Читайте данную работу прямо на сайте или скачайте

Скачайте в формате документа WORD


Аграрная реформа Столыпина

аааааааааааааааааааааааааааааааа П Л А Н

ааааааа 1. Краткая биография, некоторые сведения о П.А.Столыпине.

ааааааа 2. Аграрная реформа Столыпина.

ааааааа 3. Разработка рабочего законодательства.

ааааааа 4. Вопросы земства в политической деятельности Столыпина.

ааааааа 5. Заключение.


ааааааааааааааааааааааааааааааа - 3 -

аааа 1.

ааааааааа История не твориться произвольными деяниями "великих людей",

ааааа как полагали некоторые мыслители.а Но история не твориться и ка-

ааааа кими-то безличными силами,а выражающимися в действиях и настрое-

ааааа ниях масс,а как считали ряд творцов 50 лет назад.а История - это

ааааа сплошная равнодействующая поступков множества личностей,а каждая

ааааа из которых складывается в зависимости от общественных и культур-

ааааа ных условий, в которых ей довелось развиваться, и вкладывается в

ааааа исторические события со своим удельным весом,а зависящим от пер-

ааааа сональных свойств и общественного положения.

ааааааааа Не вызывает сомнения, что в истории России за первые годы ХХ

ааааа века са исключительнойа силой проступила личность П.А.Столыпина.

ааааа Имя Столыпина всегда вызывало споры,а егоа упоминаниеа сразуа же

ааааа втягивает нас в круговорот страстных и взаимоисключающих оценок.

ааааа Ни один из политических деятелей царизма начала ХХ века не может

ааааа идти са нима ва сравнение по преданной и восторженной памяти его

ааааа почитателей и сосредоточенной ненавистиа революционеров.а Период

ааааа "столыпинскойа реакции" виселицы - "столыпинские галстуки" с од-

ааааа ной стороны и борец за благо России,а человек,а "достойный сесть

ааааа на царский трон" - с другой.а В частности,а интересный факт, ны-

ааааа нешний президент России Б.Н.Ельцин называл трех великих реформа-

ааааа торов России: Петра I, Александра II, и П.А.Столыпина.

ааааааааа Правда, политическая карьера Столыпина была недолгой - всего

ааааа 5 лет.а За это время он был министром внутренних дел и председа-

ааааа телем Совета министров.

ааааааааа Но причина особого интереса к личности Столыпина не только в

ааааа его личной судьбе и драматизме сопровождающих ее событий. С дея-

ааааа тельностью "российского Бисмарка" тесно связан вопрос о том, ка-

ааааа кого же значение столыпинского курса и почему не состоялсяа путь

ааааа реформ. Этота вопрос не получил удовлетворительного ответа в ли-

ааааа тературе о Столыпине.а Многие исследователи считают,а что столы-

ааааа пинским реформама помешали осуществиться не объективные факторы,

ааааа а ограниченность и слепота царизма, верхов. Сами же реформы были

ааааа столь значительны, что, увенчайся они успехом, не только никако-

ааааа го Октября,а но и Февраля не было бы. Поднимают Столыпина на щит

ааааа ультраправые элементы, выдвигая на первый план его национализм и

ааааа все провалы его курса объясняющие фактом убийства Столыпина.

ааааааааа Кто же он был - Петр Аркадьевич Столыпин?а Этот вопрос помо-


ааааааааааааааааааааааааааааааа - 4 -

ааааа жет разобраться в ярком облике этого человека,а противоречивости

ааааа его биографии и окружающей Петра Аркадьевича обстановке.а Столы-

ааааа пин - выходец из старого дворянского рода,а известногоа са конца

ааааа XVI века.а Рода Столыпиныха дал России выдающихся политических и

ааааа литературных деятелей.а Бабушка М.Ю.Лермонтова - урожденная Сто-

ааааа лыпина. Прадеда -а сенатора А.А.Столыпин - друг М.М.Сперанского,

ааааа крупнейшего государственного деятеля начала XIX века. Отец - Ар-

ааааа кадий Дмитриевича - участник Крымской войны,а Друг Л.Н.Толстого,

ааааа навещавший его в Ясной Поляне.а Мать П.А.Столыпина - Анна Михай-

ааааа ловна -а урожденнаяа Горчаковаа -а племянницаа канцлерааа России

ааааа А.М.Горчакова, одноклассницаа А.С.Пушкинаа по лицею.а Жена Петра

ааа ааАркадьевича - правнучка А.В.Суворова.а Таким образом, семья Сто-

ааааа лыпиныха в XIX - XX веках была в родстве и дружбе со знаменитей-

ааааа шими людьми России. Семья П.А.Столыпина владела поместьями в Ни-

ааааа жегородской, Казанской, Пензенской и позже Каунасской губерниях.

ааааааааа Петр Аркадьевич в 1881 году неожиданно дляа многиха поступил

ааааа на физико-математическийа факультет Петербургского университета,

ааааа где с интересом изучала физику,а геологию,а ботанику,а зоологию,

ааааа астрономию.

ааааааааа По окончании университета Столыпин служил в министерстве го-

ааааа сударственных имуществ на скромной должности помощникаа столона-

ааааа чальника и со скромным чином коллежского секретаря. Через 10 лет

ааааа П.А.Столыпин ковенским губернскима предводителема дворянства,а а

ааааа еще через 3 года - в 1902 году неожиданно для себя - гродненским

ааааа губернатором.

аааа 2.

