Geum.ru

Стратегия развития рынка зернопродуктов республики казахстан

Вид материалаДокументы
Подобный материал:
СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ РЫНКА ЗЕРНОПРОДУКТОВ
РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН


З.Н. Борбасова, д-р экон. наук, зав. кафедрой маркетинга

Карагандинский экономический университет Казпотребсоюза

г. Караганда


При наличии значительного числа работ по проблемам развития рыночного пространства недостаточно комплексных исследований, посвященных такому интегрированному рынку как рынок зернопродуктов с учетом его функционирования в условиях глобализации. Современные научные разработки по данной проблеме ограничиваются отдельными исследованиями прикладного характера и организационно-экономическими обоснованиями функционирования составляющих применительно к зерновому рынку. В большинстве исследований рассматриваются региональные аспекты развития рыночных отношений в аграрной сфере. Исследователи, как правило, концентрируют свое внимание на определенной проблеме, связанной с функционированием рынка зерна, а единой концепции развития рынка зернопродуктов до сих пор не существует.

В целом теоретико-методологические основы развития рынка зернопродуктов в условиях динамично развивающейся системы разработаны недостаточно. Слабо изучены вопросы институциональных и структурных преобразований, их влияния на решение экономических проблем рынка зернопродуктов. Требуется многоуровневый подход к формированию высокой конкурентоспособности по всей цепочке воспроизводственного процесса внутри зернопродуктового кластера, обоснование целостной стратегии развития рынка зернопродуктов в Республике Казахстан в условиях глобализации.

Производство зерна является одной из важнейших характе­ристик продовольственной безопасности страны и ее регионов. Для Казахстана развитие теоретико-методологических основ исследования рынка зернопродуктов имеет особую роль в связи со стратегическим значением зерна и зернопродуктов как базисных продуктов питания, сырья для перерабатывающей промышленности и животноводства, ресурса для государственных резервов и основного товара, востребованного на мировых рынках.

Благодаря целенаправленной государственной политике в аграрной сфере, внедрению новых экономических механизмов произошли существенные позитивные сдвиги в сельском хозяйстве и на продовольственном рынке РК, сформировались предпосылки для вступления страны в ВТО. Необходимым условием для интеграции отечественного рынка зернопродуктов в мировое экономическое пространство становится конкурентоспособность как самого зерна и зернопродуктов, так и участников зернопродуктового рынка, однако по ее уровню отмечается заметное отставание от международных требований.

Среди проблем, требующих решения, необходимо выделить несовершенство институциональной структуры рынка зернопродуктов, общую техническую и технологическую отсталость предприятий, их недостаточную инновационную активность, низкий уровень стандартизации качества продукции (отсюда – ее слабая конкурентоспособность), неразвитость инфраструктуры рынка, несоответствие менеджмента (как государственного, так и корпоративного секторов) задачам адаптации рынка зернопродуктов к процессам глобализации. Отсутствует целостная стратегия развития рынка зернопродуктов, включающая такие взаимосвязанные аспекты как государственное регулирование этого рынка, расширение внешнеэкономической деятельности, активное использование потенциала маркетинга, совершенствование механизма ценообразования и т.д.

Предлагаемая автором стратегия развития рынка зернопродуктов Республики Казахстан в условиях глобализации включает:
  • рекомендации по реформированию инфраструктуры рынка зернопродуктов, учитывающие недостаточную эффективность существующих институтов и включающие создание новых недостающих элементов инфраструктуры в регионах, совершенствование информационной инфраструктуры, формирование государственной системы информатизации зернового рынка;
  • обоснование особенностей концепции маркетинга на рынке зернопродуктов с учетом их социально-экономической роли. На основе обобщения и систематизации результатов маркетингового исследования предложена методика количественной оценки конкурентоспособности продукции, включающая многоуровневый расчет показателей конкурентоспособности, в том числе индекс качества продукции;

- предложения по формированию товарной номенклатуры экспорта, обоснованные при помощи исследования факторов, влияющих на экспорт зерна, и выявления основных тенденций развития мирового рынка, использованию пуловой системы управления экспортными операциями, как наиболее предпочтительной для Казахстана, применению субсидирования и льготного налогообложения для производителей и экспортеров.

Изучение институциональной структуры рынка зернопродуктов позволило обосновать необходимые преобразования, способные в полной мере обеспечить функции данного рынка. Реализация конкурентных преимуществ субъектов рынка достигается в рамках кластера. В последнее десятилетие кластеры служат эффективным инструментом экономического развития в западных странах.

