Читайте данную работу прямо на сайте или скачайте

Организационные основы проведения налоговых проверок

ИНСТИТТа БАНКОВСКОГО ДЕЛА

Факультет: Финансы и Кредит

г. Москва

Курсовая работа на тему:

ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ПРОВЕДЕНИЯ НАЛОГОВЫХ ПРОВЕРОК

Методические рекомендации по осуществлению налоговыми органами контроля за соблюдением порядка ведения операций с денежной наличностью, получаемой с применением контрольно-кассовых машин и бланков строгой отчетности, при реализации товаров и оказании слуг населению

Студент: Анисимова Виктория Андреевна

Группа: Ф-131-СВ

Москва 2002

ОГЛАВЛЕНИЕ

№п/п	Наименование главы	Стр.
1.	Введение. Виды методических материалов.	3
2.	Методические Рекомендации. Комментарий	3
2.1.	Правовые основы	3
2.2.	Цели разработки Рекомендаций	4
2.3.	Критерий отбора субъекта проверки	4
2.4.	Полномочия банков и налоговых органов при проверке кассовых операций	5
2.5.	Организация проверок работы с ККМ	6
2.6.	Оформление результатов проверки	8
2.7.	Эксплуатация ККМ 9
2.8.	Учет выручки	10
2.9.	Плановые (тематические) проверки	12
2.10.	Проверки при снятии ККМ с регистрации	14
3	Список используемой литературы	15

1.     Введение. Виды методических материалов.

Для более детального понимания порядка действия законодательных актов Налоговым ведомством выпускаются методические материалы различного назначения. Методические материалы можно подразделить на внешние и внутренние.

Внешние методические материалы предназначены для налогоплательщиков. Например, в настоящее время выпущены методические рекомендации по применению практически всех глав Налогового кодекса (части второй). В методических материалах более подробно, чем в законодательном документе, излагается порядок определения налоговой базы, исчисления и платы налогов, делается попытка (правда не всегда удачная) растолковать неточности или возможное двойное толкование налоговых норм. Методические рекомендации не являются обязательными для исполнения налогоплательщикома (он может руководствоваться только основным текстом Законодательного акта, все неясности должны истолковываться в пользу налогоплательщика), но эти рекомендации отражают взгляд налоговых органов на конкретный законодательный акт и, при налоговой проверке, проверяющей стороной будет отстаиваться точка зрения налоговых органов.

Внутренние методические материалы предназначены для работников налоговых органов и излагают последовательность действийа при осуществлении тех или иных мероприятий. Такие материалы обязательны для применения работниками налоговых органов, поскольку содержат алгоритм действий проверяющих, структуру отчетного документа, формы справок, актов и других документов.

В настоящей курсовой работе рассматриваются Методические рекомендации по осуществлению налоговыми органами контроля за соблюдением порядка ведения операций с денежной наличностью, получаемой с применением контрольно-кассовых машин и бланков строгой отчетности, при реализации товаров и оказании слуг населению (далее по тексту Рекомендации).

2.     Методические Рекомендации. Комментарий.

2.1.Правовые основы. Письмом правления Министерства по налогам и сборам по г. Москве от 28.08.2002 №29-08/1/39567 настоящие Рекомендации направлены в налоговые инспекции для применения в практической работе по осуществлению налоговыми органами контроля за соблюдением порядка ведения операций с денежной наличностью.

Рекомендации разработаны в связи с введением в действие с 01.07.2002 Кодекса Российской Федерации об административных нарушенияха Законом Фа от 30.12.2001 №195-ФЗ (далее по тексту КоП РФ).

Хотя Рекомендации адресованы налоговым иннспекциям, их положения представляют интерес для бухгалнтеров, руководителей фирм, также предпрининмателей. В Рекомендациях изложен процедура рассмотрения дел по фактам нарушений словий работы с наличными деньгами. Рекомендациями определен порядок проверки правильности чета выручки, полученной с применением ККМ и бланнков строгой отчетности. Причем становлены не только общие правила, но и особенности проведенния оперативных, плановых и тематических провенрок. Рекомендации имеют шесть приложений, применяемых при проведении проверок.

