых отношениях определяется их правоспособностью и дееспособностью. Правоспособность- это закрепленная в законодательстве способность субъекта иметь юридические права и нести юридические обязанности. Дееспособностью - это называется признаваемая нормами объективного права способность субъекта самостоятельно, своими осознанными дейнствиями осуществлять юридические права и обязанности.

Виды субъектов правоотношений: индивидуальные и коллективные.

(К социальным общностям - субъектам правоотношений от носятся народ, население конкретной административно-территориальной единицы, нации. Народ выступает субъектом права отношений, возникающих в связи с проведением референдума; население муниципальных образований - местных референдумов, нация - при реализации права на культурную автономию). Самым распространенный субъект правоотношений-это физ-кие лица.

К индивидуалънъем субьектам (физическим лицам) относятся: 1) граждане - это лица, принадлежащие к постоянному населению данного гос-ва, пользующиеся его зпщитой и наделенные совокупностью прав иобязанностей.; 2) лица с двойным гражданством- этоЕ. ;3) лица без гражданства Ц(апатрид) - это человек, не явл-ся гражд-ом РФ и не имеющий доказ-ва наличия гражд-ва иностран-го гос-ва). ; 4) иностранцы- это лицо не имеющее гражданства РФ, но имеющее подтверждение своей пренадлежности к гражданству иного гос-ва.. Лица без гражданства и иностранцы могут вступать в те же правоотношения на территории России, что и граждане РФ, за рядом огранничений, установленных законодательством: они не могут, в частноснти, избирать и быть избранными в представительные органы власти России, занимать определенные должности в государственном аппанрате, служить в Вооруженных Силах и т.п.

К коллективным субъектам относятся:

1) государство в целом (когда оно, например, вступает в государственно-правовые отношения с другими государствами,например в отношениях между Федерацией и ее субъектами, при принятии в российское гражданство, награждение гос-ми наградами,в гражданско-правовые - по поводу федеральной государственной собственности и т.п.

2) государственныe организации;

3) негосударственные организации (частные фирмы, коммерчеснкие банки, общественные организации также могут быть субъектами правоотношений, если они зарегистрированы в органах юстиции в становленном порядке. Это должны быть добровольные, некоммерческие, самоуправляющиеся объединения людей или юридических лиц негосуддрственного характера.

4)Коллективные субъекты, частвующие в области частноправовых отношений, обладают качествами юридического лица.Юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном правлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательстнвам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осущестнвлять имущественные и личные неимущественные права, нести обянзанности, быть истцом и ответчиком в суде.

5) Органы государства как субъекты правоотношений обладает

правомочиями по совершению односторонних действий, которые порождают или изменяют, также прекращают правоотншения. Это так называемые правоприменительные акты. Но государственные органы могут заключать и гражданско-правовые сделки, тогда они выступают как равные с другими -субъекта частники правоотношений.

№103 Понятие и виды субьектов правовых отношений.Субъекты правоотношений - это частники правовых отношений (индивиды и организанции, которые в соответствии с нормами права) обладают соответствующими субъективными правами и юридичеснкими обязанностями.Не все индивиды и организации могут быть субъектами правоотношений, что объясняется различными объекнтивными факторами: физиологическими, психологическими, экономическими. Малолетние дети, душевнобольные и организации, прекратившие свое существование, фактически не могут частвовать в правоотношенниях. частниками правоотношений являются те субъекты, которые нанходятся в сфере объективного права. Мера частия субъектов в правовых отношениях определяется их правоспособностью и дееспособностью. Правоспособность- это закрепленная в законодательстве способность субъекта иметь юридические права и нести юридические обязанности. Дееспособностью - это называется признаваемая нормами объективного права способность субъекта самостоятельно, своими осознанными дейнствиями осуществлять юридические права и обязанности. Виды субъектов правоотношений: индивидуальные и коллективные.

(К социальным общностям - субъектам правоотношений от носятся народ, население конкретной административно-территориальной единицы, нации. Народ выступает субъектом права отношений, возникающих в связи с проведением референдума; население муниципальных образований - местных референдумов, нация - при реализации права на культурную автономию). Самым распространенный субъект правоотношений-это физ-кие лица.

К индивидуалънъем субьектам (физическим лицам) относятся: 1) граждане - это лица, принадлежащие к постоянному населению данного гос-ва, пользующиеся его зпщитой и наделенные совокупностью прав иобязанностей.; 2) лица с двойным гражданством- этоЕ. ;3) лица без гражданства Ц(апатрид) - это человек, не явл-ся гражд-ом РФ и не имеющий доказ-ва наличия гражд-ва иностран-го гос-ва). ; 4) иностранцы- это лицо не имеющее гражданства РФ, но имеющее подтверждение своей пренадлежности к гражданству иного гос-ва.. Лица без гражданства и иностранцы могут вступать в те же правоотношения на территории России, что и граждане РФ, за рядом огранничений, установленных законодательством: они не могут, в частноснти, избирать и быть избранными в представительные органы власти России, занимать определенные должности в государственном аппанрате, служить в Вооруженных Силах и т.п.

К коллективным субъектам относятся:

1) государство в целом (когда оно, например, вступает в государственно-правовые отношения с другими государствами,например в отношениях между Федерацией и ее субъектами, при принятии в российское гражданство, награждение гос-ми наградами,в гражданско-правовые - по поводу федеральной государственной собственности и т.п.

2) государственныe организации;

3) негосударственные организации (частные фирмы, коммерчеснкие банки, общественные организации также могут быть субъектами правоотношений, если они зарегистрированы в органах юстиции в установленном порядке. Это должны быть добровольные, некоммерческие, самоуправляющиеся объединения людей или юридических лиц негосуддрственного характера.

4)Коллективные субъекты, частвующие в области частноправовых отношений, обладают качествами юридического лица.Юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном правлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательстнвам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осущестнвлять имущественные и личные неимущественные права, нести обянзанности, быть истцом и ответчиком в суде.

5) Органы государства как субъекты правоотношений обладает

правомочиями по совершению односторонних действий, которые порождают или изменяют, также прекращают правоотншения. Это так называемые правоприменительные акты. Но государственные органы могут заключать и гражданско-правовые сделки, тогда они выступают как равные с другими -субъекта частники правоотношений.

.№104 Признаки юридического лица, как субъекта правоотношений - это атакая организация, которая обладает обособленным имуществом, монжет от своего имени приобретать имущественные и личные ненимущественные права и нестети обязанности, быть истцом и отнветчиком в суде, арбитраже или третейском суде.

ПРИЗНАКИ юридического лица: это организация, которая, 1)имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном правлении обособленное имущество,2) отвечает по своим обязательствам этим имуществом, 3) может от своего имени приобретать и осуществлять имуществе ные и личные неимумщественные права и нести обязанности,

4) может выступать истцом и ответчиком в суде. Юридические лица должны иметь самостоятельный баланс или смету.

Юридическое лицо от своего имени приобретает гражданские права и обязанности, все претензии предъявляются именно к нему, и во всех сделках по своим обязательствам оно отвечает только своим имуществом.

Юр. лица являются прежде всего субъектами имущественных, гражданскон-правовых отношений. Подавляющее большинство субъекнтов организаций являются юридическими лицами. Их деятельность осунществляется на общих правовых принципах, однако между ними именются и определенные различия. Юр. лица различаются в зависимости от того, какие функции они осуществляют - публичные или частные. Государственные организации и чреждения (парламент, правительство, суд, милиция, государственные предприятия, органы местнной власти и другие), как правило, преследуют общие, публичные цели. Это обусловливает их стабильность, независимость.Существование юр. лица, имеющего пубнлично-правовой характер, не зависит от воли его членов. Правительнство не может прекратить свое существование как орган исполиительнной власти, даже если все члены кабинета министров йдут и отставку. Гос-ные учебные заведения не исчезают, если их руководитель ходит на пенсию; суд остается органом правосудия даже в том случае, если все его члены откажутся от своей должности. Вместо шедншего в отставку кабинета министров будет сформирован новый кабинет; учебное заведение возглавит новый руководитель; суд пополнится новым составом судей - именно таким образом данные организации продолжают функционировать как юридические лица и субъекты пранвоотношений вообще. Иное дело, если юридическое лицо строит свою деятельность на часнтноправовых началах (коммерческий банк, частная фирма или преднприятие, акционерное общество). Оно преследует частные цели и интенресы своих членов:: вкладчиков, акционеров, пайщиков - и, следовательно, может прекратить свое существование по воле этих лиц. Члены таких чанстно-правовых юридических лиц являются полными их представителями: их воля является в полном смысле волей юридического лица.

Осонбенность правосубъектности юр. лица в том, что его правоспособность и дееспособность, возникают и прекращаются одновременно: правоспособностъ и дееспособность (правосубъектность) возникают с момента его государственной рестистрации; прекращаются в монмент его преобразования (ликвиданции).

№105 Понятие правосубъектности - это спонсобность быть частником правоотношения.

Применительно к физическим лицам понятие правосубъектнности включает три элемента: правоспособность, дееспособнность и деликтоспособность. Правоспособность - это закрепленная в законодательстве способность субъекта иметь с силу норм права субъективные права и нести юридические обязанности. Она начинается с момента рождения индивида и прекращается смернтью. Правоспособность не является естественньпи свойством человека, порождается объективным правом. В ней концентрируются те юриндические права и обязанности, которыми может обладать субъект. Чтобы стать реальным частником правоотношения, правоспособный субъект должен быть дееспособным.

Дееспособность - это способность индивида своими дейстнвиями осуществлять права и выполнять обязанности. Дееспособнность связана с возрастными и психическими свойствами челонвека и зависит от них. В полном объеме дееспособность наступанет с момента совершеннолетия, до этого человек обладает ограниченной (частичной) дееспособностью.

Дети и душевнобольные полностью недееспособны, за них совершают сделки и действуют в их интересах родители и опекунны. В гражданском праве судом признается недееспособным линцо, которое вследствие болезни или слабоумия не может понинмать значения своих действий и руководить ими. Суд может огнраничить дееспособность лиц, злоупотребляющих спиртными напитками или наркотическими веществами. Ограничивается дееспособность и лиц, содержащихся в местах лишения свобо_ по приговору суда, в частности, они не частвуют в выборах, референдуме. Деликтоспособность есть способность лица нести юридпнскую ответственность за совершение правонарушения. Деликтоспособность наступает с разного возраста в зависимости от вида юридической ответственности. Например, админиетратив ответственность наступает с 16 лет, полная гражданско-право ответственность - с 18 лет (исключение - эмансипация вступление в брак до совершеннолетия), головная ответств ность по всем видам преступлений - с 16 лет, по отделы у видам преступлений - с 14 лет (все виды бийства, изнасило ние, разбой, грабеж, кража, хищение огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и др.). У юридического лица все три элемента правосубъектности возникают одновременно с момента его государственной рестистрации; прекращаются в монмент его преобразования (ликвиданции). Действия (сделки), совершенные неправосубъектным (неправоспособнным или недееспособным) физическим или юридическим лицом, признанются юридически ничтожными. (Правоспособность и дееспособносгъ является важными, но не единственными предпосылками возникновения правонотношений. Наряду с предпонсылками правооткошений являются юридические факты -это конкретные жизненые обстоятельства, с которыми норма права связывает наступление определенных юрид-х последствий.)

-№106 Правоспособность понятие и виды - Правоспособность - это закрепленная в законодательстве способность субъекта иметь с силу норм права субъективные права и нести юридические обязанности. Правоспособность не является естественньпи свойством человека, порождается объективным правом. В ней концентрируются те юриндические права и обязанности, которыми может обладать субъект. Чтобы стать реальным частником правоотношения, правоспособный субъект должен быть дееспособным

Дееспособностью -это называется признаваемая нормами объективного права способность субъекта самостоятельно, своими осознанными дейнствиями осуществлять юридические права и обязанности.
1. Способность иметь права и нести обязанности (правоспособность) признается в равной мере за всеми гражданами.

Правоспособность - зто общая способность гражданина быть носитенлем прав и обязанностей, как прендусмотренных, так и не предусметренных занконом. Правоспособность является особым субъективным правом, которое защинщается государством от любых посягательств, прежде всего от попыток воспрепятствовать гражданину в осуществлении его правоспособнности.

2. Закон предусматривает равную для всех граждан Российской Федерации правоспособнность. Это положение закона гарантирующей равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происнхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к ренлигии, беждений, принадлежности к общенственным объединениям, также других обстонятельств. В соответствии с Конституцией основные права и свободы человека неотчужндаемы и принадлежат каждому от рождения. Правоспособность не зависит от возраста и состояния здоровья гражданина. И в том случае, когда он способен самостоятельнно (собственными действиями) приобретать и осуществлять права и нести обязанности,и в том, когда он не способен действовать самостонятельно в силу возраста или состояния здоронвья,правоспособность является его неотъемнлемым правом.

Нарушение принципа равенства правоспонсобности путем лишения или ограничения понследней запрещено законом. Правоспособность гражданина возниканет с момента его рождения и прекращается его смертью, зарегистрированными в становлеом законом порядке. Правоспособность пренкращается также в случае объявления гражнданина мершим (смерть гражданина) при наличии обстоятельств и с соблюдением словий,. Граждане могут иметь имущество на праве собственности; наследовать и завещать имущество; заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью; создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами; сонвершатьлюбые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах; избирать место жинтельства; иметь права авторов произведений науки, литературы и искусства, изобретений и иных охранняемых законом результатов интеллектуальной деятельности; иметь иные имущественные и личные неимущественные права.

Центральное место занимает право собственности на имущество. Граждане могут иметь в собственности любое имущество,за исключением отдельных его видов,специнально оговоренных в законе. Количество и стонимость имущества, находящегося в собствеости граждан не ограничиваются, за исключением случаев, когда ограничения снтановлены ФЗ с целью защиты основ констинтуционного строя, нравственности,здоровья, прав и законных интересов других лиц,обеснпечения обороны страны и безопасности госундарства. 3. Новым элементом правоспособности является возможность заниматься предпринимательской и любой иной не запрещающей законом деятельностью.

№ 107 Дееспособность : понятие и виды.

Дееспособность - это способность индивида своими дейстнвиями осуществлять права и выполнять обязанности. Дееспособнность связана с возрастными и психическими свойствами челонвека и зависит от них. В полном объеме дееспособность наступанет с момента совершеннолетия, до этого человек обладает ограниченной (частичной) дееспособностью. Виды дееспособности граждан: а) абсолютная(в следствии психического расстройства),над такими гражданами станавливается опека;

б) ограниченная(в следствии потребления спиртных напитков или наркотиков),над такими гражданами станавливается попечительство; в) частичная(граждан до 14 лет),у таких лиц нет деликтоспособности;

г) относительная (от14-18 лет), такие лица несут самостоятельную от-ть за свои сделки;

д) полная (по достижении 18 лет, за искл.,если заключен брак до 16лет, также лицу предоставляется полная дееспособность, если лицо с 16 лет работает по труд.догову или с согласия родит. осущ-ет предпринимат-ю деят-ть.). Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) производится по решению органа опеки и попечительстваства - с согласия обоих родителей, сыновителей или попечителя либо по решению суда. Родители, сыновители и попечитель не несут ответственности по обязательствам эмансипированного несовершеннолетнего, в частности по обязательствам, возникшим вследствие причинения им вреда.

)Возраст гражданского совершеннолетия, по достижении которого личность становится дееспособной, то есть монжет своими действиями в полном объеме приобретать гражданские права и создавать для себя гражданские обязанности (гражданская денеспособность)

б) Возраст политического совершеннолетия, с наступлением которого гражданнин приобретает политические права и несет соответствующие обязаости (например, имеет право избирать и быть избранным в органы гонсударственной власти; будучи депутатом, обязан отчитываться о своей деятельности перед избирателями)

Существует два подвида дееспособности:

1) Сделкоспособность-это способность совершать сделки. Граждане могут совершать любые не противоречащие закону сделки;

Дети и душевнобольные полностью недееспособны, за них совершают сделки и действуют в их интересах родители и опекунны. Судом признается недееспособным линцо, которое вследствие болезни или слабоумия не может понинмать значения своих действий и руководить ими. Суд может огнраничить дееспособность лиц, злоупотребляющих спиртными напитками или наркотическими веществами. С ограниченной дееспособностью. Сделки направленные на ограничение правоспособности или дееспособности, ничтожны за искл. случаев, когда такие сделки допускаются законом. Так, несовершеннолетние совершают сделки только с согласия родителей,усыновителей или попечителей.