Зернопродуктовый кластер характеризуется многообразием связей по производству и переработке продукции, что позволяет проследить движение зерновых потоков, а также представить его функциональную структуру. Некоторые компоненты зернопродуктового кластера недостаточно развиты и не удовлетворяют требованиям других участников. Так, связь с производителями семян и удобрений, водораспределительными организациями, а также исследовательскими институтами характеризуется как слабая, остальные связи характеризуются как сильные. Автор считает, что кластеризация зерновой промышленности приведет к позитивным эффектам:

1. Внутри кластера будут успешно развиваться взаимоотношения между субъектами, способствующие продвижению товара и получению прибыли.

2. Появление интегрированных формирований внутри кластера приведет к формированию материально-технической базы зернопродуктового подкомплекса на целостной основе.

3. Предприятиям, объединенным внутри кластера, гораздо легче защититься от внешней продовольственной агрессии.

4. Улучшится социальное положение сельхозпроизводителей за счет развития инфраструктуры внутри кластера.

Следует отметить, что экспортная политика Казахстана по отношению к зерну недостаточно корректна и при достаточном объеме производства, как для внутреннего потребления, так и для экспорта, может привести к его импорту. Это связано с тем, что экспортные поставки не согласуются с движением ресурсов зерна, они осуществляются и при сокращении внутренних резервов, что в любое время может стать причиной необходимости импортировать зерно для республиканских нужд. Проблема обостряется еще и тем, что в условиях дефицита качественного зерна из республики в первую очередь вывозится востребованное, то есть лучшее по качеству зерно.

Одним из направлений стратегии развития рынка зернопродуктов Республики Казахстан в условиях глобализации является применение концепции маркетинга для субъектов рынка зернопродуктов с учетом их социально-экономической роли.

Анализ сегментов рынка крупы показал недостаточную их обеспеченность в ассортиментном разрезе, вследствие чего он становится импортозависимым. Несмотря на сформированные сегменты рынка внутри страны, у крупопроизводящих предприятий имеются нереализованные запасы. В среднем за последние три года товарность круп, производимых в казахстанских предприятиях, составляла 78,7%. Проведенный анализ доказал необходимость усиления маркетинговых мероприятий, результаты которых позволят трансформировать ресурсный потенциал предприятий в стратегические факторы успеха на рынке зернопродуктов, завоевывать новые сегменты рынка. В этой связи план маркетинга предприятия необходимо рассматривать как совокупность бизнес-проектов.

Для оценки уровня конкурентоспособности продукции можно использовать менее трудоемкие, не требующие специально организованного опроса потребителей, методы. Если учесть, что качество зернопродуктов определяется количественно, через показатель соответствия к стандартам, то можно без экспертных оценок установить конкурентную позицию большинства из них. На основе обобщения и систематизации результатов маркетингового исследования предложена методика количественной оценки конкурентоспособности продукции, включающая многоуровневый расчет показателей, в том числе индекса качества продукции.

Конкурентоспособность муки и крупы предлагается определять по следующей формуле:

,


где - индекс цен продукции (соотношения цены к наиболее высокой цене на рынке),

- индекс качества продукции (индекс соответствия показателей по стандарту), рассчитывается по формуле: ,

показатель конкурентоспособности рассматриваемой продукции по совокупным качественным параметрам;

- относительный параметр качества продукта по i-тому показателю, рассчитывается ,

- фактический показатель i-того качества продукта; - стандартный показатель i- того качества продукта.

Эффективное функционирование хозяйствующих субъектов зерновой отрасли невозможно без формирования соответствующей инфраструктуры, представляющей собой комплекс отраслей и служб, обеспечивающий устойчивую связь между товаропроизводителями и потребителями, содействующий продвижению, сохранению и рациональному использованию этого продукта в республике и за ее пределами.

Для решения вопросов развития рынка зернопродуктов необходимо задействовать биржевые механизмы на основе перехода от сделок с наличным товаром к форвардным и фьючерсным операциям. По мнению автора, организация полноценной работы бирж, особенно в части проведения фьючерсной торговли, затруднена по следующим причинам:

- слабое финансовое положение основной массы производителей и потребителей зерна,

- отсутствие со стороны биржи надежных гарантий сделок, механизмов рыночной инфраструктуры;

- несовершенство ценовой и налоговой политики государства и высокий уровень налогообложения на брокерскую деятельность;

- препятствия со стороны исполнительных органов власти для свободного межрегионального движения зерна и продуктов его переработки;

- высокие тарифы на транспортировку зерновых грузов.

Недостаточно развитая инфраструктура не в состоянии справиться с возрастающими товарными и информационными потоками, что является фактором, лимитирующим стабильность воспроизводственного процесса. Необходима развитая информационная сеть с использованием современных технологий, с предоставлением доступа информации мелким товаропроизводителям, с возможностью выхода на межрегиональный и внешний рынок.