ааааааааа В тоа время на арену общественной жизни главным выступил аг-

ааааа рарный вопрос.а Царизм проводил экономическую политику,а направ-

ааааа ленную наа всемерную поддержку государственными средствами разо-

ааааа рившегося крупного дворянского землевладения. Государство должно

ааааа было активно вмешиваться в аграрные отношения помещика и кресть-

ааааа янина, переориентироватьа политикуа Крестьянскогоаа поземельного

ааааа банка -а иа всеа этоа с одной чисто полицейской целью - ослабить

ааааа борьбу крестьян с помещиками,а защитить интересы последних. Было

ааааа создано "Особое совещание о нуждах сельско-хозяйственной промыш-

ааааа ленности" в Петербурге, но оно имелось не только в столице. Было

ааааа образовано 82а областныха иа губернскиха и 536 уездных комитетов


ааааааааааааааааааааааааааааааа - 5 -

ааааа этого совещания, возглавлявшихся личной властью. Гродненский гу-

ааааа бернатор, П.А.Столыпин, решительно высказался за уничтожение об-

ааааа щинной чересполосицы и расселение на хутора.а При этома Столыпин

ааааа заявил: "Ставитьа ва зависимостьа от доброй воли крестьян момент

ааааа ожидаемой реформы, рассчитывать, что станет при подъеме умствен-

ааааа ного развития населения, который настанет неизвестно когда, жгу-

ааааа чие вопросы разрешаться сами собой, - это значит отложить на не-

ааааа определенное время проведение тех мероприятий, абез которыха не-

ааааа мыслимыа ни культура,а ни подъем доходности земли,а ни спокойное

ааааа владение земельной собственностью 9" 0. 5*

ааааааааа Гродненским губернатором П.А.Столыпин пробыл недолго 1.  0В 1902

ааааа году егоа назначили губернатором в более крупную и важную губер-

ааааа нию - Саратовскую.а Здесь-то и застала его перваяа революция,а в

ааааа борьбе с которой он применял весь арсенал средств - от обращения

ааааа к черносотенцам, возглавляемым епископом Гермогеном, до примене-

ааааа ния войск,а жестокоа расправлявшихсяа с восставшими крестьянами.

ааааа При этом в деятельности молодого самогоа губернатораа проявились

ааааа две отличительные черты,а характерные для всей его будущей госу-

ааааа дарственной деятельности.а Во-первых он никогда не смущалсяа ка-

ааааа рать не только "левых",а но и "правых", если их деятельность вы-

ааааа ходила за установленные им рамки.а Так, когда черносотенная аги-

ааааа тация "Братскогоа листка",а издававшегосяа под предводительством

ааааа епископа Гермогена, переходила допустимые, с точки зрения губер-

ааааа натора, грани,а он своей властью запрещал их распространение,а а

ааааа когда черносотенцы в Балашове пришли громить забастовавших земс-

ааааа ких медиков, присутствовавший там губернатор прислал казаков для

ааааа защиты собравшихся в гостинице на собрание земских служащих. 5**

ааааааааа Во- вторых характерно и другое: в отличие от большинства вы-

ааааа сокопоставленных людей,а отдающих кровавые палаческие приказы из

ааааа надежно защищенных кабинетов без малейшего риска для собственной

ааааа персоны, Столыпина обладала личной храбростью и не боялся стоять

ааааа лицом к лицу с разъяренной толпой.

ааааааааа Вообще, Столыпин пришел к власти в переломный момент,а когда

ааааа в правящих кругах происходил пересмотр политического курса,а оп-

ааааа ─────────────────

ааа  1* 0  1Изгоев А.П.  2"П.А.Столыпин: очерк жизни и деятельности"  1  0М. 1912г.

аа  5** 1 Зырянов П.И.  2"Столыпин без легенд" 0а Москва 1992


аааааааааааааааааааааааааа ааааа- 6 -

ааааа ределяемого термином "Цезаризм".

ааааааааа Курс этота представляла собойа попытку царизма укрепить свою

ааааа социальную опору,а расшатаннуюа революцией,а сделава ставкуаа на

ааааа крестьянство, конкретно - создав Думу с преобладанием крестьянс-

ааааа ких представителей.а Проводивший этот курс с.ю.Витте позже писал

ааааа в своиха заметках:а "Вчера в Киеве тяжело ранен Столыпин.а Таким

ааааа образом, открывается третье действие послеа 17а Октября.а Первое

ааааа действие - мое министерство, второе - Столыпинское". 5*

ааааааааа К этому следовало бы добавить,а что второе действие было на-

ааааа чато Столыпиныма ва декорацияха первого,а созданных самим Витте.

ааааа "Декорациями явились две первые Государственные думы,а созванные

аа ааапо така называемому виттевскому избирательному закону 11 декабря

ааааа 1905 года определившему их главную - "крестьянскую" суть.

ааааааааа Уже на петергофских совещаниях в июле 1905 года пода предсе-

ааааа дательством царя,а подготовивших так называемую булыгинскую /за-

ааааа коносовещательную/ Думу, пред правящими кругами встал вопрос, на

ааааа кого опираться в ней.а От решения этого вопроса зависел характер

ааааа будущего избирательного закона.

ааааааааа Был не прямой,а а косвенный плебисцит - крестьянствоа должно

ааааа было продемонстрировать свою старую феодальнуюа преданностьа мо-

ааааа нарху новым,а буржуазным,а конституционным способом. И вот здесь

ааааа произошел первый серьезный прокол в испытанном лозунгеа "царьа и

ааааа народ".а Вчераа ещеа темный патриархальный мужик избрал думу без

ааааа единого правого.а Самыми правыми оказалисьа октябристы,а которых

ааааа оказалось всего 13 человек; примерно 60 депутатов принадлежали к

ааааа фракциям "прогрессивного" типа, занимавшими позицию между октяб-

ааааа ристамиа иа кадетами;а последниеа получили треть всех мандатов -

ааааа 161;а фракция трудовикова насчитывалаа 107а человека /потома она

ааааа уменьшилась до 97/; беспартийных было чуть больше 100.