2) Деликтоспособность-это способность лица нести юридпнскую ответственность за совершение правонарушения. Деликтоспособность наступает с разного возраста в зависимости от вида юридической ответственности. Например, админиетратив ответственность наступает с 16 лет, полная гражданско-право ответственность - с 18 лет (исключение - эмансипация вступление в брак до совершеннолетия), головная ответств ность по всем видам преступлений - с 16 лет, по отделы у видам преступлений - с 14 лет (все виды убийства, изнасило ние, разбой, грабеж, кража, хищение огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и др.) (исключение - эмансипация.(с 14 до 18) Несовершеннолетний, достигший шестнадцати лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он вступл в брак до совершеннолетия или работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, сынонвителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью. Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) производится по решению органа опеки и попечительстваства - с согласия обоих родителей, сыновителей или попечителя либо по решению суда. Родители, сыновители и попечитель не несут ответственности по обязательствам эмансипированного несовершеннолетнего, в частности по обязательствам, возникшим вследствие причинения им вреда.

№108 Сделкоспособность, деликтоспособность. Некоторые права, свяэанные с личностью и физиологической сущностью человека, граждане могут иметь только по достижении определенного возраста.

Дееспособность - это способность индивида своими дейстнвиями осуществлять права и выполнять обязанности. Дееспособнность связана с возрастными и психическими свойствами челонвека и зависит от них. В полном объеме дееспособность наступанет с момента совершеннолетия, до этого человек обладает ограниченной (частичной) дееспособностью. Виды дееспособности граждан: а) абсолютная(в следствии психического расстройства),над такими гражданами станавливается опека;

б) ограниченная(в следствии потребления спиртных напитков или наркотиков),над такими гражданами станавливается попечительство; в) частичная(граждан до 14 лет),у таких лиц нет деликтоспособности;

г) относительная (от14-18 лет), такие лица несут самостоятельную от-ть за свои сделки;

д) полная (по достижении 18 лет, за искл.,если заключен брак до 18 лет, также лицу предоставляется полная дееспособность, если лицо с 16 лет работает по труд.догову или с согласия родит. осущ-ет предпринимат-ю деят-ть.)

Существует два подвида дееспособности:

1) Сделкоспособность-это способность совершать сделки. Граждане могут совершать любые не противоречащие закону сделки;

Дети и душевнобольные полностью недееспособны, за них совершают сделки и действуют в их интересах родители и опекунны. Судом признается недееспособным линцо, которое вследствие болезни или слабоумия не может понинмать значения своих действий и руководить ими. Суд может огнраничить дееспособность лиц, злоупотребляющих спиртными напитками или наркотическими веществами. С ограниченной дееспособностью. Сделки направленные на ограничение правоспособности или дееспособности, ничтожны за искл. случаев, когда такие сделки допускаются законом. Так, несовершеннолетние совершают сделки только с согласия родителей,усыновителей или попечителей.

2) Деликтоспособность-это способность лица нести юридпнскую ответственность за совершение правонарушения. Деликтоспособность наступает с разного возраста в зависимости от вида юридической ответственности. Например, админиетратив ответственность наступает с 16 лет, полная гражданско-право ответственность - с 18 лет (исключение - эмансипация вступление в брак до совершеннолетия), головная ответств ность по всем видам преступлений - с 16 лет, по отделы у видам преступлений - с 14 лет (все виды убийства, изнасило ние, разбой, грабеж, кража, хищение огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и др.) (исключение - эмансипация.(с 14 до 18) Несовершеннолетний, достигший шестнадцати лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он вступл в брак до совершеннолетия или работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, сынонвителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью. Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) производится по решению органа опеки и попечительстваства - с согласия обоих родителей, сыновителей или попечителя либо по решению суда. Родители, сыновители и попечитель не несут ответственности по обязательствам эмансипированного несовершеннолетнего, в частности по обязательствам, возникшим вследствие причинения им вреда.

№109 Объекты правоотношений понятие и виды: 06ъект правоотношения - это то, на что направлены права и обянзанности субъектов правоотношений, по поводу чего они вступают в юридичесюге связи. Люди всегда частвуют в правоотношениях ради довлетворения своих интересов. Эта цель достигается посредством прав и обязанностей, обеспечивающих получение определенных благ.

Выделяют два подхода к пониманию данной категории: 1) объектом правоотношения могут вынступать только действия субъектов, поступки людей,

2) объекты весьма разнообразны и могут быть: а) материальными благами (вещи, ценности, имущество и т.п.) Например, объектом правоотношений купли-продажи будет поведение его частников, связанное с покупкой и продажей вещей. Объектом пранвоотношения, возникающего на основе заключения между двумя органнизациями договора о поставке продукции, считается деятельность этих организаций, которая выражается в поставке продукции одной организанции другой; б) нематериальными благами (жизнь, здоровье, достоинство, честь

и т.п.) Так, объектом трудовых правоотношений являются действия администрации предприятия, чреждения по приему на работу рабончих и служащих, оплате их труда. Указанные действия администрации направлены на довлетворение права на труд, на заработную плату ранбочих и служащих; (Г. Ф. Шершеневич, Е. Н. Трунбецкой, Н. М. Коркунов, С. С. Алексеев). в) продуктами духовного творчества (произведения литературы.

искусства, музыки, науки, компьютерные программы и т.д.); г) результатами действий участников правоотношений (правоотношения, возникающие, например, на основе договора перевозки, поднряда на капитальное строительство и т.п.); д) ценными бумагами и документами (деньги, акции, дипломы, аттестаты и т.д.). Объектом частно-правовых отношений выступают, как правило, вещи, публично-правовых - дейнствия частников правоотношений субъекнтов. Задача юриспруденции состоит в изучении действий частников правоотошений, не вещей и других благ, ради которых они вступают в правоотношения и важно становить характер этих дейнствий, их соответствие юридическим правам и обязанностям

№110 Юридические факты: понятие- понимаются конкретные жизненные обстоятельства, с которыми нормы права связывают возникновение, изменение или прекращение правоотношений. Например, чтобы реализовать право на высшее образование, необхдимо наличие определенных юридических фактов: окончание среднего образовательного учебного заведения, спешная сдача вступительных экзаменов, прохождение по конкурсу и зачисление в вуз. Юридическими фактами становятся не любые жизне обстоятельства, лишь те, которым законодатель придал юридическое значение. Например, факт регистрации рождения ребенка в органах загса служит юридическим фактом, крещение в церкви - нет.

Правоотношения возникают, изменяются или прекращаются вследнствие наступления определенных жизненных обстоятельств (фактов). Например, факт призыва на действительную военную службу является основанием для вступления призывника в военно-служебные правоотнношения; увольнение в запас, наоборот, прекращает эти правонотношения; с достижением совершеннолетия возникают правоотношенния, допускающие частие гражданина в выборах представительных органов государственной власти. Юридические факты формулируются в гинпотезах правовых норм. Гипотеза станавливает те жизненные обстоятельства и словия, при наличии которых у субъекнтов возникают конкретные юридические права и обязанности. Другими словами, юридические факты порождают отношения между субъектанми на основе предписаний правовой нормы. Юридические факты имеют большое значение для практики пранвового регулирования общественньпс отношений. От наличия или отнсутствия соответствующего юридического факта зависит признание или непризнание права или обязанности определенного субъекта. Вот поченму в работе юриста важное значение имеет исследование и правильное установление юридических фактов, что позволяет ясннить, какое именно правоотношение имеет место, какие конкретные юридические права и обязанности должны быть у его частников. Нанпример, совершение преступления - это юридический факт, который порождает головно-правовые отношения между лицом, совершившим преступление, и компетентным должностным лицом (следователем, судьей). Следователь, судья должны точно становить факт совершенния преступления конкретным лицом, что и будет основанием для возникновения уголовно-правовых отношений.

№Юридические факты:классификация Под юридическимие фактоми- понимаются конкретные жизненные обстоятельства, с которыми нормы права связывают возникновение, изменение или прекращение правоотношений. Юридические факты можно классифицировать по разным

основаниям. 1) По характеру наступающих последствий они делятся на пранвообразующие, правоизменяющие и правопрекращающие. К пранвообразующим фактам относятся вступление в брак, заключение трудового договора. К правоизменяющим фактам можно отнести перевод на другую работу, к правопрекращающим - расторженние брака, вольнение с работы и др. Каждый из названных факнтов может быть одновременно и правообразующим, и правоизнменяющим, и правопрекращающим. 2) По связи с волей участников правоотношений юридические факты подразделяются на события и действия.

События - это факты, происхождение которых не связано с волей частников правоотношений, например извержение вулнкана, наводнение и др. Различают абсолютные и относительные события. Абсолютными считаются такие события, которые вознникают и развиваются независимо от воли субъектов. К ним отнносятся чрезвычайные и непреодолимые обстоятельства.

Относительные события возникают по воле субъектов, но зантем они протекают вне связи с волевой деятельностью, напринмер поджог, смерть лица в результате драки. Выделяются юридинческие факты-состояния. Они являются длящимися событиями, например родство, гражданство. 3)Действия определяются волей частников правоотношения. Действия бывают правомерными и неправомерными (правонанрушения). Правомерные действия подразделяются на юридические акты и юридические поступки. Юридический акт - это такое правонмерное действие, которое совершается с намерением вызвать юридические последствия (например, сделки). Юридический понступок - это правомерное поведение, совершаемое без намерения вызвать юридические последствия, они возникают в силу законна, например создание художественного произведения для себя, без намерения его издать. Но если это произведение будет опубнликовано, то его автор имеет право на гонорар, на издание произведения под его именем и т.д.

№112 Фактический состав. Под юридическими фактоми-понимаются конкретные жизненные обстоятельства, с которыми нормы права связывают возникновение, изменение или прекращение правоотношений. Юридические факты подлежат становлению надлежащим образом. В этом смысле юридические факты и доказательства тесно связаны между собой, но они не тождественны, квалифинканация фактических обстоятельств в качестве юридических тов предшествует доказательствам, т.е. доказательства основываются именно на юридических фактах.

Нередко для возникновения правоотношений требуется не один, совокупность юридических фактов, необходимы возникновения, изменения или прекращения действия правоотношении, которая называется фактическим составом. Например, для получения пенсии по староти тебуются такие факты, как достижение пенсионного возраста,наличие необходимого трудового стажа, решение о назначении пенсии. Принято выделять завершенные и незавершенные фактические составы. Завершенными называют те фактические соста которые имеют в наличии все необходимые юридические фаты. Если же процесс накопления фактического состава не окончен и некоторые факты отсутствуют, то такой фактический состав считается незавершенным.

Различают также простой и сложный фактические соста К простому фактическому составу относятся юридичес факты одной отрасли права. При сложном фактическом составе юридические факты относятся к различным отраслям права.

№113 Юридические презумпции и фикции. ПРЕЗУМПЦИЯ -н 1. предпатажение, основание основанное нна вероятности; 2 - юридическое признание факта юридически достоверным, пока не будет доказано обратное.

Юридическая презумпция представляет собой предположение о наличии или отсутствии определенных фактов, основанное на связи между предполагаемыми и наличными фактами и поднтвержденное предшествующим опытом.

Презумпция всегда носит предположительный характер. Это предположение недостоверное, но вероятное. Наиболее распронстранены:

)презумпция невиновности- признание того, что каждый обнвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его винновность не будет доказана в предуснмотренном федеральным законом понрядке станоапена втупившим в занконную силу приговором суда. Следнствия из презумпции невиновности: обвиняемый (подсудимый) не обязан доказывать свою невиновность, суд не вправе перелагать на нею обязанности по доказыванию; недоказанная виновнность равняется доказанной невиновнности; неустранимые сомнения толкунются в потьзу обвиняемого (подсудинмаго).,

б)презумпция знания законна,

в)презумпция истинности нормативного акта, пока он не отнменен, и др.

Юридические фикции - это положения, изначально лишеые истинности, однако признаваемые законодательством в канчестве существующих и ставшие в силу такого признания общенобязательными. Фикции широко применяются в гражданском занконодательстве, например признание днем смерти гражданина, в судебном порядке объявленного умершим, дня вступления в занконную силу соответствующего решения суда.

Юридические фикции как прием юридической техники представляют собой конструирование словной реальности, конторая охраняется законом, закреплена в нормативном правовом акте и является обязательным предписанием. Юридические фикции позволяют внести определенность в правовые отношенния, так как с этими фактами связываются возникновение и прекращение правоотношений.

№ 114 Понятие и структура правового статуса личности. Совокупность всех принадлежащих гражданину прав, свобод и обянзанностей называется правовым статусом. Термин правовой статус потребляется для характеристики правового положения лица в целом. В П.с. входят: 1) конституционные права и свободы граждан; 2) общие права и обязанности, предусмотренные для частников опнределенного вида правоотношений Цтрудовых-(право на свободный труд,на оплату труда,на трудовые споры,на защиту от безработицы,на отдых.) и др.

Согласно Конституции РФ человек, его права и свободы ятяются высшей ценностью. Конституциоый статус гчности в РФ харакгеринзует основные права и свободы челонвека.Полноснтью конституционно-правовой статyс человека в Россни составляют следуюнщие элементы:а) нормы Конституции, которые объявляют человека высшей ценностью, признание, соблюдение и защиту его прав и свобод - главной обязанностью государства;

б) личные права и свободы человека (право на жизнь, на свонбоду и личную неприкосновенность, непр-ть жилища, телеф-х переговоров, пр.на свободу перемещения.);в) политичеснкие-(право на выражение своего мнения публично, избирать и быть избранным,участвовать в управлении делами гос-ва),

экономические-(право частной собств-ти,на предпринимат-ю дея-ть), г) социальные-(право на соц-ное обеспечение,защита материнства,детства и семьи, право на охрану здоровья и мед.помощь)д) культурные права-(право на образование,на свободу литератутного,худ-го творчества,преподавания,охрана интелек-й соб-ти), е) права в области пранвосудия ( на равенство всех перед судом и законом, на судебную защиту,на возмещение вреда,на юрид-ю помощь,на пересмотр приговора.); - гражданство-(это правовая связь лица с РФ), - правоспособнность и дееспособность (правосубъекнтность); Правоспособность - это закрепленная в законодательстве способность субъекта иметь юридические права и нести юридические обязанности. Она начинается с момента рождения индивида и прекращается смернтью. Дееспособностью - это называется признаваемая нормами объективного права способность субъекта самостоятельно, своими осознанными дейнствиями осуществлять юридические права и обязанности.

- юридическая ответствеость- это необходимость лица подвергнуться госуд-му принуждению в виде мер личного,имущ-го и организационного хар-ра. Правовой статус человека также может быть: - общем (установлен Конституцией, обязателен для всех);- специальным (отражает положение отдельных категорий гражндан - пенсионеров, военнослужащих и т.д.); - индивидуальным (характеризуст отдельную человеческую личность - пол, возраст, семейное положение и т.д.

№115 Юридические гарантии обеспечения прав и свобод чел-ка и гражданина

ГАРАНТИРОВАННОСТЬ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА-подразуменвает, что права и свободы не просто сунществуют, они защищаются принудинтельной силой государства, которое в лице компетентных органов правомочнно пресечь нарушение и восстановить нарушенные права и свободы. Гараннтии делятся на:

1) социально-экономические - это благоприятные словия жизни людей, способствующие пользованию правми и свободами: стабильность, высокий ровень экономики, развитая сфера обслуживания.

2) политические- это разновидность правовых институтов, их способность выражать и защищать интересы граждан, наличие политической культуры в обществе.

3) Гарантии прав и свобод юридические -это нправовые средства, обеспечивающие осуществление и охрану прав и свонбод чел-ка и гражданина: - режим законности в стране (соблюдение гржданами, гос-ми органами конституции,законов, подзаконных актов);

- налинчие эффективных правоохранительнных органов; - справедливый суд (- это орган гос-ва,кот. осущ-ет защиту прав,свобод и интересов граждан, обеспечивает законность иправопорядок посредством судопроизводства в форме разрешения головных дел,гражд-х,труд-х и других правонарушений в становленном законном порядке.); - высокий ровень юридичсекой грамотности граждан.

- высонкая квалификация юристов (-это степень профессиональной подготовленности юриста к выполнению своей работы, и определяется объемом знаний и его практических навыков);

№116 Реализация права: понятие Под реализацией права понимается претворение, воплощение в жизнь предписаний юридических норм путем правомерного повендения субъектов общественных отношений (государственных орнганов, должностных лиц, физических лиц, общественных объендинений). Реализация права и действие права, в принципе, близкие поннятия, так как реализация права одновременно означает его дейнствие. Вместе с тем действие права - это более широкое понятие, оно предполагает не только его собственно юридический аспект функционирования (регулирование общественных отношений), но и информационное, психологическое, социальное и иное воздействие на общественные отношения. Реализация же права есть его специально-юридический механизм действия, т.е. перевод общих, абстрактных моделей поведения в конкретные поступки и деяния субъектов правового общения. Реализация права характеризуется следующими особенностяни:

1) она всегда связана только с правомерным поведением: лишь правомерное поведение субъектов реализует норму права, неправомерное - нарушт ее;

2) в реализации права заинтересован главным образом тот субъект, который обладает субъективными правами;

3) реализация права осуществляется в различных формах, что обусловлено разнообразием общественных отношений, спецификой содержания различных норм права, различием средств воздействия на поведение людей и другими фактонрами.

По характеру действий субъектов, степени их активности вынделяют четыре формы реализации права: соблюдение, исполненние, использование и применение.