Страховой рынок – это особая социально-экономическая среда, определенная сфера денежных отношений, где объектом купли-продажи выступает страховая защита, формируется предложение и спрос на нее. Этот вид деятельности в Казахстане находится еще в стадии становления. В соответствии с Законом РК «Об обязательном страховании в растениеводстве» в массовом страховании сельхозпроизводителей должны быть заинтересованы все, в том числе и государство. Однако страховые премии казахстанских фермеров в два раза ниже суммы их страховых отчислений и ведут к прямому банкротству многие фермерские хозяйства. Так, например, если сумма страховых отчислений составит с 1 тыс. га порядка 0,5 млн. тенге, то сумма страховых выплат составляет лишь 233,3 тыс. тенге.

Субъекты рынка зернопродуктов не в полной мере используют потенциал страхования, кредитования, инвестирования для решения существующих проблем. В этих условиях можно предложить следующие меры по снижению рисков при организации зернопродуктового кластера:

- создание фонда сельскохозяйственного страхования;

- принятие мер по финансовой устойчивости страховых операций;

- компенсация за счет государственного бюджета страховых платежей в размере 40-50%;

- создание системы взаимного страхования для сельхозпредприятий.

Автор считает, что в зернопродуктовом подкомплексе АПК необходимо использовать специальные льготные программы кредитования. Перспективной формой решения проблемы кредитования сельхозпроизводителей является создание кооперативных банков с поддержкой со стороны бюджета. На данном этапе единственной перспективной формой долгосрочного привлечения инвестиций является лизинг. Однако высокие ставки вознаграждения делают лизинг выгодным в основном для крупных зерновых компаний и агроформирований.

Необходимо ввести дифференцированную шкалу ставок вознаграждений. Важным направлением в стратегии развития рынка зерна является расширение внешнеэкономической деятельности. Казахстан имеет большие потенциальные возможности превратиться в крупного поставщика зерна на мировой рынок. Результаты исследования показали, что отдельные коммерческие структуры получают выгоду от недостаточной информированности сельхозпроизводителей. В целом, цены на зерно на отечественном рынке намного ниже, чем на мировых рынках. Исходя из мирового опыта, автор считает, что реализация зерна через зерновые пулы позволяет исключить лишних посредников, за счет услуг которых повышаются цены на зерно.

Экспортный потенциал Казахстана оценивается в 20-25 млн. тонн зерна в год. Как показывает практика мировой торговли, высокой экономической эффективностью на мировом рынке обладает экспорт продуктов переработки зерна, что свидетельствует о целесообразности его расширения. Следует иметь в виду, что 90% рынка пшеницы приходится на ее низкокачественные сорта, а, значит, импортируя продукцию, большинство стран ориентируется на цены. Внутренняя цена предопределяет конкурентоспособность пшеницы на мировом рынке и нуждается в постоянном контроле (индекс конкурентоспособности, рассчитанный как отношение цены импорта и цены внутреннего рынка, составляет – 1,49). Для сравнения приведена таблица казахстанских и североамериканских (США и Канады) сортов пшеницы (табл. 1).

Таблица 1

Сравнительная характеристика показателей качества казахстанской пшеницы и аналогичных сортов пшеницы США и Канады


Показатели
США:

твердая, озимая
Казахстан:

яровая, мягкая
Канада:

мягкая, яровая

Натура, кг/гл не менее
74,6
75,0
76,0

Влажность, %
13,5
14,0
14,5

Примесь, % не более:

зерновая

другая

5

1

3

1

3

0,75

Содержание, % не менее:

протеин

клейковина

12-13

24

13

24

13,5

25

Средняя цена на условиях FOB, долл. США
190-195
182-185
225-230

Примечание – Составлено автором


Для выхода на мировой рынок отечественная продукция должна быть конкурентоспособной не только по качеству, но и по цене. Так, например, при прочих равных условиях, казахстанская пшеница по цене конкурентоспособна на рынке Кыргызстана, Китая и Ирана, но не может конкурировать на рынках России, Украины и Грузии, а также в странах Северной Африки.

Для роста производства и увеличения объема экспорта Казахстану в ближайшей перспективе необходимо определить основные приоритеты в зерновом секторе:

- сформировать обоснованную товарную номенклатуру экспорта, т.е. выделить основной вид зерна, при котором можно достичь максимальной эффективности в ценовом и качественном соотношении;

- обосновать рациональную модель структуры рынка, особенно в сфере торговли;

- использовать опыт других стран в развитии пуловой системы (канадский опыт);

- применять такие инструменты государственного регулирования как субсидирование и льготное налогообложение для производителей и экспортеров в рамках «желтой корзины»;

- разработать долгосрочную целевую государственную программу развития зернового сектора для того, чтобы достичь уровня, превышающего сложившийся по меньшей мере в 3-5 раз.

Комплексное решение указанных приоритетных направлений позволит вывести казахстанский рынок зернопродуктов на конкурентоспособный уровень с позиции мировой экономики.