2.2. Цели разработки Рекомендаций.

Настоящие Рекомендации разработаны в следующих целях:

Повышение эффективности контроля налоговыми органами соблюдения порядка ведения операций с денежной наличностью;

Выработка единых подходов к осуществлению контроля, предупреждению, выявлению и пресечению нарушений законодательства в части ведения операций с денежной наличностью;

Согласование норм ответственности (финансовой и административной), предусмотренных пунктом 9 каза Президента РФ от 23.05.94 №1006 Об осуществлении комплексных мер по своевременному и полному внесению в бюджет налогов и иных обязательных платежей.

2.3. Критерий отбора субъекта проверки.

Проверять полноту чета выручки налоговые органы могут в любой фирме и у любого предприниматенля, которые продают товары или оказывают слунги населению. Это касается, в том числе фирм и предпринимателей, которые переведены на пнлату единого налога на вмененный доход или принменяют прощенную систему налогообложения.

Для проверока будут выбираются те фирмы, у конторых можно найти нарушения и взыскать штраф.

Критерии отбора фирм для проверок приведены в пункте 2 приложения 2. Так, основаниями для проверок могут служить:

- сообщения налоговой полиции, Госторгинспекции, милиции и других контролирующих ведомств о фактах нарушения порядка применнения ККМ и занижения выручки;

- рекламные объявления о продаже товаров, выполнении работ или оказании слуг населеннию фирмами, чьи ККМ в инспекциях не заренгистрированы.

Например, если фирм состоит на чете в московской налогонвойа и разменщает в газете рекламу о продаже за наличнный и безналичный расчет отечественной и импортной бытовой техники, но ни одной ККМ этой фирмы в налоговой инспекции не зарегистрировано, налоговики могут назначить оперативную проверку такой фирмы.

Внимание налоговых органов могут привлечь и сведенния об чредителях, допустивших ранее нарушенния правил применения ККМ на других предприянтиях. В список проверяемых могут попасть предприятия и в том случае, если аналогичные нарушения коннтролирующие организации выявляли у вас при предыдущих проверках или проверки в вашей фирме не проводились свыше полутора лет.

2.4. Полномочия банков и налоговых органов при проверке кассовых операций.

Поскольку в Рекомендациях речь идет о провернках операций с денежной наличностью, то необходимо четко знать, кто и что вправе контролировать.

Так, расчеты наличными между фирмами и храннение свободных денег в кассах контролируют банки. Они же должны проверять полноту и своенвременность оприходования денег, полученных в банках на выплату зарплаты, пособий и хозяйственные нужды.

Однако взыскивать штрафы при выявлении нарушений в этой сфере деятельнности банки не могут.

С момента вступления в силу Указания Банка России от 14.11.2001 № 1050-У предельный размер расчетов наличными деньнгами между фирмами становлен в сумме 60 руб. по одной сделке. Если расчеты нанличными деньгами произведены сверх этой сумнмы, то с фирмы, которая произвела такой плантеж, будет взыскан штраф. Административная ответственность за нарушение порядка работы с наличными деньгами и порядка ведения каснсовых операций предусмотрена статьей 15¹ Кондекса об административных правонарушениях (КоП) и пунктом 9 каза Президента РФ от 23.05.94 № 1006. Сумма штрафа составляет от 40 до 50 руб. Кроме того, штраф в сумнме от 4 до 5 руб. могут взять и с руковондителя фирмы (ст. 15¹ КоП). Эти штрафы могут взыскивать только налоговые инспекции на оснновании сведений банков о результатах провенденных ими проверок (п. 1 ст. 23⁵ КоП).

К полномочиям налоговых органов относится проверка правильности оформленния кассовых операций и полноту оприходования в кассу выручки от хозяйственной деятельности фирм. То есть, предметом провенрок, которым посвящены Рекомендации, является выручка, полученная с применением ККМ или с иснпользованием бланков строгой отчетности.

Что могут предпринять столичные налоговые органы, если в ходе своей проверки они выявят наруншение тех операций, которые контролирует банк?

Советы на этот счет даны в разделе 3 Реконмендаций.

