Читайте данную работу прямо на сайте или скачайте
Постоянно действующие третейские суды
Прежде чем приступить непосредственно к изложению проблем, поставленныха ва даннойа работе, хотелось бы сразу оговориться по поводу объема изложенного. Тема Постоянно действующие третейские суды включает в себя слишком много проблем, чтобы изложить их все в одной работе. Поэтому я решил коснуться только тех вопросов, которые показались мне наиболее интересными, иногда и просто наиболее противоречивыми.
Однако далее я все-таки коснусь деятельности Международного коммерческого арбитража, так как третейские суды, рассматривающие споры в области торговых и иных экономических отношений, возникающие между организациями и фирмами различных государств (в том числе и российских), следует отличать от третейских судов, которые могут рассматривать споры между государствами как субъектами международного права.
И, наконец, хотелось бы отметить, что далее по тексту термин третейский суд означает постоянно действующий третейский суд.
1.
Защита гражданскиха прав может осуществляться в становленном законом порядке различными органами. В соответствии со статьей 11 первой части Гражданского Кодекса Российской Федерации защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляют в соответствии са подведомственностью дел, становленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд.
Третейский суд - альтернатива государственной юстиции, суд третьего лица, избранного самими спорящими сторонами, которому они добровольно доверяюта вынесение решения по своему делу и заранее обязуются подчиниться этому решению.
Власть третейского суда основывается не на общем законе, на договорном начале, на воле частных лиц. Право избирать посредников для решения спорных дел принадлежит к естественным правам, провозглашаемом во всех законодательствах, что было отмечено в законодательстве России еще в 1864 году.
Третейский суд - наиболее адекватная рыночныма отношенияма форма юрисдикции, поскольку она предполагает широкий выбор третейских судей из числа независимых квалифицированных специалистов по инициативе самиха частникова конфликта и, следовательно, индивидуальный подход к каждому делу.
Цель третейского разрешения дел - регулирование возникших правовых конфликтов и обеспечение добровольного исполнения обязательств.
Временное положение о третейском суде для разрешения экономических споров (далее Временное положение)[1] предусматривает дв вид третейских судов: третейские суды, создаваемые для разрешения конкретного спора (так называемые третейские суды Уadа hocФ), также постоянно действующие третейские суды.
Разница между ними состоит в том, что при передаче спора на рассмотрение третейского суда, создаваемого для рассмотрения конкретного спора стороны должны сами подробно определить порядок его формирования и процедуру рассмотрения сора. Понятие Уконкретный спор следует понимать достаточно широко. Это может быть же возникший спор или группа споров, по отношению к которым стороны договорились о рассмотрении их специально создаваемым для этого составома (или единолично третейскима судьей). Порядока назначения третейских судей либо состав суда могут быть согласованы при определении в договоре либо отдельном соглашении словий о рассмотрении спора третейским судом. Поскольку и в данном случае при возникновении спора состав третейского суда формируется на основании специального соглашения, такой третейский суд считается созданным для рассмотрения конкретного спора. После вынесения решения по делу такой суд прекращает свое существование.
Заключение сторонамиа соглашения о передачеа спор в постоянно действующий третейский суд подразумевает, что стороны вместо непосредственного согласования между собой всех процессуальных вопросов соглашаются следовать правилама рассмотрения спорова конкретного ими избранного третейского суда. То есть стороны как бы поручают данному учреждению решить те организационные вопросы, которые по закону они вправе решить самостоятельно.
Таким образом, постоянно действующий суд - словное название, используемое обычно для обозначения организации, чреждения, которой по соглашению сторон поручается формирование состава третейского суда для разрешения конкретного спора иа организации третейского разбирательства. Такая организация может быть создана исключительно для организации третейского разбирательств либо наделяться более широким кругом функций.
Договариваясь о передаче спора определенному постоянно действующему суду, стороны тем самым автоматически подчиняют себя тому порядку, той процедуре, которая предусмотрена для рассмотрения споров в данном суде.
Постоянно действующие третейские суды могут создаваться торговыми палатами, иными органами, биржами, объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями, обладающими статусом юридического лица.
На организации, образующие постоянно действующие третейские суды, возлагается обязанность информировать соответствующий арбитражный суд об их создании и составе. Временное положение не предусматривает необходимости получения разрешения от каких бы то ни было государственных органов на предоставление слуг по третейскому разбирательству споров. Лица, организующие постоянно действующие суды, добровольно представляют информацию о таких органах, поскольку при отсутствии такой информации арбитражные суды не смогут осуществлять функции по принудительному исполнению решений третейского суда.
По мнению Е.А.Виноградовой, существуют два различных варианта учреждения постоянно действующих третейских судов:а в основе образования одниха лежата индивидуальные нормативные акты органов государственной власти (законы) и органов государственного правления (постановления правительства), в других - решения чредителей, ссылающихся на нормы ГПК и АПК, предусматривающие защиту нарушенных субъективных прав путем обращения в третейский суд [2].
Характерным для постоянно действующих третейских судов является то, что каждый из них имеет положение (или став), свои правила производства дел, список арбитров.
Основания для передачи спора на рассмотрение третейского суда могут быть различны. Как правило, стороны передают спор на рассмотрение третейского суда при наличии стойчивых экономических связей, когда их отношения носят постоянный и длительный характер, основанный на доверии и сотрудничестве.
Постоянно действующие третейские суды тесно взаимодействуют с судами арбитражными. В действующем законодательстве об арбитражном суде и третейском суде Российской Федерации предусмотрено два аспекта взаимодействия этих судов.
Первым, и наиболее важным, является деятельность арбитражных судов по исполнению решений третейских судов (см. раздел IV Временного положения о третейском суде для разрешения экономических споров).
Другой аспект, также имеющий большое практическое значение, связан с применением норм арбитражного процессуального законодательства, закрепляющиха так называемый принцип безотзывности соглашения о третейском суде. Согласно этому принципу, в случае заключения сторонами соглашения о передаче спора в третейский суд, такой спор не может быть предметом рассмотрения в арбитражном суде. На практике это означает, что судья арбитражного суда оставляет иск без рассмотрения, если имеется соглашение лих, частвующих в деле, о передаче данного спора на разрешение третейского суда и возможность обращения к третейскому суду не трачена и если ответчик, возражающий против рассмотрения дел в арбитражном суде, не позднее своего первого заявления по существу спора заявит ходатайство о передаче спора на разрешение третейского суда (пункт 2 статьи 87 АПК Российской Федерации).
2.
Положения закона "О международнома коммерческома арбитраже носят преимущественно диспозитивный характер, то есть контрагенты могут достаточно свободно согласовать порядок рассмотрения споров.
1 мая 1995а года вступил в силу новый Регламент МКАС при ТПП РФ.
Хотелось бы отметить, что новая редакция Регламента не содержит принципиальных отличий от правил, которые прежде применялись при разрешении споров в Арбитражном суде при ТПП Р. Потребность ва принятии нового Регламент объясняется, на мой взгляд, необходимостью чета в нем положений нового закона "О международном коммерческом арбитраже".
