Читайте данную работу прямо на сайте или скачайте

Правовой статус безработного

Содержание

Введение. 3

Глава I. Общее понятие безработного и определение его правого статуса. 8

§1. Общее понятие безработный и его правовой статус. 8

§2. Трудоустройство. Государственная служба занятости. 14

§3. Материальное обеспечение безработного. 21

Глава II. Основные критерии безработицы: причины, ровень и продолжительность. 25

§1. Основные причины возникновения безработицы.. 25

§2. ровень и продолжительность безработицы. 28

Глава. Безработица. Её основные виды. Формы её проявления. 29

§1. Естественная безработица. 29

§2. Вынужденная безработица. 31

§3. Социально-психологические издержки безработицы. 33

§4. Внеэкономические издержки. 35

Глава IV. Правовой статус безработного. 38

§1. Общее понятие правого статуса безработного. 38

§2. Основные права и обязанности безработного. 44

§3. Государственные гарантии социальной поддержки безработного. 48

Глава V. Пособие по безработице. 63

§1. Понятие пособия по безработице. 63

§2. Продолжительность выплаты пособия по безработице. 66

§3. Размер пособия по безработице. 68

§4. Рынок труда как регулятор занятости и безработицы.. 72

Заключение. 77

Список используемой литературы.. 84

§3. Размер пособия по безработице.

Согласно, Федерального Закона №834 от 1 Декабря 2007 года пособие по безработице в Российской Федерации на 2008 составляет от 770 до 3080 рублей.

Пособие по безработице гражданам, воленным из организаций по любым основаниям в течении 12 месяцев, предшествующих началу безработицы, имевшим в этот период оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель на словиях полного рабочего дня, и признанным безработными, начисляется в первом (12—месячном) периоде выплаты: в первые 3 месяца в размере 75% их среднемесячного заработка (денежного довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы); в следующие 4 месяца - в размере 60%; в дальнейшем – в размере 45%, но во всех случаях не выше величины прожиточного минимума, исчисленного в данном субъекте РФ, и не ниже 30% величины казанного минимума; во втором (12-месячного) периоде выплаты – в размере 30% величины прожиточного минимума в данном субъекте РФ.

Гражданам, признанным безработными, в том числе впервые ищущим работу; стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного ( более одного года) перерыва; воленным за нарушение дисциплины или другие виновные действия; воленным из организации в течении 12 месяцев, предшествующих началу безработицы, и имевшим в этот период оплачиваемую работу менее 26 календарных недель; направленным органами службы занятости на обучение и отчисленным за виновные действия, пособие по безработице начисляются: в первом (6-месячном) периоде выплате – в размере 30 % величины прожиточного минимума, исчисляемого в субъекте РФ; во втором (6-месячном) периоде выплаты – в размере 20 % казанного минимума.

Размер пособия по безработице во всех случаях не должен быть ниже 100 рублей.

При этом гражданам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, также в районах и местностях, где применяются районные коэффициенты к заработной плате за проживание в тяжелых природно-климатических словиях, пособие по безработице, становленное в размере не выше 100 рублей, величивается на величину районного коэффициента.

Для безработных граждан, подвергшихся воздействию радиации, вследствие Чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф, к пособию по безработице, выплачивается дополнительное пособие. Размер доплаты в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» зависит от места постоянного проживания (проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом, в зоне с правом на отселение и постоянное проживание в зоне отселения до переселения в другие районы). В период профессиональной подготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости выплачивается стипендия в размере 75 % среднего заработка, исчисляемого за последние три месяца работы, но не выше величины прожиточного минимума в данном субъекте РФ. В таком размере стипендия выплачивается: воленным по собственному желанию по важительным причинам; воленным по другим основаниям в течение 12 месяцев, предшествующих началу обучения, и имевшим в этот период оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель на словиях полного рабочего дня. Гражданам, впервые ищущим работу, стипендия выплачивается в размере стипендии, становленного государством для образовательных чреждений соответствующего профиля, но не ниже размера пособия по безработице, предусмотренного для этой категории граждан. Иной размер стипендии становлен для граждан, тратившим способность к выполнению прежней работы вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания. Им стипендия выплачивается за счет средств соответствующей организации в размере 100 % среднего заработка, но не выше величины прожиточного минимума, исчисляемого в субъекте РФ, и не ниже 30 % этого минимума.

Во всех случаях минимальный размер стипендии не должен быть ниже 100 рублей. Как и пособие по безработице стипендия величивается в период проживания в районах и местностях, где применяются районные коэффициенты о заработной плате, также граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварий и катастроф.

Выплата пособия прекращается с одновременным снятием с чета в качестве безработного в следующих случаях:

1. признания гражданина занятым;

2. прохождения профессиональной подготовки, повышения квалификации или переподготовки по направлению органов службы занятости с выплатой стипендии;

3. длительной неявки безработного в другую местность.