Прежде всего проверяющий сотрудник налонговой инспекции должен составить справку. В ней он казывает выявленные случаи расчентов наличными по сделке свыше 60 руб. или нарушение порядка хранения денег в кассе. Справка составляется в произвольной форме.

Затем эту справку проверяющие должны напранвить в обслуживающий фирму банк. Банк должен проверить фирму по этому "сигналу" и составить свою справку по форме № 0408026. Налоговая инспекция в течение двух дней с момента полученния этого документа составляет протокол об админнистративном правонарушении. Фирму (или руководителя), как нарушителя, должны ведомить о времени и месте составления протонкола. Протокол в присутствии представителя фирнмы должен рассматривать руководитель налогонвой инспекции. По результатам рассмотрения он выносит постановление о назначении штрафа.

2.5. Организация проверок работы с ККМ.

Проверки правил работы с ККМ (или бланканми строгой отчетности) делятся на четыре вида.

Первый - плановые проверки, которые провондят по графику. На такие проверки не распространяются ограничения по сронкам и частоте их проведения, становленные Фендеральным законом от 08.08.2001 № 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальнных предпринимателей при проведении государнственного контроля (надзора)". В свое время разъяснения на этот счет давало МНС России в письме от 21.12.2001 № ШС-6-14/967.

Второй вид проверок - тематические. Они манло чем отличаются от плановых и проводятся, как правило, по специальному заданию.

Третий вид - оперативные проверки. Их отлинчительная черта - внезапность и короткий пронверяемый период. Объектом таких проверок обычно является одна или несколько ККМ.

И, наконец, последний, четвертый вид провенрок. Это проверки, проводимые при снятии ККМ с регистрации.

Проверить может быть за любой промежуток времени. При оперативной проверке это может быть смена или день, при тематической и планновой - месяц, квартал, год. Но в общей сложнности проверяемый период не должен превыншать три года с момента предыдущей проверки (п. 4.2.3 Рекомендаций).

Налоговые органы будут выбирать для плановых и тенматических проверок период, совпадающий с отнчетным периодом по тем или иным налогам. Это делается для того, чтобы по результатам проверки можно было оштрафовать фирму как за нарушение в работе с наличными, так и за недоплату налогов.

Пример

Фирма оказывает слуги населению по ренмонту бытовой техники. Деньги принимаются через ККМ. В июле 2002 года налоговая инспекция провела планонвую проверку ККМ за период с 1 января по 30 июня 2002 года. По результатам проверки в кассе фирмы бынли выявлены наличные деньги в сумме 2 руб., не прошедшие через ККМ. Деньги являются неучтенной выручкой. На эту сумму должна быть величена выручка по налогу с продаж, НДС, налогу на прибыль и налогу на пользователей автодорог.

Суммы доначисленных налогов составили:

по налогу с продаж

2 руб. х 5% = 100 руб.;

по НСа :

2 руб. х 20% = 400 руб.;

по налогу на пользователей автомобильных дорог

2руб. х 1% = 20 руб.;

по налогу на прибыль

(2 руб. - 20 руб.) х 24% = 475 руб.

Основанием для проведения проверки являетнся поручение. Форма поручения приведенная в приложении 3 к Рекомендациям. Такое порученние выписывается в единственном экземпляре. Оно должно быть зарегистрировано в налоговой инспекции и подписано ее руководителем.

В поручении обязательно должны указываться объекты проверки (фирма в целом, отдельные торговые точки или отдельные ККМ), также период, за который она провондится. Чтобы проверить другие объекты и (или) периоды, проверяющие должны получить от рунководителя налоговой инспекции или его замеснтителя новое поручение (п. 4.5 Рекомендаций).

Когда проверяющие приходят на фирму, они должны предъявить руководителю служебное доснтоверение и поручение. Руководитель должен раснписаться в поручении и проставить дату. Если руконводитель отказался подписать поручение, этот факт должен быть зафиксирован в конце документа.

Проверяться будут данные фискальной памяти ККМ, их паспорта, журналы кассира-операционниста, кассовые книги и другие документы. Их перечень казан в пункте 4.10 Рекомендаций.