ааааааааа Иначе говоря,а Дума оказалась наполовину левой, а ее центром

ааааа стали кадеты с программой принудительногоа отчужденияа земельа -

ааааа аграрного курса,а отвергнутого царем. Это было первое противоре-

ааааа чие. Второе оказалось еще более серьезным:а трудовики, крестьяне

аааа ав своюа очередь отвергли кадетский законопроект и выдвинули свой

ааааа собственный /проект 104-х/, содержание которого сводилось к кон-

ааааа  9─────────────────

ааа  5* 0  1Витте С.Ю.аа  2Воспоминания 1аа  0Москва 1980 год


ааааааааааааааааааааа аааааааааа- 7 -

ааааа фискации помещечьиха земельа и национализации вообще всей земли.

ааааа Именно в этой ситуации на политическую сцену вышел П.А.Столыпин,

ааааа который была назначена министрома внутренних дел /26 апреля 1906

ааааа года/. Не случайно накануне открытия Iа Думыа назначаетсяа новый

ааааа министр внутренних дел: старые методы руководства себя полностью

ааааа исчерпали, нужен был человек, способный на радикальные изменения

ааааа в стране.а Таким человеком и оказался П.А.Столыпин.а I дума была

ааааа открыта царем,а обратившимся к ней с речью в Таврическом дворце,

ааааа на другой день - 27 апреля.а Нет сомнения,а что Столыпин получил

ааааа свой пост именно под Думу в том смысле,а что емуа былоа доверено

ааааа проложить новый политический курс в новых, совершенно не привыч-

ааааа ных для царизма политических условиях - обеспечитьа сожительство

ааааа ничем неа стесненногоа самодержавия с "народным представительст-

ааааа вом". То что Столыпин начал свой "конституционный" путь преобра-

ааааа зований ва рангеа не главы правительства,а а всего лишь министра

ааааа внутренних дел,а никого не обманывало.а Во-первых, министерство,

ааааа которое он возглавлял,а было ключевым, ибо именно оно определяло

ааааа в первую очередь внутреннюю политику правительства;а этота самый

ааааа пост осталсяа за ним и тогда,а когда он сменил И.Л.Горемыкина на

ааааа посту председателя совета министров,а а это произошло ужеа через

ааааа 72 дня.а Иа здесь судьбы I Думы и Столыпина оказались взаимосвя-

аааа азаны. Ее роспуск и его назначениеа наа поста премьераа произошли

ааааа день в день - 8 июля 1906 года.

ааааааааа Дума оказалась в центре главных забот Столыпина. Сложившаяся

ааааа ситуация была достаточно сложной: с одной стороны, стало очевид-

ааааа ным, что правительству и помещикам в ней не ужиться, так как аг-

ааааа рарная программаа трудовиков ставила под вопрос само существова-

ааааа ние режима; с другой стороны, разгон Думы в условиях спада рево-

ааааа люционной деятельностиа мога привести к непредсказуемым последс-

ааааа твиям. Между тем судьба Думы была уже фактически решена.а Имелся

ааааа уже Указ о роспуске,а Столыпин по телефону известил председателя

ааааа Думы, кадета С.А.Муромцева о своем намерении выступить в Думеа 9

ааааа июля, а ачерез 7 дней Таврический дворец уже был оцеплен войска-

ааааа ми. Именно с этого момента начинается стремительный взлет Столы-

ааааа пина ка вершинама власти.а Особенноа резко подскочил его рейтинг

ааааа после покушения,а совершенного эсерами-максималистами 12 августа

ааааа 1906 года на даче на Александровском острове,а где он жил вместе

ааааа с семьей,а были тяжело ранены во время покушения его четырнадца-


ааааааааааааааааааааааааааааааа - 8 -

ааааа тилетняя дочь и трехлетний сын.

ааааааааа Реальным результатом этого жестокого иа бессмысленногоа акта

ааааа явилась быстрая и еще более жестокая ответная реакция власти.

ааааааааа II Дума была избрана Столыпиныма ва качествеа испытательного

ааааа полигона для будущего курса. Хотя после долгих колебаний и борь-

ааааа бы в верхних эшелонах власти II Думу решили созватьа поа старому

ааааа избирательному закону,а ужеа са первых дней ее существования для

ааааа всех стало ясно,а что она обречена,а и самыйа хода избирательной

ааааа кампании показал, что цезаризм в форме заигрывания с крестьянами

ааааа отброшен.

ааааааааа II Дума начала свою работу 20 февраля 1907 года и уже 6 мар-

ааааа та Столыпин выступил перед нейа са правительственнойа программой

ааааа реформ. Списока открывала знаменитыйа указа от 9 ноября и за ним

ааааа следовали другие аграрные мероприятия.

ааааааааа Хитрость и политическаяа ловкостьа П.А.Столыпинаа проявились

ааааа уже в том,а что главный в своей политической карьере экономичес-

ааааа кий шаг,а основную реформу Россииа -а новыйа аграрныйа закона со

ааааа скромныма названиема "О дополнении некоторых постановлений дейс-

ааааа твующего закона, касающихся крестьянского землевладения и земле-

ааааа пользования" он предложил в междумский период - 9 ноября: I Дума

ааааа уже разогнана,а а вторая еще не созвана.а К этому законуа успели

ааааа хотя бы привыкнуть до созыва II Думы.а Вынесение этого указа пе-

ааааа ред Думойа моглоа вызватьа непредсказуемуюа реакциюа соа стороны

ааааа крестьянских депутатов.

ааааааааа Суть указа от 9 ноября сводилась,а в принципеа ка ликвидации

ааааа крестьянской общины.а Столыпин разрешал всем желающим крестьянам

ааааа со своими наделами выделиться в отдельное хозяйствоа -а "отруб",

ааааа т.е. самостоятельноеа хозяйствоа на территории общины или вообще

ааааа уйти на отдельные от общины земли - на хутора.а И в первом, и во

ааааа втором случае земли выделялись в один участок.