Характерной чертой нового Регламента является гибкость арбитражной процедуры, в том числе предоставление сторонам широких возможностей по самостоятельному выбору арбитров для разрешения спора. В отличиеа ота прежнего порядка эти арбитры могут быть избраны не только из тверждаемого ТПП РФ списка арбитров. Теперь список будет носить рекомендательный характер. Стороны вправе избрать арбитрами любых лиц, обладающих необходимой квалификацией, в том числе иностранцев. Данное нововведение в сочетании с относительно невысоким размером арбитражных сборов призвано еще более повысить привлекательность МКАС, в частности, и для иностранных фирм. С четом накопленного опыта в Регламент включен целый ряд положений, цель которых - повысить эффективность арбитражного разбирательства, не допустить его необоснованного затягивания, полнее защитить права частвующих в споре сторон.
В 1959 году было допущено рассмотрение третейским судом, образуемым для конкретного дела, хозяйственных спорова между предприятиями, чреждениями, организациями. Этота институт сохранился и действует до сих пор.
С 30 декабря 1975 года порядок организации иа деятельности третейского суда по рассмотрению хозяйственных споров регулировался Положением о третейском суде для разрешения хозяйственныха спорова между объединениями, предприятиями, организациями и чреждениями, твержденным постановлением Государственного арбитража[3].
В 80-е годы третейские суды образовывались на основании индивидуальных законодательных и нормативных актов, что соответствовало правотворческой и правоприменительной практике рассматриваемого периода, кода такие акты принимались в словиях отсутствия в стране кодифицированного и систематизированного законодательства о третейских судах.
Наряду с подготовкой общей судебной реформы в России, преобразованием органова государственного арбитраж ва арбитражные суды в 1990-1992 годах получает все болееа широкое распространение практик образования постоянно действующих третейских судов при различных торгово-промышленных чреждениях, ассоциациях, концернах, союзах, предназначенныха в основном для разрешения споров между частниками торгового оборота на внутреннем рынке. Деятельность таких постоянно действующих третейских судов законодательно слабо регулирована. Это связано с тем, что на протяжении почти 60 лет в стране существовало лишь два постоянно действующиха третейских суда:а ВТАК и МАК при ТПП Р, разрешавших преимущественно споры внешнеторгового характера.
С принятием Временного положения о третейском суде, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 24 июня 1992 года, завершился первый этап возрождения в стране института третейского суда как формы разрешения споров между участниками свободного торгового оборота. Этот продолжавшийся примерно полтора года этап характеризовался образованиема значительного числ постоянно действующих третейских судова ва словиях становления рыночных отношений в отсутствие специального законодательного регулирования порядка иха организации и деятельности. На содержании положений и регламентов вновь образованных третейских судов, да и на содержании Временного положения не могло не сказаться отсутствие достаточной информации о закономерностяха функционирования третейского суда в зависимости от конкретныха исторических обстоятельств.
3.
Одним иза серьезныха тормозова на пути организации и деятельности третейских судова ва наше время является слабая правовая регламентация данных отношений и, как следствие, наличие множества неясных и спорныха вопросов в их регулировании.
Третейский суд приа разрешении спорова руководствуется законамиа Российской Федерации и иным законодательством, действующим на территории Российской Федерации, законами и иным законодательством республика в составе Российской Федерации, другими нормативными актами, межгосударственными соглашениями, международными договорами.
Третейский суд применяет нормы права других государств в случаях, предусмотренных законодательством либо договором сторон.
В случае отсутствия законодательства, регулирующего спорное правоотношение, третейский суд применяет законодательство, регулирующее сходные правоотношения, при его отсутствии исходит из общих начал и смысла законодательства.
Третейский суд принимает решение в соответствии с словиями договора и са четома торговыха обычаев, применимыха к данному договору (статья 18 Временного положения).
Хотелось бы напомнить, какое количество нормативных актов на сегодняшний момент регулируют деятельность третейских судов. С 1964 года действует Положение о третейском суде (Приложение № 3а к ГКа РСФСР), которое регулируета деятельность третейскиха судов, создаваемых для рассмотрения конкретного спора. Временное положение о третейском суде для разрешения экономических споров, принятое в 1992 году, определяет порядок образования и функционирования постоянно действующиха третейских судов. Часть норм о третейских судах содержится в Арбитражном процессуальном кодексе, часть в Гражданском процессуальнома кодексе, не говоря уже о множестве положений и регламентов. И тем не менее даже такого многообразия явно недостаточно в наше время. Учредителяма третейскиха судов, в связи с нехваткой законодательной базы, приходится самим выступать в роли законодателей и доурегулировать некоторыеа вопросы деятельности третейских судов самостоятельно (в локальных актах: положениях, регламентах, правилах). Не стоит говорить, что иногда это влечет за собой очень широкий разброс в решениях одних и тех же вопросов, также нарушения законности.
На мой взгляд, новый закон о третейских судах должен стать единым нормативным актом для всех третейских судов и деятельность международного коммерческого арбитража в том числе должна основываться на нем. И совсем другое дело, что третейские суды Уad hocФ, постоянно действующие третейские суды и международный коммерческой арбитраж имеют некоторые различия. Сущность их остается единой. Третейские суды - альтернатив государственной юстиции, смысл которых - инициатива сторон. А следовательно, во избежание путаницы необходимо найти и обобщить то общее у них, чтобы из этого получился качественный закон.
Необходимость принятия такого закона связана и с тем, что с апреля 1995 года в России действуют новый Арбитражный процессуальный кодекс и новый Федеральный конституционный закон Об арбитражных судах в Российской Федерации.
Что же касается проекта федерального закона О третейских судах в Российской Федерации С.А.Шишкина, то по моему мнению данный проект содержит некоторые неточности.
В статье 1 проекта казывается, что настоящий закон не применяется, еслиа хотя бы одной из сторон спора, передаваемого третейскому суду, является иностранная организация или иностранный гражданин. Однако, многие положения и регламенты постоянно действующих третейских судов (например, Третейский суд при Союзеа юристов)а предусматривают возможность рассмотрения споров в том числе и с частием иностранных предприятий, чреждений, организаций).
Статья 2а проект станавливает два вида третейских судов:а третейский суд для разрешения конкретного спора и постоянно действующий третейский суд. При этом о третейских судах для разрешения конкретного спора более в проекте не упоминается. По моему мнению, следовало бы хотя бы наметить основные моменты их создания и функционирования наподобие тех, которые сейчас содержатся в Положении о Третейскома суде (Приложение N 3 к ГПК РФ).
В настоящее время основным нормативным актом, регулирующим деятельность третейских судов в их общем виде, остается Временное положение о третейском суде для разрешения экономических споров.
Широкое развитие системы третейскиха судова вызвано объективной потребностью в регулировании возникающих в коммерческой деятельности конфликтова возможно более оперативным, экономичным и обеспечивающим гарантии правильного рассмотрения спора способом. тверждениеа постановлениема Верховного Совета Российской Федерации от 24 июня 1992 года Временного положения о третейском суде для разрешения экономических спорова позволило в какой-то мере уменьшить пробелы в правовом регулировании сферы негосударственной юрисдикции. До принятия этого документ практически отсутствовала нормативная база деятельности третейских судов, рассматривающих коммерческие споры.