Выплата пособия может быть приостановлена на срок до трех месяцев в случаях:

1. отказа в период безработицы от двух вариантов подходящей работы;

2. отказа по истечении трехмесячного периода безработицы от частия в оплачиваемых общественных работах или от направления на обучение органами службы занятости граждан, впервые ищущих работу и не имеющих профессии;

3. стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного перерыва.

Период, на который приостанавливается выплата пособия по безработице, засчитывается в общий период выплаты пособия и не засчитывается в общий трудовой стаж.

Выплата пособия не производится в следующие периоды:

1) отпуска по беременности и родам

2) выезда безработного из места постоянного проживания в связи с обучением в вечерних и заочных чреждениях профессионального образования

3) призыва на военные сборы, привлечения к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, с исполнением государственных обязанностей

Размер пособия по безработице может быть сокращен на 25 % на срок до одного месяца в случаях:

1) неявки без важительных причин на переговоры о трудоустройстве с работодателем в течение трех дней со дня направления органами службы занятости

2) отказа без важительных причин явиться в органы службы занятости для получения направления на работу

Решение о прекращении, приостановке выплаты пособия по безработице или снижении его размера принимается органами службы занятости с обязательным ведомлением безработного.[49]

§4. Рынок труда как регулятор занятости и безработицы

Прежде всего, необходимо точнить два понятия — трудовые ресурсы и занятость, определить, как они соотносятся между собой и каким образом можно количественно оценить их. Как отмечалось, под трудовыми ресурсами понимается часть населения страны, обладающая физическим развитием мственными способностями и знаниями, которые необходимы для работы в народном хозяйстве. Но нельзя не учитывать известную словность такой трактовки. Строго говоря, трудовые ресурсы — это не само население, т.е. совокупность людей трудоспособного возраста (поскольку люди являются носителями, обладателями этих ресурсов), совокупные способности той или иной категории людей к трудовой деятельности. Тогда занятость можно определить как ту или иную форму реализации этих способностей. Исходя из этого, занятость как социально-экономическая категория характеризует различные формы частия трудоспособной части населения в общественно полезной деятельности с получением соответствующих доходов.

При использовании более емкого понятия “человеческий ресурс”, формы занятости расширяются, включая не только работу по найму на предприятиях, в организациях и чреждениях различных форм собственности, но и предпринимательство, самозанятость, индивидуальную трудовую и творческую деятельность, работу в личном подсобном хозяйстве, занятость домашним хозяйством и воспитанием детей, исполнением государственных и общественных обязанностей, очное обучение в средних специальных и высших учебных заведениях. Следовательно, трудовые ресурсы и занятость взаимосвязаны, поскольку расширение форм занятости обогащает трудовые ресурсы. Как и всякие другие ресурсы, трудовые ресурсы и связанная с ними занятость могут быть количественно измерены.[50] С переходом к рыночной экономике измерение числом людей становится недостаточным, учитывая возможности регулирования рабочего времени в интересах работодателя и работника. Поэтому единым измерителем может быть количество часов рабочего времени. Такой подход позволяет учитывать частичную или неполную занятость, также вторичную занятость. Заслуживает внимания тот факт, что в США на одного экономически активного жителя приходится в среднем более двух занятий. Кроме того, появляется возможность оценивать эффективность той или иной формы занятости в зависимости от достигаемого при этом ровня среднечасового трудового дохода.[51]

Различают понятия полной и эффективной занятости. Полная занятость характеризует такое состояние при котором обеспечены работой все нуждающиеся в ней и желающие работать, что соответствует наличию сбалансированности между спросом и предложением рабочей силы. Эффективная занятость характеризуется с двух точек зрения: с экономической — как наиболее рациональное использование человеческого ресурса и социальной как наиболее полное соответствие интересам человека труда. Таким образом, если полная занятость отражает занятость с количественной стороны, то эффективная с качественной.[52]

Дисбаланс между спросом и предложением на рынке труда всегда означает отступление от словий полной и эффективной занятости. Если предложение превышает спрос, то имеет место явная безработица, при превышении спроса над предложением и реальной потребностью — скрытая безработица. Следовательно, занятость и безработица — взаимообусловленные социально-экономические категории. Их соотношение отражает наиболее синтетическую характеристику политики на рынках труда. При этом необходимо учитывать, что и занятость, и безработица возникают по инициативе как работодателей — субъектов спроса, так и работников — субъектов предложения. Тем не менее решающее влияние на формирование внутреннего рынка труда, естественно, оказывает позиция работодателей.