ааааааааа Однако крестьяне получали не только разрешение наа выхода из

ааааа общины, ноа иа поощрялисьа к этому. аУказ разрешал домохозяевам,

ааааа имевшим земли больше норм душевогоа владения,а взятьа иза общины

ааааа земли больше,а т.е. земли тех, кто умер /"мертвые души", которые

ааааа в манипуляциях живых впервые увидел иа показала великийа Гоголь/

ааааа после последнегоа переделаа земельа /а они по закону должны были

ааааа проходить не реже 25 лет/.а За каждым домохозяином, переходившим

ааааа от общинногоа владенияа землейа ка личному сохраняли все участки


ааааааааааааааааааааааааааааааа - 9 -

ааааа земли, находившиеся в его пользовании как арендные, в случае от-

ааааа сутствия переделаа ва последниеа 24а года.а За 24 года получился

ааааа большой довесок земли богатым крестьянам,а которые, как правило,

ааааа арендовалиа земли,а /у бедняцкого хозяйства на аренду средств не

ааааа было/.

ааааааааа П.А.Столыпин реформировал крестьянское хозяйство, оставляя в

ааааа незыблемости помещичье землевладение.а Поэтомуа остаетсяа согла-

ааааа ситься са ученым РАН Зыряновым,а что по своему существу аграрная

ааааа реформа Столыпина сохраняла крупные помещичьи латифундии, возла-

ааааа гая наа них главные надежды.а Но дворянское землевладение в силу

ааааа целого ряда причин уходило в прошлое.а Отсюдаа иа половинчатость

ааааа реформы: защититьа полностью дворянские интересы и создать новый

ааааа класс в деревне - кулаки.а Это затрудняло иа замедлялоа развитие

ааааа капитализма в деревне,а хотя прогрессивный характер столыпинской

ааааа реформы очевиден.

ааааааааа Несколько последующих законопроектов касались свободы совес-

ааааа ти. Были, кроме того, обещаны законопроекты о неприкосновенности

ааааа личности иа введенииа волостного земства,а рабочим - профсоюзы и

ааааа государственное страхование,а в стране в целом - реформа образо-

ааааа вания. Вторая часть программы была изложена в том же духе.

ааааааааа Столыпин твердо дал понять,а что режим неа намерена делиться

ааааа своей властью с "народным представительством". Об этом ярко сви-

ааааа детельствовали последние фразы выступления.а Заявив,а что прави-

ааааа тельство дляа реализации этой программы готово совместно с зако-

ааааа нодательными учреждениями "приложить величайшие усилия",а оратор

ааааа сразу жеа пояснил,а какое правительство он имеет в виду:а прави-

ааааа тельство, которое "хранит исторические заветы России",а т.е. са-

ааааа модержавно монархическую власть, правительство, которое "восста-

ааааа новит в ней /стране/ порядок и спокойствие,а т.е.а правительство

ааааа стойкое и чисто русское,а каковым должно быть и будет правитель-

аааа аство его величества". 5*

ааааааааа Спустя неделю, 13 марта, выступая по вопросу об отмене зако-

ааааа на 19 августа 1906 года о военно-полевых судах, Столыпин сформу-

ааааа лировал своеа политическое кредо весьма определенно и достаточно

ааааа образно: " Государство обязано, когда оно находится в опасности,

ааааа ──────────────────

ааа  5* 1 П.А.Столыпин 2 "Нам нужна великая Россия" 0ааа 1991


ааааааааааааааааааааааааааааааа - 10 -

ааааа принимать законыа дляа того,а чтобыа оградить себя от распада...

ааааа Когда дом горит,а господа, Вы вламываетесь в чужие квартиры, ло-

ааааа маете двери, ломаете окна..."**

ааааааааа 10 мая Столыпин выступил с изложением правительственной кон-

ааааа цепции разрешения аграрного вопроса. Мысль о праве выхода из об-

ааааа щины и укреплении земли в качестве личной собственности, а также

ааааа о созданииа хуторскиха и отрубных хозяйств,а созрела у Столыпина

ааааа задолго до назначения его министром внутренних дел.а Ещеа будучи

ааааа Ковенским уездным Предводителем Дворянства и Председателем мест-

ааааа ного Съезда Мировых Посредников,а Столыпин энергично пропаганди-

ааааа рует среди литовцев-крестьян идею об отрубах и проводить эту ме-

ааааа ру, достигая целого ряда,а необходимых дляа началаа этогоа дела,

ааааа крестьянских приговоров.

ааааааааа Речь же была его коронная и итоговая речь во II Думе. Указ 9

ааааа ноября трактовалсяа кака выбор между крестьянином-бездельником и

ааааа крестьянином-хозяином в пользу последнего. Правительство " жела-

ааааа ет видеть крестьянина богатым,а зажиточным,а т.к., где достаток,

ааааа там, конечно, и просвещение, там и настоящая свобода".

ааааааааа Чтобы подчеркнутьа генеральноеа значениеа избранного курса и

ааааа твердую решимость претворить его в жизнь, Столыпин закончил свою

ааааа речь фразой,а которая, конечно, была заготовлена заранее: " Про-

ааааа тивникам государственности хотелось бы избрать путь радикализма,

ааааа путь освобождения культурных традиций. Им нужны великие потрясе-

ааааа ния, нам нужна великая Россия! "

ааааааааа Из всеха крылатых фраз эта,а как показало время,а в его ора-

ааааа торском арсенале оказалась лучшей и наиболее политически эффект-

ааааа ной.