Временное положение разработано с четом и на основании Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации от 5 марта 1992а года[4]. Во всем, что не связано с исполнением решения третейского суда, Временное положение развивает подходы, заложенные в законе Российской Федерации Оба арбитражнома суде от 4 июля 1991 г[5]. и АПК от 5 марта 1992 года.
Во Временнома положении казывается, что это Положение не распространяется на организацию и деятельность Арбитражного суд при Торгово-промышленной палате Российской Федерации (ныне МКАС при ТПП).
Если иное не становлено соглашением сторон, Временное положение не применяется, когда хотя бы одна из сторон находится на территории другого государства, либо является предприятием, организацией с иностранными инвестициями (статья 1 Временного положения).
Временное положение имеет верное представление о третейскома суде кака о едином институте, в рамках которого существуют две его формы: третейский суд для рассмотрения конкретного спора и постоянно действующий третейский суд. Однако данный нормативный акт не проводит какого-либо разграничения между казанными двумя формами третейского суда.
Временное положение предусматривает возможность передачи кака же возникшиха споров, так и могущих возникнуть в будущем на рассмотрение либо суда, созданного для рассмотрения конкретного спора, либо постоянно действующего третейского суда.
В общем, Временное положение сыграло весьма весомую роль в развитии института третейского суда.
Теперь хотелось бы обратить внимание на то, какая путаница содержится в нашем законодательствеа относительно терминов, потребляемых для обозначения третейских судов.
Довольно часто в нашей литературе третейские суды называют арбитражами. Естественно, это тяжело воспринимается гражданами, тем более, что ныне действующие арбитражные суды в недавнем прошлом назывались государственными арбитражами. Однако, в литературе по внешнеторговому арбитражу термин арбитраж является синонимом используемого в русском языке термина третейский суд. Так, например, Типовой закон ЮНСИТРАЛ о международном торговом арбитраже в статье 2 станавливает, что арбитраж означает любой арбитраж, независимо от того, осуществляется ли он постоянным арбитражным чреждением или нет.
Европейская же конвенция о внешнеторговом арбитраже гласит: Утермин арбитраж обозначает разбирательство споров как арбитрами, назначенными по каждому отдельному делу (арбитраж ad hoc), так и постоянными арбитражными органами.
Согласно российскому законодательству, по решению чредителя третейского суда, ва названиеа такой организации могут включаться или не включаться слова третейский суд. Последнее часто имеет место, когда функции постоянно действующего третейского суда, то есть функции по организации третейского разбирательства, являются одним из видов деятельности рассматриваемой организации.
Попытку разобраться с терминологией делает закон О Международном коммерческом арбитраже. В статье 2 казанного закона содержатся следующие определения терминов:
Уарбитраж означает любой арбитраж (третейский суд)а независимо от того, образуется ли он специально для рассмотрения отдельного дела или осуществляется постоянно действующима арбитражныма учреждением, в частности Международным коммерческим арбитражным судом или Морской арбитражной комиссией при Торгово-промышленной палате Российской Федерации;
Утретейский суд означает единоличного арбитра или коллегиюа арбитров (третейских судей).
На мой взгляд, это не прощает задачу разобраться в различии между этими терминами, тем более, что существует еще такое понятие, как Убиржевые арбитражные комиссии. Их деятельность и статус регулируется локальными актами бирж (учредительными договорами, ставами, регламентами). По своей сути биржевые арбитражные комиссии чаще всего являются постоянно действующими третейскими судами. Правда, биржевая арбитражная комиссия может квалифицироваться в качестве третейского суд при словии, что ее компетенция основана на соглашении сторон и она наделена чредителем правом вынесения окончательного решения, подлежащего принудительному исполнению в порядке, предусмотренном действующим законодательством для исполнения решений третейскиха судов.
Например, в разделе Термины Положения об арбитражной комиссииа при Московской Товарной Бирже (МТБ) говорится, что термин Арбитражная комиссия при МТБФ означает образуемый в соответствии с ставом МБа постоянно действующий третейский суд, компетентный разрешать гражданско-правовые споры, вытекающие из биржевых сделок, совершенных на МТБ в результате биржевых торгов..., термин арбитраж охватывает всех арбитров или единоличного арбитра, выбранных или назначенных для рассмотрения конкретного спора...Ф[6]. Как видим, определения понятий третейский суд и арбитраж в различных нормативных актах не вполне совпадают.
На практике неточность в определении названия третейского чреждения может вызвать некоторые проблемы.
.
4.
В литературе часто ставится такая проблем третейскиха судов, как определение их статуса. Является ли третейский суд юридическим лицом, является ли он коммерческой или некоммерческой организацией? Нужно ли вообще заострять внимание на этом вопросе?
По мнению Е.А.Виноградовой, законодательное определение Устатуса постоянно действующего третейского суда не только противоречит определению его как одного из видов принципиально единого института третейского суда, но и ограничивает возможности возложения функций постоянно действующего третейского суда по мере необходимости и целесообразности на организации различных организационно-правовых форм [7].
На мой взгляд, определениеа статуса третейского суда необходимо для его дальнейшего законодательного регулирования, да и хотя бы для того, чтобы понятнее была суть третейского суда.
Речь в данном случае идет о постоянно действующих третейскиха судах, така кака ва случае, когда мы имеем дело с третейским судом Уad hocФ, ато имеем в виду одно или несколько физических лиц -а третейских судей. Такие физические лица не могут обладать никаким иным статусом, кроме личного.
Вопрос о статусе третейского суда заключается прежде всего в том, может ли постоянно действующий третейский суд по российскому законодательству быть самостоятельной организацией, пользующейся правами юридического лица, или она всегда должен существовать при ком-то.
Большое количество постоянно действующиха третейских судов образовано в качестве подразделений их чредителей и находится н иха балансе. Такая возможность предусматривается ва российском законодательстве. Часть 4 статьи 2 Временного положения о третейском суде для разрешения экономических споров, например, устанавливает, что постоянно действующие третейские суды могут создаваться торговыми палатами, иными органами, биржами, объединениями, а также предприятиями, чреждениями, организациями.
Временное положение не определяет статус третейского суда и устанавливает, что статуса третейского асуда, созданного при различных предприятиях, чреждениях, организациях определяется предприятием-учредителем самостоятельно. Это касается, правда, лишь права чредителя наделить третейский суда статусом юридического лица. Вопрос о создании третейского суд в качестве коммерческой или некоммерческой организации чредителем решаться не может. Третейский суд является некоммерческой организацией и это положение императивно, так как третейский суд является одним из юрисдикционных органов защиты субъективных прав и его основной целью не может являться извлечение прибыли.
Тем не менееа учредитель вправе по своему смотрению создавать третейский суд, находящийся на его балансе (тогда он может именоваться органом или чреждением), либо наделить его правами юридического лица.
Например, в статье 2 Положения о Третейском суде при Союзе юристова прямо сказано о том, что третейский суд является некоммерческой организацией, не преследующей целей извлечения прибыли из своейа деятельности. Третейский суд является юридическим лицом с момента его регистрации[8].
В проекте следует, на мой взгляд, прямо оговорить двоякую возможность определения правового статуса постоянно действующих третейских судов, предоставив право выбора организационно-правовой формы третейского суда его чредителям. Следует также закрепить некоммерческий характер третейских судов.