Важно отметить, что в отличие от налоговых пронверок в данном случае проверяющие не могут изъять ваши документы и предъявить те или иные меры ответственности за то, что вы их не предстанвили (п. 4.10 Рекомендаций). Законодательство о применении ККМ не содержит норм, наделяющих налоговиков правом производить выемку (изъянтие) документов. Однако налоговые органы нашли "оригиннальный" выход из этой ситуации. Сотрудникам инспекций рекомендуется составить некое "требонвание о представлении документов". Дело в том, что, как выяснила налоговая служба, "при полученнии этого требования налогоплательщик представнляет необходимые документы". Однако, можно этого и не делать. Оштрафовать именно за это нарушение они не смогут.

2.6. Оформление результатов проверки

В законодательстве о применении ККМ нет спенциальных требований к документальному оформнлению результатов проверки. Поэтому их реконмендовано оформлять следующими документами:

- оперативной проверки - актом по форме № КМ-9;

- плановой и тематической проверок - актом по форме, казанной в приложении 5;

- проверки, проводящейся при снятии с регистнрации ККМ, - актом по форме, казанной в приложении 6.

Эти документы составляются независимо от рензультатов проверки. Если были выявлены нарушенния, проверяющие должны сделать в акте ссылки на конкретные статьи закона о ККМ или другие донкументы, положения которых не соблюдались. Все выявленные нарушения должны быть подробно описаны. При этом в акте обязательно должен быть сделан вывод о том, привели или нет нарушенния к неоприходованию наличных денег в кассу. От этого вывода будет зависеть факт возбуждения дела об административной ответственности.

Если в ходе проверки никаких нарушений не выявлено, то в акте должно быть об этом прямо казано.

кт по форме № КМ-9 составляется в трех экнземплярах. Его подписывают руководитель фирмы и проверяющие. Один экземпляр остается в налонговой инспекции, второй передается в бухгалтерию фирмы материально ответственному линцу, принявшему деньги на ответственное хранение. Другие акты составляются в двух экземплярах, один из которых вручается руководителю фирмы.

кт должен быть зарегистрирован в налоговой инспекции. Если в ходе проверки нарушений не выявлено, то оснований для возбуждения дела об административной ответственности нет. Если же становлены факты нарушений, то проверяюнщие должны составить протокол (ст. 282 КоП). Один протокол оформляется на должностное линцо фирмы (руководителя или его заместителя), второй - на организацию.

Дата регистрации акта, дата протокола и дата вручения этих документов руководителю должна быть одной и той же. Эта дата является днем окончания проверки.

Не позднее 15 дней после получения протоконла руководитель инспекции должен рассмотреть дело об административном правонарушении (п. 1 ст. 29⁶ КоП) в присутствии представителя вашей фирмы. Поэтому проверяющие обязаны известить руководство фирмы о дате и месте, где будет дело рассмантриваться. Если от фирмы не поступит ходатайство об отложении дела, то налоговая инспекция вправе рассмотреть его в ваше отсутствие.

Затем руководитель налоговой инспекции должен решить, штрафовать фирму (ее рунководителя) или нет. Такое решение оформляетнся постановлением.

С 1 июля 2002 года за продажу товаров (выполнение работ, оказание слуг) нанселению без применения ККМ может быть налонжен штраф:

- на граждан - в размере от 1500 до 2 руб.;

- на руководителей - от 3 до 4 руб.;

- на фирму - от 30 до 40 руб.

Эти штрафы становлены статьей 14⁵ КоП.

Если фирма согласна с таким решением, то штраф нужно заплатить в течение 30 дней со дня вступнления его в силу. Если штраф не будет заплачен в течение года и налонговая инспекция его не взыщет, решение налонговых органов теряет свою силу (ст. 31⁹ КоП).

Если вы не согласны с вынесенным решением, не позднее 10 дней после того, как постановление будет принято, нужно обратиться в московское нанлоговое правление с жалобой. В жалобе следует указать причины для отмены постановления: неправильно составлен протокол, нарушена процедура рассмотнрения дела об административном нарушении и др. В случае отказа следует обращаться в суд.