ааааааааа Столыпинская аграрная программа настолько совпадала с аграр-

ааааа ной программой Совета объединенного дворянства,а что все тогдаш-

ааааа ние политические наблюдатели,а от кадетов до большевиков, прежде

ааааа всего подчеркивали это родство.а Цитированный выше кадет А.С.Из-

ааааа гоев отмечал,а что программа Столыпина - это программаа "объеди-

ааааа ненных дворян". В июне 1906 года будущий лидер умеренно-правых -

ааааа Балашов в записке царю писал:" Дайте,а государь,а крестьянама их

ааааа земли в полную собственность,а наделите их новой землей из госу-

ааааа дарственных имуществ и из частных владений на основании полюбов-

ааааа ной частнойа сделки,а усильте переселение,а удешевите кредит,а а

ааааа главное - повелите приступить немедленноа ка разверстаниюа эемли


ааааааааааааааааааааааааааааааа - 11 -

ааааа между новымиа полными ее собственниками,а и тогда дело настолько

ааааа займет крестьян и удовлетворит главную их потребность и желание,

ааааа что они сами откажутся от общения с революционной партией". Нет-

ааааа рудно видеть,а что здесь перечислены все пункты столыпинской аг-

ааааа рарной реформы.

ааааааааа Обсуждение указа 9 ноября 1906 года началось в Думеа 23а ок-

ааааа тября 1908 года, т.е. спустя два года после того, как он вошел в

ааааа жизнь. Обсуждение его шло более полугода.а Докладчикома аграрной

ааааа комиссии поа правуа стала октябрист С.И.Шидловский.а С первых же

ааааа слов он был вынужден признать,а что еще совсем недавно идея кон-

ааааа фискации помещичьейа землиа находилось в плоскости практического

ааааа решения, а в настоящийа момента продолжаета оставатьсяа заветной

ааааа крестьянской мечтой. Отвергая такой подход в принципе, докладчик

ааааа противопоставил ему идею личнойа крестьянскойа собственностиа на

ааааа землю. Толькоа такая собственность выведет крестьянина из нужды,

ааааа сделает из него свободную личность. " Если кто действительно же-

ааааа лает обращения нашего государства в правовое,- утверждал он,- то

ааааа не может высказаться против личной собственности на землю".

ааааааааа Самой выразительной была речь Маркова 2-го, как всегда грубо

ааааа откровенная, а потому и наиболее ценная.а С презрением отвергнув

ааааа кадетский тезис о том,а что право выше силы, Марков без обиняков

ааааа заявил:" Я думаю,а что сила... выше писаного права". Это был ис-

ааааа ходный тезис.а "а Яа нисколько не опасаюсь того,- говорил он да-

ааааа лее,- что частьа крестьяна неизбежноа приа этома обезземелет,а и

ааааа опять-таки ва этома я не вижу ни малейшего зла".а Устами Маркова

ааааа помещичья контрреволюция ясно дала понять,а чтоа дляа сохранения

ааааа своих земель она не остановится ни перед каким насилием. Позиция

ааааа же кадетов обуславливалась двумя главными мотивами:

аааааааа - пониманием,а чтоа с каждым годом действия указа 9 ноября их

ааааа собственная программа " принудительного отчуждения "а становится

ааааа анархизмом

аааааааа - весьма обоснованным опасением,а что в случаеа крахаа столы-

ааааа пинского аграрного курсаа в стране разразится новая революция

ааааааааа Поэтому в их выступлениях основным мотивом был призыв ка ос-

ааааа торожности, ка разъяснению,а чтоа "а принудительное отчуждение "

ааааа лучше, чем указ 9 ноября.

ааааааааа Первый кадетский оратор Шингарев начал свою речь с характер-

ааааа ного признания: "Этот кошмарный аграрный вопрос в России облада-


ааааааааааааааааааааааааааааааа - 12 -

ааааа ет странным свойством феникса,а вновь возрождающегося из,а каза-

ааааа лось бы,а потухшего пепла".*а Призыва Шингареваа ка осторожности

ааааа распространялся прежде всего на общину. Он защищал ее "жизнеспо-

ааааа собность, способность к "здоровой" революции", требовал сохране-

ааааа ния за выделенными землями характера надельных земель.а "Я чело-

ааааа век западной культуры,а - вторил емуа второйа кадетскийа оратор,

ааааа А.Ф.Бабянский, -аа ноа яа была ученикома знаменитогоа профессора

ааааа К.Д.Карелина в 80-х годах.а Это тоже человек западный, но я пом-

ааааа ню его поучения в этом отношении. Он говорил: "Господа, берегите

ааааа общину, вы помните - это вековой институт".**

ааааааааа В основеа всей кадетской критики указа лежал страх перед ре-

ааааа волюцией. Еще на заседании земельной комиссии 16 января 1908 го-

ааааа да кадета А.Е.Березовскийа заявил: "Указа приведет к образованию

ааааа сельского пролетариата, который волей-неволей нами этой свободой

ааааа толкается на грабежи и присвоение чужой собственности..."

ааааааааа Большинство же правых крестьян высказались в духе законопро-

ааааа екта 42-х. Говорилось, что в аграрном вопросе должны быть разре-

ааааа шены еще многие другие стороны,а т.к. не суть важно, что острота

ааааа явилась в аграрном вопросе от 9 ноября, а суть важно и остро это

ааааа безземелье и малоземелье крестьян".а "Если я голоден,а -а сказал

ааааа далее Андрейчук,а - все равно буду кричать: "есть хочу". Поэтому

ааааа необходимо частичное отчуждение".

ааааааааа Очень точноа отношение правых депутатов-крестьян Могилевской

ааааа губернии выражал Шевцов "...а он /народ/ ожидал вовсе не указа 9

ааааа ноября, он его и не ожидает;а он ожидает не разделения наших зе-

ааааа мель, которые у нас есть, он ожидает каких-либо источников наде-

ааааа ления крестьян землей... Поэтому, про указ 9 ноября я упоминаю с

ааааа болью в сердце..."