В качестве примера хотелось бы подробнее разобраться ва статусе Третейского информационного суда (ТИС), существовавшего в период избирательной кампании 1993 года. Третейский информационный суд (далее ТИС) был создан казом Президента РФ от 29 октября 1993 года № 1792, твердившим Положение "Оба информационных гарантиях предвыборной агитации"[9].
В связи с появлением ТИС возника острый юридический вопрос - вопрос о его правовом статусе. Во-первых, является ли ТИС судом в традиционном понимании этого понятия, и если является, то какими средствами воздействия на общественные отношения располагает ТИС?
Во время первых в стране плюралистических выборов 1993 года необходимо было чредить орган, способный оперативно и эффективно разрешать возникающие в ходе избирательной кампании конфликты. В то же время этота органа по самой своей сути должен был стать не органом государственного контроля за ходом избирательной кампании, способным оказывать на нее определенное влияние, своего рода общественным арбитром, стремящимся к мирному урегулированию возникающиха противоречий. Исходя из этой посылки, ТИС был лишен каких-либо карательных функций и средств силового воздействия. Сила решений ТИС был основан прежде всего на их продуманности и беспристрастности и на его авторитете среди частников избирательной кампании.
Однако у суда были и правовые средства воздействия на нарушителей соглашения. ТСа был наделен правом отстранять от работы журналистов, если они допускали грубые нарушения этических и правовых норма предвыборной агитации, избирательной кампании. Суд также мог, становив злоупотребления в действиях журналистов, должностных лиц, кандидатова в депутаты апередать материалы об этом в органы прокуратуры для уголовно-правовой оценки. Хотя во многих случаях давалось лаживать споры, не доводя их до судебного заседания.
ТИС существовал как орган Уad hocФ выборов и референдума, обеспечивая доступ их частников к средствам массовой информации.
Словом, природа Третейского информационного суд имеета большую специфику, но по моему мнению ТИС был все же по своей сути ближе к постоянно действующим третейским судам, несмотря на то, что деятельность его была ограничена во времени.
5.
Одной иза проблем третейских судов является также проблема подведомственности споров третейским судам. Отчасти это связано с принятием нового Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, также с тем, что заключение сторонами соглашения о передаче же возникшего илиа могущего возникнуть спора на разрешение третейского суда происходит в изъятие из компетенции суд государственного. Гарантией реализации казанного соглашения является законодательство, определяющее круг правоотношений, подведомственных третейским судам. Часть этих гарантий содержится во Временном положении, часть - в Арбитражном процессуальном кодексе, немного в Гражданском процессуальном кодексе....
Именно поэтому в законодательстве, действующем на настоящий момент, содержатся некоторые противоречия относительно определения компетенцииа третейскиха судов. Согласно статье 1 Временного положения, настоящее Временное положение применяется при передаче н разрешение третейскиха судова экономических споров, подведомственных арбитражным судам в соответствии с Законом Российской Федерацииа Оба арбитражном суде и Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, межгосударственными соглашениями и международнымиа договорами. Проблема только в том, что новый АПК РФ не разграничивает споры на экономические и споры в сфере правления, и если буквально следовать содержанию статьи 1а Временного положения, то на рассмотрение третейских судов можно отнести такие споры, как:
* ао признании недействительными (полностью или частично) ненормативных актов государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, не соответствующих законам и иным нормативным правовым актам и нарушающих права и законные интересы организаций и граждан;
* ао признании не подлежащима исполнению исполнительного или иного документа, по которому взыскание производится в бесспорном (безакцептном) порядке;
* аоб обжаловании отказа в государственной регистрации либо уклонения ота государственной регистрации в становленный срок организации или гражданина и в других случаях, когда такая регистрация предусмотрена законом;
* ао взыскании с организаций и граждан штрафов государственнымиа органами, органами местного самоуправления и иными органами, осуществляющими контрольные функции, если федеральным законома не предусмотрен бесспорный (безакцептный) порядок их взыскания;
* ао возврате из бюджета денежных средств, списанных органами, осуществляющими контрольные функции, в бесспорном (безакцептном) порядке с нарушением требований закона или иного нормативного правового акта.
Эти виды споров, согласно пункту 2 статьи 22 АПК РФ, относятся к экономическим спорам, разрешаемым арбитражным судом.
Так что при определении круга споров, которые могут быть переданы на рассмотрение третейского суда ва порядке, становленнома Временным положением, не следует руководствоваться самим Временным положением!
Действительно, Временное положение нуждается по меньшейа мере в изменениях и дополнениях, вот статьи 22 и 23 нового АПК РФ станавливают несколько иной порядок определения компетенции третейскиха судов.
Статья 22 АПК РФ гласит:
рбитражному судуа подведомственны дела по экономическим спорам, возникающим из гражданских, административных и иных правоотношений.
По соглашению сторон возникший или могущий возникнуть спор, вытекающий из гражданских правоотношений иа подведомственный арбитражному суду, до принятия им решения может быть передан сторонами на рассмотрение третейского суда (статья 23 АПК РФ).
Это, в частности, споры:
* ао разногласиях по договору, заключение которого предусмотрено законома или передача разногласий по которому на разрешение арбитражного суда согласована сторонами;
* аоб изменении условий или о расторжении договоров;а о неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств;а о признании права собственности;
* аоб истребовании собственником или иным законныма владельцема имущества из чужого незаконного владения;
* ао нарушении прав собственника или иного законного владельца, не связанном с лишением владения;
* ао возмещении убытков; о защите чести, достоинства и деловой репутации.
Кроме того, пункт 4 статьи 23 АПК гласит, что в случаях, установленных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорама иа иные дел с частием образований, не являющихся юридическими лицами, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя. Поэтому в новом законе о третейских судах следовало бы, по моему мнению, отдельно оговорить субъективный состав частников спора, так как сейчас правил (положения, регламенты)а практическиа всеха постоянно действующиха третейскиха судова (кроме третейских судов при ТПП РФ) не предусматривают такой возможности.
Еще один нонсенс: согласно пункту 6 статьи 22 АПК арбитражный суд рассматривает подведомственные ему дела с частием организаций и граждан Российской Федерации, также иностранных организаций, организаций с иностранными инвестициями, международныха организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, осуществляющих предпринимательскую деятельность, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации. А статья 1 Временного положения не устанавливает, что данное Положение не распространяется на отношения с частием иностранных предприятий и граждан, а также предприятий с иностранными инвестициями, поскольку на основании статьи 25 ГПК РСФСР такие споры относятся к компетенции общих судов.
На практике такое положение вещей может родить проблемы в определении, кто же должен в каждом конкретном случае выдавать приказ на исполнение решения третейского суда - суд общей юрисдикции или арбитражный суд.
В этой связи, хотелось бы обратить внимание на проект закон О третейских судах в Российской Федерации (проект С.А.Шишкина). Статья 4 проекта гласит:а Любой спор, вытекающий из гражданских правоотношений, может быть в соответствии с настоящим законом передан на разрешение третейского суда за исключением:
* аспоров о защите прав потребителей;
* аспоров о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина;а
* аспоров о защите чести, достоинства и деловой репутации;
* также споров, в отношении которых федеральным законом становлена невозможность их передачи на разрешение третейского суда.