2.7. Эксплуатация ККМ

Правильность эксплуатации ККМ проверяется непосредственно на месте ее становки. Для нанчала инспектор осматривает внешнее состояние машины. При этом он должен становить, соотнветствует ли заводской номер машины тому, что казан во всех документах, связанных с ее экснплуатацией (техническом паспорте, кассовых ченках, журнале кассира-операциониста и др.).

Затем проверяется исправность кассового апнпарата. Полный перечень неисправностей, с которыми машину использовать нельзя, становлен пунктом 8 Положения по применению ККМ, утвержденного постановленнием Правительства РФ от 30.07.93 № 745. В частности, считается, что продавец не применняет ККМ, если машина:

- не печатает (печатает неразборчиво) наименнование фирмы, ее ИНН, номер ККМ, порядконвый номер чека и другие обязательные реквинзиты;

- неразборчиво печатает контрольную ленту;

- допускает ошибки при выполнении операций, предусмотренных техническими требованиянми к ККМ;

- работает по программам, которые не допущенны к использованию на этой модели. Кроме того, признается, что продавец не принменяет ККМ, если на машине отсутствует или понвреждена пломба, ограничивающая доступ к финскальной памяти.

Обнаружив неисправность, проверяющий долнжен приложить к материалам проверки докунменты, свидетельствующие о наличии дефектов (например, чек с нечетким шрифтом или без рекнвизитов), также объяснения должностных лиц фирмы.

2.8. чет выручки

Чтобы оценить полноту оприходования наличнных денег в кассу, проверяющие сравнивают сумнмы выручки по фискальным отчетам и показаниням секционных счетчиков ККМ с данными о выручке, отраженными в кассовой книге. Эти данные сличаются по каждому дню за весь пронверяемый период.

Данные счетчиков могут снимать лишь инспекторы, обладающие паролем доступа к фискальной памяти. При необходимости в этой операции могут частвовать специалисты центнра технического обслуживания (ЦТО) ККМ.

Внензапные проверки налоговая инспекция может проводить в любых организациях, которые раснположены на подведомственной ей территории (п. 5.1.2 Рекомендаций). Что же касается планонвых и тематических проверок, то их может пронвести лишь та налоговая инспекция, в которой вы состоите на чете.

В ходе проверки инспекторы могут потребонвать:

- паспорт ККМ, где казаны сведения о вводе машины в эксплуатацию и проведенных ренмонтах;

- журналы кассира-операциониста;

- кассовую книгу;

- приходные ордера и контрольные ленты;

- акты о возврате денег по неиспользованным кассовым чекам.

Если фирма не сможет представить эти докунменты (или их часть), руководителю придется пинсать объяснение. Этот факт будет отражен в акте проверки.

Инспектор вправе проверять лишь те машины, которые становлены в торговых точках, казаых в поручении на проверку. В этом же докунменте станавливается и продолжительность пенриода, за который проводится проверка.

Проверять операции за тот период, который не казан в поручении, проверяющие не могут (п. 4.5 Рекомендаций). Вместе с тем разработчики Рекомендаций советуют снинмать фискальные отчеты не только за проверяенмый период, но и за три последних года, предшенствующих проверке (п. 5.1.3 Рекомендаций). Такие советы, мягко говоря, нельзя признать правомерными. Для подобной проверки руковондитель налоговой инспекции должен выписать новое поручение.

Если при проверке будет установлено расхожндение сумм кассовой выручки и сумм, казанных в фискальных отчетах, инспектор отразит это в акте. Причем если проводится внезапная пронверка, то используется акт по форме № КМ-9 (утвержденный Постановлением Госкомстата России от 25.12.98 № 132).

Если обнаружится, что наличных денег в кассе больше, чем по показаниям счетчиков, кассир (продавец) или руководитель фирмы должны бундут письменно объяснить этот факт и казать причину, по которой образовался излишек. Обннаружив "лишние" деньги, проверяющий должен передать их на ответственное хранение либо рунководителю (предпринимателю), либо другому материально ответственному лицу фирмы. Сумнма излишка через ККМ не пробивается. Однако ее нужно оприходовать. В бухгалтерском учете для этого делается запись:

Дебет 50 Кредит 91 субсчет "Прочие донходы"

- оприходованы излишки наличных денег в кассе.