Соблюдение права означает воздержание субъекта от соверншения действий, запрещенных нормами права.

Исполнение права предполагает активные действия по выполннению субъектом возложенных на него обязанностей.

Использование права выражается в осуществлении возможнонстей, предоставленных нормами права.

№117 Реализация права: формы Ilод реализацией правовых норм понимается фактическое осуществление их предписаний в поведении субъектов. Реализация права представляет собой необходимую сторону жизни, существования права, без чего оно утрачивает свой социальный смысл.В зависимости от характера действий субъектов выделяют четыре формы реализации права:1) соблюдение (с ее помощью осуществляются запреты, от нарушения которых лицо должно воздерживаться);2) исполнение (связано с выполнением активных обязанностей, стронго определенных в законе действий в интересах правомоченной стонроны);3) использование (выражается в осуществлении субъективных прав, посредством чего лицо довлетворяет свой собственный интерес и тем самым достигает определенного блага, ценности);4) применение (это властная деятелыность компетентных органов по разрешению конкретного юридического дела, в результате чего вынонсится соответствующий индивидуальный акт). Применение - особая форма реализации права, характеризующаянся следующими признаками:а) применяют право только полномоченные на то компетентные субъекты (государственные, муниципальные органы и т.п.);б) носит властный характер;в) имеет ряд стадий (установление фактической и юридической основы дела, принятие решения);г) осутществляется в процессуальной форме (в целях силения ганрантий законного и справедливого разрешения дела данная деятельнность жестко регламентирована нормами права); д) связано с применением соответствующего индивидуального, властного(правоприменительного)акта. Правоприменение необходимо тогда, когда субъекты не могут сами без помощи властных органов реализовать свои права и обязанности,когда возникает потребность в государственном принужндении, когда имеется спор по поводу юридического факта и т.п.

№118.Применение права: понятие,основные требованияОсобую форму реализации права составляет применение. Под правоприменением понимается осуществляемая в станновленных законом формах специально-юридическая деятельнность компетентных государственных органов, должностных лиц, органов местного самоуправления по созданию новых юриндических фактов, предоставлению субъективных прав и возлонжению юридических обязанностей на конкретных субъектов, развитию определенных отношений путем реализации властных полномочий. Для правоприменения характерны следующие особенности:

1) оно составляет прерогативу специально полномоченных субъектов, обладающих властными полномочиями;

2) его действия строго последовательны и реализуются в сонответствии с определенной процедурой, в определенной процеснсуальной форме; 3) его основания регулируются законодательством; 4) оно имеет индивидуальный характер, так как направлено на становление конкретных последствий - возникновение субъективных прав, возложение юридических обязанностей, юридической ответственности;

5) его результатом выступает индивидуальный правоприменительный акт, обязательный для исполнения.

Данная форма реализации права предполагает обязательное частие государства. Обстоятельства требующие правоприменения. К числу такого рода обстоятельств относятся: а) совершение правонарушения, влекущего применение к содеявшему определенной меры наказания или воздействия, что вправе сделать только субъект, имеющий на то соответствующие полномочия;

6) наличие правоприменительного акта, без которого не монжет возникнуть соответствующее правоотношение;

в) обязательный контроль со стороны государства, например нотариальное удостоверение, государственная регистрация, за определенными правоотношениями ввиду важности возникаюнщих последствий;

г) регулирование взаимоотношений в государственных органах, например назначение на определенную должность, снятие с должности; д) ненадлежащее исполнение полномочий или обязанностей или наличие препятствий для их реализации;

е) возникновение спора о праве, когда стороны не мог, прийти к соглашению;

ж) необходимость официального становления наличия (д сутствия) конкретных фактов и квалификации их в качес~ юридически значимых, например восстановление прав по ченным денежным документам на предъявителя, признание л ца безвестно отсутствующим.

№ 119 Стадии процесса применения норм права.Правоприменение Цэто исполненние законов, решение правленческих споров, принтятие правоприменительнных актов. Правоприменение необходимо тогда, когда субъекты не могут сами без помощи властных органов реализовать свои права и обязанности,когда возникает потребность в государственном принужндении, когда имеется спор по поводу юридического факта и т.п. ПРИМЕНЕНИЕ ПРАВА - это властная деятельность компетентных органов государства по реализации правовых норм относительно конкретных жизнненных обстоятельств или индивидунално-определенных лиц. Специфинкой данной формы является то, что она осуществляется компетентными органами, имеет цель вооплотить сондержание правовых норм в жизнь и может распространяться на неогранинченный круг лиц. Обычно органами правоприменительной деятельности являются суд, администрация города, правоохранительные органы и т.п. Применение права имеет следующие признаки: 1)осуществляется полнотонченными государственными органами и должностными лицами (граждане, не являющиеся должностными лицанми, заниматься правоприменительной деятельностью не могут); 2) имеет тосундарственно-властный характер (являнется одним из видов государственной деятельности, осуществляется от именни государства в оперативно-исполнительской (позитивное реryлирование с помощью индивидуальных актов - приказ о приеме на работу и тд.) и пранвоохранительной формах); 3) осуществнляется в строго становленном пронцессуальном порядке; основано на принципах: законности; справетитивости; целесообразности; обоснованности. Можно выделить три основнъсе стадии правонрименительного процесса,кот. осуществляется в определенной последовательности: 1) станавливаются фактические обстоятельства дела;

2) юридическая квалификация

3) вынесение решения по делу (издастнся индивидуальный акт); содержание решения доводится до соответствуюнщих органов и должностных лиц; решение принимается по конкретному делу. На первой стадии устанавливается объективная истина по делу.Правоприменение будет обоснованным только тогда, когда фактические обстоятельства проанализированы с достаточной полнотой и донстоверностью (сбор всей юридически знанчимой информации, относящейся к конкретному делу).

На второй стадии правоприменитель выбирает отрасль, институт и норму права, регулирующие данное общественное отношение, пронверяет подлинность текста норм права, их пределы действия во временни, в пространстве и по кругу лиц, ясняет смысл и содержание юриндических предписаний, квалифищирует деяние. Нa третьей стадии принимается решение и выносится правонприменительный акт. Именно в рамках данного этапа правоцрименинтельного процесса решается судьба этого дела и от того, какие выводы будут сформулированы в ходе решения, зависит дальнейшее развитие правоотношений. Вывод: становление фактической и становление юридической основы дела выступают как бы подготовительными стадиями применения норм права. Принятие решения является завершающей и вместе с тем основной стадией. После этого решение должно быть исполнено и конкретное общественное отношение реально регулировано.

№120.Акты применения права:понятие,структура.Акт применения права - это такой правовой акт, который содернжит индивидуальное властное предписание, вынесенное компетентнным органом в результате решения конкретного юридического цела. Правоприменительный акт выступает итогом правоприменительнной деятельности и обладает следующими особенностями:

- исходит от компетентных органов; - носит государственно-властный характер; - носит индивидуальный, не нормантивный характер, поскольку адресован конкретным субъектам, казынвает на то, кто в данной ситуации обладает субъективными правами и юридическими обязанностями; - имеет определенную становленную законом форму.

Правоприменительные акты по своей природе и характеру разнообразны.

1) По характеру регулятивного воздействия на общенственные отношения акты подразделяются на исполнительные и правоохранительные. Исполнительные правоприменительные акты констатируют возникновение конкретных прав и обязаостей субъектов в связи с их правомерным поведением. Правоохранительные акты издаются в профилактических целях или для охраны норм права от возможных нарушений, например акт следственных, судебных, прокурорских органов.

2) По субъектам-праеоприменителям выделяют акты главы государства, правительственные акты, акты юрисдикционных органов, органов государственного правления.

3) По форме различаются казы Президента ненормативного характера, приказ протоколы, решения и др.

4) По способу принятия (процедуре) акты могут быть коллегиальными и единоначальными.

5)По юридическому значению правоприменительные акты делятся на основные и вспомогательные. К основным обычно относят решения суда по гражданским делам; приговоры, решения органа социального обеспечения о назначении пенсии. Группу вспомогательных актов составляют протоколы осмотра места происшествия, очной ставки, постановление суда о назначении медицинской экспертизы и др.

6) По способам выражения правоприменительного рсшения акты делятся на следующие виды: а) акты-документы; б) акты-действия (например, даление свидетеля из зала суда); в) акты-символы (дорожные знаки, обозначение запретной зоны).

7) По характеру действия акты могут быть однократными (н пример, штраф) и длящимися (например, выплата пенсии, и полнение приговора суда).

-№12Понятие и стадии толкования права. Толкование норм права:- это деятельность компетентных органов государства, общественных организаций и отдельных граждан по осознаннию ими действительного содержания норм. В процессе толкования станнавливаются условия действия нормы, юридические права и обязанности частников правоотношений, также меры юридической ответнственности за нарушение предписаний нормы права. Толкование необходимо в связи с абстрактностью юридических норм, специальной терминологией, дефектностью пранвотворческого процесса (неясностью) и т.д. Деятельность по толкованию правовых норм имеет своей целью правильное и единообразное понимание юридических предписаний и их правильное и единообразное применени. Толкование норм права имеет два направления: яснение (лдля себя) аи разъяснение (лдля других).

Уяснение смысла нормы права является необходимой предпосылкой для правильного понимания и реализации ее требований. Разъяснение правовой нормы осуществлянется тогда, когда в процессе уяснения обнаруживаются неясности в ее содержании. В таком случае требуются дополнительные разъяснения действительного смысла правовой нормы. ясняются все нормы права, разъясняются лишь те, по поводу которых требуются дополнительные замечания в силу неточности словесного выражения или неправильнонго применения норм права на практике. Таким образом, за яснением нормы права не всегда следует разъяснение ее содержания.

В зависимости от субъектов толкование подразделяют на:

- официальное (дается полномоченными на то субъектами, содержится в специальном акте, влечет юридические последствия);

- неофициальное (не имеет юридически обязательного значения и лишено властной силы, дается в форме рекомендаций или советов).

Официальное толкование бывает нормативным (распространяется на большой круг лиц и случаев) и казуальным (обязательно только для данного конкретного случая). В свою очередь нормативное толконвание классифицируется на аутентичное (авторское-дается тем же органом, конторый издал нормативный акт) и легальное (исходит от полномочеых на то субъектов).

Хотя казуальное толкование обязательно только для коннкретного случая, однако оно служит образцом для других органнов, рассматривающих аналогичные дела или применяющих занную норму. Нормативное казуальное толкование подразденляется на два подвида: судебное и административное. Судебное толкование норм права есть разъяснение смысла норм права, осуществляемое судами. Оно направлено на пранвильное и единообразное применение закона в деятельности сундов и обязательно для них.

административное толкование норм права дается исполнинтельными органами власти и касается вопросов правления, сонциального обеспечения, финансов, налогов, труда.

Неофициальное толкование м.б. стным и письменным); оно бывает:

1) обыденным (не требует специальных познаний и дается любым гражданином,

2) профессиональным( исходит от лиц, имеющих спец-е образование-адвокаты, прокуроры,нотариусы.(дают юристы);

3) доктринальным (научное разъяснение юридических норм,осущ-ся научно-исследовательскими институтами,учеными,в комментариях,науч.лит-ре).

ненадо

№122(2) Способы толкования права-уяснения.Cпocoбы толкования - это совокупность приемов и средств, нанправленных на установление содержания правовых норм. Выделяют следующие способы:1) грамматический (толкование с помощью языковых средств, правил грамматики, орфографии и т.п.);2) логический (толкование с помощью законов и правил логики);3) систематический (толкование с помощыо анализа системных связей юридической нормы с другими нормами, места и роли коннкретного правила поведения в системе права);4) историко-политический (толкование с помощью анализа конкретнно-исторических и политических словий принятия правовой нормы);5) телеологический (толкование с помощью становления целей издания нормативного акта);6) специально-юридический (толкование с помощью раскрытия содержания юридических терминов, используемых в законодательнстве).Результаты толкования могут быть различными в зависимости от соотношения текста и действительного содержания юридических норм. Исходя из этого соотношения различают три вида толкования: - буквальное (возможно тогда, когда действительны смысл норнмы права и ее текстуальное выражение совпадают); - ограничительное (применяется тогда, когда действительный смысл нормы права уже ее текстуального выражения);- распространительное (применяется тогда, когда действительнный смысл нормы права шире ее текстуального выражения).

№122(1) Способы толкования права-уяснения.

Толкование норм права - это деятельность компетентных органов государства, общественных организаций и отдельных граждан по осознаннию ими действительного содержания норм.Способы толкования Цэто совокупность приемов и средств, направленных на становление содержания правовых норм.Основные приемы толкования яснения содержания правовых норм.

1. Грамматическое толкование выражается в яснении смысла пранвовой нормы путем грамматического анализа ее текста. Для этого снтанавливается значение отдельных слов, ясняется их грамматическая форма (падеж, число, род, вид, лицо), определяется связь между ними. Затем уясняется грамматическая и смысловая структура предложений, из которых состоит норма.

Применяя нормы права, которые содержат термины, потребляемые в различных значениях,(вина,потерпевший,доказательство) важно становить их действительньй смысл, ненпосредственно заложенный самим правотворческим органом. В пронтивном случае это может привести к неправильному решению юридиченского дела.

2. Систематическое толкование состоит в уяснении содержания норнмы права путем сопоставления ее с другими нормами и установления ее связи с ними. Любая правовая норма представляет собой составную часть системы права и действует в тесной связи с другими нормами.

3.Поэтому, чтобы яснить действительное содержание определенной норнмы права, необходимо установить ее логическую связь с другими норнмами (близкими по содержанию). Принимается во внимание и то, в каком нормативно-правовом акте она сформулиронвана (законе, казе, постановлении и т. д.), какое место в этом акте она занимает. Если данная норма находится в подзаконном акте, то необхондимо бедиться, что она соответствует закону или другим актам, имеюнщим большую юридическую силу. Возможно и сопоставление норм разнличных отраслей права. Например, чтобы применить норму, которая предусматривает головную ответственность за нарушение правил вождения или эксплуатации боевой, специальной или транспортной машины, необходимо точно становить, какие имео правила нарушены. А для этого нужно обратиться к другим нормантивным актам, изглагающим данные правила. 4. Историко-политическое толкование норм права представляет сoнбой уяснение их целей и задач на основе анализа той исторической обнстановки, в которой они были приняты. При историка-политическом яснении следует глубоко изучить социальное назначение и цели правoнвой нормы, также конкретные условия ее принятия. Такой подход пoнзволяет раскрыть социально-политический смысл нормы, ее сущность и нравствеиное содержание. От ровня пронфессиональной подготовки юристов во многом зависит качество правонразъяснительной работы, понимание населением действительного смыснла правовых норм, точное осуществление их предписаний.

5) телеологический (толкование с помощью становления целей издания нормативного акта);

6) специально-юридический (толкование с помощью раскрытия содержания юридических терминов, используемых в законодательнстве, изучение технико-юридических приемов выражения воли законодателя. При этом содержание норм права станавливается посредством анализа юридических терминов, понятии, конструкций, отраслевой принадлежности нормы и т.д.

7)Функциональное толкование сводится к чету словий и факторов, при которых реализуется норма права, в том числе особенностей места, времени и других обстоятельств.

Для установления точного смысла нормы используются все приемы, лишь один-два. В сложных же случаях может п требоваться применение многих или всех способов толкования.

№ 123 Виды толкования - разъяснения.Толкование-разъяснение обеспечивает полнную и точную реализацию правовых норм, исключает ошибки в пракнтике их применения.Разъяснение норм права - это казания или рекомендации, направленные на раскрьггие действительного содержания норм. В зависимости от субъекнтов, разъясняющих правовые нормы, толкование-разъяснение подразнделяется на официальное и неофициальное. Официальное толкование(ОТ) - это такое разъяснение нормы права, конторое дается компетентными органами. Оно обязательно для всех, кто применяет данную норму. ОТ находит выражение в специальных актах- постановления, инструкции и др. ОТ по объему подразделяется на нормативное и казуальное (индивидуальное). Нормативное толкование - это официальное разъяснение, которые обянзательно для всех лиц и органов, применяющих определенную форму или нормы права. Оно распространяется на большой круг лиц и случаев. Официальное толкование(ОТ) может давать и сам орган, издавший разъясняемую норму права. Такое разъяснение называется аутентичнным. Например, разъяснение президентом изданные им казов. В то же время ОТ правовых норм могут давать и органы, которые их не издавали. В этом случае они наделяются специальными полномочиями. (Так, законодательный орган может поручить соответствующим органам исполнительной власти разъяснить изданный им закон. На основании специальных полномочий министерства и ведомства наделяются правом официального разъяснения нормативно-правовых актов, издаваемых правительством. Так, министерство труда - по вопросам использования трудовых ресурсов и т. п.) Казуальное толкование - это такое разъяснение содержания правонвой нормы, которое дается в связи с рассмотрением конкретного юриндического дела(конкретного случая - казуса). Необнходимость в казуальном толковании возникает тогда, когда решения нижестоящих правоприменительных органов по конкретным юридическим делам не соответствуют закону. Нормативное и казуальное разъяснения по своему содержанию поднразделяются на- а) Судебное толкование - это разъяснение смысла норм права, осущенствляемое судами. Руководящие разъяснения высших органов судебной власти обязательны для всех судов, других органов и должнностных лиц, применяющих разъясняемые нормы права.

