Geum.ru

Программа «модернизация здравоохранения самарской области на 2011 2012 годы» Самара, 2011 год

Вид материалаПрограмма

Содержание


VI. Механизм реализации мероприятий Программы и контроль хода ее выполнения
Подобный материал:
1   ...   36   37   38   39   40   41   42   43   44
^

VI. Механизм реализации мероприятий Программы и контроль хода ее выполнения



За реализацию мероприятий Программы отвечает министерство здравоохранения и социального развития Самарской области.

Реализация Программы осуществляется совместно с Правительством Самарской области, министерством экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области, органами местного самоуправления. Министерство здравоохранения и социального развития Самарской области заключает соглашения о взаимодействии по реализации мероприятий Программы модернизации здравоохранения с органами местного самоуправления.

Средства, поступившие на реализацию Программы из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, направляются на совершенствование организации медицинской помощи по видам заболеваний, включенным в базовую программу обязательного медицинского страхования. За счет бюджетных ассигнований бюджета Самарской области осуществляются мероприятия, направленные на модернизацию учреждений, оказывающих социально-значимые виды медицинской помощи. Министерство здравоохранения и социального развития Самарской области является главным распорядителем бюджетных средств, выделенных на финансовое обеспечение мероприятий Программы.

При необходимости внесения изменений в Программу в ходе ее реализации, как в части изменения необходимых объемов финансирования, так и в части изменения состава основных мероприятий Программы или перечня получателей финансовых средств, перечня организаций, в которых будут реализовываться мероприятия Программы, министерство здравоохранения и социального развития Самарской области обеспечивает разработку проекта соответствующего нормативного правового акта.

Общий контроль за исполнением Программы осуществляется Правительством Самарской области.

При Правительстве области создан координационный Совет по реализации Программы модернизации здравоохранения Самарской области на 2011-2012 годы, который будет обеспечивать взаимодействие между территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти области, органами местного самоуправления, учреждениями и другими организациями при рассмотрении вопросов, связанных с реализацией Программы.

Ответственным за обоснование стоимости мероприятий, установленных программой модернизации, является министерство здравоохранения и социального развития Самарской области (Постановление Правительства Самарской области от 27.10.2010 №549).

Министерство здравоохранения и социального развития Самарской области, ответственное за организацию реализации Программы, осуществляет:

обеспечение реализации мероприятий Программы за счет средств, переданных из Федерального фонда обязательного медицинского страхования, областного бюджета, бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Самарской области;

подготовку информации и отчетов о выполнении Программы; подготовку предложений по ее корректировке;

совершенствование механизма реализации Программы;

контроль эффективного и целевого использования средств, выделяемых на реализацию Программы, своевременное и в полном объеме выполнение мероприятий Программы.

Исполнители мероприятий Программы ежемесячно, не позднее 05 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в министерство здравоохранения и социального развития Самарской области, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Самарской области отчет о реализации мероприятий Программы и расходах средств, переданных из Федерального фонда обязательного медицинского страхования, средств областного бюджета, средств Территориального фонда обязательного медицинского страхования Самарской области по установленным формам.

Министерство здравоохранения и социального развития Самарской области ежемесячно, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, по утвержденным формам представляет в Минздравсоцразвития России и Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Самарской области отчет о реализации мероприятий Программы.

Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Самарской области представляет в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования отчет об использовании субсидий, представленных Федеральным фондом обязательного медицинского страхования, в установленные им сроки.

Финансовое обеспечение мероприятий Программы осуществляется в пределах выделенных средств Федерального фонда обязательного медицинского страхования, предоставляемых в форме субсидий бюджету Территориального фонда обязательного медицинского страхования Самарской области на реализацию Программы, в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 15.02.2011 № 85 «Об утверждении Правил финансового обеспечения в 2011-2012 годах региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации за счет средств, предоставляемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования», а также в рамках бюджетных ассигнований бюджета Самарской области, местных бюджетов, выделенных на эти цели.

Для получения средств из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования на укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения области с целью:

осуществления капитального ремонта - предоставляется утвержденная в установленном законодательством порядке проектно-сметная документация;

закупки оборудования - формируется перечень оборудования по видам с указанием ориентировочных цен приобретения.

Средства, предусмотренные на внедрение стандартов медицинской помощи, повышение доступности амбулаторной медицинской помощи, в том числе предоставляемой врачами-специалистами, направляются Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Самарской области страховым медицинским организациям в пределах выделенных средств в соответствии с договорами о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования. Страховые медицинские организации направляют средства на внедрение стандартов медицинской помощи, повышение доступности амбулаторной медицинской помощи, в том числе предоставляемой врачами-специалистами, в учреждения здравоохранения в соответствии с договорами на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию на основании реестров счетов и счетов медицинских организаций в зависимости от фактически оказанных объемов медицинской помощи.

Средства, предоставленные на реализацию Программы из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, направляются на совершенствование организации медицинской помощи кардиологическим больным, больным с сосудистыми заболеваниями нервной системы, онкологическим больным, пострадавшим вследствие травм, на совершенствование организации медицинской помощи новорожденным, а также другим видам медицинской помощи, включенным в базовую программу обязательного медицинского страхования.

Финансовое обеспечение мероприятий по совершенствованию медицинской помощи больным с социально значимыми заболеваниями (заболевания, передающиеся половым путем, туберкулез, ВИЧ-инфекция и синдром приобретенного иммунодефицита, психические расстройства и расстройства поведения, наркологические заболевания), не включенных в базовую программу обязательного медицинского страхования, осуществляется за счет средств областного бюджета.