Как известно, в процессе текущей деятельности предприятий возникает потребность в оперативных изменениях словий занятости работников, предусмотренных трудовым договором. Для этой цели в зарубежной практике находят применение гибкие формы регулирования занятости и безработицы, основанные на использовании различных способов введения частичной безработицы. В частности, заслуживает внимания работа французских специалистов, в которой определены шесть основных факторов, побуждающих предпринимателей прибегать к частичной безработице: институциональные отношения предприятия (т.е. воздействия органов власти и правления); изменения экономической деятельности; традиционно сложившиеся на предприятии формы занятости; включение в местный рынок труда; состав работников — штатных и работающих по контрактам; технико-организационная структура; степень квалификационной мобильности; профессиональные отношения. Заметим, что, в отличие от скрытой, потому и незаконной безработицы, частичная безработица предусмотрена законом, словия и процедуры ее использования определены Кодексом труда Франции. Предприятиям предоставлена возможность воздействия на ровень занятости, не запрашивая разрешения в случае необходимости регулирования словий загрузки и найма работников. При этом используются три формы гибкости — гибкость рабочего времени, гибкость занятости и гибкость вознаграждения (путем его индивидуализации). Все они взаимосвязаны и обусловлены гибкостью факторов труда, т.е. гибкостью применяемых форм организации труда (ее внутренней мобильностью, автономией рабочих групп), гибкостью производственных структур, новых технологий и оборудования, гибкостью производственной программы и ровня материальных запасов.[53]

В зависимости от характера причин, вызывающих безработицу, принято различать три ее типа. Первый тип — фрикционная безработица, обусловленная частными особенностями и интересами людей, т.е. носящая личностный характер и связанная со сменой места жительства, профессии, этапов жизни — учебой, переходом на пенсию, рождением и ходом за ребенком (для женщин).[54] Второй тип — структурная безработица, обусловленная изменением спроса на некоторые виды профессий из-за изменения структуры потребительского спроса и технологии, несоответствия рабочей силы новой структуре рабочих мест. Третий тип — циклическая безработица, возникающая при общем резком сокращении спроса на рабочую силу в период спада деловой активности, вызываемого экономическим кризисом.[55]

Позиция Международной организации труда в отношении занятости и безработицы выражена в Конвенции о содействии занятости и защите от безработицы, принятой в 1991г. Касаясь содействия продуктивной занятости, Конвенция станавливает, что содействие полной, производительной и свободно избранной занятости всеми соответствующими средствами, включая социальное обеспечение, должно быть приоритетной задачей национальной занятости. Такие средства должны включать, среди прочего, службы занятости, профессиональную подготовку и профориентацию. В период экономического кризиса в политику приспособления следует включать, согласно предписанным словиям, меры, поощряющие инициативы, направленные на широкомасштабное использование рабочей силы. Обращается внимание на меры обеспечения профессиональной мобильности, защиты безработных и предоставления им подходящей работы[56].

Основным механизмом, регулирующим занятость и безработицу в целях поддержания их на желательном ровне, является система внутренних рынков труда предприятий, взаимодействующих с местными и региональными рынками. Роль рынков труда как регуляторов занятости и безработицы осуществляется на основе их реагирования на изменение спроса и предложения на рабочую силу. Действуя подобно автопилоту, рыночный механизм может спешно функционировать “в автоматическом режиме” лишь в нормальных словиях, т.е. в пределах допустимых значений ровней занятости и безработицы. При выходе за эти пределы, что характерно для экономического кризиса, необходимы институциональные воздействия на рынки труда путем осуществления комплекса экономических и организационных мер, направленных на величение спроса на рабочую силу при одновременном повышении ее цены за счет роста квалификации работников и достижения ими высокого ровня эффективности труда.[57]

Заключение

По материалам выше проведенного исследования, необходимо сделать краткие и обобщающие выводы. Итак, я полагаю, если говорить о безработице, то есть основания считать, что динамика безработицы в России останется примерно такой же, как до сих пор, т. е. в ближайшие годы будет расти, но, как и прежде, невысокими темпами. Для существенного сокращения масштабов безработицы необходимы экономический рост и соответствующая структурная перестройка экономики.

рсенал средств собственно политики занятости достаточно широк и же давно апробирован мировой практикой. Это различные способы субсидирования оплаты труда, механизм квотирования рабочих мест, организация оперативного переобучения граждан, стимулирование их территориального перераспределения, стимулирование работодателей к созданию рабочих мест для труда на словиях гибких режимов рабочего времени, регулирование совместительства и, наконец, организация временных общественных работ.

ктивное использование этих механизмов в развитых странах, особенно общественных работ и других гибких форм занятости, обеспечивает высокую мобильность безработных и существенно снижает продолжительность безработицы. Такими механизмами необходимо овладевать и в нашей стране.

Со времени принятия Закона «О занятости населения в Российской Федерации» прошло более десяти лет. словия, в которых он создавался, значительно отличались от нынешних с точки зрения и состояния российской экономики, и проводимой в стране социальной политики.