б) Административное толкование - это разъяснение смысла норм пранва, которое дается исполнительными органами государства. Такое толнкование касается вопросов управления, труда, социального обеспечения. Толкование норм права в пределах своей компетенции могут давать и местные органы самоуправления, разъясняя смысл созданных ими правовых норм, действие которых, ограничено подведомствеой территорией. Официальное толкование дается в форме актов, которые издает сонответствующий компетентный орган. Юридическая сила актов ОТ зависит от полномочий издающих органов. В этих актах наряду с разъяснениями могут содержаться самостоятельныe норнмы или индивидуальные веления Неофициальнсе толкование(НТ) - это разъяснение смысла правовых норм, которое не носит обязательного характера. Оно может даваться любым гражданином или исходить от общественной организации. НТ оказываета значительную помощь в практике применения правовых норм. Высказывания крупных государствеиных и общественных деятелей о сущности и роли определеиного закона, о его практической направлеиности. Их разъяснения содействуют глубокому пониманию смысла закона, повьшают ровень правoнсознания граждан, обеспечивают правильную реализацию требований закона.. Неофициальное толкование м.б. стным и письменным); оно бывает:

Важным видом неофициального разъяснения правовых норм явнляется 1)доктринальное (научное) толкование. Оно дается специальнными научно-исследовательскими чреждениями, квалифицированнынми чеными-юристами, опытными юристами-практиками в комментанриях к законодательству, в научных работах, в статьях, лекциях, выснтуплениях и т. д. Таким образом, толкование обеспечивает правильное и единообнразное понимание и применение норм права. 2) обыденным (не требует специальных познаний и дается любым гражданином,

3) профессиональным( исходит от лиц, имеющих спец-е образование-адвокаты, прокуроры,нотариусы.(дают юристы).

№124 Пробелы в праве: понятие и способы их странения Реальные пробелы свидетельствуют об щербности законондательства и об определенных недостатках правовой системы. Пробелы возникают по трем главным причинам: а) поскольнку законодатель не смог охватить регулированием все жизнеые ситуации; б) вследствие недостатков юридической техники; в) из-за объективной невозможности законодателя поспеть за развитием общественных процессов.

Единственный способ странить пробелы в праве заключаетнся в принятии правотворческим органом недостающей нормы права или группы норм. Но процесс правотворчества занимает продолжительное время. Поэтому для восполнения пробелов иснпользуется институт аналогии, т.е. сходства жизненных ситуаций и норм права.

Существуют два способа оперативного преодоления пробенлов в праве: аналогия закона и аналогия права.

налогия закона применяется при отсутствии нормы, регулинрующей конкретные общественные отношения, но при наличии в законодательстве сходной нормы, регулирующей близкие обнщественные отношения.

налогия права возможна тогда, когда отсутствует сходная норма права и дело решается на основе общих принципов права. К такого рода принципам относятся принципы справедливости, разумности, гуманизма, равенства субъектов перед законом и др. Аналогия закона и аналогия права - исключительные среднства. Аналогия права используется только в том случае, если не дастся обнаружить сходную норму права. В решении по делу иотивируются причины применения аналогии, что позволит проверить правильность решения дела. Таким образом, применнение аналогии не является произвольным решением дела. Аналогия не устраняет пробела в праве, лишь его восполняет. Восполнять пробелы в праве полномочны судебные органы всех видов, но главную роль играют акты высших судебных иннстанций, обращенные и ко всем судебным инстанциям, и к ненопределенному кругу лиц, т.е. ко всем потенциальным частнинкам судебного процесса. Институт аналогии имеет ограниченное действие. Он не принвiеняется в головном праве, поскольку здесь действует принцип нет преступления без казания о том в законе. Но аналогия может применяться в гражданском, земельном, трудовом, сенцейном и других отраслях права. Аналогия закона применяется, если данные отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применяемый к ним обычай делового оборота. В этом случае надлежит использовать сходную норму права. При невозможности отыскать сходные отношения и сходную норму применяется аналогия права, т.е. дело решается исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства и требований яобросовестности, разумности и справедливости.

Пробел в праве - это полное или частичное отсутствие в действующем законодательстве необходимых юридических норм. Важно учитывать два словия пробелъности: 1) фактические обстоятельства должны находиться в сфере правонвого регулирования; 2) должна отсутствовать конкретная норма права, призванная регулировать данные фактические обстоятельства. Существуют объективные и субъективные причины пробелов в праве. Они должны своевременно страняться и преодолеваться. странитъ пробел можно лишь с помощью правотворческого пронцесса путем принятия новой нормы права. Преодолетъ пробел можно с помощью правоприменительного пронцесса, так как здесь новых норм права не создается и правонприменитель вынужден всякий раз восполнять отсутствующее нормантивное предписание посредством аналогии закона и аналогии права. Аналогия закона - это решение конкретного юридического дела на основе правовой нормы, рассчитанной не на данный, на сходные слунчаи.(решение дела с предписанием нормы, регулирующей наиболее аналогичные общественные отношения) Аналогия права - это решение конкретного юридического дела на основе общих принципов и смысла права. Данный способ преодоленния пробелов возможен лишь тогда, когда нет конкретной нормы, конторая бы регулировала сходный случай. Причем ее нет ни в данной отрасли, ни в смежной. При таком применении важное значение имеют принципы права (справедливость, равенство перед законом и судом и т.п.), которые, как правило, станавливаются в конституции. Поэтому правоприменитель, ориентируясь во многом на собственное правосознание и мотивируя решение по делу, может ссылаться на конкретные конституционные статьи.В головном и административном праве аналогия исключается. Применение права по аналогии становится редким исключением адаже для тех отраслей где оно допускается

№125 Понятие и классификация правомерного поведенияПравомерное поведение - это деяние субъектов, соответствующее нормам права и социально полезным целям. Признаки правомерного поведения: - находится в становленных законодательством рамках (формальный аспект); - социально полезно, не противоречит общественным интересам и целям, что составляет его объективную сторону (содержательный аспект); - является осознанным, что составляет его субъективную сторону. Правомерное поведение по степени социальной значимости подразделяется на:

1) необходимое (служба в армии);2) желательное (научное и художественное творчество);3) допустимое (отправление религиозных культов).Наиболее распространена классификация правомерного поведенния в зависимости oт его мотивов (субъективной стороны), в соответствии с которыми оно подразделяется на:

1) социально активное (это высшая форма правомерного поведенния, выражающаяся в высоком ровне правосознания и правовой культуры, ответственности и добровольности, предъявлением строгих требований как к собственному поведению, так и к действиям других лиц.. Здесь субъект действунет не из-за страха перед наказанием и не из-за поощрения, на основе беждения в необходимости и целесообразности правомерного повендения. Этот вид поведения наиболее социально значим, т.к. связан с реализацией не только личного, но и общественного интереса, с борьнбой за тверждение в жизни принципов права, законности, порядка);

2) конформистское (это деяние, основанное на подчинении правонвым предписаниям без их глубокого и всестороннего осознания, без высокого правовой активности, хар-ся приспособленчеством к обстоятельствам,подчинением мнению коллектива.Человек поступает правомерно, поскольку так поступабт все);

3) маргиналиное (это деяние, которое тоже соответствует правовым предписаниям, но совершается под воздействием государственного принуждения, из-за страха перед наказанием,основано на мотивах страха от-ти перед наказанием).

№126 Правонарушение: понятие, признаки.Правонарушение - это виновное, противоправное, общественно опасное деяние лица, причиняющее вред интересам общества, госундарства и личности. Признаки правонарушения:

1. Это деяние, т.е. действие или бездействие, осознаое, осмысленное поведение человека, способного контролиронвать свои поступки. Мысли, чувства, помыслы человека не мопт иметь юридического значения, если они не воплотились в реальнные действия.

2. Противоправность деяния, т.е. противоречие становлеой норме права, выход за ее пределы.

3. Общественная опасность или общественная вредность деянния.Любое правонарушение наносит щерб общественным, гонсударственным, личным интересам, дестабилизирует правопонрядок, причиняет субъектам материальный или иной вред.

4. Виновность(вина) субъекта, совершившего противоправное деянние. При этом необходимо, чтобы лицо действовало на основе

свободы воли, т.е. у него была возможность выбора варианта понведения.

5. Совершение виновного деяния деликтоспособным линтом - физическим или юридическим. Иначе говоря, субъект правонарушения должен обладать способностью нести юридинческую ответственность. Критериями этой способности физинческого лица служат: а) определенный возраст и б) его психиченское состояние, в отношении юридического лица - наличие этого статуса. Следовательно, деликтоспособность определяетнся двумя критериями: социально-юридическим и медика-юриндическим.

Все перечисленные признаки являются обязательными, отнсутствие хотя бы одного из ник исключает возможность квалинфицировать то или иное деяние как правонарушение.

№127 Правонарушение:виды.П - это виновное, противоправное, общественно опасное деяние лица, причиняющее вред интересам общества, госундарства и личности. В зависимости от их социальной опасности (вредности) все правоннарушения подразделяются на преступления и проступки.

Преступления (уголовные правонарушения) отличаются максинмальной степенью общественной вредности, посягают на наиболее социально значимые интересы, охраняемые от посягательств головнным законодательством. В отличие от иных видов правонарушений перечень преступных деяний, предусмотренных уголовным законом, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Проступки отличаются меньшей степенью социальной опасности (вредности), совершаются в различных сферах общественной жизни, имеют разные объекты посягательства и юридические последствия.

В свою очередь проступки классифицируются на: 1)гражданские (правонарушения, совершаемые в сфере имуществеых и личных неимущественных отношений, выражающиеся в наненсении организациям или отдельным гражданам имущественного вреда, состоящего в неисполнении обязательств по договору, в распронстранении сведений, порочащих честь и достоинство гражданина);2)административные (правонарушения, посягающие на становлеый законом общественный порядок, на отношения в области исполннительно-распорядительной деятельности органов государства, не связанные с осуществлением служебных обязанностей); 3)дисциплинарные (правонарушения, которые совершаются в сфере трудовых отношений и посягают на внутренний распорядок деятельнности предприятии, чреждений и организаций); 4)процессуальные (правонарушения, посягающие на становленные законом процедуры осуществления правосудия, например неявка свиндетеля,эксперта, в суд; несоблюдение порядка подачи иска в суд).

Различаются международные преступления и простые (ординнарные) правонарушения. К международным преступлениям отнносятся международный терроризм, пиратство, работорговля, наркобизнес, геноцид и др. Их совершение вызывает вмешантельство мирового сообщества в лице создаваемых международнных трибуналов. Ординарные международно-противоправные деяния выранжаются в непринятии мер по пресечению противонправных действий в отношении дипломатических представитенлей, нарушении торговых обязательств и т.д. Они, как правило, не требуют реагирования всего мирового сообщества и регулинруются различными мерами внутригосударственного характера или взаимными примирительными процедурами.

№128 Юридический состав правонарушения Юридический состав правонарушения - это система признаков правонарушения, необходимых и достаточных для возложения юриндической ответственности.В юридический состав входят:1) субъект правонарушения (праводееспособное физическое лицо или юридическое лицо, совершившие данное деяние);2) объект правонарушения (это то, на что посягает правонарушенние; родовым объектом выступают общественные отношения, видонвым - жизнь, здоровье, честь, имущество и т.п.);3) субъективная сторона правонарушения (совокупность признанков, характеризующих субъективное отношение лица к своему деяннию и его последствиям. Здесь главной категорией выступает вина, под которой понимают психическое отношение лица к совершенному им противоправному деянию. Выделяют две формы вины - мысел (ст. 25 К РФ) и неосторожность (ст. 26 К РФ). мысел, в свою очередь, может быть прямым, когда -лицо сознает общественно опаснный характер своих деяний, предвидит возможность или неизбежнность наступления вредных последствий, желает их наступления; и косвенным, когда лицо сознает общественно опасный характер своих деяний, предвидит возможность наступления вредных последствий, не желает, но сознательно допускает наступление казанных в законе последствий либо относится к ним безразлично. Неосторожностъ тоже имеет две формы - легкомыслие, когда лицо предвидит общестнвенно вредные последствия своего поведения, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывает на возможность его преднотвращения; и небрежность, когда лицо не предвидит общественно вредные последствия своего поведения, хотя при необходимой внимантельности и предусмотрительности должно и могло их предвидеть);4) объективная сторона правонарушения - это совокупность внешних признаков, характеризующих данное правонарушение, к конторым относят:- деяние; - противоправность (формальный аспект); - вредный результат (содержательный аспект); - причинную связь между деянием и вредным результатом (рензультат должен быть следствием, само поведение - причиной имео этого результата).

№129 Юридическая ответственность:понятие, основания и (признаки).

Юридическая ответственности - это есть обязанность лица подвергннуться мерам государственного принуждения за совершенное правоннарушение. Меры эти могут быть:- личного характера (лишение свободы);- имущественного характера (штраф);- организационного характера (увольнение). Признаки юридической ответственности: 1) всегда связана с государственным осуждением, т.е. являетнся мерой государственного принуждения, составляющей содернжание этой ответственности; 2) обязательное, необходимое словие ее наступления сонставляет наличие вины - как элемент субъективнной стороны состава правонарушения является одним из коннституционных принципов юридической ответственности, котонрый относится к основам правопорядка и оказывает непосредстнвенное влияние на конституционно-правовой статус физиченских и юридических лиц; 3) выступает в качестве неблагоприятных для правонарушъннтеля последствий имущественного или личного характера;4) предполагает основанием для привлечения к юридической ответственности только совершенное правонарушение; 5) представляет собой специфическое - охранительное - правоотношение, субъектами которого, с одной стороны, выступает государство (в лице органов, специально полномоченным применять меры государственного принуждения), с другой - физическое или юридическое лицо, допустившее правонарушенние; 6) как юридически значимая деятельность всегда осуществнляется в особой, регулируемой действующим законодательстнвом процессуальной форме; соблюдение которой строго обязантельно. Все названные признаки юридической ответственности явнляются обязательными.

Если фактическим основанием юридической ответственности выступает правонарушение, характеризующееся совокупностью признанков, образующих его состав, то юридическим основанием выступают норма права и соответствующий правоприменительный акт, в котонром компетентный орган станавливает конкретный объем и форму принудительных мер к конкретному правонарушителю. Подобным правоприменительным актом может являться приказ администрации, приговор или решение суда и т.п.

№130 юридическая ответственностью: признаки Юридическая ответственности - есть обязанность лица подвергннуться мерам государственного принуждения за совершенное правоннарушение Юридическая ответственность характеризуется тем, что она: 1) всегда связана с государственным осуждением, т.е. являетнся мерой государственного принуждения, составляющей содернжание этой ответственности; 2) обязательное, необходимое словие ее наступления сонставляет наличие вины - как элемент субъективнной стороны состава правонарушения является одним из коннституционных принципов юридической ответственности, котонрый относится к основам правопорядка и оказывает непосредстнвенное влияние на конституционно-правовой статус физиченских и юридических лиц; 3) выступает в качестве неблагоприятных для правонарушъннтеля последствий имущественного или личного характера;4) предполагает основанием для привлечения к юридической ответственности только совершенное правонарушение;

5) представляет собой специфическое - охранительное - правоотношение, субъектами которого, с одной стороны, выступает государство (в лице органов, специально уполномоченным применять меры государственного принуждения), с другой - физическое или юридическое лицо, допустившее правонарушенние;

6) как юридически значимая деятельность всегда осуществнляется в особой, регулируемой действующим законодательстнвом процессуальной форме; соблюдение которой строго обязантельно.

Все названные признаки юридической ответственности явнляются обязательными и позволяют отграничить ее от других видов социальной ответственности, в том числе моральной, общественной и др.

Юридическая ответственность всегда носит публичный, не частный характер, так как именно государство призвано охраннять существующий правопорядок и привлекать правонарушинтелей к юридической ответственности. В отраслях частного пранва, например гражданском, правонарушителю предоставляется возможность добровольно возместить причиненный щерб, и лишь в случае отказа добровольно выполнить свою обязанность ответственность реализуется через суд. В сфере публичного пранва (уголовного, административного) на первый план в реализанции юридической ответственности выдвигается государственное принуждение.

№131 Цели и принципы юридической ответственности. Юридическая ответственности - это есть обязанность лица подвергннуться мерам государственного принуждения за совершенное правоннарушение.Цель позволяет глубже познать сущность юридической ответстнвенности, показывает те результаты, которые достигаются с помощью данного правового средства. В качестве основной цели юридииеской отнветственности выступают 1)обеспечение прав и свобод субъектов, охнрана и защита общественного порядка, 2) защита правопорядка; 3) воспитание граждан в духе важения закона; 4)прендупреждение совершения правонарушений со стороны других людей и новых правонарушений со стороны данного лица.