ааааааааа Трудовик же защищал общину как выразитель определенной докт-

ааааа рины. В ней он видел одно из средств борьбы против 9 ноября. Об-

ааааа щина, по его мнению, худо ли, бедно, но все же защищала крестьян

ааааа от быстрого и массового обезземеливания,а которым грозила столы-

ааааа пинский указ.

ааааааааа Что же можно сказать о реализации и итогах этой реформы?

ааааааааа Важнейшими инструментами разрушения общины и насаждения мел-

ааааа ──────────────────

ааа  5* 0, 5** 0а  1Шигловский 0  2"Воспоминания"


ааааааааааааааааааааааааааааааа - 13 -

ааааа кой личной собственности были крестьянский банка иа переселение.

ааааа Закон 14а июляа 1910 года действовал в течение 8-9 лет.а НА 1905

ааааа год в европейской части России насчитывалось 12,3 млн. крестьян-

ааааа ских дворов.

ааааааааа Сопротивление крестьян не позволило добитьсяа сколько-нибудь

ааааа массовой хуторизации.а Деятельность Крестьянского банка также не

ааааа дала желаемыха результатов.а Переселенческаяа политикаа особенно

ааааа наглядно продемонстрировала методы и итоги столыпинской аграрной

ааааа политики. Переселение не разрядило сколько-а нибудьа значительно

ааааа земельной тесноты. Число переселенцев и ушедших в города не пог-

ааааа лощало естественного прироста населения.а Большинство оставалось

ааааа в деревне, еще более увеличивая земельную тесноту и аграрное пе-

ааааа ренаселение,а таившее в себе угрозу нового революционного взрыва

ааааа в деревне.

ааааааааа Одним словом, реформа не удалась.Она не достигла ни экономи-

ааааа ческих, ни политических целей, которые перед ней ставились.

ааааааааа Но прежде всего столыпинский курс провалился политически. Он

ааааа не заставил крестьянина забыть о помещичьей земле, как рассчиты-

ааааа вали вдохновители и авторы указа 9 ноября.

ааааааааа Законы 14а июляа 1910а годаа и 29 мая 1911 года не только не

ааа аасняли социальной напряженности в деревне,а но иа усилилиа ееа до

ааааа предела.

ааааааааа Помещичье землевладениеа иа подлинноа быстрыйа экономический

ааааа прогресс в деревне были несовместимы. Осуществление второго тре-

ааааа бовало в качестве непременного предварительного условияа уничто-

ааааа жения первого.

ааааааааа Сохранение помещичьего сословия с его привилегиямиа означало

ааааа сохранение бесправного крестьянского сословия с его обычным пра-

ааааа вом, волостным судом, " властью мира " и т.д.

ааааааааа В этом - корень крестьянской ненависти к помещику.а Это была

ааааа самая сильная крестьянская традиция,а уходившаяа корнямиа в вглубь

ааааа веков. Из поколения в поколение в крестьянском сознании господс-

ааааа твовала одна ведущая идея:а земля принадлежита народу,а тоа есть

ааааа крестьянству, аа не помещику.а Она было дала последнему вместе с

ааааа крестьянами за военную службу,а то естьа временно.а Теперьа этой

ааааа службы с земли нет и земля должна вернуться к тем,а кто ее обра-

ааааа батывает своим трудом.а Это была генеральная идеяа крестьянства,

ааааа основанная на его исторической памяти,а и пока она жива,а столы-


ааааааааааааааааааааааааааааааа - 14 -

ааааа пинский аграрный курс имел мало шансов на успех,а что и доказала

ааааа жизнь.

аааа 3.

ааааааааа Рабочий вопрос, так же, как и крестьянский достался Столыпи-

ааааа ну в наследство от революции 1905-1907 годов. До этого не только

ааааа царизм, ноа иа буржуазия отрицала его существование,а доказывая,

ааааа что в России нет рабочегоа классаа ва западноевропейскома смысле

ааааа этого слова,а а есть всего лишь "сословие фабричных людей", вче-

ааааа рашних крестьян,а готовых в любой момент бросить завод, фабрику,

ааааа шахту, чтобы вернуться в деревню.

ааааааа ааПрограмма, выработанная рабочей комиссией,а во главе которой

ааааа стоял В.К.Коковцов,а уже целиком исходила из посылки, что в Рос-

ааааа сии рабочий вопрос носит такой же характер,а как и на Западе, и,

ааааа следовательно, решать его надо так же как,а например, решил Бис-

ааааа марк в Германии. В соответствии с этим была разработана програм-

ааааа ма, сводившаяся к четырем основным пунктам:

ааааааа 1. обязательная организация больничных касс на базе совместных

аааааааааа взносов и хозяев и рабочих;

ааааааа 2. создание на фабриках и заводах смешанных органов иза предс-

аааааааааа тавителей администрации и рабочих;

ааааааа 3. сокращение рабочего дня с 11.5 часа до 10,а ограничение за-

аааааааааа коном количества сверхурочных работ;

ааааааа 4. пересмотр статей закона,а карающих забастовкиа иа досрочные

аааааааааа расторжения договора о найме.