Следует отметить, что и суду общей юрисдикции, и арбитражному суду подведомственны споры, вытекающие из гражданских правоотношений, и в каждом конкретном случае при выдаче исполнительных документов на решение третейского суда сначала необходимо будет определить, какому государственному суду был бы подведомственен спор, если бы не третейское соглашение сторон. Вот только какой именно орган будет разрешать этот вопрос?
Многие постоянно действующие третейские суды во избежание подобныха головоломока в своих положениях конкретнее определяют свою компетенцию.
Положение об арбитражной комиссии при Московской товарной бирже (МТБ) станавливает, что Арбитражная комиссия при МТБ является постоянно действующим третейским судом, разрешающим возникшие или могущие возникнуть в будущем гражданско-правовые споры, вытекающий из биржевых сделок, совершенных на МТБ, зарегистрированных и оформленных в установленнома Правилами торговли на МТБ порядке. При этом понятие Угражданско-правовой спор, вытекающий из биржевой сделки, совершенной на МБа в результате биржевых торгов, зарегистрированной и оформленной в порядке, становленном Правилами торговли на МТБФ охватывает же возникшие или могущие возникнуть в будущем сделки, также иные гражданско-правовые споры, связанные с ведением биржевых операций, возникающий между членами МТБ, членами МТБ и не-членами МТБ, между не-членами МТБ.
Положение о биржевом арбитраже акционерного обществ Российская товарно-сырьевая биржа (РТСБ) относит к компетенции биржевой арбитраж следующие виды споров:
) споры, возникающие между брокерскими фирмами (конторами), независимыми брокерами в связи с нарушениями Правил биржевой торговли на АО РТСБ, става АО РТСБ, внутренних нормативных актов Биржи. казанные споры могут быть также направлены Биржевому арбитражу биржевым Советом АО РТСБ или согласно его поручения.
б) экономические имущественные споры, подведомственные арбитражным судам, передаваемые на разрешение Биржевого арбитража, как постоянно действующего третейского суда, при наличии письменного соглашения сторон о передаче спора Биржевому арбитражу, возникающие между:
* аброкерскими фирмами, независимыми брокерами и их клиентами;
* аклиентами с брокерскими фирмами, независимыми брокерами;
* аклиентами (продавцами и покупателями) брокерских фирм, независимых брокеров по сделкам (договорам), заключенным на АО РТСБ;
* апредприятиями, организациями, гражданами-предпринимателями независимо ота того, где находятся стороны (в том числе и государств СНГ), между какими сторонами возник имущественный спор (за исключением споров в сфере правления и преддоговорных споров).
Согласно пункту 8 Информационного письма Высшего Арбитражного суда РФ от 3 августа 1993 года № С-13/ОП-250[10]а функции биржевой арбитражной комиссии как третейского суда определяются положением о данной комиссии, тверждаемым биржей на основании статьи 30 Закона РФ "О товарных биржах и биржевой торговле".
В арбитражный суд обратилось предприятие-продавец с иском к покупателю по биржевой сделке об оплате переданного товара. По мнению ответчика, казанный спор не подлежала рассмотрениюа в арбитражнома суде, поскольку в соответствии с словиями данной сделки споры, возникающие при ее исполнении, разрешаются биржевой арбитражной комиссией.
Между тем в ходе исследования материалов дел было установлено, что положение о биржевой арбитражной комиссии, на разрешение которой в силу словий биржевой сделки должен быть передан данный спор, предусматривает рассмотрение данной комиссией лишь споров, связанных с заключением биржевых сделок.
Из смысл статьи 30 Закона РФ "О товарных биржах и биржевой торговле" также не вытекает, что биржевые арбитражные комиссии выполняют все функции третейского суда.
Учитывая изложенное, арбитражный суд правомерно не принял во внимание доводы ответчика и рассмотрел спор по существу.
Согласно пункту 1 статьи 16 закона "О международнома коммерческом арбитраже" третейский суд может сам вынести постановление о своей компетенции. Вопрос же о компетенции МКАС, согласно его Регламенту, по конкретному делу решается составом арбитража, рассматривающим спор. МКАС вправе вынести отдельное постановление по вопросу о компетенции до рассмотрения спора по существу либо отразить этот вопрос в решении по существу спора.
Вопрос о компетенции Арбитражного суда (МКАС) возникал, например, в деле № 177/1992.[11]а Иностранная фирма, считая себя частникома совместного предприятия, предъявил к последнему иск о возврате денежной суммы, переведенной в качестве взноса в его ставной фонд. В ходе разбирательства было выяснено, что истец намеревался войти в совместное предприятие вместо другой иностранной фирмы. Однако предусмотренные. законома действия, необходимые для оформления замены частника совместного предприятия, в том числе внесения измененийа в чредительные документы и их последующая регистрация в оговоренном законом порядке, не осуществлялись.
Поскольку было становлено, что истец не является стороной чредительного договора, по мнению арбитров, содержавшаяся в этом договоре арбитражная оговорка, предусматривавшая юрисдикцию Арбитражного суда при Торгово-промышленной палате Р, на истца на распространяется. В итоге своима решением арбитраж признал себя некомпетентным рассматривать данный спор.
Согласно пункту 2 Положения о Морской арбитражной Комиссии при ТПП РФ МАК разрешает споры, которые вытекают из договорных и других гражданско-правовых отношений, возникающих из торгового мореплавания, независимо от того, являются сторонами таких отношений субъекты российского и иностранного либо только российского или только иностранного права. В частности, Морская арбитражная комиссия разрешает споры, вытекающие из отношений:
1) по фрахтованию судов, морской перевозке грузов, также перевозке грузов в смешанном плавании (река - море);
2) по морской буксировке судов и иных плавучиха объектов;
3) по морскому страхованию и перестрахованию;
4) связанных с куплей-продажей, залогом и ремонтом морских судов и иных плавучих объектов;
5) по лоцманской и ледовой проводке, агентскому и иному обслуживанию морских судов, также судов внутреннего плавания, поскольку соответствующие операции связаны с плаванием таких судов по морскима путям;
6) связанных с использованиема судова для осуществления научных исследований, добычи полезных ископаемых, гидротехнических и иных работ;
7) по спасанию морских судов либо морским судном судна внутреннего плавания, также по спасанию в морских водаха суднома внутреннего другого судна внутреннего плавания;
8) связанных с подъемом затонувших в море судов и иного имущества;
9) связанных со столкновением морскиха судов, морского судн и судн внутреннего плавания, судов внутреннего плавания в морских водах, а также с причинением судном поврежденийа портовыма сооружениям, средствам навигационной обстановки и другим объектам.
10) связанных с причинением повреждений рыболовным сетям и другим орудиям лова, также с иным причинением вреда при осуществлении морского рыбного промысла.
Морская арбитражная комиссия разрешает также споры, возникающие в связи с плаванием морских судов и судов внутреннего плавания по международным рекам, в случаях, казанных в настоящей статье, равно споры, связанные с осуществлением внутреннего плавания загранперевозок.