Если конкретизировать казанныe цели, то можно выделить, во-первых, их штрафную (карательную) направленность - нанказание виновного; во-вторых, предупредительно-воспитательнную направленность, т.е. воспитание в духе важения прав и занконных интересов других лиц; в-третьих, компенсационную направленность - восстановление нарушенных прав, возмещение причиненного ущерба. Реализации названных целей служат принципы юридиченской ответственности. Принципы наиболее полно характеризуют юридическую ответстнвенность, позволяют ярче видеть природу данного правового средства. Выделяют следующие основные принципы юридичесхой ответстнвенности: 1) справедливость, призванная соразмерно наказывать виновного, не допускать становления головных санкций за проступки и отринцать обратную силу закона, закрепляющего либо силивающего отнветственность; возлагать на виновного за одно нарушение лишь одно наказание; обеспечить возмещение причиненного правонарушением вреда (если он имеет обратимый характер) и т.п.;2) гуманизм, выражающийся, в частности, в запрете станавливать и применять такие меры наказания, которые нижают человеческое достоинство; 3) законность, требующая, чтобы юридическая ответственность возлагалась на виновное лицо строго по закону и за деяния, предунсмотренньre законом; 4) обоснованность, заключающаяся в объективном, всестороннем и аргументированном исследовании обстоятельств дела, в становленнии факта совершения лицом конкретного правонарушения и соотнветствующей нормы права, в общей форме, фиксирующей юридичеснкую ответственность, также в принятии правоприменительного акта, закрепляющего порядок, вид и меру возможного наказания; 5) неотвратимость, означающая неизбежность наступления юриндической ответственности, действенное, качественное и полное раснкрытие правонарушенгiй, обязательную и эффективную карательную реакцию со стороны государства в отношении виновных лиц; 6) целесообразность, предполагающая соответствие наказания, изнбираемого применительно к правонарушителю, целям юридической ответственности, позволяющая индивидуализировать санкции, честь различные обстоятельства совершения деяния (как смягчающие, так и отягчающие).

№132 Виды юридинеской ответственности. Классифицируют юридическую ответственность по следующим основаниям. В зависимости от того, к какой отрасли относится юридическая ответственность, выделяются: 1)уголовная (применяется только за преступления; никто не может быть признан виновным в совершении преступления, также поднвергнут головному наказанию, иначе как по приговору суда и в соотнветствии с головным, уголовно-процессуальным и головно-исполннительным законодательством; меры головного наказания - это наибонлее жесткие формы государственного принуждения, направленные преимущественно на личность виновного, - лишение свободы и т.д.);2)административная (наступает за совершение административного проступка на основе законодательства об административных правонанрушениях и выражается, в частности, в таких мерах, как штраф, лишенние специального права и т.п.); 3)граждансная (наступает за нарушение договорных обязательств имущественного характера или за причинение имущественного внендоговорного вреда. Полное возмещение вреда - основной принцип гражданско-правовой ответственности; возмещение бытков в некотонрых случаях дополняется штрафными санкциями, например вьшлантой неустойки); 4)дисциплинарная (применяется за нарушение трудовой, учебной,служебной, воинской дисциплины; для наложения взыскания должны быть затребованы объяснения от нарушителя трудовой дисциплины; возлагается администрацией предприятия, чреждения, организации; в отношении отдельных категорий - дисциплинарными коллегиями; меры дисциплинарной ответственности - выговор, строгий выговор, во.пьнение и т.д.); 5)материальная (наступает за щерб, причиненный предприятию, учреждению, организации рабочими и служащими при исполнении ими своих трудовых обязанностей).

В зависимости от органов, возлагающих юридицескую ответствеость, различают ответственность, возлагаемуяо органами государстнвенной власти, государственного правления, судами и другими юрисндикционными структурами.

Вместе133 и 134

№133 Правовой режим законности: понятие.

№134 Принципы и требования законности. Правовой режим законности - это соблюдение гражданами гос-ми органами конституции, законов, подзаконных актов. Законностъ - это соблюдение всеми субъектами права законов и подзаконных актов. Для законности необходимы два словия: 1) наличие правовых, справедливых, научно обоснованных законнов (содержательная сторона); 2) их выполнение, ибо только наличия даже самых совершенных законов будет недостаточно (формальная сторона). Принципы законности:

1) единство (понимание и применение нормативных актов должно быть одинаковым на всей территории страны);2) верховенство Конституции и закона (подчиненность Конститунции и законам всех иных нормативных и индивидуальных правовых актов; издание к-либо органом правового акта, противонречащего закону, есть нарушение законности); 3) гарантированность прав и свобод человека и гражданина (с одной стороны, без законности права и свободы гражданина не могут быть реализованы, т.к. законность служит их важнейшей гараннтией; с другой стороны, сами права и свободы, их осуществление являнются показателем состояния законности и демократии и обществе); 4) связь законности с культурой (от культурного уровня общества и должностных лиц зависит состояние законности; и наоборот, соблюндение законодательства является одним из существенных словий й показателей культурного ровня общества); 5) связь законности с целесообразностью (обход закона под преднлогом целесообразности, пользы, выгоды недопустим; целесообразнность должна быть в рамках закона).6) принцип презумпции невиновности закреплен в ч. 1 ст. 49 Коннституции РФ 1993 г., где зафиксировано следующее: Каждый обвинняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законном порядке и становлена вступившим в законную силу приговором суда.

Принцип взаимосвязи законности и культуры проявляется в том, что законность не может функционировать без опоры на человеческие знания, опыт, общий кругозор, без осознания ненобходимости соблюдать законы, руководствоваться ими в повсендневной жизни. Культура служит основой законности, закоость, в свою очередь, выступает предпосылкой формирования правовой культуры общества.

№135 Гарантии законности: понятие и виды. Законностъ - это соблюдение всеми субъектами права законов и подзаконных актов. Гарантии законности - это средства и условия, обеспечивающие соблюдение законов и подзаконных актов, беспрепятственное осунществление прав граждан и интересов общества и государства.Выделяют следующие виды гарантий законности: 1) социально-экономические (это степень экономического развинтия общества, ровень его благосостояния, многообразие форм собстнвенности, экономическая свобода и т.п.);

2) политические (степень демократизма конституционного строя политической системы общества, политический плюрализм, многонпартийность, разделение властей и т.п.);3) организационные (деятельность специальных органов, контролирующих соблюдение законов и подзаконных актов, прокуратуры, суда, милиции и т.д.);4) общественные (сложившийся в стране комплекс профилактических и иных мер, применяемых общественностью в целях борьбы с нарушениями законодательства);5) идеологические (степень развития правосознания, распространения среди граждан юридических знаний, уважения к требования права, ровень нравственного воспитания в обществе);6) специально-юридические (способы и средства, становленные в действующем законодательстве с целью предупреждения, устранения и пресечения нарушений правовых требований). К специально-юридическим гарантиям, в частности, относятся становленные в законондательстве специальные принципы (например, презумпции невиновнности), институты (возбуждения уголовного дела), процедуры (поряндок рассмотрения головник и гражданских дел), средства (поощренний и наказании и т.п).

№ 136 Общественный порядок- понятие Общественный порядок - это обусловленная закономерностями социального развития система правил и институтов, обеспечивающая порядоченность общественных отнощений и придающая им определенную организационную форму. Общественныий и правовой порядок имеют тесную взаимосвязь, которая выражается в их обусловленности закономерностями и целями общественного развития, единой социальной природой, государственной охраной. Эти понятия представляют собои практически сложившийся результат порядоченности общественных отношений, имеют юридическую форму выражения и носят нормативный характер.

Характеристиками правопорядка являются его прингодность для общественного прогресса на основе справедливости; способность гарантировать основные пранва и свободы человека;возможность обеспечения соблюдения групповых интересов, также степень их порядоченности посредством правовых форм. Правопорядок и общественный порядок отличаются поставленными перед ними задачами. Так, перед общественным порядком ставятся задачи обеспенчения социального мира и справедливости защиты всех слоев общества от негативных последствий; гарантированности такого социально-экономичеснто словия жизни народа, как благополучие: гуманизации всех сфер жизнедеятельности общества.

Правопорядок - это свойство общественных отношений, представляющий собой систему общественных отношений, правоотношений, основанных на нормах права, сложившихся в процессе реализации идей и принципов законности, основанных на праве проявляющихся в правомерном поведении.

Особенность правопорядка как специфической системы общенственных отношений выражается в том, что складьшается он только на основе правовых норм и в силу этого охраняется государством. Поэтонму правопорядком охватываются далеко не все отношения, имеющие место в обществе. Определенная часть общественной жизни не нужданется в правовой регламентации. Она находится в сфере действия норм морали, норм различных общественник организаций и других непранвовых нормативных регуляторов. В этом смысле правопорядок являетнся лишь элементом общей системы общественных отношений, складынвающейся под воздействием нормативного регулирования. Это часть общественного порядка.

Общественный порядок представляет собой всю совокупную синстему общественных отношений, котораяя складывается в результате реализации социальные норм: норм права, норм морали, норм общенственных организаций, норм неправовых обычаев, традиций и ритуанлов.

В правовом государстве все элементы общественного порядка взанимодействуют между собой и находятся под его зашитой. Однако тольнко правопорядок охраняется специальными государственно-правовынми мерами. Другие элементы общественного порядка обеспечиваютси своими средствами воздействия: моральными, собственно общественными, естественными навыками и привычками, силой традицши.

В субсистеме отношений, образующих общественный порядок, оснновным связующим звеном выступает правопорядок, поскольку он в той или иной мере отражает наиболее существенные черты нормативного регулирования в целом.

№137 Правопорядок понятие,принципы - это состояние фактической регулированности социальных связей, качественное выражение законности. Это система взаимонсвязанных и взаимодейсвующих элементов: субьекгов правопорядка; отноншений и связей между субъектами; нправовых норм, регулирующих данные связи, и актов реализации права. казанные субъекты, отношения, пранвовые нормы, акты реализации права отличаются: множественностью; мнообразием; наличием разнообразных связей; различными качественными нхарактеристиками; одновременно целостностью. Основными признаками правопорядка явдяются: его регламеннтация(-это становление правил, определяющих порядок к-либо дея-ти) правовыми нормами; реальное вооплащение содержания данных норм в жизни, регyлированность на их осннове общественных отношений; гарантированность государством.

К главным принципам правопорядка отнносятся: законность; конституциоость; целостность, структурность; иерархичность; нормативность; справедливость; подконтрольность; пронстота; гарантированность; общеправонвые и общесоциальные принципы. Правопорядок основан на строгом и полном соблюдении законов всеми гражданами, т.е, на их правомерном поведении. Антиподом правомерного поведения является правонарушение. В ряде случаев возникает необходинмость в особой процедуре, называенмой применением норм права. Госундарство обеспечивает правопорядок, опираясь на закон, с помощью специнальных органов: прокyратуры, милинции (полиции); органов безопасности; судов; системы органов и чреждений, исполняющих наказания.

Правопорядок - это порядок в общественных отнношениях, являющийся следствием соблюдения законнов и основанных на них нормативно-правовых актов. Правопорядок - это система общественных отноншении,правоотношений,основанных на нормах права.

Для понимания роли и значения правопорядка важнную роль играет понимание таких категорий, как занконность и соотношения правопорядка и законности, т.к. правопорядок - результат деиствия права и занконности. Содержанием правопорядка является такая упорядоченность общественных отношении, которая выражается в правомерном поведен участников, совершаемом в пределах правовых отношении. Правопорядок включает в себя такие элеменнты правопорядка, как: 1) право и законность, являющиеся его нормативнно-юридическая основой; 2) правомерное поведение, совершаемое субъектанми в пределах правовых отношений, как фактический результат действия права и осуществления идеии принципов законности (содержание правонвого порядка);3) частники правовых отношений, наделенные субъективными правами и юридическими обязаостями.

№138 Правового регулирования: поятие,Структура и содержание, методы, способы. Правовое регулирование -это воздействие юридическими средствами на общественные отношения и поведение людей. Понятие лмеханизм прaвoвoгo регулирования производно от понятия правового регулирования. В механизме правового регулирования выделяется структура правового регулирования, которая харакнтеризуется прежде всего методами и способами регулирования. Каждой отрасли права присущ свой метод или сочетание методов правового регулированния. В теории правового регулирования принято выделять два метода правового воздеиствия: 1) метод децентрализованного регулирования, понстроенный на координации целей и интересов в общественном отношении и применяемый в сфере отраслей частно-правового характера; 2) метод централизованного, императивного регулирования, базирующийся на отношениях субордирдинации между частниками общественных отношений и используемый в публично-правовых отраслях. Способы правового регулирования - это пути юриндического воздействия, выраженные в юридиченских нормах и других элементах правовой системы. Выделяют следующие способы правового регулирования:1) дозволение - предоставление лицам права на свои собственные активные действия; 2) запрещение - возложение на лиц обязанности воздерживаться от совершения действий опреденленного рода;З) позитивное обязывание - возложение на лиц обянзанности активного поведения (что-то сделать, передать, платиь и т.д.). Процесс правового регулирования в каждом конкретном случае различен в зависимости от выполненния правовых обязанностей(добровольно или под принуждением). Существенное значение для понимания правовонго регулирования имеют его предмет или сфера пранвового регулирования.Предметом правовога регулирования являнются разнообразные общественные отношения, которые объективно по своей природе могут поддаваться нормативно-организационному воздействию.В сферу правового регулирования входят различные группы общественных отношений: 1) отношения людей по обмену ценностями;2) отношения по властному правлению обществом; 3) отношения по обеспечению правопорядка, возникающие из нарушения правил, регламентирующих поведение людей в двух вышеуказанных сферах. Сфера правового регулирования не является ненизменной и постоянной, она может расширяться за счет появления новых отношений или за счет отказа от использования права в тех или иных областях обнщественных отношении. От содержания и характера предмета во многом зависят особенности содержанния правового регулирования, следовательно, и особенности структуры права. Ими могут быть имущественные, земельные, правлемческие, органинзационные и другие отношения. Можно. сделать вывод, что поннятие механизма правового регулирования познволяет: 1) не только собрать вместе явления правовой дейнствительности (нормы, правоотношения, юридинческие акты и др.), частвующие в правовом возндействии, и обжаловать их как целостность, но и представить их в работающем, воздействующем системном виде, что характеризует результативнность правового регулирования;2) высветить в связи с зтим специфические функции, которые выполняют те или иные юридические явления в правовом системе, показать их связь между собои и взаимодеиствие. Каждый механизм действует на своей стадии пранвового регулирования (правотворчества, правореанлизации и применения юридическии ответственнонсти) и характеризуется специфическими, только ему присущими правовыми средствами. Итак, механизм правового регулирования - это сложнное явление, определяющее правовое регулирование как осуществляемое при помощи системы правовых средств результативное, нормативно-организационное воздействие на общественные отношения с целью их порядочения, охраны, развития в соответнствии с общественными потребностями.

---способы№ Правовое регулирование, понятие - это воздействие юридическими средствами на общественные отношения и поведение людей. ТГП выделяет три основных способа правового регулирования: дозволение, обязывание и запрещение. 1) Дозволение связано с предоставлением субъектам возможности совершать определенные действия в собственных интересах (напринмер, работник предприятия имеет право на достойное вознаграждение за свой труд). Само дозволение весьма неоднородно. Оно может выранжаться в таких формах, как субъективное право, свобода, законный интерес. Каждая из названных форм имеет собственную природу и обладает соответствующей степенью гарантированности. 2) Обязывание связано с возложением на лиц необходимости сонвершить активные казанные в законе либо договоре действия (нанпример, должнику необходимо исполнить свои обязательства перед кредитором). Обязывание, как способ правового регулирования, оринентируется на интересы управомоченного субъекта и представляет собой специфический приказ, долг совершать определенные дейстнвия. 3) Запрещение связано с необходимостью воздержания от коннкретных действий, с пассивным поведением (например, работники правоохранительных органов не имеют права применять недозволенные методы расследования). Запрещение - это аразновидность обязыванния, представляющая собой определенное долженствование. Между обязываниями и запрещениями существует весьма тесная взаимосвязь. Ведь обязанность выполнить определенное действие эквивалентна запрещению не выполнять его. Например, обязанность пнлатить стоимость вещи по договору купли-продажи эквивалентна занпрету приобретения этой вещи бесплатно. Точно так же запрещение определенного действия эквивалентно обязанности несовершения этого действия. Так, запрещение для судьи вести дело, если он являетнся родственником обвиняемого, эквивалентно обязанности судьи не принимать частие в судопроизводстве по этому делу.