Порядок внесения изменений в настоящую Программу осуществляется на условиях и в порядке рассмотрения, согласования и утверждения региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации.

Реализация мероприятий Программы по укреплению материально-технической базы медицинских учреждений, в том числе в период их реализации, не приведет к снижению объема и качества предоставления медицинской помощи населению.

Мероприятия по капитальному ремонту будут завершены в период действия настоящей Программы и обеспечены необходимой мощностью строительных организаций, необходимым объемом материальных и трудовых ресурсов с учетом сложившейся ситуации в области.

В целях реализации мероприятий по укреплению материально - технической базы учреждений здравоохранения области и внедрения современных информационных систем в здравоохранение области из бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Самарской области передаются межбюджетные трансферты в областной бюджет на основании законов Самарской области от 01.12.2010 №130-ГД «Об областном бюджете на 2011 год и на плановый период на 2012 и 2013 годов» и от 08.12.2010 №139-ГД «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Самарской области на2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов».

Порядок расходования средств субсидий Федерального фонда обязательного медицинского страхования, передаваемых на реализацию мероприятий Программы, устанавливается Порядком доведения до получателей и расходования средств на территории Самарской области на региональную программу модернизации здравоохранения Самарской области на 2011-2012 годы, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 18.01.2011 №1 «Об утверждении Порядка доведения до получателей и расходования средств на территории Самарской области на региональную программу модернизации здравоохранения Самарской области на 2011-2012 годы и Порядка сбора и обобщения информации, необходимой для формирования отчетности о реализации мероприятий региональной программы модернизации здравоохранения Самарской области на 2011-2012 годы» и разрабатываемым в соответствии с Правилами финансового обеспечения региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации за счет средств, предоставляемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.02. 2011 № 85.

Субсидии Федерального фонда обязательного медицинского страхования на реализацию Программы предоставляются бюджету Территориального фонда обязательного медицинского страхования Самарской области в размере, определенным распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.12.2010. № 2396-Р.

Полученные субсидии Федерального фонда обязательного медицинского страхования являются источником расходов бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Самарской области на предоставление межбюджетных трансфертов областному бюджету на цели, предусмотренные пунктом 1 (в том числе приобретение санитарного транспорта) и п. 2 части 3 ст. 50 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», и оплату работ и услуг в соответствии с договорами о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования, заключаемыми Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Самарской области и страховыми медицинскими организациями Самарской области.

Перечисление межбюджетных трансфертов Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Самарской области осуществляется на счет, открытый Управлению Федерального казначейства по Самарской области для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации для последующего перечисления в бюджет Самарской области.

Операции по расходам денежных средств учитываются на лицевых счетах, открытых государственным учреждениям здравоохранения в министерстве управления финансами Самарской области.

При передаче межбюджетных трансфертов из бюджета Самарской области в местные бюджеты операции по расходам местных бюджетов, источником которых являются межбюджетные трансферты, учитываются на лицевых счетах, открытых получателям средств местных бюджетов в финансовых органах муниципальных образований или территориальных органах Федерального казначейства в случаях заключения соглашений между органами Федерального казначейства и местными администрациями.

Средства на внедрение стандартов и повышение доступности амбулаторной медицинской помощи перечисляются страховыми медицинскими организациями государственным учреждениям здравоохранения, на лицевые счета открытые в министерстве управления финансами Самарской области для учета операций со средствами от приносящей доход деятельности.

Средства на внедрение стандартов и повышение доступности амбулаторной медицинской помощи перечисляются страховыми медицинскими организациями муниципальным учреждениям здравоохранения на лицевые счета, открытые в финансовом органе муниципального образовании или территориальных органах Федерального казначейства в случаях заключения соглашений между органами Федерального казначейства и местными администрациями.

Закупка оборудования для государственных и муниципальных учреждений здравоохранения области в рамках реализации мероприятий Программы за счет средств Федерального фонда обязательного медицинского страхования, передаваемых на реализацию мероприятий Программы, осуществляется министерством здравоохранения и социального развития Самарской области в установленном законодательством Российской Федерации порядке и в соответствии с перечнем, сформированным настоящей Программой.

Средства бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, полученные в результате экономии при проведении конкурсных процедур, будут использованы на цели, предусмотренные Программой в соответствующих учреждениях здравоохранения, в порядке, установленном законодательством.

Закрепление медицинского оборудования на праве оперативного управления за государственными учреждениями здравоохранения, осуществляется в соответствии с действующим законодательством Самарской области

Передача медицинского оборудования в собственность муниципального образования (для дальнейшего закрепления на праве оперативного управления за муниципальным учреждением здравоохранения) осуществляется на основании распоряжения Правительства Самарской области от 24.11.09 №290-р «Об утверждении Порядка передачи оборудования, приобретаемого для учреждений здравоохранения муниципальных образований в Самарской области в целях реализации ими федеральных целевых программ и мероприятий в области здравоохранения в собственность муниципальных образований в Самарской области».

Информация об утверждении проектно-сметной документации на объекты капитального ремонта на 2012 год будет представлена в Минздравсоцразвития России в срок до 1 декабря 2011 года.

Правительство Самарской области несет ответственность за обоснованность и достоверность предоставленных материалов.