Интересно, по моему мнению, и Положение о Третейском суде при Союзе юристов. Пункт 1 казанного Положения станавливает, что Третейский суд при Союзе юристов разрешает споры, вытекающие из договорных и иных гражданских правоотношений ( в том числе и при осуществлении внешнеэкономических связей) либо иза отношений в сфере правления. Возможность отнесения последней категории дел на рассмотрение третейских судов противоречит нормам Временного положения.
Специфика института третейского суда заключается еще и в том, что постоянно действующие третейские суды могут создаваться не только для разрешения споров между ограниченным кругома лица (например, биржевые арбитражи), но для разрешения ограниченного круга споров. Так, например, з 1 Регламента Третейского суда при Межбанковском финансовом доме для рассмотрения дел о невозврате краткосрочного кредита станавливает, ачто Третейский суд при МФД, являющийся постоянно действующим третейским судом, разрешает споры, вытекающие из договора краткосрочного кредитования в связи с невозвратом краткосрочного (срокома до одного месяца) кредита[12].
Круг споров, передаваемых на рассмотрение вновь созданныха третейских судов, на практике зависит от того, насколько при чреждении третейского суда учтены предпосылки реальной передачи на его разрешение споров, также от того, какому кругу частников торгового оборота предлагаются слуги конкретного третейского суда, ота географического положения этиха потенциальных клиентов по отношению к местонахождению третейского суда и т.п.
В настоящее время практическиа существуют постоянно действующие третейские суды открытого типа, специализированного на рассматривающих споры, возникающиха в какой-либо отрасли экономики (Третейский суд АО Автосельхозмаш-холдинг);а третейские суды закрытого типа, то есть рассматривающиха споры только между частниками какой-то ассоциации, концерна, союза (биржевые арбитражные комиссии).
Представляется, что в ближайшее время произойдет точнение компетенции и процессуальных правил постоянно действующих третейскиха судов такима образом, что большая их часть вполне определенно заявит о себе как о специализированных в рассмотрении споров по конкретныма областям экономики. Это не сделает третейские суды похожими на канувшие в лету ведомственные арбитражи. Останется главное - соглашение сторон как основание передачи спора на рассмотрение третейского суда.
Что касается третейских судов открытого тип общейа компетенции, то есть рассматривающих любые гражданско-правовые споры, которые могут быть предметом третейского разбирательства по действующемуа законодательству Третейский суд при Союзе юристов), то, вполне вероятно, после определенного периода естественного отбора иха число сократится за счета того, что стороны будут обращаться лишь в наиболее авторитетные третейские суды, обеспечивающие высокое качество выносимых решений.
6.
Согласно смыслу третейского суда, стороны добровольно доверяют третейскому суду вынесение решения по своему делу и заранее обязуются подчиниться этому решению.
При рассмотрении дела по существу третейский суд выносит решение.
Вместе с тем третейский суд может вынести определение и такжеа завершить рассмотрение дела, но без вынесения решения. Так. третейский суд может вынести определение о прекращении производств по делу, если стороны достигли соглашения о прекращении разбирательства и если спор не подлежит рассмотрению третейским судом (статья 21 Временного положения).
Третейский суд выносит решение послеа исследования и выяснения всех обстоятельств по делу. Принятие решения подчиняется определенным правилам. Согласно статье 19 Временного положения решение третейского суда принимается большинством всех членов третейского суда. Судья, не согласный с решением, излагает свое особое мнение, которое прилагается к решению.
Если сторонами достигнуто соглашение об регулировании спора, решение принимается третейским судом с четом этого соглашения. Решение третейского суда, согласно статье 20 Временного положения должно иметь определенные форму и содержание.
Решение третейского суда принимается в письменной форме и подписывается составом третейского суда.
В решении третейского суда должны быть казаны:а 1) дата его принятия, состав третейского суда, место и время рассмотрения спора; 2) наименования участников спора, фамилии и должности их представителей с казанием полномочий; 3) сущность спора, заявления и объяснения частвующих в рассмотрении спора лиц; 4) обстоятельства дела, становленные судом, доказательства, на основании которых принято решение, законодательство, которым суд руководствовался при принятии решения; 5) содержаниеа принятого решения, распределение сумм гонорара и других расходов, связанных с рассмотрением дела; 6) срок и порядок исполнения принятого решения.
После принятия решения каждой стороне должен быть передан экземпляр решения, подписанный третейскими судьями.
Одним из признаков третейского суд является то, что его решения являются окончательными и не подлежат обжалованию. Они должны исполняться сторонами добровольно в срок, становленный судом. То есть организация может квалифицироваться в качестве третейского суда при словии, что она наделена чредителем правом вынесения окончательного решения, подлежащего принудительному исполнению в порядке, предусмотренном действующим законодательством для исполнения решений третейских судов. Если срок исполнения решения не казан, оно подлежит немедленному исполнению.
Законом Фа о товарныха биржаха и биржевойа торговле (пункт 4 статьи 30) предусматривалась возможность обжалования решений третейских судов бирж (биржевых арбитражных комиссий) в арбитражный суд. Однако данная норм ва настоящееа время исключен (см. Закона Фа О внесении изменений и дополнений в закон РФ О товарных биржах и биржевой торговле от 24.06.92 № 3119-1).
Но, как известно, из каждого правила есть исключение. Исключением ва даннома случае является Международный коммерческий арбитраж при ТПП РФ. Статья 34 Закона О международном коммерческом арбитраже предусматривает возможность подачи ходатайства об отмене как исключительного средства оспаривания арбитражного решения.
рбитражное решение может быть отменено компетентны государственным судом лишь в случае, если:
1) сторона, заявляющая ходатайство об отмене, представит доказательства того, что: одна иза сторона в арбитражном соглашении, указанном в статье 7, была в какой-либо мере недееспособна, или это соглашение недействительно по закону, которому стороны его подчинили, при отсутствии такого казания - по закону Российской Федерации; или она неа был должным образом ведомлена о назначении арбитра или об арбитражном разбирательстве, или по другим причинам не могла представить свои объяснения; или решение вынесено по спору, не предусмотренному арбитражным соглашением или не подпадающему под его словия, или содержит постановления по вопросам, выходящим за пределы арбитражного соглашения, с тем, однако, что если постановления по вопросам, охватываемым арбитражным соглашением, могут быть отделены от тех, которые не охватываются таким соглашением, то может быть отменена только та часть арбитражного решения, которая содержит постановления по вопросам, не охватываемым арбитражным соглашением; или состав третейского суда или арбитражная процедура не соответствовали соглашению сторон, если только такое соглашение не противоречит любому положению настоящего Закона, от которого стороны не могут отступать, либо в отсутствие такого соглашения не соответствовали настоящему Закону; либо
2) суд определит, что:
* аобъект спора не может быть предметом арбитражного разбирательство закону Российской Федерации; или
* рбитражное решение противоречита публичному порядкуа Российской Федерации.
Суд, в который подано ходатайство об отмене арбитражного решения, может, если сочтет это надлежащим и если об этом просит одна из сторон, априостановить на установленный срок производство по этому вопросу, с тем чтобы предоставить третейскому суду возможность возобновить арбитражное разбирательство или предпринять иные действия, которые, по мнению третейского суда, позволят странить основания для отмены арбитражного решения.