Одновременно сумму излишка нужно отразить в журнале кассира-операциониста и в кассовой книге.

Сам по себе излишек, образовавшийся в каснсе, ненаказуем. Но еслиа эти деньги не будут оприходованы, то виновные будута привлечены к административной отнветственности по статье 15¹ КоП РФ за нарушенние порядка ведения кассовых операций. Сумма штрафа может составить от 4 до 5 руб. для руководителя и от 40 до 50 руб. для фирмы.

Обнаруженную недостачу инспектор также кажет в акте. Чтобы отразить ее в чете, надо сделать проводку:

Дебет 94 Кредит 50

- чтена недостача денежных средств.

Если виновник недостачи обнаружен, бухгалнтер должен сделать запись:

Дебет 73 субсчет "Расчеты по возмещению материального щерба" Кредит 94

- списана сумма недостачи за счет виновного лица.

Выявленные в ходе внензапной проверки нарушения по чету наличных денег могут стать основанием для проведения плановой или тематической проверки.

2.9. Плановые (тематические) проверки

Плановую или тематическую проверку сонтрудники налоговой инспекции также провондят на основании поручения своего руководинтеля.

При проведении таких проверок, в частности, контролируется:

- применение ККМ при приеме наличных денег от населения;

- соблюдение становленных лимитов кассовонго остатка;

- правильность ведения четных кассовых докунментов.

Если при проверке будет выявлено превышенние становленных лимитов кассового остатка, проверяющие должны известить об этом банк, обнслуживающий вашу фирму. Аналогично они понступят и при обнаружении других нарушений Понрядка ведения кассовых операций. Как мы же отмечали, исполнение этого Порядка, также соблюдение предельных размеров наличных расчетов между фирмами контролируют банки. И только по их заключениям налоговые инспекнции могут привлечь фирму к административной отнветственности.

При плановой (тематической) проверке также контролируется соблюдение правил эксплуатанции ККМ и порядок сдачи денег инкассаторам. Кроме того, в обязанности проверяющих входит контроль межремонтного обслуживания кассонвых аппаратов и их подготовки к следующему ранбочему дню.

Все выявленные нарушения (включая даже те, которые не влияют на чет наличных денег) инспектор отразит в акте проверки. Полный перечень таких нарушений приведен в пункнте 5.3.2 Рекомендаций. Вот некоторые из них, касающиеся ведения журнала кассира-операнциониста:

- пропуски записей;

- отсутствие записей о возвратах денег;

- отсутствие показаний суммирующих счетнчиков;

- несоответствие записей в журнале записям в кассовой книге.

Нарушением правил ведения кассовой книги также считается суммарное отражение выручки, поступившей за день от нескольких торговых тончек (итоговая запись, подтвержденная одним приходно-кассовым ордером).

Нарушения могут обнаружить и при оформленнии актов о возврате денег покупателям (форма № КМ-3). Например, деньги по акту могут быть проведены через одну ККМ, чек, приложенный к акту, может быть пробит на другой машине.

Неправильное оформление возврата денег покупателям встречается чаще всего. Порядок действия кассира в такой ситуации прописан в пунктах 4.2-4.3 Типовых правил эксплуатации ККМ, утвержденных письмом Минфина России от 30.08.93 № 104.

Согласно этим правилам, из операционной кассы деньги по чеку, возвращенному покупатенлем, могут быть выданы только в день покупки. Причем кассир вправе вернуть деньги только по чеку, подписанному директором (заведующим) или его заместителем.

Затем составляется акт по форме № КМ-3. В нем казываются наименование отдела, котонрый пробил чек, номер чека и возвращенная сумма. В акте делается ссылка на руководителя (заместителя руководителя), разрешившего верннуть деньги. Приложенный к акту чек нужно погансить (например, поставить штамп "оплачено"), наклеить на лист бумаги и сдать в бухгалтерию. После этого суммы, выплаченные по возвращеым чекам, надо зафиксировать в журнале кассира-операциониста. На эти суммы бухгалтер должен меньшить выручку.

Пример

Фирма "Весна" получила 25 сентября наличную денежную выручку в сумме 10 584 руб. (в т. ч. налог с продаж - 502 руб., НДС - 1680 руб.).