№139 Правового регулирование: предмет и метод. Правовое регулирование -это воздействие юридическими средствами на общественные отношения и поведение людей. Понятие лмеханизм прaвoвoгo регулирования производно от понятия правового регулирования. В механизме правового регулирования выделяется структура правового регулирования, которая харакнтеризуется прежде всего методами и способами регулирования. Каждой отрасли права присущ сво метод или сочетание методов правового регулированния. В теории правового регулирования принято выделять два метода правового воздеиствия: 1) метод децентрализованного регулирования, понстроенный на координации целей и интересов в общественном отношении и применяемый в сфере отраслей частно-правового характера; 2) метод централизованного, императивного регулирования, базирующийся на отношениях субордирдинации между частниками общественных отношений и используемый в публично-правовых отраслях. Существенное значение для понимания правовонго регулирования имеют его предмет или сфера пранвового регулирования.

Предметом правовога регулирования являнются разнообразные общественные отношения, которые объективно по своей природе могут поддаваться нормативно-организационному воздействию.В сферу правового регулирования входят различные группы общественных отношений: 1) отношения людей по обмену ценностями;2) отношения по властному правлению обществом; 3) отношения по обеспечению правопорядка, возникающие из нарушения правил, регламентирующих поведение людей в двух вышеуказанных сферах. Сфера правового регулирования не является ненизменной и постоянной, она может расширяться за счет появления новых отношений или за счет отказа от использования права в тех или иных областях обнщественных отношении. От содержания и характера предмета во многом зависят особенности содержанния правового регулирования, следовательно, и особенности структуры права. Ими могут быть имущественные, земельные, правлемческие, органинзационные и другие отношения. Можно. сделать вывод, что поннятие механизма правового регулирования познволяет: 1) не только собрать вместе явления правовой дейнствительности (нормы, правоотношения, юридинческие акты и др.), частвующие в правовом возндействии, и обжаловать их как целостность, но и представить их в работающем, воздействующем системном виде, что характеризует результативнность правового регулирования;2) высветить в связи с зтим специфические функции, которые выполняют те или иные юридические явления в правовом системе, показать их связь между собои и взаимодеиствие.

Каждый механизм действует на своей стадии пранвового регулирования (правотворчества, правореанлизации и применения юридическии ответственнонсти) и характеризуется специфическими, только ему присущими правовыми средствами. Итак, механизм правового регулирования - это сложнное явление, определяющее правовое регулирование как осуществляемое при помощи системы правовых средств результативное, нормативно-организационное воздействие на общественные отношения с целью их порядочения, охраны, развития в соответнствии с общественными потребностями.

№140 Типы правового регулирования. Правовое регулирование - это воздействие юридическими средствами на общественные отношения и поведение людей. Под типами правового регулирования понимаются те или иные сочетания способов регулирования при доминировании либо дозволенний, либо обязываний с запрещениями. Выделяют два типа правового регулирования: общедозволительный и разрешительный..1) Общедозволительный тип правового регулирования основынвается на общем дозволении, из которого путем запрещения делается исключение. Его формулировка звучит следующим образом: дозволенно все, кроме того, что прямо запрещено. Например, дозволено соверншать различные виды сделок, однако совершение некоторых сделок запрещено (купля-продажа наркотиков). Данный тип правового регунлирования способствует (или хотя бы не препятствует) проявлению инициативности, активности, самостоятельности в решении тех или иных задач. Однако подобный тип правового регулирования неприменним к деятельности государственных органов, ибо это создало бы вознможность для различного рода злоупотреблений. 2) Разрешительный тип правового регулирования основывается на общем запрещении какого-либо вида действий, однако в индивидунальном порядке запрещенное поведение разрешается. Его формулинровка звучит следующим образом: запрещено все, кроме прямо разрешенного. Это означает, что частник правовых отношений подобного типа может совершить только действия, которые прямо разрешены законом, все остальные действия зарещены. Здесь в законе казывается точный, строго ограниченный объем правомочий: все, что выхондит за пределы компетенции властвующего субъекта, категорически запрещено.Вывод - Общедозволителый тип правового регулирования связан с занкреплением в праве социальной свободы, с правом субъекта на выбор средств и способов достижения поставленных целей. Разрешительный же тип правового регулирования вытекает из необходимости в стронгой порядоченности социальных связей, последовательной реализанции принципов законности. Он является единственным при примененнии мер юридической ответственности и ряда других мер государсвенного принуждения.

---№141(1) Стадии процесса правового регулирования-это осущесивляемое всей системой юр=х ср-тв воздействие на общественные отношения с целью их порядочить.

141 (2)Стадии механизма правового регулирования.Первая стадия - формирование нормативной основы - включает процесс создания и общего действия юридических норм. Но нормативная основа включает не только нормы права, но и индивидуальные предписания, договоры, средства и приенмы юридической техники. Наибольшее значение в нормативной основе придается танким юридическим средствам, как позитивные обязывания, дознволения и запреты, поскольку они проявляют себя именно в действии права. Вторая стадия включает правоотношения, возникающие на основе юридических фактов (или фактического состава) и в рамнках которых стороны приобретают конкретные права и обязаости как меру индивидуального поведения субъектов. Этой стадии нередко предшествует факультативная стадия - примененние права, без которой не могут возникнуть некоторые' правоотнношения. В рамках правоотношений устанавливается конкретнная юридическая связь между субъектами, при этом субъекты вполне определенно подразделяются на правомоченных и обянзанных.

Третья стадия - реализация субъективных прав и юридиченских обязанностей. На этой стадии достигаются цели правового регулирования. При этом реализация осуществляется в формах актов: соблюдения (запретов), исполнения (обязанностей), иснпользования (прав) и применения права. Акты реализации преднставляют собой основное средство, при помощи которого права и обязанности претворяются в жизнь, т.е. осуществляются в повендении тех или иных субъектов. Если на этой стадии не создается препятствий для реализации прав и обязанностей, то не вознинкает необходимости в четвертой (факультативной) стадии - контроле за использованием прав и исполнением обязанностей или защите прав субъектов правоотношений.

Четвертая стадия характеризуется наступлением определеых юридических последствий при невыполнении субъектом вознложенных на него обязанностей или при совершении правонанрушения. Данная стадия наступает только при конфликтной ситуанции и свидетельствует о невозможности обычными, лмирными средствами разрешить конфликт. Поэтому на этой стадии вознникает необходимость в правоотношениях другого рода - пранвоохранительных, также в правоприменительной деятельности обеспечительного характера. Здесь управомоченный приобретает право на защиту, с помощью которого он или специальные органны возбуждают правоприменительный процесс, и с помощью юрисдикционных органов имеется возможность применить в отношении обязанного лица меры государственного принуждения. Нарушившая свои обязанности сторона в рамках охранинтельных правоотношений приобретает новый статус, где на пернвый план выдвигается юридическая ответственность. Поэтому охранительное правоотношение строится по типу властеотнонивения. Таким образом, главным элементом на рассматриваемой стадии являются охранительные правоприменительны е акты.

№142 Механизм правового регулирования: понятие и основные элементы.

Механизм правового регулирования - это система юридических средств, организованных наиболее последовательным образом в целях преодоления препятствий, стоящих на пути довлетворения интеренсов субъектов права.Целъ механизма правового регулирования - обеспечить беспрепятственное движение интересов субъектов к ценностям (содержательнный признак). Механизм правового регулирования -это система различнных по своей природе и функциям юридических средств, позволяюнщих достигать его целей (формальный признак). Потребность в различных юридических средствах, действующих в механизме правового регулирования, определяется разным характером движения интересов субъектов к ценностям, наличием многочиснленных препятствий, стоящих на этом пути. Можно выделить следующие элементы механизма правового регулирования: 1) норма права (в ней станавливается модель довлетворения иннтересов);2) юридический факт или фактический состав с таким решающим фактом, как организационно-исполнительный правоприменительный акт;

3) правоотношение (нормативные требования здесь конкретизирунются для соответствующих субъектов); 4) акты реализации прав и обязанностей (действия субъектов в форме соблюдения, исполнения и использования); 5) охранительный правоприменительный акт (употребляется в случае правонарушения).

№143 Структура и содержание механизма правового регулирования.

Некоторые ученые выделяют в механизме правового регул рования два полярных элемента:

) нормативную основу, или нормы права, выражающие главные способы воздействия права - дозволения, запреты, обязывания;

б) способы реализации, которые проявляются в фактическсом поведении людей, совершении действий или в воздержании действий (бездействии), т.е. результативную сторону механизма. Между этими двумя элементами существуют промежуточно звенья - юридические факты и правоотношения. Включает правоотношения, возникающие на основе юридических фактов (или фактического состава) и в рамнках которых стороны приобретают конкретные права и обязаости как меру индивидуального поведения субъектов. Этой стадии нередко предшествует факультативная стадия - примененние права, без которой не могут возникнуть некоторые правоотнношения. В рамках правоотношений станавливается конкретнная юридическая связь между субъектами, при этом субъекты вполне определенно подразделяются на правомоченных и обязанных.

В юридической литературе чаще всего называют именно эти четыре элемента механизма правового регулирования. Они же одновременно являются стадиями механизма. СТАДИИ:

Первая стадия - формирование нормативной основы - включает процесс создания и общего действия юридических норм. Но нормативная основа включает не только нормы права, но и индивидуальные предписания, договоры, средства и приенмы юридической техники.Наибольшее значение в нормативной основе придается танким юридическим средствам, как позитивные обязывания, дознволения и запреты, поскольку они проявляют себя именно в действии права.

Вторая стадия включает правоотношения, возникающие на основе юридических фактов (или фактического состава) и в рамнках которых стороны приобретают конкретные права и обязаости как меру индивидуального поведения субъектов. Этой стадии нередко предшествует факультативная стадия - примененние права, без которой не могут возникнуть некоторые' правоотнношения. В рамках правоотношений станавливается конкретнная юридическая связь между субъектами, при этом субъекты вполне определенно подразделяются на правомоченных и обянзанных.

Третья стадия - реализация субъективных прав и юридиченских обязанностей. На этой стадии достигаются цели правового регулирования. При этом реализация осуществляется в формах актов: соблюдения (запретов), исполнения (обязанностей), иснпользования (прав) и применения права. Акты реализации преднставляют собой основное средство, при помощи которого права и обязанности претворяются в жизнь, т.е. осуществляются в повендении тех или иных субъектов. Если на этой стадии не создается препятствий для реализации прав и обязанностей, то не вознинкает необходимости в четвертой (факультативной) стадии - контроле за использованием прав и исполнением обязанностей или защите прав субъектов правоотношений.

Четвертая стадия характеризуется наступлением определеых юридических последствий при невыполнении субъектом вознложенных на него обязанностей или при совершении правонанрушения. Данная стадия наступает только при конфликтной ситуанции и свидетельствует о невозможности обычными, лмирными средствами разрешить конфликт. Поэтому на этой стадии вознникает необходимость в правоотношениях другого рода - пранвоохранительных, также в правоприменительной деятельности обеспечительного характера. Здесь управомоченный приобретает право на защиту, с помощью которого он или специальные органны возбуждают правоприменительный процесс, и с помощью юрисдикционных органов имеется возможность применить в отношении обязанного лица меры государственного принуждения. Нарушившая свои обязанности сторона в рамках охранинтельных правоотношений приобретает новый статус, где на пернвый план выдвигается юридическая ответственность. Поэтому охранительное правоотношение строится по типу властеотнонивения. Таким образом, главным элементом на рассматриваемой стадии являются охранительные правоприменительны е акты.

№144(1) Понятие и структура правовой системы. Понимается конкретно-историческая совокупность законодательства,юр-ой практики и господствующей в данном гос-ве идеологии.

Правовая система раскрывает правовое развитие страны, конкретного народа, черты, присущие только данному государству.

Одновременно с понятием правовая система используется понятие правовая семья. Этим понятием объединяются сколько близких по характеристикам национальных правовых систем, которые обладают общностью: а) источников права б) его структуры; в) исторического пути правового развития, нередко и г) понимания нормы права.

Соответственно выделяются десять правовых семей: романо- германская (континентальная), англосаксонская (общего,или прецедентного, права), славянская, латиноамериканская, скандинавская, мусульманская; индусского права, обычного (традиционного) права, дальневосточная, социалистическая.

Включает в себя: 1)систему права, 2)традиции правового регулирования, 3)правовые чения, 4)доктрины, 5)идеологию.

1) Понятие и элементы системы права.-это внутренняя организация права, включающая многообразные элементы, их иерархию, также связи между ними. Элементами системы права выступают: а) правовые нормы- ( - это правило поведения, состоящее из гипотезы, диспозиции и санкции,) и это базовый, первичный элемент системы права;

б) правовые институты -это совокупносгь правовых норм, регулинрующих определенный вид общественных отношений;напр:итст-т частной собствен-ти,наследования.

в) подотрасли - это совокупность родственных правовых институтов; напр:авторское,жилищное право явл-ся подотраслями Гражд-го права,муниц-ное подот-ю администр-го. 4) отрасли права - это совокупнность правовых норм, институтов, регулирующих определенную сферу общественных отношений. напр.:земельное, гражданское право. Черты системы права:а) ее первичным элементом выступают нормы права, которые обънединяются в более крупные образования - институты, подотрасли. отрасли; б) ее элементы непротиворечивы, внутренне согласованы, взаимосвязаны, что придает его целостность и единство; в) имеет объективный характер, ибо зависит от объективно существующих общественных отношений и не может создаваться по чисто субъективному смотрению людей. Понятие система права не следует отождествлять с понятием правовая система.

2) Традиции правового регулирования - Правовое регулирование - это воздействие юрид-ми средствами на общественные отношения и поведение людей. Дозволение, обязывание, запрет.).

3) Правовые чения,

4) Доктрины - это руководствующий теоретический или политический принцип.,

5) Идеологию - это отношение общества к праву (доктрины, понятия, принципы, ровень развития юридической науки).Правовая идеология образует ту среду, где формируется правосознание отдельной личности. Правосознание это отношение людей к праву, основанное на знаниях о праве и чувствах (субъективном восприятии правовых явлений), восприятие ими права является той средой, в которойа осуществляется правовое регулирование(-это воздействие юрид-ми средствами на общест-е отношения и поведение людей.Дозволение, обязывание,запрет.).

№144(2) Правовая система общества: понятие и структура.

Правовая система общества - это конкретно-историческая совокупность права, юридической практики и господствующей правовой идеологии отдельного государства. В структуру правовой системы входят следующие главные эленменты: 1) право(законодательство); 2) юридическая практика; 3) господствующая правовая идеология.

Понятия лправо и правовая система соотносятся как часть и целое. Если под правом понимается система общеобязательных форнмально определенных юридических норм, станавливаемых и обеспенчиваемых государством, то под правовой системой Ца явление, отранжающее собой всго правовую организацию общества, целостную правовую действительность, систему юридических средств, с помощью которых официальная власть оказывает правовое воздействие на понведение людей. Право -это ядро и нормативная основа правовой системы, ее связуюнщее и цементирующее звено. По характеру права в обществе можно судить и о сущности всей правовой системы данного общества. Помимо права, юридической практики и господствующей правонвой идеологии (как главных элементов правовой системы) в нее входят и другие слагаемые: правотворчество, правоотношенпя, правовые чреждения, законность и т.п. Понятие правовая система выражает собой комплексную оценку юридической сферы жизни конкретного общества.

№145 Классификация правовых систем. Право - явление мировой цивилизации, в рамках которой сформировалось и действует множество правовых систем. По вопросу типологии правовых систем существунют различные подходы. За основу классификации могут приниматься идеологические, юридические, этические, экономические, религиозные, географические и другие критер, соответственно, форминроваться различные типологические группы правовых систем. Критерии и типологии могут сочетаться в определенных комбинациях. В настоящее время, как правило, используются основания для классификации правовых систем, опирающиеся главным образом на этногеографические, техникоЦюридические и религиозно-этические признаки права.В современном мире обычно различают такие правовые массивы, как национальные правовые системы, правовые семьи, группы правовых систем. Национальная правовая система - это конкнретно историческая совокупность права, юридиченской практики и господствующей правовой идеологии отдельной страны. Национальная правовая система - это элемент того или иного конкретного общества, который отражает его социально-экономические, политические, культурные особенности. По отношеннию к группам правовых систем и правовым семьям национальные правовые системы выступают в каченстве явления особенного, единичного. В настоящее время в мире насчитывается около 200 национальных правовых систем. Правовая семья - это совокупность национальных правовых систем, основанная на общности источников, структуры права и исторического пути его формирования. В соответствии с этими критенриями можно выделить следующие правовые семьи: выделяются десять правовых семей: романо- германская (континентальная), англосаксонская (общего,или прецедентного, права), славянская, латиноамериканская, скандинавская, мусульманская; индусского права, обычного (традиционного) права, дальневосточная, социалистическая

1) общеправовую; 2) романо-германскую;3) традиционную,4) мусульманскую; 5) индусскую;6) славянскую.

Ни одна из классификаций правовых семей не является исчерпывающей для правовых систем мира, и поэтому в литературе можно встретить самые разпичные типологические подразделения семей национнального права. В приведенной классификации своеобразие правовой семьи определяется характером ее источников. В частности, для романо-германской правовои семьи право выступает в виде норм, имеюнщих законодательное выражение, правоприменини лишь сравнивает конкретную ситуацию с общей нормой и в ней находит решение дела. Основной источнник англосаксонского права - судебный прецедент.