Третейские суды, ва том числе и постоянно действующие, не могут выдавать приказы и другие исполнительные документы. Данное правило является императивным и не может изменяться ни в регламентах, положениях, ставах и т. п. документах постоянно действующих третейских судов, ни соглашением сторон. Исключениема в данном случае является Морская арбитражная комиссия. (см. ниже).
Право заинтересованной стороны обратиться в случае клонения другой стороны от добровольного исполнения решения третейского суда в арбитражный суд с заявлением о подтверждении решения, принятого третейским судом, закреплено в статье 25 Временного положения.
Данная статья устанавливает, что заявление о выдаче приказа на принудительное исполнение решения третейского суда подается стороной, ва пользу которой вынесено решение в соответствующий арбитражный суд, учитывая правила подсудности, установленные в главе 3 АПК РФ, или в постоянно действующий третейский суд, в котором хранится дело.
Заявление может быть подано в течение месяц со дня окончания срока исполнения решения третейского суда.
К заявлению прилагаются документы, подтверждающие неисполнение решения третейского суда, и доказательства платы государственной пошлины.
Если решение вынесено постоянно действующим третейским судом, заявление подается в этот орган, который обязан в 5-дневный срок направить его вместе с делом в арбитражный суд, правомочный выдать приказ.
Заявления, поданные с нарушением становленного срок либо без приложения необходимыха документов (доказательств платы госпошлины и документов, подтверждающиха неисполнение решения третейского суда), возвращаются арбитражным судом без рассмотрения.
При наличии важительных причин пропуска срока на подачу заявления о выдаче приказа срок по ходатайству стороны может быть восстановлен арбитражным судом.
Во Временном положении предусмотрено, что заявление о выдаче приказа на исполнение решения третейского суда рассматривается судьей арбитражного суд единолично (статья 25), как и все дела арбитражного суда в первой инстанции.
Заявление о выдаче приказа на принудительное исполнение оплачивается госпошлиной (статья 91 АПК РФ).
По результатам рассмотрения заявления выносится определение о выдаче либо об отказе в выдаче приказа.
Процедура исполнения решений третейских судов, и без того противоречивая, сложняется еще и старевшим законодательством. Так, статья 338 ГПК РФ станавливает, что решения Морской арбитражной комиссии и Арбитражного суда при Торгово-промышленнойа палате Ра и арбитражей, специально образуемых для рассмотрения отдельных дел, также решения третейских судов подлежат исполнению по правилам, изложенным в разделе V Кодекса Исполнительное производство. То есть, исполнительное производство по делам указанных третейских судова ведется в России по общим правилам исполнительного производства.
Исполнение же решенийа постоянно действующиха третейскиха судов согласно статье 25 Временного положения осуществляется через арбитражные суды Российской Федерации.
Согласно статье 339 ГПК РФ, исполнительными документами являются исполнительные листы, выдаваемые на основании решений Арбитражного суда при Торгово-промышленной палатеи арбитражей, специально образуемых для рассмотрения отдельных дел, Таким образом, вопрос о возможности принудительного исполнения разрешается судебныма определением, послеа чего выдается обычный исполнительный лист.
Однако именно в исполнении решений третейского суда и заключается одна из главных его проблем. Ведь если сторон оказалась недобросовестной иа уклоняется от выполнения решения третейского суда, то нет другого выхода, как обращаться в государственный суд са заявлениема о выдаче исполнительного листа. И вся процедура рискует начаться сначала. Ведь статья 26а Временного положения содержита перечень оснований для отказа в выдаче приказа на принудительное исполнение решений третейского суда. Так, арбитражный суд может отказать в выдаче приказа в случаях:
* аесли соглашение сторон о рассмотрении спора ва третейскома суде не достигнуто;
* аесли состав третейского суда или процедур рассмотрения спора не соответствовали соглашению сторон о рассмотрении спора в третейском суде;
* аесли сторона, против которой вынесено решение третейского суда, не была надлежащим образом извещена о дне разбирательства в третейском суде или по другим причинам не могла представить свои объяснения;
* аесли спор возник в сфере правления и не подлежала рассмотрению ва третейскома суде (правда в новом АПК РФ нет разграничения споров на экономические и споры в сфере правления, так что этот пункта требует доработки).
Если при рассмотрении заявления о выдаче исполнительного лист будет становлено, что решение не соответствует законодательству либо принято по неисследованныма материалам, арбитражный суд возвращает дело на новое рассмотрение в третейский суд, принявший решение. В определении об отказе в выдаче приказа по этим основаниям казывается о возвращении дела истцу для рассмотрения в том же третейском суде, который его рассматривал.
Если дело в том же третейском суде рассмотреть невозможно, исковое требование может быть предъявлено в арбитражный суд в соответствии с становленной подсудностью. Следует отметить, что в арбитражный суд подается не заявление о пересмотре решения, исковое заявление (пункт 4 статьи 107 АПК РФ).
Такой подход можно признать обоснованныма тогда, когд решение принимает третейский суд, избираемый сторонами для рассмотрения конкретного спора. Он может быть непрофессиональным, не являться юридическим алицом и не отвечать за качество вынесенного решения. Однако едва ли можно считать оправданным, чтобы третейские суды Уad hocФ и постоянно действующие третейские суды, работающие на профессиональной основе, в вопросе реализации принятых ими решений были поставлены в одинаковые словия.
Если в первом случае возможность принудительного исполнения решений третейского суда трудно представить, то безусловное исполнение решения постоянно действующего третейского суда, по моему мнению, возможно (например, надпись председателя МАК о вступлении решения в законную силу).
И проблема исполнения решений третейских судов не в расхожем мнении, что документ, обязательный к исполнению при рассмотрении имущественных споров, может быть выдан только государственным органом. Возможно все дело здесь в том, что государство пока не доверяет третейским судам.
В словиях, когда решения постоянно действующих третейских судов игнорируются, преимущества третейского разбирательств (минимальные сроки, меньшие расходы и др.) теряют свою актуальность для сторон.
Это ставит и арбитражные суды ва затруднительное положение:а они наделены правом выдавать приказы на принудительное исполнение решений третейских судов по спорам, не рассматриваемым ими по существу.
.Сергеев, председатель третейского суда АО Автосельхозмаш-холдинг в своей статье Третейский суд: опыт работы предлагает ради интересов дел, ради интересов предприятий, организаций, ради того, чтобы избавить арбитражные суды от обязанности выдавать приказы по делам третейскиха судов, рассмотрение которых по существу ими не производилось, в порядке эксперимента разрешить одному или нескольким постоянно действующима третейскима судама выдавать исполнительные документы по рассмотренным спорам. В дальнейшем, при положительном исходе эксперимент третейскима судам можно было бы предложить пройти регистрацию в Высшем арбитражном суде РФ и соответственно в арбитражныха судаха республик и областей. По мнению А.Сергеева это даст возможность предприятиям и организациям быстрее восстановить нарушенные права и охраняемые законома интересы, повысит эффективность деятельности постоянно действующих третейских судов, позволит значительно сократить количество обращений в арбитражные суды по делам третейских судов, если эти обращения будут касаться только вопроса правомочности принятия к рассмотрению третейским судом конкретных дел[13].