В начале 90-х годов главной задачей законодательства о занятости являлась гарантированная поддержка людей, временно оказавшихся без работы и желающих ее найти. К их числу относились граждане, потерявшие работу в результате сокращения штатов и воленные по собственному желанию, вновь ищущие работу (молодежь, домохозяйки и т. п.), военнослужащие, воленные в связи с сокращением Вооруженных сил, и члены их семей, инвалиды группы и другие социально язвимые категории населения.

Объем страховых взносов, перечисляемых работодателями в Государственный фонд занятости населения, значительно превышал расходы на реализацию службой занятости программ на рынке труда. Численность зарегистрированных по стране безработных на начало 1992 г. не превышала 100 тыс. человек, объем средств ФГФЗН позволял обеспечить охват соответствующими программами более миллиона безработных. Избыток средств в фонде занятости породил определенный либерализм по отношению к работодателям, которые бесцеремонно выталкивали на лицу лишних работников, ничего не предпринимали для лучшения качества кадров. Да и вольняемые не предъявляли особых претензий к администрации предприятий, поскольку размер пособия по безработице был довольно высок и порой превышал величину зарплаты. Причем многие зарегистрированные безработные зачастую подрабатывали в сфере теневого бизнеса.

Тогда казалось, что если незанятым гражданам выплатить достойное пособие по безработице и предоставить возможность переобучаться по профессиям, востребованным рынком, то негативные социальные последствия «шоковой терапии» окажутся нивелированными.

Однако, по мере нарастания кризисных явлений в экономике, ситуация в области занятости продолжала худшаться, застойная безработица охватила многие регионы, неплатежи в фонд занятости стали массовыми, многие территории столкнулись с хронической нехваткой средств даже на выплату пособий. К сожалению, по прошествии десяти лет с момента начала реформ положение в лучшую сторону не изменилось.

Сегодня ощущается настоятельная необходимость в выработке новых подходов к решению проблемы безработицы. Прежде всего речь идет о совершенствовании законодательства о занятости с точки зрения правил взаимодействия субъектов рынка труда (государства, работодателей, профсоюзов и наемных работников как плательщиков страховых взносов), изменения словий присвоения статуса безработного, повышения ответственности работодателей и профсоюзов за соблюдение трудового законодательство и в частности Трудового Кодекса, силения роли региональных администраций в регулировании положения на местных рынках труда. Если законодательство оставить без изменений, безработица превратится в мощный катализатор социального напряжения. же в ближайшее время количество безработных может превысить 20% численности трудоспособного населения.

Поэтому целесообразно принять радикальные превентивные меры, направленные, с одной стороны, на повышение ответственности работодателей и профсоюзов за состояние рынка труда, с другой – на жесточение словий, регламентирующих поддержку незанятого населения со стороны государства (в частности, при присвоении статуса безработного, определении порядка и размера назначаемых пособий). Одновременно следовало бы расширить полномочия регионов, касающиеся функционирования местных рынков труда, передав им некоторые права из Центра (например, формирование региональных фондов занятости населения, стимулирование работодателей, инвестирующих средства в создание рабочих мест и т. д.).

Кроме того, назрела необходимость корректировки позиции Министерства труда и социального развития РФ в осуществлении политики на рынке труда как в центре, так и в регионах, финансировании федеральных и региональных программ занятости населения.

Среди конкретных причин, обусловливающих сокращение занятости трудоспособного населения в России, можно отметить следующие:

Первая причина коренится в том, что характерной чертой советской экономики являлась чрезмерная численность производственного персонала (в том числе вспомогательного и правленческого) предприятий. В литературе же давно отмечался тот факт, что на советских предприятиях, в сравнении с аналогичными по профилю и объему производства в западных странах, было занято в два-три раза больше работников. Наличие избыточного персонала тормозило внедрение новой техники и трудосберегающих технологий, препятствовало росту производительности труда. С другой стороны, необходимость оплачивать излишних работников неоправданно завышала издержки производства с вытекающим отсюда ослаблением конкурентоспособности производимых товаров. Наличие чрезмерного количества рабочих мест означало искусственный дефицит рабочей силы, он подрывал дисциплину труда, способствовал широкому распространению «выводиловки» в оплате работников, подавлению у них стимула к лучшей работе.

В основе такой ситуации лежало, во-первых, то, что экономические ведомства и директора советских предприятий руководствовались коренившимся догматом экономической теории о принципиальной несовместимости социализма и безработицы; во-вторых, то, что излишек рабочей силы оказывался практически полезен для отбывания предприятием различных административно взваливаемых на него повинностей, не относящихся к характеру его деятельности: частие в борке рожая, в обеспечении сохранности продукции на базах, в строительстве объектов соцкультбыта, в борке лиц и т.п. Наконец, - и это, наверное, главное, - излишек персонала можно было с спехом использовать для традиционных авралов по выполнению плана в самом конце месяца, квартала или года. Таким образом, долгие годы существовала стойчивая и весьма массовая скрытая безработица.