В рамках той или иной правовои семьи возможны более подробные элементы, представленные опреденленной группой правовых систем. Так, внутри романо-германской правовой семьи выделяют группу романского права, в зону которой входят правовые системы таких стран, как Франция, Италия, Бельгия, Испания, Швейцария, Португалия, Румыния, право латиноамериканских стран, канонийеское право,и группу германского права,в которую входят правовые системы ФРГ, Австрии, Венгрии, Скандинавских стран и др. Внутри англосаксонской правовои семьи различают правовую систему Англии, США и право бывших англоязычных колоний Великобритании.

№146 Правовая семья, понятие. - термин, ввенденный французским ченым Р.Давиндола для обозначения групп правовых систем, имеющих сходные признаки - системы источников, системы права, организации юстиции, правовые трандиции. Р. Давид выделил романо-гернманскую правовую семью (европеиснкое континентальное право), правовую семью лобщего права (англо-саксоннская система права). Термин лправовая семья является наиболее общепринятым. а) СЕМЬЯ, ПРАВОВАЯ АНГОнСАКСОНСКАЯ- это совокупность пранвовых систем Англии, США, Канады, Австралии, Новой Зеландии и других стран. Отличительной чертой данной семьи считается то, что главным иснточником права выступает судебный прецедент, основными творцами права являются судьи. Помимо исклюнчительно широких прав судей в созданнии права и роли судебного прецеденнта особенностями англосаксонской правовой семьи являются: 1) индивидунальный (казуистический) характер юридических прецедентов; приоритет прав человека (защищаемых судом); 2) главенствующая роль процессуальногo (доказательственного) права, оказывающей влияние на право материальнное; отсутствие четкого разделения права на частное и публичное; отсутнствие отраслевых кодексов.б) ПРАВОВАЯ РОМАНО-нГЕРМАНСКАЯ--совокупность пранвовых систем континентальной Евронпы: Северной Африки; Южной аменрики; Японии; России (чья правоваяя система близка к романо-германской правовой семье); некоторых других государств, отличительная особеость которых в том, что основным источником права в данной правовой семье является нормативно-правовой акт, которые составляют единую иерархическую системy нормативных актов. Основой возникновения романнo-германской правовой семьи послунжило римское право. Романо-германснкая правовая система отличается слендующими особенностями: нормативнно-правовой акт яндяется основным источнигroм права; нормативно-правонвые акты составляют иерархическую систему; во главе данной иерархинческой системы нормативных актов стоит конституция (основной закон)ндокумент высшей юридической силы, принимаемый обычно парламентом или народом на референдуме (либо изндаваемый монархом); система права делится на две большие части - пубнличное право (регулирует обществеые отношения, связанные с осущенствлением власти, и т.д.) и частное право (регулирует вопросы частной жизни граждан); публичное и частное права делятся на специализированные отрасли права (например, гражданское, семенное, головное, конституцинонное и др.); во главе отрасли, как правило, находится комплексный станбильный акт, содержащий основные положения данной отрасли права и применяемый непосредственно.-кондекс; главными творцами права являнются законодатеди, не судьи; больншое значение имеют подзаконные акты (указы, положения, инструкции и т.д.), также доктрина (теория) права, вырабатываемая в ниверситетах и нанучных чреждениях; судьи являются не создателями права; его применинтелями.

в) СЕМЬЯ ТРАДИЦИОННОГО (ОБЫЧНОГО) ПРАВА -наиболее архаичная из существующих правонвых систем. Главная особенность даой семьи в том, что основным источнником права является обычай (традиция). Подобные правовые системы сoнхранились в ряде государств Африки: на территории проживания находянщихся в догoсударственном состоянии племен Южной Америки; Индонезии; на островах Океании. Также к особенностям даой правовой семьи можно отнести следующее: неписаный (некодифицинровапный) характер права; основу обычаев составляют моральные, финлософские, юридические нормы, также мифология; сосуществование отдельно друг от друга л цивилизоваой правовой системы и традициоой (Индонезия, Бразилия); права творить правосудие, опинраясь на свои обычаи; регулирование обычаями, как правило, поведения коллектива, не отдельного индивидунума; коллективная ответственность групны (племени, семьи) за правонарушение, совершенное ее членом; осуществление правосудия непосредетвенно потерпевшим либо мудрецами, жрецами, вождями; архаичность многих обычаев; клон в сторону принмирения, не наказания при незначинтельных правонарушениях; месть - при тяжком преступлении (локо за око, зуб за зуб, кровь за кровь).

№ 147 Основные правовые семьи современности.Правовая семья - термин, ввенденный французским ченым Р.Давиндола для обозначения групп правовых систем, имеющих сходные признаки - системы источников, системы права, организации юстиции, правовые трандиции. а) СЕМЬЯ, ПРАВОВАЯ АНГОнСАКСОНСКАЯ- это совокупность пранвовых систем Англии, США, Канады, Австралии, Новой Зеландии и других стран. Отличительной чертой данной семьи считается то, что главным иснточником права выступает судебный прецедент, а основными творцами права являются судьи. Помимо исклюнчительно широких прав судей в созданнии права и роли судебного прецеденнта особенностями англосаксонской правовой семьи являются: 1) индивидунальный (казуистический) характер юридических прецедентов; приоритет прав человека (защищаемых судом); 2) главенствующая роль процессуальногo (доказательственного) права, оказывающей влияние на право материальнное; отсутствие четкого разделения права на частное и публичное; отсутнствие отраслевых кодексов. б) ПРАВОВАЯ РОМАНО-нГЕРМАНСКАЯ--совокупность пранвовых систем континентальной Евронпы: Северной Африки; Южной аменрики; Японии; России (чья правоваяя система близка к романо-германской правовой семье); некоторых других государств, отличительная особеость которых в том, что основным источником права в данной правовой семье является нормативно-правовой акт, которые составляют единую иерархическую системy нормативных актов. Основой возникновения романнo-германской правовой семьи послунжило римское право. Романо-германснкая правовая система отличается слендующими особенностями: нормативнно-правовой акт яндяется основным источнигroм права; нормативно-правонвые акты составляют иерархическую систему; во главе данной иерархинческой системы нормативных актов стоит конституция (основной закон)ндокумент высшей юридической силы, принимаемый обычно парламентом или народом на референдуме (либо изндаваемый монархом); система права делится на две большие части - пубнличное право (регулирует обществеые отношения, связанные с осущенствлением власти, и т.д.) и частное право (регулирует вопросы частной жизни граждан); публичное и частное права делятся на специализированные отрасли права (например, гражданское, семенное, головное, конституцинонное и др.); во главе отрасли, как правило, находится комплексный станбильный акт, содержащий основные положения данной отрасли права и применяемый непосредственно.-кондекс; главными творцами права являнются законодатеди, не судьи; больншое значение имеют подзаконные акты (указы, положения, инструкции и т.д.), также доктрина (теория) права, вырабатываемая в ниверситетах и нанучных чреждениях; судьи являются не создателями права; его применинтелями. в) СЕМЬЯ ТРАДИЦИОННОГО (ОБЫЧНОГО) ПРАВА -наиболее архаичная из существующих правонвых систем. Главная особенность даой семьи в том, что основным источнником права является обычай (традиция). Подобные правовые системы сoнхранились в ряде государств Африки: на территории проживания находянщихся в догoсударственном состоянии племен Южной Америки; Индонезии; на островах Океании. Также к особенностям даой правовой семьи можно отнести следующее: неписаный (некодифицинровапный) характер права; основу обычаев составляют моральные, финлософские, юридические нормы, также мифология; сосуществование отдельно друг от друга л цивилизоваой правовой системы и традициоой (Индонезия, Бразилия); права творить правосудие, опинраясь на свои обычаи; регулирование обычаями, как правило, поведения коллектива, не отдельного индивидунума; коллективная ответственность групны (племени, семьи) за правонарушение, совершенное ее членом; осуществление правосудия непосредетвенно потерпевшим либо мудрецами, жрецами, вождями; архаичность многих обычаев; клон в сторону принмирения, не наказания при незначинтельных правонарушениях; месть - при тяжком преступлении (локо за око, зуб за зуб, кровь за кровь).

1. Многообразие подходов понимания сущности права.

В истории человеческой мысли наиболее характерными являются объяснения права с точки зрения его естественной природы, включая абсолютную меру справедливости, неизменные начала гуманности, которым должны следовать нормы позитивного права, созданные правотворческой деятельностью государства (теория естественного права); другой подход рассматривает право с позиции развития общества, вызревания правовых начал в исторической жизни каждого народа в виде обычаев, воплощающихся затем в законе (историческая школа права); широко распространено выведение права из психологических особенностей личности, выраженных в качестве интуиции, чутья, переживаний, психических становок, обеспечивающих познание государственно-правовых институтов как отражения психики индивида (психологическая школа права).

Право, как и государство, представляет собой историческое явление, образованное в результате естественного развития общества. Однако до недавнего времени связь права с государством понималась односторонне. Так, известное ленинское выражение, что право есть ничто без аппарата, способного принуждать к соблюдению норм права, и что, не будучи установлено властью государства, оно превращается в пустое сотрясение воздуха пустым звуком, оценивалось совершенно определенно и буквально, именно, что право без государства - ничто, ибо государство выступает не просто как охранитель права, гарант его жизнедеятельности, как создатель права, его творец. В силу стоявшегося понимания соотношения государства и права сложился своеобразный стереотип в пользу примата государства, глубинные процессы возникновения права объяснялись как производные от процессов становления политической системы, то есть происходящие под влиянием причин, вызвавших возникновение государства

Между тем разложение родовой организации, происходившее под воздействием экономики и в свою очередь приведшее к появлению частной собственности, отнюдь не напрямую вызывало становление государственной организации населения. Напротив, закрепление в словиях родового общества циклов производства и обмена первоначально на ровне обычаев, то есть элементарных, простых правил поведения, с сложнением этих циклов нуждается в иных формах, воплощенных в законе. Новые правила поведения же не могут обеспечиваться только добровольным исполнением, для их соблюдения требуется принудительная сила, которую дает государство.

Значит, возникновение права происходит под непосредственным воздействием экономических отношений; государство же выступает не как создатель, как охранитель права, служебное средство его обеспечения, в том числе и принудительной силой власти. Тем самым процесс происхождения государства и права может быть выражен схемой: экономика - право - государство.

Внешнее проявление данного процесса может выглядеть иначе: государственная власть издает законы и тем самым как бы порождает право. Но за ним, во - первых, стоит экономическая потребность, связанная с юридическим выражением (в законе) отношений, во - вторых, закон, который издает государственная власть, это еще не право, лишь внешняя форма права. Право несводимо к законам.

Само понятие права является неоднозначным, поскольку в разных правовых системах сложились различные подходы к определению сущности и признаков права.

В мире существовало и существует множество различных теорий права и теорий государства, изучающие государственно-правовые явления с разных сторон. Все эти теории имеют разные предметы своего исследования - право, законы, судебные решения. Политическую власть, государство и т.д. Также все теории права и теории государства имеют в своей основе разные подходы к своему предмету, разное понимание терминов право и государство, разные типы правопонимания.

Понятие - это мыслительное выражение сущности явления. Предмет внешнего мира или объект познания обозначается термином. Один и тот же термин может обозначать хотя и различные, но в сущности связанные друг с другом предметы, родственные понятия.

налогично существует несколько понятий права, которые отражают разные, но взаимосвязанные предметы. Правом называются и субъективные права, и правовые нормы (правила) жизнедеятельности людей, и законы (нормативные правовые акты), и судебные и административные решения, в которых станавливаются субъективные права и юридические обязанности конкретных людей. Имея единую правовую сущность, все казанные предметы и явления выражают или защищают свободу людей в обществе.

Разные понятия права (разные представления о праве) обозначают термином право разные предметы. Но только одно из этих понятий является адекватным естественному употреблению слова право, выражающим сущность именно тех явлений, которые должны называться правом. Отождествляя право и закон, подменяют понятия, отражают явления, которые имеют другие названия и не должны называться правом.[логика]

Понятие права раскрывается через его определение, в котором перечисляются признаки права, по мнению автора являющиеся главными для права. Одно и то же понятие может быть раскрыто через разные определения. Разные определения могут относиться и к разным понятиям. Существуют формальные и содержательные определения. Формальные раскрывают явление через описание его формы. Содержательные - через содержание.

Все концепции, авторы которых стремятся объяснить соотношение закона и права, можно разделить на три группы: отождествляющие сущность закона и права; рассматривающих сущность права через призму иных явлений (экономический строй, психика человека и так далее) и же, исходя из сущности этих явлений, решают проблему соотношения права и закона; рассматривающие сущность права как явление самостоятельное и не определяемое сущностями других явлений и процессов.

Существует два типа правопонимания - позитивистский и непозитивистский

--1-Право в понимании позитивистов - законы, судебные решения, акты государственной власти независимо от содержания. Позитивисты отождествляют право и закон. Сторонники позитивизма предлагают формальные определения права, т.е. сущность явления раскрывается через признаки формы, содержание формы не имеет значения для понятия права. Позитивисты отрицают право вне закона, отрицают естественное право. К позитивистскому типу правопонимания относятся легистское и социологическое понятия права.----

--2-Непозитивистский тип правопонимания различает право и закон, объясняя приоритет права перед законом, тверждая, что законы по своему содержанию могут быть и неправовыми. Сторонники непозитивизм предлагают содержательный подход к определению права через содержание правовых явлений. В непозитивистском правопонимании различаются этическое и либертарное понятие права.---

2. ПОЗИТИВИСТСКОЕ ПРАВОПОНИМАНИЕ

2.1. Легистское понятие права.

Название Улегистское происходит от латинского lex - iegis (закон). Нелишне заметить, что право - это латинское ius, происходящее, скорее всего, от санскритского iu, что значило вязать, связывать. Правом считают нормы законов и подзаконных нормативных актов независимо от их содержания. Создатели легистского позитивизма - в Англии - Д. Остин, в Германии - П. Лабанд, в России - Г. Ф. Шершеневич.

--1-Они утверждали, что только законодательные тексты, законы - доступные явления для науки и наука может изучать право только как явление доступное познанию. На этом основании легисты делают вывод, что право в научном понимании - это закон. Для понятия права не важны предписания норм, главное - нормы становлены или санкционированы государством. С позиции позитивистов право - это то, что приказывает государство, право продукт законодательной деятельности государства.[3. С.7]

Таким образом, в легистском позитивизме понятие права определяется через понятие государства, без которого с позиции сторонников подобного правопонимания не может быть и права. Государство первично, право вторично. Закон и власть могут решить любые общественные проблемы и, более того, законодатель станавливает общественные отношения, предписывая как все должно быть. ---

Да, легисты признают, что реальные отношения существуют в обществе до и помимо закона, но они хаотичны и только применение к этим отношениям правового регулирования превращает их в правовые отношения, содержание которых может быть изменено законодателем.

Легисты отождествляют право силе, насилию. Нормативные акты противоречащие закону, по мнению легистов, все же являются правовыми актами и будут действовать до их отмены, поскольку за ними стоит принудительная сила государства.

--1-Отрицая естественные и неотчуждаемые права человека (права человека по отношению к государству), легисты признают основные права и свободы граждан, становленные государством.---

Причем то же государство, даровавшее права и свободы, может их и отменить в любой момент, поскольку оно соблюдает их по доброй воле. Государство не может нарушать права граждан т.к. оно не обязано их соблюдать.

--1-Являясь разновидностью легистского правопонимания, марксизм - ленинизм определяет свое понимание права через понятие государства. Государство понимается как политическая организация господствующего в обществе класса. Право - это воля господствующего класса, выраженная через государство. К классическому легистскому правопониманию марксизм - ленинизм добавляет лишь то, что законы выражают социально - экономически обусловленную волю господствующего класса, хотя истинные легисты исключали из понятия права, что именно выражают законы. Но принцип прежний - воля господствующего класса, независимо от ее содержания, считается правом, поскольку она выражена в законе. Есть верховная власть, и любой ее нормативный приказ есть право, т.к. он облечен в форму закона.---

Родоначальником и крупнейшим представителем легистского неопозитивизма, возникшего в первой половине XX века, был австрийский юрист Ганс Кельзен (1881 - 1973). Кельзен автор большого числа работ по общей теории права и государства, по конституционному и международному праву. Если позитивизм объяснял понятие права через понятие государства, т.е. как нечто вторичное по отношению к верховной власти, то неопозитивизм объяснял право в чистом виде. Под чистой теорией права Кельзен понимал доктрину, из которой странены все элементы, чуждые юридической науке. Кельзен был бежден, что юридическая наука призвана заниматься не социальными предпосылками или нравственными основаниями правовых установлений, специфически юридическим (нормативным) содержанием права. Кельзен определяет право как совокупность норм, осуществляемых в принудительном порядке. При этом не подвергалось сомнению, что право как оно есть - это законы и другие, официально изданные акты независимо от их содержания, норма закона не может быть хорошей или плохой. По чению Кельзена, право старше государства. Оно возникло еще в первобытную эпоху, когда общество становило монополию на применение силы в целях обеспечения коллективной безопасности. Впоследствии правовое сообщество перерастает в государство, где функции принуждения осуществляются централизованным путем, специально созданными органами власти. С образованием таких органов децентрализованные способы принуждения сохраняются за рамками государства - в области международных отношений. Современное право Кельзен рассматривает как совокупность государственных правопорядков и децентрализованного международного права. В национальных правовых системах нормы согласованы между собой и располагаются по ступеням, образуя иерархию в виде пирамиды. На вершине этой пирамиды находятся нормы конституций которые предписывают соблюдение законов. Законы противоречащие конституции также должны выполняться до их отмены в порядке предусмотренной процедуры.[3. С.6]

2.2 Социологическое правопонимание

Формирование социологического направления в современной теории права и государства началось на исходе XIX века, когда социология выделилась в самостоятельную отрасль знаний и ее методы получили широкое распространение в общественных дисциплинах.[9.С.242] Социологическое правопонимание складывалось путем распространения социологических методов познания в юриспруденции. В состав социологии права включают чения, выдвинутые как социологами, так и юристами.