ааааааааа В записке "Петербургского общества для содействияа улучшению

ааааа и развитию фабрично-заводской промышленности" от 12 мая возраже-

ааааа ния против проекта о сокращении рабочего дня до 10 часова своди-

ааааа лись к двум основным доводам:

ааааааа - сам факт государственного вмешательства в нормировку рабоче-

ааааа го времени неприемлем;

ааааааа - сокращение приведет к тому,а что русская промышленность "бу-

ааааа дет устранена навсегда от какой-либо роли в международном сорев-

ааааа новании". 5* 0 Общее же заключение записки сводилось к ряду требова-

ааааа ний, в том числе таких:

ааааа ────────────────────

ааа  5* 0 Рабочий вопрос в комиссии Коковцова  5аа  0Москва 1926 год


ааааааааааааааааааааааааааааааа - 15 -

ааааааа a) "признавая в принципе излишней законодательнуюа нормировку

ааааа рабочего времени,а сохранить нормы его продолжительности,а уста-

ааааа новленные законом 1897 года /т.е. 11.5 часовой день/ ввиду того,

ааааа что таковые существуют";

ааааааа б) сохранить сверхурочные работы с таким расчетом, чтоб общее

ааааа число обязательныха иа необязательных рабочих часов не превышало

ааааа 75 часов в неделю.

ааааааааа Жадность, узкий эгоизм, неумение видеть ничего, кроме выгоды

ааааа сегодняшнего дня, у предпринимателей были таковы, что они не хо-

ааааа тели идти ни на малейшие материальные жертвы.

ааааааааа Тем не менее,а несмотря на провал,а Определенный итог все же

ааааа был достигнут. Он состоял в том, что царизм под влиянием револю-

ааааа ции твердо взял курс,а так же как и в аграрной политике, на бур-

ааааа жуазную политикуа в рабочем вопросе,а отказавшись от чисто поли-

ааааа цейского способа его разрешения, ас репрессиями и зубатовщиной в

ааааа качестве главных средств.а В свою очередь и буржуазия,а несмотря

ааааа на политический примитивизм,а в силуа ужеа самойа своейа природы

ааааа осознала, что иного пути в решении рабочего вопроса нет. Общест-

ааааа венной платформой правительства и промышленников былоа признание

ааааа права рабочих на стачку и свои профессиональные организации. Ра-

ааааа бочий вопрос в буржуазном разрешении наряду с аграрным стала од-

ааааа ним из краеугольных камней крестьянского курса царизма, одним из

ааааа проявлений столыпинского бонапартизма,а С той лишь разницей, что

ааааа в однома случае бонапартистское лавирование шло между помещиками

ааааа и крестьянством, а во втором - между буржуазией и пролетариатом.

ааааааааа Французский ученыйа Н.Верта считаета одной из причин провала

ааааа реформ Столыпина отсутствие у него подготовленныха заранееа нап-

ааааа равлений реформа ва рабочем законодательстве:а сочетание жестких

ааааа репрессий по отношению к революционным партиям с аодновременными

ааааа усилиями в области социального обеспечения рабочих.а В этом Верт

ааааа видел первую ошибку Столыпина.а Второй ошибкойа Столыпинаа стало

ааааа то, чтоа он не предвидел последствий интенсивной русификации не-

ааааа русских народов. 5*

ааааа ────────────────────

ааа  5* 0 Н.Верт " История советского государства" М.,1992


ааааааааааааааааааааааааааааааа - 16 -

аааа 4.

аааааааа " Польский вопрос " возник в Думе В 1910 году в связи са воп-

ааааа росом оа западном земстве и выборах от западных губерний в Госу-

ааааа дарственный совет. Целью внесенного законопроекта было сократить

ааааа число членов Государственного совета - поляков. Содержание зако-

ааааа нодательного предположения сводилось к следующему: девять губер-

ааааа ний делятся на три избирательных округаа са тремяа губерниямиа в

ааааа каждом - Виленский,а Могилевский и Киевский. Прежде единый изби-

ааааа рательный съезд делился на двое: русских землевладельцев и поль-

ааааа скиха (причем все неполяки зачислялись в русскую курию).а Каждый

ааааа съезд выбирал по двадцать выборщиков.а Выборщики должны были со-

ааааа биратьсяа раздельноа иа выбирать из своей среды членов Государс-

ааааа твенного совета.а Русские выборщики каждого округа выбирали двух

ааааа членов,а а польские - одного.а Таким образом,а в совокупности от

ааааа девяти губерний выбиралось бы шесть русских и три поляка.а Думс-

ааааа каяа комиссияа поа местному самоуправлению приняла ряд поправок,

ааааа которые практически ничего не меняли ва существеа законопроекта,

ааааа но тем не менее вызывали шумные протесты крайне правых как в ко-

ааааа миссии,а так и при пленарном обсуждении. Комиссия признавала фа-

ааааа культативностьа соединения национальных курий в уезде в одно из-

ааааа бирательное собраниеа ва теха случаях,а когдаа квалифицированным

ааааа большинствома ва двеа трети голосов каждая из курий найдет такое

ааааа соединение желательным.а В губерниях же факультативность неа до-

ааааа пускалась.а Всеа фракции,а стоявшиеа левее октябристов,а а также

ааааа польское "коло" выступили против законопроекта.а Мотивы былиа те

ааааа же, что и при обсуждении других националистических актов.

ааааааааа Каков же был итог обсуждения?

ааааааааа Поскольку либерализм октябристов носил ярко выраженнуюа сто-

ааааа лыпинскую окраску,а от комиссионных поправок осталось в законоп-

ааааа роекте немного. Основное расхождение октябристов с правыми - оп-

ааааа ределение количества гласных по одному или двум признакам - было

ааааа решено в пользу правых. аПобеда осталась за ними и по вопросуа о

ааааа факультативности. Законопроект был принят 29 мая 1910 года.а Но,

ааааа несмотря на быстрые темпы,а срок введения земства в западных гу-

ааааа берниях ва законопроекте пришлось передвинуть на год:а Государс-

ааааа твенный совет уже не успевал принять его до 1 июля,а то естьа до

ааааа срока выборов.

ааааааааа Законопроект о выделении из Царства Польскогоа Холмщиныа был


ааааааааааааааааааааааааааааааа - 17 -

ааааа по-настоящему первым выходом нового столыпинского "центра" - на-

ааааа циональность - на третьедумскую сцену,а ибо затеюа са Финляндией

ааааа породил преждеа всего кружок "бобриковцев" во главе с Дейтрихом.