Директора государственных предприятий нередко и по сей день склонны мириться с наличием избыточного персонала. Иное дело - частные собственники, которые берут под контроль предприятия в результате их приватизации: они стремятся иметь оптимальное количество работников, т.е. возможно меньшее. Таким образом, эта причина безработицы состоит в том, что сам факт перехода к частной собственности и рыночным принципам хозяйствования означает выталкивание в ряды безработных значительных масс людей, которые были безработными и раньше, но в форме не открытой, как сейчас, скрытой.

Вторая причина. Переход к рыночным критериям оценки хозяйствования предприятий обнаруживает несостоятельность многих из них, поскольку они не могут приспособиться к реальному спросу по видам продукции, ее ассортименту, качеству, цене. Такие предприятия едва ли реально приватизировать обычным способом (кому нужны акции банкротов?), их придется предварительно санировать, затем же целиком продавать физическим или юридическим частным лицам, согласным и способным расплатиться с долгами и осуществить производственные инвестиции. Очевидно, что эти новые собственники рискнут стать таковыми лишь имея полную свободу освобождения от груза ненужного персонала. А это - еще один канал, пополняющий безработицу.

Третья. Многие госпредприятия восприняли либерализацию цен как возможность их бесконтрольного повышения с тем, чтобы не только покрыть свои чрезмерные издержки, но и значительно величить доход (прибыль и зарплату). На первых порах это широко давалось. Однако такое положение не может сохраняться долго. Вскоре бесконтрольный рост цен обернулся бумерангом многократного дорожания сырья, энергоносителей, комплектующих, и в конечном счете - кризисом неплатежей по всем технологическим цепочкам. Он поразил не только потенциальных банкротов, но и многие предприятия, продукция которых нужна обществу, даже остро необходима, но не может быть оплачена ее потребителями. Этот кризис - еще один фактор, питающий безработицу.

Четвертая. Рыночные реформы ведут к спеху только если сопровождаются глубокой структурной перестройкой. Такая перестройка охватывает не только микроэкономику (реструктуризацию конкретных предприятий), но и макроэкономику: ведет к концентрации ресурсов на развитии только тех отраслей, которые имеют реальные перспективы спеха в словиях жесткой рыночной конкуренции, и, соответственно, к свертыванию таких отраслей, продукция которых не пользуется спросом. Очевидно, что в России, для экономики которой характерны глубокие диспропорции, прежде всего огромное разбухание группы А, служившей базой форсированного роста ВПК, такая перестройка породит массовую структурную безработицу.

Пятая. Наряду с приведенными выше факторами массовой безработицы в наших словиях действуют и репродуцирующие безработицу специфические факторы. Имеются в виду разрывы сложившихся хозяйственных связей между бывшими союзными республиками(ныне независимыми государствами), также между Россией и странами Восточной Европы. Эти разрывы резко худшили положение предприятий и по материально-техническому снабжению, и по сбыту продукции, что опять-таки не может не питать безработицу.

Пронализировав и изучив правовой статус безработного, я могу сказать, и это очевидно, что у безработных граждан наряду с занятыми в сфере труда гражданами есть свои права и обязанности. Безработных со всех сторон поддерживает государство, предоставляя им всякие своего рода права и гарантии, которыми безработные граждане пользуются и живут опираясь на них. Но я хочу заметить, что это не стимул для дальнейшей жизни! Почему? Потому что, государство предоставляя какие-либо гарантии, также оказывая безработному социальную поддержку, пытаясь хоть как-то скрасить печальную и дручающую судьбу безработного, само подталкивает рядового рабочего человека стать безработным. Ведь, глядя на все словия жизни безработного, именно на его гарантии и пособия, образ жизни (свободный, не занятый и не обременённый работой), рабочий человек может оставить работу и позарившись на такую свободную, вполне легальную жизнь безработного, забывая о семье и о возложенной на него ответственности за свою семью, не задумываясь о дальнейших последствиях, которые могут сложиться не лучшим образом в его последующей жизни, окунуться с головой в мир безработицы – в мир свободы и «душевного покоя» от работы.

Но как жить дальше, если у тебя в действительности семья или какой-нибудь кредит в банке? Здесь дело обстоит в другом. Дело в том, что одинокому человеку занятому в какой либо трудовой сфере, не обременённому семьёй и кредитом в банке, йти в мир безработицы легко и просто, для этого всего лишь просто-напросто достаточно написать заявление об вольнении.

Другое дело семейный человек, человек, который живёт и работает ради своей семьи, семья – жена (муж) и дети стимулируют его повседневную жизнь, заставляя его думать прежде всего о них и о работе. И, не дай Бог ему позариться на мир «блаженства и свободы» безработицы и дальнейшая его судьба будет весьма печальной, и, я не дивлюсь, если она закончится в тюрьме.

Итак, я хочу сказать, что «правовой статус» может дать безработному человеку хоть какую-то надежду, поддержку в нашей не спокойной и быстро меняющейся во всех сферах жизни. Правовой статус предоставляет безработному на это гарантии – гарантия того, что он «безработный» будет жить завтра и работать ему «безработному» для этого не нужно, зачем работать – пособие же есть!