--1-Согласно взглядам сторонников социологического правопонимания, право охватывает не только нормы, становленные государством, но и всю совокупность фактически сложившихся правоотношений. Значительную роль в развитии социологического правопонимания сыграл американский юрист Роско Паунд (1870 - 1964).---

Основа учения Паунда гласит, что любые теоретические построения необходимо оценивать с точки зрения их практического значения или пользы.

---1.Паунд считал, что юридическая наука должна показывать, как право реально функционирует и влияет на поведение людей.---

противопоставляя право в книгах и право в действии.

---1-Подход Паунда к правопониманию выражен в трех постулатах:

Право - это правовой порядок, регулирование социальных отношений посредством применения силы органами государства;

Право - официальные источники, которые служат руководством при вынесении судебных и административных решений;

Право - судебный и административный процесс.

В соответствии с таким подходом право выступает как порядок общественных отношений в действиях и поведении людей. Это означает, что право формируется как через государство и создаваемые им законы, так и в фактически складывающихся отношениях людей. Но это их качество возможно лишь в силу того, что сами эти отношения имеют правовое значение, выступают как право. Они содержат своего рода стандарт, вариант поведения каждого из своих частников, то есть сами имеют нормативный характер. Само гражданское общество приобретает качество правового общества: его организация в первую очередь регулируется законом, но составляющие общество общественные отношения, благодаря наличию в них правового начала, имеют определенный внутренний механизм саморегуляции.----

Конец.

Социологическое понятие права получило наибольшее распространение в странах общего права, где основными источниками права, наряду с законами, являются судебные прецеденты. В этих странах (Англия, США) суды связаны в большей мере решениями других судов (вышестоящих), чем законами. Иными словами, суды применяя законы создают нормативные прецеденты толкования законов, приспосабливая их к меняющейся общественной жизни. Законы применяются, поскольку признаются судами и живут не сами по себе, в судебных решениях.[12] С точки зрения сторонников социологического правопонимания, законы лишь книжное право, далекое от реалий жизни, способное только предсказывать деятельность судов. Право - творчество судебной сферы. Социологическое правопонимание допускает права человека, не вытекающие из закона, но защищаемые судом.

Но не любое судебное решение может быть правовым, социологическое правопонимание не позволяет отличать правовое решение от неправового. Не учитываются психологические (личные качества судьи), экономические (хозяйственные споры), политические (общественное мнение) и прочие факторы, влияющие на принятие решения.

Находясь в оппозиции к легистскому правопониманию, которое не делает различия между правом и законом и предпочитает сводить право к закону (законодательному установлению верховной власти в данном государстве), социологический подход, со своей стороны, также признает своеобразную командную силу закона, снабженного санкцией принуждения, но обращает внимание на социальную среду формирования и функционирования юридических правил.[7. С.46]

3. НЕПОЗИТИВИСТСКИЙ ПОДХОД К ПРАВУ.

3.1 Этическое правопонимание.

Еще Аристотель отмечал, что справедливым является то, что делается по праву. Объясняя справедливость через право, Аристотель связывал понятия права и справедливости. Как же было отмечено в введении - право (jus) - справедливое притязание, justitia - справедливость, правосудие. Считая закон творением человеческого разума, в Древнем Риме существовало понятие справедливости. Отождествляемое с правом. Причем признавалось, что закон может быть и произвольным.[4. С.57]

Этическое правопонимание объясняет право через понятие справедливости, одновременно различая по содержанию право и закон. Справедливость - общественные отношения какими они должны быть в представлении людей. В основу этического правопонимания кладутся различные моральные суждения о справедливости.

Этическое правопонимание сводится к существованию идеалов справедливости, которые и выступают основой для формирования представлений о должном праве. Поскольку законы - это продукт государственной власти, т.е. позитивное право, то по определению они могут быть и несправедливыми. Не имеющее силы закона естественное право, является справедливым. Сторонники этического правопонимания видят задачу юристов в симбиозе естественного и позитивного права, воплощение справедливости в законе [5. С.117]. Постулатами современного этического правопонимания являются:

Право - справедливые законы. Трактовка справедливости дана еще Аристотелем;

Несправедливый закон - не право;

Справедливость, не будучи возведенной в закон - еще не право.

Напрашивается вывод, что этическое правопонимание не допускает существование права вне закона, одновременно признавая не правовые законы. Понятие справедливости закона будет наполнятся различным содержанием в различных конкретных ситуациях. Инстанция, применяющая закон, стремясь к справедливому результату - это суд. Следовательно, судья должен руководствоваться теми же представлениями о справедливости, что и законодатель. Требуется некое абстрактное согласование взглядов на справедливость судьи и законодателя. Либо судья, в случае если законодатель не предусмотрел обстоятельства конкретного дела, должен поставить себя на его место и решить дело, исходя из своих представлений о справедливости.

Этическая теория права представлена: в США Р. Дворкин, в России - В.К. Бабаев, Р.З. Лившиц.

Очевидно сходство этического правопонимания с социологическим понятием права, в том смысле, что право - есть представления судей о справедливости, которые находят свое выражение в судебных решениях. Различая право и закон по содержанию, этическое правопонимание дает формальный подход к справедливости, как частному суждению о должном, желаемом. При таком подходе, суждения определенной группы людей о справедливости могут не иметь значения общезначимых. Естественные права - это лишь моральные требования свободы человека в обществе, государстве

4. Правовое государство через призму соотношения закона и права.

Проблема правового государства является рубежной, стоящей на стыке рассмотрения вопросов государства, с одной стороны, и права, с другой, имея в своей основе осуществление деятельности государства в рамках закона, его подчиненности установкам права.

В числе важнейших элементов, характеризующих правовое государство назовем основные в контексте данной работы:

Верховенство (господство) права и связанность государственной власти правовыми предписаниями;

Верховенство закона, согласно которому именно закон обладает высшей юридической силой в системе иных правовых актов и обеспечивает недопустимость произвольного вмешательства государства в жизнь гражданского общества, т.е. вмешательства, не основанного на положениях закона.[11. С.82]

Формула Угосподство права включает в себя как обеспечение связанности государственной власти правом, так и становление гарантий по реальному выполнению социальных обязательств государства перед человеком. Закон в правовом государстве должен господствовать не просто как акт верховного органа власти, в силу закрепления в нем прав человека, как высшей ценности [8.С.114]. Актуальность и важность проблемы соотношения права и закона обусловлена постоянной необходимостью соотносить право и закон в процессе правотворческой, правоприменительной и правоохранительной деятельности, ибо не все законы, создаваемые государством имеют правовое содержание, подчас и прямо противоречат ему. Поэтому необходим четкий критерий в соответствии, с которым можно было судить о законе как правовом или неправовом, в противном случае не будет понятно, когда закон утрачивает характеристики правового и становится неправовым, или даже произволом. Можно ли, например, право фашисткой Германии, которыми были нарушены элементарные права человека, считать правом? Скорее всего, это был, закрепленный государством произвол, хотя внешне все формальные признаки права были налицо: нормы станавливались государством и охранялись им от нарушений. Взаимосвязь государства с правом как словие современного общественного бытия должно проявляться не в плане подчинения права государственной власти, а напротив - подчинения государственной власти праву, связанности государства, его органов, всех государственных и общественных организаций, должностных лиц установкам права, обеспечивая примат права. Но такая возможность требует новых подходов к правопониманию.

Государство может быть ночным сторожем, т.е. либеральным. Либеральное государство предполагает максимальную ограниченность свободой подвластных. Минимальное вмешательство в их жизнь. Власть в либеральном государстве приходит на помощь своим гражданам, когда они требуют защиты свободы. Собственности от посягательств иных лиц, т.е. полагает граждан автономными субъектами. [13. С.114]

Максимально вмешиваясь в жизнедеятельность подвластных, власть в социальном государстве оказывает им социальные слуги. Но и при этом типе государства власть все же связана правом.

Правовое государство предполагает максимальное ограничение власти правом. Если исходить из позитивистского правопонимания, т.е. считать, что право и закон тождественны, то понятие правового государства становится невозможным в силу следующих причин:

Для легистского правопонимания, право - это законы. Поэтому любое государство по определению - правовое. Любой режим, основанный на произвольных законах, оказывается в таком ракурсе правовым (в т.ч. и деспотический).

Сторонники социологической теории права, отрицают естественные права человека, возможность ограничения государства правом. Государственная власть может ограничить себя законами. Но в любой момент и отказаться от такого ограничения. Отрицая понятие правового государства, социологическое правопонимание вводит понятие государства законности, которое связано своими законами. Но любой закон может быть отменен в становленном порядке. Деспот тоже подчиняется своим деспотическим законам. Государство законности может быть формой произвола властей.

Приверженцы такого позитивистского отождествления права и закона сводят проблему социального смысла и роли права к вопросу о принудительно-регулятивном значение норм законодательства. Праву при этом придается зкое технико-инструментальное значение: оно выступает лишь как официально-властное орудие и подходящее средство для осуществления социального правления, регламентации и контроля. Причем выбор тех или иных норм и направление правовой регуляции оказывается, согласно такому подходу, результатом волевого решения законодателя, а соотношение и взаимодействие различных социальных норм - волюнтаристски манипулируемой психологией, приноровленной к тем или иным целям определенной социальной группы (Угосподствующего класса, партии, нации).

Согласно либертарному правопониманию, только как форма выражения права закон представляет собой правовое явление. Благодаря такому закону принцип правового равенства (и вместе с тем всеобщность равной меры свободы) получает государственно-властное, общеобязательное признание и защиту, приобретает законную силу. Лишь, будучи формой выражения, объективно обусловленных свойств права закон становиться правовым законом. Правовой закон - это и есть право (со всеми его объективно необходимыми свойствами), получивший официальную форму признания, конкретизации и защиты, - словом, законную силу. Непозитивистский подход к праву, не связывает столь жестко, как первый, понятие права с понятием государства. Право при этом рассматривается как претендующий на всеобщность и общеобязательность социальный институт нормативного регулирования общественных отношений в целях разумного стройства человеческого общежития путем определения меры свободы, прав и обязанностей и представляющий собой воплощение в обычаях, традициях, прецедентах, решениях референдумов, канонических, корпоративных, государственных и международных нормах правового идеала, основанного на принципах добра, справедливости, гуманизма и сохранения окружающей природной среды[6]

При таком подходе к праву последнее не отождествляется с законом и подзаконными актами. Закон считается правовым лишь в том случае, если он несет в себе идеи добра, справедливости, гуманизма, если в его содержание заложен правовой идеал.

В этом заключается одна из главных причин того, что данный подход, несмотря на свою явную привлекательность, в реальной жизни, на практике является менее распространенным и применяемым, чем первый, позитивистский подход.

4.5.2 Материальное и процессуальное право.

Материальные отрасли права регулируют юридическое содержание общественных отношений, станавливая права и обязанности субъектов. Процессуальные отрасли регулируют процедурные и организационные вопросы реализации материальных норм, разрешения юридических споров, защиты прав и законных интересов частников правоотношений. Группировка норм на материальные и процессуальные может проводиться на ровне правовой отрасли в целом либо внутри одной отрасли права. При этом собственно материально-правовой характер носят нормы гражданского, трудового, семейного, головного права. головно-процессуальное, гражданско-процессуальное, арбитражно-процессуальное право целиком состоит из процессуальных норм. Есть отрасли права, носящие смешанный характер, т.е. В них имеются как нормы материального характера, так и нормы процессуального характера. Конституционное, административное и финансовое право включает как материально-правовые, так и процессуальные нормы.

№87

5Либертарное правопонимание. Современные типы правопонимания (либертарно-юридически).

Либертарное правопонимание трактует право как формальное равенство свободных индивидов, как всеобщую форму свободу людей. Либертарный тип правопонимания проводит различие права и закона, объясняя приоритет права перед законом, приоритет содержания перед формой.

Сущность права - это свобода, не насилие. Принуждение в обществе необходимо ради защиты права от нарушений, не для подавления свободы.

-Причем свобода индивида - свобода в общественных отношениях, признаваемая и утверждаемая в форме правоспособности и правосубъектности.

Современная либеральная правовая мысль развивалась в трудах Б.Н. Чичерина, П.И. Новгородцева.

-Концепция либертарного правопонимания разработана В.С. Нерсесянцем[5] и развивалась в трудах его последователей - В.А. Четвернин[13], Л.И. Спиридонов[8]. В либеральной концепции правопонимания трактовка фундаментальных основ человеческого бытия носит строго определенную форму правовых ценностей.

-Право при этом выступает как цель для закона и государства. Это означает, что закон и государство значимы лишь потому, что они причастны к праву, т.е. являются правовыми. Правовые нормы возникают и действуют наряду с моральными, религиозными и политическими нормами. Право определяет меру, количество свободы индивида. Признание различных индивидов формально равными - это признание их возможности приобрести те или иные права на соответствующие блага. Мораль и религия определяют пределы свободы не так, как это делает право. Человек воспринимается и моралью с религией и правом как субъект соответствующих отношений. Мораль, религия, право и другие нормы есть социальные регуляторы, социальные нормы, определяемые духовной и материальной культурой общества. +Право гарантирует человеку свободу совести и вероисповедания, регулирует внешнее поведение человека, автономизируя человека как субъекта права. Моральные и религиозные нормы могут запрещать использование возможностей правовой свободы, выступая в качестве определителя меры свободы людей в формальном правовом поле. Право безразлично к нормам морали и религии, допуская эгоистичные интересы человека как автономного индивида. Итак, право отличается от других социальных норм тем, что ставит участников правового общения в положение формально равных и формально независимых друг от друга субъектов, равных в своей свободе.---

Предмет познания либертарного правопонимания - чистое право, что сближает и одновременно противопоставляет либертарную теорию с чистым правопониманием Кельзена, как последователя легистского правопонимания (позитивного права).

Правовое равенство - это формальное равенство в свободе, которое не зависит от социальных, имущественных, семейных и иных различий между людьми. Свобода всех частников правового общения может быть только равной. Разное количество свободы - это не право, привилегии.

Основные постулаты либертарного правопонимания: 1) право - это нормы и требования свободы людей;2) правовые нормы и требования обязательны для всех, и поэтому они должны быть зафиксированы в форме законов;3) права человека составляют основу права;4) государство - это особая организация власти в обществе, которая признает и соблюдает свободу подвластных хотя бы в минимальной мере. Сущность государства - это власть, подчиненная праву.

--- Превращение права в закон, придает праву определение общеобязательного, официально признанного и становленного как закон. Но закон может, как соответствовать, так и противоречить праву, быть нормативной формой признания, как права, так и иных не правовых требований. Правовой закон - это право, выраженное в официальной форме - форме закона. Несоответствие закона праву может быть следствием неправового государственного строя либо неправовой позиции законодателя. Конечно, сущность такого сложного и многогранного явления как право познать до конца достаточно трудно. +И либертарная концепция лишь одна из множества других концепций, делающих попытку познать сущность права.

Однако, она может сыграть позитивную роль, так как решительно порывает с зконормативной и во многом заидеологизированной трактовкой, бывшей ведущей в недалеком прошлом. ---

Либертарное правопонимание направлено как против легизма так и против социологического подхода к праву, т.е. против смешения права с неправовыми социальными нормами. Право - это система норм и полномочий свободного общественно - политического существования формально равных субъектов (индивидов и организаций). Правовые нормы и полномочия (требования, притязания) должны быть сформулированы в законах и других общеобязательных актах государства, т.е. должны признаваться, соблюдаться и защищаться государством. Закон - это официальный властный акт, формулирующий социальные нормы и требования, полномочия и т.д., придающий им общеобязательный характер, подкрепляющий их принудительной силой политической силой политической власти и устанавливающий санкции за их нарушение.