В тот же день покупатель вернул товар, купленный им за 756 руб. (в т. ч. - налог с продаж - 36 руб., НДС - 120 руб.). Эта сумма была возвращена через операционную кассу. В акте по форме № КМ-3 комиснсия записала, что величина дневной выручки меньншена на 756 руб.

Оприходовав возвращенный товар, бухгалтер долнжен меньшить начисленный НДС и налог с продаж. Танким образом, сумма выручки за 25 сентября составит 9828 руб. (10 584 - 756), сумма начисленного НДС -1560 руб. (1680 - 120), сумма налога с продаж -466 руб.

(502 - 36).

Если возврат денег документально не поднтвержден (нет чека ККМ, не составлен акт и т. п.), то выручку меньшать нельзя.

По всем нарушениям, отраженным в акте пронверки, должны быть сделаны выводы и даны предложения о привлечении фирмы или ее должностных лиц к ответственности. Если в акте отсутствуют ссылки на нанрушенные статьи и нормы законов или Типовых правил, то выводы проверяющих можно оспонрить, казав на некачественное оформление мантериалов проверки.

кт проверки составляется в двух экземплянрах по форме, приведенной в приложении 5 к Рекомендациям. Первый экземпляр акта перендается в налоговую инспекцию и хранится в отнделе оперативного контроля. Копии этих актов могут использоваться при проведении выездных проверок. Второй экземпляр акта вручается рунководителю фирмы или индивидуальному преднпринимателю.

2.10. Проверки при снятии ККМ с регистрации

Если фирма прекращает пользоваться ККМ, налоговые органы снимают машину с чета. Чаще всего это происходит, когда истекает срок эксплуатанции старевшей модели, меняется собственник машины или ККМ изношена настолько, что ренмонтировать ее невыгодно.

Основанием для списания машины является акт налоговой инспекции. Перед составлением акта инспекторы ИМНС должны снять показания счетнчиков за весь период регистрации и проверить ряд документов. Их перечень приведен в пункнте 5.4 Рекомендаций. В частности, проверяются журналы кассира-операциониста, технический паспорт и карточка регистрации ККМ. Кроме тонго, инспектор обязательно проверит итоговые показатели суммирующих счетчиков и фискальнный отчет за период регистрации.

При проверке опять-таки будут сверять выручнку, зафиксированную в фискальной памяти маншины, с записями в журнале кассира-операционниста. Стоит отметить, что при снятии ККМ с чета налоговые органы не должны проверять кассонвую книгу, чеки и другие документы, которые проверяются в ходе плановых проверок.

Результаты проверки каждой машины указынвают в акте. В нем обязательно должно быть отражено, становлены или нет расхождения межнду суммами наличных денег, казанными в журннале, и данными фискальных отчетов. Эти раснхождения показываются как по отдельным дням, так и в целом за проверяемый период.

После проверки проверявший инспектор должен поставить в журнале кассира-операнциониста подпись, дату проведения проверки и печать налоговой инспекции.

Список используемой литературы

1. Методические рекомендации по осуществлению налоговыми органами контроля за соблюдением порядка ведения операций с денежной наличностью, получаемой с применением контрольно-кассовых машин и бланков строгой отчетности, при реализации товаров и оказании слуг населению

2. Письмо правления Министерства по налогам и сборам по г. Москве от 28.08.2002 №29-08/1/39567

3. Кодекс Российской Федерации об административных нарушенияха Закон Фа от 30.12.2001 №195-ФЗ

4. Закон РФ от 18.06.1993 №5215-1 О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением.

5. Письмо Минфина РФ от 30.08.1993 №104 Типовые правила эксплуатации ККМ

6. каз Президента РФ от 23.05.1994 №1006 Об осуществлении комплексных мер по своевременному и полному внесению в бюджет налогов и иных обязательных платежей.

7. Закон РФ от 29.12.1995 №-ФЗ Об прощенной системе налогообложения, чета и отчетности для субъектов малого предпринимательства

8. Порядок ведения кассовых операций в РФ, твержденный решением Совета директоров ЦБ РФ от 22.03.1993 №40.