Так вот, пропагандируя свободу от труда, снабжая безработных правами, гарантиями и пособиями государство само подавляет, искореняет и разрушает желание рабочего человека работать, желание жить целенаправленно и хорошо, жить демократично и в рамках закона. Я не хочу сказать, что я категорически против правового статуса безработных, эта привилегия выработана и предоставлена безработным гражданам государственной законодательной властью с целью - поддержать безработного человека, только на период его временной потери работы или нетрудоспособности, я повторюсь – временной, не до конца жизни безработного человека, это о тех, кто добровольно, намеренно и мышленно могут оставить работу, чтобы получать данное пособие.

Но я считаю, что с целью стимулирования скорейшего трудоустройства безработных граждан на какую либо работу, их «правовой статус безработного» необходимо – понижать! Как это не прискорбно звучит, но это так!

Список используемой литературы

Список использованных нормативно правовых актов специальной и дополнительной литературы:

I. Нормативно-правовые акты

Ø Всеобщая декларация прав человека (принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А () от 10 декабря 1948 г.) // Российская газета. – 1998. - 10 декабря.

Ø Закон РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. - 1991.

Ø Конвенция Международной Организации Труда № 122 о политике в области занятости (Женева, 9 июля 1964 г.). Сборник. Международная организация труда. Конвенции и рекомендации. 1957 - 1990". Т. 2.

Ø Конвенция Международной Организации Труда № 142 о профессиональной ориентации и профессиональной подготовке в области развития людских ресурсов (Женева, 23 июня 1975 г.) // Официальный сервер Международной Организации Труда.

Ø Конвенция Международной Организации Труда № 168 о содействии занятости и защите от безработицы (Женева, 1 июня 1988 г.). Сборник. Международная организация труда. Конвенции и рекомендации. 1957 – 1990.

Ø Конвенция Международной Организации Труда № 182 о запрещении и немедленных мерах по искоренению наихудших форм детского труда (Женева, 17 июня 1 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2004.

Ø Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // Российская газета. – 2008.

Ø Постановление Правительства РФ от 12 апреля 2 г. № "Об одобрении предложения о подписании Европейской социальной хартии (пересмотренной)" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2.

Ø Постановление Правительства РФ от 14 июля 1997 г. № 875 "Об тверждении Положения об организации общественных работ" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1997.

Ø Резолюция Международной Организации Труда "О занятости молодежи" (Женева, 16 июня 1998 г.) (извлечение) // Библиотечка Российской газеты. – 2.

Ø Рекомендация Международной Организации Труда от 23 июня 1970 г. № 136 о специальных программах обеспечения занятости и подготовки молодежи в целях развития // СПС «Гарант». Версия от 20.11.2007.

Ø Рекомендация Международной Организации Труда от 23 июня 1975 г. № 150 о профессиональной ориентации и профессиональной подготовке в области развития людских ресурсов // Организация Труда. Конвенции и рекомендации. 1957-1990.

Ø Рекомендация Международной Организации Труда от 26 июня 1984 г. № 169 о политике в области занятости. Сборник. Международная Организация Труда. Конвенции и рекомендации. 1957-1990.

Ø Рекомендация Международной организации труда от 9 июля 1964 г. № 122 о политике в области занятости // СПС «Гарант», версия от 01.09.2007 г.

Ø Трудовой Кодекс принятый 21 декабря 2001 года.

Ø Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2001.

Ø Федеральный закон от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание слуг для государственных и муниципальных нужд" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2005.

Ø Федеральный закон от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании тратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2004.

II. Специальная литература

Ø Власов В.И.,Крапивин О.М. Регулирование занятости граждан в Российской Федерации // Гражданин и право. – 2001 - 2002.

Ø Головина С.Ю. Особенности регулирования труда отдельных категорий работников.- М.-2003.

Ø Головина С.Ю. Понятийный аппарат трудового права. Екатеринбург. 1997.

Ø Гусева Т.А., Чапкевич Л.Е. Новая система и структура органов исполнительной власти: справ. - учеб. пособие - "Волтерс Клувер", 2005.

Ø Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения России. М., 2007.

Ø Иохин В.Я. «Экономическая теория: учебник». М.: Экономистъ, 2005

Ø Колобова С.В. Трудовое право России: учебное пособие для вузов. - ЗАО Юстицинформ, 2005.

Ø Корнийчук Г.А. Прием и вольнение работников. Новые правила в ТК РФ. - "Новая правовая культура", 2007.

Ø Мачульская Е.Е., Горбачева Ж.А. Право социального обеспечения: учеб.пособие. М., 2.

Ø Молодцов М.В. Система советского трудового права и система законодательства о труде. М., 1985.