ааааа Законопроект о Холмщине был принят 26 апреля 1912 годаа правоок-

ааааа тябристским большинством.а 4а мая его передали в Государственный

ааааа совет, а уже 23 июля того же года утвердил царьа иа законопроект

ааааа стал законом.

ааааааааа Ставка на национализм как на идеологию,а способную вытеснить

ааааа среди масс идеи демократии и социализма, полностью провалились.

ааааааааа Между тем, к осени 1909 года с полной очевидностью обнаружи-

ааааа лось, чтоа реформа неа будет.а Этоа привело к резкому обострению

ааааа противоречий всех звеньев системы - между правойа иа либеральной

ааааа частью Думы,а внутриа каждого большинства,а к резкому обострению

ааааа отношений Думы с Государственныма советом.а Деятельностьа совета

ааааа оценивалась кака " систематическое отрицание всего принятого Ду-

ааааа мой курса". 5* 0 В результате долгих перипетий междуа националистами

ааааа и правыми октябристами,а стало ясно,а что, как сказал Громовой в

ааааа статье "Разрытый муравейник",а " ...а П.А.Столыпину ужеа служить

ааааа нельзя - можно только прислуживаться".

ааааааааа Сам Столыпин в интервью одной из немецких газет суть случив-

ааааа шегося с Западным земством объяснял следующим образом: Дума "еще

ааааа слишком юна и чересчур нестройна по духу -а политическойа подго-

ааааа товке своиха членов,а чтобыа ееа взгляды и решения считались без

ааааа дальнейших справок непогрешимыми". 5**

аа 5.аааа С вершиныа сегодняшнегоа исторического опыта теперь особенно

ааааа хорошо видна главная коренная причина банкротства Столыпина. Ор-

ааааа ганический порок его курса состоял в том,а что он хотел осущест-

ааааа вить свои реформы вне демократии и вопрекиа ей.а Сперва,а считал

ааааа он, надо обеспечить экономические условия,а а потом уже осущест-

ааааа влять "свободы".

ааааааааа У Столыпина начало сдавать здоровье,а усилилась стенокардия.

ааааа "Не знаю, смогу ли я долго прожить",- сказал он своему брату. 5***

ааааа В августеа 1911 года Столыпин отдыхал в своем имении в Колнобер-

ааааа  5───────────────────

ааа  5* 2аа Голос Москвы 0аааааааааа Москва 1909

ааа  5** 2а Речь 7 мая 1911 года

а аа 5*** 2 Воспоминания 1  0  1М.П.Бок 0а Москва 1992


ааааааааааааааааааааааааааааааа - 18 -

ааааа же, где работал над своим проектом.а И отпуск, и работу пришлось

ааааа прервать дляа поездки в Киев,а где в присутствии царя должен был

ааааа открыться памятник Александру II по случаю недавно исполнившего-

ааааа сяа юбилея Великой реформы.а Пребывание премьер-министра в Киеве

ааааа началось с оскорблений - ему явно давали понять,а чтоа она здесь

ааааа лишний и его не ждали. Столыпину не нашлось места в автомобилях,

ааааа в которых следовали царь и его свита. Ему не дали даже казенного

ааааа экипажа.а Председателю Совета министров пришлось искать извозчи-

ааааа ка.а Политическая смерть Столыпина наступила гораздо раньше, чем

ааааа Д.Г.Богрова смертельно ранил его 1 сентября 1911 года в Киевском

ааааа оперном театре.а Трагедия Столыпина состояла в том,а что ониа не

ааааа захотели иметь "приказчика,а превосходящего их по личным качест-

ааааа вам",- с этими заключительными словами трудно не согласиться.

ааааааааа История повторяется. Как неудивительно, подобная ошибка была

ааааа совершена значительно позже и совсем в иных исторических услови-

ааааа ях. Экономическаяа реформаа провалилась у нас,а как мне кажется,

ааааа точно по той же причине:а ее хотели осуществить вне демократии и

ааааа без демократии.а Результат известен и вывод очевиден:а не повто-

ааааа рять ошибок истории.


аааааааааааааааааа  _ 2С П И С О Каааа Л И Т Е Р А Т У Р Ы

аааа  21.  3" Нам нужна великая Россия "  2ааааааааааааа  0  2  0П.А.Столыпин

ааааааааа  2полное собрание речей в государственной 0аааааа Москва

ааааааааа  2думе 0  2и государственном совете 0а  21906-1911 0аааааа 1991

аааа  22. 3 " П.А.Столыпин и судьбы реформ в России " 0аааа А.Я.Аврех

аааааааааааааааааааааааааааааааааааааааааааааааааааа Москва 1991

аааа  23 3. " О Петре Аркадьевиче Столыпине " 0ааааа В.В.Казарезов

ааааааааааааааааааааааааааааааааааааааааааааааа Москва 1991

аааа  24.а История СССР 0.аа Москва 1984

аааааааааааааааааааааааааааааааааааа под редакциейа Кузнецова

аааа  25.а История СССР 0.аа Москва 1987

аааааааааааааааааааааааааааааааааааа под редакциейа Федосова

аааа  26.а Экономическая история СССР 0.ааа Москва 1987

аааааааааааааааааааааааааааааааааааа под редакциейа Чунтулова

аааа  27. 0а  2"  3П.А.Столыпин воспоминания о моем отце "ааа  0М.П.Бок

ааааааааааааааааааааааааааааааааааааааааааааааааааа Москва 1992

аааа  28. 0а  2"  3Столыпин без легенд"ааа  0а П.Н.Зырянов

аааааааааааааааааааааааааааааааааааа Москва 1991

аааа  29.а Наш современникааа 3 0  2- 0  21990