7.
Так чема же все-таки привлекательна третейская форма разбирательства споров для сторон?
рбитражный суда и третейский преследуют разные цели. Если целью Арбитражного суда можно назвать определение и наказание виновного, то цель третейского суда - достижение мирового соглашения сторон. Это положение часто закрепляется в регламентах третейских судова ва качестве одной иза целей (з 15 Регламента Третейского суда при Союзе юристов) или же в качестве основной цели (пункт 6.5 Регламента Сибирского третейского суда)[14].
Практических работников третейская форма разрешения спорова привлекает доступностью и демократичностью, возможностью сокращения сроков рассмотрения дел, освобождением от бремени платы госпошлины и др.
Естественно, со всеми спорами можно пойти в обычный арбитражный суд, и он разберется не хуже, чем третейский. Тем более, что там все знакомо, ясно и привычно, не говоря о том, что арбитражный суд - это составная часть всей нашей судебной системы, его решения авторитетны и обязательны к исполнению. За ним стоит власть государства.
Но свои преимущества существуют и у третейского суда. Они прежде всего в высочайшей квалификации судей, в их глубоком профессионализме. Среди судей третейскиха судов много докторов и кандидатов юридических наук. Есть в его составе ченые, чьи имен известны буквально всей России. Судьи третейского суда не назначаются, их избирают стороны по своему смотрению. Им лишь предоставляется примерный список третейских судей, который не является закрытым для сторон. И, что важно, третейскими судьями могут быть не только юристы. Стороны могут по своему смотрению избрать в качестве третейских судей специалистов в конкретной области хозяйственной жизни (экономистов, журналистов и др.). Сторона вправе даже избрать третейским судьей человека лично знакомого, что арбитражным законодательством прямо запрещается.
Обеспечивая быстроту и беспристрастность рассмотрения дела, третейский суд гарантирует одновременно и строгое соблюдение коммерческой тайны. Арбитражные суды, заседания которых законенно открыты, вряд ли могут давать подобные обещания.
На практике сторонам часто требуется даже не решение, квалифицированный совета третейского суда. И тогда его деятельность (в этом тоже одно из существенных отличий от арбитражного суда) ограничивается лишь совместным со сторонами обсуждением дела, чтобы помочь им определить свою линию поведения в данной конкретной ситуации.
Но и это еще не все. Вспомните, как долго приходится иной раз ждать самого суда. У арбитражных судей, как правило, на столах кипы дел, расписанных чуть ли не на месяцы вперед. А ваш спор срочный, вам по разным соображениям надо решить его как можно быстрее, каждый день ожидания оборачивается для вас большими потерями - финансовыми и временными.
И раз так, есть прямой резон обратиться в суд третейский. Там дело не залежится, поскольку не зарегламентирован сам судебный процесс: нет сложной и дорогостоящей процедуры. Нет процессуальных штрафов, нет обязанности предъявлять претензию.
Чтобы обратиться в третейский суд, нужно только желание сторон. И коль они на том порешили, от них требуется всего лишь письменно оформленное соглашение. В третейских судах нет строго предусмотренной формы письменного заявления. Она абсолютно произвольна и может быть зафиксировано любыма способом:а подписаниема совместного документа, обменом письмами, телеграммами, телефонограммами, факсом или как-то иначе. Кстати, стороны вправе оговорить, что их соглашение касается только конкретного спора или споров, которые могут возникнуть в будущем.
Единственное требование к арбитражному соглашению - точно указать в нем суть и наименование спора, который стороны хотята разрешить в третейском суде. И как в любом официальном заявлении, нужны заверенные печатями подписи руководителей сторон.
Существенным преимуществом третейского разбирательств является также значительно меньший срок с момента возникновения спора до момента выдачи приказа. Согласно данным М.Морозова, председателя Сибирского третейского суда, соответствующий период в Сибирском третейском суде составляет в среднем 40 дней, в случае повторного рассмотрения спора ва среднем 80 дней, в то время как в арбитражном суде в лучшем случае 135-155 дней[15].
Законодательство о третейских судах предусматривает также возможность рассмотрения споров в иностранной валюте (статья 3а Положения о третейском суде для разрешения экономических споров при ТПП РФ).
Практически во всех законодательных актах о третейских судах предусмотрено. что стороны могут по своему смотрению договориться о месте арбитража, что означает для сторон возможность выездных сессий постоянно действующего третейского суда.
Бесспорно привлекательным для сторон является и то, что решения третейских судов не подлежат обжалованию.
И, наконец, хотелось бы остановиться на значении психологических факторова третейского разбирательства для сторон. Нет смысла отрицать более непринужденную обстановку разбирательства, судьи неа торопятся побыстрее сбросить это дело, поэтому индивидуальный подход к каждому делу гарантирован.
Подводя итог, хотелось бы отметить, что в России третейские суды только начинают свою деятельность, ведь многие годы у них не было возможностиа нормально развиваться и доказать свою жизнеспособность, главное - полезность и, может быть, даже необходимость. В настоящее время все больше и больше создается постоянно действующих третейских судов при самых различных организациях и многие иза ниха уже показали себя на практике с наилучшей стороны. Сейчас ведется законодательная работа по поводу третейских судов. Не свидетельствует ли все это повышении иха роли в области защиты субъективных прав и о наличии высоких перспектив?
[1] Временное положение о третейском суде для разрешения экономических споров. ВВС РФ. 1992. № 30. Ст. 1790.
[2] Е.А.Виноградова Законодательство о третейском суде. "Хозяйство иа право". 1992. № 10. Стр.92.
[3] Бюллетень Нормативныха Актов Р.а 1976. N 6. Стр.3.
[4] ВВС РФ. 1992. № 16. Ст.836.
[5] ВВС РФ. 1991. № 30. Ст.1017.
[6] Е.А.Виноградова. Третейский суд в России: законодательство, практика, комментарии. М.- 1993.
[7]а Е.А.Виноградова К вопросу о так называемом Устатусе постоянно действующего третейского суда. "Хозяйство и право". 1994. № 3. Стр.94.
[8] Е.А.Виноградова Третейский суд в России: законодательство, практика, комментарии. М.- 1993. Стр.70.
[9] Положение об информационных гарантиях предвыборной агитации, твержденное Указом Президента РФ от 29 октября 1993 г. № 1792 (Собрание актов Президента и правительства РФ. 1993. № 44. Ст. 4196).
[10] Вестник ВАС, 1993, № 10, стр. 97-101.
[11] В.Кабатов Из практики Международного Коммерческого Арбитражного суда при ТПП РФФ. Хозяйство и право. 1994. № 3. Стр. 57.
[12] Правовая защита интересов банков: правовое регулирование рассмотрения споров третейскими судами. Подготовил к.ю.н. Молчанов В.В. М.- 1995.
[13]а А.Сергеев Третейский суд: опыт работы. "Хозяйство и право". 1993. № 12. Стр.104
[14] М.Морозов, М.Шилова Сибирский третейский суд. Хозяйство и право. 1995. № 10. Стр. 67.
[15] М.Морозов, М.Шилов:а "Сибирский третейский суд". "Хозяйство и право". 1995. № 10. Стр.154.