Ø Нестерова Т.А. Рынки труда как регуляторы занятости и безработицы./ Т.А.Нестерова. – Пермь: Изд-во Перм. н-та, 2005г.

Ø Нурмагамбетов А.М. Рынок труда: правовые проблемы и перспективы. Алматы. 1998.

Ø Попов В.И. Проблемы трудового права России.- М.2003.

Ø Право социального обеспечения: учеб. / Под ред. К.Н. Гусова. М.,2002

Ø Пузыревский С.А. Отдельные вопросы правового регулирования занятости населения в Российской Федерации // Гражданин и право. – 2001.

Ø Скобелкин В.Н. Трудовые правоотношения.- М.1.

Ø Титов Г. Обеспечение занятости населения // Финансовая газета. Региональный выпуск. – 2003.

Ø Чуча С.Ю. Социальное партнерство в сфере труда: становление и развитие правового регулирования в Российской Федерации: Монография. Омск. Изд-во ОмГУ, 2005г.

Ø Шкловец И.И. частие безработных граждан в общественных работах // Гражданин и право. – 2002.

. Дополнительная

Ø Акопов Д. Сфера действия трудового законодательства по Трудовому кодексу Российской Федерации // Хозяйство и право. 2003.

Ø Анисимов А.Л. Коллективные договоры и соглашения и их социально-правовое значение // Трудовое право. 2003.

Ø Артемов В.В. Правомерность осуществления трудовой деятельности в период очередного отпуска и иные актуальные вопросы трудового права // Юрист. 2003.

Ø Богатыренко З.С. Трудовые нормы МОТ и их применение в Российской Федерации // Трудовое право. 2003.

Ø Галиева Р.Ф. Основополагающие принципы трудового законодательства (по материалам парламентских слушаний) // Юрист. 2003.

Ø Глазырин В.В. Труд лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях // Справочник кадровика. 2002.

Ø Журнал «Наука и Жизнь», статья: Сравнительный анализ безработицы России и стран Запада. Автор:Т.С.Алферова.

Ø Иванова Р.И., Тарасова В.А. Предмет и метод советского права социального обеспечения. М., 1983.

Ø Карасев М.Н. Некоторые аспекты толкования норм права //Журн.рос.права. 2.

Ø Киселев И.Я. Сравнительное и международное трудовое право. М., 1.

Ø Киселев И.Я. Трудовое право России. Историко-правовое исследование. М., 2001.

Ø Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Под ред. Ю.П.Орловского. М., 2002.

Ø Корабельщиков Б.Р. Новеллы и проблемы // Экономика и жизнь. «АКДИ». 2002.

Ø Коршунов Ю.Н. Комментарий законодательства об охране труда. М., 2.

Ø Коршунова Т.Ю. Особенности регулирования труда работников, работающих у работодателей – физических лиц // Справочник кадровика. 2002.

Ø Костян И., Пискарев И., Шеломов Б. О специализированных судах по трудовым делам и Трудовом процессуальном кодексе Российской Федерации // Хозяйство и право. 2003.

Ø Лазарев В. Ежегодный отпуск рабочих и служащих // Человек и труд. 1995.

Ø Лебедев В.М. Теоретические основы Трудового кодекса России // Трудовое право. 2003.

Ø Леонов А., Шеломов Б. Проблемы совершенствования трудового законодательства и практики его применения // Хозяйство и право. 2003.

Ø Москвичева Т.М. Особенности правового регулирования приема на ту женщин и лиц с семейными обязанностями // Трудовое право. 2003.

Ø Орловский Ю.П.. Реформа трудового законодательства // Право и экономика. 2003.

Ø Попов В.И. Судебный прецедент как источник трудового права // Вестник Челябинского ниверситета. Серия «Право». 2001.

Ø Путин В.В.: статья газеты «Труд», от 28.09.2006г.

Ø Рыбакова Е.Л. Гарантии и компенсации при расторжении трудового договора //Трудовое право. 2003.

Ø Саликова Н.М. Правовое регулирование оплаты труда в Российской Федерации. Екатеринбург, 2002.

Ø Скачкова Г.С. Особенности регулирования труда лиц, работающих по трудовому договору в крестьянском (фермерском) хозяйстве // Государство и право. 2003.

Ø Скобелкин В.Н.Понятия и виды безработицы. М., 2007

Ø Сошникова Т.А. Проблемы совершенствования трудового законодательства и практики его применения // Адвокат. 2003.

Ø Французова Л.В. Особенности регулирования труда лиц, работающих по совместительству // Трудовое право. 2003.

Ø Халдеева Н.В. Единство и дифференциация правового регулирования труда // Трудовое право. 2007.

Ø Шайхатдинов В.Ш. Право социального обеспечения Российской Федерации: учеб. пособие. Вып. 1. Екатеринбург, 1996.

[1]Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // Российская газета. – 2008.

[2]Попов В.И. Проблемы трудового права России.- М.2003.

[3]Иохин В.Я. «Экономическая теория: учебник». М.: Экономистъ, 2005

[4] Галиева Р.Ф. Основополагающие принципы трудового законодательства (по материалам парламентских слушаний) // Юрист. 2003.

[5] Власов В.И., Крапивин О.М. Постатейный комментарий к Закону РФ "О занятости населения в Российской Федерации". – «Новая культура». 2006.

[6]Пузыревский С.А. Отдельные вопросы правового регулирования занятости населения в Российской Федерации // Гражданин и право. – 2001.

[7] Киселев И.Я. Трудовое право России. Историко-правовое исследование. М., 2001.

[8]Закон РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. - 1991.

[9]Иохин В.Я. «Экономическая теория: учебник». М.: Экономистъ, 2005

Гонтмахер Е. К госслужбе не годен // Российская газета. 2007. 13 февраля.

Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения России. М., 2007.

Парягина О. Инвалиды: дискриминация и занятость // правление персоналом. – 2007.

Колобова С.В. Трудовое право России: учебное пособие для вузов. - ЗАО Юстицинформ, 2005.

Конвенция Международной Организации Труда № 168 о содействии занятости и защите от безработицы (Женева, 1 июня 1988 г.). Сборник. Международная организация труда. Конвенции и рекомендации. 1957 – 1990.

Головина С.Ю. Особенности регулирования труда отдельных категорий работников.- М.-2003.

Рекомендация Международной организации труда от 9 июля 1964 г. № 122 о политике в области занятости // СПС «Гарант», версия от 01.09.2007 г.

Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения России. М., 2001.

Закон РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. - 1991.

Шкловец И.И. частие безработных граждан в общественных работах // Гражданин и право. – 2002.

Бондаренко Э.Н. Трудовой договор как основание возникновения правоотношения. – Пб.: Изд-во «Юридический центр Пресс», 2004г

Головина С.Ю. Особенности регулирования труда отдельных категорий работников.- М.-2003.

Викторов И.С. Охрана труда. Необходимые поправки и точнения //Трудовое право. 2003. №11. С.60.

Акопова Е.М. Трудовой договор: становление и развитие. Ростов н/Д, 2001.

Халдеева Н.В. Единство и дифференциация правового регулирования труда // Трудовое право. 2003.

Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения России. М., 2007.

Колобова С.В. Трудовое право России: учебное пособие для вузов. - ЗАО Юстицинформ, 2005.

Корабельщиков Б.Р. Новеллы и проблемы // Экономика и жизнь. «АКДИ». 2002.

[28] Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения России. М., 2007

Скобелкин В.Н.Понятия и виды безработицы. М., 2007

Шкловец И.И. частие безработных граждан в общественных работах // Гражданин и право. – 2002.

Орловский Ю.П.. Реформа трудового законодательства // Право и экономика. 2003. № 3.

Головина С.Ю. Понятийный аппарат трудового права. Екатеринбург. 1997.

. В.В.Путин: статья газеты «Труд», от 28.09.2006г.

Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения России. М., 2007

Глазырин В.В. Труд лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях // Справочник кадровика. 2002.

Власов В.И.,Крапивин О.М. Регулирование занятости граждан в Российской Федерации // Гражданин и право. – 2001. – 2002.

Шкловец И.И. частие безработных граждан в общественных работах // Гражданин и право. – 2002.

Скачкова Г.С. Особенности регулирования труда лиц, работающих по трудовому договору в крестьянском (фермерском) хозяйстве // Государство и право. 2003.

Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения России. М., 2007.

Хлопаева Н. Молодой специалист, или путешествие туда и обратно // правление персоналом. – 2006.

Титов Г. Обеспечение занятости населения // Финансовая газета. Региональный выпуск. – 2003.

Пузыревский С.А. Отдельные вопросы правового регулирования занятости населения в Российской Федерации // Гражданин и право. – 2001.

Федеральный Закон №834 от 1 Декабря 2007 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2008.

Нурмагамбетов А.М. Рынок труда: правовые проблемы и перспективы. Алматы. 1998.

Орловский Ю.П.. Реформа трудового законодательства // Право и экономика. 2003.

Нестерова Т.А. Рынки труда как регуляторы занятости и безработицы./ Т.А.Нестерова. – Пермь: Изд-во Перм. н-та, 2005г.

Цыганов М.Е. Интеграция инвалидов в сферу занятости: опыт стран Евросоюза // Труд за рубежом. - 2003.

Москвичева Т.М. Особенности правового регулирования приема на работу женщин и лиц с семейными обязанностями // Трудовое право. 2003.

Киселев И.Я. Трудовое право России. Историко-правовое исследование. М., 2001

Богатыренко З.С. Трудовые нормы МОТ и их применение в Российской Федерации // Трудовое право. 2003.

Blog

Читайте данную работу прямо на сайте или скачайте

Правовой статус безработного